“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

OFICINA DE EDUCACIÓN VIRTUAL – OEV UNMSM

AUSPICIO ACADÉMICO: CORPORACION EMPRESARIAL EDUCATIVA “SAN VICENTE”

APELLIDOS Y NOMBRES : ATENCIO CAMPOS KARINA BANESSA

DNI : 75537748

CORREO : karina20098@hotmail.com

PROGRAMA DE ESPECIALIZACION : DERECHO ADMINISTRATIVO Y

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

N° DE EXAMEN :7

CODIGO DE MATRICULA : SM-DCP-M0126-16

ZONAL : HUANCAYO - 2017

 EXAMEN DEL MÓDULO VII

DERECHO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

ORGANIZACIÓN Y GESTION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

1. DAR A CONOCER LOS CONCEPTOS DE ORGANIZACIÓN Y GESTION

EL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
Una organización es un todo compuesto sistemáticamente por recursos de diverso orden
que tiene como fin el logro de algún propósito. Los principales recursos de una
organización son el personal, el recurso financiero, el recurso tecnológico, el recurso
material y el recurso normativo. Las organizaciones transforman insumes en resultados,
los cuales se clasifican en bienes y servicios. Este procedimiento de transformación de
insumos en resultados está compuesta por un conjunto de tareas y operaciones que son
planeadas, ejecutadas, controladas, dirigidas y evaluadas. A esto se le conoce como
proceso administrativo, el cual es el eje funcional de toda organización.
La organización entendida como un sistema que conforma un todo, compuesto por
partes ordenadas, se asemeja a un organismo individual en los siguientes aspectos
esenciales.
- En el crecimiento
- En el hecho de volverse mas compleja a medida que crece
- En el hecho de que, al volverse mas compleja, sus partes exigen una creciente
interdependencia mutua.
- Porque su vida tiene inmensa extensión comparada con la vida de sus unidades que
la componen.
- Porque en ambos casos hay una paulatina integración acompañada de una creciente
heterogeneidad..

GESTION

En términos generales la gestión se entiende como el conjunto de decisiones y acciones

que llevan al logro de objetivos preestablecidos. En ese sentido la gestión es de carácter
teleológica, es decir, se orienta al cumplimiento de fines, lo cual implica tres momentos:

- DELIMITACIÓN DE LA SITUACIÓN DADA

La delimitación de la situación dada implica la realización de diagnósticos que
permitan identificar las condiciones iniciales de una organización con el propósito de
evidenciar problemas. Un diagnóstico de gestión debe ser simétrico, es decir, debe
establecer tanto los aspectos positivos como negativos de la problemática. La
situación dada plantea un problema.

- DELIMITACIÓN DE LA SITUACIÓN DESEADA

 La situación deseada es el estado ideal o deber ser el que se pretende alcanzar. Esta
orientadora a la acción en tanto finalidad. En esta se enmarcan las visiones
organizacionales y los proyectos de futuro. Es de carácter prospectivo; implica tiempo.

- DELIMITACIÓN DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN

La delimitación de orientaciones o líneas de acción se entiende como una elección
racional. Es una acción orientada a fines y se le atribuye
La definición de metas y objetivos
Opciones o posibles cursos de acción para tratar la situación dada (el problema).
Consecuencias en la aprobación de cada alternativa, el cual es un proceso
evaluativo respecto a los costos y beneficios respecto a las metas y objetivos
Elección. El proceso de decisión es de carácter valorativo y maximizado ante la
escogencia de las alternativas que favorezcan las metas y objetivos

2. DEFINIR LA NATURALEZA E IMPORTANCIA DE LAS ORGANIZACIONES

Una de las características más importantes del mundo actual es la de ser una sociedad de
organizaciones. Desde el nacimiento hasta la muerte el hombre hace parte, de diferentes
organizaciones en las que la mayoría de las actividades sociales se desarrollan dentro de
ellas y existen en todos los países del orbe millares de organizaciones que cumplen con
los más disimiles y originales propósitos, lo cual nos permite concluir que la sociedad
actual es una sociedad de organizaciones.
Las organizaciones y su administración constituyen estructuras y procesos necesarios e
importantes en la sociedad moderna porque de sus fines y adecuado funcionamiento
depende que se obtengan los resultados deseados.

3. EXPLICAR EL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN PUBLICA

La pretensión de construir un concepto sobre organización publica que trascienda y/o se
desligue del concepto sobre lo público referente a lo común, a lo de todos, a lo general,
desde un orden teórico y practico, no es una tarea fácil, puesto que lo público como
termino, a sido empleado desde prácticas que no buscan una pretensión teórica, sino que
se fundamentan en ordenes doctrinales que tienen por objeto la persuasión y el
convencimiento. En este sentido lo público se ha empleado de diferentes maneras, desde
diversas racionalidades e intereses.
Respecto al concepto de lo público, es que lo público es un espacio fragmentado, múltiple
y cambiante, donde se ponen en juego diversos públicos, asuntos, procesos, prácticas y
bienes que una determinada sociedad en un determinado tiempo y lugar (territorial o
no), debate y considera como relevantes para su producción y reproducción social.
4. DESARROLLAR LA SOCIEDAD MODERNA

Corresponde al espacio histórico de la formación y consolidación del capitalismo. Que puede

ser entendida desde Hannah Arendt, como una forma múltiple que expresa la mutua
dependencia en beneficio de la vida y la pura supervivencia. El campo de la sociedad
moderna, es el campo donde se desarrolla la tensión entre lo público y lo privado, debate
característico de la ideología liberal que centra su discurso en la relación con la propiedad.

Está compuesta por

- Sociedad civil, es el espacio social legitimizado, desde la institucionalidad dominante

donde emerge la opinión pública, la cual tiende a ser no estatal y opera más bien,
como una forma de control desde el público hegemónico tanto a la esfera pública
hegemónica, como a otras esferas públicas.
- Excluidos, donde la utopía de la igualdad y la apertura para todos a lo público,
establecida como un deber ser de la ideología liberal, es un proceso deliberativo que
desde la formación de lo público hegemónico y univoco, deliberadamente encubre
y excluye otros públicos y por consiguiente otras esferas de lo público.
- Mercado, es una institución que desde la ideología liberal tiene el papel, al igual que
el estado, de orientar la sociedad pero desde otros mecanismos como son la utilidad,
la rentabilidad y los precios. Desde el mercado también se debate y se ponen en
consideración asuntos, demandas y reclamos que son debatidos y establecidos como
relevantes para la producción y reproducción social.
- Ilegalidad, es un espacio social producido por el derecho, la ilegalidad es la
consecuencia de la ley al ser desobedecida. En el mundo contemporáneo la
ilegalidad se ha organizado alrededor de negocios ilícitos tan diversos como el orden
legal que los contempla.
- Lo estatal, todo lo estatal es público pero no todo lo público es estatal, es uno de los
planteamientos generales de Barry Bozeman. Tanto lo público hegemónico como
otras alternativas de lo público, no se agota en lo estatal. Desde lo estatal se ha
construido una esfera pública, un interés general y un público hegemónico, que se
autoproclama como el centro del concepto de lo público.

5. DESCRIBIR EL CONCEPTO DE GESTION PUBLICA

La gestión pública en sus inicios se entiende como gestión estatal, como el
desenvolvimiento de las organizaciones del estado, es el estado en acción y en tal sentido
está ligada al estudio de la políticas públicas.
La gestión pública como campo de desarrollo de las políticas públicas implica:
- Definición de problemas
- Obtención de información
- Construcción de alternativas
- Selección de criterios
- Proyección de los resultados
- Confrontación de los costos
- Toma de decisiones
- Relatar el proceso
 La definición del problema, do como se aborda, se construye y se presenta hasta su
resolución, es el primer paso de la gestión pública desde la mirada y complemento de las
políticas públicas. Es el primer paso y es el orientador de sentido de todo el proceso.
La obtención de información, es el paso que requiere un gran trabajo tanto intelectual
como físico pues se debe usar del ingenio y la creatividad para poder seleccionar
solamente la información que se considere pueda ser útil y prioritaria para el proceso de
gestión.
La construcción de alternativas, en él se deben de plantear claramente las opciones que
se tomaron en cuenta y posteriormente como cuarto paso se deben seleccionar los
criterios que determinaran el análisis, lo cual permite analizar mejor un vasto nivel de
información.
La proyección de resultados, debe ser basado en el análisis del contexto que enmarca el
campo de la gestión pública con el fin de no desviarse del objetivo propuesto.
La confrontación de los costos, es el paso en el que se han de relacionar que tantos
beneficios se obtuvieron o se obtendrán con respecto a que tantos recursos se gastaron
o se gastaran.
La decisión de cómo se resuelve el problema y que insumos y métodos se emplearan con
el fin de sacar adelante la gestión.
Finalmente, la construcción del relato del proceso de gestión pública. Es contar la historia
del proceso. Esto con el fin de establecer y documentar el sentido del proceso.
6. EXPLICAR EL PROCESO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA
El proceso administrativo está formado por 4 funciones fundamentales, planeación,
organización, dirección y control. Constituyen el fundamento técnico de la disciplina. En
la medida que usted lea las descripciones del proceso administrativo, tenga en cuenta
que los diferentes niveles administrativos tienen diferentes responsabilidades.
El proceso administrativo puede verse como un sistema en el sentido de que es un
conjunto de partes que presentan un alto grado de integración e interdependencia, que
sus atribuciones y atributos conforman un todo, que persiguen un determinado objetivo
y finalmente que tienen un cierto grado de estabilidad a pesar de que sus componentes
estén sujetos a cambios constantes.
Estos componentes son:
 La planeación, para determinar los objetivos en los cursos de acción que van a
seguirse.
 La organización para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y para
establecer y reconocer las relaciones necesarias.
 La dirección, la orientación, la coordinación y motivación necesarias para llevar a
cabo las actividades y tareas en el logro de los objetivos de la organización.
 El control, de las actividades de tal manera que se realicen de acuerdo con los
planes.