Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
2
3.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN ___________________________________________________ 170
3.4.2. METRADOS Y COSTOS UNITARIOS ____________________________________________ 172
3.4.3. COSTOS DE POST INVERSIÓN _______________________________________________ 175
3
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
El proyecto se localiza en las provincias de San Ignacio, Jaén, Chota, Cutervo, San
Miguel, Santa Cruz y Hualgayoc de la región Cajamarca”, ver mapa.
Como se aprecia en el gráfico de las 13 provincias beneficia a 07, las que conforman
el corredor productivo del café localizado en la zona norte de la región. De estas
provincias, el proyecto intervendrá en 53 distritos y 191 caseríos. Geográficamente los
distritos se localizan a una altitud que va de los 434 hasta los 2,883 m.s.n.m.
Institucionalidad
La Unidad Formuladora y Ejecutora lo asume la Dirección Regional de Agricultura
Cajamarca (DRAC), órgano de línea de la Gerencia de Desarrollo Económico del
Gobierno Regional de Cajamarca. Para la ejecución del proyecto la DRAC asigna
como área técnica a la Dirección de competitividad agraria quien será la responsable
del logro de los objetivos y del éxito del proyecto en la fase de inversión. Internamente
4
y como órgano de dependencia del área técnica operarán el proyecto las Agencias
Agrarias de las provincias beneficiarias, así mismo se contará con la participación de
la Cooperativa de usuarios CENFROCAFÉ como operador de apoyo, entidad que
pertenece al sector privado y aportará su valiosa experiencia en la consolidación de la
cadena productiva del café bajo el modelo cooperativo.
Alternativa de solución
5
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
6
Tabla. Beneficiarios directos del proyecto
Beneficiarios empadronados
Productores
Productores Total Población Población Distritos Caseríos
Provincias no
organizados beneficiarios rural total beneficiarios beneficiarios
organizados
Chota 262 - 262 71,987 84,651 7 9
Cutervo 907 154 1,061 111,343 138,213 14 36
Hualgayoc 61 - 61 51,648 69,411 1 2
Jaén 3,862 86 3,948 91,724 183,634 12 61
San Ignacio 3,041 1,145 4,186 110,635 131,239 7 59
San Miguel 404 - 404 12,322 14,484 5 12
Santa Cruz 339 - 339 30,306 38,164 7 12
Total general 8,876 1,385 10,261 479,965 659,796 53 191
7
en participar. En el proceso de inserción de los nuevos socios también se fortalecerán
las organizaciones jóvenes conformando una mesa técnica, espacio que servirá para
gestionar el crecimiento del cooperativismo cafetalero en la región. 5) Articulación
comercial, se promoverá la captación de nuevos clientes a través de la participación
en misiones comerciales, el desarrollo y la promoción de marcas así como la gestión
de certificaciones a organizaciones como comercio justo que genera una buena y útil
reputación.
8
El cálculo de los costos se realizó en función a los requerimientos del proyecto, los que
fueron sistematizados en entregables, tareas y actividades, es decir se empleó la
metodología del costeo de insumos por entregables como elementos de costo.
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Indicadores de rentabilidad
Corriendo la evaluación en las situaciones con proyecto y sin proyecto se obtuvieron
los siguientes indicadores.
Tabla. Indicadores de rentabilidad del proyecto
INDICADORES DE RENTABILIDAD PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
9
negocio. Sin embargo el éxito del negocio es restringido por el limitado acceso a los
bienes y servicios tecnológicos, así como la deficiente capacidad para organizarse.
Por lo tanto el proyecto pretende intervenir directamente sobre estas limitantes, en el
primer caso se garantizará la oferta de bienes y servicios que demanda el productor
para mejorar su productividad y en el segundo caso, la estrategia es establecer
sinergias con las cooperativas cafetaleras para replicar, fortalecer y masificar su
modelo de negocios que ha demostrado un gran desempeño en la consolidación del
negocio de café. El decir el proyecto se preocupará por brindar los bienes y servicios
tecnológicos así como articular a los productores no organizados al modelo
cooperativo, con ello se reunirán las condiciones de sostenibilidad.
La producción y provisión de bienes y servicios tecnológicos es una meta priorizada en
el proyecto por lo que se asegura su cumplimiento y la ampliación del modelo
cooperativo es una tarea que se ha coordinado con las cooperativas cafetaleras más
sólidas del proyecto, quienes han expresado su interés y compromiso con el proyecto.
De otro lado se el proyecto generará bienes y servicios cuya oferta y tarifas a pagar
por el usuario están acordes al precio de mercado, se garantiza la alta demanda y con
una adecuada atención de esta se contará con los ingresos para cubrir el 100% de los
costos de operación y mantenimiento.
H. IMPACTO AMBIENTAL
10
sistemas de tratamiento de residuos sólidos y líquidos que genera el beneficio
húmedo del café, entre otras medidas.
1.2.0 A1.2. Desarrollo de Escuelas de campo en la producción tecnificada del café 1,461,200 1,461,200
1.4.0 A1.4. Implementación de módulos demostrativos de una finca sostenible de café 5,122,086.00 5,122,086.00
2.2.0 A2.2. Diseño e emplementación masiva del paquete tecnológico productivo 1,096,000.00
1,096,000.00
2.3.0 A2.3. Implementación de servicios tecnológicos productivos del café 9,255,000.00 9,255,000.00
3.3.0 A3.3. Asistencia técnica en la certificación de procesos de cosecha y post cosecha 850,000.00
850,000.00
4.0.0 Ampliación y mejora de los servicios de asociatividad 2,700,100.00 738,400.00 1,350,050.00 611,650.00
A4.1. Capacitación y asistencia técnica en asociatividad y fortalecimiento
4.1.0 738,400.00 738,400.00
organizacional 1,476,800.00
J. MARCO LÓGICO
La matriz de marco lógico lo presentamos en dos partes, la primera corresponde a los
objetivos.
Figura. Matriz de marco lógico
11
OBJETIVO DEL PROYECTO INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN: Mejores condiciones socioeconómicas de la (1) Informes estadísticos del INEI, (2) Informes
población rural de las provincias de San Ignacio, Incremento hasta en 20% de los ingresos económicos de las familias de productores de café realizados por la Dirección Regional de Se implementa una política de desarrollo
Jaén, Cutervo, Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y San de la región Cajamarca. Agricultura, (3) Informe ex post del proyecto regional agrario.
Miguel de la región Cajamarca realizado por la unidad ejecutora.
PROPÓSITO: Incrementar la competitividad de los El rendimiento por hectárea de café Las áreas en La producción de café especial La demanda de los cafés especiales
(1) Informe final de sistematización y liquidación
productores de café de las provincias de San pergamino se ha incrementado de producción se han frente al convencional se ha experimenta crecimiento sostenido y los
del proyecto, (2) Informe técnico del proyecto y
Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa 16 quintales/Ha a 35 al año 3 y 46 incrementado de 63 mil incrementado de 17% a 38% al precios muestras tendencia de crecimiento
registros de productores.
Cruz y San Miguel de la región Cajamarca. quintales/Ha al año 6. a 76 mil al año 04. año 03. en función a la calidad del café
COMPONENTES INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
60 Extensionistas agrarios especializados en el manejo integral del cultivo de café (05
Informe de programas de formación profesional Interés de los postulantes, disponibilida de
módulos), metodologías de capacitación a productores; certificación de fincas y
a extensionistas agrícolas, reportes de recursos y prestancia de los expertos que
organizaciones; asociatividad y modelo cooperativo y gestión de la calidad total. Brindan el
asistencia, software de supervisión. dictarán los módulos
servicio de capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios
COMPONENTE I: Fortalecimiento de capacidades
10,261 productores se han capacitado en el manejo integral del cultivo de café, Buenas
técnico productivas de extensionistas y Cuadernos de funcionamiento de las ECAs, Compromiso e involucramiento de los
prácticas agrícolas enfocadas a obtener una finca sostenible; y procesos de cosecha y post
productores de café informes de capacitadores y registro fotográfico productores
cosecha.
10,261 productores acceden a un programa de certificación de fincas, generando las Informe del programa de certificación, Demanda creciente del café con
condiciones para su ingreso a alguna organización de productores expediente de cada productor certificaciones, interés de los productores
Se han instalado 208 módulos demostrativos de cosecha y post cosecha (uno por cada ECA).
Informe técnico, documentos contables de Disponibilidad presupuestal e interes de
COMPONENTE III: Tecnología de cosecha y post
adquisición de módulos, actas de entrega y los productores y organizaciones en
cosecha del café
5 módulos demostrativos de post cosecha implementados (centros de acopio, control de recepción de módulos demostrativos. mejorar sus procesos
calidad y valor agregado primario) y equipados con tecnología apropiada
208 GEAS se han convertido en redes de productores para integrarse a alguna organización Documentos de conformación de los GEAs,
COMPONENTE IV : Ampliación y mejora de la de productores registro de asistencia, informes técnicos. Compromiso e involucramiento de las
cobertura de servicios de las organizaciones organizaciones y de los potenciales socios
posicionadas en el mercado Informe de ampliación del modelo cooperativo, (productores)
10,261 productores califican para su inserción en las cooperativas cafetaleras, en calidad de
padrón de socios de las organizaciones
asociados
benefiarias.
Se mantiene la demanda de café especial
Informe de participación en las misiones
Se han desarrollado 02 misiones comerciales internacionales (Europa y Colombia) y existen las condiciones para participar en
comerciales, panel fotográfico.
COMPONENTE V: Mejora de la articulación las misiones comerciales
comercial con mercados de alta especialidad
Se ha desarrollado una marca colectiva para la promoción y posicionamiento de café Ficha de registro de marca, documentos de Consenso con los involucrado en una
cajamarquino en el mercado local diseño, INDECOPI marca común.
12
Tabla. Matriz de marco lógico, actividades
INDICADORES/METAS
ENTREGABLES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
INDICADORES META PRESUPUESTARIA
A2.2. Diseño e emplementación masiva del 07 paquetes tecnológicos diseñados y en constante Informes técnicos, documentos Disponibilidad dpresupuestal y oferta de
S/. 1,096,000.00
paquete tecnológico productivo transferencia a los productores. de consultorías mano de obra calificada
A3.1. Capacitación y entrenamiento en 208 promotores líderes son capacitados en la optimización de Informes técnicos y registros de Participación de beneficiarios y
S/. 31,314.00
procesos de cosecha y post cosecha los procesos de cosecha y post cosecha. asistencia. disponibilidad de recursos
COMPONENTE IV: Ampliación y mejora de la cobertura de servicios de las organizaciones posicionadas en el mercado
A4.1. Capacitación y asistencia técnica en Documentos de conformación
208 grupos de enseñanza aprendizaje formados y Participación de los beneficiarios y
asociatividad y fortalecimiento S/. 1,476,800.00 de los GEAs, registros de
capacitados en cooperativismo disponibilidad presupuestal
organizacional asistencia
A4.2. Inserción de productores Compromiso de las organizaciones e
10.261 productores cuentan con las capacidades técnico Padrones de socios de las
independientes en organizaciones S/. 773,300.00 interés de los productores a
productivas para integrarse a las cooperativas cafetaleras organizaciones.
consolidadas organizarse
Acta de conformación de la
A4.3. Implementación de procesos de Se ha instalado 01 mesa técnica en pro del fortalecimiento y la Participación e interés de los
S/. 450,000.00 mesa, plan de trabajo de la
gestión y concertación de organizaciones gestión del crecimiento del modelo cooperativo. involucrados en la mesa técnica
mesa técnica.
A5.2. Implementación de certificaciones de 18 organizaciones de productores acceden al servicio de Documentos de inscripción a Compromiso de las organizaciones y
S/. 245,320.00
comercio justo certificación de comercio justo ferias y registros fotográficos condiciones para la certificación
A5.3. Desarrollo de marcas de café de alta Una marca colectiva de café desarrollada, promocionada y Informes del asistente técnico Consenso e involucramiento de las
S/. 639,100.00
especialidad posicionada en el mercado local. en comercialización organizaciones
Administración y gestión del proyecto S/. 589,000.00 Presupuesto detallado, expediente Disponibilidad presupuestal y desembolsos
técnico y POA oportunos, gestión financiera eficiente.
Expediente técnico S/. 90,000.00
13
CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1. Definición del nombre del proyecto y localización
Como se aprecia en el gráfico de las 13 provincias beneficia a 07, las que conforman
el corredor productivo del café localizado en la zona norte de la región. De estas
provincias, el proyecto intervendrá en 53 distritos y 191 caseríos. Geográficamente los
distritos se localizan a una altitud que va de los 434 hasta los 2,883 m.s.n.m., ver
figura.
14
La localización detallada por provincia, distrito y caserío es la siguiente:
15
Figura. Distritos y caseríos beneficiarios de la provincia de Cutervo
Código Familias Código Familias
Distrito Caserio/Centro Poblado Distrito Caserio/Centro Poblado
ubigeo Beneficiarias ubigeo Beneficiarias
Callayuc 25 El Paraiso 25
Santa Cruz de Cutervo 60611
Callayuc El Cumbe 60602 57 Campo Florido 25
El Limón 15 Santo Tomas El Arenal 60613 30
El Rollo 25 Socota El Succe 60614 30
Choros 60603
Tambillo 30 Naranjos 19
Cujillo Yunchaco 60604 25 Chaupe Cruz 18
Miraflores 30 Naranjoyacu 14
Cutervo 60601
La Balsa 30 Cedropampa y San Antonio 33
Esperanza 19 Pabellon 34
Sto Domingo de la Capilla 60612
Pimpingos Casa Blanca 60606 43 Palo Quemado 44
La Lima 18 Pan de Azucar 20
Succha Alta 25 La Capilla 13
La Laguna 34 Playa Hermosa 16
Querocotillo 60607
Quilagan 25 La Florida 21
Pajurillo 13 Toribio Casanova Guineamayo 60615 30
Quillugay 31 TOTAL 907.00
San Andres de Cutervo Molino 60608 6
Gramalote 4
San Juan de Cutervo Santa Rosa 60609 25
Cunuat 25
San Luis de Lucma 60610
San Luis de Lucma 30
535
16
6. Provincia Hualgayoc, comprende solamente el distrito de Bambamarca con 2
caseríos, ver figura.
Chota 262 7 9
Cutervo 1,061 14 36
Hualgayoc 61 1 2
Jaén 3,948 12 61
San Ignacio 4,186 7 59
San Miguel 404 5 12
Santa Cruz 339 7 12
Total general 10,261 53 191
17
1.2. Institucionalidad
UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Cajamarca
Nombre Dirección Regional de Agricultura
Responsable Ing. Isaías Federico Plasencia Carrera
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección Carretera Baños del Inca Km. 3.5.
Email:
Teléfono 076 369727
Responsables de formular Ing. Carlos Oliva Cruz (olivaproyectos@gmail.com)
Equipo responsable Harry Delgado Rivera
Willian Valera Romero
UNIDAD EJECUTORA
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Cajamarca
Nombre Dirección Regional de Agricultura Cajamarca
Responsable Ing. Abner Romero Vásquez
Dirección Carretera Baños del Inca Km. 3.5.
Teléfono 076 369727
18
Figura. Organigrama de la DRAC
ÁREA
TÉCNICA
DESIGNADA
OPERADOR
Fuente: DRAC
1.2.4. El operador
El operador será la Dirección Regional de Agricultura a través de las Agencias
Agrarias de San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel
quienes se harán cargo del otorgamiento de los servicios del proyecto y de sus costos
de operación y mantenimiento. En las agencias agrarias se cuenta con recursos
humanos y logísticos para cubrir el área de intervención, en la siguiente tabla se
muestra el directorio de las agencias agrarias.
19
1.3. Marco de referencia
Fuente: MINAG
En el marco de la Ley N°: 30015, Ley del estado de emergencia de la caficultura del
Perú; el Ministerio de Agricultura y Riego a través del SENASA y el INIA intervienen
con la ejecución de un plan de acción rápida para la mitigación de los daños
ocasionados por la roya amarilla, enfocando la inversión solamente en el manejo
fitosanitario, logrando una inversión de 12 millones de Nuevos Soles en la región
Cajamarca.
20
Proyectos de inversión pública
En abril del 2008 se registró el perfil con código SNIP 81906 y en ese mismo mes
obtuvo la viabilidad, la fase de inversión se inició en marzo del 2009 y concluyó en
agosto del 2012, es decir, a la fecha (2014) el proyecto se encuentra en la fase
cerrado por lo que no limita la formulación y ejecución de la presente iniciativa, no lo
limita ni en el alcance de los beneficiarios ni en el planteamiento técnico, no obstante
es necesario analizar su impacto enfocándonos en la efectividad de sus estrategias así
como en la interpretación y capitalización de las lecciones aprendidas. Un breve
resumen es como sigue:
- El proyecto intervino en las provincias de San Ignacio, Jaén y San Miguel,
interviniendo en 12 distritos; 33 caseríos, planeó beneficiar a 5,180 productores y
sus respectivas familias, es decir el alcance fue muy limitado a nivel regional, ver
tabla.
Tabla. Localidades beneficiarias
PROVINCIA DISTRITOS CASERÍOS
21
Unidad de Ejecución %
COMPONENTES/ACTIVIDADES Meta física Presupuesto
medida física Avance
REALIZACIÓN DE TALLERES DE CAPACITACIÓN TALLER 216 197 91% 421,961
INSTALACIÓN DE PARCELAS DEMOSTRATIVAS Hectáreas 24 24 100% 369,720
MANEJO DE PARCELAS DEMOSTRATIVAS: Rehabilitación Hectáreas 24 24 100% 316,620
REALIZACIÓN DE FESTIVALES Festival 12 9 75% 265,230
REALIZACIÓN DE CONCURSOS Concurso 6 9 150% 132,165
REALIZACIÓN DE FERIAS Feria 9 9 100% 132,773
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO Estudio 1 1 100% 32,769
GASTOS GENERALES Porcentaje 100 81 81% 131,078
SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN Porcentaje 100 116 116% 40,962
UTILIDADES Porcentaje 100 100 100% 98,308
TOTAL GENERAL Presupuestado 1,941,586
Ejecutado 958,331
% Ejecución 49%
Fuente: Informe liquidación PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CAFÈ EN
LAS PROVINCIAS DE SAN IGNACIO, JAÉN Y SAN MIGUEL”, AÑO 2012.
1
El resumen del informe se encuentra publicado en: http://ofi2.mef.gob.pe/InformeCierre/ICConsulta.aspx?proyecto=81906
22
De parte de los Gobiernos locales
Se registran 09 perfiles de inversión pública propuestos por Municipalidades
Distritales, se muestran en la siguiente tabla.
23
Se han identificado otras iniciativas privadas en la cadena productiva del café, tanto de
las mismas organizaciones de productores; empresas acopiadoras y exportadoras así
como de ONGs que operan en la zona de influencia. Atención especial merece el
programa AGROIDEAS que para Cajamarca ha aprobado un financiamiento de S/.
21.6 millones que beneficiarán a 45 organizaciones productoras de café de la región
Cajamarca, en su mayoría de las provincias de San Ignacio, Jaén, Cutervo y
Hualgayoc; beneficiando directamente a 3,238 socios quienes disponen de 6,744
hectáreas de café. Del monto total de inversión, a la fecha se han desembolsado ya
S/. 6.4 millones. Es decir se trata de una importante inversión que será analizada más
adelante.
Respecto al surgimiento de la iniciativa esta tiene como hechos principales a los
siguientes:
- En el año 2011 se reunieron los representantes de la Junta Regional de Café con
funcionarios del Área de desarrollo económico del Gobierno Regional de
Cajamarca para tratar la iniciativa, se contó con el soporte de la ONG CARITAS y
en la agenda se discutía la implementación de un laboratorio de suelos.
- En el año 2012, las agencias agrarias implementaron algunos viveros de café para
satisfacer la demanda de los productores, el alcance era muy limitado. No obstante
los productores enviaron innumerable cantidad de memoriales y solicitudes de
apoyo para mejorar su producción.
- Con la implementación del Plan de mitigación de la Roya Amarilla se gesta
realmente la iniciativa la misma que buscaba complementar la limitada
participación de este plan, en esas fechas se conformé el Consejo Regional del
Café en el que participan el INIA, SENASA y lo lidera el Gobierno Regional de
Cajamarca, este consejo le brindó el respaldo a la iniciativa.
24
las provincias de San Ignacio y Jaén. Las condiciones en las que se brindan los
servicios se muestran en el siguiente gráfico.
SERVICIOS AL SOCIO
Capacitación
Asistencia técnica
Certificación
Créditos de instalación y mantenimiento
Otros servicios
Capacitación
Otros servicios
ACOPIADOR
COSECHA Y
MERCADO
BENEFICIO
EMPRESA
EXPORTADORA
25
1.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
A) Normas y políticas
- Ley N° 28298, Ley marco para el desarrollo económico del sector rural, tiene como
objeto establecer el marco normativo y de apoyo al sector rural para generar
empleo productivo y sostenible, elevar los niveles de competitividad y rentabilidad,
mejorar los niveles de vida de las familias del campo, aumentar el acceso a los
mercados de las empresas rurales e insertarlos en la economía global. Establece
los mecanismos para promover el crecimiento y desarrollo del sector rural, como:
El sistema de apoyo al sector rural, el Programa de desarrollo de competitividad
Rural y el Programa de apoyo financiero y respaldo colateral al sector rural.
- Ley N° 29682, Ley que precisa el acto cooperativo a través del cual los
productores se pueden articular a fin de ser exonerados de impuestos tanto el IGV
como renta. Posteriormente con la Ley N° 29972, ley que promueve la inclusión de
los productores agrarios a través de las cooperativas”, permite el ordenamiento
contable de la organizaciones con beneficios tributarios, se consolida y fomenta el
cooperativismo cafetalero.
26
- 2008: Con resolución ministerial R.M. N° 105-2008-MINCETUR/DM, se declara al
café y espárrago productos bandera por lo tanto se deberá proteger y conservar.
Así mismo con la resolución ministerial R.M. N° 0732-2008-AG se fija al a cada
último viernes del mes de agosto como “el día del café peruano”.
- Con el decreto supremo DS N° 028-2008 AG se declara el Ministerio de Agricultura
declaró de interés nacional la instalación y rehabilitación de plantaciones de café
como alternativa para promover su producción en el marco del desarrollo
sostenible y socioeconómico a nivel Nacional.
- La cadena productiva del café se pretende fortalecer con la ley N° 1879 la cual fue
promulgada en enero del 2014 y declara de prioridad e interés nacional la creación
del Instituto Peruano del Café y Cacao (IPECAF) que asumiría un rol activo en la
investigación técnica, científica y tecnológica, con sede central en Jaén Cajamarca.
Con la creación de este Instituto se fortalecería la cadena productiva del café
fomentando el desarrollo tecnológico; la organizaciones de los productores;
involucrar a la comunidad académica en proyectos de investigación y articular al
mercado internacional. La mencionada ley se materializa con la conformación de
un Consejo Directivo conformado por Universidad Nacional de Jaén; Cooperativas
cafetaleras; Junta Nacional del Café, entre otras instituciones.
- Decreto Supremo N° 082-2013-PCM, se declara el Estado de Emergencia en las
zonas cafetaleras de los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca,
Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martín, Ucayali y Piura, por un plazo de 60 días
calendario por el incremento de la severidad e incidencia de la enfermedad
Hemileia Vastatrix o Roya Amarilla del Cafeto. En este decreto se dispone que los
Gobiernos Regionales, locales, INDECI, MINAG, SENASA y todos los organismos
e instituciones, dentro de sus competencias, ejecutarán las acciones inmediatas y
necesarias destinadas al control de la propagación de la Roya Amarilla. Con este
decreto se otorgan facultades a los Gobiernos regionales y locales a intervenir en
la solución de un problema fitosanitario.
- Plan nacional de Renovación de cafetales, a cargo del Ministerio de Agricultura y
Riego, identifica y prioriza cuatro estrategias: 1) Implementación de tecnología
adecuada; 2) Acceso a los servicios financieros; 3) Asociatividad y organización
empresarial y 4) Estructura orgánica articulada. El plan inició su ejecución en
febrero del 2014 hasta el 2014, beneficia a las regiones productoras de café, entre
ellas Cajamarca y espera movilizar S/. 1,300 millones.
- Plan Nacional de Reducción de la incidencia y severidad de la “Roya Amarilla del
Cafeto” Hemileia vastatrix en el Perú”- Plan Nacional contra la Roya Amarilla. En
este documento tiene como objetivo reducir la incidencia y severidad de la Roya
Amarilla para lo cual propone realizar técnicas de control de la plaga; renovación
de plantaciones en el marco de la Buenas Prácticas Agrícolas, en coordinación con
los gobiernos regionales, locales, organizaciones de productores y entidades
relacionadas al sector cafetalero. La meta fue reducir el daño de la roya amarilla de
cafeto hasta un 15% en el sector intervenido, cuyo alcance llega a las regiones de
Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San
Martin, Ucayali y Piura. El plan prioriza entre sus estrategias el fortalecimiento de
las capacidades técnicas; promover la renovación de plantones con variedades
resistentes a la plaga; implementación de la capacidad operativa de los Pliegos y
Unidades ejecutoras del MINAG para su intervención inmediata.
27
Lineamientos de política regional
28
También se enuncia en el documento al objetivo parcial II que busca promover la
investigación e innovación tecnológica sostenible en el departamento de Cajamarca, y
plantea como estrategia la inversión en infraestructura para investigación e innovación
tecnológica, esta se materializa promoviendo la creación de centros de investigación
tecnológica especializada (CITE) en cadenas productivas estratégicas de la región con
la creación de institutos especializados así como un observatorio regional de los
sectores productivos. Por lo tanto la presente iniciativa cuenta con un marco normativo
que lo justifica.
29
afecta directamente a los productores cafetaleros de las provincias de San Ignacio,
Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel de la región
Cajamarca, por lo tanto el proyecto intervendrá directamente a través de los
siguientes componentes: fortalecimiento de las capacidades técnico productivas de
los productores y extensionistas agrarios; acceso e implementación de paquetes
tecnológicos del café; tecnología de cosecha y post cosecha; ampliación y mejora
de los servicios de asociatividad y articulación comercial. El planteamiento técnico
está acorde a buscar la solución integral al problema central y las estrategias de
intervención se sustentan en metodologías validadas y reconocidas por entidades
internacionales. Se propone una sola alternativa de solución basada en la dotación
de servicios de capacitación y asistencia técnica; el acceso a tecnologías y
servicios tecnológicos canalizados al productor a través de su organización la cual
será fortalecida y ampliada en cobertura y calidad de servicios. En efecto, el
modelo cooperativo actualmente en funcionamiento ha mostrado eficiencia en la
solución de la problemática planteada, no obstante solo beneficia al 15% de los
productores cafetaleros por lo que el proyecto se propone brindar el soporte para
que este modelo se amplíe y beneficie a más productores.
30
experiencia ha permitido mejorar el enfoque de la intervención y dadas las
facultades que posee la DRAC decide ampliar su intervención con la presente
iniciativa.
C) Matriz de consistencia
31
Tabla. Matriz de consistencia del proyecto
Mejorar la competitividad de la cadena productiva del café en las provincias de San Ignacio,
Objetivo
Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel de la región Cajamarca.
32
CAPÍTULO II. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
2.1. Diagnóstico
ZONA CENTRO
ZONA SUR
(POTENCIAL)
- Cutervo
- Chota
ÁREA DE ESTUDIO - Santa Cruz
Todos los distritos de
las provincias de:
- Hualhgayoc
San Ignacio, Jaén, - San Miguel
Cutervo, Santa Cruz,
Hualgayoc y San
Miguel
DISTRITOS NO
PRODUCTORES DE
CAFÉ
2
Los datos corresponden al Censo Agropecuario del año 2012
33
mismo de la superficie agropecuaria total (1, 409, 292) en la región Cajamarca;
487,543 hectáreas cuentan con riego lo que representa el 35%, destacando San
Miguel y Jaén con 82 y 46 mil hectáreas, respectivamente. En cuanto al número de
productores, en toda la región hay 339,979 de los cuales el 97% disponen de tierras o
son propietarios y el 3% no cuenta con ellas; no obstante el 87.2% posee mayor entre
0 y 4.9 hectáreas, es decir se trata de un pequeño productor. Una cifra importante es
que de los 329,650 productores con tierras el 25% tienen riego (81,908), no obstante
en la proporción del área con riego por productor la cifra alcanza 1.4 hectáreas, ver el
detalle en la tabla.
Tabla. Tierras bajo riego y número de productores
Productores agropecuarios Superficie agropecuaria (Has) Productores con riego
Provincia Total Si tienen No tienen
Con tierra Sin tierra Riego Sin riego Área total
productores riego riego
Cajamarca 52,253 2,718 54,971 83,274 81,431 164,705 19058 33195
Cajabamba 20,028 335 20,363 37,676 33,046 70,722 10758 9270
Celendín 27,030 911 27,941 18,965 49,702 68,667 4809 22221
Chota 52,492 1,376 53,868 31,259 109,845 141,104 8198 44294
Contumazá 6,731 197 6,928 116,672 59,276 175,947 5057 1674
Cutervo 42,621 1,405 44,026 10,523 101,015 111,537 3224 39397
Hualgayoc 9,788 286 10,074 5,887 21,431 27,318 1542 8246
Jaén 23,329 289 23,618 46,152 115,812 161,964 5602 17727
San Ignacio 38,142 149 38,291 16,279 209,502 225,781 2319 35823
San Marcos 19,476 151 19,627 15,517 30,104 45,620 6547 12929
San Miguel 17,229 791 18,020 82,172 47,688 129,859 9623 7606
San Pablo 5,584 200 5,784 11,320 26,948 38,268 2260 3324
Santa Cruz 14,947 1,521 16,468 11,848 35,949 47,798 2911 12036
TOTALES 329,650 10,329 339,979 487,543 921,749 1,409,292 81,908 247,742
Fuente: Minag, DRAC
Elaboración: Equipo técnico
34
Tenencia de la tierra
La tenencia de la tierra en la región Cajamarca es tal que el 90% de las tierras tienen
propietario, es decir cuentan con algún documento que los acredita como tal, sea este
título de propiedad, escritura pública o privada, etc.; 2.2% es comunero, es decir
pertenece a alguna comunidad campesina y el resto 7,6% es arrendatario,
posesionario y otra modalidad. A nivel de productores la mayoría de ellos son
poseen pequeñas áreas de entre 0 a 5 hectáreas, pero también hay 42 182
productores que poseen de 5 a 50 hectáreas, ver el detalle en la tabla.
Potencial hidrográfico
En el departamento de Cajamarca existen 02 cuencas hidrográficas principales, la del
Pacífico y el Atlántico. A la primera pertenecen la del Chicama, Jequetepeque,
Chaman, Zaña, Chancay y La Leche. En la vertiente del Chicama se encuentras
asentadas las provincias de Contumazá, San Pablo, San Miguel y Santa Cruz y parte
de las provincias de Cajabamba, Cajamarca, Hualgayoc y Chota. Mientras que a la
cuenca del Atlántico, la más importante porque abarca el 72% de la superficie
cajamarquina, allí desembocan las cuencas de Chusgón, Crisnejas Miriles Cantange,
etc. En estas cuencas se asientan las provincias de San Marcos, Celendín,
Cajabamba, Cajamarca, Hualgayoc, Chota entre otras.
La agricultura Cajamarquina es esencialmente a secano, de las 07 provincias
beneficiarias, el área bajo riego abarca el 24% (204, 119 Has) y el 76% es a secano
35
(641,243 has). Las provincias que gozan de la mayor superficie bajo riego son
San Miguel y Jaén con 82 y 46 mil hectáreas respectivamente. De acuerdo a los
documentos oficiales del proceso de Zonificación Ecológica Económica de Cajamarca,
el balance hídrico arroja que la región posee un déficit 414 millones de m3, de los
cuales la vertiente del Atlántico registra un déficit de 263 millones de m3, cifra que
corresponde a la cuenca del Crisnejas.
Clima
Según el mapa climático nacional, Cajamarca registra 05 climas, entre ellos el
templado moderado lluvioso que es el que poseen la mayoría de las provincias. En la
tabla 19 se muestra los climas de la región.
36
prosperidad a los cajamarquinos, no al menos en comparación con la agricultura y
ganadería.
El análisis de la PEA sugiere concluir que la región Cajamarca así como las
provincias beneficiarias son, en esencia, agricultores y ganaderos en su
mayoría, por lo que sus ingresos económicos familiares dependerán
principalmente de esta actividad, en efecto el agricultor en estudio (beneficiario del
proyecto) se caracteriza por ser un pequeño productor agropecuario que cultiva
diversos productos agrícolas desde café, arroz, maíz amiláceo y amarillo, papa, trigo,
frutales, etc., es decir practica una agricultura diversificada y esencialmente de
autoconsumo3 y subsistencia a pesar que cuenta con excedentes que destina al
mercado; también cría ganado vacuno, ovino y animales menores (cuyes y aves). El
ingreso económico familiar se sustenta en sus cosechas; en la venta de animales
3
Este término aplica para la mayoría de productores y solo en parte para caficultores y arroceros.
37
menores y sus derivados y en se valoriza en los productos del autoconsumo, mas
estos ingresos bastan para cubrir al menos la canasta básica familiar por lo que los
complementa con el jornaleo en otras actividades. Hay que diferenciar a los
productores que residen en zonas de altura (más de 3000 m.s.n.m.) los de la zona
media (entre 2500 y 3000 m.s.n.m.) y de la parte baja (menos de 2500 m.s.n.m.) pues
en cada zona se practican distintos tipos de agricultura diferenciándose en los cultivos,
esta precisión se hace para el caso de la población afectada que evidentemente no
podría sembrar trigo y café sino que se trata de distintas localizaciones geográficas;
por un lado los de la zona baja que se dedican intensivamente al cultivo de café y
arroz y los de la parte media alta que poseen una agricultura más diversificada, sin
embargo en todos la mayoría de los casos se trata de un agricultor que sufre pobreza
o pobreza extrema, esto supone que sus ingresos no son suficientes.
Por lo expuesto, resulta importante medir los ingresos y sobre qué cultivos recaen para
aproximarnos a la preponderancia de cada uno de ellos, para esto emplearemos el
valor actual de la producción agrícola, este indicador se calcula como el producto del
precio en chacra con la producción obtenida en todos los cultivos en una determinada
provincia, adviértase que se empleó información oficial de la DRAC generada durante
los últimos 4 años, desde el 2008 al 2012.
38
Fuente: DRAC
Elaboración: Equipo técnico
La situación descrita conlleva a averiguar qué provincias son las “más productivas
económicamente” sobre la base de los cultivos principales. Si incluimos todas las
provincias de la región las cosechas de Jaén y San Ignacio se valorizan en S/.
727.58 millones que representa el 50% del valor de toda la producción regional y
esto se explica porque son los primeros productores de café y arroz (ver figura).
Como se aprecia en la figura San Ignacio y Jaén son las provincias más productivas;
le siguen Cutervo, Chota y Cajamarca con un valor de la producción agrícola de S/.
227.07 millones, cierra la lista San Pablo con S/. 15.38. Las provincias beneficiarias en
su conjunto suman S/. 1185.95 millones superando el 82.5% de la valor económico
regional.
De otra parte, si analizamos el valor económicos que generan los cultivos principales
en las provincias beneficiarias encontramos que el café es de lejos el más resaltante
en Jaén y San Ignacio con un valor de S/. 408 millones, seguido de grupo “otros” que
totalizan S/. 275 millones, también aparecen por allí arroz y papa con S/.186 y S/. 112
millones, respectivamente, ver figura.
39
Figura. Valor económico agrario en las provincias beneficiarias del proyecto
Fuente: DRAC
Elaboración: equipo técnico
Un aspecto interesante que se desprende del gráfico es el rubro “otros” compuesto por
75 cultivos presentes en todas las provincias lo que implica una agricultura
diversificada pero a la vez concentrada en dos o tres cultivos principales, el caso de
Chota y Cutervo muestra que hay mucha diversidad pero también destaca el cultivo de
papa; mientras que en Jaén y San Ignacio predominan los cultivos de café y arroz y en
bajo porcentaje los demás cultivos; San Miguel, Hualgayoc y Santa Cruz son
mediamente diversos sin un cultivo con mucha preponderancia. Finalmente
analizamos los rendimientos promedio por cada cultivo con la finalidad de analizar la
rentabilidad agrícola que es quien define los verdaderos ingresos económicos
familiares de la población afectada. En efecto, a nivel nacional la región de Cajamarca
no ocupa lugares preponderantes en el ranking de rendimientos, en los cultivos más
importantes Cajamarca supera levemente al promedio nacional, tal es así que en el
cultivo de arroz el rendimiento promedio es de 7,7 Tn/Ha, 37% más que el promedio
nacional; en café Cajamarca registra 984 Kg/Ha, ligeramente por encima del
promedio nacional (771 Kg./Ha); y en los otros cultivos (papa, maíz amiláceo, maíz
amarillo duro y yuca) los privilegiados lugares se desploman, ver figura.
Fuente: Minag
Elaboración: equipo técnico
40
Como se aprecia en la figura, en los cultivos de café y arroz Cajamarca destaca
tibiamente pero en los demás cultivos sobre todo papa y yuca la diferencia es
sustancial tanto con el promedio nacional como con el líder. Si comparamos el
rendimiento cajamarquino frente al líder, allí en ningún caso lo supera, por ejemplo; en
arroz la diferencia es del 43%; café 34%; papa 66%; maíz amiláceo 77%; maíz
amarillo duro 64% y yuca 76%; los liderazgos lo asumen las regiones de Ucayali en
café; Arequipa en arroz y maíz amiláceo; Lima en maíz amarillo duro y yuca; Ica en
papa, dicho de otro modo la producción de una hectárea de arroz en Cajamarca
equivale a la cosecha 0.5 hectáreas en Arequipa.
A nivel regional, San Ignacio registra el mayor rendimiento de café con 988
Kg/Ha y el menor aparece en la provincia de San Miguel con 386 Kg./Ha; en arroz
el mejor rendimiento le corresponde a Chota con 7,771 Kg/Ha y el menor a San Miguel
con 5,276 Kg/Ha; en los otros cultivos destaca San Miguel con el más alto rendimiento
en yuca (12,542 Kg/Ha); Cutervo destaca en papa (10,451 Kg/Ha), etc., ver figura.
Fuente: Minag
Elaboración: equipo técnico
41
Cuenca de la zona sur que comprende siete provincias, Cajamarca, San Marcos,
Cajabamba, San Pablo, San Miguel, Contumazá y Celendín. En esta Cuenca,
específicamente en el distrito Baños del Inca, se ubican las plantas de NESTLE (de
una capacidad para procesar 250,000 litros de leche diarios, concentrándola a 43 y
46 % de sólidos totales) y GLORIA que produce quesos Dambo, Suizo, Parmesano
y concentra suero de queso por osmosis inversa. Adicionalmente existen plantas
pequeñas y medianas de derivados lácteos, que producen Yogurt, queso
mantecoso, quesos maduros, mantequilla y manjar blanco (Lácteos Huacariz, Los
Alpez y Quesos Chugur E.I.R.L., entre otros). Además en Cajamarca y Baños del
Inca se tiene a los mayores centros de producción de derivados lácteos.
La cuenca del centro comprende a tres distritos: Bambamarca, Chugur y Hualgayoc
es una zona donde se produce más el queso fresco y tipo suizo, orientando su
comercialización a las ciudades de Trujillo, Chiclayo y Lima.
La cuenca norte comprende, las provincias Chota y Cutervo. En esta cuenca se
produce el queso fresco, mantecoso y andino tipo suizo destinados a las ciudades
de la costa norte y Lima.
Fuente: Minag
Así mismo el precio se ha incrementado durante los últimos años pasando de S/. 0.86
en el 2000 a S/. 0.98 por litro en el 2012, es decir se incrementó en 14% durante los
10 últimos años.
42
Figura. Evolución de los precios por Kg., de leche pagado al productor
De otro lado Cajamarca produce el 16.58% de leche fresca del país, sus rendimientos
también han crecido considerablemente, para el 2006 el rendimiento promedio fue de
5,3 litros/vaca por día para el 2011 esta cifra se incrementó en 31.9% llegando a 6.99
litros/vaca.
En la región las provincias que destacan en ganadería con: Cajamarca con la mayor
producción lechera (61 tm/año); Chota cuenta con la mayor cantidad de vacas
lecheras; Cutervo y San Miguel. Jaén y San Ignacio en cambio a diferencia de su
desempeño agrícola en ganadería lechera no se compara con Cajamarca y Chota, hay
ganadería pero esta es pequeña en comparación con su agricultura. Es importante
observar que, de las provincias beneficiarias, Chota, San Miguel y Hualgayoc
concentran al mayor número de productores lecheros sin embargo se trata de zonas
en las que los cultivos tropicales como el café no se produce. La figura siguiente nos
brinda un detalle de las variables de producción de la ganadería lechera y su impacto
en la región.
Fuente: DRAC
Elaboración: equipo técnico
43
familiares sostenibles. En materia de ingresos y empleo, como se mencionó el 100%
de la población afectada pertenece a la PEA agropecuaria, ello implica que sus
ingresos están basados esencialmente en la producción agrícola, ganadera y otras
actividades afines.
Para las provincias de Hualgayoc, Santa Cruz, Cutervo y Chota, hay dos salidas a la
Costa, la primera es por la ruta a Lambayeque que cruza con la longitudinal de la
sierra en el distrito de Cochabamba (Chota) y la segunda es en el cruce de Chiple que
se usa la carretera Belaunde Terry; por último San Miguel tiene múltiples accesos a la
costa bien por Chilete, Chepén o articulándose a la longitudinal de la sierra y
44
empalmar cualquiera de las vías antes mencionadas. En cuanto a la articulación
interdistrital e interprovincial se ha avanzado con la construcción de vías afirmadas y
trochas carrozables, la articulación es casi al 100%, ver figura.
Ruta a Piura
45
Respecto al acceso a los mercados, esta se diferencia de acuerdo a las zonas, así en
la zona norte opera un importante grupo de acopiadores y empresas exportadoras que
compran las cosecha de café a los productores en calidad de grano pergamino,
posteriormente lo procesan y exportan; en cambio en la zona sur operan acopiadores
que acumulan volúmenes y los transportan a Chiclayo, un caso especial sucede con la
producción de Cutervo que una parte se acopia y trasporta a Chiclayo y la otra se
acopia en Chiple con destino a Jaén. En todos los casos el acceso al mercado es
básicamente a acopiadores o empresas exportadoras quienes pagan bajos precios
ejerciendo control sobre ellos.
Para evaluar integralmente los peligros tomaremos en cuenta el modelo de los peligros
múltiples, el cual conceptualmente suma los peligros determinados en el territorio, así
la calificación va desde ND (sin peligros) hasta muy alto, cada calificación cuenta con
un rango de puntuación, por ejemplo la clasificación alto va de un puntaje de 7 a 9
indicando la intensidad, ver figura. El mapa entonces quedará definido por la sumatoria
46
de los peligros registrados en todo su territorio, sin duda esta información nos permite
concluir el grado de peligros en el área de influencia, ver figura.
b) Análisis de vulnerabilidades
47
La vulnerabilidad está definida en función a tres factores: exposición, fragilidad y
resilencia, es un concepto que implica distintas variables de análisis como por ejemplo
la vulnerabilidad de los centros poblados, infraestructura vial, productiva, educativa,
etc., y la vulnerabilidad de las actividades económicas; no obstante para el presente
estudio nos interesa conocer la vulnerabilidad del sector agrario porque en este se
concentra el análisis del proyecto, para ello se ha consultado el “Plan de gestión del
riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agrario”, periodo 2012- 2021-
PLANGRACC-A, que corresponde al diagnóstico de la región Cajamarca; el cual
enfoca con precisión la vulnerabilidad agrícola4 que se determina tomándose en
consideración variables que intervienen directamente en el sector agrario,
evaluándose diferentes sistemas como el social, el productivo y el económico. Todas
las variables fueron normalizadas para dar valores en escala de 0 a 1 sin unidades de
medida. A los resultados finales se les estandarizó con la superficie agrícola en cuatro
niveles: Vulnerabilidad Baja, Vulnerabilidad Media, Vulnerabilidad Alta y Vulnerabilidad
Muy Alta, respectivamente. El resultado obtenido se presenta en la siguiente tabla.
Fuente: Plan de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en el sector agrario”
Esta tabla nos indica que el 3.94% de los distritos de la región poseen una
vulnerabilidad baja lo que significa que su población posee bajos índices de seguridad
alimentaria, un mediano o alto índice de desarrollo humano; una agricultura
predominantemente con riego con un mediano o alto contenido tecnológico y así
mismo realiza un mediana o alta inversión de capital en sus cultivos. Esta calificación
lo obtienen solamente 5 distritos; sin embargo observando el área de estudio 28
distritos obtienen una calificación de “Vulnerabilidad alta” indicando que su población
posee medianos o altos índices de inseguridad alimentaria; mediano o bajo desarrollo
humano; una agricultura a secano mayoritariamente y con un bajo nivel tecnológico así
como una baja inversión de capital en sus cultivos. Preocupa también que 09 distritos
del área de estudio obtengan una vulnerabilidad muy alta, cuya interpretación es más
crítica que la anteriormente expuesta.
48
Desde otro enfoque, análogamente al modelo de los peligros múltiples también existe
un modelo de las vulnerabilidades múltiples que para su cálculo se ha realizado la
superposición de capas obteniendo un mapa que nos brinda información relevante, ver
figura.
Figura. Modelo de vulnerabilidades múltiples
c) Análisis de riesgos
49
directamente al sector agrícola, en tal sentido mediremos aquellos peligros que lo
afectan directamente. De acuerdo al “Plan de gestión del riesgo y adaptación al
cambio climático en el sector agrario” los riesgos más amenazantes en el área de
estudio que perjudicarían la agricultura son: sequías, inundaciones, heladas y friajes,
la magnitud y la cantidad de distritos se muestra en la siguiente tabla.
5
http://www.catie.ac.cr/BancoMedios/Documentos%20PDF/cafegwbaker09.pdf
50
subirán 3° C (algunos expertos creen que un aumento de hasta 5° C sea posible),
entonces las limitaciones para la altitud baja para el cultivo de un buen arábica, serán
subidos a 15 pies por año, lo que significa que con el correr del tiempo algunas
regiones que actualmente son muy frías para el cultivo del café puedan entonces ser
adecuadas.
En efecto, el ataque de roya en el año 2012, a decir de los expertos del SENASA fue
influenciado por la alta temperatura y alta humedad, condiciones atípicas. Por lo tanto
se concluye que un eventual cambio climático, expresado en el incremento de la
temperatura podría generar un fuerte rebrote del ataque de Roya Amarilla,
amenazando el logro de los objetivos del proyecto.
51
operativo en sus respectivas jurisdicciones. Durante la ejecución del Plan de
mitigación de la roya amarilla, las agencias agrarias asumieron un rol protagónico en la
proveeduría de capacitación y asistencia técnica demostrando que con una oportuna y
adecuada disponibilidad de recursos es posible atender el requerimiento de los
usuarios, sin embargo aquella intervención fue muy limitada en alcance y presupuesto,
por ello con la presente iniciativa se pretende fortalecer y ampliar la cobertura y calidad
de los servicios. El diagnóstico de la Unidad Productora en el área de estudio es el
siguiente:
DIRECCION
REGIONALDE
AGRICULTURA
AGENCIA AGRARIA
GESTION
SAN MIGUEL
ESTADISTICA E
ADMINISTRACION INFORMACION
AGRARIA
COMPETITIVIDAD
AGRARIA
CADENAS
PRODUCTIVAS
PROYECTOS
Fuente: DRAC
De acuerdo al organigrama el área de competitividad agraria es el responsable directo
de la proveeduría de servicios de capacitación y asistencia técnica, enfocada en
cadenas productivas del territorio así como parte de los proyectos en ejecución. En
cuanto a los instrumentos de gestión las agencias agrarias cuentan con un ROF, MOF
y su Plan Operativo Anual.
Los servicios que brindan las agencias agrarias son: (1) Fortalecimiento de
capacidades agro productivas; (2) Alquiler de maquinarias y/o equipos; (3) Asistencia
técnica; (4) Información agraria y ambiental; (5) Fortalecimiento organizacional; (6)
Capacitación en gestión y organización; (7) Organización de cadenas productivas y (8)
52
Información de oportunidades de mercado. Respecto al servicio de asistencia técnica
se sigue el siguiente flujograma.
b) Recursos y cobertura
53
Las agencias agrarias disponen de limitados recursos para la provisión de bienes y
servicios a los productores cafetaleros y a otras cadenas productivas ocasionando una
insuficiente cobertura que en algunos casos se traduce en la no atención de los
requerimientos del productor. Los recursos que disponen las agencia agrarias son:
Recursos humanos, las 07 agencias agrarias que forman el área de estudio están
compuestos por 88 trabajadores de los cuales 18 son ingenieros (20%) en ciencias
agrarias como Agronomía, Zootecnia y otros; 07 son médicos veterinarios (8%); 31
son técnicos agrarios (35%) y 32 trabajadores corresponden al personal
administrativo en los que se incluye a los directores, cargo de confianza asignados
por la Presidencia Regional; como se ve la estructura de personal está
compuesta mayoritariamente por personal administrativo y técnicos agrarios.
6
Extraído de Expediente Técnico: “Mejoramiento de la Provisión de Servicios Agrarios de la
Dirección Regional de Agricultura Cajamarca”
54
Por lo expuesto se concluye que la Unidad productora no cuenta con recursos
humanos idóneos, en cantidad y con las capacidades necesarias, para proveer
bienes y servicios agrarios, en particular asistencia técnica y capacitación en la
producción tecnificada del café, en el área de estudio y de acuerdo a la demanda
que se ha identificado.
capacitados en el
plan de roya del
Administrativos
Veterinarios
Técnicos
Ingenieros
Técnicos
personal
agrarios
café
Total
Sede Cobertura
TOTAL GENERAL 18 7 31 32 88 26
FUENTE: DRAC
Como se aprecia, en teoría las Agencias Agrarias cubren el total de distritos que
comprenden el área de estudio, sin embargo su alcance real es muy limitado
debido a limitaciones presupuestales y de recursos humanos y logísticos,
impidiendo la provisión de bienes y servicios agrarios, en particular en el cultivo de
café. Por lo tanto se concluye que la Unidad Productora no cuenta con
capacidad técnica y operativa para brindar los bienes y servicios agrarios
55
que demanda la población beneficiaria, por ello se justificaría una
intervención para resolver las limitantes.
c) Potencialidades
Las potencialidades para atender la demanda radican en los siguientes factores:
Procesos y recursos
Como se ha descrito anteriormente a la fecha los procesos no se encuentran bien
definidos y los recursos son muy escasos por lo que la provisión de servicios es
muy limitada. Con la intervención se tendrá que hacer una reingeniería a la
situación actual, el proceso que se generaría con la intervención es:
SI SI
El cliente está
Documentación
NO satisfecho con el
del reclamo
servicio?
Solución a la
controversia
Ante este nuevo proceso la UP tendría que adaptarse al cambio, lo que significa
mejorar los siguientes aspectos.
De parte de la UP, las agencias agrarias han sido equipadas con movilidad y
algunos equipos para el trabajo de campo, cuenta con instalaciones en las que se
podría acondicionar el ambiente requerido para la producción y otorgamiento de
los servicios.
Niveles de producción
56
De acuerdo al análisis de oferta y demanda de los servicios (se detalla más
adelante) la brecha de capacitación, medida en talleres es de 9,637 talleres en el
manejo integral del cultivo, calidad y cooperativismo; en asistencia técnica
especializada se necesitan atender 149, 997 visitas y en los servicios tecnológicos
no se atienden 429, 316 paquetes. Es decir la brecha es abultada por lo tanto la
UP deberá repotenciar su aparato productivo para atender, al menos en parte la
demanda. Bajo las condiciones actuales se necesitarían 40 capacitadores para
atender la demanda de talleres; así mismo se necesitaría 156 extensionistas para
brindar las visitas de asistencia técnica que se demanda; la capacidad de
producción de servicios debería ser de 488 atenciones diarias y en los semilleros
se deberían producir 44 millones de plantones en cada provincia.
En vista que las cifras son altas de alcanzar, se espera atender parte de la
demanda lo que igualmente la UP necesitará repotenciar su capacidad técnica,
administrativa y operativa para atender la demanda de servicios.
Capacidades de gestión
Cada Agencia Agraria cuenta con cierta autonomía para generar sus propios
recursos, a la fecha se oferta servicios de maquinaria agrícola y algunos servicios
de capacitación, es decir existe el sistema administrativo y parte del personal de la
Agencia Agraria está asumiendo el rol, por lo tanto será necesario equipar e
implementar las mejoras requeridas para promover el nuevo servicio, el proyecto
plantea iniciar este proceso desde el segundo año de ejecución; así mismo se
fortalecerá la capacidad de gestión de las agencias agrarias para mejorar la
atención a los usuarios.
d) Oportunidades de mercado
57
Ampliación de la frontera agrícola
Como se mencionó el café en Cajamarca se cultiva en 60 distritos de las 7
provincias cafetaleras (San Ignacio, Jaén, Cutervo, Hualgayoc, Santa Cruz y San
Miguel), no obstante 25 de estos distritos poseen una alta cultura cafetalera y
ciertamente la mayoría de sus ingresos dependen de este cultivo; más del 10% de
su área agrícola se encuentra instalada de café por lo tanto son representativos, la
lista de los distritos más productivos se aprecian en la siguiente tabla.
Esto sucede con los distritos con amplia experiencia en el cultivo de café, sin
embargo el verdadero potencial de ampliación de la frontera cafetalera está en los
distritos que cuentan con las condiciones de clima y suelo pero que a su vez no se
ha ampliado el cultivo porque la cadena no se ha articulado exitosamente, en
estos distritos no operan las cooperativas, por lo tanto no hay modelo cooperativo
y todos sus beneficios; es entonces en estos distritos en los que más hay que
58
incidir con el proyecto a fin de promover una producción sostenible y generar
mayor competitividad, la lista se muestra a continuación.
59
libre que aún en la cual ahora no se cultiva el café así como de la posibilidad de
implementar exitosamente el modelo cooperativo.
60
a calidad del producto, y consideraciones de protección del medioambiente y
de los derechos laborales durante el proceso de producción.
Los cafés especiales son valiosos por los altos parámetros que exige su
producción además por la calidad final que se logra gracias al cumplimiento de
estos parámetros. En la región Cajamarca, de acuerdo al Censo Agropecuario
2012, se lograron certificar 2700 hectáreas de café las que adquieren la
categoría de “café orgánico”, no obstante también se han alcanzado otras
certificaciones, la proporción de cafés certificados se muestran en la siguiente
tabla.
Fuente: CENFROCAFÉ
61
en control de calidad y 9% en rehabilitación de parcelas de café; también se
indagó sobre las instituciones que brindaron capacitación encontrando que el
Gobierno Regional de Cajamarca atendió al 29% de los productores, a esta
cantidad hay que sumarle el 5% que corresponde a la Agencia Agraria pues
resulta ser la misma institución, por lo tanto el Gobierno Regional de Cajamarca
atiende al 34% de los productores; le sigue el SENASA con el 27%; técnicos
independientes con el 21% y otros (ver figura)
Figura. Instituciones que brindan capacitación
De gráfico se aprecia que también hay presencia de las Cooperativas con el 6%;
la Junta Nacional del Café con 2%; la empresa privada como PERUSA con el 2%,
así como de la Municipalidad y el INIA. Sin duda estos resultados evidencian la
participación de las instituciones con el control de la roya amarilla, de allí el
resultado.
62
Fuente: Encuesta a productores organizados y no organizados
Elaboración: Equipo técnico
También fue importante averiguar la frecuencia de la asistencia técnica recibida,
cuantificada con el número de visitas personalizadas realizadas a cada productor
o familia de productores, ante la consulta las respuestas fueron las siguientes: el
44% de los que recibieron asistencia técnica solamente se beneficiaron con una
visita; 24% con dos visitas; 16% con tres visitas; 13% con cuatro y sólo el 3% con
cinco veces. A nivel provincial en Jaén y San Ignacio se registran las mayores
frecuencias, ver figura.
63
Figura. Percepción de los productores de las variables más importantes para
lograr alta productividad del café
64
frente al promedio regional y en cantidad de productores alcanza los 45,583 (78% a
nivel regional). Como se aprecia se trata de la zona más importante en cuestión de
indicadores a pesar de que el territorio lo conforman solamente 02 provincias. Un
comentario especial para esta zona es el avance del cooperativismo empresarial
cafetalero que ha logrado montar un modelo de negocios exitoso y con mucho
potencial de réplica.
Zona centro
La zona centro es todo lo contrario a la zona norte, sus indicadores están por debajo
de la tabla, está integrado por 05 provincias: Cutervo, Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y
San Miguel, en indicadores encontramos que: 41 distritos productores (68%); 5,003
hectáreas instaladas (8%); 2,854 toneladas de producción promedio (5%); 12,762
productores cafetaleros (22%) y rendimiento promedio 662 Kg/Ha (22% menos que el
promedio regional). En esta zona no se ha desarrollado el modelo cooperativo y los
esfuerzos que se han realizado por promover la cadena productiva no han logrado
avances verificables, se puede decir que en esta zona la cadena productiva es
incipiente y poco competitiva, sin embargo es aquí donde hay mayor potencial de
crecimiento del café, sobre todo el café especial porque las localidades productoras
gozan de clima, altitud, temperatura y suelos idóneos, marcadamente mejor que en la
zona norte. La localización y referencias de ambas zonas se muestra en el siguiente
gráfico.
ZONA NORTE
ZONA CENTRO
Fuente: ZEE-OT
65
2.1.4.1. Definición de la cadena productiva
Con las cifras dadas anteriormente es evidente que la cadena productiva presentará
estructuras distintas en cada zona. De acuerdo a la información de campo obtenida a
través de encuestas de productores se ha encontrado que la cadena se define de dos
formas.
- Finca
- Mano de obra
- Insumos
- Financiamiento
- Servicios agrarios
DRAC
(Agencias agrarias)
Hay que advertir que esta estructura se da en la zona norte y centro, la diferencia
entre ellos son las capacidades técnicas y las condiciones productivas; en ambas
zonas los productores dependen del acopiador local y este de la empresa exportadora.
No cuentan con el apoyo de entidades promotoras a excepción de la Unidad
productora representada por las agencias agrarias que hacen su mayor esfuerzo por
apoyarlos con algunos cursos de capacitación y asistencia técnica eventual.
66
Figura. Definición de la cadena productiva para productores organizados
Créditos para acopio
Financieras internacionales
y exportación
- Créditos
- Finca
- Capacitación y asistencia técnica - Planta y equipos - Embarque
- Mano de obra - Centros de acopio
- Servicios varios - Control de calidad - Contratos con clientes
- Insumos - Control de calidad
- Gestión de operaciones - Gestión operaciones
- Financiamiento
- Financiamiento no - Trillado
- Servicios reembolsable - Capacitación
- Selección - Embarque
- Bienes - Apoyo con y asist. técnica
- Envasado - Exportación
PROCOMPITES
Se evidencia una notoria diferencia con la primera estructura, véase el rol de las
organizaciones de productores así como la intervención de entidades privadas como
proveedores de bienes y servicios; el rol de la unidad productora a través de las
agencias agrarias se da con capacitación y asistencia técnica. Se resalta la
intervención de AGROIDEAS quien ha aprobado considerables sumas de
financiamiento no reembolsable por tratarse de organizaciones legalmente
constituidas, así también se resalta el apoyo de las financieras internacionales que
pagan el capital de acopio, un aporte clave en la sostenibilidad del modelo de negocio
I. Producción en finca
La producción en finca es un proceso crítico que está a cargo del productor con la
intervención de algunas entidades promotoras, básicamente proveedores de insumos,
tecnología, capacitación y asistencia técnica. Este proceso involucra desde la
recolección de semillas de café, producción del plantón en vivero el que a su vez
implica el manejo del plantón; trasplante en suelo definitivo; manejo de la parcela y
cosecha del café cerezo, ver esquema.
67
Figura. Procesos de la producción en finca
Adviértase que esta estructura se presenta en la zona norte sin variar sustancialmente
entre los productores organizados y los no organizados, no obstante en la zona centro
es muy escasa la fertilización y más aún las podas. De otra manera la producción en
finca lo podemos agrupar en cuatro procesos, que son: producción de plantones;
instalación de la parcela; fertilización y labores culturales y cosecha, a continuación
describiremos cada uno de ellos.
7
Se refiere a la calidad organoléptica del café, es decir, sabor, acidez, color, aroma, etc.
68
Figura. Variedades instaladas en la zona de influencia
También se debe tener en cuenta las combinaciones generadas en las parcelas, para
simplificar el análisis, interesa conocer la segunda variedad de los productores que
sembró mayoritariamente la variedad Catimor y encontramos que el 74% solo sembró
esta variedad, es decir solo cuenta con una variedad; un 9% además de Catimor
instaló la variedad Caturra y un 7% optó por la variedad Nacional (ver cuadro), no
obstante hay parcelas que cuentan con tres variedades como Catimor, Pache y
Caturra.
69
Históricamente, en Jaén y San Ignacio se instalaron las primeras plantaciones de café,
aunque inicialmente en áreas muy pequeñas, con el tiempo este cultivo fue
adquiriendo protagonismo y es así que llega la variedad Catimor aproximadamente en
el año 1950, posteriormente llega la variedad Caturra y luego las demás; de esta
época data las “plantas madres” de las cuales se han obtenido las semillas para la
masificación del cultivo, la producción de semilla de calidad es muy escasa así como
no existen viveros certificados que garanticen la calidad del plantón. Se consultó a los
beneficiarios sobre el origen de sus semillas y plantones y se halló que el 61% de los
productores “emplea la semilla de parcela”; un 17% lo adquiere de algún productor
vecino y 15% lo adquiere del vivero del Gobierno Regional de Cajamarca (actividad
implementada en el marco del Plan de mitigación de la Roya Amarilla), ver figura.
70
variedades a sembrarse serán las variedades resistentes y/o tolerantes del grupo de
los Catimores, Gran Colombia y Castilla. En la zona alta (> a 1200 msnm) según
decisión del productor pueden sembrarse las otras variedades susceptibles como
Típica, Caturra, Pache, Bourbon, Mundo Novo, etc, intensificando las medidas de
prevención de roya sobre todo químicas, limitándose la siembra de catimores (Gran
Colombia y Castilla) a las zonas de laderas”. Esto implica que se debe producir
semillas a la medida de las condiciones que presente la finca; y este procedimiento es
válido y legal, el INIA en su calidad de Autoridad Nacional de Semillas, a través de la
norma técnica N° 002-2013-INIA-DEA/PEAS, establece las reglas para la producción
de semillas, en este documento recomienda: a) Seleccionar los lotes de cafetales para
la obtención de semilla, las plantas madres deben ser de reconocida producción; ser
pura varietalmente; tener entre 4 a 10 años de edad, etc., b) Recolección de frutos, c)
Procesar los frutos, d) Seleccionar el grano pergamino para semilla, e) Tratamiento y
almacenamiento de la semilla. Es decir la recomendación que se propone en el
informe de roya tiene sustento, sin embargo a la fecha no se ha realizado este trabajo
por ninguna intervención pública ni privada, al menos no como recomienda la norma,
puesto que en San Ignacio operan 02 productores semilleristas y cuentan con el
certificado emitido por el INIA pero al monitorear sus procesos se evidenció que la
determinación de la pureza varietal es empírica y sin sustento científico; si bien estos
semilleristas han logrado colectar un buen germoplasma el que usan como semilla
básica, mas esta colecta no garantiza pureza varietal pues no se han empleado los
equipos ni el método para determinarlo, por lo tanto se concluye que la oferta de
semillas en la zona es muy limitada básicamente por la deficiente investigación e
inversión en colectar germoplasma, mapear su existencia de acuerdo a la altitud,
suelos, temperatura media, precipitación, etc., medir su potencial real de rendimiento y
su calidad en taza.
71
Del cuadro, se concluye que la elección de la variedad dependerá de las condiciones
productivas de la finca, es decir de su localización, tipo de suelo, temperatura,
humedad, etc., estos criterios son más relevantes, puesto que se busca cosechar un
grano con alto rendimiento y de alta calidad en taza, además de ser tolerante a la
roya, pero en la tabla no hay uno con estas características, de allí que es importante
seleccionar los ecotipos con el mejor desempeño y usarlo como semilla en localidades
con condiciones similares a las de procedencia.
72
de un vivero, parte de aquella infraestructura queda aún en funcionamiento bajo la
administración de las agencias agrarias, se conserva y sigue en funcionamiento el
vivero de la Agencia Agraria de San Ignacio y Jaén, ver figura.
Se inicia con la elección del terreno y luego se procede a realizar una limpieza de la
maleza encontrada, por lo común se elimina toda la vegetación a excepción de las
especies que pueden servir para sombra; después se seca la maleza cortada y es
quemada totalmente hasta dejar el campo totalmente limpio, esta actividad destruye
un ecosistema para instalar un agro-ecosistema. Con el terreno limpio se procede a la
hoyación para lo cual lo primero que realizan los productores es definir los
distanciamientos entre planta y planta y entre surcos de acuerdo a ello inician el
trazado de su terreno, la mayor parte de los terrenos tienen pendiente por lo que se
necesita perforar los terrenos de costado, y no hacia abajo, sin embargo pocos son los
productores que utilizan curvas a nivel para iniciar el trazado de su finca, otros utilizan
cordel y otros lo siembra hacia abajo lo que no previene la erosión de los suelos, una
vez realizado el trazo inician la construcción del hoyo con dimensiones de 30cm x 30
cm x 30cm, dependiendo de la textura y estructura de los suelos, pudiendo ser de
mayor dimensión en algunas ocasiones, los huecos una vez construidos son
rellenados con sustrato fértil que es extraído de los primero centímetros del suelo.
Finalmente en este proceso se realiza el trasplante el cual consiste en llevar los
plantones desde el vivero hasta campo definitivo y colocarlos en el hoyo construido,
esta actividad demanda de ciertas habilidades y conocimientos, los plantones de café
se extrae la bolsa de polietileno y se revisa las raíces del fondo, en caso de que las
raíces sean demasiado grandes se optan por cortarlas para evitar que se doble en el
fondo del hoyo, existe una práctica de aplicar ciertos fertilizantes en el fondo del hoyo
para que se vaya descomponiendo y esté disponible para cuando la planta tenga
raíces, las dimensiones más comunes es de 1.2 hasta 1.5 entre planta y planta y de
1.8 hasta 2.0 metros entre surco y surco; no obstante la más recomendada es de 1.2
m., entre plantas y 1.8m., entre surcos.
73
- En la limpieza y acondicionamiento del terreno, el 99% de los productores no usa
máquina motohoyadora; el 59% ha implementado curvas de nivel y el 74% ha
instalado barreras vivas para evitar la erosión del suelo.
- Referente al análisis químico de suelos y su interpretación; solamente el 14% tiene
acceso a ellas y paga en promedio S/. 180 por el análisis y la interpretación.
- Referente al trasplante en suelo definitivo, la densidad recomendada es de 1.2 m.,
entre y plantas y entre camellones, 1.8 m., es decir se deben instalar 4600 plantas
por hectárea, no obstante en las provincias de influencia se han registrado 42 tipos
de distribuciones que van desde 1x1, hasta 6x5 evidenciando una total des
uniformidad en el distanciamiento.
Las cifras varían con los productores organizados que registran la siguiente
estadística:
74
Con el proceso anterior, se logrará una parcela instalada y de allí en adelante
corresponde el deshierbo; fertilización, podas, riegos en caso lo haya; etc. El
deshierbo consiste en sacar todas las malezas de la parcela instalada, las
plantaciones de café son parcelas que tienden a enmalezarse muy rápidamente por
encontrase en zonas con permanentes lluvias, los productores optan por controlar las
malezas utilizando machetes para cortar las malezas, utilizando palana para sacar la
maleza desde las raíces y aplicando herbicidas, en cualquiera de los tres métodos lo
realizan los mismos productores y controlan, sin utilizar muy frecuentemente los tres,
sin embargo, últimamente han adoptado una tecnología más sofisticada y combinada,
deshierbar con una motoguadaña que consiste en cortar las malezas como lo realiza
el machete en el surco, sacar la maleza de raíz debajo de la planta y aplicar herbicidas
después de 20 días de haber realizado este control, haciendo esta actividad entre 03 a
04 veces por año, lo cual funciona mucho mejor y reduce los costos de producción,
mas este método es muy limitado aún como se demuestra anteriormente.
Respecto a las podas, es una actividad que consiste en eliminar ramas innecesarias
para las plantas de café, existe diferentes tipos de podas que se realizan (poda
sistemática alta y baja, poda calavera, podas de limpieza) cada una posee beneficios
interesantes, sin embargo las que mejor resultado han obtenido en las zonas de
Cajamarca es la poda sistemática alta y baja, que consiste en cortar totalmente la
planta a una altura de 30 cm., a 60 cm., distribuyendo la parcela en tres partes
pudiendo ser por surcos o por lotes, esta poda se realiza después del sexto año de
producción de la parcela, las otras podas no se practican mucho en la zona. En cuanto
a la sombra, la mayoría de las parcelas de café se instalan bajo sombra, instalando
especies forestales y/o fabáceas de tamaño alto que facilita sombra al café, en
muchas de las ocasiones se instala plátano como sombra temporal, estas especies
que se instalan como sombra temporal y/o permanente necesitan ser podadas para
que se facilite su crecimiento hacia arriba o cuando está muy llena la sombra cortarlas
totalmente.
75
este punto en la producción, actualmente las plagas que mayor daño económico
ocasionan a los productores son la Roya Amarilla del Café (Hemileia vastatrix Berkeley
& Broome) y la Broca (Hypothenemus hampei), para el caso de la Roya Amarilla del
Café ha existido actividades puntuales del estado para mitigar los daños de la Roya
Amarilla, y solo los productores organizados han continuado con las actividades de
prevención y control, aplicando fungicidas de control y prevención una vez por año, en
el caso de la Broca del Café se realiza actividades de prevención como la raspa que
consiste en recoger todos los frutos de café y darles un tratamiento que no se vuelvan
hospederos de la broca, y actividades de control como la aplicación de insecticidas.
Téngase presente que tanto la Roya como Broca pueden generar la pérdida del 100%
de la producción.
No Si Orgánico Químico
Fuente: Encuesta a productores organizados y no organizados
Elaboración: Equipo técnico
76
del año 04 de instalada la parcela inicia su retroceso en el rendimiento y la muerte
final de la planta, se ha encontrado parcelas con deficiencia de nutrientes, ver
figura.
77
Fuente: Encuesta a productores organizados y no organizados
Elaboración: Equipo técnico
De acuerdo al gráfico, las podas más practicadas son las de limpieza; seguida la
de sombra y en último lugar están las podas sistemáticas. En Jaén se practican
principalmente las podas de sombra. Se observa también que Santa Cruz no
realiza ningún tipo de poda, algo similar sucede con Hualgayoc, esto se explica
porque el café en estas provincias no es un cultivo de importancia para el agricultor
por lo que se ha descuidado.
Respecto a la práctica de las podas en los productores organizados tenemos que:
el 92% implementan las podas, de esta cantidad, el 46% implementa la poda
sistemática; un 94% hace podas de sombra y el 97% realiza podas de limpieza;
con conjunto el 42% realiza las tres podas, es decir 18% más que los productores
no organizados. En la visita de campo que se realizó a campos cafetaleros de
Chota se observaron parcelas sin el mínimo criterio de podas, ver figura.
Parcela sin podas, Tacabamba, Chota Parcela sin podas, Los Tucos, Bambamarca
78
Referente al control fitosanitario, se indagó sobre los conocimientos del
productor así como las prácticas que emplea para el manejo, en el primer tema se
encontró lo siguiente:
- El 95% de los productores reconoció que en sus parcelas de café hay
presencia de plagas y solo el 5% indicó que no las hay, sin embargo se
investigó si realmente el productor conoce algunas plagas como para confirmar
que realmente tiene claro qué es una plaga, para ello se preguntó cuántas
plagas distintas conoce y que haya identificado en su cultivo de café, entonces
el 8% no dio respuesta de algún nombre común, es decir el 8% de los
productores realmente no conoce ninguna plaga; un 45% mencionó el nombre
de una plaga; el 32% de dos plagas y el 16% de tres. Los nombres más
mencionados se muestra en el siguiente gráfico.
Como se aprecia, el 51% de los productores respondieron como una plaga muy
común a la roya amarilla; seguida de la Broca con el 9%; 8% de los pulgones y
otros.
- En cuanto a las prácticas de control fitosanitario; el 52% no aplica nada o no
hace nada para controlar el ataque de plagas; un 32% aplica fungicidas, así
como el 9% controla las plagas con una buena fertilización y otro 7% utiliza
biocidas, ver gráfico. A nivel provincial, en Jaén y San Ignacio se usa
masivamente los fungicidas y también en Cutervo y Jaén no se usa nada,
Santa Cruz, Chota y Hualgayoc no poseen una resaltante cultura de control de
plagas y enfermedades.
79
Fuente: Encuesta a productores organizados y no organizados
Elaboración: Equipo técnico
Es evidente que los productores organizados, deben cumplir con las exigencias
de la utilización mínima de productos tóxicos para el medio ambiente, requisito
que deben cumplir para obtener las certificaciones correspondientes, de allí los
resultados.
80
La Unidad Productora lideró la ejecución del Plan de Mitigación de la Roya
Amarilla del café en el año 2013 estableciendo un trabajo conjunto con el INIA
y SENASA, la experiencia ha permitido conocer el detalle del control integrado
de esta enfermedad y de la peligrosidad que significa para la cadena
productiva, sin duda el brote masivo generó daños y el control fue a destiempo,
se notó una ausencia casi total de la cultura preventiva del ataque de esta
enfermedad así como también se evidenciaron las limitadas capacidades de los
productores para controlar el avance de esta enfermedad. En un probable
rebrote los productores son aún vulnerables pero como resultado del proyecto
adquirieron algunos conocimientos sobre el manejo integrado, insuficiente para
hacer frente a un ataque masivo, ver figura.
81
1.4. Cosecha café cerezo
El fruto de café es una cereza, la cual llega a su madurez total cuando se torna de
color rojo o amarillo y es suave al momento de desprenderlo de la planta; por las
condiciones climáticas de las zonas productoras, la floración es activada cada vez que
existe fuerte presencia de lluvias, generando desuniformidad en la madurez, por ello
se logra hasta cinco cosecha por campaña, sin embargo cuando se da un buen
manejo a la plantación solo se logran tres cosechas, dos cosechas regulares y una
principal o cosecha grande.
La cosecha es un proceso crítico del que depende gran parte de la calidad final del
grano, es muy recomendable cosechar solamente los frutos maduros para conservar
la calidad obtenida en el buen manejo que se podría haber realizado hasta esta fase,
de hecho al haber realizado un buen manejo y con condiciones edafoclimáticas
apropiadas, las ramas de la planta mostrarán cerezas con madurez uniforme, de no
ser así se tendrá que realizar una cosecha selectiva que incrementa los costos de
cosecha y el tiempo, ver figura.
82
Variable Productores no organizados Productores organizados Comentario
74% Catimor; 9% Caturra y 13% otras Mayor diversidad de variedades de los
Variedades de café 95% Catimor; 5% Otros
variedades productores no organizados
64% de la misma parcela; 15% viveros 69% de la misma parcela; 31% lo obtiene de No hay mucha diferencia entre la procedencia, es
Obtención de semillas
(GRC, Municipalidad) viveros una limitante la producción de semillas certificadas
71% fertiliza; De ellos 28% aplica abonos 95% fertiliza; de ellos 100% aplica abonos Es notoria la diferencia entre los que fertilizan y la
orgánicos y el 72% abonos sintéticos orgánicos
utilización de abonos orgánicos en comparación
con los sintéticos, esto se da por la certificación
48% fertilizan dos veces al año; 44% una 57% aplica dos veces al año; 30% una vez;
que les exije.
sola vez; 8% tres veces. 13% tres veces.
Fertilización y labores
culturales 88% hace podas; 32% sistemática; 78%
92% podan; 46% sistemática; 94% sombra; Es notoria la importancia que le dan los
sombra; 88% limpieza; 24% realizan las tres
97% limpieza; 42% realizan las tres podas. productores organizados a las podas.
podas.
95% indica que hay plagas; 45% conoce una 90% indica que hay plagas; 94% conoce tres Hay diferencia en el conocimiento de plagas, es
plaga; 32% dos y 16% tres. plagas; 6% más de tres. mayor en los productores organizados
52% no controla ataque de plagas; 32% 23% no controla; 37% usa biocidas caseros;
Se ve la diferencia del control y el uso de
aplica fungicidas; 7% usa biocidas y 9% 20% usa plaguicidas orgánicos y 14%
plaguicidas
fertilizando. fertilizando.
100% realiza la cosecha manualmente;
100% realiza la cosecha manualmente; La situación es similar, excepto por la mayor
Cosecha presenta mayor desuniformidad en la
presenta menor desuniformidad en la madurez uniformidad de grano que logran los organizados
madurez
Define calidad
sensorial
Mecanizado
83
En la zona norte como en la zona centro se realiza el beneficio húmedo, no obstante
en la zona norte se cuenta con una amplia oferta de maquinaria y equipos, la mayoría
de productores cuenta con tanques tina y pampillo para el secado; en cambio en zona
centro las pequeñas cantidades que cosecha cada productor no les ha permitido
adquirir maquinaria y el proceso se realiza mucha veces, manualmente.
2.1. Despulpado
Este proceso es realizado con una maquina conocida como despulpadora, que
consiste en separar la cascara roja del pergamino, esta actividad se realiza
diariamente en las épocas de cosecha y se realiza por las tardes al terminar la
cosecha del día, realizándolo el mismo productor o el personal contratado por el
productor, en este proceso se puede perder calidad por la mala calibración de la
máquina que podría generar daños físicos al grano. Algunas zonas productoras de
café cuentan con el servicio de energía eléctrica facilitando el despulpado del café. El
diagnóstico nos reporta que el 78% de los productores cuenta con despulpadora o
tiene acceso a este servicio, mientras que un 22% no tiene la máquina. A nivel
provincial en Chota y Santa Cruz no se usa despulpadora, es decir el proceso es
manual, en cambio en San Miguel todos usan despulpadora y en gran porcentaje en
Jaén y San Ignacio. Ver gráfico.
84
2.2. Fermentado
Des gráfico se desprende que la utilización del tanque tina es muy limitado en la
mayoría de productores, sobre todo en Cutervo, San Miguel, Santa Cruz e inclusive en
Jaén que es una provincia referente en la producción de café. Lo opuesto sucede con
los productores organizados, de ellos el 92% si cuenta con tanque tina para hacer
lavado y fermento del café.
85
2.3. Lavado
Consiste en la separación total del mucílago del grano de café, utilizando agua, esta
actividad lo realizan los productores en infraestructura conocida como tanque tina, sin
embargo el 40% de productores lo realizan en las quebradas, depósitos improvisados
o tinas de plástico, que lo hace muy dificultoso, este proceso genera un sub producto
llamado aguas mieles la que si no se convierte en un foco de contaminación para
fuentes de agua, se trata de aguas ácidas; con malos olores y colores fuertes; que
incrementan la concentración de nutrientes; aumenta la carga orgánica, etc. El
tratamiento tanto de la pulpa del café como de las aguas mieles es parte del manejo
sostenible del café y por lo tanto es parte también del proceso productivo, por ello nos
interesa saber qué porcentaje de productores realizan este manejo.
No Si No Si
Fuente: Encuesta a productores organizados y no organizados
Elaboración: Equipo técnico
La figura indica que la utilización de pozos de aguas mieles así como de pulperos para
tratar los residuos, son en conjunto tecnologías muy poco utilizadas; ni siquiera Jaén y
San Ignacio sobresalen como provincias eminentemente cafetaleras. Sorprende el
caso de Chota en la que se ha implementado estas tecnologías, esto se da por la
intervención de diversos proyectos.
Otros son los resultados con los productores organizados, de ellos, el 86% utiliza los
pulperos para tratar la pulpa del café, así como el 81% cuenta con un pozo de aguas
mieles. Estos buenos indicadores se dan porque a los productores organizados se les
exige el uso de tales tecnologías para gestionar y conservar las certificaciones que
poseen.
86
2.4. Secado
No Si No Si No Si
Fuente: Encuesta a productores organizados y no organizados
Elaboración: Equipo técnico
87
El almacenamiento de café lo realizan los productores dentro de sus viviendas, en sus
salas, dormitorios y/o otros espacios, el café cuando no es secado hasta el 12% de
humedad tiene la propiedad de absorber ciertas olores del medio ambiente, cuando es
almacenado con otros productos fuertemente volátiles, el café absorbe estas
características de los olores y con ello merma la calidad sensorial. De acuerdo al
diagnóstico el 52% de los productores no cuenta con un almacén adecuado en su
finca y solamente el 48% ha acondicionado un ambiente como almacén, ver figura.
A nivel provincial, en Jaén, San Ignacio y San Miguel se ha implementado mejor los
almacenes temporales en la finca, no sucede lo mismo en las provincias de Chota y
Santa Cruz. En cuanto a los productores organizados, el 86% si cuenta con almacenes
apropiados. El resumen del proceso de beneficio húmedo se muestra en la siguiente
tabla.
88
Tabla. Análisis comparativo de la situación actual en el beneficio húmedo
Variable Productores no organizados Productores organizados Comentario
Despulpado 78% cuenta con despulpadora 97% cuenta con máquina despulpadora
Fermentado 71% no tiene tanque tina 92% si cuenta con tanque tina
En el beneficio húmedo las cifras del productor
81% si trata las aguas mieles, posee la individual frente al no organizado es notoriamente
82% no trata las aguas mieles resaltante, esto se explica porque los productores
Lavado y tratamiento de infraestructura.
organizados son exigidos de adoptar tecnologías
residuos 86% cuenta con pulperos y trata la pulpa del
78% no trata la pulpa del café para lograr la certificación, así mismo elos saben
café
que en el beneficio húmedo se gana o se pierde
52% cuenta con pampillo, es decir realiza el calidad y esto depende de la tecnología que se
72% cuenta con pampillo
secado convencional emplé así como las buenas prácticas. He allí la
explicación de las notables diferencias
Secado 89% no cuenta con secador solar 56% si cuenta con secador solar
89
Tabla. Restricciones de la cadena productiva en la fase de producción
Restricción
Factores causantes Impacto Argumento
proceso
Bajos rendimientos (entre 18 a 25 Brasil posee variedades propias, entre ellas la
Mezcla varietal
Falta de quintales/Hectárea) Arábica; cosecha 60 quintales/Ha.
semillas Solo en Junín hay un vivero formal, en
certificadas Falta de certificación del INIA Viveros informales y sin garantía Cajamarca hay dos semilleristas con licencia del
INIA, mas su producción es limitada.
Erosión y pérdida de capacidad Los productores organizados, realizan buen
Deficiente manejo del suelo
fertilizante manejo del suelo poseen mejores rendimientos
Mayor inicidencia de enfermedades, El adecuado distanciamiento que practican los
Inadecuados distanciamientos
menores rendimientos productores organizados da 68% más de grano
El programa "familia" ha logrado 50 qq/Ha con
Inadecuado Bajo rendimiento y calidad de grano,
Deficiente fertilización una fertilización balanceada, el rendimiento
manejo riesgo de enfermedades
promedio con la fertilización común es 20 qq/ha.
integrado del
Inadecuada prevención y control De acuerdo al SENASA el ataque de roya
cultivo de café Pérdida total y muerte de la planta
de plagas y enfermedades amarilla genera pérdidas del 40% de la cosecha
Insufientes prácticas de podas, Baja calidad del café y bajos La poda reduce en 20% la incidencia de
deshierbo y manejo de sombra rendimientos enfermedades, incrementa el rendimiento
La cosecha uniforme reduce el costo de cosecha
Desuniformidad de la cosecha Baja calidad organoléptica del café
en 40%, genera mayor calidad de grano.
Ruptura de granos en el Se pierde entre 6 a 10% por deterioro de granos,
Mala presentación y mermas
despulpado los productores organizados
Insuficiente infraestructura de Un mal fermento genera sabores desagradables
Baja calidad sensorial del café
Deficiente fermentado y la pérdida del 100% de la calidad sensorial
beneficio Deficiente manejo de residuos en Sin el manejo de residuos no se podrá obtener
Insostenibilidad de la finca productora
húmedo del el lavado certificaciones, el precio baja.
café Insuficiente infraestructura de Pérdida de calidad y contaminación Un mal secado estropea por completo la calidad
secado ambiental ganada hasta ese momento.
Deficientes condiciones de Si el almacenamiento se hace con alta humedad
Pérdida de calidad
almacenamiento se podría perder el grano
En materia de área cosechada, la región Cajamarca cuenta con el 17% del área
nacional cafetalera; el líder (Junín) supera a Cajamarca en 29,464 hectáreas. En
cuanto a volúmenes de producción, los registros al año 2013, Cajamarca alcanzó el
21% del total nacional y fue superado por el líder (Junín) solamente por un 4%, es
decir por 1,997 toneladas. Así mismo en cuanto a rendimiento promedio, el líder
alcanza los 1,491 Kg/Ha y corresponde a la región Ucayali, Cajamarca supera el
promedio nacional en 28%, registrando los 984 Kg/Ha. Por último, en materia de
precios en chacra y valor de la producción, Cajamarca se posiciona frente al líder, ver
los detalles en la tabla.
90
Tabla. Indicadores de producción a nivel nacional, líder y regional
Cosechas Producción Rendimiento Precio en chacra
Valor de la
Indicador promedio promedio promedio promedio
producción (S/.)
(Has) (TM) (Kg/Ha) (S/./Kg)
Nacional 378,810 252,730 771 4.89 S/. 1,235,849,700
Cajamarca 64,740 52,840 984 5.04 S/. 266,313,600
Líder 94,204 54,837 1,491 4.75 S/. 260,475,750
Porcentaje (C/N) 17% 21% 128% 103% 22%
Porcentaje (C/L) 69% 96% 66% 106% 102%
Fuente: Minag
Elaboración: equipo técnico
91
se encuentran los distritos de Lajas, La Esperanza, Catache y otros que registran de
02 hectáreas a más.
92
A nivel productivo un aspecto clave en el análisis es el impacto de la Roya Amarilla
generado en la región Cajamarca, este análisis lo realizaremos tomando como
información dos documentos: primero: Informe final Plan de control de la Roya
Amarilla en la región Cajamarca, elaborado por el Gobierno Regional de Cajamarca y
segundo: Informe técnico de la situación cafetalera elaborado por el SENASA. La
síntesis de ambos documentos en lo referente al tema productivo es el siguiente:
Las intervenciones se iniciaron en julio del 2013 por parte del Gobierno Regional y
SENASA e INIA lo hacen un mes antes, al tratarse de un objetivo común (mitigar el
daño de la roya) funcionarios de ambas instituciones acordaron trabajar conjuntamente
pero no formalizaron el acuerdo por asuntos burocráticos, los resultados obtenidos
fueron los siguientes:
93
Producción
Área Área Productores % Área
Provincia Distrito afectada
instalada afectada afectados afectada
(qq)
JAEN 12 25,159 9,384 2,681 140,770 37%
SAN IGNACIO 7 32,955 12,719 3,634 190,795 39%
HUALGAYOC 1 20 - - - 0%
CHOTA 13 496 444 127 5,338 90%
CUTERVO 15 2,820 1,168 6,255 75,060 41%
SAN MIGUEL 3 1,559 397 278 4,770 25%
SANTA CRUZ 2 108 85 185 3,168 79%
TOTAL 53 63,117 24,197 13,160 419,901 38%
Fuente: Plan de mitigación de roya amarilla
Elaboración: Dirección Regional de Agricultura Cajamarca
94
Fertilizantes Área
N° de N° de
Provincia Distrito (Sacos 50 Rehabilitada
Caseríos productores
Kg) (Has)
Jaén 9 64 1,435 5,107 717.5
San Ignacio 5 73 2,064 6,192 1032
Cutervo 1 9 102 306 51
TOTAL 15 146 3,601 11,605 1,800.50
Fuente: Plan de mitigación de roya amarilla
Elaboración: Dirección Regional de Agricultura Cajamarca
95
Amarilla del Café, y se encuentra en propiedad de 1,284 productores
afectados.
96
Se concluye entonces que la intervención del Estado con el Plan de Mitigación de la
Roya Amarilla fue limitada en cuanto a alcance y objetivos, se restringió a paliar los
daños de una plaga en particular (Roya Amarilla) con tres intervenciones concretas;
fumigación y capacitación; rehabilitación y renovación de parcelas. En cambio el
proyecto es una intervención integral que aborda el problema de manera horizontal.
Control de calidad
Etiquetado Etiquetado
Generación de
Pesado (peso y certificación (humedad y
cheque
del contenido) calidad)
Recepción Pago al socio
café
Fuente: Entrevista a productores expertos y profesionales
97
La descripción de cada proceso es como sigue:
i) Pesado, a la llegada del café que trae el socio este se pesa y se registra; a veces el
café es acopiado como cerezo, allí la organización lo procesa y lo convierte en
pergamino, no obstante esta modalidad solamente se da en una organización y
representa el 5% de su volumen de acopio. Luego de pesar el lote, se extrae una
muestra la cual inmediatamente se realiza un análisis físico, es decir la cantidad de
defectuosos, partido, etc., con la aprobación de este análisis se procede al análisis
organoléptico en el cual se mide la humedad y calidad sensorial.
ii) Etiquetado peso y certificación, luego del pesado se etiqueta registrando el peso
y la certificación, la misma que es detallada por el productor socio.
iii) Etiquetado (humedad y calidad), antes de realizar el etiquetado de humedad y
calidad se trabaja con la muestra, de este trabajo se obtiene la información de la
calidad del café así como de su porcentaje de humedad. Aquí podría darse el caso
que la humedad sea mayor a la requerida (12%) entonces se seca en planta para
su etiquetado final.
iv) Generación de cheque, con el peso inicial y los resultados de humedad y calidad
organoléptica se etiqueta el lote y se procede a pagar al productor, el precio a pagar
corresponde al precio que en ese momento se cotiza al valor del acopio, no el valor
FOB de exportación, este precio es un precio base pero el socio al cierre del
proceso recibe un adicional por conceptos de certificación en comercio justo,
calidad sensorial y otras certificaciones, este proceso se denomina liquidación la
cual resulta muy beneficiosa para e productor por estar organizado.
Fuente: CENFROCAFÉ
98
Las financieras internacionales triangulan su participación, es decir le prestan dinero a
la organización de productores y esta lo paga con sus contratos de exportación,
entonces al momento de realizar los envíos el importador no cancela el total del
contenedor sino el porcentaje que no fue comprometido con el crédito, es así que
algunos contenedores se comprometen en un 70% a más, lo que significa que la
entidad financiera cobrará el 70% del valor del contenedor y el saldo será depositado a
la cuenta de la organización.
Hay que resaltar también que algunas entidades financieras son organizaciones sin
fines de lucro como Root Capital que en su web enuncia: “Root Capital es un fondo de
inversión social sin fines de lucro que crece la prosperidad rural en lugares pobres y
ambientalmente vulnerables de África y América Latina. Root Capital busca maximizar
el impacto social y medioambiental positivo de nuestro trabajo a través de una triple
estrategia: finanzas, asesorar, y catalizar”. Esta característica de las financieras les
permite reducir la exigencia en la evaluación de sus créditos así como reducir las tasas
de interés.
Fuente: CENFROCAFÉ
A la fecha, durante la campaña del 2014 el acopio superó los 180 mil quintales
experimentando un crecimiento de más del 100%. Como se ha visto líneas anteriores
existen deficiencias centrales en el control de humedad y almacenamiento temporal,
este almacenamiento se prolonga hasta que el socio traslada su producto al centro de
acopio de su organización y en el caso de los productores independientes cuando
transportan su cosecha al acopiador o empresa exportadora. El acopio es un punto
crítico en las organizaciones puesto que restringe su capacidad de producción y por lo
tanto su capacidad de exportación, las organizaciones con mayor crecimiento han
improvisado algunos centros de acopio que no abastecen para el acopio de al menos
sus socios por lo que en un eventual planteamiento de integrar a más socios se
tendría que implementar mayores centros de acopio. Analicemos la demanda de
99
centros de acopio de la Cooperativa CENFROCAFÉ quien actualmente cuenta con
una infraestructura deficitaria en cada zona de acopio, el análisis lo realizaremos en
función a la ruta del café, ver figura.
Figura. Mapa de los puntos de acopio del café
A Piura
CHIPLE
100
Tabla. Estimación de centros de acopio para organizaciones
Producción en quintales Acopio de Requerimiento Demanda
Provincia Distrito Disponibles
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Promedio Organizaciones centros acopio centros acopio
Chirinos 65,383 67,164 76,626 70,209 69,845 13,969 10 4 6
Huarango 50,133 61,688 64,010 55,036 57,717 11,543 8 2 6
San Ignacio
Control de calidad
Etiquetado
El trillado se Análisis Análisis
(calidad física y
terceriza físico organoléptico
organoléptica)
Transporte a Pesado y
Desestiba Toma
planta Trillado Selección envasado café
y pesado muestra
terceros oro (exportable)
Estiba Embarque
café pergamino
en planta
101
que es una organización más grande en la exportación de café así como un
socio en la realización de este proceso.
b) Desestiba y pesado, se realiza inmediatamente después de la llegada de los
camiones y se registran los pesos y calidades del café, los documentos se
gestionan adecuadamente porque corresponden a los requisitos de trazabilidad
que exigen los importadores.
c) Toma de muestra, de cada lote se toma una muestra de la cual definirá la
calidad física y organoléptica, una parte de esta es enviada al importador para
aprobar el lote y negociar el precio.
d) Control de calidad, consta de dos partes, el análisis físico y el organoléptico.
En el primer caso, se trata del tamaño, color y la forma del grano; y en el
segundo caso se realiza un procedimiento para determinar la calidad en taza,
este procedimiento se muestra en la siguiente figura.
Figura. Proceso de control de calidad organoléptica
102
Fuente: SCCA
103
En la figura se comprueba que la calidad y en consecuente categorización del
café depende, 10 características, las mismas que se gestionan desde la
instalación de la parcelas hasta la obtención de la bebida, por lo tanto es crítico
promover a la gestión de la calidad como una filosofía que impulsa el negocio y
no como un simple proceso de control.
Afortunadamente los cafés cajamarquinos poseen un alto reconocimiento en el
mercado internacional, en el año 2013 la Cooperativa Sol & Café obtuvo el
noveno puesto con su café especial obteniendo una calificación de 84,25
puntos en el concurso de internacional de cata.
e) Trillado, el trillado consiste en extraer la cascarilla que cubre al café pergamino
y convertirlo en grano verde.
f) Selección de café exportable, se da con el empleo de maquinaria o
manualmente, aquí se extraen los últimos granos defectuosos que no cumplen
con el estándar exportable. Se generan descartes que también se comercializa,
el grano selecto final es llamado café oro y es el que se exporta.
g) Pesado final y envasado, el café oro exportable se envasan en sacos de yute
de 69 Kg., se etiquetan para su posterior embarque.
Con lo expuesto, los procesos aquí dependen de servicios de terceros que cuentan
con la tecnología e infraestructura, no obstante es apremiante la disponibilidad de
expertos en controlar la calidad organoléptica del café porque de ello depende la
calificación y categorización del café a exportar; entonces la restricción más importante
en este macro proceso es la escases de expertos en el control de calidad
organoléptica y en general de la calidad total. En definitiva esta limitante dificulta
grandemente la determinación de la calidad del café, por ello las organizaciones de
productores se han esforzado por contar con al menos un catador profesional en su
equipo, en algunos casos este catador ha sido formado en la misma organización y en
otros casos se ha contratado. Se estima que en Cajamarca operan 4 catadores
especializados con la certificación Q Grader la única a nivel internacional que acredita
altas competencias en el oficio. De los 4 catadores 02 pertenecen a la cooperativa
CENFROCAFÉ y 01 a Sol & Café y un independiente, su experiencia va de 6 a 11
años y son los encargados del control de calidad en sus organizaciones, no obstante
este proceso requiere fortalecer las capacidades de más profesionales por la alta
demanda que existe.
104
En la región Cajamarca la cultura exportadora del café se promovió a partir de los
años 2005 al 2010 y la estrategia que se empleó fue unirse a organizaciones grandes
que ya exportaban, aprender el proceso, interiorizarlo en sus organizaciones y luego
independizarse y exportar directamente, tal es así que CENFROCAFÉ dependió de
CEPICAFÉ de Piura por varios años, hasta que en la actualidad exporta directamente,
mas su vínculo no concluyó sino que CEPICAFÉ es ahora el encargado del valor
agregado y de realizar el embarque. Para realizar un mejor análisis de este macro
proceso, mostramos la siguiente figura.
Trámite
Envío de Confirmación Definición Cierre aduanero y
muestras al de pedido del precio del Embarque envío de
importador (contrato) del lote negocio documentos
Ingreso café
exportable
SI
Depósito de
saldos a cuenta
exportador
Fin del
negocio
105
c) Definición del precio del lote, el precio se define y negocia en función a tres
variables: Mercado bursátil, tomando como referencia la bolsa de valores de
Nueva York, Tokio u otras; certificaciones, como Comercio Justo que bonifica con
un precio mejor a los productores que cuenten con esta certificación; y calidad en
taza que le confiere la categoría de café estándar o café especial, un esquema
para determinar el precio se muestra en la siguiente figura.
Café especial
Calidad y categoría calidad en taza Premio por calidad
(90 puntos)
d) Cierre del negocio, pactado el precio y con la disponibilidad del lote, se cierra el
negocio y se procede al embarque.
e) Embarque, consiste en la contenedorización del lote de acuerdo a las normas
técnicas.
f) Trámite aduanero, esto lo realiza el agente de aduanas.
g) Envío y cobros, con la recepción del cargamento el importador deposita el
importe, en el caso que el contenedor esté comprometido con la entidad financiera
del exportador entonces se depositarán los saldos de lo contrario se hace efectivo
el valor total. Con el dinero en las cuentas de las organizaciones concluye el
negocio.
106
El resumen de las restricciones en los macro procesos de acopio, valor agregado y
comercialización se muestran en la siguiente tabla.
Tabla. Resumen de los cuellos de botella en los macro procesos de acopio, valor
agregado y comercialización
Restricción
Factores causantes Impacto Comparativo con caso éxito
proceso
Deficiente infraestructura de
CENFROCAFÉ cuenta en Jaén con un centro de acopio
acopio Baja cuota de acopio, 20%
en el que se puede determinar la calidad física y
Acopio del total de la producción
organoléptica en solamente algunas horas, el local está
Escaso personal para total
implementado con equipos y personal adecuado.
control de calidad
107
Acopiadores locales o intermediarios, se trata de personas y pequeñas
empresas que acopian y comercializan a empresas exportadoras, no generan
valor al producto y por lo tanto compran café pergamino y venden el mismo
producto. Es un grupo que aprovecha la oportunidad de mercado que genera los
productores no organizados.
Organizaciones de productores, su intervención se limita a los productores
organizados, es decir sus socios, a quienes articula al mercado en el marco de un
modelo de negocio bien definido. El rol de las organizaciones es el acopio, valor
agregado y comercialización a mercados locales e internacionales principalmente,
su participación depende del volumen de acopio de la producción de sus socios
únicamente a quienes los inserta al mercado y genera diversos beneficios.
Empresas exportadoras, absorben los volúmenes de cosechas de los
productores no organizados y también compran a los intermediarios, generan
valor agregado y atienden el mercado local e internacional. La diferencia
sustancial entre las organizaciones de productores que también exportan, es que
las empresas no cuentan con proveedores certificados y su mercado es
mayormente masivo en cambio las organizaciones atienden mercados selectos.
Entidades promotoras de la cadena productiva, en este sector se encuentran
las entidades estatales y privadas que apoyan en el desarrollo de la cadena
productiva en sus diferentes macro procesos, de parte del sector público se
encuentra el Gobierno Regional de Cajamarca y también las Municipalidades
provinciales y distritales que intervienen con proyectos de inversión pública; se
destaca también el rol del SENASA que contribuye en la mejora de la producción
con una política de apoyo en el manejo integrado de plagas y enfermedades del
café; también figura AGROIDEAS como una entidad que financia planes de
negocio que facilitan el acceso a la tecnología y la gestión empresarial; en el
sector privado, las entidades más resaltantes son las financieras como
Agrobanco, Cajas Municipales, etc., también destacan empresas proveedoras de
insumos y tecnologías para la producción y algunas ONGs como Caritas, CARE y
empresas certificadoras.
a) Productores de café
Se realizaron talleres de participación y socialización de la iniciativa para recoger sus
expectativas y opiniones al respecto, los talleres se organizaron a nivel de provincias y
distritos y en la cita también se aprovechó para aplicar una encuesta de percepción de
la problemática que los afecta (ver el diseño de la encuesta en los anexos).
El desarrollo de los talleres se realizó en cada provincia y en los distritos con mayor
importancia en la producción de café, ver figura.
108
Figura. Talleres de socialización y levantamiento de información del PIP
109
En materia del tamaño de las fincas de café y su disponibilidad de riego tenemos que
solamente el 4% de las parcelas cafetaleras disponen de riego y el restante 96% se
cultivan al secano, también se observa (ver tabla xx) la alta parcelación de la superficie
instalada de café, por ejemplo el 33% (23,896 Hectáreas) del área lo poseen el 44,4%
(26,191 productores) cuyo tamaño de la Unidad Agropecuaria va de 1 a 2.9 hectáreas
y la mayor proporción, es decir el 73% del área está a cargo de 43 mil productores
cuyas parcelas miden entre 1 y 4.9 hectáreas, por lo mismo se trata de una alta
parcelación; ver detalle en la tabla.
110
Con título de propiedad Acceso al crédito Hectáreas
Provincia SI NO NO SI crecimiento
Chota 2.00 2.00 0.25
Cutervo 7.00 18.00 2.00 23.00 0.97
Hualgayoc 1.00 1.00 2.00 0.50
Jaén 7.00 43.00 8.00 42.00 0.69
San Ignacio 6.00 19.00 7.00 19.00 1.22
San Miguel 1.00 5.00 6.00 1.15
Santa Cruz 2.00 1.00
Total 24.00 88.00 17.00 95.00 0.87
Fuente: Encuesta a productores organizados y no organizados
Elaboración: equipo técnico
En cuanto al perfil del productor cafetalero se trata de un productor con bajos niveles
de educación, el 22% de los productores no sabe leer resaltando las provincias de
Santa Cruz con 35%, Chota 23% y Cutervo con 17% de sus productores que no saben
leer, esta información se tomará en cuenta al momento de diseñar las metodologías de
capacitación. De la proporción de productores que saben leer, interesa conocer su
avance académico y encontramos que el 30,1% solo alcanzó las primaria incompleta y
el 28% primaria completa; un 11,8% posee secundaria completa y solo el 1% posee
una formación universitaria completa, es así que en la zona de influencia existen 1982
profesionales que cuentan con educación superior universitaria completa, de los
cuáles solo en Jaén y San Ignacio operan 734 profesionales. En cuanto a la edad de
los productores, se aprecia que la distribución es uniforme, un 22% tiene entre 30 y 39
años; el 20% entre 40 y 49 años y un importante 16% son jóvenes de 20 a 29 años,
ver detalles en la figura.
111
Figura. Productores de café organizados y no organizados
112
Organización Socios
UNICAFEC 406
CAC CHIRINOS 756
CENFROCAFE 2,300
SOL&CAFÉ 973
APROCASSI 483
Cooperativa Jesus Solidario 182
Asociación Bosques Verdes 151
Asociación APROVAT 237
Cooperativa CASFRO 250
CAC FRONTERA SAN IGNACIO 307
APROCANORSI 127
Cooperativa CASSIL 190
Cooperativa Valle del Marañon 520
Cooperativa San Juan 400
APESSI 200
Asociación Selva Andina 540
Cooperativa Santuario de la Frontera 282
CAC El Milagro 200
Bosques verdes 200
Organizaciones en consolidación* 159
Total 8704
* Están formadas pero aún no logran insertarse en el mercado
Fuente: entrevista a líderes de organizaciones
113
Productor organizado Productor no organizado
En capacitación y asistencia técnica
Tiene acceso permanente a los servicios de capacitación y El acceso es limitado y depende de que instituciones de
asistencia técnica en el manejo integral del cultivo apoyo brinden tales servicios
El costo por un programa de asistencia técnica va de S/. 80 a S/. Comunmente el productor asiste a cursos gratuitos, no
150. El pago se hace a su organización. financia ningún programa de asistencia técnica.
Es beneficiario directo de los proyectos o programas que su Su inserción en algún proyecto depende de los programas
organización gestione (Agroideas, Cooperación internacional, etc.) estatales o de su nivel de protagonismo en el cultivo del café
Articulación al mercado
Comercia su producción al acopiador local o empresa
El productor exporta su producción a través de su organización
exportadora de la zona
Percibe un ingreso adicional (5 U$D por quintal) por certificaciones
No percibe ingresos adicionales por ningún concepto
y Comercio Justo.
Problemática del sector
Es menos competitivo que el productor organizado y no se
No es competitivo, presenta bajos rendimientos y baja producción
ha preocupado por mejorar
Cuenta con certificaciones pero igualmente posee deficiencias en
No cuenta con certificaciones y su producción es rústica
el proceso productivo
Participan solo el 15% del total de productores Representan el 85% del total de productores
El 15% de los productores organizados cuentan con ciertos servicios que facilita su
productividad y competitividad en el mercado, sin embargo las fallas de mercado no
permite un rápido desarrollo de todos los productores de Café.
El cultivo de Café es producido por pequeñas familias, donde todos los integrantes de
la familia tienen un autoempleo al momento de la cosecha, actividad que demanda
gran cantidad de mano de obra, hay que resaltar que el cultivo de café no es muy
rentable como otros cultivos de exportación, sin embargo genera una gran cantidad de
autoempleos de las familias productoras.
En San Ignacio, los productores afirman que su ingreso principal proviene del café,
a su criterio hace algunos años el cultivo no requería fertilización ni lo atacaban las
plagas pero en este tiempo sin cuidar estos aspectos se podría perder el total de la
producción. Se menciona también que en la zona nadie produce semillas de alta
calidad y las variedades que se han sembrado tienen ya muchos años en la
provincia pero que es necesario renovarlas con variedades resistentes a la roya y
con alta producción. Respecto a la asociatividad, unánimemente coinciden que es
muy bueno para el agricultor porque trae muchos beneficios pero a la mayoría de
productores les cuesta organizarse porque tienen que cumplir ciertos requisitos
que para ellos es muy dificultoso.
114
En Jaén, la opinión no dista mucho de los productores de San Ignacio, se quejan
por la falta de apoyo de las municipalidades y por los bajos precios que les pagan
los intermediarios, no obstante destacan la importancia de organizarse para recibir
apoyo y vender a mercados más rentables. En Jaén los productores consideran
que es muy importante fertilizar bien, hacer una control sanitario preventivo así
como disponer de riego para lograr mejores cosechas, respecto al proyecto, están
convencidos que será de vital importancia porque ya con el apoyo recibido a través
del plan de mitigación de la Roya han visto el buen resultado de este tipo de
proyectos por lo que no dudaron en asumir compromisos.
En Chota, se concluye que los productores requieren más asistencia técnica para
mayor conocimiento del cultivo, si bien hay cantidades considerables de café mas
los productores no han aprendido el manejo, el ataque de la roya amarilla los
perjudicó seriamente y al momento de la incidencia no se tenía noción de reacción,
en general se afirma que no se conocen las plagas y enfermedades mucho menos
de técnicas de fertilización. Un líder del distrito La Paccha, afirma: “El cultivo de
café se siembra porque produce naturalmente sin ningún cuidado pero con la
aparición de plagas los agricultores no sabemos qué hacer”
En Santa Cruz, así como en Chota, el café en Santa Cruz no representa gran
importancia frente a otros cultivos pero se siembra porque las plantas producen
naturalmente sin ningún tipo de manejo, los productores desconocen de los
cuidados que requiere por lo tanto no lo realizan, es una demanda urgente realizar
pasantías y recibir capacitación y asistencia técnica para mejorar el rendimiento.
Como se lee, la percepción de los productores se inclina por la importancia que tiene
para ellos el servicio de capacitación y asistencia técnica que en general lo consideran
deficiente en cuanto a alcance, también requieren servicios que otorga el modelo
cooperativo porque articulan el recibimiento de beneficios al hecho de organizarse.
Respecto al proyecto hay una opinión unánime de que será de mucha importancia
para todos y que impactará en la mejora de la productividad, en efecto los productores
han apreciado y participado de la intervención con el plan de mitigación de la roya por
lo que son conscientes de la mejora que genera un proyecto, de allí su respaldo.
115
de todos los productores que cultivan café en el área de estudio; así mismo representa
el 2.1% de la población rural de los distritos beneficiarios, el detalle se muestra en la
siguiente tabla.
Los acopiadores locales han llegado a una relación comercial muy estrecha con los
productores, cuentan con liquidez para pagos inmediatos así como adelantos o
préstamos a cuenta de grano de café. Algunos acopiadores han ampliado el negocio
vendiendo fertilizantes y otros insumos pero el negocio central es comprar el café sea
este en chacra o en los mercados feriales, sin duda buscan la mercadería quintal por
quintal implementando estrategias de acercamiento al productor a fin de acopiar la
mayor cantidad posible.
116
Mercado N°
Zona o corredor Día de feria Mercado
ferial Acopiadores
Distritos de Cutervo Chiple Viernes 5 Exportadoras de Jaén
Todos los distritos de Jaén y
Tabaconas, La Coipa, Jaén Todos los días 30 Exportadoras de Jaén
Chirinos y Huarango
Empresas exportadoras
Chota y Bambamarca Paccha Domingos 3
de Chiclayo
Empresas exportadoras
San Miguel y Santa Cruz La Florida Domingos 3
de Chiclayo
Distritos de San Ignacio San Ignacio Todos los días 20 Exportadoras de Jaén
Fuente: entrevista a acopiadores
C) Organizaciones de productores
La cadena productiva del café en la región Cajamarca está dinamizada gracias a la
participación de las organizaciones de productores y empresas exportadoras, se
puede decir que la cadena productiva depende del desenvolvimiento de estas
instituciones en el mercado internacional, esto quiere decir que gracias a esta
articulación comercial y al modelo de negocios, los productores organizados están
progresando, no sucede lo mismo con los productores individuales.
En el año 2,000 los productores de café venían de una mala experiencia sobre el
Cooperativismo, es así que en el marco de diferentes Proyectos y programas de de
desarrollo agropecuario promovidos por Caritas Jaén, el vicariato, Proyecto Especial
Jaén San Ignacio Bagua, y programas como INCAGRO del Ministerio de Agricultura se
inició la promoción de la organización de productores, bajo el modelo organizacional
117
de Asociaciones y/o Central de Asociaciones, sin embargo con el transcurrir del
tiempo, debido a la capacidad empresarial y a las exigencias del mercado financiero
se tuvo que cambiar estas asociaciones en Cooperativas de productores y/o
Cooperativas de Servicios Múltiples, hasta la fecha existen 17 Organizaciones de
productores que operan empresarialmente y están en proceso de consolidación
empresarial y territorial, que agrupa aproximadamente a 8,500 productores.
I. Modelo de negocios
El modelo de negocios es clave en toda organización empresarial, sea esta de
cualquier rubro, es más, el modelo resulta ser la ventaja competitiva de algunas
empresas y con las organizaciones de productores no se hace la excepción. El modelo
de negocio de las Organizaciones consiste en brindar servicios a sus productores
asociados, con el objeto de mejorar su calidad, productividad y competitividad en el
mercado de café, estos servicios básicamente radican en comercialización y
articulación a mercados que premian e incentivan la calidad, capacitación y asistencia
técnica productiva, certificaciones de su producción, financiamiento de sus actividades
económicas, comercialización de insumos para la producción y gestión de proyectos.
En las cooperativas cafetaleras este modelo tiene varios componentes que articula
eficientemente los macroprocesoes de la cadena productiva permitiendo dinamizarla y
volverla en parte, competitiva, el análisis de cada componente del modelo de
CENFROCAFÉ es el siguiente:
a) En el eslabón de la producción
La producción de café es responsabilidad directa de los productores, siendo la
Cooperativa, a través de su Área Técnica la de brindar y facilitar el uso y manejo de
nuevas tecnologías para mejorar la productividad y calidad del café; así mismo toda
esa producción es certificada, de acuerdo a las normas de producción de los países
importadores.
118
caseríos y/o Centros Poblados, agrupan a los productores y les facilitan
conocimientos, metodologías de producción y tecnologías que contribuyen a
mejorar la calidad y productividad en sus parcelas de café
ii) Financiamiento, bajo la modalidad de créditos, estos se clasifican en; créditos de
mantenimiento el cual costea los fertilizantes (entregado en insumo directamente)
y capital de trabajo para mano de obra y otros servicios; créditos de instalación,
que financia la inversión para instalar un nueva parcela o renovar una antigua, este
crédito se brinda por 5 años con un tiempo de gracia de 1 año y el monto máximo
es de S/. 30 mil por productor. En ambos casos los créditos implican una evaluación
crediticia del socio y las tasas solamente cubren los costos del crédito por lo que no
representan utilidades para la organización, de hecho son tasas muy por debajo del
promedio del mercado financiero.
iii) Capacitación en gestión de Cooperativas La Cooperativa a través de su comité
de educación, las áreas administrativas, y las áreas técnicas capacitan a los
productores y líderes cafetaleros en educación cooperativa, normas de
cooperativas y facilitan información de los logros y resultados alcanzados por la
Cooperativa en un periodo de tiempo, buscando fortalecer nuevos cuadros
diligénciales y mejorar la educación cooperativa.
iv) Servicios diversos, a nivel productivo también se otorga pasantías de manera
esporádica principalmente cuando hay proyectos que lo respaldan; también se
brinda el servicio de moto pulverizado y otros. Ver gráfico.
Asistencia técnica
APORTE
Financiamiento (créditos)
Capacitación Café cerezo
Servicios diversos
Terrenos
Insumos
Financiamiento (aporte)
Retroalimentación
INFORMACIÓN PRODUCTIVA
- Volúmenes de producción
- Rendimientos y calidad
- Costos de producción
- Balance de la campaña
119
pergamino es producido por los productores en sus propias parcelas, lo que hace que
se produzca un café con mucha desuniformidad en deterioro de la calidad física y
organoléptica.
En conclusión este eslabón genera como salidas el café pergamino y en pequeñas
cantidades café cerezo, así como también la organización obtiene información valiosa
que le sirve de retroalimentación para la gestión de los procesos de producción; por lo
tanto este eslabón se encuentra bien definido, reglamentado y funciona correctamente.
b) En el eslabón del acopio
En el acopio concluye la participación efectiva del socio mientras que la organización
asume mayor protagonismo. Este eslabón se inicia con la recepción de café
pergamino en los centros de acopio localizados los distritos de San Ignacio, San José
de Lourdes, Chirinos, La Coipa, Utcubamba (que acopia la producción de Bagua
Grande), Jaén (como centro principal de acopio) y Tabaconas en la cual también se
cuenta con una planta de beneficio húmedo; dependiendo del tipo de café se realiza el
proceso, en caso se trate de café cerezo se realiza el beneficio húmedo en la planta
de Tabaconas y se convierte en café pergamino el cual sigue su proceso (se detallará
más adelante). En este eslabón la cooperativa aporta con:
i) Recursos humanos y logísticos, en cada centro de acopio laboran expertos en la
gestión de la calidad así como personal para el pesado, etiquetado y muestreo; así
mismo la cooperativa asume los costos de transporte desde los centros de acopio
al centro de acopio central en la ciudad de Jaén.
ii) Presupuesto, en esta fase la cooperativa asigna un presupuesto para el pago de
personal y el mantenimiento y operación de los centros de acopio, es decir desde el
acopio se inicia la gestión empresarial propiamente dicha de la organización lo que
implica obligaciones presupuestales.
iii) Planta y equipos, CENFROCAFÉ cuenta con centros de acopio y una planta
central, así como los equipos para el control de la calidad, pesado y etiquetado;
estos activos son propios de la organización.
El socio, en tanto, solamente aporta con el café, sea este cerezo o pergamino y allí
concluye su rol de productor, ver gráfico
Muestreo Control de
café se Pesado calidad
Pergamino etiquetado
Recepción recibe?
Pago al socio
café
Retroalimentación
INFORMACIÓN DE ACOPIO
- Volúmenes de acopio
- Clasificación por calidad
- Reporte de pagos
120
El eslabón genera como salidas al desembolso de dinero que constituye el pago al
socio que aporta su café, el precio pagado se calcula tomando como referencia las
cotizaciones del café en los mercados bursátiles de Nueva York y Tokio, el monto a
desembolsar corresponde a un adelanto por todo el volumen aportado, en el adelanto
se paga el precio base sin considerar los ingresos adicionales por calidad y
certificaciones, estos se pagan al cierre de la campaña en un proceso llamado
liquidación. La información generada sirve para conocer el crecimiento a nivel de
acopio y mejora de la calidad, así como para la gestión financiera.
Así como en el eslabón de la producción, en el acopio se definen los roles y se
cumplen a cabalidad, es decir el modelo funciona exitosamente hasta esta fase.
Se envía una
muestra para
Café seleccionado Café exportable oro
control de
calidad
Secado
Retroalimentación
INFORMACIÓN DE STOK
- Volúmenes exportables
- Descartes y mermas
- Costos de valor agregado
Si bien en este eslabón no se aprecia la participación directa del socio, puesto que es
el equipo de gestión de la Cooperativa el que se hace cargo de estos procesos
empresariales; la Cooperativa cuenta con diferentes áreas de trabajo, las cuales
desarrollan diferentes actividades en los procesos de gestión y administración de los
recursos de la Cooperativa, todos las actividades económicas de la Cooperativas son
permanentemente fiscalizadas por los órganos de Gobierno de la Cooperativa
(Consejo de Administración, Consejo de Vigilancia, Comité de Educación), siendo la
autoridad máxima en los procesos de gestión el presidente del Consejo de
Administración y a la vez es denominado el presidente de la Cooperativa.
121
generar información para ser trasmitida hacia sus socios. Este eslabón resulta un
proceso crítico en la comercialización y se evidencia madurez en su gestión por ello se
ha logrado una adecuada articulación comercial.
d) Eslabón de comercialización
La comercialización mayoritaria se destina a la exportación, en sus inicios
CENFROCAFÉ dependía de CEPICAFÉ para la exportación pero luego de 6 años
empezó con sus envíos propios, gracias a un proceso de aprendizaje adquirido en el
seno de CEPICAFÉ quien como buen socio permitió su independización. El presidente
actual indica que costó mucha inversión y esfuerzo aprender a exportar y sobre todo a
mantenerse en el mercado satisfaciendo las demandas de los clientes que son muy
exigentes en calidad y plazos de entrega. Hoy CENFROCAFÉ es la cooperativa más
grande de Cajamarca y sus volúmenes de exportación superan los 200 mil quintales al
año articulando la producción de 2500 socios. El modelo de negocio en la fase de
comercialización se ha enfocado en la exportación que representa el 99% de sus
ventas puesto que también cuentan con cafeterías y distribución de cafés especiales a
centros comerciales, ver figura.
Información
El contenedor Depósito a
de stoks
es garantía cuenta
de crédito? exportador
Retroalimentación
INFORMACIÓN DE EXPORTACIÓN
- Ventas internacionales
- Ingresos por calidad de café y certificaciones
- Requerimientos del cliente
122
Finalmente un factor clave en el éxito del modelo son los beneficios que perciben los
socios por pertenecer a la organización, de un lado los servicios que recibe en las
fases de producción y acopio pero también se resalta el pago adicional por la calidad
física y organoléptica de su producto obtenida en campo lo que resulta un premio por
el esfuerzo y esmero en el cuidado y manejo de su plantación.
123
Fuente: CENFROCAFÉ
124
ii) Transparencia y mecanismos de control, el Consejo de administración como
órgano principal de gobierno de la cooperativa liderada por su presidente informa
permanentemente sobre los por menores del manejo administrativo de la
organización. Si bien el equipo gerencial posee independencia para tomar sus
decisiones en la gestión del negocio, este no obvia la opinión de los socios por lo
que cuando se trata de decisiones de mayor envergadura se convocan a
asambleas generales para buscar respaldo y consenso.
iii) Un objetivo común lo suficientemente atractivo, con la práctica de los valores y
principios cooperativos cada socio tiene claro que al integrarse al modelo
cooperativo tiene que necesariamente interiorizar y contribuir por lograr un
objetivo común teniendo claro que este es beneficioso para todos, tanto para él
como para su organización.
iv) Planificación adecuada de la asociación, a nivel organizacional y empresarial
que se ve demostrada en la planificación de producción, gestión financiera,
atención de clientes así como también en la gestión de los socios.
v) Formular y ejecutar proyectos que ayuden a la consecución de los apoyos
económicos, para ello se implementó la estrategia de conformar las redes en
asociaciones de productores quienes como una institución autónoma califica
para ser beneficiaria de procompites o fondos no reembolsables, tal es el caso
de Agroideas que ha aprobado cerca de 21 millones de Nuevos Soles para la
adopción de tecnologías de las organizaciones cafetaleras de Cajamarca.
vi) Autoridad y liderazgo de los directivos, quienes son identificados a través de
metodologías participativas, son capacitados y empoderados en la gestión de la
organización.
vii) Resolución de desacuerdos, aplicando la normativa y el reglamento interno al
cual el socio se somete al momento de ingresar. Si bien CENFROCAFÉ no ha
expulsado socios pero siempre se realizan evaluaciones de aquellos que no
están cumpliendo sus roles a cabalidad, por ejemplo para aquellos que no
aportan con sus volúmenes de producción o no cumplen con los estándares de
calidad se evalúa su permanencia y se les da un plazo de hasta 2 años para
corregir las faltas, en caso no se resuelva en asamblea general se decide su
expulsión.
viii) Potencialidades de crecimiento, generado por la oportunidad comercial
aprovechada, más ahora que los mercados emergentes de cafés especiales
están prefiriendo un café selectivo y certificado. En definitiva las organizaciones
de Cajamarca han aprendido a atender bien a sus clientes y están aprovechando
la demanda insatisfecha, no obstante la proporción de mercado que tienen aún
es muy pequeño en comparación con las empresas exportadoras.
125
socios. Las organizaciones beneficiarias que se identificaron y seleccionaron se
muestran en la siguiente tabla.
Sin duda, quien más anhela el inicio de este proyecto son las organizaciones y de
hecho han asumido un rol protagónico desde la preinversión, han facilitado toda la
información disponible que ha permitido entender el modelo cooperativo así como se
han firmado compromisos de apoyo mutuo (se adjunta en los anexos), en definitiva la
presente iniciativa también es gestión de los líderes quienes han insistido siempre en
su implementación. Las conclusiones de los talleres y los intereses que muestran con
el proyecto son los siguientes:
Incluir a más productores en las cooperativas, para ello el proyecto debe apoyar
con los programas de formación de socios en cooperativismo porque existe una
baja cultura organizacional y en general todos los productores individuales no
cuentan con los requisitos para integrarse a alguna de las cooperativas.
Apoyar con un programa de formación de extensionistas y promotores puesto que
los que actualmente operan en el área de influencia no cubren la demanda, se
espera que el proyecto apoye el proceso de formación de los extensionistas
capacitándolos en temas generales y especializándolos en alguna de las siguiente
temática: análisis de suelos y nutrición del café; manejo integrado y agroecológico
de plagas y enfermedades; control de calidad y certificación de fincas; así mismo
se requiere capacitar a un grupo de promotores los que, a sugerencia de las
126
organizaciones, deben ser productores jóvenes con espíritu emprendedor y ganas
de superación, y serían ellos quienes se harían cargo de la asistencia técnica
puesto que los extensionistas no serían suficientes para cubrir toda el área de
intervención.
Se debe promover la producción de cafés especiales como estrategia de
competitividad con otras regiones, desde luego las organizaciones con mucha
autoridad saben que este tipo de cafés son más rentables y sostenibles, no
obstante esta tarea requiere de la intervención del Gobierno Regional e
instituciones involucradas en la cadena productiva, de allí que hay muchas
expectativas en el proyecto por ser una respuesta directa a sus necesidades.
En Cajamarca no hay oferta de servicios para el café, por ejemplo, laboratorio de
análisis de suelos e interpretación; servicios de fertilización y sanidad vegetal;
catadores y extensionistas para certificación. Estos servicios lo brindan las
cooperativas pero solamente a sus socios y es limitado en cuanto al alcance así
como son costosos razón por la cual es necesario su implementación. Al respecto
las organizaciones proponen y se comprometen a cofinanciar un centro de
servicios tecnológicos en el que se incluya lo mencionado anteriormente.
Realmente son amplias las conclusiones a las que se llegaron durante los tres talleres
con las organizaciones, en definitiva su aporte ha permitido la estructuración del
presente estudio por lo que se leerá en todas las páginas. Se adjuntan fotografías de
los talleres realizados.
D) Empresas exportadoras
Las empresas exportadoras son quienes realmente mueven el negocio del café en
Cajamarca y el país, compran, procesan y exportan las cosechas del 85% de los
productores cafetaleros de Cajamarca. En Jaén y San Ignacio operan diversas
exportadoras pero de todas, solo 4 participan con el 52% del total de las exportaciones
peruanas (ver cuadro) destacando, de lejos, la empresa Perales Huancaruna SAC con
el 21%, muy abajo quedan las cooperativas cafetaleras que apenas aparecen en la
tabla de mérito, las más importantes son COCLA del Cusco con el 3,6% y
CENFROCAFÉ de Cajamarca con el 2,9%.
127
EXPORTADORAS %Var %Part. FOB U$D (2013) PESO (KG.) (2013)
PERALES HUANCARUNA S.A.C. -44% 21% 145,759,206 54,231,297
COMERCIO & CIA SA -23% 12% 85,716,154 31,764,547
OUTSPAN PERU S.A.C. -11% 9% 59,764,753 19,899,862
CIA.INTERNACIONAL DEL CAFE S.A.C. -31% 7% 50,998,328 20,853,807
PROCESADORA DEL SUR S.A. -19% 6% 40,562,108 12,660,879
CAFETALERA AMAZÓNICA SAC -35% 5% 34,648,250 12,501,042
EXPORTADORA ROMEX S.A. -36% 4% 28,803,967 10,581,450
CENTRAL DE COOPERATIVAS COCLA LTDA -33% 4% 25,325,227 6,938,047
COOPERATIVA DE SERVICIOS CENFROCAFÉ 4% 3% 19,828,818 5,647,565
OTRAS EMPRESAS (117) -- 19% 207,169,392 63,524,034
TOTAL -32% 100% 698,576,204 238,602,530
Fuente: ADUANAS
Las empresas exportadoras al igual que los acopiadores constituyen un grupo que
podría oponerse al proyecto por lo que se reducirá su cuota de producción la cual
compran, procesan y exportan, pero como se mencionó anteriormente se trata de una
pequeña proporción y no genera mayores riesgos, por el contrario, el proyecto se
propone incrementar la productividad por finca lo que redundará en la obtención de
más volúmenes de producción en las mismas áreas, con las externalidades positivas
del proyecto se beneficiarán largamente las exportadoras porque se incrementará la
oferta.
128
E) Entidades de apoyo
La cadena productiva del café en la región Cajamarca cuenta con un importante
respaldo y contribución de entidades de apoyo tanto públicas como privadas. Las
entidades públicas más importantes son: SENASA, INIA, Gobierno Regional de
Cajamarca que hace sentir su precia a través de las Agencias agrarias y el proyecto
de mitigación y control de la roya amarilla; AGROIDEAS, los gobiernos locales,
AGROBANCO, etc. En tanto que las entidades privadas más destacadas son:
proveedores de tecnologías como AGROBIEN, YA PERU, COASA, FENOR SAC,
AGROFERTISELVA SAC; estas empresas proveen fertilizantes orgánicos y sintéticos;
foliares; equipos de cultivo, además también se están integrando hacia adelante con el
acopio de café por lo que en el mediano plazo, podrían entrar al mercado de
acopiadores con mayor preponderancia; también tenemos a las ONGs que cumplieron
roles muy importantes en la consolidación de organizaciones, destacan CARE,
CARITAS PERÚ, GYZ y EDAC; su participación ha permitido apalancar recursos y
ejecutar proyectos productivos que han servido de mucho en la definición del modelo
de negocios de las organizaciones, validación de metodologías de capacitación y
algunos paquetes tecnológicos. También contribuye el papel de las empresas
certificadoras que han encontrado un mercado insipiente en la zona de influencia del
proyecto, su rol de apoyo a la cadena productiva ha permitido generar mayores
capacidades competitivas a los productores organizados que ahora, gracias a las
certificaciones obtenidas, se articulan eficientemente a la cadena, percibiendo los
buenos precios de este segmento de mercado.
129
quienes han confiado en organizaciones en proceso de crecimiento y que ahora han
consolidado una relación duradera.
130
Grupos de involucrados Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y compromisos
(1) Baja productividad de la finca, (2) Limitadas capacidades (1) Incrementar el rendimiento y productividad de la finca
(1) Participar en los proyectos del Gobierno Participar activamente en el desarrollo del proyecto
técnicas por un inadecuado acceso a la capacitación y asistencia cafetalera; (2) Contar con capacitación y asistencia técnica
Regional desde la formulación brindando desde la preinversión hacia adelante; asumir en parte
Productores organizados y no técnica; (3) Débil acceso a servicios y tecnologías productivas del permanente; (3) tener acceso a los servicios y tecnologías
información y estableciendo compromisos; (2) los costos de operación y mantenimiento a através de
organizados café; (4) Insuficiente acceso a los servicios que genera el modelo productivas; (4) Integrarse al modelo cooperativo como
Incidir políticamente para pedir la priorización del sus organizaciones; acatar los acuerdos de sus
cooperativo; (5) Bajas capacidades organizacionales y de acceso al socios de alguna cooperativa existente o formar su propia
proyecto a nivel gubernamental. organizaciones y aquellos que se tomen conjuntamente;
mercado. cooperativa; (5) Mejores precios.
Aportar recursos de contrapartida para la
(1) Escasos recursos para insertar más productores en su modelo (1)Captar financiamiento para sus negocios (2) (1) Participar activamente en la formulación y implementación de centros de acopio, tecnología de
Organizaciones de productores de negocios, (2) Insuficientes capacidades organizacionales y Incrementar la productividad y producción de sus negocios, ejecución del proyecto de café (2) Participar en cosecha y post cosecha y asistencia técnica; integrar a
agropecuarios empresariales, (3) Baja capacidad presupuestaria para mejorar y (3) Generar ingresos rentables y sostenibles para sus procesos de acompañamiento en gestión más socios de acuerdo a los objetivos del proyecto;
ampliar sus servicios de extensión agraria en la producción de café. socios empresarial. apoyar en los programas de capacitación y asistencia
técnica.
(1)Limitada intervención en la cadena productiva del café (2) Baja (1) Incrementar la competitividad las cadenas productivas
Formulación y ejecución de proyectos y
capacidad logística y técnica para el fortalecimiento de capacidades agropecuarias de la región, (2) Generar empleo e ingresos Financiamiento, ejecución, monitoreo y seguimiento del
Gobierno Regional de programas de inversión pública en apoyo a las
de productores, (3) Limitados recursos presupuestales para el sostenibles para los productores agropecuarios, (3) proyecto. Disponer de recursos humanos, económicos y
Cajamarca cadenas productivas; establecimiento de alianzas
financiamiento de proyectos de inversión pública en cadenas Fortalecer la asociatividad de los productores y su logísticos en el presente proyecto.
estratégicas, convenios con otras instituciones.
productivas. articulación a los mercados.
(1) Captar financiamiento a través de proyectos
(1) Limitados recursos para la formulación y ejecución de proyectos (1) Incrementar la formulación y ejecución de proyectos de
de inversión pública para fortalecer sus agencias
de inversión pública de apoyo a las cadenas productivas; (2) apoyo a las cadenas productivas agropecuarias, (2) Formular y ejecutar el proyecto de inversión pública.
Dirección Regional de agrarias e intervenciones en las cadenas
Trabas burocráticas en la ejecución de proyectos de apoyo a las Fortalecer la intervención de las agencias agrarias en las Responsable del logro de los objetivos y metas del
Agricultura Cajamarca productivas agropecuarias, (2) Canalizar su
Entidades de apoyo y promoción de la cadena productiva
cadenas productivas; (3) Limitadas capacidades técnica logísticas cadenas productivas de la región, (3) Promover y fortalecer mismo.
intervención en corredores económico
de la Unidad formuladora y ejecutora. la asociatividad de productores.
productivos
(1) Disponer de recursos para participación en formulación
(1) Deficientes recursos presupuestales para brindar capacitación y
y ejecución de proyectos de inversión pública de apoyo a (1) Participar activamente en la formulación y
asistencia técnica a los productores de café, (2) Deficientes Apoyar la ejecución y seguimiento del proyecto
Agencias agrarias las cadenas productivas, (2) Mejorar la cobertura de ejecución de proyectos de inversión pública de
capacidades técnicas del personal de agencia para una adecuada brindando soporte logístico y técnico por provincia
servicios de capacitación y asistencia técnica a los apoyo a la cadena productiva del café.
extensión en el cultivo de café.
productores agropecuarios
(1) Firma de convenios de cooperación técnica y
(1) Bajos recursos para la investigación en semillas de café, (2) (1) Participar en proyectos con la finalidad de crear y
económica para la producción de semillas de café Participar en los procesos de obtención de semilla de
Limitado alcance de las investigaciones por deficiencias transferir tecnologías en la producción de semillas de café,
INIA SEDE SAN MARTÍN (2) Participación en la ejecución de proyectos café así como en la transferencia de tecnologías
presupuestarias, (3) Deficiencias en la transferencia de tecnologías (2) Sistematizar lecciones aprendidas para su socialización
productivos aportando con capacitación y productivas
productivas. con productores de la región.
asistencia técnica en semillas.
(1) Limitados recursos para el manejo agroecológico de plagas y Firmar convenios de cooperación interinstitucional
Captar financiamiento para sus fines; fortalecer sus Apoyar con recursos humanos en los programas de
SENASA enfermedades del café; (2) Limitados recursos para la tarea de así como alianzas con entidades
capacidades técnicas, operativas y logísticas. extensión agraria referente a la fitosanidad del café.
extensión e investigación agraria. gubernamentales y privadas.
(1) Limitados recursos para la formulación y ejecución de proyectos (1) Captar financiamiento para la ejecución de proyectos (1) Participar activamente en la formulación de
productivos que promueva la cadena productiva del café, (2) productivos de cultivos andinos (2) Promover el desarrollo proyectos productivos de apoyo a las cadenas Aportar con partidas valorizadas en recursos logísticos
Gobiernos locales
Deficientes capacidades técnicas y presupuestales para la económico de su jurisdicción a través de la intervención en productivas (2) Participar en la ejecución, para la ejecución del proyecto
intervención en cadenas productivas agrarias. cadenas productivas agrarias. monitoreo y seguimiento del proyecto.
(1) Limitado alcance por desconocimiento de las preferencias de (1) Ampliar su cartera de clientes a organizaciones jóvenes (1) Contactar y promocionar su oferta a través de Ampliar su cartera de clientes a organizaciones jóvenes
sus potenciales clientes; (2) Altos costos y riesgos de financiar a pero insertadas en la exportación; (2) Generar mayores ferias internacionales; (2) Enviar analistas de pero insertadas en el proceso de exportación así como
Financieras internacionales
clientes nuevos sin experiencia en la exportación; (3) Burocracia colocaciones en clientes actuales de acuerdo al incremento crédito para identificar a clientes potenciales; (3) ampliar su línea de crédito a sus clientes actuales en la
para el financiamiento de nuevos clientes. de sus ventas. Apoyar en el proceso de exportación. medida que estas incrementen sus ventas.
131
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
PROBLEMA CENTRAL
Limitada competitividad de los productores de café en las provincias de San
Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel, de la región
Cajamarca.
a) Causas directas
8
Se reporta este resultado en sus memorias anuales, el resultado fue logrado a través de su programa “Mi familia”.
132
Causa directa 02: Deficiente adopción de tecnologías de cosecha y post cosecha
del café, en cosecha el 100% de los productores colectan los cerezos con madurez
desuniforme y sin la utilización de maquinaria; mientras que en la post cosecha
generada en la finca el 78% cuenta con despulpadora; 71% no tiene tanque tina para
el fermento; 82% no realiza un tratamiento de aguas mieles y residuos sólidos
contaminantes; así como el 52% realiza un secado convencional y en cuanto a control
de calidad solamente el 32% realiza una inspección en el secado asumiendo que esta
práctica es control de calidad. En resumen el 85% de los productores no emplea
tecnología adecuada en la cosecha y post cosecha realizada en finca.
b) Causas indirectas
Las causas directas son, a su vez, generadas por causas indirectas las que son:
133
Causa indirecta 3.1. Deficiente capacidad de las organizaciones para la inserción
de nuevos socios, desde el florecimiento del cooperativismo a la fecha en la región
solamente el 15% de los productores cafetaleros son socios de alguna organización,
sea esta cooperativa o asociación; la explicación a estas cifras radica en el alto costo
que implica integrar a un nuevo socio pues este debe reunir ciertos requisitos como:
estar dispuesto a certificar su finca, es decir una reingeniería total; alinear sus
actividades en un marco de cultura organizacional y de mercado; sujetarse a la
normativa de la cooperativa y cumplir sus acuerdos. Es entonces que resulta
complicado para un productor adquirir por sí mismo todos estos requisitos limitando su
ingreso a alguna organización.
134
b) Efectos indirectos, teniendo claro que la producción es baja tanto en calidad y
cantidad, entonces los efectos indirectos son:
EI2: Baja rentabilidad del negocio de café, considerando que el margen bruto
representa en promedio el 30% del costo de producción, así mismo una hectárea de
café en 6 años genera aproximadamente S/. 36,8 mil de ingresos y genera como
costos S/. 27,8 mil, por lo tanto el margen estimado respecto de los ingresos alcanza
el 24% eso quiere decir que de los S/. 13,920 que percibiría un productor no
organizado, solamente S/. 3,340 por campaña, es decir S/. 278,4 mensuales, en
definitiva se trata de una cantidad por debajo del ingreso per cápita promedio.
c) Efecto final
EFECTO FINAL
Bajos niveles de desarrollo socio económico de los productores de café de las
provincias de San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel
de la región Cajamarca.
135
EFECTO FINAL
EFECTO FINAL
Bajos niveles de desarrollo socio económico de los productores
de café de las provincias de San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota,
Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel de la región Cajamarca.
Reducida oferta de
Reducidos volúmenes café de alta calidad y
de ventas del productor con certificaciones
PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA
CENTRAL
Deficiente adopción de
productividad, asociatividad
tecnologías de cosecha
producción y calidad empresarial y de
y post cosecha del café
del café mercado
INDIRECTAS
Débil articulación
técnico productivas de paquetes tecnológicos acceso y adquisición de las organizaciones para
comercial con mercados
extensonistas y validados en la producción tecnologías de cosecha la inserción de nuevos
de alta especialidad
productores. tecnificada de café y post cosecha socios
136
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Limitada competitividad de Elevada competitividad de
los productores de café en los productores de café en
las provincias de San PROYECTO las provincias de San
Ignacio, Jaén, Cutervo, Ignacio, Jaén, Cutervo,
Chota, Hualgayoc, Santa Chota, Hualgayoc, Santa
Cruz y San Miguel, de la Cruz y San Miguel, de la
región Cajamarca. región Cajamarca.
M1: Elevada productividad y producción y calidad del café, para lograr este medio
se requiere que los productores adquieran e interioricen conocimientos sobre el
manejo integral del cultivo de café considerando sus distintas variables que impactan
en la obtención de una mayor productividad y calidad, así mismo se espera contar con
extensionistas y promotores capacitados y especializados brindando sus servicios a
los productores que lo requieran, de esta manera se incrementará el rendimiento por
hectárea, la producción y la calidad del café.
137
M2.1: Adecuadas capacidades para la adquisición y manejo de tecnologías de
cosecha y post cosecha, con este medio fundamental se espera que los productores
logren el acceso a la tecnología adecuada en los procesos de cosecha y post cosecha,
nos referimos a secadores solares; módulo de manejo de residuos, almacenes
temporales y centros de acopio, con esta tecnología permitirá gestionar la calidad en
los procesos críticos de cosecha y post cosecha realizada en finca, así mismo facilitará
la certificación de la finca.
a) Fines directos
b) Fines indirectos
FI1: Mejores ingresos económicos familiares provenientes del negocio del café,
en la medida que los productores se asocien y certifiquen sus fincas obtendrán
mejores precios lo que impactará positivamente en el incremento de los ingresos
económicos familiares.
FI2: Alta rentabilidad del negocio familiar del café, asumiendo que se mejora la
calidad y la productividad también se incrementará la rentabilidad por lo que el negocio
se hará sostenible.
c) Fin del proyecto, de acuerdo al análisis anterior el fin del proyecto es: “Mayor
desarrollo socio económico de los productores de café de las provincias de
San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y San Miguel de la
región Cajamarca”.
138
d) Árbol de medios y fines, se muestra en la siguiente figura.
EFECTO FINAL
FIN FINAL
provenientes del
DIRECTOS
FINES
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO
CENTRAL
Acceso y articulación
Elevada productividad Eficiente adopción de
con la asociatividad
y producción y calidad tecnologías de cosecha
empresarial y de
del café y post cosecha del café
mercado
FUNDAMENTALES
139
Medio de primer orden N° 01 Medio de primer orden N° 02 Medio de primer orden N° 03
Acceso y articulación con la
Elevada productividad y Eficiente adopción de tecnologías
asociatividad empresarial y de
producción y calidad del café de cosecha y post cosecha del café
mercado
FUNDAMENTALES
Medio Fundamental 1.1 Medio Fundamental 1.2 Medio Fundamental 2.1 Medio Fundamental 3.1 Medio Fundamental 3.2
MEDIOS
Buenas capacidades técnico Utilización de paquetes tecnológicos Adecuadas capacidades para la Fortalecidas capacidades de
Fortalecida articulación comercial con
productivas de extensionistas y efectivos en la producción tecnificada adquisición y manejo de tecnologías de organizaciones para ampliar su
mercados exigentes del café
productores de café el café cosecha y post cosecha cobertura de servicios a nuevos socios
en la producción tecnificada del café del paquete tecnológico productivo demostrativos de cosecha y post cosecha comercio justo
consolidadas
1.1.3. Implementación del programa de 1.2.3. Implementación de servicios 2.1.2. Asistencia técnica en la certificación 3.2.1. Implementación de procesos de 3.2.3. Desarrollo de marcas de café de alta
certificación de productores tecnológicos productivos del café de procesos de cosecha y post cosecha gestión y concertación de organizaciones especialidad
140
Por la naturaleza del PIP y sustentándose en el diagnóstico se determina una sola
alternativa la cual plantea los siguientes componentes y actividades.
141
CAPÍTULO III. FORMULACIÓN DEL PROYECTO
3.1. Horizonte del proyecto
El proyecto se ejecutará en un periodo de 3 años y la fase de post inversión y
evaluación se consideran 07 años más, por lo tanto el horizonte del proyecto será de
10 años. De acuerdo a la tipología del proyecto se recomienda iniciar el proyecto en el
mes de agosto por tratarse de un proyecto agrícola. Las fases del proyecto se
muestran en el siguiente gráfico.
142
Asistencia técnica y capacitación en el manejo integral del cultivo de café,
desde la producción de plantones hasta la cosecha del grano como café
cerezo, la capacitación se mide en cursos talleres de acuerdo a la temática que
involucra el manejo integral del cultivo; mientras que la asistencia técnica se
mide en visitas de asistencia técnica que se debe realizar a cada finca con la
intención de brindar soporte en el aspecto productivo pero también en la
gestión de la calidad, así como en la certificación y post cosecha.
Servicios tecnológicos, referidos al servicio de análisis de suelos e
interpretación de resultados; semilleros y fertilización; servicio de fitosanidad
del café; servicio de certificaciones; servicio de calidad del café. La unidad de
cada servicio lo define una finca o un productor por finca, es decir si se
requiere el servicio de certificación este será de la finca que beneficiará a un
productor y su familia.
Servicios de fortalecimiento organizacional, que involucra el soporte en
cultura organizacional, acompañamiento en gestión empresarial; centros de
acopio y servicios de apoyo para la exportación; la unidad de medida sería un
servicio por cada organización el cual se brindará en paquete, es decir si se
trata de los servicios para la exportación este lo otorgará un experto en todo el
proceso de exportación de acuerdo a las variables que se determinen.
143
Se debe resaltar que la población de referencia no constituiría la PEA agrícola en
todas las provincias debido a que, como se demostró anteriormente, todos los
agricultores no cultivan café ni siquiera en las provincias cafetaleras; por lo tanto no
demandan de los servicios del proyecto. También se debe mencionar que los
beneficiarios se registran en proporción a la producción cafetalera, de allí que en
Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel que aún no destacan en la producción cafetalera
no se ha considerado mayores beneficiarios, a diferencia de San Ignacio y Jaén.
144
ya cuenta con alguna experiencia; en cambio otros productores como los
beneficiarios, requieren del paquete completo, tanto los servicios como la
asistencia técnica.
Servicios de fortalecimiento organizacional, este servicio se viene ofertando
a la actualidad y lo realizan las organizaciones, consiste en la formación de
grupos de enseñanza aprendizaje a quienes se les brinda un proceso de
capacitación intensiva en asociatividad, cooperativismo y negocios conjuntos,
la finalidad es convertirlos en una asociación o cooperativa. Las provincias con
alto potencial como Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa Cruz y San Miguel,
inclusive otras, demandan de este servicio porque no están articulados al
modelo cooperativo y por lo tanto no son beneficiados con sus servicios.
145
servicio, entonces quedarían 164 servicios por atender de fortalecimiento
organizacional.
Los cálculos se estiman bajo estos parámetros que si bien son estimados nos reflejan
la amplia necesidad que existe de los servicios del proyecto.
146
BRECHA DEMANDA OFERTA PROYECTADA
BRECHA DEMANDA OFERTA UNIDAD MEDIDA AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
I. Capacitación Talleres 9,633 9,633 9,633 9,633 9,633 9,633 9,633 9,633 9,633 9,633
Taller 01: Preparación de suelos y fertilización Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 02: Semilleros y viveros Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 03: Podas del café Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 04: Riegos y labores culturales Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 05: Manejo integrado de plagas y enfermedades del café Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 06: Cosecha Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 07: Post cosecha en finca Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 08: Fincas agroecológicas y sustentables Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 09: Certificación y cafés especiales Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 10: Gestión de la calidad total Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
Taller 11: Cooperativismo y negocios conjuntos Talleres 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927 1,927
II. Asistencia técnica especializada Visitas técnicas 149,997 199,996 199,996 199,996 199,996 199,996 199,996 199,996 199,996 199,996
Motivo: nutrición integral del café Visitas técnicas 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Motivo: manejo fitosanitario Visitas técnicas 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Motivo: certificaciones Visitas técnicas 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Motivo: gestión de la calidad Visitas técnicas 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Motivo: cosecha Visitas técnicas 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Motivo: post cosecha Visitas técnicas 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Motivo: cooperativismo Visitas técnicas 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
III. Servicio tecnológicos Servicios 299,810 358,313 358,313 358,313 358,313 358,313 358,313 358,313 358,313 358,313
Servicio: estudio de suelos Muestras 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503
Servicio: semillas certificadas y zonificadas Millares de plantones 182,804 182,804 182,804 182,804 182,804 182,804 182,804 182,804 182,804 182,804
Servicio: nutrición integral paquete 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503
Servicio: control fitosanitario paquete 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503
Servicio: post cosecha paquete 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503 58,503
Servicio: acopio Servicio 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Servicio: control de calidad Servicio 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999 49,999
Servicio: certificación Servicio 56,203 56,203 56,203 56,203 56,203 56,203 56,203 56,203 56,203 56,203
IV. Servicios de fortalecimiento organizacional Servicios 432 432 432 432 432 432 432 432 432 432
Servicio: Formación de grupos de enseñanza aprendizaje Grupos 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144
Servicio: Formación de organizaciones de productores Grupos 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144
Servicio: Valor agregado y exportación Grupos 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144
147
Componente 01
A1.1.
Implementación del Programa de especialización de extensionistas del café
Aspectos técnicos
148
Módulos Temas específicos y horas Horas Entidades M1 M2 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
1.1. Perfil de capacitador de agricultores 6
Módulo I: 1.2. Metodologías de capacitación 6
Expertos
Metodologías de 1.3. Metodología de una Escuela de Campo 6
consultores
facilitación 1.4. Metodología de capacitación por competencias 6
1.5. Metodología de capacitación CEFE 6
2.1. Teoría de asociatividad y cooperativismo 6
2.2. Modelo cooperativo cafetalero 6
Módulo II: Líderes de
2.3. Cultura organizacional 6
Asociatividad y organizaciones
2.4. Metodología de formación de organizaciones de productores 6
cooperativismo de productores
2.5. El cooperativismo cafetalero en Cajamarca 6
2.6. Sostenibilidad de modelo cooperativo 6
3.1. Semilla y banco de germoplasma 6
3.2. Tecnología de viveros 6
3.3. Preparación del terreno 6
Módulo III: Manejo 3.4. Siembra y técnicas de distanciamiento 6 SENASA, INIA,
integral del cultivo 3.5. Podas y manejo de sombra 6 Agencia Agraria
de café 3.6. Fertilización integral y manejo del suelo 6 y consultores
3.7. Manejo integrado y agroecológico de plagas y enfermedades 6
3.8. Riegos y control de malezas 6
3.9. Cosecha y post cosecha 6
4.1. Certificaciones de cafés especiales 6
Módulo IV: 4.2. Requerimiento para las certificaciones 6
Empresas
Certificación de 4.3. Procedimientos de certificación 6
certificadoras
fincas cafetaleras 4.4. Buenas prácticas agrícolas y fincas agroecológicas 6
4.5. Costos y beneficios de la certificación 6
5.1. Análisis químico y biológico del suelo 6
5.2. Interpretación de análisis de suelos 6
5.3. Requerimientos nutricionales del café 6
Módulo V: Manejo
5.4. Fertilizantes orgánicos y minerales 6 INIA, Agencia
de suelos y
5.5. Fertilizantes foliares 6 agraria
fitonutrición
5.6. Plan de abonamiento 6
5.7. Metodología de preparación y aplicación de fertilizantes 6
5.8. Fertilización y riego tecnificado 6
6.1. Conceptos de manejo integrado y agroecológico de plagas y enfermedades 6
6.2. Estudio y reconocimiento de las plagas del café 8
Módulo VI: Manejo SENASA, INIA
6.3. Estudio y reconocimiento de las enfermedades del café 8
integrado de plagas y Agencias
6.4. Métodos de control 32
y enfermedades agrarias
6.5. Plan de MIAPE 16
6.6. Monitoreo de la incidencia de plagas y enfermedades 6
7.1. Condiciones productivas del café especial 6
7.2. Variedades de café 6
7.3. Factores de calidad en la producción y cosecha 6
Módulo VII: Gestión
7.4. Sistemas de gestión y control de la calidad total 6 Empresas
de la calidad del
7.5. Trazabilidad e inocuidad 6 certificadoras
café
7.8. Determinación de variables de la calidad sensorial 6
7.9. Calidad en la post cosecha 6
7.10. Calidad en el procesamiento del café 6
149
A1.1.5. Desarrollo módulo: Certificación de fincas cafetaleras
A1.1.6. Desarrollo módulo: Manejo de suelos y fitonutrición
A1.1.7. Desarrollo módulo: Manejo integrado de plagas y enfermedades
A1.1.8. Desarrollo módulo: Gestión de la calidad del café
A1.1.9. Reconocimiento y acreditación de extensionistas
A1.2.
Aspectos técnicos
Diseño técnico: Se instalará una ECA por cada centro poblado de intervención,
la temática estará compuesta por 03 temas centrales: manejo integrado del cultivo
de café; Buenas prácticas Agrícolas (BPAs) y; cosecha y post cosecha. Por cada
tema se desarrollarán talleres teóricos prácticos bajo el concepto de “aprender
haciendo”. La temática y la cantidad de talleres se muestran en la siguiente tabla.
150
ECA Temática Duración
1.1. Taller de suelos y prepración de terreno 6 horas
1.2. Taller: Semillas y viveros 6 horas
1.3. Taller: Fertilización e instalación de la parcela 6 horas
I. Manejo integral del
1.4. Taller: Podas y manejo de sombra 6 horas
cultivo
1.5. Taller: Riego y control de malezas 6 horas
1.6. Taller: Control fitosanitario 12 horas
1.7. Taller: Calidad obtenida en campo 6 horas
2.1. Fincas agroecológicas sostenibles 6 horas
2.2. Implementación de BPAs 12 horas
II. BPAs
2.3. Evaluación de Fincas en vías de certificación 6 horas
2.4. Mantenimiento y manejo de la finca 6 horas
3.1. Técnicas de cosecha adecuada 6 horas
III. Cosecha y post 3.2. Maquinaria y equipos para cosecha 6 horas
cosecha 3.3. Tecnología de post cosecha 6 horas
3.4. Calidad en la post cosecha 6 horas
Cada tema será facilitado por un extensionista quien previamente fue capacitado
para poder realizar el trabajo.
A1.3.
Aspectos técnicos
151
Descripción: El programa se concentrará en lograr la certificación de los
productores beneficiarios, se priorizará la mayor cantidad de certificaciones por
cada finca para lo cual se destinará un extensionista quien facilitará el proceso.
Esta actividad será posterior al desarrollo de las ECAs y se espera que cada
productor que alcance la certificación se integre a alguna organización.
Diseño técnico: El programa será tendrá como alcance para todos los
beneficiarios que aprueben las evaluaciones y cumplan los requisitos exigidos por
las certificadoras así como por el proyecto. El programa constará de las siguientes
fases:
152
los extensionistas de las organizaciones beneficiarias, juntos definirán las
localidades y productores a atender, medirán el grado de compromiso e
involucramiento del productor y se implementará la certificación con cada uno de
ellos, esperando que luego se integre a la organización sin mayores
inconvenientes.
A1.4.
Aspectos técnicos
Diseño técnico:
a) Parcela de renovación
Se instalarán en un área de 5,000 metros cuadrados por cada caserío con un
distanciamiento de 1.2 m., entre plantas y 1.8 m., entre surcos. Se instalarán
utilizando curvas de nivel y de sombra se empleará la especie “Inga feuilleei”. La
parcela no dispondrá de riego en su mayoría a excepción de los caseríos en los
que sí lo haya. La semilla se obtendrá de los viveros instalados en el primer
semestre del proyecto, la fertilización se realizará de acuerdo al estudio de suelos
previo y el manejo estará a cargo del promotor líder del caserío con la asesoría
del extensionista asignado al distrito al que pertenece el mencionado caserío. Se
instalarán 191 parcelas de renovación una por caserío.
b) Parcela de rehabilitación
Estas parcelas se elegirán de los productores, se trata de parcelas con una edad
mayor a 6 años y con ataque de alguna enfermedad o plaga al punto tal que sus
niveles de rendimiento se ha reducido drásticamente. Se considerará un área de
0.5 hectáreas y la intervención se dará con: manejo de malezas, podas de
renovación, fertilización, control fitosanitario, cosecha y post cosecha. Su manejo
y cuidado estará a cargo del promotor del caserío así como del extensionista
asignado. Se instalarán 191 parcelas, una en cada caserío.
153
Los módulos demostrativos de BPAs, implica su implementación en la finca de
manera tal que esta se convierta en una finca ecológica sostenible apta para la
certificación, es así que el módulo incluirá los siguientes módulos: almacén de
insumos y productos terminados; lombricultura, biohuertos y asociación de
cultivos; sistema de tratamiento de residuos sólidos y efluentes líquidos
(biodigestores, composteras y filtro de aguas mieles); infraestructura de manejo y
conservación de suelos; módulo de producción de biocidas; etc. Los módulos de
BPAs dependerá en gran parte de la certificación a obtener, así por ejemplo para
obtener la certificación rainforest es necesario que se conserven los bosques
naturales para promover el hábitat de las aves exóticas. Los módulos de BPAs se
implementarán en cada caserío y se tendrán en cuenta la misma localización de la
parcela demostrativa.
154
Tabla. Resumen técnico del componente
Componente/Actividad Localización Tecnología Tamaño Resultado final
Componente 01: Fortalecimiento de capacidades técnico productivas
Las sedes de los talleres
Metodologías de capacitación intensiva y trabajo en campo con el Los módulos se realizarán en horas de trabajo dictadas pero a la vez Al cierre del primer año se espera lograr que 60 extensionistas dominen los siguientes
serán en las provincias de
método científico. Los módulos serán: incluirá trabajo de campo. aspectos:
San Ignacio y Jaén
San Ignacio A1.1.2. Desarrollo módulo de Metodologías de facilitación 60 horas de trabajo (teoría y práctica) 1) Metodologías de capacitación como : ECA, CEFE y Capacitación por competencias
Jaén A1.1.6. Desarrollo módulo: Manejo de suelos y fitonutrición 90 horas de trabajo (teoría y práctica) 5) Manejo de la productividad del suelo y fertilización integral del cultivo de café.
A1.1.7. Desarrollo módulo: Manejo integrado de plagas y 6) Experto en el manejo integrado y agroecológico de plagas y enfermedades del cultivo de
Jaén 150 horas de trabajo (teoría y práctica)
enfermedades café, basado en estrategias de prevención y control empleando tecnología limpia
7) Conocimiento y gestión de las variables que impactan en la calidad del producto final;
Jaén A1.1.8. Desarrollo módulo: Gestión de la calidad del café 96 horas de trabajo (teoría y práctica)
identificación y control de los riesgos y puntos críticos en los procesos de producción.
Las ECAS se desarrollarán Se formarán 208 grupos, cada grupo se constituirá en una ECA en la
Se empleará la metodología de una ECA que se fundamenta en el
en cada caserío, es decir cual se desarrollarán 7 talleres de Manejo integral; 4 de BPAs y 4 de
principio de "aprender haciendo"
en 191 localizaciones. cosecha y post cosecha.
Se espera que al cierre del primer año 10,261 productores fortalezcan sus conocimientos y
A1.2. Desarrollo de
por tanto sus capacidades técnicas en manejo integral del cultivo; BPAs y procesos de
Escuelas de campo en A1.2.1. Escuela de campo: Manejo integral del cultivo de café Se desarrollarán 1456 talleres
cosecha y post cosecha. También se espera conformar un equipo de 208 promotores de
la producción
campo (uno por caserío) quienes liderarán su grupo y se convertirán en el referente de
tecnificada del café Todas las provincias A1.2.2. Escuela de campo: Buenas prácticas agrícolas (BPAs) Se desarrollarán 832 talleres cambio en su comunidad
A1.2.3. Escuela de campo: Cosecha y post cosecha del café Se desarrollarán 832 talleres
155
Componente 02
Aspectos técnicos
156
Estrategia operativa: En la instalación de los semilleros se firmará se cuenta con
el apoyo de las organizaciones de productores quienes aportarán el terreno así
como los costos de operación y mantenimiento; este aporte permitirá también
gestionar eficientemente la distribución y la continuidad de la producción puesto
que el servicio será administrado por las organizaciones con el soporte técnico del
proyecto. Se esperan producir cerca de 50 millones de plantones con los cuales
incrementar en 10 mil hectáreas el área cafetalera.
A2.2.
Aspectos técnicos
Descripción: En las Provincias de Jaén y San Ignacio, así como en toda la región
se han identificado variadas y valiosas experiencias sobre el manejo integral del
cultivo de café, sin embargo entre productores y profesionales se presentan
diferencias sobre el paquete tecnológico que se debe utilizar en el mismo cultivo
inclusive en la misma zona de producción, estas diferencias confunden al
productor al momento de ser transferidas mediante programas de extensión
agraria, por lo tanto se contratará una consultoría siendo esta participativa la cual
tendrá como objetivo el diseño de un paquete tecnológico consensuado que
recoja los mejores criterios y las prácticas que mayor resultado han dado en la
región, se espera convocar a los profesionales de la zona de las diferentes
cooperativas y empresas privadas, quienes luego de arduos debates
uniformizarán sus criterios técnicos generando documentos y fichas técnicas las
cuales se llevarán a campo y se convertirán en los paquetes tecnológicos, se
espera que al cierre del proyecto se logren al menos 07 paquetes.
157
arrojará un resultado sobre las deficiencias del cultivo para lograr el factor
óptimo.
o Paquete de cosecha y post cosecha, en este paquete se medirán el
grado de madurez, tamaño, contenido químico del cerezo; en la post
cosecha medirá el grado de humedad, etc., el resultado será un conjunto de
recomendaciones a seguir para mejorar el proceso.
o Paquete de certificación, en este paquete se sistematizarán las buenas
prácticas seguidas para lograr la certificación; los costos y reglamentos de
cada certificadora y los factores clave para obtener y gestionar una
determinada certificación.
o Paquete de gestión de la calidad, aquí también se recogerán y
sistematizarán las buenas prácticas para optimizar la gestión de la calidad,
apuntando y definiendo las variables que influyen directamente en la
calidad final; su manejo y control; se detallarán procedimientos y
metodologías para instaurar la calidad total como una filosofía de trabajo
más que como una preocupación típica. En efecto se busca promover la
producción y exportación de cafés especiales y esto se traduce en lograr
calidad final.
o Paquete administración de una finca, en este paquete se tendrá en
cuenta las lecciones aprendidas traducidas en procedimientos y
metodologías que han seguido las organizaciones y sus socios exitosos
para lograr una finca sostenible y rentable.
A2.3.
Aspectos técnicos
158
instalada que anteriormente no se había fertilizado, entonces el paquete implicará
tomar las muestras tanto de suelo, aguas y de los principales órganos de las
plantas, realizar los estudios y con los resultados se calculará el paquete de
fertilizantes y enmiendas a agregar, el procedimiento y el cronograma, ciertamente
este paquete se traduce en un documento en el que se transcriben tales
recomendaciones, mas de allí para hacerse efectivo en campo, entra a tallar el
servicio el cual los extensionistas facilitan la implementación en campo, por lo
tanto el servicio es el complemento del paquete ya que este no tiene validez si no
se implementa en campo.
159
Tabla. Resumen de los aspectos técnicos del proyecto
Componente/Actividad Localización Tecnología Tamaño Resultado final
Componente 02: Paquetes tecnológicos del café
Al cierre del segundo año se espera contar con
Los semilleros se instalarán Se usará la tecnología de germinación directa Los semilleros producirán plantones de 10 08 viveros produciendo semilla autorizada por el
en las capitales de cada en bolsas; con sombra al 70% y riego variedades considerando la localización INIA y de buena calidad, con buen desempeño
provincia tecnificado. geográfica de donde se obtuvo la semilla. en tolerancia de enfermedades y buena calidad
en taza.
160
Componente 03
Aspectos técnicos
A3.2.
Aspectos técnicos
161
un módulo de valor agregado primario, es decir con esta actividad se
complementará con lo realizado en la finca. Es una actividad realizada con las
organizaciones quienes asumirán parte de los costos de implementación como los
costos de operación y mantenimiento.
A3.3.
Aspectos técnicos
162
Estrategia operativa: esta actividad se trabajará con las organizaciones
consolidadas y en vías de hacerlo, el proyecto contratará los servicios de expertos
de acuerdo a los términos de referencia que se diseñen entre el equipo técnico del
proyecto y los representantes de las organizaciones.
163
Componente 04
Aspectos técnicos
A4.2.
164
Aspectos técnicos
165
A4.3.
Aspectos técnicos
Metas de productos
Requerimiento de recursos
Componente 05
166
Desarrollo de misiones comerciales
Aspectos técnicos
A5.2.
Aspectos técnicos
Descripción: en esta acción lo que se busca es que los productores líderes y las
organizaciones de productores inicien el proceso para la implementación de la
certificación de comercio justo, como una herramienta de comercialización que les
permite insertarse en nuevos mercados, se capacitara a los gestores de las
organizaciones en los procesos de gestión de la certificación, realizando de
manera descentralizada en tres puntos de producción de la Región Cajamarca,
167
así mismo se apoyara con parte de los pagos del costo de la agencia de
certificación
A5.3.
Aspectos técnicos
168
emprendidas por algunas organizaciones como CENFROCAFÉ que cuenta
con cafeterías descentralizadas en las que vende su café al consumidor
final.
especialización de extensionistas del café de trabajo; separatas. En vista que los talleres serán a tiempo completo se tendrá
que brindar alimentación y hospedaje a los extensionistas.
productivas
A2.1.Producción y estandarización de bolsas, sistema de riego, postes de madera, alambre, etc., también será necesario
semilleros certificados de café los servicios de consultoría para la identificación de variedades y el manejo de los
viveros.
Consultorías especializadas de expertos en manejo integral del cultivo, calidad,
café
A2.3. Implementación de servicios Mano de obra calificada a cargo de los extensionistas; movilidad y formatos de
tecnológicos productivos del café documentos.
A3.1 Capacitación y entrenamiento en Consultoría para el entrenamiento a los promotores, materiales de trabajo y
de los servicios de post cosecha del
Tecnología de
demostrativos de cosecha y post cosecha módulos; así mismo se necesita consultoría para el manejo de los módulos.
organizacional
A4.2. Inserción de productores Se tendrán que contratar inspectores internos y externos; servicios de empresas
independientes en organizaciones certificadoras así como pagar las tasas a registros públicos para la inserción de
consolidadas nuevos socios.
A4.3. Implementación de procesos de Se instalará una mesa temática para lo que se necesitará material logístico y los
gestión y concertación de organizaciones servicios de expertos en espacios de concertación.
169
3.4. Costos a precios de mercado
1.2.0 A1.2. Desarrollo de Escuelas de campo en la producción tecnificada del café 1,461,200
1.4.0 A1.4. Implementación de módulos demostrativos de una finca sostenible de café 5,122,086.00
2.2.0 A2.2. Diseño e emplementación masiva del paquete tecnológico productivo 1,096,000.00
3.3.0 A3.3. Asistencia técnica en la certificación de procesos de cosecha y post cosecha 850,000.00
171
retrasos innecesarios que podrían evitarse fortaleciendo esta área. El detalle de los
costos se muestra en la siguiente tabla.
172
Tabla. Metrados del proyecto
Costo
ITEM Componentes de costo Unidad Cantidad Total
unitario
1.0.0 Fortalecimiento de capacidades técnico productivas 11,227,134.00
1.1.0 A1.1. Implementación del Programa de especialización de extensionistas del café 893,040
1.1.1 A1.1.1. Proceso de convocatoria y selección de extensionistas Participantes 140.00 15.00 2,140.00
1.1.2 A1.1.2. Desarrollo módulo de Metodologías de facilitación Participantes 60.00 1,097.00 65,800.00
1.1.3 A1.1.3. Desarrollo módulo de Asociatividad y cooperativismo Participantes 60.00 1,400.00 84,000.00
1.1.4 A1.1.4. Desarrollo módulo: Manejo integral del cultivo de café Participantes 60.00 2,415.00 144,900.00
1.1.5 A1.1.5. Desarrollo módulo: Certificación de fincas cafetaleras Participantes 60.00 2,550.00 153,000.00
1.1.6 A1.1.6. Desarrollo módulo: Manejo de suelos y fitonutrición Participantes 60.00 2,115.00 126,900.00
1.1.7 A1.1.7. Desarrollo módulo: Manejo integrado de plagas y enfermedades Participantes 60.00 3,485.00 209,100.00
1.1.8 A1.1.8. Desarrollo módulo: Gestión de la calidad del café Participantes 60.00 1,477.00 88,600.00
1.1.9 A1.1.9. Reconocimiento y acreditación de extensionistas Certificados 60.00 310.00 18,600.00
1.2.0 A1.2. Desarrollo de Escuelas de campo en la producción tecnificada del café 1,461,200
1.2.1 A1.2.1. Escuela de campo: Manejo integral del cultivo de café Talleres 1,456.00 475.00 691,600.00
1.2.2 A1.2.2. Escuela de campo: Buenas prácticas agrícolas (BPAs) Talleres 832.00 463.00 384,800.00
1.2.3 A1.2.3. Escuela de campo: Cosecha y post cosecha del café Talleres 832.00 463.00 384,800.00
1.3.1 A1.3.1. Capacitación y entrenamiento de inspectores internos Inspectores 208.00 148.00 30,808.00
1.3.2 A1.3.2. Gestión de certificaciones Productores 10,400.00 335.00 3,482,000.00
1.3.3 A1.3.3. Seguimiento y fortalecimiento del programa de certificación Prod. Certificados 10,400.00 23.00 238,000.00
1.4.0 A1.4. Implementación de módulos demostrativos de una finca sostenible de café 5,122,086.00
2.1.1 A2.1.1. Definición y preparación de variedades de café Consultoría 1.00 59,000.00 59,000.00
2.1.2 A2.1.2. Instalación y certificación de viveros semilleristas Viveros 8.00 74,550.00 596,400.00
2.1.3 A2.1.3. Instalación de parcelas de acuerdo a mapa de variedades Parcelas 20.00 9,718.00 194,360.00
2.2.1 A2.2.1. Diseño e implementación del paquete de nutrición Paquetes 1.00 178,000.00 178,000.00
2.2.2 A2.2.2. Diseño e implementación del paquete de fitosanidad Paquetes 1.00 178,000.00 178,000.00
2.2.3 A2.2.3. Diseño e implementación del paquete de manejo integral Paquetes 1.00 178,000.00 178,000.00
2.2.4 A2.2.4. Diseño e implementación del paquete de cosecha y post cosecha Paquetes 1.00 178,000.00 178,000.00
2.2.5 A2.2.5. Diseño e implementación del paquete de certificación Paquetes 1.00 128,000.00 128,000.00
2.2.6 A2.2.6. Diseño e implementación del paquete de gestión de la calidad Paquetes 1.00 128,000.00 128,000.00
2.2.7 A2.2.7. Diseño e implementación del paquete administración de una finca Paquetes 1.00 128,000.00 128,000.00
2.3.1 A2.3.1. Módulo de servicios de asistencia técnica en renovación de plantones Beneficiarios 10,400.00 150.00 1,563,000.00
2.3.2 A2.3.2. Módulo de servicios de fertilización Módulos 10,400.00 251.00 2,613,000.00
2.3.3 A2.3.3. Módulo de servicios de fitosanidad Módulos 10,400.00 184.00 1,913,000.00
2.3.4 A2.3.4. Módulo de servicios de certificaciones Módulos 10,400.00 128.00 1,333,000.00
2.3.5 A2.3.5. Módulo de servicios de calidad y trazabilidad del café Módulos 10,400.00 176.00 1,833,000.00
3.0.0 Tecnología de post cosecha del café 3,447,714.00
3.1.0 A3.1 Capacitación y entrenamiento en procesos de cosecha y post cosecha
31,314.00
3.1.1 A3.1.1. Escuela de campo en operación y mantenimiento de maquinaria Talleres 4.00 650.00 2,598.00
3.1.2 A3.1.2. Capacitación a promotores en gestión de la calidad Curso 208.00 100.00 20,808.00
3.1.3 A3.1.3. Curso taller en Buenas prácticas de manufactura Curso 208.00 38.00 7,908.00
4.2.1 A4.2.1. Programa de conversión de fincas convencionales a certificadas Fincas 10,400.00 39.00 404,000.00
Costo
ITEM Componentes de costo Unidad Cantidad Total
unitario
4.0.0 Ampliación y mejora de los servicios de asociatividad 2,700,100.00
A4.1. Capacitación y asistencia técnica en asociatividad y fortalecimiento
4.1.0
organizacional 1,476,800.00
4.1.1 A4.1.1. Capacitación a productores en asociatividad y Cooperativismo Talleres 208.00 1,600.00 332,800.00
4.1.2 A4.1.2. Capacitación en gestión empresarial de una Cooperativa Talleres 10,400.00 110.00 1,144,000.00
4.2.1 A4.2.1. Programa de conversión de fincas convencionales a certificadas Fincas 10,400.00 39.00 404,000.00
4.2.2 A4.2.2. Selección y acreditación de potenciales socios Productores 10,400.00 11.00 109,300.00
4.2.3 A4.2.3. Inserción de productores indivuales a organizaciones consolidadas Productores 10,400.00 25.00 260,000.00
5.1.1 A5.1.1. Participación feria alimentaria (BIOFACH, SCCA) Ferias 30.00 14,077.00 422,300.00
5.1.2 A5.1.2. Misión técnica comercial a Colombia Misiones 120.00 5,588.00 670,500.00
5.2.1 A5.2.1. Gestión de certificaciones de comercio justo Certificados 20.00 826.00 16,520.00
5.2.2 A5.2.2. Capacitación de comercio justo a productores Talleres 10,400.00 22.00 228,800.00
5.3.1 A5.3.1. Diseño y desarrollo de marcas de cafés especiales Marcas 5.00 64,220.00 321,100.00
5.3.2 A5.3.2. Promoción del consumo del café cajamarquino Campañas 6.00 53,000.00 318,000.00
COSTO DIRECTO 30,552,928.00
6.0.0 Gastos generales 3,940,679.00
7.0.0 Seguimiento y evaluación del proyecto 1,350,460.00
8.0.0 Línea de base 80,000.00
9.0.0 Administración y gestión del proyecto 589,000.00
10.0.0 Expediente técnico 90,000.00
TOTAL GENERAL 36,603,067.00
Como se aprecia, el proyecto requiere de una inversión total de S/. 36 603 067.00
Nuevos Soles. El resumen de todos los costos se muestra en la siguiente tabla.
174
alcanzan el 61% de la inversión, es decir la intervención se concentra en fortalecer las
capacidades técnicas y acceder a la tecnología con la asistencia técnica.
De lo mencionado, proyectamos una situación con proyecto y sin proyecto, ver tabla.
175
CAPÍTULO IV. EVALUACIÓN
176
armonía con el medio ambiente. La estimación de los beneficios se calculó con el
siguiente método:
Paso 01: Proyección de siembras y estimación de cosechas, se consideró el área
de los productores beneficiarios directos, la cual se muestra a continuación.
Los porcentajes se calcularon aplicando una encuesta aunque se espera que los
productores renueven el 100% de sus plantaciones de manera progresiva, no obstante
el proyecto se evaluará con este resultado. Hay que tener en cuenta que las
plantaciones de café poseen en promedio 6.54 años de edad por lo que ya superaron
su vida útil y deben ser renovadas. A nivel provincial las edades de los cafetales se
muestran en la siguiente tabla.
177
Tabla. Proyección de siembras, renovación y rehabilitación de plantaciones
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Áreas a instalar y manejar 14,351.00 20,460.00 20,460.00 20,460.00 20,460.00 20,460.00 20,460.00 20,460.00 20,460.00 20,460.00
Áreas de renovación 0 14351 20,460 20,460 20,460 20,460 20,460 20,460 20,460 20,460 20,460
Áreas instaladas Ha 892 6,109 13,459
Areas rehabilitadas Ha 13459 892 6,109
Áreas de 01 año Ha 0 14,351 6,109 13,459 892 6,109
Áreas de 02 años Ha 14,351 6,109 13,459 892 6,109
Áreas de 03 años Ha 14,351 6,109 13,459 892
Áreas de 04 años Ha 14,351 6,109 13,459
Áreas de 05 años Ha 892 6,109
Áreas en cosecha - 13,459.00 14,351.00 20,460.00 7,001.00 7,001.00 19,568.00 14,351.00 20,460.00 7,001.00
Áreas de renovación 892 0 - 892 892 892 892 13,459 13,459 13,459 -
Chota Ha 37 37 37 37 37 37 37 37
Cutervo Ha 12 12 12 12 12 283 283 283
Hualgayoc Ha 8 8 8 8 8 7 7 7
Jaén Ha 129 129 129 129 129 6,534 6,534 6,534
San Ignacio Ha 180 180 180 180 180 4,317 4,317 4,317
San Miguel Ha 457 457 457 457 457 2,281 2,281 2,281
Santa Cruz Ha 69 69 69 69 69 - - -
Áreas de rehabilitación 13459 0 13,459 13,459 13,459 - - - 892 892 892
Chota Ha 37 37 37 37 37 37 37
Cutervo Ha 283 283 283 283 12 12 12
Hualgayoc Ha 7 7 7 7 8 8 8
Jaén Ha 6534 6,534 6,534 6,534 129 129 129
San Ignacio Ha 4317 4,317 4,317 4,317 180 180 180
San Miguel Ha 2281 2,281 2,281 2,281 457 457 457
Santa Cruz Ha 0 - - - 69 69 69
Áreas en ampliación 6109 0 - - 6,109 6,109 6,109 6,109 - 6,109 6,109
Chota Ha 66 66 66 66 66 66 66
Cutervo Ha 1029 1,029 1,029 1,029 1,029 1,029 1,029
Hualgayoc Ha 92 92 92 92 92 92 92
Jaén Ha 2724 2,724 2,724 2,724 2,724 2,724 2,724
San Ignacio Ha 921 921 921 921 921 921 921
San Miguel Ha 667 667 667 667 667 667 667
Santa Cruz Ha 610 610 610 610 610 610 610
En este cuadro se aprecia que de las áreas instaladas una parte se renovarán y otras solamente se rehabilitarán, no obstante en una situación
con proyecto, inclusive sin proyecto, se planea ampliar las áreas; la diferencia entre una renovación y la ampliación es que en la renovación se
trató de una parcela antigua que se elimina y se instalan nuevos plantones y en el segundo caso se trata de “ganar más terreno al bosque”, es
decir se trata de una parcela totalmente nueva. Con esta consideración los beneficios se calculan estimando los parámetros.
178
Paso 02: Estimar los parámetros que definen el valor bruto de la producción, estos son: precios que como se indicó líneas arriba se
definieron en base a las tendencias del mercado; producción la cual se obtiene multiplicando las áreas en cosecha por el rendimiento
esperado, teniendo en cuenta la edad de la plantación; y valor bruto de la producción que representaría el beneficio económico generado por
la venta café pergamino y que para el proyecto este beneficio se verá incrementado por su mayor rendimiento y mejor calidad, ver tabla.
Precio promedio S/. Por QQ 466.5 497.5 508.5 527.5 551 572.5 588.5 609 624.5 637.5
Precio cafés especiales 548 589 591 609 635 658 670 690 701 707
Precios café convencional 385 406 426 446 467 487 507 528 548 568
Periodo Unidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor de la producción S/. - 81,965,310.00 206,764,305.00 364,461,531.00 117,371,495.00 169,361,304.00 307,170,210.00 241,399,950.00 419,519,759.00 130,679,759.00
Beneficio café especial - - 206,764,305.00 364,461,531.00 117,371,495.00 169,361,304.00 307,170,210.00 241,399,950.00 419,519,759.00 130,679,759.00
Beneficio café convencional - 81,965,310.00 - - -
Periodo Unidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS PRODUCCIÓN S/. 95,604,291.00 87,198,060.00 90,507,570.00 126,413,610.00 153,429,510.00 181,470,570.00 91,452,828.00 114,219,861.00 105,447,060.00 145,390,800.00
Costos de instalación 8,268,840.00 56,630,430.00 124,764,930.00
Costos de rehabilitación 87,335,451.00 5,788,188.00 39,641,301.00
Costos de mantenimiento 30,567,630.00 90,507,570.00 126413610 153,429,510.00 56,705,640.00 85,664,640.00 74,578,560.00 105,447,060.00 145390800
En una situación con proyecto, se destaca que el precio mejorará sustancialmente por tratarse de cafés especiales obtenidos con un riguroso y
manejo integral del cultivo así como una adecuada cosecha y post cosecha, no obstante esta situación se genera a partir del segundo año
porque durante el primero se generarán las condiciones para la certificación del café. También se asume que las plantaciones que alcanzan su
vida útil son renovadas o rehabilitadas, si se da el primer caso la nueva plantación entrará en producción al tercer año de instalada y en el
segundo caso al segundo año pero solo cubriendo 4 años de producción a diferencia de la planta renovada que su periodo de producción se
extendiende a 6 años.
En una situación sin proyecto cambian las áreas a instalarse así como los precios se mantienen como el precio al café convencional, se asume
que igualmente los productores instalarán áreas nuevas de cultivo pero en menor proporción que en una situación con proyecto, ver tabla.
179
Tabla. Estimación de áreas a sembrar, de renovación y rehabilitación
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Áreas a instalar y manejar 14,351.00 16,834.00 16,834.00 16,834.00 16,834.00 16,834.00 16,834.00 16,834.00 16,834.00 16,834.00
Áreas de renovación 0 14351 16,834 16,834 16,834 16,834 16,834 16,834 16,834 16,834 16,834
Áreas instaladas Ha 1464 2,483 12,887
Areas rehabilitadas Ha 12887 1,464 2,483
Áreas de 01 año Ha 0 14,351 2,483 12,887 1,464 2,483
Áreas de 02 años Ha 14,351 2,483 12,887 1,464 2,483
Áreas de 03 años Ha 14,351 2,483 12,887 1,464
Áreas de 04 años Ha 14,351 2,483 12,887
Áreas de 05 años Ha 1,464 2,483
Áreas en cosecha - 12,887.00 14,351.00 16,834.00 3,947.00 3,947.00 15,370.00 14,351.00 16,834.00 3,947.00
Áreas de renovación 1464 0 - 1,464 1,464 1,464 1,464 12,887 12,887 12,887 -
Chota Ha - - - - - 74 74 74
Cutervo Ha 59.00 59 59 59 59 236 236 236
Hualgayoc Ha 7.00 7 7 7 7 8 8 8
Jaén Ha 513.00 513 513 513 513 6,150 6,150 6,150
San Ignacio Ha 360.00 360 360 360 360 4,137 4,137 4,137
San Miguel Ha 456.00 456 456 456 456 2,282 2,282 2,282
Santa Cruz Ha 69.00 69 69 69 69 - - -
Áreas de rehabilitación 12887 0 12,887 12,887 12,887 - - - 1,464 1,464 1,464
Chota Ha 74.00 74 74 74 - - -
Cutervo Ha 236.00 236 236 236 59 59 59
Hualgayoc Ha 8.00 8 8 8 7 7 7
Jaén Ha 6,150.00 6,150 6,150 6,150 513 513 513
San Ignacio Ha 4,137.00 4,137 4,137 4,137 360 360 360
San Miguel Ha 2,282.00 2,282 2,282 2,282 456 456 456
Santa Cruz Ha - - - - 69 69 69
Áreas en ampliación 2483 0 - - 2,483 2,483 2,483 2,483 - 2,483 2,483
Chota Ha 33 33 33 33 33 33 33
Cutervo Ha 191 191 191 191 191 191 191
Hualgayoc Ha 31 31 31 31 31 31 31
Jaén Ha 1215 1,215 1,215 1,215 1,215 1,215 1,215
San Ignacio Ha 626 626 626 626 626 626 626
San Miguel Ha 387 387 387 387 387 387 387
Santa Cruz Ha 0 - - - - - -
Se aprecia que en una situación sin proyecto solamente se ampliaría la frontera cafetera en 2,483 hectáreas frente a las 6,109 en una
situación con proyecto, en definitiva el soporte del proyecto será decisivo para la ampliación de más áreas, ver tabla de evaluación.
180
Tabla. Proyección del valor de la producción en una situación sin proyecto
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Producción Quintales - - 128,870.00 210,873.00 270,835.00 62,133.00 71,491.00 178,530.00 207,945.00 265,869.00 62,133.00
Cosechas parcelas renovadas 0 0 17,568 21,960 24,888 29,280 128,870 193,305 219,079 -
Cosechas parcelas rehabilitadas 0 128,870 193,305 219,079 14,640 21,960 24,888
Cosechas parcelas nuevas 29,796 37,245 42,211 49,660 24,830 37,245
Precio promedio S/. Por QQ 466.5 497.5 508.5 527.5 551 572.5 588.5 609 624.5 637.5
Precio cafés especiales 548 589 591 609 635 658 670 690 701 707
Precios café convencional 385 406 426 446 467 487 507 528 548 568
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor de la producción S/. - 52,321,220.00 89,831,898.00 120,792,410.00 29,016,111.00 34,816,117.00 90,514,710.00 109,794,960.00 145,696,212.00 35,291,544.00
Beneficio café especial - -
Beneficio café convencional - 52,321,220.00 89,831,898.00 120,792,410.00 29,016,111.00 34,816,117.00 90,514,710.00 109,794,960.00 145,696,212.00 35,291,544.00
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS PRODUCCIÓN S/. 86,238,302.50 41,733,910.00 58,752,042.00 73,245,711.00 82,061,970.00 125,533,225.00 39,857,025.00 65,917,331.50 66,522,903.00 79,818,081.00
Costos de instalación 12,041,400.00 20,422,675.00 105,995,575.00
Costos de rehabilitación 74,196,902.50 8,428,980.00 14,295,872.50
Costos de mantenimiento 21,311,235.00 58,752,042.00 73245711 82,061,970.00 19,537,650.00 31,428,045.00 51,621,459.00 66,522,903.00 79818081
Un parámetro no considerado son los costos de producción los que se dividen en tres categorías:
a) Costos de instalación y renovación, cubren las actividades e insumos en la instalación de la parcela desde semillas, fertilizantes, mano
de obra calificada y no calificada; alquiler de maquinaria, etc. En la renovación se registra un ligero descuento frente a la parcela nueva
porque esta última requiere beneficiar un terreno no explorado y en la renovación se eliminan las plantas antiguas y se instalan nuevas.
b) Costos de mantenimiento, desde el segundo año hasta el año 6 edad a la cual se debería hacer rehabilitación de la planta, los costos
de mantenimiento cubre la mano de obra, insumos, servicios de maquinaria y asistencia técnica.
181
Tabla. Costos de producción con proyecto
Costo
Unidad de Costo
Rubro: Cantidad Unitario
medida Total (S/.)
(S/.)
1. Inversión
1.1 Costos de Instalación (año 1) 9,270.00
Limpieza de campo Jornales 30 30 900.00
Trazado de campo Jornales 6 30 180.00
Hoyación Jornales 60 30 1,800.00
Producción de plantones Plantones 4000 0.25 1,000.00
Transporte de plantones Plantones 4000 0.1 400.00
Transplante Jornales 16 25 400.00
Fertilizantes qq 6 105 630.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 2 30 60.00
Deshierbos (03) Jornales 40 30 1,200.00
Instalación de tanque Tina General 1 800 800.00
Instalación de modulo de secado General 1 700 700.00
Despulpadora Unidad 1 1200 1,200.00
1.2 Mantenimiento (año 2) 2,130.00
Mano de obra para deshierbos Jornales 40 30 1,200.00
Fertilizantes qq 8 105 840.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 3 30 90.00
1.3 Mantenimiento (año 3) 5,400.00
Deshierbos Jornales 40 30 1,200.00
Fertilizantes Sacos 12 105 1,260.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 4 30 120.00
Cosecha Jornales 80 30 2,400.00
Beneficio y secado Jornales 10 30 300.00
Transporte de Café qq 20 6 120.00
1.4 Mantenimiento (año 4) 6,510.00
Deshierbos Jornales 30 30 900.00
Fertilizantes Sacos 12 105 1,260.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 4 30 120.00
Cosecha Jornales 120 30 3,600.00
Beneficio y secado Jornales 15 30 450.00
Transporte de Café qq 30 6 180.00
1.4 Mantenimiento (año 5) 7,920.00
Deshierbos Jornales 30 30 900.00
Fertilizantes Sacos 12 105 1,260.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 4 30 120.00
Cosecha Jornales 160 30 4,800.00
Beneficio y secado Jornales 20 30 600.00
Transporte de Café qq 40 6 240.00
1.4 Mantenimiento (año 6) 9,330.00
Deshierbos Jornales 30 30 900.00
Fertilizantes Sacos 12 105 1,260.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 4 30 120.00
Cosecha Jornales 200 30 6,000.00
Beneficio y secado Jornales 25 30 750.00
Transporte de Café qq 50 6 300.00
TOTAL DE INVERSIÓN 40,560.00
Hasta el año 6 se requiere cubrir obligaciones por S/.40 560 por hectárea,
aproximadamente. También analizaremos los costos de producción en un contexto sin
proyecto, ver tabla.
182
Tabla. Costos de producción en una situación sin proyecto
Costo
Unidad de Costo Total
Rubro: Cantidad Unitario
medida (S/.)
(S/.)
1. Inversión
1.1 Costos de Instalación (año 1) 8,225.00
Limpieza de campo Jornales 30 30 900.00
Trazado de campo Jornales 6 30 180.00
Hoyación Jornales 60 30 1,800.00
Producción de plantones Plantones 4000 0.25 1,000.00
Transporte de plantones Plantones 4000 0.1 400.00
Transplante Jornales 16 25 400.00
Fertilizantes qq 3 105 315.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 1 30 30.00
Deshierbos (03) Jornales 40 30 1,200.00
Instalación de tanque Tina General 1 800 800.00
Despulpadora Unidad 1 1200 1,200.00
1.2 Mantenimiento
Mano de obra para (año 2) 1,485.00
deshierbos Jornales 30 30 900.00
Fertilizantes qq 5 105 525.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 2 30 60.00
1.3 Mantenimiento (año 3) 3,837.00
Deshierbos Jornales 40 30 1,200.00
Fertilizantes Sacos 5 105 525.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 2 30 60.00
Cosecha Jornales 60 30 1,800.00
Beneficio y secado Jornales 6 30 180.00
Transporte de Café qq 12 6 72.00
1.4 Mantenimiento (año 4) 4,440.00
Deshierbos Jornales 30 30 900.00
Fertilizantes Sacos 8 105 840.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 4 30 120.00
Cosecha Jornales 75 30 2,250.00
Beneficio y secado Jornales 8 30 240.00
Transporte de Café qq 15 6 90.00
1.4 Mantenimiento (año 5) 4,950.00
Deshierbos Jornales 30 30 900.00
Fertilizantes Sacos 8 105 840.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 3 30 90.00
Cosecha Jornales 90 30 2,700.00
Beneficio y secado Jornales 10 30 300.00
Transporte de Café qq 20 6 120.00
1.4 Mantenimiento (año 6) 4,950.00
Deshierbos Jornales 30 30 900.00
Fertilizantes Sacos 8 105 840.00
Aplicación de fertilizantes Jornales 3 30 90.00
Cosecha Jornales 90 30 2,700.00
Beneficio y secado Jornales 10 30 300.00
Transporte de Café qq 20 6 120.00
TOTAL DE INVERSIÓN 27,887.00
Se distingue la no utilización de fertilizantes; la reducción de mano de obra en la
cosecha por lo bajos rendimientos. Con estos parámetros calculamos el flujo.
183
Paso 03: Cálculo de los beneficios y el flujo, teniendo los datos anteriores se
procede tal como se muestra en la siguiente tabla.
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00 16,333,200.00
Costos de operación y mantenimiento con proyecto 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00 2,408,400.00
FLUJO ECONÓMICO -33,182,605.23 -54,013,079.13 61,583,847.87 174,168,022.00 654,644.00 62,274,642.00 148,726,497.00 66,969,260.50 218,566,190.00 13,482,296.00
BENEFICIO/COSTO 7.96
Como se observa el flujo económico nos genera un valor actual neto de S/.
291,238,778.00 Nuevos Soles; una tasa interna de retorno del 76% y un beneficio
costo de 7,96. Estos indicadores permiten afirmar que el proyecto es rentable y por lo
tanto se justifica su inversión, aún más es altamente rentable a pesar de la
considerable inversión que alcanzan los 37 millones de Nuevos Soles.
Como se aprecia hay una notable diferencia de casi 5 millones de Nuevos Soles entre
el presupuesto a precios privados y precios sociales. En cuanto a la rentabilidad social
tenemos las siguientes tablas.
184
Tabla. Valor bruto de la producción a precios sociales en una situación con proyecto
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Producción - - 201,885.00 349,855.00 598,459.00 184,837.00 257,388.00 458,463.00 349,855.00 598,459.00 184,837.00
Cosechas parcelas renovadas 0 0 13,380 22,300 32,112 37,464 201,885 336,475 484,524 -
Cosechas parcelas rehabilitadas 0 201,885 336,475 484,524 13,380 22,300 32,112
Cosechas parcelas nuevas 91,635 152,725 219,924 256,578 91,635 152,725
Precio promedio S/. Por QQ 373.2 398 406.8 422 440.8 458 470.8 487.2 499.6 510
Precio cafés especiales 438.4 471.2 472.8 487.2 508 526.4 536 552 560.8 565.6
Precios café convencional 308 324.8 340.8 356.8 373.6 389.6 405.6 422.4 438.4 454.4
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor de la producción - 65,572,248.00 165,411,444.00 291,569,224.80 93,897,196.00 135,489,043.20 245,736,168.00 193,119,960.00 335,615,807.20 104,543,807.20
Beneficio café especial - - 165,411,444.00 291,569,224.80 93,897,196.00 135,489,043.20 245,736,168.00 193,119,960.00 335,615,807.20 104,543,807.20
Beneficio café convencional - 65,572,248.00 - - -
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS PRODUCCIÓN 53,278,507.80 49,034,306.70 47,331,839.10 63,758,882.70 75,338,717.70 97,106,064.60 46,890,748.80 60,590,882.40 53,788,121.40 71,870,622.00
Costos de instalación 4,608,072.00 31,559,094.00 69,529,194.00
Costos de rehabilitación 48,670,435.80 3,225,650.40 22,091,365.80
Costos de mantenimiento 17,475,212.70 47,331,839.10 63758882.7 75,338,717.70 27,576,870.60 43,665,098.40 38,499,516.60 53,788,121.40 71870622
Tabla. Valor bruto de la producción a precios sociales en una situación sin proyecto
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Producción - - 193,305.00 339,743.00 515,688.00 62,133.00 71,491.00 242,965.00 344,135.00 537,777.00 114,779.00
Cosechas parcelas renovadas 0 0 17,568 21,960 24,888 29,280 193,305 322,175 463,932 -
Cosechas parcelas rehabilitadas 0 193,305 322,175 463,932 21,960 36,600 52,704
Cosechas parcelas nuevas 29,796 37,245 42,211 49,660 37,245 62,075
Precio promedio S/. Por QQ 373.2 398 406.8 422 440.8 458 470.8 487.2 499.6 510
Precio cafés especiales 0.8 438.4 471.2 472.8 487.2 508 526.4 536 552 560.8 565.6
Precios café convencional 0.8 308 324.8 340.8 356.8 373.6 389.6 405.6 422.4 438.4 454.4
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor de la producción - 62,785,464.00 115,784,414.40 183,997,478.40 23,212,888.80 27,852,893.60 98,546,604.00 145,362,624.00 235,761,436.80 52,155,577.60
Beneficio café especial - -
Beneficio café convencional - 62,785,464.00 115,784,414.40 183,997,478.40 23,212,888.80 27,852,893.60 98,546,604.00 145,362,624.00 235,761,436.80 52,155,577.60
Periodo Unidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS PRODUCCIÓN 51,327,779.46 23,981,937.30 28,135,497.24 36,110,541.72 40,240,729.20 72,650,995.50 21,653,539.92 33,142,969.92 33,081,012.36 38,963,723.52
Costos de instalación 7,166,865.60 12,155,278.20 63,087,019.80
Costos de rehabilitación 44,160,913.86 5,016,805.92 8,508,694.74
Costos de mantenimiento 11,826,659.10 28,135,497.24 36110541.72 40,240,729.20 9,563,975.70 16,636,734.00 24,634,275.18 33,081,012.36 38963723.52
185
4.2.3. Estimación de los indicadores de rentabilidad social
La rentabilidad social la obtenemos evaluando los flujos a precios sociales, ver la
siguiente tabla.
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 13,012,776 13,012,776 13,012,776 13,012,776 13,012,776 13,012,776 13,012,776 13,012,776 13,012,776 13,012,776
Costos de operación y mantenimiento con proyecto 15,172,464 15,172,464 15,172,464 15,172,464 15,172,464 15,172,464 15,172,464 15,172,464 15,172,464 15,172,464
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto 2,159,688 2,159,688 2,159,688 2,159,688 2,159,688 2,159,688 2,159,688 2,159,688 2,159,688 2,159,688
FLUJO ECONÓMICO -21,356,345 -53,952,499 11,216,073 66,910,629 22,573,543 70,168,305 108,939,579 7,296,648 66,134,485 6,468,555
BENEFICIO/COSTO 3.68
En resumen tanto a precios privados como precios como precios sociales se obtiene
una alta rentabilidad, ver la siguiente tabla.
186
Tabla. Cuadro de sensibilidad del VAN y TIRE del proyecto
PRECIO (SOLES/QUINTAL)
VAN
S/. 66,954,968 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750
RENDIMIENTO
5.0 -569,768,088 -547,678,713 -525,589,338 -503,499,962 -481,410,587 -459,321,212 -437,231,836 -415,142,461 -393,053,086 -370,963,710
(QQ/HA)
10.0 -415,751,513 -371,572,762 -327,394,011 -283,215,261 -239,036,510 -194,857,759 -150,679,009 -106,500,258 -62,321,507 -18,142,757
15.0 -261,734,937 -195,466,811 -129,198,685 -62,930,559 3,337,567 69,605,693 135,873,819 202,141,945 268,410,071 334,678,197
20.0 -107,718,361 -19,360,860 68,996,641 157,354,143 245,711,644 334,069,145 422,426,646 510,784,148 599,141,649 687,499,150
25.0 46,298,214 156,745,091 267,191,967 377,638,844 488,085,721 598,532,597 708,979,474 819,426,351 929,873,227 1,040,320,104
30.0 200,314,790 332,851,042 465,387,294 597,923,546 730,459,798 862,996,050 995,532,302 1,128,068,553 1,260,604,805 1,393,141,057
35.0 354,331,365 508,956,993 663,582,620 818,208,247 972,833,875 1,127,459,502 1,282,085,129 1,436,710,756 1,591,336,384 1,745,962,011
40.0 508,347,941 685,062,944 861,777,946 1,038,492,949 1,215,207,951 1,391,922,954 1,568,637,957 1,745,352,959 1,922,067,962 2,098,782,964
PRECIO (SOLES/QUINTAL)
TIRE
30% 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750
RENDIMIENTO
5.0 #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM!
(QQ/HA)
10.0 #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! -7% 7%
15.0 #¡NUM! #¡NUM! #¡NUM! -44% 13% 31% 45% 59% 71% 83%
20.0 #¡NUM! 3% 35% 58% 79% 97% 113% 128% 142% 156%
25.0 34% 72% 101% 125% 147% 166% 184% 200% 216% 230%
30.0 108% 143% 172% 197% 219% 239% 257% 274% 290% 306%
35.0 186% 218% 246% 270% 292% 313% 332% 349% 366% 382%
187
4.2. Evaluación privada
La evaluación privada la realizaremos considerando como costo oportunidad a la tasa de mercado que ofrece la banca privada en calidad de
crédito a tasa intermedia del 24% anual, ver tabla.
188
Periodo Unidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Producción (café pergamino) Quintales - - 201,885.00 349,855.00 598,459.00 184,837.00 257,388.00 458,463.00 349,855.00 598,459.00 184,837.00
Cosechas parcelas renovadas 0 0 13,380 22,300 32,112 37,464 201,885 336,475 484,524 -
Cosechas parcelas rehabilitadas 0 201,885 336,475 484,524 13,380 22,300 32,112
Cosechas parcelas nuevas 91,635 152,725 219,924 256,578 91,635 152,725
Precio promedio S/. Por QQ 466.5 497.5 508.5 527.5 551 572.5 588.5 609 624.5 637.5
Precio cafés especiales 548 589 591 609 635 658 670 690 701 707
Precios café convencional 385 406 426 446 467 487 507 528 548 568
Periodo Unidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor de la producción S/. - 81,965,310.00 206,764,305.00 364,461,531.00 117,371,495.00 169,361,304.00 307,170,210.00 241,399,950.00 419,519,759.00 130,679,759.00
Beneficio café especial - - 206,764,305.00 364,461,531.00 117,371,495.00 169,361,304.00 307,170,210.00 241,399,950.00 419,519,759.00 130,679,759.00
Beneficio café convencional - 81,965,310.00 - - -
Periodo Unidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS PRODUCCIÓN S/. 95,604,291.00 87,198,060.00 90,507,570.00 126,413,610.00 153,429,510.00 181,470,570.00 91,452,828.00 114,219,861.00 105,447,060.00 145,390,800.00
Costos de instalación 8,268,840 56,630,430 124,764,930
Costos de rehabilitación 87,335,451 5,788,188 39,641,301
Costos de mantenimiento 30,567,630 90,507,570 126,413,610 153,429,510 56,705,640 85,664,640 74,578,560 105,447,060 145,390,800
INVERSIONES S/. 26,225,016.73 40,601,419.13 26,001,431.13 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00 18,741,600.00
Inversión 7,483,417 21,859,819 7,259,831 -
Costos de op y mant 18,741,600 18,741,600 18,741,600 18,741,600 18,741,600 18,741,600 18,741,600 18,741,600 18,741,600 18,741,600
FLUJO ECONÓMICO -121,829,308 -45,834,169 90,255,304 219,306,321 -54,799,615 -30,850,866 196,975,782 108,438,489 295,331,099 -33,452,641
Como se aprecia a una tasa de mercado del 24% anual9 se obtienen indicadores positivos y rentables, lo que implica una rentabilidad privada
justificable.
9
Estimada como el promedio de las tasas que cobran las cajas de crédito, Agrobanco, Mi Banco y la banca privada para el sector agricultura, específicamente en cultivos semipermanentes.
189
4.3. Análisis de sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto depende principalmente del crecimiento y sostenibilidad
del negocio de café que se pretende fortalecer, sin duda el negocio ya existe y
presenta ventajas y desventajas a los largo de toda el área de estudio; en efecto,
durante el año 2014 generó divisas por más de U$D 168 millones para la región
Cajamarca, como resultado de las exportaciones. El negocio presenta marcadas
diferencias en las dos zonas definidas en el proyecto, así por ejemplo en la zona norte
el negocio se ha consolidado, la cadena productiva del café se encuentra bien definida
y el rol de las organizaciones y empresas exportadoras es clave en su crecimiento y
dinamicidad, evidentemente se trata de un negocio articulado al mercado internacional
altamente competitivo. En cambio en la zona centro, no se presentan las mismas
condiciones, el negocio es muy incipiente aún pero es en esta zona donde se
encuentra el mayor potencial productivo de cafés especiales lo que impulsaría
rápidamente su crecimiento; en esta zona aún no ha ingresado con fuerza el modelo
cooperativo por lo que las empresas exportadoras son quienes “mueven” la cadena
productiva comprando el total de las cosechas de café. Por lo tanto el modelo de
negocio que se promueva a través del proyecto será de vital importancia para la
sostenibilidad del proyecto y consecuentemente del negocio.
190
aportan con capitales baratos y con mínimas exigencias, sino también contribuyen
con el cierre del negocio triangulando el crédito con los importadores, es decir se
establece una relación comercial entre la cooperativa; el importador y la financiera
quien toma como garantía de crédito el contrato de venta que firman la cooperativa
y el importador, esta relación se viabiliza sobre la reputación de la cooperativa y la
confianza. Gracias al acopio de las cooperativas, los asociados no se preocupan
del mercado para su producto y de los bajos precios que generarían eventuales
sobreofertas, así mismo dispone de efectivo a la entrega del grano, aspecto
importante en los negocios conjuntos.
III. En el valor agregado, en parte se realiza lo realiza la cooperativa en sus
instalaciones y lo demás lo terceriza, el costo lo asume el asociado de acuerdo a
sus volúmenes aportados.
IV. En la comercialización, la cooperativa exporta el 100% de sus volúmenes
acopiados y seleccionados, previamente ha negociado contratos de venta con su
cartera de clientes con quienes ha establecido relaciones comerciales serias y
duraderas, es muy difícil conseguir un cliente y lo es más fidelizarlo. Sin duda en
esta fase las cooperativas han logrado un excelente aprendizaje como resultado de
un proceso largo desde su fundación, quizá el activo más importante que lograron
los directivos es aprender a exportar y que su organización se inserte en el
mercado internacional. Con la exportación el asociado logra una mejor rentabilidad
y el retorno de la inversión permitiendo cumplir sus obligaciones financieras, de esta
manera el negocio se hace viable.
Paso 01: Mapear los micro corredores de producción de café y aquellos con
potencial de ampliación, en este paso se deberán identificar a los productores y
conocer su perfil, enfocando las capacidades productivas y organizacionales.
Paso 02: En cada micro corredor, formar los grupos de enseñanza aprendizaje
(GEAS) equivalente a una escuela de campo, a través de los cuales se
reglamentará y organizará el trabajo de implementación del modelo de negocios en
la fase de producción y acopio. Se espera que cada GEA se convierta en una “Red
de productores” que posteriormente se integre a alguna organización posicionada o
constituya su propia organización.
191
asignación de personal a las nuevas zonas, esto con la finalidad de lograr una
mejor atención a sus nuevos asociados.
Los riesgos del proyecto que podrían impactar en la sostenibilidad son los siguientes:
192
plantones anuales y se estima vender cada plantón a S/. 0.30, precio de mercado,
por lo tanto se recaudarían S/. 4.8 millones. Los costos de operación y
mantenimiento de los 08 viveros alcanza los S/. 4.4 millones anuales entonces
este servicio generaría un margen de S/. 400 mil Nuevos soles. El precio de cada
plantón corresponde a un precio de mercado que los productores venden a la
fecha por lo tanto requiere averiguar si el usuario está en capacidad de pagarlo
puesto que ya paga esa tarifa.
193
sus recursos propios, no obstante las cifras que pagará el usuario por cada servicio
cubre el total de estos costos generando pequeños márgenes de utilidad para la
mejora de los mismos. No se incurre en costos de reposición por cuanto la
infraestructura posee un tiempo de vida útil mayor a los 10 años (periodo de
evaluación).
194
candidato no encuentre inconvenientes en organizarse; así mismo se deberá
establecer las reglas claras para la articulación comercial y el beneficio con sus
servicios de extensión.
De parte de las organizaciones consolidadas, se espera que apoyen el proceso de
consolidación de las más jóvenes; así mismo se espera que se socialice el proceso
de aprendizaje y se materialice con las organizaciones en crecimiento y sobre todo
en las provincias en las que el modelo cooperativo no ha sido difundido.
195
Riesgo Medidas adoptadas Referencia en el estudio Costos
Asociación con guaba (Inga fabacea) y
Pérdidas del cultivo por sequías, S/. 6000 por
adecuada fertilización. Construcción de Anexo en el estudio
heladas y veranillos. hectárea.
microreservorios para riegos de emergencia
Rebrote y alta incidencia de la roya Implementación del plan de contingencia; S/. 20 por
amarilla por efectos del calentamiento capacitación y asistencia técnica Anexo en el estudio productor
global permanente sobre esta enfermedad atendido
Compromisos de los productores
No disponibilidad oportuna de
beneficiarios en adquirir y pagar los
recursos para operación y Actas de compromisos No tiene costo
servicios; fortalecimiento de las capacidades
mantenimiento
de gestión del operador
Incumplimiento de los arreglos Firma de actas de compromiso y seguimiento
Actas de compromisos No tiene costo
institucionales de los compromisos de ambas partes.
Ineficiencia de los servicios agrarios Especializar a los extensionistas en la Costos de
Programa de especialización
en la satisfacción de las necesidades provisión de los servicios, realizar inversión del
de extensionistas
del cliente diagnósticos más precisos. proyecto
Deficiencias técnicas,
Programa de preparación e inducción del
organizacionales y administrativas del
proyecto
equipo de ejecución Capítulo de gestión No tiene costo
196
Tabla. Impacto ambiental del proyecto
Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud
Transitoria
Permanente
Negativo
Variable de incidencia
Regional
Nacional
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Media
Larga
Corta
Local
Local
MEDIO FÍSICO
C1: Fortalecimiento de capacidades técnico productivas + + + +
C2: Paquetes tecnológicos del café + + + +
C3: Tecnología de post cosecha del café + + + +
C4: Ampliación y mejora de los servicios de asociatividad + + + +
C5: Articulación comercial + + + +
MEDIO BIOLÓGICO
C1: Fortalecimiento de capacidades técnico productivas + + + +
C2: Paquetes tecnológicos del café + + + +
C3: Tecnología de post cosecha del café + + + +
C4: Ampliación y mejora de los servicios de asociatividad + + + +
C5: Articulación comercial + + + +
MEDIO SOCIAL
C1: Fortalecimiento de capacidades técnico productivas + + + +
C2: Paquetes tecnológicos del café + + + +
C3: Tecnología de post cosecha del café + + + +
C4: Ampliación y mejora de los servicios de asociatividad + + + +
C5: Articulación comercial + + + +
4.5.1.1. Organización
La DRAC contratará un equipo técnico para la ejecución del proyecto, este será
entrenado previo al inicio de la ejecución, su función será garantizar el logro de los
objetivos y cumplimiento de las metas del proyecto. El equipo técnico estará integrado
por el equipo de ejecución y el equipo de supervisión, seguimiento y evaluación del
proyecto. El primer equipo lo integrarán los siguientes puestos: coordinador general,
asistente técnico, administrador general, asistente administrativo, secretaria,
coordinadores zonales y técnicos de campo. En tanto que el equipo de seguimiento,
monitoreo y evaluación del proyecto estará conformado por el coordinador de
seguimiento; asistente técnico; coordinador de sistematización de la información;
supervisor administrativo y chofer. El detalle de cada equipo se expone a continuación:
EQUIPO DE EJECUCIÓN
I. Coordinador General
Título del puesto : Coordinador General
Ubicación del puesto: Coordinación General
Reporta a : Dirección de competitividad agraria y DRAC.
Nivel salarial mensual: S/. 7,000.00
Funciones y responsabilidades principales:
197
- Encargado de la dirección y coordinación general del proyecto, está bajo su
responsabilidad el buen cumplimiento del mismo; asumiendo riesgos y
responsabilidades.
- El Coordinador General del proyecto debe tener la capacidad de dirigir y controlar
las actividades operativas del ámbito del mismo.
- Así también deberá tener la capacidad de liderazgo, la que usará con las
diferentes instituciones involucradas en el proyecto.
Perfil profesional
Formación académica: Profesional en ingeniería en ciencias agrarias, colegiado y
habilitado, con estudios de gerencia y administración de proyectos de inversión pública
y administración de recursos públicos.
Experiencia: Se exige experiencia demostrada de al menos 05 años en puestos
similares, deseable conocer la zona de influencia del proyecto, a los actores
involucrados.
Conocimientos y habilidades:
Gestión de proyectos de inversión pública; SNIP, administración de recursos públicos;
manejo integral del cultivo de café; ofimática a nivel avanzado; tecnologías de
información. Deseable contar con las siguientes habilidades: trabajo en equipo bajo
presión; manejo, moderación y gestión de conflictos; confidencialidad, planeación,
organización y administración del tiempo; comunicación oral y escrita, criterios de
liderazgo, capaz de motivar y dirigir a personas
Habilidades esenciales:
- Capacidad de liderazgo
- Capacidad de comunicación rápida
- Proactivo y capacidad de trabajar en equipo
- Disponibilidad de viajar a todas las zonas de intervención
198
- Planeación, organización y administración
Habilidades esenciales:
- Capacidad de liderazgo
- Capacidad de comunicación rápida
- Proactivo y capacidad de trabajar en equipo
- Disponibilidad de viajar a todas las zonas de intervención
- Planeación, organización y administración
IV. Secretaria
199
Título del puesto: Asistente técnico
Ubicación del puesto: Coordinación General
Reporta a: Coordinador General
Nivel salarial: S/. 1,800.0
Propósito y responsabilidades básicas:
- Maneja el registro de todos los beneficiarios del Proyecto y las actividades que se
realiza con ellos.
- Maneja los programas de trabajo de todo el equipo técnico del Proyecto
- Maneja los sistemas de ubicación y monitoreo de las áreas de intervención del
Proyecto.
Habilidades esenciales:
- Capacidad de liderazgo
- Capacidad de comunicación rápida
- Proactivo y capacidad de trabajar en equipo
- Disponibilidad de viajar a todas las zonas de intervención
- Planeación, organización y administración
Habilidades esenciales:
- Capacidad de liderazgo
- Capacidad de comunicación rápida
- Proactivo y capacidad de trabajar en equipo
200
- Disponibilidad de viajar a todas las zonas de intervención
- Planeación, organización y administración
Habilidades esenciales:
- Capacidad de liderazgo
- Capacidad de comunicación rápida
- Proactivo y capacidad de trabajar en equipo
- Disponibilidad de viajar a todas las zonas de intervención
- Planeación, organización y administración
201
- Administrará el software de seguimiento y evaluación del proyecto generando
reportes a sus superiores, así mismo será responsable del abastecimiento de
información permanente por parte del equipo técnico.
- Expondrá ante quienes lo soliciten los detalles del avance técnico y financiero del
proyecto, así mismo presentará los documentos de sustento.
- Se desplazará por todas las agencias agrarias a brindar soporte técnico, así como
a supervisar el cumplimiento de las metas a nivel técnico y financiero.
- Así también deberá tener la capacidad de liderazgo, la que usará con las
diferentes instituciones involucradas en el proyecto.
Perfil profesional
Formación académica: Profesional en ingeniería, administración, economía o afines,
con estudios de seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos de inversión
pública, metodologías de evaluación de proyectos basado en indicadores de
desempeño y otros.
Experiencia: Se exige experiencia demostrada de al menos 04 años en puestos
similares, deseable conocer la zona de influencia del proyecto, a los actores
involucrados y haber participado en la fase de pre inversión del proyecto.
Conocimientos y habilidades:
Gestión de proyectos de inversión pública; SNIP, administración de recursos públicos;
manejo integral del cultivo de café; ofimática a nivel avanzado; tecnologías de
información. Deseable contar con las siguientes habilidades: trabajo en equipo bajo
presión; manejo, moderación y gestión de conflictos; confidencialidad, planeación,
organización y administración del tiempo; comunicación oral y escrita, criterios de
liderazgo, capaz de motivar y dirigir a personas
Formación profesional
Con estudios de ingeniería, conocimiento en sistemas de evaluación y monitoreo de
proyectos de inversión pública. Manejo de tecnologías de información y software.
Habilidades esenciales:
- Capacidad de liderazgo
- Capacidad de comunicación rápida
202
- Proactivo y capacidad de trabajar en equipo
- Disponibilidad de viajar a todas las zonas de intervención
- Planeación, organización y administración
Conocimientos y habilidades:
SNIP, administración de recursos públicos; ofimática a nivel avanzado; tecnologías de
información. Deseable contar con las siguientes habilidades: proactivo, capacidad de
trabajar bajo presión y por metas.
203
Formación profesional
Con estudios en ingeniería, ciencias de la comunicación o sociología, con
conocimiento en sistemas de evaluación y monitoreo de proyectos de inversión
pública. Manejo de tecnologías de información y software.
Habilidades esenciales:
- Capacidad de liderazgo
- Capacidad de comunicación rápida
- Proactivo y capacidad de trabajar en equipo
- Disponibilidad de viajar a todas las zonas de intervención
Director de
competitividad
agraria
Coordinador de
seguimiento, monitoreo y
evaluación del proyecto Asistente técnico de supervisión
Asistente administrativo de
supervisión
Coordinador de sistematización y
Coordinador general evaluación
del proyecto
Asistente
administrativo
Secretaria
Coordinador zonal
Coordinador zonal Coordinador zonal Coordinador zonal Coordinador zonal
Santa Cruz y San
San Ignacio Jaén Cutervo Chota y Hualgayoc
Miguel
Técnicos de campo
Técnicos de campo Técnicos de campo Técnicos de campo Técnicos de campo
Santa Cruz y San
San Ignacio Jaén Cutervo Chota y Hualgayoc
Miguel
204
La Dirección Regional de Agricultura Cajamarca es una institución que cuenta con las
capacidades técnicas, operativas y administrativas para la ejecución del proyecto en
su fase de inversión y post inversión. La capacidad técnica se sostiene en sus equipos
de profesionales experimentados en la gestión y administración de proyectos,
conocedores de la problemática agraria de la región y con habilidades y conocimientos
para desempeñar adecuadamente su labor; la capacidad operativa y administrativa se
sustenta en su alcance en toda la región a través de sus agencias agrarias que
cuentan con un equipos de trabajos, recursos logísticos y conocen sus territorios
facilitando la intervención. Así mismo los profesionales que conformen el equipo
técnico serán convocados del medio local quienes laboran en el sector cafetalero y en
la administración pública. Una prueba fehaciente de las capacidades de la Unidad
Ejecutora y sus respectivas áreas técnicas es el trabajo que se viene realizando en la
actualidad con la ejecución de tres proyectos de inversión pública en el sector agrario,
superando la inversión de 29 millones de Nuevos Soles. Un aspecto innovador en esta
intervención es la inclusión de una institución privada como un operador del proyecto,
se trata de la Cooperativa de servicios CENFROCAFÉ, quien cuenta con experiencia
comprobada en cooperativismo y negocios conjuntos bajo el modelo cooperativo, sin
duda su participación será vital en la consolidación del cooperativismo en el sector
cafetalero objetivo que indirectamente el proyecto persigue. El organigrama
organizacional del proyecto propuesto se muestra en la siguiente figura.
Dirección Regional
de Agricultura
Cajamarca
Dirección de
competitividad
agraria
Equipo de ejecución
del proyecto
Equipo de técnicos de
campo
205
a) Arreglos institucionales
Si bien en la fase de pre inversión se generan acercamiento llegando hasta firmar
acuerdos, antes del inicio se debería sellar estos acuerdos según sean las condiciones
de ese momento, dado que estas podrían cambiar desde los primeros compromisos
hasta el inicio del proyecto. Se sugiere consolidar los arreglos institucionales con el
INIA, SENASA y la Cooperativa CENFROCAFÉ, estableciendo claramente las
responsabilidades de las partes y defiendo plazos y resultados a obtener, es decir se
deberá aterrizar los acuerdos en un plan de trabajo.
c) Temporalidad
Se recomienda iniciar el proyecto en el mes de agosto para lograr la estacionalidad de
siembras y manejo de las parcelas cafetaleras.
206
4.5.2.4. Plan de implementación
El proyecto se ejecutará durante 36 meses que iniciará luego de reunidas las
condiciones previas, oficialmente el proyecto iniciará con el acta de instalación y de allí
se procederá a la ejecución de las actividades de la ruta crítica, estas actividades son:
Año 01: la primera actividad será la capacitación de los extensionistas quienes luego
de especializarse en un determinado módulo realizarán la réplica facilitando las ECAs
en las localidades que se les asigne, por ello es muy importante que los extensionistas
hayan adquirido experiencias previas, es decir el programa de especialización de
extensionistas se realizará en paralelo con las Escuelas de Campo dirigido a los
beneficiarios. También en el primer año se instalarán los viveros para la producción de
semilla autorizada y se iniciará la capacitación en asociatividad y modelo cooperativo.
Año 02: Se continuarán con las actividades anteriores y se iniciará el diseño de los
paquetes tecnológicos así como el otorgamiento de los servicios que se generan en la
actividad anterior, téngase presente que el diseño e implementación de los paquetes
tecnológicos que serán transferidos a través de los servicios tecnológicos; en este
mismo año de instalarán los módulos demostrativos que requiere un finca sostenible y
se iniciará la primera fase del programa de certificación a productores; a niel
organizacional se enfatizará promover las condiciones de los productores para lograr
su ingreso a las organizaciones en calidad de socio; también en el segundo año se
masificará el uso a la tecnología de post cosecha. Para el tercer año se consolidará la
utilización de la tecnología de post cosecha; se concluirá la inserción de los nuevos
socios y se brindará mucha importancia a la articulación comercial a través de las
misiones comerciales, desarrollo de marcas y la adquisición del certificado de
comercio justo. El cronograma se muestra en la siguiente tabla.
207
ITEM Componentes de costo Total AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03
1.0.0 Fortalecimiento de capacidades técnico productivas 11,227,134.00 2,354,240.00 8,872,894.00 -
1.1.0 A1.1. Implementación del Programa de especialización de extensionistas del café 893,040 893,040
1.2.0 A1.2. Desarrollo de Escuelas de campo en la producción tecnificada del café 1,461,200 1,461,200
1.4.0 A1.4. Implementación de módulos demostrativos de una finca sostenible de café 5,122,086.00 5,122,086.00
2.2.0 A2.2. Diseño e emplementación masiva del paquete tecnológico productivo 1,096,000.00
1,096,000.00
2.3.0 A2.3. Implementación de servicios tecnológicos productivos del café 9,255,000.00 9,255,000.00
3.3.0 A3.3. Asistencia técnica en la certificación de procesos de cosecha y post cosecha 850,000.00
850,000.00
4.0.0 Ampliación y mejora de los servicios de asociatividad 2,700,100.00 738,400.00 1,350,050.00 611,650.00
A4.1. Capacitación y asistencia técnica en asociatividad y fortalecimiento
4.1.0 738,400.00 738,400.00
organizacional 1,476,800.00
208
Para la producción de los servicios, la Unidad Ejecutora contará con las instalaciones
adecuadas; los equipos e insumos, que serán manipulados por el equipo de expertos
de planta y la parte de campo lo realizarán los extensionistas, quienes serán
acreditados por la unidad ejecutora; por ejemplo, un usuario solicita el análisis de
suelos y de la planta para definir la fertilización de una parcela de rehabilitación;
entonces la DRAC contará con los equipos para realizar el análisis de suelo, hojas,
raíces y tallo de la planta; con esta información el equipo de expertos recomendará un
paquete de fertilización y manejo; con esta información el extensionista brindará la
asistencia técnica en campo para su implementación, por lo tanto la DRAC cobrará
una tarifa por el servicio de análisis que se materializa en un informe técnico y el
extensionista cobrará el servicio de asistencia técnica en campo. En esta misma
unidad de negocios, se ofertará los plantones de café de acuerdo a las variedades que
se demanden en cada provincia.
c) Condiciones previas
4.5.3. Financiamiento
a) Financiamiento de la inversión
El proyecto será financiado en un 95% por el Gobierno Regional de Cajamarca a
través con presupuesto transferido a la DRAC, los productores aportarán con el 1% del
valorizado en mano de obra para la instalación de las parcelas demostrativas y el pago
del servicio de auditoría para su certificación, en tanto que las organizaciones
beneficiarias aportarán el 4% del presupuesto total, valorizado y en metálico cuya
partida se destinará a la implementación de los módulos demostrativos de acopio y los
materiales para su participación en misiones comerciales, el detalle se muestra en la
siguiente tabla.
209
Productores Organizaciones
Componentes de costo Monto (S/.) GRC
beneficiarios beneficiarias
Fortalecimiento de capacidades técnico productivas 11,227,134.00 11,227,134.00 - -
Paquetes tecnológicos del café 11,200,760.00 11,200,760.00 - -
Tecnología de post cosecha del café 3,447,714.00 1,897,714.00 - 1,550,000.00
Ampliación y mejora de los servicios de asociatividad 2,700,100.00 2,336,100.00 312,000.00 52,000.00
Articulación comercial 1,977,220.00 1,977,220.00 - -
COSTO DIRECTO 30,552,928.00 28,638,928.00 312,000.00 1,602,000.00
Gastos generales 3,940,679.00 3,940,679.00 - -
Seguimiento y evaluación del proyecto 1,350,460.00 1,350,460.00 - -
Línea de base 80,000.00 80,000.00 - -
Administración y gestión del proyecto 589,000.00 589,000.00 - -
Expediente técnico 90,000.00 90,000.00 - -
COSTO INDIRECTO 6,050,139.00 6,050,139.00 - -
TOTAL GENERAL 36,603,067.00 34,689,067.00 312,000.00 1,602,000.00
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO 100% 95% 1% 4%
210
OBJETIVO DEL PROYECTO INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN: Mejores condiciones socioeconómicas de la (1) Informes estadísticos del INEI, (2) Informes
población rural de las provincias de San Ignacio, Incremento hasta en 20% de los ingresos económicos de las familias de productores de café realizados por la Dirección Regional de Se implementa una política de desarrollo
Jaén, Cutervo, Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y San de la región Cajamarca. Agricultura, (3) Informe ex post del proyecto regional agrario.
Miguel de la región Cajamarca realizado por la unidad ejecutora.
PROPÓSITO: Incrementar la competitividad de los El rendimiento por hectárea de café Las áreas en La producción de café especial La demanda de los cafés especiales
(1) Informe final de sistematización y liquidación
productores de café de las provincias de San pergamino se ha incrementado de producción se han frente al convencional se ha experimenta crecimiento sostenido y los
del proyecto, (2) Informe técnico del proyecto y
Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Santa 16 quintales/Ha a 35 al año 3 y 46 incrementado de 63 mil incrementado de 17% a 38% al precios muestras tendencia de crecimiento
registros de productores.
Cruz y San Miguel de la región Cajamarca. quintales/Ha al año 6. a 76 mil al año 04. año 03. en función a la calidad del café
COMPONENTES INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
60 Extensionistas agrarios especializados en el manejo integral del cultivo de café (05
Informe de programas de formación profesional Interés de los postulantes, disponibilida de
módulos), metodologías de capacitación a productores; certificación de fincas y
a extensionistas agrícolas, reportes de recursos y prestancia de los expertos que
organizaciones; asociatividad y modelo cooperativo y gestión de la calidad total. Brindan el
asistencia, software de supervisión. dictarán los módulos
servicio de capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios
COMPONENTE I: Fortalecimiento de capacidades
10,261 productores se han capacitado en el manejo integral del cultivo de café, Buenas
técnico productivas de extensionistas y Cuadernos de funcionamiento de las ECAs, Compromiso e involucramiento de los
prácticas agrícolas enfocadas a obtener una finca sostenible; y procesos de cosecha y post
productores de café informes de capacitadores y registro fotográfico productores
cosecha.
10,261 productores acceden a un programa de certificación de fincas, generando las Informe del programa de certificación, Demanda creciente del café con
condiciones para su ingreso a alguna organización de productores expediente de cada productor certificaciones, interés de los productores
Se han instalado 208 módulos demostrativos de cosecha y post cosecha (uno por cada ECA).
Informe técnico, documentos contables de Disponibilidad presupuestal e interes de
COMPONENTE III: Tecnología de cosecha y post
adquisición de módulos, actas de entrega y los productores y organizaciones en
cosecha del café
5 módulos demostrativos de post cosecha implementados (centros de acopio, control de recepción de módulos demostrativos. mejorar sus procesos
calidad y valor agregado primario) y equipados con tecnología apropiada
208 GEAS se han convertido en redes de productores para integrarse a alguna organización Documentos de conformación de los GEAs,
COMPONENTE IV : Ampliación y mejora de la de productores registro de asistencia, informes técnicos. Compromiso e involucramiento de las
cobertura de servicios de las organizaciones organizaciones y de los potenciales socios
posicionadas en el mercado Informe de ampliación del modelo cooperativo, (productores)
10,261 productores califican para su inserción en las cooperativas cafetaleras, en calidad de
padrón de socios de las organizaciones
asociados
benefiarias.
Se mantiene la demanda de café especial
Informe de participación en las misiones
Se han desarrollado 02 misiones comerciales internacionales (Europa y Colombia) y existen las condiciones para participar en
comerciales, panel fotográfico.
COMPONENTE V: Mejora de la articulación las misiones comerciales
comercial con mercados de alta especialidad
Se ha desarrollado una marca colectiva para la promoción y posicionamiento de café Ficha de registro de marca, documentos de Consenso con los involucrado en una
cajamarquino en el mercado local diseño, INDECOPI marca común.
211
Tabla. Matriz de marco lógico, actividades
INDICADORES/METAS
ENTREGABLES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
INDICADORES META PRESUPUESTARIA
A2.2. Diseño e emplementación masiva del 07 paquetes tecnológicos diseñados y en constante Informes técnicos, documentos Disponibilidad dpresupuestal y oferta de
S/. 1,096,000.00
paquete tecnológico productivo transferencia a los productores. de consultorías mano de obra calificada
A3.1. Capacitación y entrenamiento en 208 promotores líderes son capacitados en la optimización de Informes técnicos y registros de Participación de beneficiarios y
S/. 31,314.00
procesos de cosecha y post cosecha los procesos de cosecha y post cosecha. asistencia. disponibilidad de recursos
COMPONENTE IV: Ampliación y mejora de la cobertura de servicios de las organizaciones posicionadas en el mercado
A4.1. Capacitación y asistencia técnica en Documentos de conformación
208 grupos de enseñanza aprendizaje formados y Participación de los beneficiarios y
asociatividad y fortalecimiento S/. 1,476,800.00 de los GEAs, registros de
capacitados en cooperativismo disponibilidad presupuestal
organizacional asistencia
A4.2. Inserción de productores Compromiso de las organizaciones e
10.261 productores cuentan con las capacidades técnico Padrones de socios de las
independientes en organizaciones S/. 773,300.00 interés de los productores a
productivas para integrarse a las cooperativas cafetaleras organizaciones.
consolidadas organizarse
Acta de conformación de la
A4.3. Implementación de procesos de Se ha instalado 01 mesa técnica en pro del fortalecimiento y la Participación e interés de los
S/. 450,000.00 mesa, plan de trabajo de la
gestión y concertación de organizaciones gestión del crecimiento del modelo cooperativo. involucrados en la mesa técnica
mesa técnica.
A5.2. Implementación de certificaciones de 18 organizaciones de productores acceden al servicio de Documentos de inscripción a Compromiso de las organizaciones y
S/. 245,320.00
comercio justo certificación de comercio justo ferias y registros fotográficos condiciones para la certificación
A5.3. Desarrollo de marcas de café de alta Una marca colectiva de café desarrollada, promocionada y Informes del asistente técnico Consenso e involucramiento de las
S/. 639,100.00
especialidad posicionada en el mercado local. en comercialización organizaciones
Administración y gestión del proyecto S/. 589,000.00 Presupuesto detallado, expediente Disponibilidad presupuestal y desembolsos
técnico y POA oportunos, gestión financiera eficiente.
Expediente técnico S/. 90,000.00
212
IV. CONCLUSIONES
Los cuellos de botella más importantes son: (1) limitada oferta y acceso a los
bienes y servicios agrarios para la mejora de la productividad del café, algunos
servicios más demandados que no se oferta en la región son: análisis de suelos y
recomendaciones fito nutricionales del cultivo; diagnóstico y determinación de la
incidencia de plagas y enfermedades; servicios de asistencia técnica para la
certificación; manejo agronómico del cultivo de café; servicio de control de calidad
y servicios organizacionales, esta oferta es muy restringida en la zona de influencia
por lo que los productores optan por no utilizar el servicio desconociendo las
exigencias reales del cultivo (2) Deficiente cultura organizacional que impide el
acceso al modelo cooperativo y en consecuencia el no acceso a los servicios y el
mercado internacional. Solamente el 15% de los productores se benefician de los
servicios del cooperativismo como capacitación y asistencia técnica; créditos,
certificaciones y sobre todo acceso al mercado internacional.
El proyecto ha identificado como problema central a la limitada competitividad de
los productores de café de las provincias de San Ignacio, Jaén, Cutervo,
Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y San Miguel de la región Cajamarca. Este
problema se sustenta en los débiles indicadores de rendimiento, producción y
calidad del café.
El proyecto se propone: “Mejorar la competitividad de los productores de café
de las provincias de San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Santa Cruz,
Hualgayoc y San Miguel de la región Cajamarca”, para lo cual se intervendrá
con 05 componentes: 1) Fortalecimiento de las capacidades técnico productivas de
los productores y extensionistas agrarios del café; 2) Paquetes tecnológicos para
garantizar la provisión de bienes y servicios en apoyo a la cadena productiva; 3)
tecnología de post cosecha del café; 4) Ampliación y mejora de los servicios de
asociatividad y 5) articulación comercial con mercados dinámicos y competitivos.
El proyecto requiere una inversión a precios privados de S/.36,603,067.00 y
S/.31,268,817.34 a precios sociales. La inversión por beneficiario alcanza los
S/.3,567, es decir menos de una UIT.
El proyecto se evalúa en un horizonte de 10 años generando un VAN de S/.
291,238,778, la TIR alcanza el 76% y el B/C registra 7.6, es decir el proyecto,
económicamente rentable por lo tanto es viable.
V. RECOMENDACIONES
213