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INTRODUCCIÓN
Los residuos sólidos ordinarios y los residuos sólidos peligrosos son causa de problemas
ambientales en las áreas urbanas, rurales y especialmente en las zonas industrializadas de los
municipios, ya que generan impacto ambiental negativo por el inadecuado manejo de los
mismos y amenazan la sostenibilidad y la sustentabilidad ambiental.
La basura constituye un problema para muchas sociedades, sobre todo para las grandes
ciudades así como para el conjunto de la población del planeta. Debido a que la
sobrepoblación, las actividades humanas modernas y el consumismo han acrecentado mucho
la cantidad de basura que generamos; lo anterior junto con el ineficiente manejo que se hace
de la basura provoca problemas tales como la contaminación, que resume problemas de salud
y daño al medio ambiente; además de provocar conflictos sociales y políticos.
A nivel nacional, en la ciudad de Lima encontramos diferentes puntos críticos, en los cuales,
tanto dentro como fuera de lugares públicos, se encuentran desperdicios, de los mismos
trabajadores y de los transeúntes que inconscientemente arrojan su basura, generando un
ambiente desagradable, con olores fuertes, desorden y por consiguiente contaminando el
lugar y el medio ambiente.
A nivel local, en la ciudad de Chimbote, tenemos como un claro ejemplo al mercado Buenos
Aires, en donde a simple vista se ve reflejado el poco cuidado que tienen los mismos
trabajadores puesto que utilizan sus productos y los arrojan en el camino, mostrando así una
falta de cultura en el aspecto ambiental. Por lo que el problema que se plantea en esta
investigación es averiguar cómo aplican la Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, los
comerciantes de dicho mercado.
1.2 Planteamiento del problema.
¿Cómo aplican la Ley N° 28611: Ley General del Ambiente, los comerciantes del
mercado Buenos Aires, Nuevo Chimbote-2018?
1.3 Objetivos
1.3.1 General
- Evaluar la aplicación de la Ley N° 28611: Ley General del Ambiente,
por parte de los comerciantes del mercado Buenos Aires, Nuevo
Chimbote-2018.
1.3.2 Específicos
- Analizar la Ley N°28611: Ley General del Ambiente.
- Elaborar y aplicar el instrumento basado en la Ley N° 28611: Ley
General del Ambiente.
- Evaluar la aplicación de la Ley N° 28611: Ley General del Ambiente,
por parte de los comerciantes del mercado Buenos Aires.
1.4 Justificación
Este proyecto ha sido realizado para cubrir una necesidad ambiental con el fin de
conocer cuánto es que las personas conocen de la Ley N° 28611: Ley General del
Ambiente y si lo ponen en práctica. Se busca conocer cómo actúan los comerciantes
frente a la contaminación ambiental y que acciones realizan para prevenirla.
1.5 Antecedentes
Veinte años le ha tomado al Perú dotarse de un marco jurídico ambiental moderno y
viable. Es la historia del Código del Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto
Legislativo 613 del año 1990) y la recientemente promulgada Ley General del
Ambiente (Ley 28611, del 16/10/2005).
Pese a que el Código empezó a trabajarse a mediados de los ochenta, el año 1990, el
empresariado y la sociedad nacional casi se enteraron de su promulgación por los
medios de comunicación, y el gran debate político ocurrió a lo largo de los meses
siguientes sin un marco institucional de diálogo, con poco conocimiento de la opinión
pública y deviniendo finalmente en la treintena de modificaciones que limitaron la
autoridad y eficacia del nuevo instrumento jurídico.
Para el empresariado, antes del Código del año 90, los problemas ambientales
oficialmente o no existían o no eran relevantes (grandes empresas negaban los
impactos ambientales que todos percibían). En tal sentido, uno de los efectos del
Código, en el marco del proceso internacional preparatorio de la Conferencia de
Medio Ambiente y Desarrollo Río-92, fue que forzó al empresariado a un cambio de
paradigma: se tuvo que asumir que los problemas ambientales existían, que el país
requería autoridad, normas y gestión ambiental y, entonces, el problema pasó a ser el
de la factibilidad (plazos, metas, mecanismos, responsabilidades, etc.). Por su parte,
para el ambientalismo la frustración del Código forzó a aceptar el criterio de
factibilidad y la necesidad de la concertación de intereses, entre otros.
Para la nueva Ley General del Ambiente el proceso se ha invertido: esta vez todos los
actores han dialogado, concertado y peleado -bajo mecanismos institucionales
confiables- antes y durante la adopción de la decisión política. La sociedad nacional
ha sido de algún modo partícipe, los principales líderes políticos y partidos han
definido posiciones más o menos sustentadas, los medios de comunicación han
abordado el tema de modo sistemático y continuo a través de primeras planas,
editoriales, informes especiales, debates públicos.
Al final de la batalla, la Ley concertada y aprobada es una norma moderna y que
elevará la medida de la calidad del ambiente y la gestión ambiental para todos los
peruanos. Los pocos puntos polémicos o que no prosperaron al final, siendo
importantes (ver anexo), no merman el sentido progresivo de la nueva Ley: el Perú
asume nuevos retos y exigencias, el ambiente se articulará mejor con la economía y
la vida social, el capital asumirá muchos costos ambientales y la sociedad nuevas
responsabilidades, se fortalecerá la autoridad y se afianzarán el enfoque y los
instrumentos preventivos, se fortalecerán los mecanismos de vigilancia y control, se
incrementará la participación ciudadana.
TÍTULO I
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN
AMBIENTAL
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTÍCULO II: Del ámbito
2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en sus
normas complementarias y reglamentarias, son de obligatorio
cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el
dominio marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio
aéreo.
2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la protección del
ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades
humanas. La regulación de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas
leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las
políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental.
2.3 Entiéndase, para los efectos de la presente Ley, que toda mención
hecha al “ambiente” o a “sus componentes” comprende a los elementos
físicos, químicos y biológicos de origen natural o antropogénico que, en
forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla
la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva
de las personas y la conservación de los recursos naturales, la diversidad
biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
2. MATERIALES Y MÉTODOS
2.1 Tipo de Investigación
Investigación Descriptiva: Busca especificar las propiedades, las
características y los perfiles de personas, grupos, comunidades,
procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un
análisis. En esta investigación no hay manipulación de variables, estas
se observan y se describen tal como se presentan en su ambiente
natural. Se efectúa cuando se desea describir una realidad.
2.2 Diseño de Investigación
No experimental, transversal, descriptiva
No Experimental: Es observar fenómenos tal y como se dan en su
contexto natural, para después analizarlos.
Transversal: Recolectan datos en un solo momento. Su propósito es
describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un
momento dado.
Descriptiva: Indaga la incidencia de las modalidades o niveles de una
o más variables en una población.
2.3 Método
2.4 Población y Muestra
2.5 Técnicas de recolección de datos
Técnica:
Instrumento: