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SEMANA 2
Teorías de la administración
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ÍNDICE
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TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN
APRENDIZAJES ESPERADOS
Diferenciar teorías de la administración, considerando sus características y aportes.
INTRODUCCIÓN
"La división del trabajo es de orden natural; se observa en el mundo animal, donde a medida que
el ser es más perfecto posee más variedad de órganos encargados de funciones distintas. La
división del trabajo tiene por finalidad producir más y mejor con el mismo esfuerzo.”
Al revisar las teorías se ve cómo el rol del administrador ha ido cambiando a través de los años,
desde un rol mucho más pasivo, como un factor más bien higiénico donde hacía lo que se le pedía,
a tener un rol preponderante y estratégico, asumiendo nuevos desafíos en su gestión.
Se comenzará por revisar las teorías clásicas, donde el factor del recurso humano recién comienza
a vislumbrarse como algo importante, para luego repasar algunas teorías que ya incorporan al
hombre como foco principal, para terminar con la teoría general de sistemas, donde se analiza a la
empresa como un sistema abierto, compuesto, a su vez, de subsistemas que se relacionan con el
entorno.
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1. ORIGEN
La administración moderna tiene sus orígenes en las primeras etapas de la vida social, cuando el
ser humano tuvo que asociarse y establecer alianzas con otros grupos para trabajar en conjunto y
defenderse de las amenazas o alimentarse (Chiavenato, 2001).
Cuando estas alianzas fueron creciendo e integrándose por más y más personas, las necesidades
de estos grupos fueron aumentando, requiriendo que un equipo organizara cómo serían cubiertas.
Si bien en este apartado se hace referencia a una administración básica, sin teorías, ni principios,
desde ya es posible identificar los conceptos básicos asociados a ella:
Procesos
Recursos
Con el desarrollo de las sociedades y de las antiguas civilizaciones se encuentran los primeros
principios asociados al concepto moderno de administración. Sócrates planteaba en su época
(vivió durante los dos últimos tercios del siglo V a. C.) que una persona que era capaz de organizar
una familia y dirigirla hacia el éxito de los objetivos que se plantearan era competente para dirigir
una organización.
Cabe recordar que en ese tiempo no se contaba con el dinero como una moneda de cambio única,
las transacciones eran más complicadas y se hacían trueques con los productos restantes una vez
satisfechas las necesidades de cada familia.
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La noción de la administración es aún incipiente. Por ejemplo, por ejemplo, en el sistema
domiciliario una persona con más recursos contrata a un grupo (generalmente una familia), para
que produzca un bien que quiere comercializar, entregándole las materias primas para producirlo.
Como una forma de controlar las posibles mermas y evitar pérdidas, se comienza a utilizar la
administración de una manera más parecida a lo que se ve actualmente.
Con los adelantos tecnológicos y el desarrollo de las ciencias asociadas a la administración, como
las finanzas y la economía, entre los siglos XV y XVIII alcanza un gran progreso.
Se entra de lleno en la época industrial, con fábricas que podían satisfacer las necesidades cada
vez más grandes. Para ello se comienza a utilizar el principio de la división del trabajo.
En este período nace el concepto de capitalismo, donde se hace necesario comenzar a aplicar los
principios de la administración. Es preciso contar con procesos para la administración de los
recursos y del personal con el que se contaba, también tener un control financiero y contable.
Para ello se utiliza el método científico que permite generar hipótesis sobre ciertas problemáticas
en los procesos productivos, con la finalidad de encontrar soluciones.
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2. TEORÍAS DE ADMINISTRACIÓN: CARACTERÍSTICAS Y APORTES
F. Taylor
H. Gantt
H. Fayol
M. Weber
Teorías
M. Parker Follet
de la administración
Teorías orientadas a
O. Sheldon
las personas
E. Mayo & F.
Roethlisberger
Teorías general de
Tipos de sistemas
sistemas
A continuación se revisarán algunas teorías que a lo largo de los años han aportado con sus
diferentes puntos de vista a la interpretación del concepto actual que se tiene de la
administración.
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2.1.1 FREDERICK W. TAYLOR
Es conocido como el padre de la administración científica, su
trabajo comenzó a principios del siglo XX como una búsqueda
racional de mejorar la eficiencia y la productividad de las
organizaciones. Se encontraban en plena era industrial gracias
a los avances tecnológicos en las industrias y grandes
empresas, permitiendo procesos de fabricación en serie y
obligando a contar con personal altamente capacitado, con el
fin de lograr correcto funcionamiento de maquinarias y su
máxima capacidad productiva.
La organización científica del trabajo: se refiere a las actividades y tareas que deben
promover los administradores para reemplazar los métodos y procesos empíricos de
trabajo ineficientes y evitar la simulación sistemática, analizando el mejor método
de trabajo.
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División del trabajo entre administradores y operarios: indica que las actividades
de planeación y organización deben ser realizadas por la alta dirección, que cuenta
con los objetivos estratégicos, en cambio los trabajadores deben encargarse de la
ejecución (trabajo manual).
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2.1.3 LILITH GILBRETH Y FRANK GILBRETH
Frank Gilberth fue el fundador de la técnica moderna del
estudio de movimientos, es decir, el análisis de los
movimientos del cuerpo humano en la ejecución de una labor
determinada. Lo que buscaba el autor era eliminar los
movimientos innecesarios para simplificar los procesos,
optimizando el recurso y logrando una eficiencia mayor.
Sus principales aportes son definir y describir características Fuente: Assentire. (2012).
fundamentales de las organizaciones en torno al Recuperado de http://goo.gl/PzGlQy
funcionamiento generalizado:
A. Principios Administrativos
B. Actividades Organizacionales
C. Funciones Administrativas
D. Habilidades Gerenciales
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2.1.4.1 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Fayol plantea que hay 14 principios básicos de la administración que las empresas
deberían de aplicar, con el fin de organizar y lograr un mayor índice de eficiencia. Estos
principios son transversales, ya que toda organización -sea comercial, industrial, político,
religioso, militar o filantrópico, entre otras- necesita de la administración. En cualquier
condición mientras exista la organización, estará presente la función administrativa por
desempeñar.
1) División del trabajo: es importante que exista una separación y delimitación de las funciones.
Fayol pensaba que cuanto mayor fuera la especialización que tuviera un trabajador, mejor
realizaría su trabajo.
2) Autoridad/ Responsabilidad: señala que deben existir personas que sean capaces de mandar
y dirigir, siempre que esta autoridad venga asociada con la responsabilidad de tomar estas
decisiones, para ello se debe contar con una autoridad formal asignada.
3) Disciplina: toda organización para la consecución de sus objetivos debe contar con principios,
reglas y políticas. En el caso de que sean desobedecidas el trabajador debe ser sancionado.
5) Unidad de mando: para una operación o tarea particular los colaboradores deben recibir
órdenes solo de una persona para evitar confusiones o doble trabajo innecesario.
6) Subordinación del interés particular en beneficio del grupal: los intereses de la organización
prevalecen por sobre el interés particular de un trabajador.
8) Jerarquía: el poder debe estar dividido en base a las funciones y tareas en organigramas y
flujos de trabajo.
9) Orden: siempre se debe contar con los recursos y personal necesario en el momento que se
requiera.
10) Equidad: no debe haber abusos de poder de la alta dirección y jefaturas, se debe favorecer un
ambiente agradable de trabajo donde todos cuenten con las mismas oportunidades.
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11) Estabilidad: se debe propiciar un ambiente tranquilo, evitando la rotación de personal que
acarrea costos tanto en la búsqueda de nuevos candidatos como en su posterior capacitación.
12) Iniciativa: se debe alentar a los colaboradores a compartir nuevas ideas sobre mejoras en
cuanto a los procesos, nuevos productos, etc.
13) Remuneración del personal: debe ser justa de acuerdo al trabajo que se realiza, lo considera
el “precio por el trabajo efectuado”.
14) Unidad del personal: se debe promover el trabajo en equipo, creando sinergias que permitan
obtener mejores resultados.
a) Funciones técnicas: a través de las cuales se realiza producción y desarrollo de bienes y/o
servicios.
b) Organizar: distribución de los recursos con los que se cuentan y entregar responsabilidades.
c) Dirigir: guiar a través del liderazgo, la comunicación y la motivación al recurso humano hacia el
logro de los objetivos de la organización.
d) Controlar: validar que lo planificado se vaya cumpliendo, ir ajustando lo que sea necesario para
el logro de los objetivos propuestos.
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Fuente: Material elaborado para este curso.
Fayol señala que si bien la responsabilidad va asociada inherentemente a un cargo de jefatura, las
competencias vinculadas dependerán de dónde se encuentren en la estructura organizacional. Por
ejemplo, una jefatura de niveles inferiores requiere más habilidades técnicas, en cambio en un
nivel superior se requiere una visión más estratégica y más amplia.
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2.1.5 MAX WEBER
Fue un sociólogo alemán y uno de los primeros en estudiar el
comportamiento de las organizaciones desde una perspectiva
estructural, instaurando una “estructura burocrática”. Establece
que la estructura de las organizaciones les mantenerse en el
tiempo permite a pesar de los cambios. Weber entregó los
primeros conceptos de estructura organizacional, postulando
que es fundamental darle un esqueleto que le entregue
cimientos y equilibrio a una organización, era fundamental que
debiese estar “el hombre adecuado en el puesto adecuado”.
Fuente: Biografías y vidas. (s.f).
Dado lo anterior el plantea un modelo teórico en el cual las
Recuperado de: http://goo.gl/xtHTm
organizaciones deben tener definidos los siguientes aspectos:
División del trabajo: descompone el trabajo en funciones y tareas claras y definidas, para no dar
paso a la confusión.
Reglas, políticas y reglamentos formales: plantea que las reglas, políticas y reglamentos sean
claramente conocidos por todos los que trabajan en una organización.
Impersonalidad: no existen favoritismos, todos son tratados de la misma forma y tienen las
mismas oportunidades y opciones, así como deben seguir las mismas reglas.
Orientación a la carrera: si bien las personas trabajan por la remuneración asociada a su trabajo,
debe existir un proceso de desarrollo de carrera de cada colaborador.
Carácter formal de las comunicaciones: las reglas, decisiones y acciones administrativas deben
quedar e informarse por escrito con el fin de evitar que los colaboradores aludan al
desconocimiento como justificación.
Competencia técnica y meritocracia: la selección, el cambio de cargo y los asensos se deben basar
en criterios de evaluación y clasificación objetivos. El proceso formal de selección del nuevo
personal debe permitir contar con el personal idóneo para cada cargo y no escoger en base a
méritos particulares y arbitrarios.
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2.2 TEORÍAS ORIENTADAS A LAS PERSONAS
Fundamentándose en la teoría clásica existen ciertos autores que han introducido nuevos
conceptos, basándose en la persona y las relaciones humanas como eje central de la
administración, de ahí que sea posible identificar las siguientes teorías:
Vídeo
El siguiente vídeo entrega más detalles sobre la vida de Mary Parker Follet, sus
teorías y aportes en la administración.
https://goo.gl/Ls4LVz
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2.2.2 OLIVER SHELDON
En su obra Filosofía de la administración (1923) introduce el
término de responsabilidad social de las organizaciones,
señalando que deben estar en equilibrio con el entorno donde
desarrollan sus operaciones. Señala que deben prestar un
servicio a la sociedad.
Es importante entender que a medida que pasa el tiempo las teorías no son excluyentes, sino que
se van complementando. Aunque se deben tener principios administrativos como propone Fayol,
también se requieren personas capacitadas como propone Taylor.
Contar con un sistema de control administrativo, como el diagrama de Gantt (o carta Gantt) que
hasta hoy es utilizado por las empresas para organizar el trabajo en relación a las tareas a realizar
y los plazos que se deben cumplir, fue un aporte importante.
Por otro lado, el matrimonio Gilbreth, ya que su trabajo permitió desarrollar teorías sobre la
importancia del recurso humano en la eficiencia de las organizaciones a través de la motivación.
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2.3 TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS
Esta teoría es importante, ya que facilita el entendimiento de las organizaciones y empresas como
sistemas abiertos, que se relacionan con el medio en donde se desenvuelven.
Un conjunto de elementos (de partes u órganos componentes), esto es, los subsistemas.
Desarrollar una actividad o función (que es una operación, actividad o proceso del sistema).
Para lograr uno o más objetivos o propósitos (que constituyen la finalidad para la que fue creado
el sistema).
Los orígenes de la teoría general de sistemas (TGS) surgen con los trabajos del biólogo austríaco
Ludwig Von Bertalanffy, que no intenta dar soluciones prácticas, pero sí producir teorías y
formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación en la realidad empírica.
Dicha teoría de
sistemas puede ser Al desarrollar principios
Existe una
Esa integración una manera más unificadores de manera Esto puede
nítida
parece amplia de estudiar vertical los universos generar una
tendencia hacia
orientarse los campos no particulares de las diversas integración
la integración
rumbo a una físicos del ciencias involucradas, muy necesaria
de las diversas
teoría de conocimiento posibilitan entender el en la educación
ciencias no
sistemas. científico, objetivo de la unidad de la científica.
sociales.
especialmente, en ciencia.
las ciencias.
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La Teoría General de Sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas
significativamente en sus elementos separados. La comprensión de los sistemas solo se presenta,
cuando se estudian en forma global, como un todo, involucrando todas las interdependencias de
sus subsistemas (enfoque sistémico).
La Teoría General de Sistemas se fundamenta en tres premisas básicas (Chiavenato, 2006, p. 410):
LAS FUNCIONES DE UN
LOS SISTEMAS EXISTEN LOS SISTEMAS SON
SISTEMA DEPENDEN DE
DENTRO DE SISTEMAS ABIERTOS
SU ESTRUCTURA
• La empresa está • La empresa pertenece • Dependiendo del
compuesta por a un mercado y en él objetivo de la
departamentos y ellos interactúa con otras organización, se
por áreas. empresas, como sus necesitará definir una
competidores, estrutura que permita
proveedores, socio cumplirlo.
estratégicos.
2.3.1 SISTEMAS
Existen varias connotaciones para sistemas, ya sea un conjunto de elementos interdependientes
que interactúan entre sí, un grupo de unidades que interactúan entre sí y que el resultado es
mayor que el que podrías obtener, si realizaran el trabajo por separado. Un ejemplo común del
sistema anterior es el cuerpo humano; ya que se necesita que todos los órganos en su conjunto
funcionen de manera coordinada. Cualquier conjunto de partes unidas entre sí puede ser
considerados un sistema.
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2.3.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS
Las características dadas a continuación son de gran importancia para la Teoría General de
Sistemas (Chiavenato, 2004, p. 411):
La definición de un sistema depende del enfoque de la persona que pretenda analizarlo. Una
organización, por ejemplo, podrá ser entendida como un sistema o subsistema, o más aún, un
suprasistema.
El sistema total es el representado por todos los componentes y relaciones necesarias para la
realización de un objetivo, dado un cierto número de restricciones. El objetivo del sistema total
define la finalidad para la cual fueron ordenados todos los componentes y relaciones, mientras
que sus restricciones son las limitaciones introducidas en su operación que definen los límites
(fronteras) y posibilitan explicar las condiciones bajo las cuales debe operar. El término sistema es
generalmente empleado en el sentido de sistema total.
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Fuente: Nodolab. (s. f.). Recuperado de https://goo.gl/EGTROP
Según Pablo Illanes (2003) en cuanto a su constitución, los sistemas pueden ser físicos o
abstractos:
En ciertos casos el sistema físico (hardware) opera en consonancia con el sistema abstracto
(software). Por ejemplo, una escuela con sus salones de clases, sillas y mesas, pizarras e
iluminación (sistema físico) para desarrollar un programa de educación (sistema abstracto); o un
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centro de procesamiento de datos, en el que el equipo y los circuitos procesan programas de
instrucciones al computador.
En cuanto a su naturaleza, los sistemas pueden ser cerrados o abiertos (Chiavenato, 2006, p. 412):
Sistemas cerrados
Son los que no presentan intercambios con el medio
ambiente que los rodea, pues son herméticos a cualquier
influencia del entorno. No reciben ninguna influencia del
ambiente ni tampoco lo influencian. No reciben ningún
recurso externo y nada producen en la acepción exacta del
término.
El concepto también es utilizado para los sistemas
completamente estructurados, donde los elementos y las
relaciones se combinan de una manera peculiar y rígida
produciendo una salida invariable. Son los llamados sistemas
mecánicos, como las máquinas.
Sistemas abiertos
Son los que presentan relaciones de intercambio con el entorno, a
través de entradas y salidas. Se trata de materia y energía
regularmente con el medio ambiente. Mantienen un juego
recíproco con las fuerzas del ambiente y la calidad de su
estructura es óptima cuando el conjunto de elementos del
sistema se organiza, aproximándose a una operación adaptativa.
La adaptabilidad es un continuo proceso de aprendizaje y
autoorganización.
La conclusión es que existe una tendencia general de los eventos en la naturaleza física en
dirección a un estado de máximo desorden. Sin embargo, un sistema abierto mantiene un
continuo flujo de entrada y salida, un mantenimiento y una sustentación de los componentes,
obtenido a través de un estado de permanente compensación (equilibrio). Los sistemas abiertos,
por lo tanto, evitan el aumento de la entropía y pueden desarrollarse en dirección a un estado de
creciente orden y organización (entropía negativa). A través de la interacción ambiental, los
sistemas abiertos restauran su propia energía y paran pérdidas en su propia organización.
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Documento de interés
https://goo.gl/MM9hJL
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COMENTARIO FINAL
Para finalizar, se expuso la teoría general de sistemas, que permite comprender a la empresa
como un sistema abierto que se relaciona con su entorno, tanto externo como interno y cómo esa
relación influye en su ejercicio.
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REFERENCIAS
Amaru, M. A. (2009). Fundamentos de administración: teoría y proceso administrativo. 1ª edición.
Bogotá: McGraw-Hill.
Hicks, H. y Gullet, R. (1976). The management of organization. 3ª edición. Nueva York: McGraw-
Hill.
Sheldon, Oliver (1966). The Philosophy of management, 2ª Edición, New York: Pitman Publishing
Corp.
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