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TRIBUNAL ARBITRAL
CONSORCIO BARRENECHEA C
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
LAUDO ARBITRAL DE DERECHO
I LUGAR Y FECHA DE EXPEDICION
El presente Laudo Arbitral se expide en la ciudad de Lima a los diecisiete d as
del mes de Octubre del aæo dos mil ocho
II LAS PARTES
1 Demandante CONSORCIO BARRENECHEA C en adelante
CONSORCIO BARRENECHEA o el demandante
2 Demandado Gobierno Regional del Callao en adelante GOBIERNO
REGIONAL DEL CALLAO o la demandada
III DEL TRIBUNAL ARBITRAL
1 Dr Alfredo Enrique Zapata Velasco Presidente
2 Dr IvÆn Galindo Tipacti `rbitro

3 Ing Mario Manuel Silva Lopez `rbitro
4 Dr Francisco Valdez Huarcaya Secretario del Tribunal
IV TRAMITACI N DEL PROCESO ARBITRAL
1 Con fecha 19 de Diciembre de 2007 se suscribi el Acta de
Instalaci n del Tribunal Arbitral para resolver la controversia entre EL
CONSORCCIO BARRENECHEA Y GOBIERNO REGIONAL DEL
CALLAO
En aplicaci n del convenio Arbitral suscrito entre las partes el
presente proceso es independiente Ad Hoc y se regula por las
reglas establecidas en el Acta de Instalaci n y en su defecto de
muerdo a lo dispuesto por el Texto nico Ordenado de la Ley N
1
26850 aprobado por Decreto Supremo N PCM
2004
083 en
adelante TUO de LCAE su reglamento aprobado por D

S N 084
PCM y
2004 sus modificatorias en adelante el TUO del Reglamento
y la Ley General de Arbitraje
2 Conforme lo dispone el numeral 14 de dicha acta se otorg a
BARRENECHEA un plazo de diez 10 d as hÆbiles para que
presentara su demanda
3 Presentada la demanda dentro del plazo otorgado mediante
Resoluci n N
01 de fecha 08 de Enero de 2008 se le otorga al
Demandante el plazo de tres 03 d as hÆbiles a fin de que cumpla

con presentar copias suficientes de la demanda y sus anexos
4 Mediante Resoluci n N
03 de fecha 18 de Enero del 2008 se tiene
por admitida la demanda presentada por EL CONSORCIO
BARRENECHEA
5 Con fecha 18 de Enero de 2008 LA DEMANDANTE dentro del
plazo establecido contest la demanda presentando los medios
probatorios que sustentan su pretensi n y se resolvi se corra
traslado al Gobierno Regional del Callao por el plazo de diez 10

d as hÆbiles a fin que conteste la demanda y de considerarlo
conveniente formule reconvenci n
6 Mediante Resoluci n N
04 de fecha 12 de Febrero de 2008 se tiene
por contestada la demanda por EL CONSORCIO BARRENECHEA
7 Con fecha 31 de Marzo de 2008 se llev a cabo la Audiencia de
Conciliaci n y Fijaci n de Puntos Controvertidos en la que se tuvo
por cerrada la etapa probatoria
2
8 Con fecha 09 de Mayo de 2008 se llevo a cabo la Audiencia de
Informes Orales que cont solo con la participaci n de una de las
partes
9 Con fecha 23 de Junio de 2008 se llevo a cabo la Audiencia
Especial de Esclarecimiento de Posiciones fin de que las

a partes
presenten sus posiciones finales
10 Mediante Resoluci n N 09 de fecha 01 de de

Agosto 2008 se
otorg el plazo para laudar de treinta 30 d as hÆbiles contados a
partir del d a siguiente de su notificaci n
11 Mediante Resoluci n N 10 de fecha 15 de Setiembre se prorrogo

el plazo laudar en veinte 20 d as hÆbiles los
para adicionales
cuales se computaran vencido el plazo que fuera fijado mediante
Resoluci n N 09 de fecha 01 de Agosto de 2008
V LA DEMANDA
Mediante escrito presentado con fecha 04 de Enero de EL

2008
CONSORCIO BARRENECHEA C present demanda contra EL
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO fundamentando la misma en los
siguientes argumentos principales
1 Que con fecha 05 de Diciembre de 2005 se suscribi el Contrato de Obra
N 024
REGION CALLAO
2005 EJECUCI N DE OBRA Construcci n de
la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional del
Callao proveniente de la Licitaci n Pœblica N 0010

2005 Regi n Callao
bajo el sistema de alzada El plazo de de la obra
suma ejecuci n se fij en
doscientos cuarenta 240 d as naturales
2 Mediante Carta Notarial de fecha 25 de de 2006 CONSORCIO

Agosto
BARRENECHEA C comunica a la Entidad Contratante su renuncia al
3
cobro del pago por Mayores Gastos Generales de la ampliaci n del plazo
N 01
3 Seæala que mediante carta N 460

REGION CALLAO
2006 GRI de fecha
31 de Agosto de 2006 la entidad contratante remite copia de la Resoluci n
Gerencial General N GGR de fecha 31

Callao
Regional Regi n
2006
201
de Agosto de 2006 en la cual se da por aprobada la solicitud de ampliaci n
de Plazo N 01 por veintiocho 28 d as naturales sin el reconocimiento de
los mayores gastos generales
4 Mediante carta notarial de fecha 31 de Octubre de 2006 CONSORCIO

BARRENECHEA comunica a la Entidad Contratante su renuncia al cobro
del pago por mayores gastos generales de la ampliaci n de plazo N 02
5 Mediante carta N 604

REGION CALLAO
2006 TDA de fecha 21 de
GGR
Noviembre de 2006 la Entidad Contratante remite copia de la Resoluci n
Gerencial General Regional N 264

Gobierno
2006 Regional del Callao
GGR de fecha 21 de Noviembre de 2006 eæ la cual se deniega el
presupuesto adicional N 02 y se aprueba el adicional N 03
6 Mediante carta N 630

REGION CALLAO
2006 TDA de fecha 24 de
GGR
Noviembre de 2006 la Entidad contratante remite copia de la Resoluci n
Gerencial General Regional N 270

Gobierno
2006 Regional del Callao
GGR de fecha 24 de Noviembre de 2006 en la cual se da por aprobada la
solicitud de ampliaci n N 02 por 45 d as naturales sin el reconocimiento de
los mayores gastos generales
7 Mediante carta de fecha 13 de Diciembre de 2006 solicit a la Entidad
Contratante travØs de la Supervisi n la ampliaci n de N 03 por

a plazo
treinta y cinco 35 d as naturales debidamente sustentada
8 Con carta notarial de fecha 20 de Diciembre de 2006 comunic a la
Entidad Contratante su renuncia al cobro del pago por mayores gastos
generales de la ampliaci n de plazo N 03
4
9 Con carta notarial N GOBIERNO REGIONAL
2007
03 DEL CALLAO
GGR del 02 de Febrero de 2007 la Entidad Contratante comunica a
CONSORCIO BARRENECHEA que se encuentra incursa en causales de
resoluci n de contrato para lo que le concede un plazo de quince 15 d as
para revertir la situaci n
Mediante carta notarial N 08

10 GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
2007
GGR del 10 de Abril de 2007 la Entidad Contratante comunica la
resoluci n del contrato N GOBIERNO

2006
024 REGIONAL DEL
EO
CALLAO EJECUCI N DE OBRA de fecha 05 de Diciembre de 2005
Con carta s
11 n EL GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
GGR comunica la
Resoluci n de Gerencia General N GOBIERNO

2007
494
Regional
REGIONAL DEL GGR
CALLAO del 05 de de 2007 la cual formaliza
Mayo
la resoluci n del contrato
VI LA CONTESTACI N DE LA DEMANDA
Mediante escrito presentado con fecha 05 de Febrero de 2008 el
OBIERNO REGIONAL DEL CALLAO contest la demanda negÆndola y
contradiciØndola en todos sus extremos y solicit que la misma sea
declarada infundada La demandada fundamenta su pretensi n en los
siguientes argumentos
1 Que la clÆusula 02
2 del contrato de de obra
en ejecuci n
CONSTRUCCI N DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
DE LA UNIVERSIDAD DEL CALLAO de fecha 05 de Diciembre de 2005

suscrito entre las partes se establece la obligaci n asumida por el
contratista de entregar a esta Entidad Gubernamental los siguientes

documentos referidos la de la obra
a ejecuci n
Calendario valorizado de Avance de obra de acuerdo al plazo de
C ejecuci n propuesto en concordancia con los documentos
Diagramas GANTT y CPM presentado

PERT en su propuesta
5
tØcnica cronograma de desembolsos establecido contando con el
visto bueno del profesional designado de la Gerencia Regional de
Infraestructura
Calendario de adquisici n de Materiales e Insumos necesarios para
la ejecuci n de la obra valorizados y armonizado con el calendario
valorizado de avance de obra contando con el visto bueno del
profesional designado de la Gerencia Regional de Infraestructura
Programaci n de obra a nivel de detalle considerando todas las
partidas del presupuesto de obra y la asignaci n de recursos en
concordancia con los diagramas GANTT y PERT

CPM presentados
en su Propuesta TØcnica contando con el visto bueno del profesional
designado de la Gerencia Regional de Infraestructura
2 Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 6

01 de la clÆusula sexta
del contrato el contratista deb a adoptar todas las medidas necesarias que
garanticen el cumplimiento de la terminaci n de la obra en el plazo fijado

sin embargo este no cumpli con sus obligaciones ni culmino la obra para
la cual fue contratado
3 Que el contratista con carta notarial s

n de fecha 25 de Agosto de 2006
renuncio al cobro de los mayores gastos generales Dicho acto no se
encuentra prohibido por ley por el contrario responde a una manifestaci n
de voluntad Por lo que el argumento del contratista en nada enerva el
contenido de la Resoluci n Gerencia General N 201

2006
Regional
Gobierno Regional del GGR
Callao por lo que su pretensi n debe ser
declarada infundada
4 Que al igual que en el caso anterior el contratista renuncio al cobro de los
mayores gastos generales por lo que es de aplicaci n el argumento
expuesto para refutar la pretensi n relativa a la nulidad e ineficacia parcial

de la Resoluci n N 270
2006 GGR
y que se reconozca y paguen los mayores gastos generales por los
cuarenta y cinco 45 d as de ampliaci n de plazo concedidos
6
5 Que con a la emisi n de la Resoluci n que aprueba la ampliaci n
respecto
de plazo N 03 por 35 d as calendarios a mØrito del silencio positivo y el
reconocimiento y pago de los mayores gastos generales mas los intereses
hasta su cancelaci n sostiene que debe ser declarada improcedente por
cuanto aun cuando el contratista manifiesta haberla solicitado mediante
carta de fecha 13 de Diciembre de 2002 debidamente sustentada la misma
no ha sido presentada como recaudo de la demanda
6 Que respecto de la nulidad o ineficacia parcial

y de la Carta Notarial N 08
GGR del 10 de Abril de 2007

2007
por la que se comunic la resoluci n del contrato de obra seæala que la
pretensi n carece de sustento suficiente o de consideraciones de hecho 0
jur dicas que se encuentren ligadas a la resoluci n del contrato ya que
mediante acta de constataci n f sica de fecha 05 de Diciembre de 2005 la
comisi n de recepci n de obra determino la existencia de observaciones
plazo de 35 d as
que deb an ser subsanadas por el contratista en el
naturales
7 Que transcurrido el plazo otorgado para el levantamiento de
observaciones se verifico que la obra se encontraba paralizada sin que los
al levantamiento de observaciones hubieran

trabajos correspondientes se
efectuado lo que quedo corroborado con el acta notarial de constataci n de
estado actual de obra As se determin correspond a la resoluci n del

que
contrato por el incumplimiento de obligaciones contractuales y paralizaci n
injustificada de la obra
8 Que en raz n de lo antes expuesto la pretensi n relativa a la nulidad o

y
ineficacia de la Resoluci n de Gerencia General N 494
2007
Regional
GGR del 05 de Julio de 2007 que
aprob la resoluci n de contrato de obra debe ser declarada infundada
9 Que en cuanto a la pretensi n para que se ordene a la entidad contratante
la recepci n de la obra habiendo quedado demostrado que el contratista
no cumpli con subsanar las observaciones seæaladas en el acta de
7
constataci n f sica de fecha 05 de Diciembre de 2006 mÆs aœn si
mediante acta notarial de fecha 17 de Diciembre se demuestra que la obra
se manten a inconclusa solo queda declarar infundada la solicitud toda
encontrar a culminada forma

que ser a inexacto que la obra
vez se en
satisfactoria y no se recepciona por la falta de verificaci n del levantamiento
de observaciones
10 Que al no haber cumplido el demandante con sustentar debidamente su
conforme lo establecido las reglas del presente

pretensi n a en proceso
sino que el contrario remite copia de la carta N 604

arbitral por
REGION CALLAO
2006 TDA
GGR que a su vez remite copia autenticada
Gerencia General N Gobierno

2006
264
de la Resoluci n Regional
Regional GGR del 21 de Noviembre de 2006 que
del Callao deneg el
presupuesto adicional N 02 y aprob el adicional N 03 esta pretensi n

debe ser declarada improcedente
11 Que la demandante no ha fundamentado los conceptos de daæo
ni lucro cesante a mas de no haber presentado medio

emergente
para sustentar pretensi n referida al reconocimiento y

probatorio alguno su
habr a daæo
pago por los daæos y perjuicios que se originado como
de las de cauci n de fiel

mergente por el mayor costo p lizas y
de contrato al haberse excedido los plazos contractuales la

cumplimiento
la soluci n de la controversia el causado por gastos de
demora en perjuicio
el proceso de conciliaci n y as las utilidades
pagos para arbitraje como
de tener las garant as no habr an

dejadas percibir por comprometidas que
permitido su participaci n en diversos procesos de selecci n por lo que se
debe desestimar su solicitud
12 Que tambiØn debe declararse improcedente la obligaci n por parte de la
entidad contratante de dar suma de dinero pago de los costos honorarios
de costas del proceso honorarios del Tribunal Arbitral y

abogado y gastos
de la Secretaria Arbitral derivados del presente proceso mas los intereses
hasta la fecha de su cancelaci n dado que las argumentaciones

formuladas por la demandante carecen de sustento jur dico alguno
8
VII DETERMINACI N DE LA CUESTION CONTROVERTIDA
De acuerdo con lo establecido en la Audiencia de Saneamiento

Conciliaci n y Fijaci n de Puntos Controvertidos de fecha 31 de Marzo de
2008 en el presente caso corresponde al Tribunal Arbitral determinar lo
siguiente
1 Determinar si procede la nulidad

o no o
y ineficacia parcial de la
Resoluci n de Gerencia General N 201

GRC de fecha
2006
Regional
31 de Agosto de 2006 por la que se comunica la aprobaci n de la
ampliaci n de plazo N 01 por 28 d as calendarios sin reconocimiento
de mayores gastos generales ademÆs de determinar si el

procede o no
reconocimiento y pago de los mayores gastos generales de los 28 d as
por ampliaci n del plazo N 01
2 Determinar si procede o no la nulidad ineficacia de la

o
y parcial
resoluci n de Gerencia General Regional N 270
GRC de fecha
2006
25 de Noviembre de 2006 por la cual se comunica la de la

aprobaci n
ampliaci n del plazo N 02 por 45 d as calendarios sin reconocimiento
e mayores gastos generales y si procede o no el reconocimiento y
pago de los mayores gastos generales de los 45 d as por ampliaci n de
plazo N 02 mas los intereses generados hasta la fecha de su
cancelaci n
3 Determinar si procede no la emisi n de la resoluci n que

o apruebe
la ampliaci n del plazo N 03 por 35 d as calendarios a mØrito del
i
silencio positivo contemplado el art culo 259 del D
S N 084
2004
ti en
reconocimiento y pago de los mayores

PCM con gastos generales de
los 35 d as calendarios por ampliaci n del plazo N 03 mas los intereses
generados hasta la fecha de su cancelaci n
4 Determinar si procede o no la nulidad o ineficacia

y de la carta
notarial N 08
GRC de fecha 10 de Abril de
2007 2007 por la cual se
comunica la decisi n de resolver el contrato de obra
9
5 Determinar si procede o no la nulidad o
y ineficacia de la
Resoluci n de Gerencia General Regional N 494

GRC de fecha
2007
05 de Julio de 2007 por la cual se comunica la decisi n de la Entidad
Contratante de resolver parcialmente el contrato de obra
6 Determinar si procede o no se ordene a la Entidad Contratante a
travØs del ComitØ de Recepci n la recepci n de la obra manifestando
que la recepci n
no se debe a la falta de verificaci n del levantamiento
de observaciones
7 Determinar si procede o no se declare el reconocimiento de la
ejecuci n de los mayores trabajos de obra imprescindibles para el
cumplimiento de la meta del proyecto y se ordene su pago respectivo
segœn lo estipulado en el art culo 1954 del C digo Civil mÆs los
intereses generados hasta la fecha de su cancelaci n
8 Determinar si procede o no se reconozca y ordene el pago por los
daæos y perjuicios que se originan como daæo emergente en el mayor
costo de p lizas de cauci n de fiel cumplimiento al haberse excedido
los plazos contractuales la demora innecesaria a la soluci n de
controversias como el perjuicio causado por gastos de pagos a
empresas para el proceso de conciliaci n y arbitraje tal como lo
estipulan los art culos 1969 y 1985 del C digo Civil as como las
utilidades dejadas de percibir por tener comprometidas las garant as no
permitiendo la participaci n del Consorcio en diversos procesos de
selecci n El monto pretendido asciende a S 00 nuevos

000
50 soles
9 Determinar si procede o no la obligaci n de la Entidad Contratante

de dar suma de dinero pago de los costos honorarios de abogado y
costas gastos del proceso Honorarios del tribunal y la secretaria
arbitral derivados del presente proceso mÆs los intereses generados

hasta la fecha de su cancelaci n
10
VIII IDENTIFICACI N DE LA BASE CONTRACTUAL Y LEGAL
CONTRATO
Con fecha 05 de Diciembre de 2005 se suscribi entre Consorcio
Barrenechea C y el Gobierno Regional del Callao el Contrato de Obra N
REGION CALLAO
2005
024 EJECUCI N DE OBRA Construcci n de la
Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional del Callao
El Contrato deriva de la Licitaci n Pœblica N 0010

Regi
2005 n Callao
AI momento de la convocatoria y posterior suscripci n del Contrato se
encontraba vigente el D
S N 083
PCM Texto
2004 nico Ordenado de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el D

S N 084
2004
PCM Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
COSTO DE LA OBRA
1
El monto del Contrato S 178 TRES

3
54
270 MILLONES CIENTO
se fij en
SETENTA Y OCHO MIL DOCIENTOS SETENTACON 54

100 Nuevos Soles
PLAZO DE EJECUCI N
La Obra deb a el plazo de Doscientos Cuarenta 240 d as

ejecutarse en
naturales
CONSIDERACIONES RESPECTO A LA APLICACI N DE LA NORMA
A fin de dar soluci nalas controversias que son materia del presente
Proceso Arbitral y por lo observado en los actuados y los documentos que
del debe establecer en primer lugar las

son parte Expediente Arbitral se
normas principales que regulan la relaci n contractual entre las partes
El Contrato de Obra N REGION

2005
024 CALLAO
EJECUCI N DE OBRA
11
Las Bases del Proceso de Selecci n
El D
S 2004
083
N
PCM
El D
S 2004
084
N
PCM
Reglamento del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado RECAE aprobado por Decreto N 084
2004
Supremo
PCM
El contrato estÆ conformado por el documento que lo contiene las
Bases integradas y la oferta Los documentos derivados

ganadora
del proceso de selecci n que establezcan obligaciones para las
partes y que hayan sido expresamente seæalados en el contrato
tambiØn forman parte de Øste
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas

de este T tulo y supletoriamente por las normas del C digo Civil
IX AN`LISIS DE LAS PRETENSIONES DEL CONSORCIO Y DE LA

CUESTI N CONTROVERTIDA
1 Primer y
IX Segundo Puntos Controvertidos
1 Determinar si procede o no la nulidad y

o ineficacia parcial de la resoluci n de
General Regional N 201
GRC de fecha 31 de Agosto de 2006 por la
2006
Gerenciacomunica la de la
que se aprobaci n ampliaci n de plazo N 01 por 28 d as
calendarios sin reconocimiento de mayores gastos generales ademÆs de determinar
si procede o no el reconocimiento y pago de los mayores gastos generales de los 28
d as por ampliaci n del plazo N 01
2 Determinar siprocede o no la nulidad y

o ineficacia parcial de la resoluci n de
Gerencia General Regional N 270
GRC de fecha 25 de Noviembre de 2006
2006
por la cual se comunica la aprobaci n de la ampliaci n del plazo N 02 por 45 d as

calendarios sin reconocimiento de mayores gastos generales y si procede o no el
reconocimiento y pago de los mayores gastos generales de los 45 d as por
ampliaci n de plazo N 02 mas los intereses generados hasta la fecha de su
cancelaci n
12
Posici n de la Demandante
Respecto a ambos puntos controvertidos del escrito de demanda del
CONSORCIO BARRENECHEA resulta que con Cartas Notariales de fechas 25
Agosto y 31 de Octubre de 2006 hizo renuncia voluntaria del cobro de los montos
correspondientes a los Mayores Gastos Generales correspondientes a las
Ampliaciones de Plazo Nos 1 y 2 respectivamente documentos incorporados al
expediente procesal como medio probatorios de parte de la accionante anexos J
y N
En igual condici n figuran las Resoluciones de Gerencia General s

N
Regional
201 y 270
2006 Callao GGR de 31 de
Regi n Agosto y 24 de Noviembre de
2006 anexos O y O que aprueban las Ampliaciones de Plazo N

s 1 y 2 por 28
d as y 45 d as respectivamente sin el reconocimiento de Gastos

Mayores
Generales
Como fundamento de derecho de su pretensi n el demandante invoca lo
dispuesto por los art culos 259 y 260 del TUO del Reglamento de LCAE
aprobado por D
S 084
PCM relacionados
2004 con las ampliaciones de plazo en
los contratos del Estado
En el curso de proceso la demandante no ha formulado sustentaci n de la
pretensi n contenida en los Puntos Controvertidos acotados y de las razones por
las cuales revoca su previa decisi n de renuncia a los Mayores Gastos Generales
salvo en la Audiencia de Informes Orales en que ratific su pretensi n Tampoco
ha formulado Alegatos
Posici n de la Entidad
AI respecto la Entidad manifiesta que el demandante hizo renuncia expresa del
cobro de los montos alos

correspondientes Mayores Gastos Generales haciendo
uso de la facultad que le el art culo 54 de la

reserva Ley del Procedimiento
C Administrativo General Ley 27444 vinculado a las facultades del administrado para
realizar cualquier acci n que no este prohibida en relaci n con las Entidades del
13
Estado TambiØn estima que es aplicable al caso lo dispuesto por el art culo 140 del
de sobre la validez del acto jur dico Sostiene que

C digo Civil aplicaci n supletoria
lo argumentado por el CONSORCIO BARRENECHEA no enerva el contenido de las
resoluciones que aprueban las ampliaciones de plazo sin el reconocimiento de los
Mayores Gastos Generales
AN`LISIS DE LA CONTROVERSIA
Para el anÆlisis del la controversia en cuanto a los puntos controvertidos del
rubro son pertinentes los Art culos 4 y 42 de la LCAE y los Art culos 258
259 y 260 del TUO de su Reglamento aprobado por D

S 2004
084
N
PCM
que establecen la viabilidad de las ampliaciones de plazo en los contratos con
el Estado el procedimiento de aprobaci n y los casos en que conllevan el
pago de Mayores Gastos Generales TambiØn resultan aplicables el Art culo
54 de la del Procedimiento Administrativo General Ley 27444 y el

N
Ley
Art culo 140 del C digo Civil cuerpo legal de aplicaci n supletoria por
mandato de dicha Ley
aprecia de la demanda la respectiva contestaci n no hay

Segœn se y
discrepancia entre las partes respecto de la procedencia del pago de los
Mayores Gastos Generales por las de Planos 01 y

N 02
N
ampliaciones
aprobadas en su oportunidad por el GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
mediante Resoluciones de Gerencia General Regional 2006

201
N
Regi n
Callao GGR del 31 de Agosto y 270
N
Regi
2006 n Callao GGR sin
embargo surge controversia cuando la demandante pretende revocar su
ecisi n de renuncia al pago de dichos conceptos que formulara previo a la
expedici n de las referidas resoluciones entonces la cuesti n es determinar si
es legal que el demandante revoque su renuncia y si en consecuencia le
corresponde percibir los Mayores Gastos Generales involucrados a cuyo
efecto deber a declararse la Nulidad o Ineficacia parcial de los resoluciones
aprobatorias en la parte que hace referencia a la renuncia del demandante
Siendo que la renuncia formulada por el demandante en ambos casos
ampliaciones de plazo 01
N y 02
N constituye un acto jur dico con
Id0
C digo Civil art
14
consecuencias las de las partes vinculadas por el Contrato de
en obligaciones
REGION CALLAO
Obra N 024
2005 EJECUCI N DE OBRA Construcci n
de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional del
Callao es necesario en principio establecer si constituye un acto licito para
de revocatoria tanto en su forma como en

luego abordar la legalidad o no su
su contenido
En cuanto a la forma la renuncia efectuada por la demandante mediante
sendas cartas notariales resulta siendo una manifestaci n de voluntad
de plazo 01
N
expresa e indubitable que luego en tanto que las ampliaciones
del contrato fueron
y 02
N constituyen modificaciones original
las Addendas 0
N 1 y 02
N suscritas por las partes el 31
perfeccionadas en
de Agosto y el 21 de Noviembre de 2006
dando las respectivas resoluciones

En ambos casos cumplimiento a
al OBJETO de las Addendas

aprobatorias la ClÆusula correspondiente
seæala
la de d as naturales sin
formalizar ampliaci n plazo por
el reconocimiento de Mayores Gastos Generales sin negrita en los
originales
Si bien la renuncia voluntaria al pago por los Mayores Gastos Generales
t
ampliaciones de plazo 01 y
N
efectuada por el Contratista respecto de las
lo
02 satisface
N el requisito de validez del acto jur dico conforme dispuesto
debe indicar lo
en los art culos 140 141 y siguientes del C digo Civil se
del Art culo del O de la

U
T Ley de
dispuesto en el numeral 1
4 4
Contrataciones y Adquisiciones del Estado que establece el Principio de
1 Especialidad de la Norma la misma que expresa taxativamente lo siguiente

c
Art culo 4 Especialidad de la Norma yDelegaci n
1
4 Especialidad de la Norma La presente Ley y su Reglamento
prevalecen sobre las normas generales de procedimientos
modificar relaciones
Elactojur dico es la manifestaci n de voluntad destinada a crear
regular o
extinguir
jur dicas
15
administrativos ysobre aquellas de derecho comœn que le sean
aplicables
2
4
Como se desprende del Articulado pertinente tanto la LEY como el RELGAC
prevalecen sobre la Ley 27444

N Ley del Procedimiento Administrativo
General y sobre la norma de derecho comœn aplicable como es el C digo

Civil Si bien es evidente la expresi n de voluntad de las renuncias bajo
anÆlisis mediante cartas notariales suscritas por el representante del
demandante y luego ratificadas por la suscripci n de las respectivas

Addendas al Contrato de Obra 2005
024 CALLAO y satisfacen el
N
REGION
requisito de validez del agente capaz a que se contrae el numeral 1 del
Art culo 140 del C digo Civil en contratos que se encuentran bajo el
RØgimen de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado as como su
Reglamento se establece las normas bÆsicas que contienen los lineamientos
gue deben observar las Entidades del Sector Pœblico dentro de criterios de
racionalidad y transparencia en los procesos de contrataciones de obras y
regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos en
consecuencia no se puede transgredir lo dispuesto por la norma aplicable en
raz n del Principio de Especialidad de la Norma si ello fuera as ser a una
violaci n y transgresi n directa de la misma
La LCAE y su Reglamento establecen la posibilidad del pago de los Mayores

Gastos Generales en casos de Ampliaci n de Plazo mas no establecen la
irrenunciabilidad de parte del contratista por lo que atendiendo a lo expresado
anteriormente y teniendo en consideraci n lo dispuesto en el Art culo 8 de la
Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N

2 7444 que a la letra
dice Art culo 8 Es vÆlido el acto administrativo dictado conforme al
ordenamiento jur dico lo cual es concordante con el Art culo 10 del mismo
cuerpo normativo que seæala Art culo 10 Causales de nulidad Son vicios del
acto administrativo que causan su nulidad de pleno derecho los siguientes 1
La contravenci n a la Constituci n a las leyes o a las normas reglamentarias

Por lo cual atendiendo a lo anotado la procedencia de la nulidad o
y
ineficacia parcial de las Resoluciones de Gerencia General N 201
Regional
GRC
2006 de fecha 31 de Agosto y N GRC
2006
270 de fecha 25 de
16
Noviembre de 2006 y el consecuente reconocimiento y pago de los Mayores
Gastos Generales involucrados es posible al haberse acreditado el defecto de
nulidad insalvable
En consecuencia de lo antes discernido el Tribunal ha arribado a la
convicci n EN MAYORIA que debe declararse FUNDADAS las pretensiones

contenidas en los Puntos Controvertidos 1 y 2 comentados
2 Tercer Punto Controvertido

IX
3 Determinar si procede o no la emisi n de la resoluci n que apruebe la ampliaci n

delplazo N 03 por 35 d as calendarios a mØrito del silencio positivo contemplado en
el art culo 259 del D S N 084 PCM con reconocimiento y pago de los
2004
mayores gastos generales de los 35 d as calendarios por ampliaci n del plazo N 03
mas los intereses generados hasta la fecha de su cancelaci n
En el acÆpite 2 Hechos relevantes de las

4 pretensiones numeral 17
2
4
sostiene el demandante que con Carta de fecha 13 de Diciembre de 2006 y a
travØs de la Supervisi n habr a solicitado la Ampliaci n de Plazo N 3 por 35 d as
naturales Refiere que la solicitud estar a debidamente sustentada y cuantificada
a merito del Informe 020

UNAC de fecha 12 de Noviembre de 2006
RES
2006
omo medio probatorio ofrece el merito de la citada Carta de fecha 12 de
di embre de 2006 y la Carta de fecha 20 de Diciembre de 2006 con que informa
GOBIERNO REGIONAL su renuncia al cobro de los Mayores Gastos Generales
correspondientes a su solicitud de Ampliaci n de plazo N 3
Como fundamento de derecho de su pretensi n el demandante el demandante ha
invocado lo dispuesto por los art culos 42 de LCAE y los art culos 258 y 259
del TUO del Reglamento de LCAE aprobado por D

S 084
PCM relativo
2004 a las
ampliaciones de plazo en los contratos con el Estado
En el curso de proceso la demandante no ha formulado sustentaci n de la
pretensi n del rubro salvo su ratificaci n en la Audiencia de Informes Orales
Tampoco ha formulado Alegatos
17
La Entidad demandada manifiesta que de acuerdo a los argumentos de la
demanda el Contratista habr a solicitado su ampliaci n de plazo N 03 mediante
carta de fecha 02 debidamente sustentada

12
13 y que segœn la relaci n de
anexos presentados con la demanda la solicitud de la ampliaci n de plazo N 3 de
fecha 12 de diciembre de 2006 figura como anexo R sin embargo la precitada

carta no ha sido presentada con la demanda por lo que al no estar debidamente
sustentada su pretensi n estÆ deberÆ ser declarada IMPROCEDENTE
ampliaci n de plazo debe el

Agrega que toda solicitud de cumplir con
procedimiento establecido en el art culo 259 del Reglamento de la Ley esto es
las anotaciones en el Cuaderno de Obra la solicitud ante el Supervisor o
Inspector y la solicitud ante la Entidad todo ello dentro de la vigencia del plazo
contractual cuesti n que solicita a su vez sea tomada en cuenta por el Tribunal
Para el anÆlisis de la controversia a que se refiere el Punto Controvertido es
pertinente revisar lo dispuesto por el Reglamento de la LCAE en su Art culo 259
para solicitar la Ampliaci n de Plazo el mismo

que establece el procedimiento se
detalla de la siguiente manera
Art culo 259 Procedim ento

Para que ampliaci n de plazo durante la
proceda una
ocurrencia de la causal el contratista

por intermedio
de su
residente deberÆ anotar en el Cuaderno de Obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliaci n de plazo Dentro de los quince

15 d as siguientes de concluido el hecho invocado el contratista o
su representante legal solicitarÆ cuantificarÆ y sustentarÆ su solicitud

de ampliaci n de plazo ante el nspector o supervisor segœn
corresponda siempre que la demora haya afectado el calendario de

avance vigente
Dentro de los siete 7 d as siguientes el inspector o supervisor

emitirÆ un informe expresando opini n sobre la solicitud de
ampliaci n de plazo y lo remitirÆ a la Entidad La Entidad emitirÆ

resoluci n sobre dicha ampliaci n en un plazo mÆximo de diez 10
d as contados desde el d a siguiente de la recepci n del indicado

informe De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los plazos
18
seæalados se considerarÆ ampliado el plazo bajo responsabilidad de
la Entidad
Con los elementos aportados al proceso por las partes se debe determinar en
primer lugar si la demandante cumpli con el procedimiento y requisitos

establecidos en la norma acotada para luego establecer si es procedente
declarar que la solicitud de ampliaci n de plazo N 03 quedo aprobada por
defecto de la demandada al no resolver sobre la misma en el plazo previsto
para ello
De lo actuado en el proceso se aprecia que la Contratista manifiesta haber
solicitado la ampliaci n de plazo N 03 por 35 d as con carta de 12 de
Diciembre de 2006 documento ofrecido como medio probatorio con la
demanda Medio probatorio 5

21 sin embargo al haberse acompaæado un
documento distinto al medio probatorio ofrecido este fue desestimado en la
Audiencia de Conciliaci n Saneamiento y Fijaci n de Puntos Controvertidos
de fecha 31 de Marzo de 2008 V Admisi n de Medio probatorios V

1 queda
sin sustento la verosimilitud de tal solicitud no siendo suficiente para ello la
arta de fecha 20 de Diciembre de 2006 con que informa al GOBIERNO
REGIONAL de la renuncia de la demandante al cobro de los Mayores Gastos
Generales
Amas de la inexistencia del medio probatorio aludido el

no hay en expediente
arbitral ni ofrecida ni acreditada como medio probatorio la anotaci n de la
solicitud de la ampliaci n de plazo en el Cuaderno de Obra como tampoco

acreditada tramitaci n de la solicitud ante el Supervisi n y la entidad lo que
en buena cuenta importa que no esta dado el supuesto previo para la
determinaci n del defecto de la demandada respecto del incumplimiento del
plazo para resolver sobre la solicitud que sustenta de la pretensi n
As las cosas conforme se ha discernido en l neas precedentes este Tribunal
concluye EN MAYORIA por que no hay elementos de juicio que sustenten la
verosimilitud de la solicitud de ampliaci n de plazo N 03 y por tanto inviable
pronunciarse sobre la emisi n de la resoluci n que la apruebe a mØrito del
19
silencio positivo contemplado en S N
el art culo 259 del D PCM
2004
084
debiendo declararse IMPROCEDENTE la pretensi n
3
IX Cuarto Quinto y Sexto Puntos Controvertidos
4 Determinar si no la nulidad y
procede o o ineficacia de la carta notarial N OS
GRC de fecha 10 de Abril de 2007 por la cual se comunica la decisi n de
2007
resolver el contrato de obra
5 Determinar si procede o no la nulidad yo ineficacia de la resoluci n de Gerencia

General Regional N GRC
2007
494 de fecha 05 de Julio de 2007 por la cual se
comunica la decisi n de la Entidad Contratante de resolver parcialmente el contrato
de obra
6 Determinar si procede o no se ordene a la Entidad Contratante a travØs del

ComitØ de Recepci n la recepci n de la obra manifestando que la no
recepci n se
debe a la falta de verificaci n del levantamiento de observaciones
Respecto a la materia a que se contraen los Puntos Controvertidos del rubro

salvo el petitorio la demandante hace sustentaci n limitÆndose
no alguna a
seæalar que sin ofrecer medio probatorio que concluyo la obra satisfactoriamente
y que no fue recibida por al entidad por falta de verificaci n del levantamiento de
observaciones
La Entidad manifiesta en su defensa que la demanda solo contiene la afirmaci n
unilateral del Contratista respecto a que habr a culminado la obra en forma
satisfactoria y que esta no fue recibida oportunamente por falta de verificaci n del
levantamiento de observaciones sin agregar consideraci n relacionada

alguna
con el sustento de la resoluci n del contrato
Seæala que conforme se aparece del Acta de Constataci n F sica de fecha 05 de
diciembre de 2005 la Comisi n de Recepci n de Obra en presencia del
Supervisor de la obra del Contratista y su Residente determin la existencia de
observaciones Anexo A que deb an ser subsanadas a cuyo efecto se
20
concedi al contratista un plazo de 35 d as naturales para su levantamiento de
conformidad con lo establecido en el numeral 2 del art culo 268 del Reglamento
de la LCAE
Indica que el informe N 015

2007 GRI
HBV del 29
2007 elaborado por el
01 Ing Heli Benavides V a Coordinador de
Obras establece que transcurrido el plazo otorgado la obra se encontraba
paralizada sin ejecutarse los trabajos de levantamiento de observaciones Toda
vez que el Contratista incumpli sus obligaciones contractuales y paraliz la obra
injustificadamente correspond a la resoluci n del contrato de ejecuci n de obra
en aplicaci n a lo dispuesto por los art culos 225 226 y 268 del Reglamento de
LCAE por tales consideraciones esta pretensi n tambiØn deberÆ ser declarada
infundada El Contratista no ha cumplido con presentar medios probatorios que
respalden las pretensiones planteadas conforme lo establece la N 14 del

regla
Acta de Instalaci n del Tribunal Arbitral
a ausencia de argumentos y medios probatorios aportados por la demandante

I ita el anÆlisis al enjuiciamiento de las instrumentales acompaæadas por la
demandada con su escrito de contestaci n a la demanda AI efecto se dispone en
autos del Acta de Constataci n F sica de fecha 05 de diciembre de 2005

levantada la Comisi n de de Obra la del
por Recepci n con participaci n
I
I Supervisor de la obra el representante del Contratista y el Residente de Obra En
1
dicha diligencia determin la existencia de observaciones que deb an
Anexo A
ser levantadas por el contratista en el plazo de 35 d as naturales
Obra en el expediente tambiØn el Acta de Constataci n Notarial del estado de la
obra de fecha 17 de Diciembre de 2006 que informa del estado de paralizaci n de
la obras y el no levantamiento de las observaciones del Anexo A situaci n
corroborada por el informe N GOBIERNO

2007
015 REGIONAL DEL
HBV de fecha 29 de
GRI
CALLAO enero de 2007 del Coordinador de Obras de la
demandada que da cuenta del no levantamiento de las observaciones luego de
transcurrido el plazo otorgado ala demandante para tal fin
21
Con los documento antes mencionados nunca desvirtuados por la demandante
queda establecido que el Contratista no cumpli con subsanar las observaciones
seæaladas en el Acta de Constataci n F sica de fecha 05 de diciembre de 2006 es
decir la obra nunca fue culminada satisfactoriamente En estas circunstancias EL
Tribunal considera EN MAYORIA que no es procedente declarar la nulidad o

y
ineficacia de la carta notarial N 08
GRC y
2007 de la resoluci n de Gerencia
General Regional N 2007

494 de fechas 10 de Abril y 05 de Julio de 2007
GRC
vinculadas con la legitima decisi n de la entidad de resolver el contrato de obra y
por tanto no procede se le ordene la recepci n de la obra debiendo desestimarse
las pretensiones contenidas en los Puntos Controvertidos 4 5 y 6
4 SØtimo Punto Controvertido

IX
7 Determinar si procede o no se declare el reconocimiento de la ejecuci n de los
mayores trabajos de obra imprescindibles para cumplimiento el de la meta del
proyecto y se ordene su pago respectivo segœn lo estipulado en el art culo 1954 del
C digo Civil mÆs los intereses generados hasta la fecha de su cancelaci n
El enunciado del petitorio de la demanda refiere la ejecuci n de mayores trabajos

de obra de carÆcter imprescindible para la meta del proyecto y cuyo
reconocimiento no habr a efectuado la contratistas lo que lleva a la demandante a
olicitar su
cancelaci n de
reconocimiento
os adeudos
y pago mas los intereses hasta la fecha de
Sobre la pretensi n a que se contrae el Punto Controvertido la demandada
sostiene que el demandante no ha cumplido con el debido sustento y que los
presupuestos adicionales deben ser tramitados con arreglo al procedimiento

establecido por LCAE y su Reglamento De donde resulta claro que no habiendo
sustentado el demandante su pretensi n conforme a lo establecido en las reglas

del proceso arbitral esta debe ser declarada improcedente
22
Respecto de la pretensi n contenida en el SØtimo Punto Controvertido es de
anotarse que salvo el enunciado del petitorio la demandante no ha formulado
argumentaci n alguna y no ha propuesto medio probatorio que sustente la
verosimilitud de la ejecuci n de mayores trabajos de obra ni la condici n de los
mismos como imprescindibles para el cumplimiento de las metas del proyecto no
se hace referencia concreta a partidas ejecutadas no existe acreditado en el
expediente arbitral elemento alguno que refiera el posible costo de dichos
mayores trabajos aspectos sobre los cuales el Tribunal podr a resolver
En esta condici n el Tribunal POR MAYORIA ha arribado a la convicci n que la
pretensi n debe desestimarse por defecto de la carga de la prueba que
corresponde al demandante
5 Octavo Punto Controvertido

IX
8 Determinar si procede o no se reconozcay ordene el pago por los daæos y

perjuicios que se originan como daæo emergente en el mayor costo de nuestras
p lizas de cauci n de fiel cumplimiento al haberse excedido los plazos

c ntractuales la demora innecesaria a la soluci n de controversias como el perjuicio
causado por gastos de pagos a empresas para el proceso de conciliaci n y arbitraje
tal como lo estipulan los art culos 1969 y 1985 del C digo Civil as como las
utilidades dejadas de percibir por tener comprometidas las garant as no permitiendo
la participaci n del Consorcio en diversos procesos de selecci n El monto
pretendido asciende a S 50 00
000 nuevos soles
Segœn el petitorio de la demanda la renuencia de la demandante a reconocer los
diversos reclamos de la demandante y arribar a una conciliaci n el exceso en los
plazos contractuales y la demora innecesaria en la soluci n de controversias de
responsabilidad de la entidad habr a generado daæos y perjuicios daæo
emergente derivado de la imposibilidad de postular en otros procesos por tener
comprometidas sus garant as que estiman deben ser resarcidos
23
Respecto a esta pretensi n la demandante argumenta que debe ser declarada
IMPROCEDENTE por cuanto la demandante no ha sustentado su pretensi n

indemnizatoria no ha fundamentado los conceptos de daæo emergente y lucro
cesante que doctrinariamente componen una demanda de indemnizaci n y son
esenciales para que se ampare la pretensi n y que no ha acompaæado medio
probatorio alguno
Como se tiene conocimiento la responsabilidad contractual es la que procede

ante la infracci n de un contrato vÆlido o aquella que resulta del incumplimiento
de una obligaci n nacida de un contrato sta comprende dos partes Una de
ellas es la reparaci n del daæo y la segunda es la indemnizaci n por los
perjuicios ocasionados As el art culo 1321 del Civil seæala lo

C digo
siguiente Queda sujeto a la indemnizaci n de daæos y perjuicios quien no
jecuta sus obligaciones por dolo culpa inexcusable o culpa leve
Asimismo debe tenerse en cuenta que para que se configure la
responsabilidad contractual debe
a Que exista un contrato validamente celebrado y eficaz

contrato que efectivamente existe
I b que se haya producido un incumplimiento absoluto 0
relativo de las obligaciones por parte del deudor
incumplimiento que debe ocasionar un daæo
c que exista una relaci n de causalidad entre el
incumplimiento del deudor y el daæo ocasionado al

JJJ
acreedor y
d que se configuren los factores de atribuci n subjetivos y
objetivos
El Tribunal Arbitral luego de un anÆlisis de la presente pretensi n POR
MAYORIA ha concluido que lo que el Contratista estÆ pretendiendo una
indemnizaci n de daæos y erjuicios sin haber acreditado que se haya configurado
24
incumplimiento absoluto relativo de las por parte de la entidad y
o obligaciones
que dicho incumplimiento le haya ocasionado un daæo
En base de las por las el Tribunal ha

apruebas aportadas partes discernido que
no se ha el supuesto del incumplimiento haya ocasionado daæo al

configurado que
demandante por defecto de la entidad y por ende no se ha generado la supuesta
responsabilidad civil contractual circunstancia que hace imposible la pretensi n

daæosa
A falta de probanza de la parte demandante es ocioso pronunciarse respecto de
las supuestas utilidades dejadas de percibir al tener comprometidas las garant as

hecho que habr a ocasionado que la Contratista no pudiera participar en diversos
procesos de selecci n y los otros aspectos conexos alegados por la demandante
En esas condiciones el Tribunal debe desestimar la pretensi n contenida en el
punto controvertido bajo examen
6 Noveno Punto Controvertido

IX
9 Determinar si procede no la obligaci n de la Entidad Contratante de dar suma

o
de dinero pago de los costos honorarios de abogado y costas gastos del proceso
Honorarios del tribunal y la secretaria arbitral derivados del presente proceso mas
los intereses generados hasta la fecha de su cancelaci n
La demandante sostiene que debe corresponder a la demandada asumir los
costos de su defensa del arbitraje constituidos por los honorarios de los Ærbitros y
del secretario arbitral y los intereses correspondientes
J
La demandada sustenta en su defensa que durante la ejecuci n del contrato su
actuaci n fue arreglada a Ley que notific a la demandante de todas sus
deficiencias evalu sus respuestas y emiti las resoluciones administrativas que
el Reglamento faculta las mismas que quedaron consentidas por que no fueron
controvertidas en su oportunidad dentro del plazo de ley Aæade que la pretensi n
25
deberÆ declarada IMPROCEDENTE vista las
ser en que argumentaciones
formuladas por la demandante carecen de sustento jur dico alguno
Este Colegiado considera a efectos de regular el pago de tales conceptos el buen
comportamiento procesal de las partes y la incertidumbre jur dica que exist a entre
ellas y que motiv el al margen del hecho de que

presente arbitraje en concepto
del Tribunal Arbitral ambas partes ten an motivos suficientes y atendibles para
litigar habida cuenta de que deb an defender sus pretensiones en v a arbitral
En consecuencia este Tribunal estima que las partes deben asumir los gastos
costos y costas del presente proceso arbitral en partes iguales
Por las razones expuestas de acuerdo con lo establecido por la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado como por lo dispuesto en la Ley

General de Arbitraje este Tribunal Arbitral en DERECHO EN MAYORIA
LAUDA
21MER0
P Declarar FUNDADO el Primer y Segundo Puntos Controvertidos en
consecuencia PROCEDENTE la Nulidad o

y Ineficacia Parcial de la Resoluciones
de Gerencia General Regional 201 2006

N GRC y N
270 2006
GRC de fecha
31 de Agosto y 25 de Noviembre de 2006 de aprobaci n de las ampliaciones de
plazo Nos 01 y 02 por 28 y 45 d as naturales respectivamente sin
reconocimiento de mayores gastos generales en consecuencia procedente el
reconocimiento y pago de los mayores gastos generales

SEGUNDO Declarar IMPROCEDENTE el Tercer Punto Controvertido en
consecuencia improcedente la aprobaci n de la ampliaci n del plazo N 03 por 35
d as calendarios e improcedente el reconocimiento y pago de los mayores gastos
generales
TERCERO Declarar INFUNDADO el Cuarto Quinto y Sexto Puntos
Controvertidos en consecuencia improcedente la nulidad o

y ineficacia de la carta
26
notarial N 08
GRC de fecha
2007 10 de Abril de 2007 y de la resoluci n de

GRC de fecha
2007 05 de Julio de 2007 e
improcedente ordene la Entidad Contratante travØs del ComitØ de

se a a Recepci n
la recepci n de la obra
CUARTO Declarar INFUNDADO el SØtimo Punto Controvertido en
consecuencia improcedente se ordene el reconocimiento y pago de la ejecuci n

de los mayores trabajos de obra mÆs los intereses
QUINTO Declarar INFUNDADO el Octavo Punto Controvertido en
consecuencia improcedente y ordene el pago de daæos y

se reconozca perjuicios
SEXTO El Tribunal Arbitral determina que los costos y costas del proceso
deben ser asumidos por las dos partes en un 50 cada una de ellas conforme se
detalla en el respectivo considerando la parte demandante
SETIMO Se establece como requisito de admisibilidad del Recurso de
Anulaci n del laudo la presentaci n de una fianza bancaria solidaria o p liza

y de
cauci n incondicionada irrevocable y de realizaci n automÆtica por la cantidad de
S 300
00
000 Trescientos mil y 00
100 nuevos soles
OCTAVO Rem tase al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado copia del presente laudo arbitral
Notif quese a las partes
cl i
r re a ata Velasco
p Presidente del Tribunal Arbitral
e2
Ing Mario M Silva L pez Dr Ivan Galindo Tipacti

Arbitro Arbitro
Francisco Val z Huarcaya

Secretario rbitral
27
Z
El voto discordia del Dr Ivan Galindo Tipacti

en es como sigue
1 Primer y Segundo Puntos Controvertidos
1 Determinar si procede o no la nulidad o

y ineficacia parcial de la resoluci n de
Gerencia General Regional N GRC

2006
201 de fecha 31 de Agosto de 2006
por la que se comunica la aprobaci n de la ampliaci n de plazo N 01 por 28 d as
calendarios sin reconocimiento de mayores gastos generales ademÆs de
determinar si procede o no el reconocimiento y pago de los mayores gastos
generales de los 28 d as por ampliaci n del plazo N 01
2 Determinar si procede o no la nulidad o ineficacia parcial

y de la resoluci n de

GRCde fecha 25 de Noviembre de
2006 2006
por la cual se comunica la aprobaci n de la ampliaci n del plazo N 02 por 45 d as
calendarios sin reconocimiento de mayores gastos generales y si procede o no el
reconocimiento y pago de los mayores gastos generales de los 45 d as por
ampliaci n de plazo N 02 mas los intereses generados hasta la fecha de su
cancelaci n
Para el anÆlisis del la controversia en cuanto a los puntos controvertidos del
rubro son pertinentes el art culo 42 de la LCAE y los art culos 258 259 y
260 del TUO de su Reglamento aprobado por D

S PCM
2004
084 que
establecen la viabilidad de las ampliaciones de plazo en los contratos con el
Estado el procedimiento de aprobaci n y los casos en que conllevan el pago
de Mayores Gastos Generales TambiØn resultan aplicables el art culo 54 de
la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley 27444 y el art culo 140
del C digo Civil cuerpo legal de aplicaci n supletoria por mandato de dicha
Ley
Segœn aprecia de la demanda la respectiva contestaci n

se y no hay
discrepancia entre las partes respecto de la procedencia del pago de los
Gastos Generales por las ampliaciones de Plazos Nos 1 2

Mayores y
aprobadas en su oportunidad por el GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

I
Z
mediante Resoluciones de Gerencia General Regional Nos 201 y 270

2006
Regi n Callao GGR sin embargo surge controversia cuando la demandante
pretende revocar su decisi n de renuncia al pago de dichos conceptos que
formulara previo a la expedici n de las referidas resoluciones entonces la
cuesti n es determinar si es legal que el demandante revoque su renuncia y si
en consecuencia le corresponde percibir los Mayores Gastos Generales
involucrados a cuyo efecto deber a declararse la Nulidad o ineficacia parcial de
los resoluciones aprobatorias en la parte que hace referencia a la renuncia del
demandante
Siendo que la renuncia formulada por el demandante en ambos casos
ampliaciones de plazos Nos 1 y 2 constituye un acto jur dico con
consecuencias en las obligaciones de las partes vinculadas por el Contrato de
Obra N 024
REGION CALLAO
2005 EJECUCI N DE OBRA Construcci n de
la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional del Callao
es necesario en principio establecer si constituye un acto licito para luego

abordar la legalidad o no de su revocatoria tanto en su forma como en su
contenido
En cuanto a la forma la renuncia efectuada por la demandante mediante
sendas cartas notariales resulta siendo una manifestaci n de voluntad expresa
indubitable que tanto que las ampliaciones de plazo Nos 01 y 02

e luego en
modificaciones del contrato original fueron perfeccionadas las

constituyen en
Il Addendas Nos 01 y 02 suscritas por las partes el 31 de Agosto y el 21 de
de 2006 En ambos casos dando cumplimiento las respectivas

Noviembre a
resoluciones aprobatorias la ClÆusula correspondiente al OBJETO de las
Addendas seæala formalizar la ampliaci n de plazo por
d as naturales sin el reconocimiento de Mayores Gastos Generales sin
negrita en los originales De lo dicho queda establecido que la renuncia
voluntaria al pago por los Mayores Gastos Generales efectuada por el
contratistas respecto de las ampliaciones de plazo Nos 01 y 02 cumpli con la
C digo Civil ar 140

El acto jur dico es la manifestaci n de voluntad destinada modificar
a crear regular o
extinguir
relaciones jur dicas
ij
forma establecida para la modificaci n del Contrato de Obra N 024

2005
REGION CALLAO lo que satisface el requisito de validez del acto jur dico en
cuanto a la forma de los art culos 140 141 y siguientes del C digo Civil
En cuanto al contenido del acto evidente que la expresi n de

jur dico es
voluntad de las renuncias bajo anÆlisis mediante cartas notariales suscritas por
el representante del demandante y luego ratificadas por la suscripci n de las
respectivas Addendas al Contrato de Obra N 024

REGION
2005 CALLAO
satisfacen el requisito de validez del agente capaz a que se contrae el numeral
1 del art culo 140 del C digo Civil
En cuanto a los requisitos de validez del acto jur dico las renuncias acotadas
relativos al objeto f sica y jur dicamente posible y el fin licito es de considerar lo
dispuesto las precitadas de la LCAE y

en normas su Reglamento que
establecen la posibilidad del pago de los Mayores Gastos Generales en casos
de ampliaci n de plazo mas no establecen la irrenunciabilidad de parte del
contratista de aplicaci n lo dispuesto por el indicado art culo 54 de la

es Ley
del Procedimiento Administrativo General Ley 27444 que ala letra establece
que el administrado esta facultado en sus relaciones con las entidades
para realizar toda actuaci n que no le sea expresamente prohibida por algœn
dispositivo jur dico de donde resulta que no habiendo prohibici n expresa el
contratista esta facultado para renunciar a recibir dichos pagos Lo indicado
satisface los requisitos bajo comentario
Atendiendo a lo anotado la procedencia de la nulidad o

y ineficacia parcial de la
resoluciones de Gerencia General Regional Nos 201 y GRC de fechas

2006
270
31 de Agosto y 25 de Noviembre de 2006 y el consecuente reconocimiento y
pago de los Mayores Gastos Generales involucrados solo ser a posible de
haberse acreditado defecto de nulidad insalvable cuesti n que no ha sido
propuesta por la demandante como que tampoco se ha aportado al proceso
argumento ni medio probatorio que abone en lo demandado
Entonces si la demandante no se ha sustentado en el proceso raz n alguna que
enerve la validez de las Addendas suscritas por las partes como consecuencia de
la aprobaci n de las ampliaciones de plazo Nos 01 y 02 por 28 y 45 d as
calendarios respectivamente sin reconocimiento de Mayores Gastos Generales

la procedencia de la pretensi n no es posible por la expresi n de voluntad
unilateral de una de las partes siendo necesario un acuerdo suscrito por ambas
partes destinado a dejarlas sin efecto acuerdo que tendr a que cumplir las
mismas formalidades ya descritas
De lo antes discernido el Tribunal ha arribado a la convicci n que debe
declararse INFUNDADAS las pretensiones contenidas en los Puntos
Controvertidos 1 y 2 comentados
2 Noveno Punto Controvertido
9 Determinar si procede o no la obligaci n de la Entidad Contratante de dar

suma de dinero pago de los costos honorarios de abogado y costas gastos del
proceso Honorarios del tribunal y la secretaria arbitral derivados del presente

proceso mas los intereses generados hasta la fecha de su cancelaci n
Siendo que conforme se ha analizado respecto de los puntos controvertidos

las pretensiones del demandante deben desestimarse este Tribunal estima
que le corresponde asumir los gastos costos y costas del presente proceso
arbitral
Dr Ivan Galindo Tipacti

Arbitro
Francisco Va ez H acrau ya
Secretar Arbitral
2
El voto en discordia del Ingeniero Mario Silva L pez es como sigue
1 Tercer Punto Controvertido
3 DETERMINAR SI PROCEDE O NO LA EMISI N DE LA RESOLUCI N

QUE APRUEBE LA AMPLIACI N DEL PLAZO N 03 POR 35 D˝AS
CALENDARIOS A M RITO DEL SILENCIO POSITIVO CONTEMPLADO
EN EL ART˝CULO 259 DEL S
D 084 CON
N
PCM
2004
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LOS MAYORES GASTOS
GENERALES DE LOS 35 D˝AS CALENDARIOS POR AMPLIACI N

DEL
03 MAS LOS INTERESES GENERADOS HASTA LA FECHA

PLAZO N
DE SU CANCELACI N
Para el anÆlisis de la controversia a que se refiere el Punto Controvertido
lo dispuesto por el Reglamento de la LCAE en su

es pertinente revisar
Art culo 259 que establece el procedimiento para solicitar la Ampliaci n
de Plazo el mismo se detalla de la siguiente manera
Art culo 259 Procedimiento

ampliaci n de plazo durante la
Para que proceda una
ocurrencia de la causal el contratista por intermedio de su residente

deberÆ anotar en el Cuaderno de Obra las circunstancias que a su criterio
ameriten plazo Dentro de los quince 15 d as siguientes
ampliaci n de
de concluido el hecho invocado el contratista o su representante legal
solicitarÆ cuantificarÆ y sustentarÆ su solicitud de ampliaci n de plazo
ante el inspector o supervisor segœn corresponda siempre que la demora
haya afectado el calendario de vigente

avance
Dentro de los siete 7 siguientes el inspector o supervisor emifirÆ un

d as
informe expresando opini n sobre la solicitud de ampliaci n de plazo y lo
remitirÆ a la Entidad La Entidad emitirÆ resoluci n sobre dicha ampliaci n
de
en un plazo mÆximo de diez 10 d as contados desde el d a siguiente
la recepci n del indicado informe De no emitirse pronunciamiento alguno

dentro de los plazos seæalados se considerarÆ ampliado el plazo bajo
responsabilidad de la Entidad
elementos al las partes se debe

Con los aportados proceso por
el
determinar en primer lugar si la demandante cumpli con
procedimiento y requisitos establecidos en la norma acotada para luego
declarar que la solicitud de de

establecer si es procedente ampliaci n
3
demandada al resolver
plazo 03 quedo
N aprobada por defecto de la no
sobre la misma en el plazo previsto para ello
De lo actuado en el proceso se aprecia que la Contratista manifiesta
haber solicitado la ampliaci n de plazo N

03 por 35 d as con Carta de
fecha 12 de Diciembre de 2006 documento ofrecido como medio
sin embargo al
probatorio con la demanda Medio probatorio 5
21
haberse acompaæado un documento distinto al medio probatorio ofrecido
este fue desestimado en la Audiencia de conciliaci n saneamiento y
fijaci n de puntos controvertidos de fecha 31 de Marzo de 2008 V
Admisi n de Medio probatorios V

1 sin embargo el caso es que dicha
Carta si fue presentada a la Entidad Contratante tal como se acredita con
el Acta de Constataci n F sica del 05 de Diciembre del 2006 donde se
consigna la Ampliaci n de Plazo 03

N por 35 d as calendarios
En consecuencia se puede concluir indubitablemente que si existe el
el cual esta poder de la Entidad Contratante

medio probatorio aludido en
resolver la presente pretensi n La Entidad ha

por lo que procederemos a
seæalado que la contratista no sustento debidamente su Solicitud de
de Plazo 03
N establecido el art culo 259 del Reglamento
Ampliaci n en
de la Ley esto es las anotaciones en el Cuaderno de Obra la solicitud
ante el Supervisor o Inspector y la solicitud ante la Entidad todo ello
dentro de la def plazo parte la Contratista seæala que su

vigencia por su
solicitud esta debidamente sustentada y cuantificada a merito del Informe
020 de fecha 12 de Noviembre de 2006 as

N
UNAC
RES
2006 como su
Carta de fecha 20 de Diciembre de 2006 y su Carta de fecha 20 de
Diciembre de 2006 con que informa al GOBIERNO REGIONAL su
renuncia al cobro de los Mayores Gastos Generales correspondientes a
su solicitud de Ampliaci n de plazo
aprecia y
ha duda que la
Del texto de las cartas presentadas se que no
misma fue la Entidad ahora bien segœn el Art culo

recepcionada por
acotado del reglamento se aprecia que el contenido de toda Solicitud de
Ampliaci n de Plazo debe ser el siguiente

Cuantificaci n de los d as requeridos compatibles con el Calendario
de Avance de Obra
Debe sustentarse con las razones de hecho que aœn continœan
produciØndose o no y de derecho que amparan la solicitud y la
cantidad de d as solicitado
Debe demostrarse objetivamente que los atrasos o paralizaciones

y
afectaron evidentemente el Calendario de avance vigente de la obra
Una vez recepcionada la Solicitud el supervisor debe emitir su informe
respectivo a la Entidad en el plazo de siete 7 d as hÆbiles la misma que
en el plazo de diez 10 d as deberÆ emitirse la Resoluci n
correspondiente de no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los
plazos seæalados se considerarÆ ampliado el plazo bajo responsabilidad

de la Entidad En consecuencia no habiØndose pronunciado la Entidad en
el plazo establecido por la norma respecto de la Solicitud que fuera
planteado por la Contratista esta ha quedado consentida
Asimismo respecto del tema de los Gastos Generales el Art culo 260 del
Reglamento establece que Las ampliaciones de plazo en los contratos
de obra darÆn lugar al pago de mayores gastos generales iguales al
nœmero de d as correspondientes a la ampliaci n multiplicados por el
gasto general diario Por consiguiente al quedar consentida la
Ampliaci n de Plazo N 03 esta automÆticamente trae como
consecuencia que se aprueben los Gastos Generales correspondientes a
dicha Ampliaci n
Por consiguiente de lo antes discernido el Tribunal ha arribado a la
convicci n que debe declararse FUNDADA la pretensi n ESGRIMIDA EN
ESTE PUNTO
2 Cuarto y Quinto Controvertidos
4 DETERMINAR SI PROCEDE O NO LA NULIDAD Y

O INEFICACIA DE LA
CARTA NOTARIAL N 08
GRC DE FECHA 10 DE ABRIL DE
2007 2007
c
i
POR LA CUAL SE COMUNICA LA DECISI N DE RESOLVER EL

CONTRATO DE OBRA
5 DETERMINAR SI PROCEDE O NO LA NULIDAD Y

O INEFICACIA DE LA
RESOLUCI N DE GERENCIA GENERAL REGIONAL N 494
GRC DE
2007
FECHA 05 DE JULIO DE 2007 POR LA CUAL SE COMUNICA LA
DECISI N DE LA ENTIDAD CONTRATANTE DE RESOLVER
PARCIALMENTE EL CONTRATO DE OBRA
La ausencia de argumentos y medios probatorios aportados por la
demandante limita el anÆlisis al enjuiciamiento de las instrumentales
acompaæadas por la demandada con su escrito de contestaci n a la
demanda AI efecto se dispone en autos del Acta de Constataci n F sica
de fecha 05 de diciembre de 2005 levantada por la Comisi n de Recepci n

de Obra con la participaci n del Supervisor de la obra el representante del
Contratista y el Residente de obra En dicha diligencia determin la
existencia de observaciones Anexo A que deb an ser levantadas por el
contratista en el plazo de 35 d as naturales
La Entidad seæala que la Contratista incurri en la Causal expresada en el
inciso del Art culo 268 del 4 Todo retraso la

4 Reglamento en
subsanaci n de las observaciones que exceda del plazo otorgado se
considerarÆ como demora para efectos de las penalidades que
S correspondan y podrÆ dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
incumplimiento Las penalidades a que se refiere el presente Art culo
podrÆn ser aplicadas hasta el tope seæalado en la Ley el Reglamento o el
contrato segœn corresponda Asimismo en su Acta de Constataci n
F sica de fecha 06
12
05 en el Anexo A las observaciones efectuadas por
la Entidad respecto del Contrato 2006

024 REGIONAL DEL
N
GOBIERNO
EO EJECUCI
CALLAO N DE OBRA se aprecia lo siguiente
PRIMER PISO
1 Cambiar la alimentaci n elØctrica al tablero principal por no presentar
aislamiento indicado en el Expediente TØcnico

i
2 Cambiar el Tablero general considerando las reservas indicadas en los
planos
3 Mejorar la colocaci n de vidrios en ventanas y cambiar las no aceptadas
por presentar fallas
4 Cambiar las luminarias de acuerdo a la especificaci n y presentar los
protocolos de prueba elØctrica
5 Cambiar las mamparas en general por no tener el espesor de diseæo
6 Completar vidrios y accesorios de gabinete contraincendios
7 Colocar las tapas de inodoros en general

8 Recolocar las divisiones metÆlicas todos los SS HH
en realineamiento
9 Mejorarla colocaci n de chapas en del 2do Piso
puertas
10 Cambiar el motor del ascensor por no tener funcionamiento instalar y
poner en funcionamiento
11 Mejorar el pulido del piso del auditorio y escaleras
12 Cambiar el mobiliario por no estar de acuerdo a lo especificado
SEGUNDO TERCERO Y CUARTO PISO
13 Mejorarla colocaci n de vidrios felpas y accesorios
14 Cambiar las luminarias y presentar los protocolos de prueba elØctrica
15 Completar y mejorar las divisiones interiores de los SS

HH y mejorar
acabado inferior de losa base de lavatorios
e 16 Cambiar las mamparas en los corredores de acuerdo a los espesores
de diseæo
EN GENERAL
17 Equipamiento general segœn expediente tØcnico
18 Puesta funcionamiento el servicio de agua potable

en incluye protocolo
de prueba
19 Limpieza general de la acumulado

obra incluye desmonte por el
contratista
20 Mejorarpintura exterior fachada uniformizando el color

en principal
3
De lo expuesto debemos tener en cuenta que conforme se desarrollaron
los fundamentos al momento de resolver la pretensi n referida a la
Solicitud de la Ampliaci n 03 as
de Plazo N como los Gastos Generales
al no haber existido pronunciamiento de la Entidad Contratante habr a
quedado consentida la solicitud de ampliaci n de plazo en cuesti n
conforme lo establece el Art culo 259
El hecho de haber quedado la solicitud amparada y por consiguiente

aprobada a partir del d a siguiente de vencido el plazo para que se emita
emiti el el plazo la
pronunciamiento este se 06 otorgaba
12
30 a
Contratista para que desarrolle las actividades obligaciones devenidas en
consecuencia contando con dicho plazo el requerimiento efectuado con
Carta Notarial GOBIERNO

2007
0
N 3 REGIONAL DEL CALLAO
GGR en
mØrito al Informe 2007

015 REGIONAL DEL CALLAO
N
GOBIERNO GRI
OC 07 emitidos cuando la Contratista contaba

HBV de fecha 29
01 con el
plazo obtenido por la Ampliaci n de Plazo 03

N dichos documentos
carecer an de eficacia y validez legal Por consiguiente estando a lo
debe declararse fundada la consiguiente declarar

expuesto petici n y por
la nulidad de la CARTA NOTARIAL 08 REGIONAL

N
GOBIERNO
2007
DEL CALLAO GGR de fecha 07

04
10 suerte que tambiØn correr a la
Resoluci n de Gerencia General Regional 494 de fecha 05

N
GRC
2007
de Julio de 2007 por la cual se comunica la decisi n de la Entidad
Contratante de resolver parcialmente el contrato de obra
3 SEXTO PUNTO CONTROVERTIDO
6 DETERMINAR SI PROCEDE O NO SE ORDENE A LA ENTIDAD
CONTRATANTE A TRAV S DEL COMIT DE RECEPCI N LA

RECEPCI N DE LA OBRA MANIFESTANDO QUE LA RECEPCI N
NO
SE DEBE A LA FALTA DE VERIFICACI N DEL LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES
De los fundamentos expuestos en los considerandos para resolver las
pretensiones anteriores se aprecia efectivamente que el requerimiento

efectuado por la Entidad se habr a desarrollado sin la formalidad
establecida por Ley as como la Resoluci n que resolv a el Contrato

Por lo que habiØndose esclarecido el tema respecto de la Resoluci n de
Contrato y declarado nulo lo actuado el ComitØ de debe realizar

recepci n
nuevamente la Constataci n F sica de la Obra verificando si existen o no
observaciones que deban ser subsanadas por el Contratista
4 OCTAVO PUNTO CONTROVERTIDO
8 DETERMINAR SI PROCEDE O NO SE RECONOZCA Y ORDENE EL PAGO

POR LOS DA OS Y PERJUICIOS QUE SE ORIGINAN COMO DA O
EMERGENTE EN EL MAYOR COSTO DE NUESTRAS P LIZAS DE
CAUCI N DE FIEL
CUMPLIMIENTO AL HABERSE EXCEDIDO LOS
PLAZOS CONTRACTUALES LA DEMORA INNECESARIA A LA
SOLUCI N DE CONTROVERSIAS COMO EL PERJUICIO CAUSADO POR
GASTOS DE PAGOS A EMPRESAS PARA EL PROCESO DE
CONCILIACI N Y ARBITRAJE TAL COMO LO ESTIPULAN LOS
ART˝CULOS 1969 Y 1985 DEL C DIGO CIVIL AS˝ COMO LAS
UTILIDADES DEJADAS DE PERCIBIR POR TENER COMPROMETIDAS
LAS GARANT˝AS NO PERMITIENDO LA PARTICIPACI N DEL
CONSORCIO EN DIVERSOS PROCESOS DE SELECCI N EL MONTO
50 NUEVOS SOLES
PRETENDIDO ASCIENDE A S 000
00
Como se tiene conocimiento la responsabilidad contractual es la que
procede ante la infracci n de un contrato vÆlido o es aquella que resulta
del incumplimiento de una obligaci n nacida de un contrato sta
comprende dos partes Una de ellas es la reparaci n del daæo y la segunda

es la indemnizaci n por los perjuicios ocasionados As el art culo 1321
la indemnizaci n de
del C digo Civil seæala lo siguiente Queda sujeto a
daæos y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo culpa

inexcusable o culpa leve
Asimismo debe tenerse en cuenta que para que se configure la
debe de lo siguiente Primero

responsabilidad contractual cumplirse con
debe existir un contrato vÆlidamente celebrado el cual debe ser eficaz el
cual efectivamente existe segundo debe producirse un incumplimiento

absoluto o relativo de las obligaciones por parte del deudor incumplimiento
que debe ocasionar un daæo tercero debe existir una relaci n de

j
causalidad entre el incumplimiento del deudor y el daæo ocasionado al
acreedor y cuarto deben configurarse los factores de atribuci n subjetivos

y objetivos
El Tribunal Arbitral luego de un anÆlisis de la presente pretensi n ha
concluido que lo que el Contratista estÆ pretendiendo es evidentemente
una indemnizaci n por los daæos y perjuicios que le estar a ocasionado el
hecho de que no se habr a consentido en su momento la Liquidaci n de
Obra as como las utilidades que el Contratista estar a dejando de percibir
por tener comprometidas sus garant as daæos que ser an de probarse

claramente originados por el supuesto incumplimiento de las obligaciones
contenidas en el contrato suscrito entre el Contratista y la Entidad
Ahora bien habiendo ya determinado que la presente solicitud de
indemnizaci n se genera de una supuesta responsabilidad civil contractual
queda por determinar quiØn debe probar el incumplimiento el daæo y si el
mismo se encuentra probado en el presente proceso
En esa l nea el Art culo 1331 del C digo Civil seæala lo siguiente
La prueba de los daæos y perjuicios y de su cuant a tambiØn
corresponde al perjudicado por la inejecuci n de la obligaci n o por
cumplimiento parcial tard o o defectuoso
Con lo antes trascrito queda claro que quien tiene la carga de la prueba
segœn el Art culo 1331 del C digo Civil es quien afirma que ha sido
perjudicado por la inejecuci n de la obligaci n contractual Asimismo se
desprende del mismo Art culo que quien solicita una indemnizaci n debe
probarlo As y estando a lo indicado queda claro en primer tØrmino que
en el presente caso arbitral quien tiene la carga de probar si se le provoc

un daæo por alguna inejecuci n en las obligaciones contractuales es el
consorcio demandante
u
En el presente proceso el Contratista se encuentra pretendiendo una
indemnizaci n por supuestos daæos y perjuicios lo cual a entender del
Tribunal Arbitral ha sido probado en consecuencia este Tribunal es de la
opini n que la Entidad debe indemnizar al contratista por daæo culposo

pues la demora en no resolver las observaciones que naci por propia falta
de cuidado de la Entidad lo cual trajo como consecuencia hechos que se
han podido apreciar durante el desarrollo del presente proceso
Si bien la Entidad debe cumplir con resarcir a la Contratista el daæo
ocasionado tambiØn es cierto que dicho derecho debe acreditarse en
consecuencia la Contratista deberÆ acreditar la existencia del daæo y
perjuicio as como su cuantificaci n conforme lo dispone el Art culo 1331
del C digo Civil
Que respecto de las utilidades dejadas de percibir al tener comprometidas

las garant as hecho que ocasiono que la Contratista no pudiera participar
en diversos procesos de selecci n debemos indicar que este hecho se
encuentra sometido a la condici n de obtener la Buena Pro por tanto nos
encontramos ante un hecho sujeto a una condici n que se puede dar o no
no existiendo pues una prueba material que ampare que a su participaci n

en determinado Proceso de Selecci n obtendr a la Buena Pro
Ing Mario M Silva L pez

Arbitro
Francisco Valdez Huarcaya

Secretario Arbitral

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TRIBUNAL ARBITRAL

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

I LUGAR Y FECHA DE EXPEDICION

El presente Laudo Arbitral se expide en la ciudad de Lima a los diecisiete d as

del mes de Octubre del aæo dos mil ocho

1 Demandante CONSORCIO BARRENECHEA C en adelante

CONSORCIO BARRENECHEA o el demandante

2 Demandado Gobierno Regional del Callao en adelante GOBIERNO

REGIONAL DEL CALLAO o la demandada

III DEL TRIBUNAL ARBITRAL

1 Dr Alfredo Enrique Zapata Velasco Presidente

2 Dr IvÆn Galindo Tipacti `rbitro

IV TRAMITACI N DEL PROCESO ARBITRAL

1 Con fecha 19 de Diciembre de 2007 se suscribi el Acta de

Instalaci n del Tribunal Arbitral para resolver la controversia entre EL

CONSORCCIO BARRENECHEA Y GOBIERNO REGIONAL DEL

En aplicaci n del convenio Arbitral suscrito entre las partes el

presente proceso es independiente Ad Hoc y se regula por las

reglas establecidas en el Acta de Instalaci n y en su defecto de

muerdo a lo dispuesto por el Texto nico Ordenado de la Ley N

adelante TUO de LCAE su reglamento aprobado por D

y la Ley General de Arbitraje

2 Conforme lo dispone el numeral 14 de dicha acta se otorg a

BARRENECHEA un plazo de diez 10 d as hÆbiles para que

3 Presentada la demanda dentro del plazo otorgado mediante

Demandante el plazo de tres 03 d as hÆbiles a fin de que cumpla

por admitida la demanda presentada por EL CONSORCIO

5 Con fecha 18 de Enero de 2008 LA DEMANDANTE dentro del

plazo establecido contest la demanda presentando los medios

probatorios que sustentan su pretensi n y se resolvi se corra

traslado al Gobierno Regional del Callao por el plazo de diez 10

conveniente formule reconvenci n

por contestada la demanda por EL CONSORCIO BARRENECHEA

7 Con fecha 31 de Marzo de 2008 se llev a cabo la Audiencia de

Conciliaci n y Fijaci n de Puntos Controvertidos en la que se tuvo

por cerrada la etapa probatoria

Informes Orales que cont solo con la participaci n de una de las

9 Con fecha 23 de Junio de 2008 se llevo a cabo la Audiencia

Especial de Esclarecimiento de Posiciones fin de que las

10 Mediante Resoluci n N 09 de fecha 01 de de

otorg el plazo para laudar de treinta 30 d as hÆbiles contados a

partir del d a siguiente de su notificaci n

11 Mediante Resoluci n N 10 de fecha 15 de Setiembre se prorrogo

Resoluci n N 09 de fecha 01 de Agosto de 2008

Mediante escrito presentado con fecha 04 de Enero de EL

GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO fundamentando la misma en los

siguientes argumentos principales

1 Que con fecha 05 de Diciembre de 2005 se suscribi el Contrato de Obra

la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Nacional del

Callao proveniente de la Licitaci n Pœblica N 0010

doscientos cuarenta 240 d as naturales

2 Mediante Carta Notarial de fecha 25 de de 2006 CONSORCIO

3 Seæala que mediante carta N 460

31 de Agosto de 2006 la entidad contratante remite copia de la Resoluci n

Gerencial General N GGR de fecha 31

los mayores gastos generales

4 Mediante carta notarial de fecha 31 de Octubre de 2006 CONSORCIO

del pago por mayores gastos generales de la ampliaci n de plazo N 02

5 Mediante carta N 604

Noviembre de 2006 la Entidad Contratante remite copia de la Resoluci n

Gerencial General Regional N 264

GGR de fecha 21 de Noviembre de 2006 eæ la cual se deniega el

presupuesto adicional N 02 y se aprueba el adicional N 03

6 Mediante carta N 630