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UNIDAD I
DERECHO POSITIVO
DERECHO POSITIVO. NOCIÓN: es el conjunto de normas jurídicas, creadas por el hombre,
que rigen o han regido con carácter obligatorio la vida humana en sociedad en un lugar y época
determinados.
Validez: La validez del derecho significa que el derecho positivo reúne todos los requisitos
para la exigibilidad del mismo.
1. Validez formal: existe cuando la norma reúne todos los requisitos de forma para que
sea válida. Por ejemplo, que una LEY sea aprobada por el parlamento, que un decreto
reglamentario sea aprobado por el poder ejecutivo, que una resolución judicial sea
aprobada por el poder judicial, etc.
2. Validez material: que significa que la norma sea efectivamente observada por los
habitantes. Ya sea en forma voluntaria o involuntaria.
Vigencia: El derecho positivo es vigente cuando una norma, referida a una época y lugar
determinados, rige con “carácter obligatorio” la vida de sus habitantes.
La norma jurídica pierde vigencia cuando la misma es derogada por otra norma de igual o
superior jerarquía.
1. Por referencia a la esfera que abarca: teniendo en cuenta la esfera que abarca o el
ámbito de actuación de la norma, puede ser:
a. Norma de derecho público o derecho público: es el conjunto de principios y
normas jurídicas que establecen la estructura y funciones del Estado, y regulan
las relaciones del Estado, como ente soberado, con los particulares, con otros
1
Obs.: la división del derecho en ramas no significa que ello obste (impida) la unidad e
interdependencia de las diversas normas que componen el sistema jurídico de un país. Teniendo
en cuanto esto, por ejemplo, muchas instituciones jurídicas no podrían ser examinadas sin
penetrar, al mismo tiempo, en varias ramas del conocimiento jurídico, en otras palabras, en la
vida práctica del derecho se combinan y entrelazan al mismo tiempo normas y principios de
diversas ramas del derecho, como ocurre, por ejemplo, en los juicios y sus respectivas
sentencias.
Obs.: lo mencionado, así como otras circunstancias, hacen que hoy día, la división
entre derecho público y derecho privado no tenga límites muy claros.
- El Estado actuando como ente soberano con los particulares impone impuestos, expropia
tierras por utilidad pública, etc.; con otros Estados firma tratados, acuerdos o convenios
internacionales, y se relaciona con organismos internacionales como la ONU, el BID, etc.
- El derecho se divide en ramas para que esté estructurado teniendo en cuenta la materia
contenida, para facilitar el trabajo de los órganos jurisdiccionales, para facilitar el estudio y la
enseñanza, etc.
1. Se considera que el derecho privado existe bajo la tutela del derecho público, y que el
derecho privado no puede existir o no tiene condiciones de existencia sin el derecho
público.
2. Una Constitución (derecho público) que se inspira en tendencias o principios de carácter
social genera necesariamente el desarrollo de un derecho privado con similares
principios.
3. El derecho público interviene en diversas circunstancias en la vida del derecho privado,
por ejemplo, las normas del derecho laboral.
4. Existen relaciones de derecho público que deben ser cumplidas con las formalidades del
derecho privado, por ejemplo, los contratos administrativos.
5. Entre el derecho público y el derecho privado no existe una separación substancial o un
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o sea, los límites entre ambas ramas pueden ser consideradas artificiales frente a la
unidad sistemática del derecho.
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DERECHO
Cynthia Luna Montalbetti
UNIVERSIDAD CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN”
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA JURÍDICA
SUBDIVISIONES:
UNIDAD II
DERECHO POLÍTICO
DERECHO POLÍTICO. NOCIÓN:
La palabra político o política viene del vocablo griego “polis”, la palabra “polis” era utilizada
para designar a las Ciudades-Estados (porque tenían autonomía) de la antigua Grecia (Atenas,
Esparta, Tebas, etc.). En consecuencia, etimológicamente la expresión “político” hace referencia
a “todo lo relativo al Estado”.
Definición: derecho político es la rama de la ciencia jurídica que estudia la teoría general del
Estado. Esta teoría general del Estado comprende el concepto de Estado, la organización,
funciones y fines del Estado, los elementos constitutivos del Estado, la soberanía, la
personalidad del Estado y las formas de Estado y de gobierno.
EL ESTADO. CONCEPTO:
La soberanía en su acepción (sentido) más utilizada, puede definirse como la cualidad del
poder del Estado que, para organizarse jurídicamente, no reconoce dentro del ámbito de las
relaciones que rige, otro poder del cual provenga o derive su propia validez positiva.
Con respecto al titular de la soberanía, el mismo fue cambiando o fue modificándose a través
del transcurso del tiempo.
- Soberanía: dentro de su ámbito = dentro del Paraguay no reconoce otro orden superior.
Nadie nos puede decir cómo estructurar u organizar nuestro orden positivo.
FORMA DE ESTADO:
Para responder la pregunta mencionada pueden ser realizadas las siguientes clasificaciones:
Página
FORMA DE GOBIERNO:
Las forma de gobierno se refiere a la forma de organización del gobierno (en este caso se
utiliza la palabra gobierno para designar exclusivamente al Poder Ejecutivo). Responde a la
pregunta: ¿quién manda? (o ¿quién ejerce el poder?)
2. Gobierno Presidencialista:
a. El Poder Ejecutivo es ejercido por un “presidente (de la República)”.
b. La íntima relación que existe entre el Parlamento y el Poder Ejecutivo en el
Gobierno Parlamentarista, no existe en el Gobierno Presidencialista.
c. No existe dualidad o división de jefaturas: el presidente de la República es el
jefe de gobierno y es también el jefe de Estado.
d. El presidente gobierna, administra y ejecuta libremente, sólo limitado por las
leyes pertinentes. Por lo tanto, el presidente no necesita del apoyo o de la
confianza del Parlamento para gobernar.
e. En conclusión, el Gobierno Presidencialista no se caracteriza por la existencia
de un “presidente” (ya que esta figura también puede existir en la Gobierno
Parlamentarista), sino por la función que el presidente cumple y por la forma de
su relacionamiento con el Parlamento.
f. Ejemplos: Paraguay, Brasil, Uruguay, EE.UU., Argentina, etc.
ESTADO DE DERECHO:
El “Estado de Derecho” es una expresión utilizada por primera vez por el jurista alemán
Robert Von Mohl, en 1832.
En otras palabras, el Estado de Derecho es aquella sociedad estatal que en pro de la protección
de la dignidad humana posee un ordenamiento jurídico que tiene por objeto la realización de
derechos considerados fundamentales; el poder se encuentra repartido o dividido en distintos
órganos independientes; posee una gama (serie) de normas jurídicas encabezadas por una
Constitución y que son administradas por jueces probos (honradez, capacidad) e imparciales.
que tiene por objeto establecer un orden económico y social basado en la igualdad de
Características:
EL SUFRAGIO. CONCEPTO:
1. Elegir gobernantes; y
Cuerpo electoral: el cuerpo electoral en nuestro país está compuesto o constituido por
aquellos que hayan alcanzado la edad de 18 años (que tengan capacidad política), que se
encuentran inscriptos en el registro cívico nacional y no hayan sido privados de su
ciudadanía (quien está cumpliendo una pena privativa de libertad, cuando uno está
enajenado mentalmente, etc.).
Es una función pública: porque implica el acto político del ejercicio del poder público
por parte del dueño del poder (el pueblo), sea al otorgar un mandato representativo o al
adoptar decisiones políticas fundamentales.
1. El voto es universal: significa que este derecho lo tienen todos los ciudadanos con
capacidad política, sin establecer condiciones sobre situación económica o de educación
de las personas. O sea, mediante esta característica el voto se extiende a todos los
ciudadanos que tengan capacidad electoral.
3. El voto es libre: significa garantizar al elector la emisión de un voto sin cualquier tipo
de coacción física o psíquica de cualquier persona o entidad pública o privada.
4. El voto es igual: significa que se garantiza a cada persona un único voto. O sea, cada
elector tiene el mismo peso político y la misma influencia, cualquiera sea su condición.
5. El voto es secreto: significa garantizar al elector la intimidad del acto de votar y con
ello evitar represalias posteriores como resultado del ejercicio de este derecho.
EL REFERÉNDUM. NOCIÓN:
Si la enmienda es derogatoria, no podrá promoverse otra sobre el mismo tema antes de tres
años.
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DERECHO
Cynthia Luna Montalbetti
UNIVERSIDAD CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN”
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA JURÍDICA
Consiste en otorgar al cuerpo electoral o a una fracción del mismo la facultad de proponer la
sanción de una ley, su modificación o su derogación.
Para que el pueblo, por medio de la iniciativa popular, pueda proponer al parlamento
proyectos de leyes se requiere lo siguiente:
Que el proyecto esté suscripto por, por lo menos, el 2% de las personas inscriptas en el
registro cívico permanente (hoy día, aproximadamente 56000 ciudadanos).
DISPOSICIONES DE LA C.N.: cada uno de los artículos que se fue mencionando a lo largo
de la bolilla.
- Ruptura del Estado de Derecho se da, por ejemplo, con un golpe de Estado; o cuando
falta, por ejemplo, seguridad jurídica, como consecuencia de la inexistencia de jueces
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imparciales y competentes.
- La mayor amenaza para el Estado de Derecho en nuestro país es la falta de
Página
SEGURIDAD JURÍDICA.
- Referéndum: debe ser convocado por LEY, a través del Poder Legislativo, el mismo
tiene que establecer si es vinculante o no vinculante.
- Estado liberal de derecho: lo que caracteriza a este sistema político es el papel del Estado
Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolución
Burguesa, Revolución Industrial y Revolución Liberal, de transformación social, económica y
política en beneficio de:
la nueva clase dominante: la burguesía,
el modo de producción dominante: el capitalismo,
la ideología dominante: el liberalismo.
UNIDAD III
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO CONSTITUCIONAL. NOCIÓN:
IMPORTANCIA:
El derecho constitucional tiene una importancia fundamental, entre otras razones, por las
siguientes:
1. La C.N., objeto principal de estudio del derecho constitucional, es en los países con
nuestro similar sistema jurídico, la regulación jurídica primera (ninguna la precede),
fundamental (de ella derivan todas las demás y a ella se deben amoldarse las demás) y
suprema (porque es inviolable para todos los habitantes del territorio donde impera y
porque a ella deben adecuarse las acciones del gobierno).
2. La C.N., además de fijar los derechos, deberes y garantías esenciales, y de establecer la
estructura y funciones del Estado, impone a las demás normas integrantes del
ordenamiento jurídico a moldarse a sus normas y principios rectores.
OBJETO DE ESTUDIO:
CONSTITUCIONAL:
Es la disciplina que tiene por objeto delinear una serie de principios, conceptos e instituciones
contenidos en las constituciones conocidas para clasificarlos y sistematizarlos en una visión
unitaria.
LA CONSTITUCIÓN. CONCEPTO:
Es ley primera porque ninguna le es anterior. Es fundamental porque de ella derivan todas las
demás normas del ordenamiento jurídico del Estado y a ella deben supeditarse todas las demás
normas jurídicas integrantes del ordenamiento jurídico estatal. Y es suprema, por ser inviolable
para todos los habitantes donde ella impera y a ella debe adecuarse la acción del gobierno.
En sentido específico, la C.N. es la ley fundamental del Estado a la cual deben supeditarse las
demás normas del ordenamiento jurídico vigentes en el mismo, y que establece la forma de
Estado y de gobierno, la soberanía, los derechos, deberes y garantías esenciales de los
habitantes, la estructura y organización del Estado, la competencia de los órganos del poder
público y sus limitaciones, así como los requisitos para el acceso al poder, y las formas de
modificación de la misma constitución.
Nuestra C.N. del año 1992, vigente, contiene 4 partes, que son:
las Cámaras del Congreso, el Presidente de la República o treinta mil electores, en petición
firmada.
Página
- Disposiciones finales y transitorias de la C.N. de 1992: entre otras cosas, cuando juran el
presidente y los legisladores, la elección de gobernadores (creación de gobernaciones), etc.
UNIDAD IV
DERECHO ADMINISTRATIVO, DERECHO FINANCIERO Y
DERECHO MUNICIPAL
DERECHO ADMINISTRATIVO. NOCIÓN:
CONCEPTO:
Son servicios públicos, por ejemplo, el servicio público de educación (prestado por el
ministerio de educación), el servicio de seguridad interior (ministerio del interior), el servicio de
salud (ministerio de salud), el servicio de defensa nacional (ministerio de defensa nacional),
servicio de justicia y trabajo (ministerio de justicia y trabajo), etc.
CONTENIDO:
Para que un servicio sea calificado como “público”, no basta que su organización sea
destinada a la satisfacción de una necesidad pública, colectiva o general, sino que es
indispensable, además, que el Estado provea su realización, directa o indirectamente, en
cumplimiento de un deber constitucional o legal.
Por ejemplo, ¿la telefonía celular es de necesidad colectiva? Sí, sin embargo NO es un
servicio público porque no hay ninguna norma legal que la establezca.
4.
5. La ley de telecomunicaciones.
CONTENIDO:
BASES CONTITUCIONALES: Art. 178 de la C.N. (recursos del Estado), art. 179 (creación
de tributos), art. 181 (igualdad del tributo), art. 216 (presupuesto general de la nación).
“El proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación será presentado anualmente por el
Poder Ejecutivo, a más tardar el primero de setiembre, y su consideración por el Congreso
tendrá prioridad absoluta. Se integrará una comisión bicameral, la cual, recibido el proyecto, lo
estudiará y presentará dictamen a sus respectivas Cámaras en un plazo no mayor de sesenta días
corridos. Recibidos los dictámenes, la Cámara de Diputados se abocará al estudio del proyecto
en sesiones plenarias, y deberá despacharlo en un plazo no mayor de quince días corridos. La
Cámara de Senadores dispondrá de igual plazo para el estudio del proyecto, con las
modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados y, si las aprobase, el mismo quedará
sancionado. En caso contrario, el proyecto volverá con las objeciones a la otra Cámara, la cual
se expedirá dentro del plazo de diez días corridos, exclusivamente sobre los puntos discrepantes
del Senado, procediéndose en la forma prevista en el art. 207, incisos 1), 2), y 3), siempre dentro
del plazo de diez días corridos.
Todos los plazos establecidos en este artículo son perentorios, y la falta de despacho dentro de
dichos plazos, se entenderá como aprobación. Las Cámaras podrán rechazar totalmente el
proyecto presentado a su estudio por el Poder Ejecutivo, sólo por mayoría absoluta de dos
tercios en cada una de ellas.”
1. Es un plan administrativo.
2. Es un programa de gobierno.
3. Es una autorización legal (porque tiene que ser aprobado por el parlamento) para fijar
los recursos y efectuar los gastos.
“El proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación será presentado anualmente por el
Poder Ejecutivo, a más tardar el primero de setiembre, y su consideración por el Congreso
tendrá prioridad absoluta. Se integrará una comisión bicameral, la cual, recibido el proyecto, lo
estudiará y presentará dictamen a sus respectivas Cámaras en un plazo no mayor de sesenta días
corridos. Recibidos los dictámenes, la Cámara de Diputados se abocará al estudio del proyecto
en sesiones plenarias, y deberá despacharlo en un plazo no mayor de quince días corridos. La
Cámara de Senadores dispondrá de igual plazo para el estudio del proyecto, con las
modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados y, si las aprobase, el mismo quedará
sancionado. En caso contrario, el proyecto volverá con las objeciones a la otra Cámara, la cual
se expedirá dentro del plazo de diez días corridos, exclusivamente sobre los puntos discrepantes
del Senado, procediéndose en la forma prevista en el art. 207, incisos 1), 2), y 3), siempre dentro
del plazo de diez días corridos.
Todos los plazos establecidos en este artículo son perentorios, y la falta de despacho dentro de
dichos plazos, se entenderá como aprobación. Las Cámaras podrán rechazar totalmente el
proyecto presentado a su estudio por el Poder Ejecutivo, sólo por mayoría absoluta de dos
tercios en cada una de ellas.”
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“Si el Poder Ejecutivo, por cualquier razón, no hubiese presentado al Poder Legislativo el
proyecto de Presupuesto General de la Nación dentro de los plazos establecidos, o el mismo
fuera rechazado conforme con el artículo anterior, seguirá vigente el presupuesto del ejercicio
fiscal en curso.”
“Un proyecto de ley aprobado por la Cámara de origen, que haya sido parcialmente
modificado por la otra, pasará a la primera, donde sólo se discutirá cada una de las
modificaciones hechas por la revisora.
El proyecto de ley sancionado, con cualquiera de las alternativas previstas en este artículo,
pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación.”
NOTA: - la comisión bicameral, citada en el art. 216, debe estar compuesta (si no se equivoca
el profe) por 15 miembros cada una.
CONTENIDO:
Los temas más importantes estudiados por el derecho municipal son los siguientes:
BASES CONSTITUCIONALES:
“Las municipalidades son los órganos de gobierno local con personería jurídica que, dentro de
su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la
recaudación e inversión de sus recursos.”
“El gobierno de los municipios estará a cargo de un Intendente y de una Junta Municipal, los
cuales serán electos en sufragio directo por las personas habilitadas legalmente.”
UNIDAD V
DERECHO PROCESAL
DERECHO PROCESAL. NOCIÓN:
Es el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la
aplicación de las leyes de fondo. Y su estudio comprende la organización del poder judicial, la
competencia de los funcionarios que lo integran y la actuación del juez, de las partes y de los
terceros en la sustanciación (desarrollo) del proceso.
ORIGEN Y FORMACIÓN:
En la antigüedad, la forma más común de hacer justicia era la defensa privada de los derechos,
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o sea, las partes utilizaban la violencia para la solución de los conflictos o se recurría a buscar la
justicia en un designio (revelación) divino, por ejemplo, el principio del ojo por ojo y diente por
diente, las ordalías o “juicios de Dios”.
Página
Hoy en día, prácticamente toda la aplicación del derecho se encuentra en manos de jueces o
magistrados que ejercen la jurisdicción en nombre del Estado. Prohibiéndose, en consecuencia,
hacer justicia por mano propia, salvo situaciones muy excepcionales (derecho a la legítima
defensa y el derecho de resistencia a la opresión -derecho de resistencia civil y político
respectivamente-).
NOTA: - Ejemplos, en las ordalías, se ataban las manos y los pies del acusado y luego lo
arrojaban al río, si éste flotaba era inocente, pero si se hundía, era culpable y tenía su merecida
muerte. Y con respecto al principio “ojo por ojo y diente por diente”, si asesinaban a mi
hermano, tenía yo el derecho de matar al asesino de mi hermano, y este acto era aceptado por la
sociedad.
AUTONOMÍA:
Para establecer si una rama del derecho es autónoma o no, dicha rama debe poseer, tanto la
autonomía científica y la autonomía legislativa, como la autonomía didáctica.
Autonomía científica: significa que la rama del derecho debe poseer principios, conceptos e
instituciones propias.
Autonomía legislativa: significa que la rama del derecho debe tener un instrumento jurídico
independiente que lo regule.
Autonomía didáctica: significa que la rama del derecho debe ser enseñada en las facultades de
derecho, jurisprudencia (ciencia del derecho), como una materia autónoma.
Teniendo en cuenta que el derecho procesal posee las 3 autonomías mencionadas es una rama
autónoma de la ciencia jurídica.
1. Autonomía científica: tiene principios y conceptos propios, que son ajenos a otras
ciencias.
2. Autonomía legislativa: posee cuerpos normativos propios, en este sentido tenemos el
código procesal civil, el código procesal penal, el código procesal del trabajo o laboral,
etc.
3. Autonomía didáctica: se estudia en las facultades de derecho y son asignaturas
independientes.
UBICACIÓN:
CONTENIDO:
1. JURISDICCIÓN: esta palabra proviene de los vocablos latinos “juris” y “diccio”, que
significan “derecho” y “decir” respectivamente, o sea, etimológicamente la palabra
“jurisdicción” significa “decir el derecho”.
Conforme lo establece el código de organización judicial, la jurisdicción es la potestad
para conocer (entender en juicio) y decidir en juicio, y hacer cumplir lo decidido.
2. LA ACCIÓN: consiste en la facultad de recurrir (u ocurrir) ante los órganos
jurisdiccionales del Estado a fin de solicitar la solución de un conflicto de intereses o el
castigo de los hechos punibles.
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JURISDICCIÓN:
La jurisdicción es una atribución exclusiva de Poder Judicial, salvo casos excepcionales, como
cierta jurisdicción del Poder Ejecutivo (cuando un órgano del Poder Ejecutivo actúa como juez
de primera instancia en recursos contenciosos – administrativos, o la actividad (atribución) de
los juzgados de faltas municipales.
COMPETENCIA:
Puede definirse también como la aptitud del juez para ejercer su jurisdicción en un caso
determinado.
Es importante tener en claro la siguiente premisa: “todos los jueces tienen jurisdicción, pero
no todos tienen competencia”, o sea, por ejemplo, un juez en lo laboral, únicamente tiene
jurisdicción y competencia para entender en los asuntos laborales; y aunque tiene jurisdicción,
no tiene competencia para entender en asuntos civiles, administrativos, penales, etc.
Por ejemplo, un juez de la circunscripción judicial del Alto Paraná en lo civil, tiene
jurisdicción y competencia en los asuntos civiles que se susciten en el Alto Paraná; y aunque
tiene jurisdicción, no tiene competencia para entender en los asuntos civiles suscitados en otros
departamentos y tampoco para entender en otras materias como las penales, laborales,
administrativas, etc.
Tipos de competencia:
1. Por razón del lugar: que establece la competencia territorial de los jueces, por
ejemplo, jueces de la circunscripción judicial del Alto Paraná, jueces de la
circunscripción judicial de Itapúa, jueces de la circunscripción judicial de Asunción, etc.
2. Por razón de la materia: establece la competencia teniendo en cuenta la rama del
derecho de que se trate. Por ejemplo, jueces en lo civil, jueces en lo penal (jueces de
garantía), jueces en lo laboral, etc.
3. Teniendo en cuenta la distribución del trabajo: en este caso se establece la
competencia teniendo en cuenta la organización de la gran cantidad de trabajo en los
órganos jurisdiccionales. Por ejemplo, juez en lo civil del primer turno, juez en lo civil
del segundo turno, juez en lo civil del tercer turno, etc.
4. Teniendo en cuenta la cuantía del litigio: se establece la competencia teniendo en
cuenta el valor económico del litigio, por ejemplo, el juzgado de paz sólo puede
entender en aquellos procesos cuyo valor no superen los 60 jornales mínimos (2 salarios
mínimos). El juzgado de la justicia letrada en lo civil y comercial (que sólo existe en
Asunción), puede entender en los litigios cuyo valor no excedan de 300 jornales
mínimos (10 salarios mínimos).
Sin embargo, el juzgado de primera instancia en lo civil o en lo laboral puede
entender en cualquier litigio, cualquiera sea el monto de los mismos.
derecho y la acción:
1. La acción tiene condiciones propias de existencia, esto significa que una persona, aun
en la incerteza de que tenga o no un determinado derecho, puede plantear una acción
ante el respectivo órgano jurisdiccional, y quien determinará si el mismo tiene o no
derecho es el juez, por medio de su sentencia. En otras palabras “el tanteo es libre”,
pero accionar un órgano jurisdiccional sin haber tenido derecho, que se demuestra en la
sentencia, conlleva el pago de todas las costas del juicio (honorarios de ambos
abogados, tasas judiciales, etc.).
2. Un mismo derecho, puede dar lugar a varias acciones, por ejemplo, un derecho
originado en un delito de homicidio genera el nacimiento de una acción penal (para el
castigo del autor) y una acción civil (para el resarcimiento de los daños y perjuicios
producidos).
3. Puede existir un derecho sin una acción, por ejemplo, el derecho a cobrar una suma de
dinero en virtud a un pagaré ya no puede ejecutarse después de los 4 años del
vencimiento de dicho instrumento (porque el derecho prescribió).
4. Etc.
5. Existen acciones fundadas en pretensiones que carecen de derechos.
Debe mencionarse que no existe, normalmente, una disociación entre acción y derecho, ya que
el demandante o querellante, si no tiene realmente un derecho cree tenerlo o aunque sea lo
invoca.
NOTAS: - En lo civil o laboral la acción se llama demanda, por lo tanto, están los demandantes
y demandados; en lo penal, cuando lo realiza un particular, se llama querella, y están los
querellantes y querellados; y cuando lo realiza el ministerio público se llama acusación.
Los actos procesales se organizan conforme a un orden preestablecido que no puede ser
modificado y que van siendo registrados en piezas escritas de lo que se denomina: “el
expediente judicial”.
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Los actos más importantes de las partes (demandante, querellante, ministerio público,
demandado y querellado) son:
Son los realizados por terceras personas que intervienen en un proceso esencialmente en
materia probatoria, por ejemplo, los testigos, los peritos, etc.
“Nadie será privado de su libertad física o procesado, sino mediando las causas y en las
condiciones fijadas por esta Constitución y las leyes.”
“Nadie será detenido ni arrestado sin orden escrita emanada de autoridad competente, salvo
caso de ser sorprendido en flagrante comisión de delito que mereciese pena corporal. Toda
persona detenida tiene derecho a:
5) que sea puesta, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, a disposición del magistrado
judicial competente, para que éste disponga cuanto corresponda en derecho.”
“No se admite la privación de la libertad por deuda, salvo mandato de la autoridad judicial
competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitución de multas
o fianzas judiciales.”
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“Ninguna ley tendrá efecto retroactivo, salvo que sea más favorable al encausado o al
condenado.”
“Nadie podrá hacer justicia por sí mismo ni reclamar sus derechos con violencia. Pero, se
garantiza la legítima defensa.”
“La defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene
derecho a ser juzgada por tribunales y jueces competentes, independientes e imparciales.”
“En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sanción, toda
persona tiene derecho a:
2) que se le juzgue en juicio público, salvo los casos contemplados por el magistrado para
salvaguardar otros derechos;
3) que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al hecho del proceso, ni
que se le juzgue por tribunales especiales;
4) que no se le juzgue más de una vez por el mismo hecho. No se pueden reabrir procesos
fenecidos, salvo la revisión favorable de sentencias penales establecidas en los casos previstos
por la ley procesal;
10) el acceso, por sí o por intermedio de su defensor, a las actuaciones procesales, las cuales en
ningún caso podrán ser secretas para ellos. El sumario no se prolongará más allá del plazo
establecido por la ley, y
“Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge o contra la persona
con quien está unida de hecho, ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad inclusive.
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Los actos ilícitos o la deshonra de los imputados no afectan a sus parientes o allegados.”
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“La prisión preventiva sólo será dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del
juicio. En ningún caso la misma se prolongará por un tiempo mayor al de la pena mínima
establecida para igual delito, de acuerdo con la calificación del hecho, efectuada en el auto
respectivo.”
“Las penas privativas de libertad tendrán por objeto la readaptación de los condenados y la
protección de la sociedad.
La reclusión de personas detenidas se hará en lugares diferentes a los destinados para los que
purguen condena.”
“La publicación sobre procesos judiciales en curso deberá realizarse sin prejuzgamiento.
Genéricamente, de manera a tener una idea sobre la organización judicial paraguaya podemos
citar los siguientes órganos jurisdiccionales:
1. Juzgados de paz.
2. Juzgados de la justicia letrada en lo civil y comercial.
3. Juzgados de primera instancia en lo civil y comercial; y en lo laboral.
4. Juez penal o juez de garantías.
5. Tribunales de apelación en lo civil y comercial, en lo laboral y en lo penal.
6. Tribunales de sentencia en lo penal.
7. Juzgados de ejecución en lo penal.
8. CSJ.
La administración de justicia está a cargo del Poder Judicial, ejercido por la Corte Suprema de
Justicia, por los tribunales y por los juzgados, en la forma que establezcan esta Constitución y
la ley.”
1) proponer las ternas de candidatos para integrar la Corte Suprema de Justicia, previa selección
Página
2) proponer en ternas a la Corte Suprema de Justicia, con igual criterio de selección y examen,
los nombres de candidatos para los cargos de miembros de los tribunales inferiores, los de los
jueces y los de los agentes fiscales;
4) los demás deberes y atribuciones que fijen esta Constitución y las leyes.”
Los magistrados que hubiesen sido confirmados por dos periodos siguientes al de su elección,
adquirirán la inamovilidad en el cargo hasta el límite de edad establecido para los ministros de
la Corte Suprema de Justicia.”
“Queda garantizada la independencia del Poder Judicial. Sólo éste podrá conocer y decidir en
actos de carácter contencioso.
En ningún caso los miembros de los otros Poderes, ni otros funcionarios, podrán arrogarse
atribuciones judiciales que no estén expresamente establecidas en esta Constitución, ni revivir
procesos fenecidos, ni paralizar los existentes, ni intervenir de cualquier modo en los juicios.
Actos de esta naturaleza conllevan nulidad insanable. Todo ello sin perjuicio de las decisiones
arbitrales en el ámbito del Derecho Privado, con las modalidades que la ley determine para
asegurar el derecho de defensa y las soluciones equitativas.
Los que atentasen contra la independencia del Poder Judicial y la de sus magistrados,
quedarán inhabilitados para ejercer toda función pública por cinco años consecutivos, además
de las penas que fije la ley.”
UNIDAD VI
DERECHO PENAL
1. NOCIÓN:
La norma, en su sentido más general, es toda regla a la que debe ajustarse la conducta. Todo
grupo humano organiza su convivencia sobre normas; la vida en sociedad sería impensable sin
ellas. Ya hemos analizado en esta asignatura las diferentes clases de normas que existen en una
sociedad. Las normas consisten en mandatos y prohibiciones.
La ley penal es el medio de que se vale la sociedad para punir la violación de las normas de
carácter penal.
El esfuerzo por asegurar el acatamiento de las normas ha dado nacimiento al Derecho Penal. Si
bien comparte esa función con otras instituciones, lo distingue la intensidad de su poder
sancionatorio y la forma especial de su actuación.
El Derecho Penal es una expresión del poder punitivo del Estado o ius puniendi (Derecho a
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Definición: El Derecho Penal puede definirse como el “conjunto de normas establecidas por el
Estado que determinan los delitos y crímenes, así como las penas y las medidas de seguridad
con que los mismos son sancionados”.
Fines: Los doctrinarios mencionan diferentes finalidades, pero puede decirse que la finalidad
principal del Derecho Penal es el mantenimiento de la paz y el mantenimiento de la seguridad
jurídica, a través de la protección de los valores fundamentales de la convivencia en la
comunidad.
2. CARACTERES:
- El Principio de Legalidad, que significa que no hay delito (hecho punible) ni pena sin ley
escrita, estricta y previa que lo establezca (Nullum crimen, nulla poena sine lege). Ver Arts.
11 y 17 inc. 3) de la Constitución Nacional y Art. 1° del Código Penal.
3. LA DOGMÁTICA PENAL:
Noción: La Dogmática Penal no es otra cosa que la Teoría del Delito y de la Ley Penal. Es, en
otras palabras, una reconstrucción doctrinaria de la ley.
La Dogmática Penal “tiene por objeto analizar, explicar y organizar los presupuestos
generales, condiciones y elementos que deben concurrir para que pueda ser sancionada una
determinada conducta”. Trabaja en una triple dimensión que constituyen los momentos
estelares de toda actividad jurídica: la interpretación, la sistematización y la crítica del Derecho
Penal positivo.
La palabra “dogmática” no quiere decir que las conclusiones de la Dogmática Penal constituyen
verdades por encima de toda discusión, como las que provienen de la iluminación divina. Al
contrario, desde la perspectiva del Derecho Penal, la dogmática presupone la posibilidad de que
se susciten posiciones encontradas. La voz “dogma” proviene del hecho de que la Ley positiva
tiene una pretensión de constituir una voluntad de validez general, para resolver problemas
sociales. Allí se encuentran los criterios que sirven para la interpretación, y por consiguiente, la
aplicación uniforme de la ley penal.
Finalidad: El empleo de la Dogmática Penal tiene una inocultable finalidad práctica: ella ayuda
a una aplicación objetiva de la ley penal, reduciendo al máximo toda tentación de arbitrariedad.
Sus instrumentos le permiten al magistrado contestar, de una manera técnicamente aceptable:
1°) si el autor de un hecho es punible, y 2°) cómo deber ser punible.
En suma, puede decirse que la Dogmática permite señalar límites y definir conceptos, una
aplicación segura y calculable del Derecho Penal; hace posible sustraerle a la irracionalidad, a la
arbitrariedad y a la improvisación.
29
Cuanto menos desarrollada esté la dogmática, más imprevisible será la decisión de los
tribunales, más dependerán del azar y de factores incontrolables la condena y la absolución.
Página
La Teoría del Delito estudia los elementos clásicos del Derecho Penal que son: el Delito (Hecho
Punible), la Pena y el Delincuente.
Conforme a la clásica definición de Carrara, el delito “es el acto humano positivo o negativo,
típico, antijurídico y culpable, moralmente imputable y políticamente dañoso”.
La pena “es la reacción del Estado ante la adecuación de una conducta a lo establecido en la
ley penal”.
También puede ser considerada como “la compensación o retribución del Derecho para la
persona que ha realizado una conducta conminada con la imposición de un mal proporcionado
a la gravedad del hecho punible y a la culpabilidad”.
30
La pena se aplica solamente cuando se reúnen conjuntamente los 3 requisitos del hecho punible:
tipicidad, antijuridicidad y reprochabilidad, que sustentan la punibilidad.
Página
El Delincuente: “Es el autor o partícipe (instigador o cómplice) del hecho punible”. Ver Arts.
29 al 31 del Código Penal.
5. DIVISIÓN:
La división tradicional del Derecho Penal es: Derecho Penal Común y Derecho Penal Militar.
La diferencia radica en la calidad de militar del agente o en el objeto del delito.
6. BASES CONSTITUCIONALES:
Las bases constitucionales del Derecho Penal paraguayo están establecidas en los siguientes
Artículos de la Constitución Nacional: 9, 11, 14, 17 incs. “3” y “4”, y 20.
Noción:
Estructura y contenido:
- Libro Primero - Parte General: trata de la Ley Penal, del Hecho Punible, de las Penas, de las
Medidas, del Comiso y la Privación de Beneficios, de la Instancia del Procedimiento, y de la
Prescripción.
- Libro Segundo - Parte Especial: tipifica los diversos Hechos Punibles y establece sus
Sanciones.
- Libro Tercero - Parte Final: establece las disposiciones finales que se refieren a la adaptación
de las sanciones en leyes penales especiales, atenuante para menores, derogaciones, entrada
en vigor, etc.
Por su parte, cada Libro se vuelve a dividir en Títulos, Capítulos y Secciones.
Principios básicos:
- Principio de Legalidad: “Art. 1° - Principio de legalidad. Nadie será sancionado con una
pena o medida sin que los presupuestos de la punibilidad de la conducta y la sanción
aplicable se hallen expresa y estrictamente descritos en una ley vigente con anterioridad a
la acción u omisión que motive la sanción”.
delinquir”.
Página
También es definido como “el conjunto de normas jurídicas que regulan una serie de actos
solemnes, mediante los cuales el juez natural, observando formas determinadas, conoce del
delito y de sus autores, a fin de que la pena se aplique a los culpables”.
Proceso Penal: El Proceso Penal “es una serie gradual, progresiva y concatenada de actos
disciplinados por el derecho procesal y cumplidos por órganos públicos predispuestos y por
particulares obligados o autorizados a intervenir, mediante los cuales se procura investigar la
verdad real y la actuación en concreto de la ley penal sustantiva”.
- Comprobar si existe un hecho delictuoso, y en tal caso, establecer las circunstancias objetivas
jurídicamente relevantes que lo rodeen, esto es, aquellas que lo califiquen, agraven o atenúen,
lo justifiquen o influyan en su punibilidad;
2. BASES CONSTITUCIONALES:
Las bases constitucionales del Derecho Procesal Penal paraguayo están establecidas en los
siguientes Artículos de la Constitución Nacional: 11, 12, 13, 15, 16, 17 (principalmente), 18, 19,
21 y 22 de la Constitución Nacional.
Noción:
El nuevo proceso penal establecido por nuestro actual Código se inscribe en la corriente de
modernización y renovación del orden jurídico del Paraguay, acorde con los principios
democráticos de la Constitución de 1992.
El Código consta de 506 Artículos, distribuidos en: Partes, Libros, Títulos y Capítulos.
Con relación a los órganos jurisdiccionales con competencia en el proceso penal, el Código
Procesal Penal establece:
“Art. 38. Órganos. Serán órganos jurisdiccionales, en los casos y formas que las leyes
determinan:
El Código Procesal Penal otorga funciones muy importantes al Ministerio Público en el proceso
penal, ya que es el encargado de:
El Ministerio Público posee el “poder requirente”, que significa que es el órgano que requiere
(pide) la represión del transgresor de la norma penal en los hechos punibles de acción penal
pública, o sea, tiene el poder de la acción penal en dichos casos.
En ese sentido, el Art. 52 del Código establece: “Funciones. Corresponde al Ministerio Público,
por medio de los agentes fiscales, funcionarios designados y de sus órganos auxiliares, dirigir la
investigación de los hechos punibles y promover la acción penal pública. Con este propósito
realizará todos los actos necesarios para preparar la acusación y participar en el procedimiento,
conforme a las disposiciones previstas en este código y en su ley orgánica. Tendrá a su cargo la
dirección funcional y el control de los funcionarios y de las reparticiones de la Policía Nacional,
en tanto se los asigne a la investigación de determinados hechos punibles.”
Etapas del procedimiento:
El Código Procesal Penal establece 3 etapas bien diferenciadas para el procedimiento penal
ordinario en los hechos punibles de acción pública:
todos los hechos punibles de acción pública y actuará en todo momento con el auxilio de la
Policía Nacional y de la Policía Judicial”.
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La duración de la Etapa Preparatoria, de ordinario, es de seis (6) meses. Esta etapa está a
cargo del Ministerio Público, y es desarrollada o cumplida bajo la supervisión o control del
Juez Penal también denominado Juez de Garantías.
3. Etapa del Juicio Oral y Público: El Juicio Oral y Público es la etapa esencial y principal de
todo el proceso penal, la más importante; por ello, las etapas anteriores se desarrollan
dirigiéndose hacia la substanciación del juicio. Es aquí donde los conflictos sociales que
significaron la apertura de un proceso penal son redefinidos mediante resolución judicial
definitiva.
En esta etapa final del proceso, las partes producen sus pruebas, establecen sus argumentos o
alegatos y solicitan la absolución o condena del acusado; y, al final del debate, el Tribunal
establece la sentencia, absolviendo o condenando al acusado, y en caso de condena,
establece la pena pertinente.
El Juicio Oral y Público debe ser realizado dentro de un plazo no menor de diez (10) días ni
mayor de treinta (30) días de recibidas las actuaciones por el Tribunal de Sentencia; y es
desarrollado o cumplido ante el Tribunal de Sentencia, el cual, teniendo en cuenta el tipo de
sanción que podría ser aplicado, puede estar compuesto de la siguiente manera:
- Tribunal de Sentencia unipersonal, integrado por un (1) solo juez: para los casos de
hechos punibles cuya sanción sea exclusivamente pena de multa o privativa de libertad
de hasta dos (2) años; o,
- Tribunal de Sentencia integrado por tres (3) jueces: para los casos de hechos punibles
cuya sanción sea pena privativa de libertad superior a dos (2) años.
UNIDAD VII
34
DERECHO CIVIL
Página
1. NOCIÓN:
Definición: El Derecho Civil puede ser definido como “el conjunto de normas y principios
jurídicos que regulan las relaciones de los particulares entre sí, y las de éstos con el Estado en
un plano de igualdad, o sea actuando en su carácter de persona jurídica”.
El Derecho Privado, a diferencia del Público (que tiene ramas tan heterogéneas como el Derecho
Constitucional, el Penal y el Internacional), ha presentado siempre un carácter más unitario, y en
otros tiempos pudo identificarse el Derecho Privado y el Derecho Civil. Pero esa equiparación,
que algunos autores siguen exponiendo, hoy ya no es admisible, puesto que el Derecho Civil solo
regula actualmente una parte de las relaciones de Derecho Privado. Su ámbito se ha ido
reduciendo ante el desarrollo autónomo y creciente de ramas diferenciadas del Derecho Privado
como el Derecho Laboral.
2. CONTENIDO:
Conforme a nuestra Ley N° 1183/85 “Código Civil Paraguayo”, podemos decir que en nuestro
país el Derecho Civil trata de:
a) Derechos de las Personas: Regula tanto a las personas físicas como a las jurídicas. A las
primeras las estudia ya antes de su nacimiento, en su existencia y fallecimiento, como en sus
atributos: nombre, estado, capacidad y domicilio. En cuanto a las segundas, las estudia en su
funcionamiento y clasificación.
b) Derechos de Familia: El Derecho Civil comprende también, en nuestro Código, el Derecho de
familia, que regula las relaciones provenientes del matrimonio, y la relación de las personas
entre sí, de las cuales unas son los padres o tutores y las otras, los hijos o pupilos.
c) Derechos Patrimoniales: Comprende en éstos los derechos reales, las obligaciones, los
contratos, y los derechos intelectuales. En esta clasificación se incluyen tanto las obligaciones
civiles como las comerciales, hoy ya unificadas en nuestro Código Civil.
d) Derechos Sucesorios: El Derecho Civil es tan completo que prevé la situación del patrimonio
de las personas después de su muerte, en la sucesión mortis causa, sea testamentaria o ab-
intestato (con testamento o sin testamento).
3. IMPORTANCIA:
El Derecho Civil constituye la columna vertebral del Derecho Privado, y su relevancia en el
ordenamiento jurídico es muy grande teniendo en cuenta todas las cuestiones reguladas por esta
rama del Derecho, mencionadas en el punto anterior.
Debe indicarse también que al Derecho Civil se lo denomina “Derecho común” porque
comprende a todos los seres humanos de un Estado sin distinción de nacionalidad, sexo, religión,
profesiones u otras circunstancias subjetivas. En virtud a dicho carácter, el Derecho Civil cumple
una función supletoria respecto de las demás ramas del Derecho positivo; para llenar los vacíos o
lagunas existentes en ellas, se recurre comúnmente a los principios generales y normas del
Derecho Civil, que adquieren de este modo amplia significación normativa.
4. ORIGEN Y DESARROLLO:
El Derecho Civil tiene su origen en Roma. No obstante, en el Derecho Romano la expresión ius
civile no tenía el mismo sentido que tiene actualmente Derecho Civil. El “ius civile” designaba el
Derecho de los ciudadanos romanos, el Derecho de la ciudad (ius nostrae civitatis), por oposición
al “ius gentium” que era el Derecho común a todos los pueblos.
Aunque el ius civile comprendía todo el Derecho de los romanos (público y privado), tenía un
carácter marcadamente político. El Derecho Civil, en su original, se basada en la calidad de
ciudadano romano. Bajo el influjo del ius gentium (que regulaba las transacciones con los
extranjeros), y con la extensión de la ciudadanía romana a todos los habitantes del Imperio
35
Romano en virtud del Edicto de Caracalla (año 212), comenzó la evolución del ius civile hacia su
privatización.
Página
Durante la Edad Media, el término Derecho Civil se empleaba para designar el derecho romano
tal cual estaba contenido en las compilaciones de Justiniano; ser “civilista” equivalía en su época a
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Cynthia Luna Montalbetti
UNIVERSIDAD CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN”
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA JURÍDICA
ser romanista, lo cual se explica perfectamente por la gran influencia que el Derecho Romano
continuó ejerciendo aún después de las invaciones de los bárbaros al Imperio. El Derecho Civil
comprendía entonces todo el Derecho, con excepción del Derecho Canónico (ius canonicum), es
decir, del Derecho de la Iglesia.
La recepción del Derecho Romano se extendió a Alemania, Francia, España y el resto de Europa.
Producida la recepción en España, el Derecho Romano influye sobre las Partidas de Alfonso X, y
también en menor grado, sobre el Fuero Real.
Por su parte, el Derecho Canónico ha tenido desde la Edad Media una considerable influencia en
la formación de muchas instituciones del Derecho Civil. En el siglo XIX, el Derecho positivo de
origen estatal desplaza en determinados países al Canónico en la regulación de instituciones como
el matrimonio, pero a pesar de ello, la sustancia de las instituciones conserva la influencia del
Derecho creado por el cristianismo.
Hasta el movimiento de la codificación (principios del siglo XIX), Derecho Civil era equivalente a
Derecho Privado. La primera disgregación notoria fue la del Derecho Comercial.
Hace ya cerca de cincuenta años señalaba Radbruch que, en tanto el Derecho Público aparece
como una superestructura cambiante (por ejemplo las mutaciones de las formas de gobierno), en
cambio en el orden jurídico privado la organización social permanece siempre, en lo esencial, con
el mismo contenido: la propiedad privada, la libertad de contratación, el matrimonio monógamo y
la sucesión hereditaria. Esta permanencia se mantiene a pesar de las críticas y embates que bajo el
impulso de nuevas doctrinas sociales ha sufrido el Derecho Civil desde el siglo pasado; no
obstante, algunas de sus instituciones han sido afectadas por esas nuevas concepciones,
principalmente el Derecho de los países afectados por la doctrina comunista. En los demás países,
el Derecho Civil ha sufrido también transformaciones, aunque en menor grado, tendiendo al
equilibrio entre los intereses colectivos y los privados.
Así también, el Derecho Civil tradicional, inspirado en las ideas individualistas de libertad e
igualdad jurídica formal, resultó inadecuado para regir las relaciones entre patrones y trabajadores;
por eso, fuera de los códigos civiles, nació y se desarrolló el Derecho del Trabajo, produciéndose
la intervención estatal en favor de la parte débil de la relación, reglamentándose la libertad de
contratación.
Finalmente puede decirse también que la propiedad en el Derecho Civil contemporáneo también
ha sufrido restricciones a fin de hacerla servir a fines sociales.
Estructura y Contenido:
Nuestro Código Civil contiene un total de 2.815 artículos, que se dividen en un Título Preliminar y
cinco Libros, los que a su vez se subdividen en Títulos, Capítulos, Secciones y Parágrafos.
- El Título Preliminar: Trata de las Disposiciones Generales, aplicables al Derecho positivo
en general, no sólo al ámbito del Derecho Civil. Comprende la teoría general de la ley, su
interpretación, aplicación, etc., y normas sobre conflictos de leyes, tanto en el tiempo como en
el espacio, siendo esta última materia propia del Derecho Internacional Privado.
- El Libro Primero: Trata de las Personas y de los Derechos Personales en las Relaciones de
Familia. Título I: de las Personas Físicas; Título II: de las Personas Jurídicas; y Título III: de
36
- El Libro Tercero: Trata de los Contratos y de Otras Fuentes de las Obligaciones. Título I:
de los Contratos en General; Título II: de los Contratos en Particular; Título III: de la Evicción
y la Redhibición; Título IV: de las Promesas Unilaterales; Título V: de la Gestión de Negocios
Ajenos; Título VI: del Enriquecimiento Sin Causa y del Pago de lo Indebido; Título VII: del
Derecho de Retención; y Título VIII: de la Responsabilidad Civil.
- El Libro Cuarto: Trata de los Derechos Reales o Sobre las Cosas. Título I: de las Cosas y de
los Bienes; Título II: de la Posesión; Título III: del Derecho de Propiedad; Título IV: del Bien
de Familia; Título V: del Condominio; Título VI: de la Propiedad por Pisos y Departamentos;
Título VII: de la Propiedad Resoluble; Título VIII: de la Propiedad Literaria, Científica y
Artística; Título IX: de los Derechos Reales sobre Cosas Ajenas; y Título X: de las Acciones
Reales.
- El Libro Quinto: Trata de la Sucesión por Causa de Muerte. Título I: de los Derechos
Hereditarios; Título II: de la Seguridad, Reconocimiento y Ejercicio de los Derechos
Hereditarios; Título III: de la Pluralidad de Herederos; Título IV: de las Sucesiones Vacantes;
Título V: de las Sucesiones Intestadas; y Título VI: de la Sucesión Testamentaria.
Debe ser destacado que nuestro Código Civil ha sido complementado con posterioridad a su
entrada en vigencia, con importantes leyes como:
- Ley N° 1266/87 “Del Registro del Estado Civil”;
- Ley N° 45/91 “Del Divorcio”;
- Ley N° 1/92 “De la Reforma Parcial del Código Civil”;
- Etc.
La unificación del Derecho Civil y el Derecho Comercial:
Nuestro Código Civil vigente puede ser considerado como un verdadero código de Derecho
Privado, puesto que vuelve a unificar el Derecho Civil y el Derecho Comercial a través de las
Obligaciones y los Contratos; además de legislar también sobre materias que no son propias del
Derecho Civil, como sobre el conflicto de leyes, que es tema incurso en el Derecho Internacional
Privado.
Ocurre que así como en el pasado fue perentorio separar el Derecho Civil del Comercial, en
nuestros tiempos, tal como lo expresa Mazeaud, la aproximación constante de la vida civil y de la
vida comercial conduce a la unificación del Derecho Civil y del Derecho Comercial, casi siempre
por extensión de la regla mercantil al Derecho común.
El anteproyectista Dr. De Gásperi argumentaba que de las dos disciplinas, el Derecho Mercantil
no es sino un privilegio de clase, en detrimento de la parte civil del contrato, destituida de las
ventajas de la otra. “Como no hay una teoría de las obligaciones para el Derecho Civil y otra para
el Derecho Comercial, sino meras aplicaciones de una sola resultante de la actividad mercantil,
viene por lógica consecuencia que ambos Derechos se encuentren y liguen en un haz común”
mencionaba.
El Derecho Civil paraguayo se ha visto, en consecuencia, enriquecido con la unificación de las
obligaciones civiles y comerciales, y con la incorporación de materias que eran del ámbito
exclusivo del Derecho Comercial como las de los papeles de comercio y seguros.
Así, la unificación de los Contratos y de las Obligaciones del Derecho Privado se ha realizado en
nuestro país mediante la incorporación al Código Civil de todos los contratos y materias que
integraban el Libro II del viejo Código de Comercio. El Código Civil ha derogado dicho Código
de Comercio, con excepción de su Libro III que trata de “Los Derechos y Obligaciones que
resultan de la Navegación”.
Normalmente los preceptos jurídicos son cumplidos en forma espontánea, tanto los que
reconocen derechos subjetivos, como aquellos que establecen cargas o contienen prohibiciones
37
para los miembros de la comunidad, lo cual tiene lugar aveces por convicción y otras por temor.
Página
Pero, en los casos en que los individuos no se ajusten en su conducta al Derecho, éste deber ser
impuesto coactivamente. La función de hacer cumplir y garantizar el Derecho, cuando no es
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Cynthia Luna Montalbetti
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INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA JURÍDICA
aceptado voluntariamente, está a cargo del Estado por intermedio de sus órganos
jurisdiccionales.
El Estado dicta el Derecho y lo hace observar. Esta función garantizadora del Derecho se realiza
con intervención de los órganos judiciales del Estado utilizando ciertos medios llamados
acciones, y observándose, tanto para los jueces como por los particulares, ciertas formas en el
desarrollo de los procesos.
Definición: El Derecho Procesal Civil puede ser definido como “el conjunto de normas que
regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes civiles de fondo, y
su estudio comprende la organización del Poder Judicial, la competencia de los funcionarios
que lo integran, y la actuación del juez, las partes y los terceros en la sustanciación del proceso
civil”.
Finalidad: El proceso tiene un doble fin que consiste en: hacer efectiva la voluntad de la Ley
(función pública), y satisfacer los legítimos intereses de las partes (función privada).
Se suele decir que las normas procesales son instrumentales, en el sentido que se hallan destinadas
a hacer efectivos los derechos consagrados en la Constitución y en las leyes materiales o
substantivas. Dice De la Colina que al aplicarse las leyes del Código Procesal es necesario
guardarse de considerarlas como objeto principal, cuando no son sino un medio de esclarecer y
facilitar la marcha de la justicia. Las formalidades del juicio no son trampas armadas a la buena fe,
sino instrumentos con que se busca la seguridad de los intereses en conflicto, con lo que queda
dicho que los jueces no deben ampararse en vanas sutilezas de procedimiento para negar su apoyo
a legítimos derechos. En caso de duda, la solución que se impone es la que favorece esos
derechos, facilita el descubrimiento de la verdad, tiende a la pronta terminación del pleito, hace
económica y sencilla la práctica de una diligencia, etc. Lo mismo si se trata de llenar una laguna o
suplir una deficiencia de la ley.
En verdad, y de acuerdo con Carnelutti, el proceso no tendría razón de ser sin el Derecho material
o substantivo, ni éste tendría fuerza para existir sin el proceso. El Derecho Procesal es, como el
Derecho substantivo, autónomo, desprendido como rama del tronco común del Derecho que es
uno sólo.
2. BASES CONSTITUCIONALES:
Las bases constitucionales del Derecho Procesal Civil paraguayo están establecidas en los
siguientes Artículos de la Constitución Nacional: 11, 13, 15, 16, 17 (principalmente), 18 y 22 de
la Constitución Nacional.
UNIDAD VIII
DERECHO DEL TRABAJO
1. NOCIÓN:
Se ha producido una honda transformación en todos los aspectos de los derechos y deberes de
los trabajadores y empleadores, y se ha llegado a la actual concepción acerca de la misión
tutelar del Estado en este orden de relaciones económicas y jurídicas.
Definición: Derecho del Trabajo o Derecho Laboral “es el conjunto de principios y normas
positivas que regulan las relaciones jurídicas entre empleadores y trabajadores, y la de ambos
con el Estado, originadas por la prestación voluntaria, subordinada y retribuida de la actividad
39
El trabajo que interesa a esta disciplina no es cualquier especie de trabajo, sino el de resultados
económicos, tanto manual como intelectual, prestado en forma voluntaria, subordinada y
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retribuida.
Principios Generales del Derecho Laboral:
El Código Laboral, en su Art. 6°, enuncia los Principios Generales del Derecho Laboral como
fuente formal supletoria del Código, a falta de norma legal aplicable; de ahí, la importancia de
su estudio.
Los Principios Generales del Derecho Laboral son los formulados por la dogmática científica
para servir de fundamento a las normas positivas y facilitar su aplicación; y los principales son:
Mientras que en el Derecho común, una preocupación constante parece ser el asegurar la
paridad jurídica entre los contratantes, en el Derecho Laboral la preocupación central parece
ser la de proteger a una de las partes para lograr, a través de esa protección, que se alcance
una igualdad sustantiva y real entre los sujetos de la relación laboral.
Este principio se expresa fundamentalmente en la regla “in dubio pro operario” (en caso
de duda, a favor del trabajador), criterio que debe utilizar el Juez o el intérprete para
elegir entre varios sentidos posibles de una misma norma, optando por aquél que sea
más favorable al trabajador.
c) Principio de Igualdad de Salarios: Los trabajadores tienen el derecho de disfrutar de salario
igual, por trabajo de igual naturaleza, eficacia y duración, sin distinción de edad, sexo,
nacionalidad, religión, condición social y preferencias políticas o sindicales.
2. OBJETO:
El objeto o materia propia del Derecho del Trabajo está constituida por las relaciones entre
40
empleadores y trabajadores, y también por las de ambos con el Estado, siempre que esas
vinculaciones deriven directa o indirectamente de la prestación voluntaria, subordinada y
Página
3. FINES:
Tales derechos y garantías reconocidos por la Constitución Nacional y por el Código Laboral
a los trabajadores, no pueden ser objeto de renuncia, transacción o limitación convencional;
será nulo todo pacto en contrario (Art. 3° C.L.).
En este punto es importante mencionar que las leyes del trabajo son “de orden público”:
- Por la “nulidad” de las convenciones particulares que las priven de validez o eximan de
responsabilidad por ellas establecidas.
- Por su “aplicación de oficio” que pueden hacer las autoridades competentes, judiciales o
administrativas.
4. UBICACIÓN:
El sistema actual del Derecho del Trabajo comprende disposiciones de Derecho Privado
(relaciones contractuales entre empleadores y trabajadores) y de Derecho Público (intervención
del Estado para regular esas relaciones contractuales en nombre del interés general).
Ante la dificultad de clasificar esta rama del Derecho, unos autores proponen distinguir entre
Derecho del Trabajo propiamente dicho (contrato de trabajo y sus consecuencias), que estaría
incluido en el Derecho Privado, y Derecho Administrativo del Trabajo, perteneciente al
Derecho Público. Otros, ante la dificultad de incluir totalmente la materia en el Derecho Público
o en el Privado, proponen crear un tertium genius (tercer tipo), el llamado Derecho Social.
La primera solución mencionada tendría el inconveniente, que señala Deveali, de escindir dos
aspectos del Derecho del Trabajo estrechamente vinculados. En cuanto a la segunda, cabe
observar que el contenido del denominado Derecho Social es mucho más amplio que el del
Derecho del Trabajo, pues comprende todo lo referente al régimen de la previsión social,
además del régimen del contrato de trabajo, la policía del trabajo, la organización de los
sindicatos, etc.
En nuestra opinión, dicen el Prof. Carlos Mouchet, el problema representa un aspecto más
amplio de la penetración o presión del Derecho Público en el Privado, en cuya virtud se produce
confusión de normas en algunas ramas del Derecho. Por ello, la ubicación de una determinada
rama del Derecho debe hacerse atendiendo a la naturaleza de sus normas más esenciales. El
Derecho del Trabajo es predominantemente de Derecho Privado, porque lo esencial en el
mismo es el contrato de trabajo, relación entre particulares, aunque regulada por el Estado. Así,
a nadie se le ocurrirá por ejemplo decir que el contrato de locación de inmuebles pertenece al
Derecho Público por la circunstancia de que el Estado imponga pautas para su celebración en el
41
Código Civil.
Página
5. IMPORTANCIA:
El Derecho Laboral tiene una enorme trascendencia política y económica. Una buena parte de la
sociedad activa está sometida actualmente a las normas del este Derecho, que gravita sobre la
organización de la economía.
Al ser expresión de un ideal y sentimiento de justicia, contribuye a poner paz en las relaciones
sociales, evitando los medios de lucha directos y antijurídicos, como sucedió en las primeras
crisis de las relaciones del trabajo.
Según Rouast y Durand, la influciencia de esta rama del Derecho sobre la vida económica
presenta tres aspectos:
b) la justa retribución que el Estado procura asegurar a los trabajadores, da a éstos mayor poder
adquisitivo, actuando así el salario o sueldo sobre el consumo y la producción; y,
c) la legislación laboral impone nuevas cargas financiera a los empleadores, que gravitan en el
alza de los precios, o pueden imponer limitaciones en la cantidad de obreros o empleados a
contratar.
6. BASES CONSTITUCIONALES:
Las bases constitucionales del Derecho del Trabajo paraguayo están establecidas en los Artículos
86 al 100 de la Constitución Nacional.
Noción:
El Código del Trabajo paraguayo es la Ley N° 213/93, promulgada el 29/10/1993, que fue
parcialmente modificada por la Ley 496/95.
El Art. 1° del Código se refiere al objeto del mismo: “Este Código tiene por objeto establecer
normas para regular las relaciones entre los trabajadores y empleadores, concernientes a la
prestación subordinada y retribuida de la actividad laboral”.
El Art. 2° del Código se refiere a los trabajadores para quienes rige: “Estarán sujetos a las
disposiciones del presente Código:
a) Los trabajadores intelectuales, manuales o técnicos en relación de dependencia y sus
empleadores;
b) Los profesores de institutos de enseñanza privadas y quienes ejerzan la práctica deportiva o
profesional;
c) Los sindicatos de empleadores y trabajadores del sector privado;
d) Los trabajadores de las empresas del Estado y de las empresas municipales productoras de
bienes o prestadoras de servicios.
Los demás trabajadores del Estado, sean de la Administración Central, de las Municipalidades o
Departamentos, serán regidos por ley especial”.
42
Conforme a la disposición mencionada, quedan excluidos de las disposiciones del Código Laboral
Página
los trabajos realizados por cuenta propia y el que cumplen las personas que ejercen las llamadas
profesiones liberales, cuando no hay subordinación; éstos están regidos principalmente por las
normas del Código Civil. Así también, están excluidos de las disposiciones del Código Laboral los
funcionarios públicos, los que se rigen por leyes especiales del Derecho administrativo.
Estructura y contenido:
Nuestro Código Laboral consta de 413 Artículos, que se encuentran distribuidos en 5 Libros, los
que a su vez se subdividen en Títulos, Capítulos y Secciones.
a) Libro Primero: “Disposiciones Generales”, se refiere al objeto y aplicación del Código, al
trabajo y sus garantías, al contrato de trabajo, y los contratos especiales de trabajo.
b) Libro Segundo: “De las Condiciones Generales del Trabajo”, se refiere a la duración máxima
de las jornadas, a los descansos legales, a las vacaciones anuales remuneradas, al salario, y a
la seguridad, higiene y comodidad en el trabajo.
c) Libro Tercero: “De las Relaciones Colectivas de Trabajo”, se refiere a las organizaciones
sindicales de empleadores y trabajadores, a los contratos colectivos de condiciones de
trabajo, al orden y disciplina en los establecimientos de trabajo, y a las huelgas y los paros.
e) Libro Quinto: “De las Sanciones y Cumplimiento de las Leyes de Trabajo”, se refiere a las
sanciones por incumplimiento de las normas laborales, a la prescripción de las acciones, y a
la autoridad administrativa del trabajo.
Normalmente los preceptos jurídicos son cumplidos en forma espontánea, tanto los que
reconocen derechos subjetivos, como aquellos que establecen cargas o contienen prohibiciones
para los miembros de la comunidad, lo cual tiene lugar a veces por convicción y otras por
temor.
Pero, en los casos en que los individuos no se ajusten en su conducta al Derecho, éste deber ser
impuesto coactivamente. La función de hacer cumplir y garantizar el Derecho, cuando no es
aceptado voluntariamente, está a cargo del Estado por intermedio de sus órganos
jurisdiccionales.
El Estado dicta el Derecho y lo hace observar. Esta función garantizadora del Derecho se realiza
con intervención de los órganos judiciales del Estado utilizando ciertos medios llamados
acciones, y observándose, tanto para los jueces como por los particulares, ciertas formas en el
desarrollo de los procesos.
Definición: El Derecho Procesal del Trabajo puede ser definido como “el conjunto de normas
que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes laborales de
fondo, y su estudio comprende la organización del Poder Judicial, la competencia de los
funcionarios que lo integran, y la actuación del juez, las partes y los terceros en la
sustanciación del proceso laboral”.
2. BASES CONSTITUCIONALES:
Las bases constitucionales del Derecho Procesal del Trabajo paraguayo están establecidas en los
siguientes Artículos de la Constitución Nacional: 11, 13, 15, 16, 17 (principalmente), 18 y 22 de
43
la Constitución Nacional.
Página
Noción:
A este respecto, conforme a las disposiciones del Código Procesal del Trabajo y del Código de
Organización Judicial, los órganos jurisdiccionales competentes en el proceso laboral son:
a) Juzgados de Paz (para los litigios cuyo monto no excedan los 60 jornales mínimos);
UNIDAD IX
DERECHOS INTELECTUALES Y DERECHO DE MARCAS
DERECHOS INTELECTUALES
NOCIÓN:
En verdad, la idea de la propiedad común o sobre las cosas no se adapta a la naturaleza de los
44
DEFINICIÓN:
Derecho intelectual es aquel que pertenece a una persona sobre toda manifestación exterior de
su actividad intelectual, como son las obras literarias y artísticas (poemas, danzas), las
invenciones, los descubrimientos científicos y otros, los que son susceptibles de transmisión
intervivos (entre vivos) o por causa de muerte.
1. Derechos de autor o derechos autorales: son aquellos originados por las obras
literarias y artísticas.
2. Derechos sobre las patentes de invención: son aquellos derechos intelectuales sobre
las invenciones.
3. Derechos sobre los modelos y dibujos industriales.
4. Derechos sobre los descubrimientos científicos.
AUTONOMÍA:
En nuestro país los derechos intelectuales poseen autonomía científica (porque posee
principios, conceptos e instituciones propias), posee autonomía legislativa (porque existe una
ley de derechos de autor), pero no tiene autonomía didáctica, ya que normalmente en las
facultades de derecho no se enseña esta rama en una cátedra independiente, sino como un punto
integrante de otras materias.
UBICACIÓN:
Los derechos intelectuales están ubicados como una rama del derecho privado interno.
“sistema del privilegio”, que consistía en un permiso otorgado por el monarca, rey o
príncipe, para la explotación de una obra intelectual bajo ciertas condiciones y por un
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Las marcas de fábrica y de comercio tienen por objeto principal o primordial distinguir los
productos y servicios para que no sean confundidos con otros productos análogos (parecidos).
El derecho de marcas no debe ser confundido con el derecho intelectual: el derecho intelectual
se refiere a la tutela de las creaciones intelectuales, sin embargo, el derecho de marcas tiene por
objeto proteger a los productos y servicios para evitar que sean confundidos con otros.
DEFINICIÓN:
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ANTECEDENTES INTELECTUALES:
Esta ley establece el régimen aplicable a las marcas de los productos y servicios, consta de
139 artículos, divididos en 8 títulos y capítulos.
Sus títulos más importantes tratan y regulan de los siguientes temas (CONTENIDO):
1. Título I: Regula las marcas de los productos y servicios, el registro y sus formalidades,
el derecho de propiedad de las marcas, el uso de la marca registrada, la licencia del uso
de marcas, la cesión y transmisión de los derechos sobre las marcas, la extinción del
derecho, etc.
2. Título II: trata del nombre comercial o nombre de comercio.
3. Título III: de la competencia desleal.
4. Título IV: de las acciones civiles, penales y de las medidas de protección.
5. Título V: trata de los agentes de la propiedad industrial.
6. Título VII: de la dirección de la propiedad industrial.
UNIDAD X
DERECHO INTERNACIONAL
NOCIÓN:
El derecho internacional es el (conjunto de normas) que regula o aspira a regular las relaciones
jurídicas de los diversos Estados entre sí y con otros organismos públicos internacionales
(Iglesia Católica, OIT, ONU, MERCOSUR, ITAIPÚ, etc.), así como las relaciones de los
particulares de unos Estados con los de otros Estados.
El derecho internacional tiene influencia sobre el derecho interno de los países, ya que la
celebración, por ejemplo, de tratados internacionales, lleva a la necesidad de modificar el
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Así también, el derecho interno, por medio de la C.N. orienta la política internacional de un
país considerando las normas y principios que la C.N. establece a ese respecto.
NOTA: - “Aspira” porque algunas veces no es la razón la que cuenta, sino la fuerza.
DENOMINACIONES:
DIVISIONES:
BASES CONSTITUCIONALES:
Estudiar art. 137 (mencionar sólo la parte que se refiere a los tratados internacionales en
nuestra prelación de las normas jurídicas), art. 141, 143, 144, 145.
Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en
esta Constitución, incurrirá en los delitos que se tipificarán y penarán en la ley.
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Carecen de validez todas las disposiciones y los actos de autoridad opuestos a lo establecido
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en esta Constitución.
PARTE II
TÍTULO I
CAPÍTULO II
Los tratados internacionales válidamente celebrados, aprobados por ley del Congreso, y cuyos
instrumentos de ratificación fueran canjeados o depositados, forman parte del ordenamiento
legal interno con la jerarquía que determina el artículo 137.
1) la independencia nacional;
7) la no intervención, y
La República del Paraguay, en condiciones de igualdad con otros Estados, admite un orden
jurídico supranacional que garantice la vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la
justicia, de la cooperación y del desarrollo en lo político, económico, social y cultural.
Dichas decisiones sólo podrán adoptarse por mayoría absoluta de cada Cámara del Congreso.
DEFINICIÓN O NOCIÓN:
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NOTAS: - “Convencional” porque depende del acuerdo de los países que forman parte; y
“consuetudinarias” porque depende también de las costumbres internacionales.
CONTENIDO:
DIVISIONES:
hasta fines del siglo XVIII. Mediante el tratado de Westfalia de 1648 se reconoció el
principio de la igualdad entre los Estados, así como también el principio del equilibrio
político contra cualquier pretensión de monarquía universal.
3. El periodo de la organización de la comunidad jurídica internacional: abarca desde
finales de siglo XVIII hasta nuestros días y se caracteriza porque la comunidad
internacional aparece bien definida al haber sido creados organismos internacionales,
como la Sociedad o Liga de las Naciones en 1919, que posteriormente fue reemplazada
por la ONU en 1945, y habiendo sido creadas también otras organizaciones
internacionales muy importantes como la OEA, la Liga Árabe, OTAN, MERCOSUR,
etc.
ONU. NOCIÓN:
Esta organización fue creada el 26 de junio de 1945 y fue la organización que sustituyó a la
“Sociedad de las Naciones” creada en 1919.
La ONU fue creada por 50 países, por iniciativa del primer ministro inglés Winston Churchill
y el presidente norteamericano Franklin Roosevelt, no participando de la creación de esta
organización los países vencidos en la segunda guerra mundial.
ÓRGANOS PRINCIPALES:
permanentes (Rusia, Francia, Inglaterra, EE.UU. y China), este consejo tiene por objeto
asegurar una acción rápida y eficaz para mantener la paz y la seguridad internacionales.
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DERECHO
Cynthia Luna Montalbetti
UNIVERSIDAD CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN”
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA JURÍDICA
UNIDAD XI
DERECHO AERONÁUTICO Y ESPACIAL – DERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO
DERECHO AERONÁUTICO. NOCIÓN:
CONTENIDO:
1. Entre las materias que son comunes a otras ramas del derecho:
a. El transporte de las personas o de las cosas.
b. Los seguros contra riesgos.
c. La responsabilidad por daños causados a las personas o a las cargas.
d. La hipoteca de aeronaves.
e. Etc.
2. Entre las materias que son propias del derecho aeronáutico:
a. La soberanía sobre el espacio aéreo.
b. Las aeronaves y su régimen jurídico.
c. Los aeródromos y los aeropuertos.
d. La condición de la circulación aérea.
e. El régimen (normas que rigen) del personal aeronavegante.
f. Etc.
LEGISLACIÓN NACIONAL:
La legislación aeronáutica paraguaya fue actualizada hace pocos años de manera a adecuarse a
las modernas disposiciones al respecto.
Así también en nuestro país, el derecho aeronáutico, está regido por la ley (73/90) que crea la
Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC) y por protocolos, tratados y convenios
internacionales de la materia.
Es el conjunto de normas y principios aplicables a las relaciones privadas del hombre cuando
éstas se desenvuelven en un orden espacial extra-nacional o contienen elementos extranjeros.
TERMINOLOGÍA:
Las diversas denominaciones que han sido asignadas a esta rama del derecho son:
CONTENIDO:
Conforme a la opinión generalizada de los autores modernos esta rama estudia, esencialmente,
la determinación de la ley aplicable (nacional o extranjera) a un caso de derecho privado con
elementos extranjeros.
DIVISIÓN:
Cuando se produce un conflicto de leyes son diversas las teorías creadas para encontrar la
solución a dicho conflicto. Así, hoy en día, las normas del derecho internacional establecen
diversos tipos de soluciones teniendo en cuenta la naturaleza de los conflictos de leyes
presentados y buscando la mejor solución posible al caso presentado. Es decir, hoy en día, no
existen sólo dos tipos de soluciones posibles, sino diversas soluciones o teorías aplicadas por el
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derecho internacional.
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Sin embargo y a modo de ejemplo, citaremos seguidamente las 2 teorías más antiguas para la
solución de los conflictos de leyes:
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DERECHO
Cynthia Luna Montalbetti
UNIVERSIDAD CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN”
INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA JURÍDICA
REGLAS DE CONFLICTO:
Es el instrumento que utiliza el derecho internacional privado para realizar la función que le
corresponde en el cuadro de las disciplinas jurídicas.
Art.13.- El que es menor de edad según las leyes de su domicilio, si cambia éste al territorio de
la República, será considerado mayor de edad, o menor emancipado, cuando lo fuere conforme
con este Código. Si de acuerdo con aquéllas fuese mayor o menor emancipado, y no por las
disposiciones de este Código, prevalecerán las leyes de su domicilio, reputándose la mayor edad
o la emancipación como un hecho irrevocable.
Art.14.- La capacidad e incapacidad para adquirir derechos, el objeto del acto que haya de
cumplirse en la República y los vicios sustanciales que éste pueda contener, serán juzgados para
su validez o nulidad por las normas de este Código, cualquiera fuere el domicilio de sus
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otorgantes.
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Art.15.- La capacidad de derecho y de hecho es igual para el hombre y la mujer, cualquiera sea
el estado civil de ésta, salvo las limitaciones expresamente establecidas por la ley. (Art.
Derogado por la ley 1/92).
Art.16.- Los bienes, cualquiera sea su naturaleza, se regirán por la ley del lugar donde están
situados, en cuanto a su calidad, posesión, enajenabilidad absoluta o relativa y a todas las
relaciones de derecho de carácter real de que son susceptibles.
Art.17.- Los derechos de crédito se reputan situados en el lugar donde la obligación debe
cumplirse. Si éste no pudiere determinarse se reputarán situados en el domicilio que en aquel
momento tenía constituido el deudor.
Art.18.- El cambio de situación de los bienes muebles no afecta los derechos adquiridos con
arreglo a la ley del lugar donde existían al tiempo de su adquisición. Sin embargo, los
interesados están obligados a llenar los requisitos de fondo y de forma exigidos por la ley del
lugar de la nueva situación para la adquisición y conservación de tales derechos.
Art.19.- Los derechos adquiridos por terceros sobre los mismos bienes, de conformidad con la
ley del lugar de su nueva situación, después del cambio operado y antes de llenarse los
requisitos referidos, prevalecen sobre los del primer adquirente.
Art.20.- Los derechos de propiedad industrial están sometidos a la ley del lugar de su creación,
a no ser que la materia esté legislada en la República.
Los derechos intelectuales son regidos por la ley del lugar de registro de la obra.
Art.21.- Los buques y aeronaves están sometidos a la ley del pabellón en lo que respecta a su
adquisición, enajenación y tripulación. A los efectos de los derechos y obligaciones emergentes
de sus operaciones en aguas o espacios aéreos no nacionales, se rigen por la ley del Estado en
cuya jurisdicción se encontraren.
Art.22.- Los jueces y tribunales aplicarán de oficio las leyes extranjeras, siempre que no se
opongan a las instituciones políticas, las leyes de orden público, la moral y las buenas
costumbres, sin perjuicio de que las partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de
ellas.
No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las normas de este Código sean más favorables a
la validez de los actos.
Art.23.- La forma de los actos jurídicos, públicos o privados, se rige por la ley del lugar de su
celebración, salvo la de los otorgados en el extranjero ante los funcionarios diplomáticos o
consulares competentes, la que se sujetará a las prescripciones de este Código.
naturaleza de los bienes, se rigen por la ley del último domicilio del causante, pero la
transmisión de bienes situados o existentes en el territorio nacional estará sujeto a las leyes de la
República.
UNIDAD XII
DERECHO MARÍTIMO O DE LA NAVEGACIÓN
1. NOCIÓN:
El Derecho Marítimo es la rama del Derecho que tiene por objeto regular toda la navegación
por agua, excepto la que practican los buques de guerra o de uso militar. En consecuencia,
regula la navegación comercial o no comercial, deportiva o científica, que se realiza para el
transporte de personas y cosas, sea en el mar, en los ríos o en los lagos.
Tradicionalmente esta rama del Derecho positivo aparece incluida en los códigos de
Comercio, porque la mayor parte de sus instituciones guardan estrechas relaciones con el
Derecho Comercial.
2. CONTENIDO:
La materia de estudio del Derecho Marítimo está dada por todas las actividades provenientes
de la navegación marítima (por mares), fluvial (por ríos) y lacustre (por lagos), ya sea que dicha
navegación sea comercial o no comercial, deportiva o científica, que se realiza para el transporte
de personas y cosas.
Las normas del Derecho Marítimo presentan las siguientes características principales:
a) Consuetudinaria: Históricamente sus normas estuvieron basadas en los usos y costumbres del
mar; éstos han sido legislados y codificados, integrando el Derecho positivo de los Estados.
d) Evolución permanente: Las normas jurídicas de la materia reflejan los progresos técnicos de
la construcción de los buques y de las técnicas de navegación, asistida en la actualidad por
radares e incluso satélites. La renovación ha sido estimulada igualmente por la aparición de
los superpetroleros, los buques portacontenedores, los impulsados por energía nuclear, etc.
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d) Autonomía: El Derecho Marítimo cuenta con principios generales propios, con leyes
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especializadas para la enseñanza del mismo. Por ende, esta rama del Derecho cuenta con
autonomía científica, legislativa y didáctica.
e) Fusión de normas de Derecho Público y Privado: En las normas del Derecho Marítimo se
integran reglas y principios de Derecho Civil, Procesal, Administrativo, Laboral y Penal.
4. LEGISLACIÓN NACIONAL:
La legislación nacional en materia de Derecho Marítimo está constituida por las siguientes
normas jurídicas:
a) El Libro Tercero del Código de Comercio: Nuestro Código Civil vigente derogó nuestro
antiguo Código de Comercio (del año 1891), habiendo dejado en vigencia, no obstante, el
Libro Tercero que regula los "Derechos y Obligaciones que resultan de la Navegación".
Este Libro Tercero está dividido en Títulos, Capítulos y Secciones. Sus Títulos tratan de los
siguientes temas:
- Título VI : De la Contrata y de los Sueltos de los Oficiales y Gente de Mar; sus Derechos
y Obligaciones;
- Título X : De los Seguros contra los Riesgos del Transporte por Tierra, o por los Ríos o
Aguas Interiores;
c) Otras normas: Así también, el Derecho Marítimo en nuestro país está regulado por otras
normas jurídicas, como el Decreto que establece el Reglamento Orgánico de la Prefectura
General de Puertos, la Ley de creación de la Dirección General de la Marina Mercante, así
como por Tratados y Convenios Internacionales que regulan la materia.
1. NOCIÓN:
El Derecho Agrario o Rural "es el conjunto de principios y normas positivas que regulan las
relaciones jurídicas derivadas de la producción agrícola, ganadera, agroindustrial y forestal,
en cuanto no estén regidas por el Derecho común o el Administrativo".
Esta rama del Derecho regula los intereses y actividades que tienen como base la explotación
de la tierra, sea mediante la agricultura, la ganadería u otras industrias agropecuarias.
2. CONTENIDO:
Esta rama del Derecho positivo de contenido amplio, tiene como temas principales de estudio:
el régimen de la propiedad agraria o justa distribución de la tierra, para hacerla cumplir sus fines
económicos y sociales; la colonización, para eliminar la existencia de tierras incultas y
despobladas; el régimen de las marcas y señales, para justificar la propiedad de los semovientes
(animales); la defensa sanitaria de la producción agropecuaria; el derecho de aguas; la
regulación de la caza y la pesca; la vialidad y el tránsito rural; el crédito rural; etc.
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Uno de los problemas fundamentales que debe resolver el Derecho Agrario es el de la justa
distribución de la tierra para hacerla servir eficazmente a los fines económicos y sociales que
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debe cumplir. Son aspectos de este problema: los latifundios (o sea, la acumulación del dominio
de grandes superficies de tierra en pocas manos, incultas o poco cultivadas), la situación de los
arrendatarios de tierras para la agricultura y la ganadería, etc.
3. IMPORTANCIA Y AUTONOMÍA:
Importancia:
Por si sola la enunciación de los temas del contenido del Derecho Agrario mencionados,
proporciona una idea de la enorme importancia de esta rama del Derecho, importancia que se
acrecienta por las riquezas que derivan de la explotación del agro.
Autonomía:
El Derecho Agrario ha alcanzado indiscutible autonomía didáctica, es decir que sus temas se
enseñan en las universidades europeas y americanas reunidos en una disciplina independiente.
Así también ha alcanzado la autonomía científica, pues constituye una rama independiente del
Derecho con orígenes históricos, características y principios generales propios que dirigen en
forma peculiar su formación y desarrollo fuera del marco tradicional de otras ramas del
Derecho.
4. BASES CONSTITUCIONALES:
La Propiedad Privada:
El Art. 109 de la C.N. garantiza la “propiedad privada”, pero asimismo establece una
normativa muy importante para esta rama del Derecho en estudio, que es lo referente a la
“utilidad pública o interés social”. Establece: "De la propiedad privada. Se garantiza la
propiedad privada, cuyo contenido y límites serán establecidos por la ley, atendiendo a su
función económica y social, a fin de hacerla accesible para todos. La propiedad privada es
inviolable. Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial, pero
se admite la expropiación por causa de utilidad pública o de interés social, que será
determinada en cada caso por ley. Esta garantizará el previo pago de una justa indemnización,
establecida convencionalmente o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos
destinados a la reforma agraria, conforme con el procedimiento para las expropiaciones a
establecerse por ley".
La Reforma Agraria:
Ver los Arts. 114 (De los objetivos de la Reforma Agraria), 115 (De las bases de la Reforma
Agraria y del Desarrollo Rural), y 116 (De los Latifundios Improductivos) de la Constitución
Nacional.
PARTE I
TÍTULO II
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CAPÍTULO IX
SECCIÓN II
DE LA REFORMA AGRARIA
La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el bienestar rural. Ella
consiste en la incorporación efectiva de la población campesina al desarrollo económico y social
de la Nación. Se adoptarán sistemas equitativos de distribución, propiedad y tenencia de la
tierra; se organizarán el crédito y la asistencia técnica, educacional y sanitaria; se fomentará la
creación de cooperativas agrícolas y de otras asociaciones similares, y se promoverá la
producción, la industrialización y la racionalización del mercado para el desarrollo integral del
agro.
La reforma agraria y el desarrollo rural se efectuarán de acuerdo con las siguientes bases:
5. LEGISLACIÓN NACIONAL:
La legislación nacional en materia de Derecho Agrario esta constituida principalmente por las
siguientes normas jurídicas:
- Título X : De la Expropiación;
- Libro II : Ganadería;
c) Otras normas: Así también, el Derecho Agrario en nuestro país está regulado por otras
normas jurídicas como la Ley de Colonizaciones y Urbanizaciones de Hecho, la Ley que
crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra, la Ley que crea el Fondo de
Desarrollo Campesino, etc.
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