Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
REGIÓN CALLAO
DISTRITO DE BELLAVISTA
PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPAL 2019-2022
1
PRESENTACIÓN
2
ÍNDICE:
3
1. BREVE RESEÑA Y DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE
BELLAVISTA.
Reseña Histórica
El distrito de Bellavista, tiene una historia antigua, que va más allá del
horizonte colonial. Así lo demuestran los vestigios pre-hispánicos
ubicados en algunos sectores de la jurisdicción.
4
Hacia 1537, el Callao era un activo puerto por el que llegaban los
conquistadores. En 1671 se le oficializó como Puerto. Setenta y cinco
años después, el 28 de octubre 1746, ocurrió un terremoto que destruyó
totalmente el Callao, y el Virrey José Antonio Manso de Velazco dispuso
el levantamiento del pueblo de Bellavista.
Es por eso que se dice que la historia de Bellavista corre paralela con la
del Callao. Su verdadero inicio ocurre con este hecho trágico, que hasta
ahora conmueve a los investigadores, que asoló gran parte del litoral
chalaco. Este cataclismo destruyó por completo el puerto del Callao.
Gobernaba por aquel entonces el Virreinato del Perú, Don José Antonio
Manso de Velasco, Conde de Superunda, llamado posteriormente el
Virrey Restaurador por sus hechos y obras constructivas, quién en unión
del Almirante Don Tomás de Ugarte, fueron quienes comenzaron la
construcción de la ciudad de Bellavista. El nuevo asentamiento fue elegido
por el propio virrey en una localidad que tenía todas las características de
seguridad para sus habitantes, y para que en el futuro se convirtiera en la
nueva zona residencial y política, así como constituirse en un gran
almacén del puerto debido a su ubicación estratégica. Para tan delicada
responsabilidad, el Virrey Manso de Velasco contrató al famoso ingeniero
francés Louis Godín, quien se había establecido en Lima como catedrático
de matemática en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. El Virrey
escogió los terrenos del fundo La Soledad de Doña Fructuosa Figueroa y
Zavala Vda. de Aguilar y las rancherías de San Juan y San Diego, un área
aproximada de 300,000 varas cuadradas (210,773.77 m 2) por valor de
13,160 pesos, pagados ante Don Juan Bautista y Tenorio escribano de su
Majestad y Teniente del Consulado. La restauración del Callao implicaba
un serio problema pues la angustia de los plazos debía vencerse con
energía, conciencia y rapidez. El ingeniero, Louis Godín elaboró un plan
integral que comprendía, además de la consolidación de las fortalezas, el
planeamiento de un puerto moderno. El Virrey en persona inspeccionaba
el avance de las obras y era acompañado en sus visitas por el ingeniero
Louis Godín y sus más cercanos colaboradores. El Conde de Superunda
tenía en mente construir una ciudad planificada; elegir el mejor espacio y
5
escoger los mejores técnicos y vecinos. Y así se cumplió. Posteriormente
la acción benefactora fue asumida por el jefe de la Escuadra Real Armada,
Almirante Tomás Ugarte.
Bellavista Distrito
6
del Callao (DIRESA), Instituto Peruano de Deporte, Centro de Emisión de
Licencias de Conducir de la Región Callao, el Obispado del Callao, los
Colegios Profesionales de Periodistas, Abogados, Odontólogos,
Ingenieros y Economistas del Callao, Compañías de Bomberos (Italia N°
05, Callao N° 15 y Antonio Alarco Espinoza N° 60). También se destaca
el Mall Aventura Plaza Bellavista, centro comercial que cuenta con
diversos establecimientos como el hipermercado Tottus, una tienda para
el mejoramiento del hogar como Sodimac, dos tiendas por departamento
como Ripley y Saga Falabella y varias tiendas menores y entidades
financieras. Aparte, el distrito cuenta con dos hipermercados Plaza Vea y
un supermercado Metro, además de varias tiendas financieras. Además,
entre otras instituciones públicas y privadas como el Club de Tiro de
Bellavista N° 2 “Almirante Miguel Grau” con 130 años de creación, que
con su labor hacen del nuestro, un Distrito que camina confiado hacia el
futuro, integrando una comunidad que busca sobresalir en los diversos
quehaceres de la vida en sociedad, sobre la base de principios como la
modernidad, la solidaridad y el servicio con excelencia y competitividad.
7
Plano del Distrito:
Población Bellavista:
8
Del Cuadro podemos indicar que la proporción porcentual de la población
está compuesta por 48% de hombres lo que está sufriendo una
pequeñísima variación con respecto al año 2007 con el año1993. Lo que
nos indica de cada 100 mujeres hay 48 hombres.
9
En el Cuadro se desprende que la mayor población se encuentra en el
rango de 15 a 64 años donde se puede apreciar una baja en el año 2007
con respeto al año 1993 con relación al total de la población. Mientras el
total de la población distrital se incrementó en 4.88% la población de este
rango se incrementó en un 1.22% y la población del rango más de 65 años
se incrementó en un 76.3% lo que nos está indicando que si sigue este
mismo comportamiento en el 2021 la población en este rango será
aproximadamente 15 372 habitantes. Bellavista, es un distrito que posee
un número significativo de personas en situación de pobreza. La
desigualdad en el acceso a las oportunidades es un factor determinante
para explicar la pobreza. En Bellavista la desigualdad puede ser medida
a través de indicadores de estratificación socio económico, según
información estadística, 40% del total de la población del distrito se ubica
en el estrato socio económico bajo, es decir cuatro de cada diez persona;
25% se ubica en el estrato socio económico medio bajo; 22% en el estrato
medio; 10% en el medio alto y apenas 3% en el alto. En este contexto, la
infancia aparece como uno de los sectores más golpeados por la pobreza.
En Bellavista 5 de cada cien niños (población menor de 8 años) sufren
desnutrición y 2 de cada cien no asisten a la escuela.
10
2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO 2019 – 2022
3.1. VISIÓN:
11
con los vecinos, a través de procesos administrativos, innovadores y
transparentes para posicionar a Bellavista como una distrito competitivo,
eficiente, ordenado y sostenible; que cuenten con servicios públicos de
calidad, y se impulsen políticas públicas que dirijan la asignación de
recursos en función de las prioridades de los más vulnerables como son
los niños, mujeres y el adulto mayor. Una gestión municipal con
oportunidades para todos los vecinos bellavisteños, de esta forma se logre
la verdadera equidad para aumentar el bienestar social, la seguridad
ciudadana, el cuidado del medio ambiente, oportunidades en la educación
de nuestros jóvenes, la promoción de espacios culturales y la
transparencia en la rendición de cuentas.
3.1. MISIÓN:
Líneas Estratégicas:
12
Nuestro distrito de Bellavista será un modelo a seguir a nivel nacional e
internacional, consolidándose como un distrito que va a implementar los
Objetivos del Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 en la gestión
municipal, será una cuidad líder en el desarrollo local, de ambiente
saludable, segura, con economía basada en sus pujantes comercios y
servicios competitivos generadores de empleo y en la dinámica de sus
empresas; ordenada, donde se brinda con calidad la educación y la salud;
promotora de la cultura y de la práctica deportiva; con una gestión
municipal moderna y participativa basado en el desarrollo humano
sostenible donde hagan uso de su derecho y obligaciones, con un alto
compromiso para el desarrollo de la gestión asumiendo responsabilidades
y compromisos entre los vecinos, sector privado empresarial y autoridad,
así poder alcanzar una ciudad sostenible. Teniendo en consideración las
siguientes líneas de estrategias para el logro de la visión:
13
4. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
14
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
15
Promover la práctica del deporte en la población mediante la organización
de distintos eventos.
Establecer convenios de colaboración que impulsen la creación de
escuelas de iniciación deportiva, juegos deportivos municipales, entre
otros.
Crear el sistema municipal del deporte, vincular a todos los sectores de la
sociedad y lograr una mayor participación en la práctica deportiva de la
población.
Pintado de murales educativos en pro del desarrollo del arte y la
educación.
Fortalecer a las organizaciones juveniles, brindándoles mecanismos de
participación en donde puedan desarrollar sus actividades.
Premiar e incentivar a las organizaciones civiles respecto a las actividades
que ellas realizan en beneficio del distrito de Bellavista.
16
Modernizar la operación de la gestión documental, mediante la ejecución
de proyectos de digitalización de los sistemas de guarda y consulta de la
información generada por las unidades administrativas.
Establecer mecanismos de comunicación interinstitucional para la
canalización y atención de las demandas ciudadanas.
Impulsar un proceso comunicativo para la planeación, centrado en un
modelo sistémico, que permita el aprendizaje organizacional, la
coordinación de esfuerzos de las políticas, la operación de esquemas
transversales y el control y evaluación integrales.
Fortalecer los mecanismos e instancias de participación ciudadana,
definición de compromisos y evaluación permanente del Plan Municipal
de Desarrollo.
Analizar y actualizar la legislación, reglamentación, estructura
organizacional y normatividad municipal.
Establecer políticas de eficiencia, buen uso y mantenimiento de los
recursos materiales para obtener mayor rentabilidad y permitir el
desarrollo continuo de los procesos y servicios.
Promover el acceso pleno a la sociedad de la información para mejorar la
eficiencia, conectividad y trasparencia, mediante la incorporación de la
ciudadanía, las instituciones y la empresa a la digitalización de las
comunicaciones, los servicios y el comercio.
Una de las principales herramientas modernas para la competitividad es
el manejo de la información en tiempo real, lo que se llama la sociedad de
la información que permite aprovechar Página 24 oportunidades y tomar
decisiones en el tiempo justo. Este objetivo responde a este imperativo de
la sociedad moderna.
Implementar un sistema de administración del recurso humano que
integre la capacitación, el desarrollo profesional, el espíritu de servicio, así
como la honestidad y participación activa en el logro de los objetivos
institucionales.
Promover la certificación de procesos y servicios gubernamentales
prioritarios por parte de organizaciones e instituciones no
gubernamentales.
17
Promover el desarrollo participativo de la ciudadanía en el proceso del
desarrollo local.
Afirmar el proceso de Planificación como instrumento de gestión para el
desarrollo local.
18
Promover el acceso a un empleo digno para jóvenes en centros
empleadores privados, públicos y sociales.
Impulsar el desarrollo de capacidades laborales, administrativas y
emprendedoras para jóvenes, madres solteras y adultos mayores, a
través del funcionamiento de escuelas de oficio.
Establecer programas de apoyo a personas con discapacidad e individuos
en situación de vulnerabilidad.
Promover la suma de esfuerzos de los agentes económicos para la
definición de estrategias, proyectos, inversiones y objetivos comunes, a
fin de atraer capitales y crear empleos.
Promover y concertar entre inversionistas e instituciones y municipalidad
la ejecución de obras de infraestructura urbana adecuadas que sirvan
para las actividades residenciales, comerciales, y de servicios, en base al
plan de desarrollo urbano.
Promover la inversión privada en el desarrollo de infraestructuras.
Diseñar un mapa de oportunidades para la inversión bajo criterios de
desarrollo territorial.
Apoyar la generación de cadenas productivas, mediante tecnologías de
información que orienten la inversión hacia actividades con mayor valor
agregado.
Incentivar el desarrollo de las micro y pequeñas empresas, en el marco
de una política económica integral que reactive el crecimiento económico
y el empleo.
Lograr que las inversiones privadas se realizaran bajo el marco del Plan
de Desarrollo Urbano donde este especificadas las zonificaciones, y las
obras de inversión públicas será bajo la concertación como elemento para
la ejecución de la obra pública.
19
Potencializar el servicio de serenazgo, dotándolo de una infraestructura
moderna y efectuando acciones de concertación institucional en trabajo
en conjunto con las juntas vecinales y la Policía Nacional del Perú.
Implementar un sistema integral de seguridad ciudadana donde participen
las instituciones ligadas a la seguridad, la ciudadanía organizada y la
Municipalidad liderando, que permita disuadir, prevenir y controlar la
violencia.
Instalación e implementación de casetas de vigilancia con sistema
interconectado con sus respectivas cámaras de seguridad, donde se
pueda visualizar todo el distrito.
Promover la cultura ciudadana de la seguridad para desarrollar acciones
de prevención y denuncia de los delitos con el fin de luchar con la
impunidad y hacer frente a la delincuencia.
Implementación de luces LED en las avenidas principales del distrito de
Bellavista.
Implementación de pistas y veredas, los cuales tendrán un correcto
mantenimiento preventivo y correctivo.
Promover inversiones estratégicas en infraestructura física y servicios
públicos que apoyen la consolidación, desarrollo y diversificación de los
negocios.
Sumar iniciativas, recursos públicos y privados en la generación de una
infraestructura adecuada, suficiente y sustentable para el municipio.
Contribuir a la modernización de micro empresas y centros industriales.
Propiciar la mejora de los esquemas de recolección y disposición final de
residuos industriales.
Propiciar la capacitación de recursos humanos de alta calidad que puedan
incorporarse al sector productivo y permitir la asimilación de nuevas
tecnologías en los procesos productivos.
Promover esquemas de vinculación efectiva entre los sectores
productivos y el sector educativo para impulsar la productividad y
competitividad en las empresas.
Promover los programas de capacitación para el trabajo y certificación de
competencias a fin de contribuir con una eficaz vinculación con el mercado
20
Promover la integración de cadenas productivas en coordinación con
cámaras de comercio y asociaciones empresariales que generen los
incentivos adecuados para producir conocimiento orientado a la
productividad.
Informar sobre los avances en cuanto al Plan Municipal de Desarrollo
Concertado y el Plan Operativo Institucional.
Informar sobre los avances del Plan de Desarrollo Económico Local, el
Plan de Prioridades en la Ejecución de Proyectos de Inversión y la
Ejecución de Proyectos del Presupuesto participativo.
Informar sobre la evaluación de la marcha de los servicios públicos y
programas más comunes de la gestión municipal; Limpieza Pública y
Medio Ambiente, agua potable, vías de acceso, cultura, educación,
deporte.
Informar sobre el estado de los convenios interinstitucionales de
cooperación.
Informar sobre los dispositivos municipales emitidos (ordenanzas,
resoluciones, Decretos de Alcaldía).
Informar sobre las actividades del Concejo Municipal y de las Comisiones
Municipales.
Informar respecto a los acuerdos y avances en cuanto al Plan de
Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo.
21
Promover la creación de sistemas distritales de gestión ambiental que
incluya la participación de actores sociales, instituciones públicas y
privadas de la zona.
Garantizar una política integral para el uso racional de los recursos
naturales y protección del medio ambiente y biodiversidad para el
Desarrollo Sostenible.
Recuperar espacios públicos tales como parques, plazas, calles y jardines
a través de la participación corresponsable de la ciudadanía.
Elaborar planes parciales y especiales de desarrollo urbano sustentable
desprendidos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Formular y evaluar proyectos urbanos de inversión que integren recursos
inmobiliarios, públicos y privados.
Actualizar la legislación urbana a través de la revisión de leyes y
reglamentos municipales con criterios de sustentabilidad integral.
Llevar a cabo proyectos integrales de conservación y mantenimiento de
la infraestructura Urbana.
Realizar un ordenamiento del territorio y compatibilizar los usos del
espacio, a fin de alcanzar armonía, equilibrio, integración y cohesión entre
las distintas zonas, permitiendo el desarrollo integral de los ciudadanos y
vecinos en la comunidad.
Desarrollar y poner en valor los espacios públicos, dotándolos de
equipamientos, mobiliario, iluminación y seguridad, eliminando todo tipo
de barreras urbanísticas para las personas con discapacidad.
Establecer normas, reglamentos y controles más eficaces para mejorar la
calidad y habitabilidad de las viviendas y establecimientos, con
adecuadas condiciones de seguridad frente a riesgos naturales.
Mejorar de forma eficiente los servicios públicos de Limpieza y recolección
de Residuos Sólidos, con la implementación de contenedores ecológicos
en diferentes sectores del distrito.
Mejorar los procesos de barrido, recolección y disposición final de los
desechos sólidos a través de la eficiencia en el manejo integral de los
residuos e impulsando la industria del reciclaje.
Proteger y conservar al máximo las áreas verdes del distrito, para ofrecer
a la ciudadanía un lugar de recreo familiar en contacto con la naturaleza.
22
Impulsar proyectos para la ejecución del riego tecnificado en los parques
y jardines del distrito.
Promover el ordenamiento y mantenimiento de los parques y jardines para
la mejora del ornato.
Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades
relacionadas con el ornato.
Proporcionar al total de los habitantes del municipio un servicio óptimo de
recolección de residuos domiciliarios.
Impulsar acciones dirigidas a ampliar y mejorar los parques y jardines, el
ornato y la imagen de la ciudad.
23