INFORME N° 172 - 2008 - AL-MDW/C

A : Lic. Adm. Fabián Cáceres Guevara.

Jefe de Fiscalización.
DE : Abog. Miguel Garnica Chávez
Asesor Legal
ASUNTO : Acogimiento a silencio administrativo positivo presentado por
Felicia Alcazar Ortega.
Ref. : Proveído N° 855-2008-OF-MDW/C, Exp. N° 9608
FECHA : Wanchaq, 24 de Septiembre del 2008.
_____________________________________________________________________________________________________

Por medio del presente, me dirijo a Ud. para hacerle llegar el

Informe Legal referido a la petición de acogimiento a silencio administrativo positivo de
Felicia Alcazar Ortega
1. Mediante escrito de fecha 28 de Agosto del 2008 ingresado por mesa de partes
con el exp. 9608, la administrada solicita el acogimiento a silencio administrativo
positivo de su recurso de reconsideración presentado contra la Resolución Gerencial
N° 085-2008-MDW/C sustentado que el 06 de Junio del 2008 ha presentado su
recurso impugnativo y no ha sido resuelto, pese a que ha optado por la aplicación del
silencio administrativo negativo y que ahora corresponde el silencio administrativo
positivo. Así mismo refiere que el Art. 142 de la Ley 27444 establece que el
procedimiento administrativo desde que se inicia no puede excederse del plazo
máximo de 30 días hábiles, plazo que ha transcurrido en demasía. Finalmente refiere
que debe aplicarse las modificaciones introducidas a la Ley 27444 por el D. Leg.
1029 que incorpora el numeral 188.6.

Al respecto, es preciso señalar que el silencio administrativo positivo no es

aplicable a los recursos impugnatorios, tal como establece el Art. 215 concordante
con la incorporación del numeral 188.6 al Art. 188 de la Ley 27444 por el D.Leg.
1029 donde claramente señala: “En los procedimientos sancionadores, los recursos
administrativos destinados a impugnar la imposición de una sanción estarán sujetos
al silencio administrativo negativo. Cuando el administrado haya optado por la
aplicación del silencio administrativo negativo, será de aplicación el silencio
administrativo positivo en las siguientes instancias resolutivos”.

Sin embargo, la impugnante haciendo una interpretación errada de la

norma viene solicitando, la aplicación del silencio administrativo positivo,
argumentando que mediante escrito de fecha 21 de Julio mediante exp. N° 8090 se
ha acogido al silencio administrativo negativo y como no se ha resuelto, ahora
corresponde acogerse al silencio administrativo positivo. Lo cual resulta ilegal, por
cuanto, el numeral 188.3 del el Artículo 188 de la Ley 27444 establece “El silencio
administrativo negativo tiene por efecto habilitar al administrado la interposición de
los recursos administrativos y acciones judiciales pertinentes”. En el presente caso,
la impugnante, como ella refiere se ha acogido al silencio administrativo negativo; sin
embargo no ha interpuesto ningún recurso impugnativo posterior, en tal sentido no
 puede configurarse las condiciones establecidas en el numeral 188.6 de la Ley
27444, tal como sostiene la administrada.

2. Finalmente refiere que en aplicación del Art. 109 de la Ley 27444, la inercia de la
administración ha generado constantes actos de amenaza de la policía municipal y
personal de fiscalización que lesiona sus derechos.

Al respecto, la administrada no presenta ninguna prueba que demuestre

las afirmaciones hechas, por lo que para efectos de determinar alguna acción
correctiva, mínimamente debe estar acreditada las imputaciones de hostigamiento a
que hace referencia.

Por todo lo manifestado el Área Legal OPINA:

Declarar IIMPROCEDENTE el Acogimiento al silencio administrativo positivo
presentado por Felicia Alcazar Ortega respecto a su recurso de Reconsideración
formulado contra la Resolución Gerencial N° 085-2008-MDW/C, en virtud de los
fundamentos expuestos en el presente informe.

Es todo cuanto puedo informar al respecto.

Atentamente.

EFV