SEÑOR JUEZ AGROAMBIENTAL – YACUIBA - PROVINCIA GRAN CHACO - TARIJA.

I. APERSONAMIENTO.
II. INTERPONE DEMANDA DE DESALOJO
DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO.
OTROSIES.- Su contenido.
HERNÁN VEGA OPORTO, con Cédula de Identidad Nº 3102861 Or., y JUVENAL
CLAUDIO ARTEAGA SANJINES, con cédula de identidad Nº 4271222 L.P.,
mayores de edad y hábiles por derecho mayor de edad y hábil por derecho, con
domicilio en la calle Belisario Salinas Nº 587 de la ciudad de La Paz, en representación
legal del Sr. Ministro de Obras Públicas Servicios y Vivienda, presentándome ante su
autoridad con respeto expongo y pido:
I.- APERSONAMIENTO.
Por D.S. Nº 29001, de 2 de enero de 2007, se creó la Unidad de Titulación del
Fondo Nacional de Vivienda Social prevista en el Art. 3 de la Ley 3133 como entidad
desconcentrada para que concluya todas las tareas pendientes del ex FONVIS; por D.S.
730 se amplió su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2011, en consecuencia aquella
entidad se extinguió en la fecha señalada.
La Ley 163, de 8 de agosto de 2011, en su Art. 7 – II, dispone que “Concluida la
vigencia de la Unidad de Titulación del Fondo Nacional de Vivienda Social (ex FONVIS en
Liquidación), sus activos y pasivos pasarán a la entidad pública cabeza de sector, así
como sus atribuciones, derechos y obligaciones”.
Y tal como se establece del Testimonio de Poder Nº 096/2012, expedido por la
Notaría de Fe Pública Nº 21, de fecha 5 de abril de 2012, que se acompaña, el Lic. Arturo
Vladimir Sánchez Escóbar, Ministro de Obras Públicas Servicios y Vivienda, ha conferido
al suscrito funcionario, poder amplio especial y suficiente para que en su representación
nos apersonemos, entre otros, ante su autoridad, e interpongamos la presente solicitud.
II.- DEMANDA DE DESALOJO DE BIENES INMUEBLES DE PATRIMONIO DEL
ESTADO.-
1.- Del Testimonio de la Escritura Pública No. 631/97, de 13 de agosto de 1997,
extendida por la Notaria de Fe Pública No. 1 de la ciudad de Tarija, que se acompaña,
se establece que el ciudadano René Pantoja Gutiérrez transfirió a favor del Fondo
Nacional de Vivienda Social, a título de compra-venta, 86 lotes de terreno ubicados en
las manzanas M-20 (numerados del 1 al 9); M-21 (numerados del 1 al 11), M-24
(numerados del 1 al 20), M-25 (numerados del 1 al 19), M-26 (numerados del 1 al 15), M-
27 (numerados del 1 al 8), y M-32 (numerados del 1 al 4) de la Urbanización “Gran
Chaco” con una superficie total útil de 28.275.17 m2, tal cual se describe en la cláusula
Tercera de aquel documento).
Aquella Escritura Pública señala que René Pantoja Gutiérrez, declara ser
propietario de un lote de terreno de tres hectáreas de extensión superficial que se
encuentra ubicado en el ex fundo denominado San Gerónimo de la ciudad de Yacuiba,
Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija, cuyas colindancias son el Norte con
la propiedad “San Isidro”, al Sud con la de Anacleto Goyonaga Barriga, al Este con el
camino Carretero Yacuiba – Campo Pajoso – Villamontes y al Oeste con la propiedad
de Tomás Egüez, Aurelio Vaca y otro; y también de dos parcelas de terreno rústico,
ubicadas en la zona de San Gerónimo, ciudad de Yacuiba, Provincia Gran Chaco del
Departamento de Tarija, con una superficie total de cinco hectáreas. Que la primera
parcela Sud colinda por el Norte con el inmueble de Wilde Molina, por el Sud con el de
Abdón Reynoso, por el Este con la vía férrea Yacuiba – Santa Cruz y por Oeste, con
el camino que une Yacuiba con Villamontes. Que la segunda parcela Norte colinda por
el Sud con la propiedad de Wilde Molina, por el Norte con la de Raymundo Crespo
Saavedra, por el Este con la vía férrea y por el Oeste con el camino Yacuiba –
Villamontes. Que sobre la totalidad de aquellas parcelas la Alcaldía de la ciudad de
Yacuiba aprobó la Urbanización “Gran Chaco” que consta de 86 lotes mismos que son
transferidos a favor del FONVIS, realizando una especificación de cada uno de los lotes y
su ubicación en las manzanas en las que se encuentran.
Posteriormente por Escritura Pública No. 147/2011, de 1 de junio de 2011,
suscrita en la Notaria de Fe Pública No. 021 de la ciudad de La Paz, el Dr. Edilberto
Arispe Camacho en su condición de Director General Ejecutivo de la Unidad de
Titulación del Fondo Nacional de Vivienda Social formalizó el cambio de razón social de
los inmuebles mencionados a favor de aquella institución, registrados en oficinas de
Derechos Reales de la ciudad de Yacuiba del Departamento de Tarija, bajo la partida
No. 1258 Libro de Propiedad Agraria, inscrita al Folio No. 23 del Quinto Anotador de
fecha 28 de agosto de 1987.
Por disposición de la Ley 163, de 8 de agosto de 2011, los bienes de la ex
Unidad de Titulación del Fondo Nacional de Vivienda Social fueron traspasados al
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
Por disposición del Art. 339 – II, de la Constitución Política del Estado “Los bienes
de patrimonio del Estado y de las entidades públicas constituyen propiedad del pueblo
boliviano, no podrán ser empleados en provecho particular alguno. Su calificación,
inventario, administración, disposición, registro obligatorio y formas de reivindicación
serán regulados por la ley”. Por otra parte su Art. 108 Num. 14, establece el deber de las
bolivianas y bolivianos “Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, económico
y cultural de Bolivia; su Art. 235 establece el deber de los servidores públicos de
“Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines
electorales u otros ajenos a la función pública”.
2.- En las últimas semanas, una multitud de personas invadieron a los lotes de
terreno de propiedad del actual Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, sin
ninguna autorización de esta entidad pública, armaron carpas en las que permanecen y
pretenden apropiarse de los mismos, atentando contra su derecho de propiedad, a
disponer del mismo y a destinarlo a un plan o proyecto de vivienda que implementará esta
entidad pública, obstruyendo y dificultando el ejercicio de sus funciones y atribuciones.
3.- Otro grupo de personas, también ingresó a ocupar otros lotes de terreno del
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, en los últimas semanas, y alega que el
ciudadano Adrián López Mejía, les habría vendido los bienes inmuebles que ocupan, sin
embargo no exhiben ningún documento que acredite aquella circunstancia; en esa
supuesta calidad algunos cercaron los predios, y otros trasladan material y pretenden
iniciar construcciones, alguno ya empezó a levantar paredes para edificar vivienda. Otras
personas instalaron barracas y aserraderos, no obstante que esta entidad ha alertado
periódicamente que estos inmuebles pertenecen al patrimonio del Estado, que fueron
adquiridos por el FONVIS y que actualmente es de propiedad del M.O.P.S.V. Asimismo, es
de conocimiento pleno de la dirigencia del Barrio Héroes del Chaco que aquellos bienes
inmuebles son del Estado.
Se ha iniciado proceso penal contra Adrián López Mejía por delitos de Falsedad
Material (Art. 198), Falsedad Ideológica (Art. 199), en relación a un supuesto Título
Ejecutorial No. 019325 que le habría extendido el Presidente Hugo Bánzer Suárez el año
1973, respecto de un supuesto fundo “El Ceibo” ubicado en el Cantón Yacuiba, Provincia
Gran Chaco del Departamento de Tarija, que lo registró en Derechos Reales recién el
2013, porque el lnstituto Nacional de Reforma Agraria, extendió certificación al MOPSV
señalando que jamás se franqueó título alguno a favor de Adrián López Mejía y que el
número que se consigna en su título falsificado corresponde al número del Título
Ejecutorial expedido a favor de Juana Castillo respecto de terrenos ubicados en el Cantón
Santa Ana, Provincia Cercado del Departamento de Tarija; Uso de Instrumento
Falsificado (Art. 203), Despojo (Art. 351), Estelionato (Art. 337, Estafa (Art. 335,
Avasallamiento (Art. 351 bis) todos del Código Penal, Enriquecimiento Ilícito de
Particulares con Afectación al Estado Tipificado en el Art. 28 de la Ley 004, Ley de Lucha
Contra la Corrupción Marcelo Quiroga Santa Cruz, el que se encuentra a cargo de la
Fiscal de Materia Dra. Eliana Tejerina Rocha.
4.- El Art. 3 de la Ley 477, Contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras, de 30 de
diciembre de 2013, define el avasallamiento, señalando que son “las invasiones u
ocupaciones de hecho, así como la ejecución de trabajos o mejoras, con incursión
violenta o pacífica, temporal o continua, de una o varias personas que no acrediten
derecho de propiedad, posesión legal, derechos o autorizaciones sobre propiedades
privadas, individuales, colectivas, bienes de patrimonio del Estado, bienes de dominio
público o tierras fiscales”.
Los hechos señalados precedentemente se adecúan con plenitud a la definición
de avasallamiento establecido por la ley citada y la conducta de las personas, cuyos
nombres y generales de ley desconocemos, que invadieron los lotes de terrenos de esta
entidad pública se encuadran a la descripción de aquella norma.
 5.- La Ley 477 citada, establece un procedimiento de desalojo para defender la
propiedad del Estado y de los particulares, otorgando a la Autoridad Agroambiental la
competencia para conocer dicho procedimiento.
Esta norma especial de conformidad al Art. 15 de la Ley No. 025, Ley del Órgano
Judicial, es de aplicación preferente frente a cualquier otra norma general, igualmente
siendo una norma especial de reciente promulgación, deroga implícitamente cualquier
otra norma anterior contraria a la misma. Consecuentemente otorga a su respetada
autoridad la atribución de conocer la presente acción que la interponemos en defensa de
la propiedad del Estado y del pueblo boliviano.
PETICIÓN.- De conformidad a los fundamentos de hecho y derecho señalados,
en aplicación de los Art. 5, 6 y 7 de la Ley 477, de 30 de diciembre de 2013, interponemos
demanda de desalojo contra todas las personas, cuyos nombres y generales de ley
desconocemos, que ocupan los lotes de terrenos descritos precedentemente y solicitamos
a su respetada autoridad admitida la misma, señale día y hora para desarrollar la
audiencia de inspección ocular y la notificación a los demandados y corridos los trámites
del procedimiento dicte sentencia declarando probada la misma y disponga el desalojo de
los mismos, en caso necesario con intervención de la Fuerza Pública, imponiendo el pago
de daños y perjuicios y costas.
OTROSI 1.- En aplicación del Art. 6 de la Ley 477, en calidad de medida
precautoria solicito disponga las siguientes:
1.- La paralización y suspensión de todo tipo de trabajos en los inmuebles de
propiedad del MOPSV.
2.- Determine la custodia de los inmuebles con auxilio de la Fuerza Pública o
Fuerzas Armadas.
3.- Decomiso preventivo de los medios de perpetración.
OTROSI 2.- En calidad de prueba documental acompañamos los siguientes
documentos:
1.- Testimonio de la Escritura Pública Nº 0631/97 de 13 de agosto de 1997,
extendida por la Notaria de Fe Pública Nº 1 de la ciudad de Tarija.
2.- Plano de la Urbanización Gran Chaco con identificación de los lotes de los 86
lotes de terreno de la ex Unidad de Titulación del FONVIS sucedida actualmente por el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
OTROSI.- Para conocer providencias, señalamos domicilio procesal el siguiente
correo electrónico institucional de los suscritos: jarteaga@oopp.gob.bo
Es cuanto pedimos por equidad y justicia.
Yacuiba, 15 de julio de 2014.