República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Ciencia y

Tecnología.

Aldea Universitaria “Gran Mariscal de Ayacucho”.

Cantaura.- Edo. Anzoátegui

Protección Civil
 Índice

Pág.

Introducción………………………………………………………………….….………... 3

¿Qué son Desastres? ........................………………………………………….…...... 4

¿Qué es un Estado de Alarma? ……….……………………….…………….……….. 5

¿Qué es una Emergencia?……………………………………………….……………. 5

¿Qué es un Estado de Emergencia?………………………………………………….. 7

Organización nacional de la protección Civil y Administración de

desastres…………………………..………………………………………………..……. 7

Conclusión…...………………………………………………………………………….. 11

Bibliografía……………………..…………………………………………………..……. 12

Anexos…………………………………………………………………………………… 13
 Introducción

La protección civil y administración de desastre busca orientar siempre a

evitar o disminuir la muerte de personas inocentes en diversas emergencias o
desastres de manera que la comunidad se sienta sana y salva a pesar de los
problemas que se presenten pero siempre es fundamental conocer los tipos de
riesgos y las medidas adecuadas para cada situación.

El hombre debe saber cómo cuidar a su familia y semejantes para tratar de

resolver después de sucedido los eventos, como batallas de guerra, salvaguardar
heridos en escombros y recuperar algo de los bienes necesarios para proseguir la
vida, ha sido un aprendizaje duro por encima del dolor en tragedias. Así se han
creado innumerables comisiones y vanguardias en la protección civil que han
nacido desde pequeños grupos de apoyo hasta conformar las conferencias a nivel
mundial para lograr normas, reglamentos y leyes comunes y con jurisprudencia en
muchos países en función de compartir sus métodos y nuevas tecnologías con los
principios de ayudar, salvar y socorrer. Se quiere formar personas capaces de
atender a la comunidad de una manera muy amplia cubriendo el hecho antes o
evitándolo con el estudio correspondiente.
Protección civil es el encargado específico de proteger a los ciudadanos de un
país ante catástrofes de cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural
con una forma de participación ciudadana por la que se tenga a un grupo de
personas preparadas para actuar, en apoyo a los servicios de emergencias que
sirvan como responsables en la organización de la ayuda ciudadana.

¿Qué son Desastres?

Un desastre es todo evento violento, repentino y no deseado que es capaz de

alterar la estructura social y económica de la comunidad produciendo grandes
daños materiales con numerosas pérdidas de vidas humanas que sobrepasa la
capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia
para atender eficazmente sus consecuencias.

La probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas a causa de

un desastre (muerte, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de
la actividad económica o deterioro ambiental) resultado de interacciones entre
amenazas naturales o antropogenicas y condiciones vulnerables a las cuales está
expuesta una comunidad.

Ciclo de los desastres

Primera fase: son las actividades que se desarrollan antes de que ocurra el
evento adverso y comprenden: Prevención, mitigación, preparación y alerta.

1. Previsión: es determinar el riesgo con base en las posibles amenazas y las

condiciones de vulnerabilidad de una comunidad.
2. Prevención: es el conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que
sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen desastres.
3. Mitigación: es la aplicación de medidas para reducir los efectos que
provocaría la ocurrencia de un evento.
4. Preparación: son las medidas y acciones para reducir al mínimo las
pérdidas de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y
eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
 5. Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas,
debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.

Segunda fase: son las actividades de atención al desastre o respuesta.

1. Respuesta: acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen

por objetivo salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir perdidas. Es
decir: Son las que se llevan a cabo inmediatamente después de ocurrido el
evento, durante el periodo de emergencia.

Tercera fase: son las actividades que se realizan generalmente posterior al

desastre, correspondientes al proceso de recuperación comprende la
rehabilitación y reconstrucción.

1. Rehabilitación: recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio

de la reparación del daño físico, social y económico, siendo el periodo de
transición que se inicia al final de la etapa de respuesta, en el que se
restablecen los servicios básicos indispensables a corto plazo.
2. Reconstrucción: proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño
físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al
existente antes del evento.

Clasificación de los desastres

Hidrometeorológicos

 Tormentas tropicales.
 Precipitaciones de granizo.
 Huracanes o ciclones.
 Tornados.

Sociales

 Accidentes de tránsito (terrestres, aéreos, acuáticos, etc.

 Incendios en estructuras.
 Terrorismos.
Geológicos

 Terremotos (sismos).
 Maremotos (tsunamis).

Tecnológicos

 Materiales peligrosos
 Petroleros.
 Gasíferos.
 Termo e hidroeléctricos.
 Industrial.

Efectos Mixtos

 Deslizamientos.
 Derrumbes.
 Deslaves.
 Inundaciones.
 Incendios de vegetación o forestales.

¿Qué es un Estado de Alarma?

Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio,

Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos
técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos
dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente
previsto.

¿Qué es una Emergencia?

Es cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una

comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura
social y económica de la comunidad involucrada y que se puede ser atendido
eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de
emergencias de la localidad.

Tipos de emergencias

Existen muchos tipos de emergencias, cada uno de los cuales tiene que ser
tratado de una forma determinada por las autoridades competentes.

 Emergencia ecológica de importancia mundial: situación derivada de

actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a
sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas.
 Emergencia causada por intervenciones antropogenicas: situaciones
derivadas de la ocurrencia de fenómenos hidro-meteorológicos extremos,
en locales donde existen obras construidas por el hombre.
 Emergencia sanitaria: se denomina emergencia sanitaria a situaciones de
epidemias o pandemias. las emergencias sanitarias comúnmente son
originadas en los hogares de las personas bien sea por falta de aseo o
naturalmente, de nuestros hogares se producen enfermedades de nivel de
emergencia sanitaria tales como: Dengue, Escabiosis, etc.

Emergencias complejas: situaciones de desastre que envuelven innumerables

factores de violencia o turbación de tipo político, militar civil.

Emergencias radioactivas: la posibilidad de una emergencia radiactiva ha sido

tradicionalmente limitada a accidentes en reactores nucleares o con fuentes
radioactivas selladas y no selladas. Se han desarrollado normas y procedimientos
para actuar en esas circunstancias sin tomar en cuenta que existen diversidades
de equipos médicos que poseen componentes radioactivos.

Emergencia también se entiende como la situación de grave riesgo para la salud o

la vida de una persona, los servicios hospitalarios que atienden situaciones de
emergencia se denominan servicios de emergencia o servicios de urgencias. El
paciente con una emergencia es el que tiene la prioridad, por ello suele
denominarse "emergencia súbita extrema" a este tipo de paciente.
¿Qué es un Estado de Emergencia?

Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado
o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos
técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar
los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que han
generado un desastre.

Organización nacional de la protección Civil y Administración de

Desastres

La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres de

Venezuela, viene ejecutando desde el año 2006 el proyecto Centro Nacional de
Prevención y Atención de Desastres (CENAPRAD), el cual será, un componente
técnico-científico de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración
de Desastre que permitirá la obtención y procesamiento de información a nivel
nacional e internacional relativo a los riesgos que pueden derivarse en
determinados desastres.

“Recabar, procesar, analizar y difundir la información relativa a riesgos y desastres

para contribuir a su reducción y a la vez ejercer el Comando y Control de las
operaciones durante un evento con efectos adversos”.

El objetivo principal es emplear la tecnología de la información y la comunicación

en la gestión de la evaluación y análisis del riesgo de manera conjunta para la
prevención de desastres de manera oportuna, adecuada y efectiva en caso de
ocurrencia de algún evento de origen natural o antrópico que derive en desastre.

Dentro de sus funciones están las siguientes:

1. Mantener enlace con todos los sistemas generadores de información

relativa a las amenazas naturales o antrópicas (generadas por el hombre)
que se ciernen sobre la población o el país en general.
2. Efectuar monitoreo y vigilancia permanente de los fenómenos naturales y
antrópicos a través de los sistemas de información y alerta temprana
interconectados al centro.
3. Difundir la información de manera oportuna y necesaria en materia de
prevención y atención de desastres entre las instituciones, sus autoridades
y población en general.
4. Efectuar intercambio de información procesada ó en avance entre
instituciones relacionadas en materia de prevención y atención de
desastres de carácter nacional e internacional.
5. Investigar, evaluar y analizar fenómenos naturales y antrópicos que puedan
derivar en desastres.
6. Desarrollar instrumentos sobre el análisis de los factores del riesgo que
faciliten el proceso de planificación nacional y del ordenamiento territorial en
conjunto con los organismos competentes.
7. Asesorar y apoyar a las máximas autoridades del comité coordinador de
protección civil y administración de desastres en lo relativo a los aspectos
técnicos de la prevención y atención de desastres, así como a todas las
instituciones del estado, los diferentes niveles gubernamentales y sectores
privados del país.
8. Establecer comunicación permanente con todos los Organismos Públicos y
Privados, que generen información relativa a las amenazas naturales o
antrópicas que se ciernen sobre la población o el país en general.
9. Mantener un acervo histórico permanente de la información y
documentación generada sobre todos los eventos y actividades registradas
en el centro, que faciliten a los especialistas y público en general la
investigación, estudio y análisis de diversos aspectos relacionados con la
prevención y atención de desastres.
10. Elaborar en conjunto con el Sector de educación, actividades de formación
y capacitación para el personal de la ONPCAD e instituciones afines a nivel
nacional e internacional, así como a la sociedad venezolana.
 11. Ejercer el comando y control de las operaciones al momento de ocurrir un
desastre hasta el levantamiento de la declaratoria de emergencia o alarma.
12. Operar los sistemas de comunicaciones permanentes de la organización
nacional que interconecten las direcciones estadales, municipales y demás
organismos e instituciones de prevención y atención ante emergencias y
desastres.

Como parte del proceso de planificación y diseño del CENAPRAD la Dirección

Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres a celebrado dos
conferencias sobre Tecnologías de Información y Comunicación aplicada a
Centros de Prevención y Atención de Desastres, con la participación de empresas
nacionales e internacionales. De igual manera la gerencia del Proyecto
CENAPRAD ha realizado una serie de visitas institucionales a países como Japón,
Italia, España y Francia. Todo esto con el propósito de intercambiar experiencias
en materia tecnológica y operativa para el buen desarrollo de este Centro
Nacional.
 Conclusión

La protección civil es un mecanismo que se presenta para impulsarse el

logro de un aprendizaje significativo en el conocimiento de la importancia de la
organización del hombre para la defensa de la vida, como ha logrado desde
pequeñas agrupaciones trascender a nivel mundial en grandes conferencias
constituyendo hoy en día una preocupación mundial de todos los gobiernos,
respecto a resguardar la vida, los bienes y recursos para la sobrevivencia de los
pueblo.

Es fundamental la necesidad de capacitar a las comunidades para que

estas puedan resolver ordenadamente en un momento de apremio, convirtiéndose
en un aliado fundamental del estado en labores de rescate y salvamento siendo un
deber de los estados federales organizar a sus habitantes, instruirlo, promocionar
campañas simulacros y prácticas de desalojos en sitios con probabilidades de
correr riesgos de desastres.

El ciudadano común, casi no conoce lo necesario a sus agrupaciones

estadales o nacionales de socorro, que pudieran salvarle la vida en un momento
dado, solo se leen o se escuchan en momentos críticos de emergencias o
contingencias, por lo que la promoción a nivel comunitario, escuelas, liceos,
universidades y contacto directo en simulacros mejorara la visión y conocimiento
sobre su labor, así como convertirse en su aliado.
 Bibliografía

Varias fuentes electrónicas, obtenidas a través de Internet, Red de Redes:

http://definicion.mx/proteccion/

https://es.wikipedia.org/wiki/proteccioncivil

http://cursopcad.blogspot.com/p/terminos-basicos-pcad.html

http://fitospor.blogspot.com/

https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/Caracteristicas-De-La-Proteccion-
Civil/426403.html

http://www.buenastareas.com/ensayos/Concepto-De-Desastre-Estado-De-
Alarma/2008276.html

http://premilitarerik.blogspot.com/2013/03/unidad-vi-proteccion-civil-en-caso-
de.html
Anexos