ART.

21 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS PÁRRAFOS 9 Y 10:

 La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las entidades

federativas y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la
investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las
infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas
competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de
seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución.

 Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y

profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes
de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la
seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que
estará sujeto a las siguientes bases mínimas:

LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA EL ESTADO

DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE - LEY 310, ART., 3 Y 4:

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, la seguridad pública es una función a cargo de la
entidad y los municipios, por conducto de la Secretaría y la Procuraduría General, en su
respectivo ámbito de competencia, que tiene como fines salvaguardar la integridad y los
derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y
comprende la prevención especial y general de los delitos, la sanción de las infracciones
administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción
del individuo.

El Sistema Estatal combatirá las causas que generan la comisión de delitos y conductas
antisociales y desarrollará políticas, programas y acciones para fomentar en la sociedad
valores culturales y cívicos que induzcan el respeto a la legalidad.
Artículo 4. El Estado garantizará la seguridad pública a través del diseño transversal de
políticas de prevención y su implementación efectiva, que permita identificar y erradicar
los factores de riesgo que originan la delincuencia, así como establecer los mecanismos
necesarios para la reinserción social.

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE

IGNACIO DE LA LLAVE.

Artículo 9. Para el estudio, planeación, resolución y despacho de los asuntos de los

diversos ramos de la Administración Pública Centralizada, el Titular del Poder Ejecutivo
contará con las siguientes dependencias:

II. Secretaría de Seguridad Pública

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA.

Artículo 1. La Secretaría de Seguridad Pública es la de- pendencia encargada de

coordinar, dirigir y vigilar la política estatal en materia de seguridad pública, privada, policía
y apoyo vial, tránsito, transporte, prevención y reinserción social, y los Centros de
Internamiento Especial para Adolescentes, de conformidad con lo dispuesto por las leyes
de la materia y demás disposiciones aplicables

Artículo 2. El presente Reglamento tiene por objeto regir la organización, funcionamiento y

las relaciones jerárquicas, así como las facultades de cada uno de los organismos
descentralizados y órganos desconcentrados, que integran a la Secretaría de Seguridad
Pública, como dependencia de la Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo
del Estado, que tiene a su cargo el despacho de los asuntos que expresamente le
confieren la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave y demás normatividad aplicable.

Artículo 4. Corresponde originalmente al Secretario, el trámite, despacho y resolución de

los asuntos de su competencia. Para la mejor organización y funcionamiento de la
Secretaría, podrá delegar en los servidores públicos subalternos, faculta- des, sin perjuicio
de ejercerlas directamente, excepto aquéllas que por disposición de ley o de este
Reglamento deban ser ejercidas exclusivamente por él.

Artículo 10. Los acuerdos, circulares, instrucciones generales, órdenes y comunicados

que emita el Secretario, serán de observancia obligatoria para los servidores públicos y
los prestadores de servicios de la Secretaría.

Los actos delegables deberán constar por escrito, debida- mente detallados y publicados
en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo 13. Son facultades delegables del Secretario:

XXX.- Coordinar, dirigir y vigilar la política en materia de transporte y rescatar, revertir o

revocar, conforme a la ley de la materia, concesiones, permisos, autorizaciones o licencias
a personas físicas o morales, para la prestación de servicios públicos de transporte de
personas y carga, así como controlar su adecuado funcionamiento y los servicios
auxiliares de transporte;

Artículo 34. La Dirección General de Transporte del Esta- do ejercerá las funciones que
expresamente le otorgan la ley de la materia, su reglamento, y demás disposiciones
aplicables.

Artículo 35. Además de lo que señala el artículo anterior, la persona titular de la Dirección
General de Transporte del Estado tendrá las facultades siguientes:

I.- Ejecutar los acuerdos que el Gobernador del Estado y el Secretario dicten en materia
de transporte;

II.- Implementar los programas de transporte, en los términos de las disposiciones legales
vigentes y de los acuerdos emitidos por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado y el
Secretario;

IV.- Coordinarse con los titulares de los demás órganos administrativos, órganos
operativos y órganos desconcentrados de la Secretaría, con la finalidad de cumplir los
objetivos y metas establecidas;

VIII.- Ejecutar los programas de su competencia, en términos de la ley de la materia y

conforme a los actos administrativos que emita el Secretario;
 LEY DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE.

NÚMERO DE ORDENAMIENTO: LEY 589.

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, observancia general e interés social, y

tiene por objeto regular el tránsito por las vías públicas y áreas o zonas privadas con
acceso al público, comprendidas dentro del Estado que no sean de competencia federal,
el transporte de personas y bienes, el estacionamiento de vehículos y los servicios
auxiliares del transporte y el tránsito.

Artículo 10. Son autoridades estatales en materia de tránsito y transporte:

II. El Secretario de Seguridad Pública;

Artículo 11 Bis. (DEROGADO, G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)

Artículo 12. El Secretario de Finanzas y Planeación tendrá, además de las atribuciones

que le confiere la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, las siguientes:
(REFORMADA, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010) I. Proveer, de conformidad con lo que
dispongan esta Ley y su Reglamento, así como la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del
Estado, el Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación, el Presupuesto
aprobado y demás normatividad aplicable, la expedición y entrega de los instrumentos de
servicio de control vehicular, así como expedir calcomanías específicas para identificar los
vehículos utilizados en el servicio de transporte particular para personas con
discapacidad. Las placas de circulación y calcomanías con transponer o chip con que se
doten a los vehículos deberán contar con las medidas de seguridad que permitan su
rápida identificación;

Artículo 14. Son facultades del Director de Transporte, las siguientes:

Artículo 14 Bis. Son facultades del Director de Tránsito las siguientes:

Artículo 67. Las personas que conduzcan un vehículo en la vía pública obligatoriamente
deberán portar:
III. En los vehículos, las placas metálicas autorizadas, con las medidas de seguridad
acordadas por la autoridad que las expide, y los engomados correspondientes o, en su
caso, el permiso temporal para circular sin ellos, colocados en los lugares que determine
el Reglamento de esta Ley;

Artículo 79. Todo vehículo que circule en la vía pública deberá estar emplacado, en
términos de lo dispuesto en el artículo 67 de esta Ley, en buen estado mecánico, no tener
cristales polarizados, obscurecidos o aditamentos que obstruyan la visibilidad al interior
del vehículo, salvo cuando éstos vengan instalados de fábrica, de acuerdo con las normas
expedidas por la autoridad federal correspondiente, o cuando así se requiera por razones
médicas, debidamente acreditadas y cualquiera de estas circunstancias se indique en la
tarjeta de circulación, y contar con los sistemas y accesorios, requisitos de peso y
dimensiones que señalan esta Ley, su Reglamento y demás normatividad aplicable. Las
autoridades de tránsito retirarán de la circulación a los vehículos, cuando se contravenga
lo dispuesto en el párrafo anterior, independientemente de aplicar la sanción que
corresponda.

Artículo 118. El servicio de transporte público estará sujeto a las modalidades siguientes:

I. De pasajeros, que podrá ser:

a) Urbano, aquel que se presta con ruta fija y paradas autorizadas dentro de un municipio

o más cuando haya conurbación, y no existan en el trayecto de ruta áreas deshabitadas

entre un municipio y otro;

b) Suburbano, aquel que se presta con ruta fija y paradas autorizadas dentro de un
mismo municipio y que en el trayecto de su ruta exista un área no habitada entre su
origen y destino, cuando menos de un kilómetro;

c) Foráneo, aquel que se presta con ruta e itinerario fijo, de un municipio a otro u otros,
siempre que no se encuentren conurbados, sujeto a una ruta definida de su origen a
destino y que en el trayecto exista un área no habitada entre su origen y destino, cuando
menos de un kilómetro;

d) Taxi, aquel que se presta en un automóvil, en una localidad específica y municipio

determinado, en forma exclusiva a un solo interés jurídico económico y con un solo
destino;
e) Exclusivo de turismo, aquel que se otorga en autobús en una localidad y municipio
determinado a usuarios cuya finalidad sea el esparcimiento, el recreo o el estudio de
lugares de interés turístico, con la obligación del concesionario de sujetarse a los circuitos
turísticos que determine la autoridad de turismo competente y asistirse, en los recorridos,
por guías que viajen en el mismo vehículo;

f) Recreativo, aquel que se otorga en una localidad específica de un municipio

determinado o conurbado, en el circuito autorizado, en vehículo automotor adaptado para
ese fin, con prohibición de realizar ascenso de pasajeros durante el recorrido;

g) Escolar, aquel que se otorga para una localidad específica en un municipio

determinado o conurbado, para los educandos de una o más escuelas, sujeto a una tarifa;

h) Para personal de empresas, aquel que se otorga con autobús y conductor en una
localidad específica de un municipio determinado para el traslado exclusivo de su
personal;

Se deroga. II. De carga, que podrá ser:

a) En general, aquel que se otorga en una localidad específica de un municipio

determinado para trasladar todo tipo de objetos, con excepción de las que correspondan a
los servicios de materialista y especializada;
b) Materialista, aquel que se otorga en una localidad específica de un municipio
determinado para el traslado exclusivo de materiales para construcción; y
c) Especializado, el que se otorga en una localidad específica de un municipio
determinado y se presta en unidades dotadas de grúa para el arrastre y rescate de
vehículos accidentados, abandonados, descompuestos o detenidos por infracciones a
esta Ley y su Reglamento.

El servicio de grúa se clasificará en tipos “A”, “B” y “C”, conforme a las

características que especifique el Reglamento.

III. De rural mixto carga-pasaje, aquel que se otorga en uno o más municipios
determinados, exclusivamente en zonas rurales, caminos vecinales, terracerías y brechas,
con ruta fija. (REFORMADO, ÚLTIMO PÁRRAFO; 30 DE DICIEMBRE DE 2011) Las
disposiciones de esta Ley se aplicarán, en lo conducente, a las modalidades de transporte
público que surgieren por la necesidad de la población y que resulten distintas a las
enunciadas en este artículo y corresponderá a la Dirección de Transporte establecer las
condiciones de operación respectivas.

LEY DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE.

NÚMERO DE ORDENAMIENTO: LEY 561.

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Alcoholímetro: El Instrumento de medición, equipado con una impresora térmica ligera

para hacer constar el resultado, que permite determinar cuantitativamente si el conductor
se encuentra bajo el influjo de bebidas alcohólicas, así como el grado de toxicidad;

II. Amonestación verbal: La advertencia al infractor sobre una sanción mayor en caso de
reincidencia;

III. Base de Servicio o Parada: Los espacios físicos per misionados a los prestadores del
servicio público de transporte de pasajeros o carga, para el ascenso, descenso,
transferencia de usuarios, carga y descarga de mercancía y, en su caso, contratación del
servicio;

IV. Boleta de Infracción: El documento en el que se describe una infracción a esta Ley o
su Reglamento, el precepto legal violado y la sanción a la que se hace acreedor el
infractor, y que especificará las circunstancias de modo, lugar y tiempo en que se cometió
la infracción;

V. Conductor: La persona que guía un vehículo o que tiene control físico sobre él cuando
éste se encuentra en movimiento;

VI. Congestionamiento vial: La afectación de la vialidad por un volumen excesivo de

vehículos o por alguna causa humana o natural, que impide la circulación normal en un
espacio determinado;

VII. Depósito de Vehículos: El lugar en donde se resguardan todo tipo de vehículos

remitidos y asegurados por la autoridad vial, ya sea por la comisión de un probable delito
o de una infracción a la presente Ley o su Reglamento;
VIII. Dirección: La Dirección General de Tránsito y Seguridad Vial, dependiente de la
Secretaría de Seguridad Pública del Estado;

IX. Dirección de Transporte: La Dirección General de Transporte del Estado,

dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado;

X. Director: El Director General de Tránsito y Seguridad Vial;

XI. Director de Transporte: El Director General de Transporte del Estado;

XII. Dispositivos para el control de la seguridad vial: Los medios físicos empleados
para regular y guiar el tránsito de vehículos, peatones y semovientes, tales como
semáforos, señalamientos, marcas, reductores de velocidad, inmovilizadores de
vehículos, medios electrónicos, instrumentos tecnológicos, programas y otros similares;

XIII. Estacionamientos: Los espacios públicos o privados con acceso al público

destinados al aparcamiento o guarda de vehículos, ya sean gratuitos, de tarifa, o
controlados en la vía pública por parquímetros;

XIV. Estado: El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

XV. Infracción: La transgresión de lo dispuesto en la presente Ley o su Reglamento, o en

las disposiciones normativas en materia de seguridad vial del ámbito municipal;

XVI. Infraestructura vial: El conjunto de elementos que integran la vialidad, que tienen
una finalidad de beneficio general y permiten su mejor funcionamiento o imagen visual;

XVII. Instituciones policiales: Las corporaciones policiales y fuerzas de seguridad

estatales, y demás órganos auxiliares de la función de seguridad pública del Estado,
incluyendo tránsito y seguridad vial, seguridad penitenciaria, custodia y traslado tanto a
los centros de reinserción social como de internamiento para adolescentes y de vigilancia
de audiencias judiciales; así como las corporaciones policiales de los municipios,
comprendiendo en ese caso tránsito y seguridad vial;

XVIII. Ley: La Ley de Tránsito y Seguridad Vial para el Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave;

XIX. Nomenclatura vial: El conjunto de elementos y objetos visuales que se colocan en

la vialidad para indicar los nombres de las calles, colonias, pueblos, barrios, vías y
espacios públicos de las ciudades, así como su numeración, con el propósito de su
identificación y ubicación por parte de los usuarios;

XX. Operador: La persona contratada por el concesionario o permisionario para conducir

las unidades con las que se preste alguno de los servicios de transporte público;

XXI. Parquímetro: La máquina destinada a regular el tiempo de estacionamiento de los

vehículos en la vía pública, mediante el pago de una cuota;

XXII. Peatón o transeúnte: La persona que transita por las vías públicas, mediante sus
propios medios naturales de locomoción, o en su caso valiéndose de una silla de ruedas o
auxiliado por cualquier prótesis, aparato, artefacto o dispositivo ortopédico manejado por
ellos o por otra persona;

XXIII. Persona con discapacidad: Aquella con capacidad disminuida o limitada temporal
o permanentemente en sus facultades físicas, intelectuales o sensoriales, que la
imposibilita a realizar por sí misma las actividades necesarias para su normal desempeño
físico, mental, social, ocupacional y económico;

XXIV. Poder Ejecutivo: El Poder Ejecutivo del Estado;

XXV. Policía Vial: El personal operativo, integrante de las instituciones policiales,

adscritos a la Secretaría de Seguridad Pública, y su equivalente en los Ayuntamientos del
Estado, que se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, facultado para realizar las
funciones de control, supervisión y vigilancia ciudadana, mantener la seguridad y brindar
el apoyo vial, así como prevenir la comisión de delitos por parte de conductores,
operadores del servicio de transporte público, peatones propietarios de semovientes, y
para aplicar las sanciones previstas por infracciones a esta Ley, su Reglamento y demás
disposiciones aplicables y, en su caso, poner a disposición de la autoridad competente a
quienes detengan en flagrancia;

XXVI. Reglamento: El Reglamento de esta Ley;

XXVII. Ruta: La delimitación del recorrido autorizado para la prestación del servicio de
transporte público;

(DEROGADA, G.O. 26 DE JUNIO DE 2017)

XXVIII. Se deroga.

XXIX. Secretario: El Secretario de Seguridad Pública del Estado;

XXX. Secretaría: La Secretaría de Seguridad Pública del Estado;

XXXI. Sefiplan: La Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado;

XXXII. Seguridad vial: El objetivo de la coordinación para la prevención y vigilancia de

las vialidades competencia del Estado, con la finalidad de evitar accidentes viales o la
minimización de sus efectos, especialmente para la vida, la salud y bienes de las
personas, fomentando la responsabilidad de los usuarios de la vía pública conforme a las
normas reguladoras del tránsito, lo que incluye el uso de tecnologías apropiadas para
dicho fin, así como la prevención de delitos en las vialidades;

XXXIII. Semovientes: Los animales que se desplazan en las vías públicas;

XXXIV. Señalización vial: El conjunto de elementos y objetos visuales de contenido

informativo, indicativo, restrictivo, preventivo, prohibitivo o de cualquier otro carácter,
colocados por las autoridades competentes en la vialidad y que forman parte de la
infraestructura vial;

XXXV. Servicio de transporte público: El que, por concesión o permiso del Estado, se
brinda para satisfacer necesidades colectivas, prestado al público mediante el pago de
una tarifa;

XXXVI. Tarifa: La cantidad en numerario que pagará el usuario como contraprestación

por el servicio de transporte público;

XXXVII. Terminal: El punto de salida y retorno de las unidades del servicio de transporte
público;

XXXVIII. Tránsito: El desplazamiento de personas, vehículos y semovientes por las

vialidades públicas o privadas;

XXXIX. Usuario: La persona que utiliza las vías públicas, ya sea como conductor, peatón
o pasajero;
XL. Vehículo particular: El medio de transporte no público que pertenece en propiedad a
personas físicas o morales, quienes son responsables de su cuidado, mantenimiento y
uso;

XLI. Vehículo de transporte público de pasajeros: El medio de transporte de tracción

mecánica, a través del cual el Estado satisface la necesidad del traslado de pasajeros, por
sí o a través de concesionarios, que debe ofrecerse con seguridad, en forma continua,
uniforme, regular, permanente e ininterrumpida a una persona o grupo de personas
determinado, o al público en general. Puede ser urbano, suburbano, foráneo, taxi, turismo,
recreativo, escolar y de empresas;

XLII. Vehículo de transporte de carga: El medio de transporte a motor o de cualquier

otra forma de propulsión que sirve para el traslado de bienes muebles en general.

Esta categoría comprende grúas, pipas, vehículos adaptados con equipo de refrigeración,
góndolas y vehículos paletizados, entre otros, así como la maquinaria que requiere
conducción o traslado por las vialidades y especialización en su conducción y operación;

XLIII. Vehículos de emergencia: Los destinados a la prestación de servicios de

emergencia médica, los de protección civil que presten auxilio en caso de emergencia,
siniestro o desastre, las motocicletas de apoyo vial, los vehículos de bomberos y los de la
policía cuando estén atendiendo alguna emergencia, en cuyo caso circularán con las
luces encendidas y la sirena abierta;

XLIV. Vía pública: Las carreteras, puentes, brechas y caminos vecinales, las avenidas,
bulevares, calles, callejones, calzadas y banquetas, plazas, paseos, zonas peatonales,
pasos a desnivel y andadores comprendidos dentro de los límites del Estado;

XLV. Vía pública de competencia estatal: Las vialidades comprendidas dentro del
territorio del Estado que no sean de competencia federal y las que en su totalidad o en su
mayor parte sean construidas por el Estado, con fondos estatales o por particulares
mediante concesión estatal, excepto aquellas que se encuentren dentro de las áreas
urbanas de los municipios cuando el mando y operación de tránsito y seguridad vial de los
mismos no recaiga en la Secretaría;

XLVI. Vialidad: El conjunto integrado de vías de uso común que conforman la traza que
comunica por transporte terrestre al Estado con otras entidades y al interior con sus
municipios, permitiendo el traslado en vehículos de personas, todo tipo de carga
comercial o industrial y semovientes;

XLVII. Vialidad urbana: En las zonas urbanas y suburbanas, las carreteras, puentes,
bulevares, avenidas, calles, caminos, callejones, calzadas, banquetas, plazas, paseos,
zonas peatonales, pasos a desnivel, andadores y toda su infraestructura vial, cuya función
es facilitar el tránsito eficiente y seguro de personas y vehículos; y

XLVIII. Zona privada con acceso al público: El área especial de naturaleza jurídica
privada, en donde se preste el servicio de estacionamiento público o privado, así como
todo lugar privado en donde se realice el tránsito de personas o vehículos.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUERZA CIVIL

Artículo 30. Son facultades y obligaciones del titular de la Dirección General de la

Fuerza Civil las siguientes:

IX.- Planear, ordenar y supervisar el diseño y ejecución de los operativos policiales y en su

caso, coordinarse con las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno para la
implementación de los mismos;

XIII.- Supervisar, por acuerdo del Secretario, que las áreas y órganos de mando a su
cargo implementen, en coordinación con las autoridades competentes, acciones de
inspección, vigilancia, prevención y vialidad de caminos y carreteras estatales, así como
de las áreas naturales protegidas, parques estatales, zonas lacustres y cuerpos de agua
en el Estado;