PARTIDO APRISTA

PERUANO

PLAN DE
GOBIERNO
MUNICIPAL DE
CARABAYLLO

2019 - 2022
2 Plan de Gobierno Municipal Carabayllo 2019 - 2022

Contenido
VISION ........................................................................................................................................... 4
MISION .......................................................................................................................................... 4
LINEAMIENTOS .............................................................................................................................. 4
INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO.................................................................................................... 4
INFORMACION GENERAL: ......................................................................................................... 4
DIAGNOSTICO................................................................................................................................ 5
HECHOS ..................................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 5
DIMENSIÓN SOCIAL ....................................................................................................................... 5
Sector Educación y Deporte: ..................................................................................................... 5
Sector Salud:.............................................................................................................................. 6
Sector Seguridad ciudadana:..................................................................................................... 7
Sector Adulto Mayor: ................................................................................................................ 7
DIMENSION ECONOMICA.............................................................................................................. 8
DIMENSION AMBIENTAL ............................................................................................................... 8
DIMENSION INSTITUCIONAL ......................................................................................................... 9
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VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE

Los apristas propiciamos un nuevo tipo de estado, basado no sólo

en el ciudadano como cantidad, sino en el ciudadano como
calidad. Por eso nuestro estado tenderá a ser un estado de
participación de todos aquellos que en una forma o en otra
contribuyan con trabajo a la formación de la riqueza nacional.
Queremos un estado en el cual cada hombre participe sin
abandonar su función vital de trabajador. Queremos un Estado en
el cual el técnico y el experto dirijan las actividades estatales a fin
de poder enrumbar científicamente hacia un nuevo camino que
resuelva nuestros grandes problemas. Tratamos de organizar un
estado técnico, tratamos de acercarnos a la democracia funcional.
Este es el fundamento del aprismo en cuanto a la organización del
Estado.‖

HAYA DE LA TORRE, Víctor Raúl: Obras Completas, Tomo I. ED.

Juan Mejía Baca 1985, Lima – Perú. Pág.373-374.

"Aquí se ha hecho demagogia sobre el desarrollo económico del

Perú, y no ha faltado quienes dijeran que podríamos resurgir del
subdesarrollo sin auxilio de nadie, y por obra de una espontánea
generación de capitales salidos del fondo de la tierra" (―Obras
completas‖, tomo VII, Pág. 349).
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VISION
Anhelamos que Carabayllo se convierta en uno de los distritos más seguros de
Lima Metropolitana; donde sus habitantes puedan desarrollarse familiar y
económicamente. Un distrito donde se respeten los derechos de todo
ciudadano y puedan ser entes fiscalizadores de las gestiones municipales. Un
distrito donde todo vecino de Carabayllo pueda tener acceso a servicios
básicos, recreacionales y educación de calidad.

MISION
Para lograr las metas planteadas se tomará como eje fundamental la seguridad
ciudadana junto con la promoción/atracción de inversionistas privados para
promover la creación de empleo que beneficien a la población local;
mejoramiento de la infraestructura, limpieza y orden y participación vecinal.

LINEAMIENTOS
- La doctrina e ideología aprista contenida en las obras completas del
Maestro Víctor Raúl Haya de La Torre.
- Los Ocho Objetivos del Milenio propuestos por las Naciones Unidas.
- Los 31 puntos programáticos suscritos en el Acuerdo Nacional.
- Las conclusiones de los Diálogos con el País, resultado de los
encuentros con representantes de la sociedad civil.
- Las políticas y planes nacionales de obligatorio cumplimiento.
- Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021.

INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO
INFORMACION GENERAL:
Con una extensión de 346.88 Km2, el Distrito de Carabayllo es el más antiguo
y grande de Lima y posee aún extensas zonas rurales.

Se encuentra ubicado en la cuenca baja y media del río Chillón, al extremo

norte de la ciudad de Lima. Posee diversidad de micro climas, predominando el
templado cálido con una temperatura promedio de 18° C.

El distrito limita con:

Por el Sur, limita con el distrito de Comas.

Por el Norte y Noreste, con la provincia de Canta, distrito de Santa Rosa de
Quives.
Por el Este, con el distrito de San Juan de Lurigancho.
Por el Oeste, con el distrito de Puente Piedra y el distrito de Ancón.
La población de Carabayllo es de 301,978 habitantes (proyección INEI 2015)
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DIAGNOSTICO

HECHOS
A lo largo del territorio del distrito, se ha logrado visualizar los siguientes:

- La falta de integración e identificación con el distrito.

- Informalidad.
- Desempleo.
- Déficit de infraestructura.
- Aumento de la contaminación ambiental.
- Crecimiento de la delincuencia.
- Violencia familiar.
- Desnutrición en la población infantil.
- Corrupción en la gestión municipal.
- Falta de un centro de apoyo psicológico al vecino.
Sumado a que gran parte de la población aún carece de servicios básicos
(agua – desagüe – electrificación)

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Buscamos mejorar la calidad de vida del vecino de Carabayllo, incentivando la
inversión privada y mejorando la seguridad pública, áreas destinadas a la
recreación y áreas verdes, así como el trabajo en conjunto con las diversas
instituciones educativas de formación escolar, técnica y superior del distrito en
formación de valores éticos y morales.

DIMENSIÓN SOCIAL

Sector Educación y Deporte:

Buscamos instaurar políticas de acción directa sobre los niños y
adolescentes en edad escolar, con la finalidad de contribuir a su
desarrollo educativo en compañía de sus padres.
- Programa de acompañamiento a los estudiantes en edad escolar que
contribuya con seguridad física, psicológica y recreativa.
o Proyectos
 Implementación del servicio educativo interdisciplinario.
 Creación de escuelas familiares en los centros
educativos
- Programa de apoyo académico de preparación pre-universitaria para
los alumnos de nivel secundaria.
o Proyectos
 Implementación de círculos de estudio municipales.
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- Programa de fomentación de prácticas de las diversas disciplinas

deportivas.
o Proyectos
 Implementación del estadio Ricardo Palma para
enseñanza de disciplinas olímpicas.
 Creación de la COPA CARABAYLLO con el fin de
fomentar el deporte entre los colegios públicos y
privados pertenecientes al distrito.
 Creación de escuelas deportivas.

- Gestionar ante el MINEDU la designación de la IE publica más

antigua del distrito como “Colegio Emblemático”
- Incentivar a los mejores alumnos de las IE públicas del distrito para
su participación en los procesos de selección realizado por el
MINEDU para su incorporación al colegio de alto rendimiento
“Presidente de la republica”

Sector Salud:
Construir un sistema de Salud Municipal al cual la población pueda
acceder.
- Programa de Mejoramiento de la infraestructura de Salud
Municipal.
o Proyectos
 Construcción de Postas y Centros de Salud
Municipal
 Creación de la Brigada de Salud Municipal
- Programa NUTRICARABAYLLO.
o Proyectos
 Campañas de nutrición en todo el distrito.
 Repotenciar el programa VASO DE LECHE y
COMEDORES POPULARES.
 Elaborar seguimiento nutricional de los vecinos
inscritos en los programas VASO DE LECHE y
COMEDORES POPULARES.
- Programa contra la violencia familiar
o Proyectos
 Campañas de salud mental que ayude a la
identificación de problemas derivados de la violencia
familiar.
 Creación de la CASA CONTRA LA VIOLENCIA
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- Programa de apoyo a la persona con habilidades diferentes

o Proyectos
 Creación de Base de datos de los ciudadanos con
habilidades distintas.
 Campañas de sensibilización respecto a la
población con habilidades diferentes.
 Creación de talleres.

Sector Seguridad ciudadana:

Fortalecer los servicios de seguridad municipal en coordinación con la
Policía Nacional del Perú.
- Interconectar a todos los miembros de seguridad del distrito,
Policía Nacional y seguridad privada.
o Proyectos
 Creación de la CENTRAL DE EMERGENCIAS Y
VIDEO VIGILANCIA DISTRITAL
 Implementación de cámaras de seguridad en
coordinación con la PNP.
 Creación de la ESCUELA PARA SERENAZGO.

- Programa PARADEROS SEGUROS.

o Proyectos
 Organización de paraderos formales en todo el
distrito con cámara de vigilancia, buena iluminación
y botón SOS.

- Implementar el serenazgo escolar.

o Proyectos
 Capacitación de los alumnos y padres de familia
para identificar posibles amenazas al interior y
exterior de sus unidades educativas.

Sector Adulto Mayor:

Brindar al adulto mayor una atención preferencial ayudando a mejorar su
calidad de vida.
- Programa ABUELITO SALUDABLE.
o Proyectos
 Construcción de la casa del Adulto Mayor
 Implementación de Talleres para los Adultos
Mayores
 Creación de la Brigada Médica para el Adulto Mayor.
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DIMENSION ECONOMICA
Generación de empleo dentro del distrito que beneficie directamente al
ciudadano del distrito, priorizando a la población juvenil, personas con
discapacidad y miembros de la tercera edad. Promover la economía local
creando un entorno favorable y sostenible para el desarrollo de actividades
económicas que atraigan inversiones privadas dentro del distrito, respetando
los derechos del trabajador y su dignidad.

 Programa EMPRENDE CARABAYLLO

o Proyectos
 Campaña de formalización de empresas dentro del distrito.
 Ejecutar políticas, normas y planes en materia tributaria
que permita modificar, suprimir o exonerar tributos y otros,
conforme a las normas vigentes.

 Programa COMPRA A CARABAYLLO

o Proyecto
 Implementación de un círculo de negocios interno que
permita la comunicación entre emprendedores locales.
 Campañas de capacitación de mejora de procesos de
negocios, asesoramiento crediticio y estrategias de
marketing.

 Reubicación del comercio informal.

o Proyectos
 Construcción de mercados apropiados y con niveles altos
de organización y limpieza, que beneficie a la población.

DIMENSION AMBIENTAL
Buscamos que Carabayllo se convierta en un distrito ECOLÓGICO creando,
restaurando, y mejorando áreas diversas del territorio, para de esa forma
ayudar a mejorar la calidad de aire que se respira. Mejorar la forma como se
trata los residuos en conjunto con inversión pública y privada.

 Programa “Parques dignos”, que permita la reforestación de los parques

con árboles que sirvan como nuevos pulmones en nuestro distrito.
o Proyectos
 Reforestación de los parques de todo el distrito con
árboles.
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 Creación de comités vecinales para la preservación del medio ambiente,

protegiendo nuestro río, suelo y aire.
o Proyectos
 Creación de la Brigada ambiental.
 Campañas de concientización a los escolares respecto al
cuidado del medio ambiente.

 Programa CARABAYLLO PULMON DE LIMA.

o Proyectos
 Reforestación de cerros, calles y avenidas en el distrito.
 Plan de irrigación automatizada.

 Programa DISTRITO SALUDABLE

o Proyectos
 Clausura definitiva de los rellenos sanitarios en el distrito.
 Creación de la planta de composta y reciclaje distrital con
estándares de cuidado y salud ambiental.

DIMENSION INSTITUCIONAL
Hacer de la gestión administrativa municipal, una gestión eficiente y dinámica
que permita la participación del vecino en la toma de decisiones.

 Programa de Fortalecimiento de Gestión Municipal

o Simplificación de trámites administrativos.
o Formulación del Presupuesto Institucional Anual, orientando a
cubrir los problemas prioritarios.
o Trabajar articuladamente con el Gobierno Metropolitano y el
Gobierno Central.
o Promover el destino de los recursos presupuestarios al rubro de
inversiones, en el marco de mejor distribución de los ingresos
municipales.
o Rediseño de Indicadores de Gestión
o Institucionalizar la aplicación de indicadores de gestión integrales
que permitan medir la optimización del servicio a la comunidad y
la eficiencia institucional.
o Reorientar los indicadores de gestión a la medición integral de
toda la gestión municipal y al alcance de la comunidad.
o Fortalecer instancias de control del gasto
o Desarrollar mecanismos para facilitar el acceso al Sistema
Municipal.
o Fiscalización de la gestión saliente.