PROBLEMÁTICA DA HABITAÇÃO NA FAIXA DE 0 A 3 SALÁRIOS:ESTUDO DE

CASO DO RESIDENCIAL VISTA BELA DO PROGRAMA MINHA CASA MINHA

VIDA EM LONDRINA – PR
Beatriz Camilo Penha e Ideni Terezinha Antonello, e-mail: antonello.uel@gmail.com
Universidade Estadual de Londrina/Departamento de Geociências/CCE.
Área e sub-área do conhecimento: Ciências Humanas/Geografia
Palavras-chave: Minha Casa Minha Vida; conjunto habitacional; déficit habitacional.
Resumo: A partir do ano de 2009, o governo federal instituiu o programa Minha
Casa Minha Vida (MCMV) no intuito de atuar no combate do déficit habitacional
histórico nas faixas sociais mais baixas da sociedade brasileira. Tal programa
obedece a critérios de criação e construção de conjuntos habitacionais de acordo as
normas do Ministério das Cidades e dos direitos básicos do cidadão, como direito à
saúde, educação e demais direitos garantidos em constituição vigente de 1988.
Assim, para a aceitação de um projeto, a cidade deve incluir tais equipamentos
públicos, para que o mesmo seja aprovado. A partir das prerrogativas do programa
MCMV, esta pesquisa tem o objetivo de fazer um estudo de caso do Residencial
Vista Bela, situado no município de Londrina- PR via visita in loco e levantamento
bibliográfico, resultou-se no não cumprimento do projeto por inteiro, excluindo os
equipamentos coletivos urbanos.

Introdução
O Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), vinculado ao Ministério das
Cidades, entrou em vigor no país a partir da aprovação da Medida Provisória nº 459,
em março de 2009, e sancionada em Lei 11.977 de 07 de julho de 2009. Esse
programa teve sua primeira etapa referente ao período de 2009 – 2012, vinculado ao
Programa de aceleração do Crescimento (PAC), o qual previa a construção de um
milhão de moradias. Dentro deste montante, 400 mil moradias atenderiam a faixa 1
do programa, a qual é formada por familiar com renda de 0 a 3 salários mínimos.
Dentro dos aspectos acima, trazendo para a realidade do município de
Londrina – PR enquadra-se o Residencial Vista Bela, o qual conta com a construção
de 2.725 imóveis. Com uma população superior a 10 mil habitantes há toda uma
reconfiguração do espaço, porém, o planejamento urbano para atender esta
demanda não acompanha as necessidades impostas com o deslocamento e
remanejamento do universo populacional como o que foi direcionado ao Vista Bela.
Materiais e Métodos
Primeiramente foi realizado um levantamento bibliográfico, a partir daí sua leitura e
interpretação de obras sobre a temática da pesquisa foram fundamentais para
alicerçar a realização da pesquisa. Também foi executada a análise das leis que
legislam sobre a questão habitacional no Brasil. A pesquisa in loco no objeto de
estudo o Residencial Vista Bela, se destinou a observar a presença ou não da
infraestrutura técnica e social urbana disponível no conjunto habitacional.
Resultados e discussões
O Residencial Vista Bela é um empreendimento do PMCMV, localizado no município
de Londrina/PR, construídos com recursos destinados do governo federal. Em sua
primeira fase de execução, destinada para a faixa 1 do programa, que caracteriza
famílias com renda de 0 a 3 salários mínimos (até 1.600,00 reais em 2009).
O PLHIS (2011, p. 111) garante que uma de suas premissas se baseia na
“[...] garantia de moradia digna a todos se dá pelo acesso aos equipamentos sociais
e de infraestrutura urbana, condições adequadas de mobilidade e a produção dos
recursos naturais e da paisagem”. Contudo, se percebe mediante a realização da
pesquisa empírica o não cumprimento da parte referente ao acesso aos
equipamentos sociais e da infraestrutura urbana.
O PLHIS – Plano de Habitação de Interesse Social de Londrina (2011, p.110),
se refere no seu estudo sobre a lei federal n° 10.257 de 10 jul. de 2001 (Estatuto da
Cidade), que reafirmado no Plano Diretor Participativo de Londrina (PDPML, 2008) a
“[...] garantia do pleno cumprimento das funções sociais da propriedade e do direito
à cidade para todos [...]”, o mesmo ainda ressalta oito direitos aos quais está
compreendida a regência da lei, sendo alguns deles: infraestrutura urbana,
mobilidade priorizando o transporte público coletivo, acessibilidade, serviços
públicos, lazer, e demais outros que foram ignorados em efetivação e estruturas
físicas, sendo alvo de críticas por parte da comunidade, entidades universitárias
entre outras.
O projeto de construção residencial Vista Bela compreende construções de
creches, escolas e unidade de saúde, uma vez que a localização de tais
empreendimento está “reservados” para a construção das mesmas. Em atuação a
comunidade do Vista Bela, tem se o CEI (Centro de Educação Infantil) em
funcionamento desde 2014 e a UBS Vista Bela/Padovani, entregue em 2015,
percebe-se uma defasagem temporal entre a entrega do conjunto habitacional e a
implementação da infraestrutura urbana social fundamental para proporcionar
qualidade da vida à população.
Conclusões
Mediante a realização desta investigação pode-se perceber as fragilidades
existentes e latentes do projeto e efetivação do conjunto habitacional – Residencial
Vista Bela. O número de pessoas desassistidas é altamente expressivo, e as leis
ordenadas para monitorar o programa no município de Londrina foram descumpridas
pelo próprio órgão gestor das mesmas.
 Cabe lançar mão dos meios que a sociedade tem disponíveis para denunciar
e pleitear junto a gestão municipal ações que vise uma qualidade de vida para a
população, via ações participativas em ambientes públicos
Agradecimentos
Agradeço a orientadora, à colaboradora e à Fundação Araucária/Inclusão Social,
pelo incentivo e oportunidade.
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