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STRONG GLOBAL
COMMUNITIES:
INTERNATIONAL CONFERENCE ON PREVENTION IMPLEMENTATION
El Programa PREVENIR de la GIZ, asistió a esta conferencia con una delegación que incluyó a
representantes de los ministerios de educación de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua,
autoridades de Universidades y el equipo técnico y directivo de PREVENIR. En total la delegación
de Centroamérica contó con 22 miembros.
Se ofrece como una sencilla contribución, que es solo el principio de una construcción colectiva de
las memorias de una extraordinaria semana.
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Participantes de Centroamérica a la Conferencia Oregón
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La Conferencia ANFITRIONES
¿Cuáles son las prácticas de prevención de la violencia que se
consideran prometedoras? La Universidad de
Oregón a través de El
¿Cuáles desafíos debemos enfrentar para la implementación de
Centro para la
estas prácticas prometedoras.
Promoción de la
Estos cuestionamientos guiaron el contenido de las ponencias y Equidad (CEQP por sus
los diálogos durante la Conferencia “Comunidades Globales siglas en Inglés
Fuertes: Conferencia Internacional sobre las prácticas de Universidad de
Prevención y su Implementación", realizada en la Universidad Washington
de Oregon, USA, los días 28 y 29 de abril del presente año. “Compañeros para
Nuestros Hijos”
Entre las ponencias
(Partners for Our
destacadas está la ofrecida
Children en Inglés)
por la Directora de
Agencia para el
GIZ/PREVENIR Rubeena
desarrollo
Esmail-Arndt en el panel “La
internacional Deutsche
Implementación de Sistemas y
Gesellschaft fϋr
Servicios de Prevención
Zusammenarbeit (GIZ
Alrededor del Mundo” donde
por sus siglas en
expuso el enfoque de
Alemán.
PREVENIR sobre sistemas
integrados de prevención.
Lucy Figueroa, consultora de PREVENIR en Honduras, explicó los componentes de Miles de Manos,
orientando su disertación hacia el desarrollo del currículo para vincular a las escuelas y las familias
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en la prevención de la violencia juvenil. Explicó los diferentes desafíos para el Programa como son:
perspectivas tradicionales sobre los roles de género y la crianza de la niñez; porcentaje elevado de
madres solas y/o padres ausentes; bajos niveles educativos, altas tazas de migración y diferentes
regiones culturales: urbano, rural, grupos étnicos. Se señalaron los componentes del Programa
Miles de Manos: escuela, familias y encuentros puente donde participan ambos; y finalmente se
explicó cómo estos componentes se desarrollan a través de encuentros donde se avanza de manera
paralela en las sesiones con padres y con maestros y los momentos en los cuales ambos se reúnen.
En el segundo día se realizó la plenaria “Participación Positiva de los Jóvenes: Mejorando los
Resultados Educativos y Profesionales”. Esta plenaria fue introducida por Charlotte Alverson, (PhD
Universidad de Oregón) planteando las interrogantes ¿Cuáles necesidades, cuáles posibilidades y
cuáles oportunidades necesitamos crear? ¿Cómo podemos mejorar nuestros resultados en
educación, cuando los alumnos tienen necesidades especiales? Y desafió a los presentes con la
propuesta: Mantengamos en mente cuáles son las cosas que podemos hacer y qué queremos
cambiar.
Por la tarde del segundo día se realizó la plenaria: “La Medición y Monitorización de los Resultados,
Fidelidad, y el Proceso de Adaptación en los Esfuerzos Internacionales de Implementación”
En este panel el consultor de PREVENIR Dr. Bienvenido Argueta presentó la ponencia Evaluando y
Monitoreando Los Resultados: Fidelidad y proceso de adaptación en la implementación de esfuerzos
internacionales.
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La ponencia se desarrolló basada en 4 temas: contextos de
adaptación y de evaluación del programa; Los procesos de
adaptación; ¿Qué significa la adaptación de los procesos de
investigación y evaluación en el caso de Centro América?, y
desafíos de la medición y evaluación.
Sobre la base de este contexto se analiza la correlación entre violencia y pobreza subrayándose el
caso de Nicaragua en el que la pobreza tiene demuestra altas tasas pero no así los índices de
violencia, de donde se concluye que la correlación entre ambas es débil. En contraste las tasas de
cobertura educativa por país, uno de los factores protectores contra la violencia, es alta en la escuela
primaria pero conforme avanzan los grados de secundaria son dramáticamente bajas en los países
centroamericanos (en promedio 27.1)
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(migración) con “El otro entre los otros” (diferencias propias entre los países). En segundo lugar se
requiere una aproximación intercultural: comprender al otro sin sacrificarlo. En tercer lugar se debe
tener en cuenta las dinámicas de países post conflicto y la emergencia de nuevas conflictividades
propias de la región. Y finalmente la construcción de procesos intersubjetivos abiertos a
aproximaciones holísticas.
Sin embargo es necesario tomar en cuenta que ser requiere medir lo inconmensurable, el
reconocimiento del otro en contraste con mi mundo de vida y el aprendizaje mutuo o la oportunidad
de expandir nuestro conocimiento y la formulación de nuevas preguntas.
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Es posible que una institución gubernamental encuentre prácticas basadas en evidencia aplicadas
en otro lugar y que pueden implementarse en su propia localidad. Tener normas claras para
formación y evaluación de competencias asegura fidelidad de la implementación.
Sobre los programas implementados comenzaron por preguntarse “¿Qué es: basado en evidencia?
Adicionalmente se establecieron elementos para desarrollar un tamiz universal, las reglas de
decisión y el protocolo de lectura.
Programas Híbridos
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Actividades Post Conferencia
En los días posteriores a la Conferencia, la Universidad de Oregón había preparado un programa
de visitas de campo, reuniones y coloquios en diferentes sitios de la ciudad. A continuación se
presenta una breve referencia sobre estas actividades.
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Los valores que se promueven en la escuela se presentaban en carteles pero se reforzaban
de diferentes maneras. Por ejemplo afuera del aula se encontraban carteles que
mencionaban algunos comportamientos por los cuales se sentían orgullosos los alumnos
de esa aula.
El centro cuenta con ambientes adecuados para el desarrollo de niños pequeños, así como
alimentos y otros apoyos a las familias. Parte de la labor de este centro, es el trabajo con padres y
madres de familia para favorecer un mejor desarrollo de los niños y niñas. Los servicios son
gratuitos y muchos de ellos son proveídos en inglés y español. Los servicios ofrecidos son: apoyo
de alcance familiar a través de visitas al domicilio o trabajo para ayudarles a conectarse con otros
servicios comunitarios; programa preescolar terapéutico, para niños/as de 6 semanas a 6 años de
edad; educación especial
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Imaginando el futuro juntos
Se desarrolló una plenaria donde se discute cómo vemos el futuro compartido del Programa Miles
de Manos en todos los países. Posteriormente se formaron grupos por país y se definieron
algunas ideas acerca de lo que visualizamos y también algunos compromisos. Se presenta a
continuación la síntesis de lo acordado en cada país.
Guatemala
Honduras:
Nicaragua:
El Salvador
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Visita al departamento de Servicios Juveniles “Lane County Juvenile Justice Center”
El grupo fue recibido por el gerente de la
división Al Levine y el gerente auxiliar John
Aarons. El Departamento de Servicios para
Jóvenes (DYS) proporciona servicios de
evaluación, de libertad condicional, de
formación, de asesoramiento y de
detención para todos los jóvenes, de
edades entre 12 a 17 años, remitidos por
las autoridades locales debido a la
conducta criminal. Es la rama del gobierno
del Condado de Lane responsable de
servicios a jóvenes acusados de violaciones
a la ley o que han sido juzgados por el tribunal de menores. DYS se financia con fondos del
Condado de Lane, junto con algunos fondos estatales y federales de subvención para nuevos
programas.
Se realizó una charla con jóvenes de DYS, que encuentran en proceso de recuperación. Se visitaron
los servicios de libertad condicional que posee un centro de formación para jóvenes quienes
reciben entrenamiento para prestar servicios por ejemplo, de cocina y jardinería. Así mismo se
visitó el centro de detención juvenil.
Entre los aprendizajes relevantes que pudieron extraerse de esta visita están:
La comunidad también contribuye con una tributación adicional para asegurar estos
servicios para los jóvenes. La mayor inversión se destina a la formación de los jóvenes y
servicios de prevención.
Se encontraron carteles que también refuerzan el comportamiento esperado en los
jóvenes pero también en los adultos que trabajan con ellos.
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En el departamento de servicios para jóvenes la disciplina es importante y se mantiene
consistentemente.
Todos los esfuerzos de la comunidad están enfocados en la prevención y los servicios de
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prevención. Un mensaje clave en esta mesa redonda fue “es importante tocar los corazones, pues
de esa manera los cambios suceden más rápido”. Así mismo se dialogó que la implementación
presenta muchos desafíos, entre otros el tema de la diversidad; se analiza que es clave abordarlo
pero a la vez delicado. Sobre todo vuelve a destacarse que el compromiso del personal
involucrado en los procesos de prevención de la violencia es lo que hace la diferencia.
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