PDRC 2007 2015 PDF

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO DE PASCO
2007 – 2015
(VERSION 4)
SUB GERENCIA DE PLANIFICACION

ESTRATEGICA
CERRO DE PASCO, JULIO DE 2008

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 – 2015
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

DE PASCO 2007 – 2015
PRESENTACION
I. DIAGNOSTICO
1.1 CARACTERISTICAS GENERALES
1.1.1 Antecedentes Históricos

1.1.2 Territorio
1.1.3 Aspectos Socio Económicos
1.1.4 Aspectos productivos
1.1.5 Recursos Naturales
1.1.6 Síntesis Territorializada de Necesidades, Problemas y Potencialidades
II PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
2.1 Visión de Desarrollo

2.2 Ejes Estratégicos de Desarrollo
2.3 Lineamientos de Política
2.4 Actores y Roles
III OBJETIVOS, METAS PROGRAMAS Y PROYECTOS

3.1 Objetivos Estratégicos al 2010
3.2 Objetivos Estratégicos al 2010 y Metas Anuales
3.3 Programas y proyectos 2007 – 2010
IV PRIORIDADES DE INVERSION 2008
ANEXOS:
PRESENTACION
Sub Gerencia de Planificación Estratégica

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El Gobierno Regional tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional

integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes de acuerdo a los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
En ese contexto es indispensable contar con un Plan de Desarrollo Regional
Concertado, armonizados y articulados con el Plan Nacional de Desarrollo y los
Planes de Desarrollo Local, que sirva de guía y orientación de la gestión pública
regional. Los planes de desarrollo regional y local deben ser coherentes con las
políticas nacionales de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental,
orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico integral y
sostenible. No existe un órgano central de planificación que conduzca y dirija estos
trabajos. Esta pendiente la implementación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) como ente
rector en la formulación de políticas y en la toma de decisiones.
Sin embargo, los gobiernos descentralizados desde antes de la promulgación de la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales han venido formulando Planes de Desarrollo
Regional Concertados (PDRC) como es el caso del Gobierno Regional Pasco. El año
2001 con el restablecimiento de la democracia en nuestro país, se diseñó por primera
vez, con participación de la población pasqueña la Visión de Desarrollo de Pasco de
largo plazo y se establecieron los principales objetivos estratégicos y ejes de
desarrollo regional. Teniendo como base central estos trabajos el año 2003 se
actualizó el diagnostico, se revisó y modificó participativamente la visión de
desarrollo y fue modificado el PDRC 2003-2015, igual procedimiento se realizo a
inicios del presente año en el marco del presupuesto participativo 2008 y 2009,
actualización del diagnostico, se revisó y validó la Visión de Desarrollo, priorización
de los Ejes de Desarrollo y los objetivos estratégicos comunes.
Estos trabajos participativos se realizaron durante el I Semestre del presente año a
través de talleres y reuniones descentralizadas en las tres provincias de la región
Pasco y la validación del mismo se realizó en una Asamblea Regional Participativa.
Debo resaltar los trabajos realizado a partir del año 2003 el año 2008 y en presente
en lo que respecta a la Visión de Desarrollo ha sufrido modificaciones de forma mas
no de fondo, se mantiene vigente y se respeta las aspiraciones y el sueño que la
población pasqueña se ha propuesto alcanzar.
Una vez concluido los trabajos participativos y concertados con la población, la
segunda parte del proceso correspondió a trabajos de gabinete a cargo del equipo
técnico liderado por la Sub Gerencia de Planificación Estratégica. Utilizando
técnicas, criterios y metodologías de la planificación se realizó el análisis y
procesamiento de las informaciones, se consolidó, sistematizó y finalmente se
procedió a redactar el PDRC 2004-2015 (Versión 4), que presentamos a la Alta
dirección del Gobierno Regional Pasco para su revisión y conformidad antes de su
redacción definitiva, aprobación y publicación. Finalmente, debo reconocer y
agradecer el auspicio brindado por el PRODAPP para este trabajo, en marco del
Convenio de Cooperación Institucional suscrito con el GR PASCO.
Cerro de Pasco, 25 Julio 2008
Econ. Clodoaldo López Espíritu

SUB GERENTE PLANIFICACION ESTRATEGICA

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I DIAGNOSTICO
1.1. CARACTRERISTICAS GENERALES
1.1.1. Antecedentes Históricos
Los habitantes originarios de la zona andina de la Región Pasco (10 a 15 mil

años antes de nuestra era 1), fueron cazadores y recolectores nómades, luego
surgieron los “Pumpush”, de quienes se cree que emigraron de la selva en
busca de sal y llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el
período pre-cerámico (4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en
el Anexo de Ranracancha (Yanahuanca), aquí, Augusto Cardich (1,957)
descubrió muestras de arte rupestre que representan escenas de caza en las
paredes de unos abrigos rocosos. En la misma área geográfica se encuentran
los yacimientos de Yuracmachay, Guachapo (Yanahuanca), Quishuarcancha
(Vilcabamba), Rayanpata, Altosmachay (Chacayán), Asiagpintasha,
Arumachay, Tumayrica (Tusi), Letreromachay (Yarusyacán), que tienen cierta
conexión con el yacimiento pre-cerámico de Lauricocha (Huánuco).
En los siglos XVI y XVII, surge el imperio Yaro que fueron un grupo étnico de
origen aymara y eran eximios agricultores, ganaderos, mineros y salineros,
quienes desarrollaron una organización social comunitaria permitiendo la
existencia de fuertes relaciones reciprocas en el intercambio de bienes y
servicios, siendo su espacio geográfico las actuales provincias de Daniel
Carrión y Pasco. Son vestigios de la arquitectura de los Yaros, las ruinas de:
Puntamarca, Yarush, Picush, Goñicuta y Torrio.
La expansión Inca, durante el apogeo de Pachacútec (+- 1,460) sometió a los

Yaros Chaupihuarangas hasta Huánuco Viejo y Huamalías, llegando a la región
rupa rupa, ejercieron sobre ellos la explotación de las riquezas minerales (oro y
plata) que había en abundancia, tal como los señala Iñigo Ortiz de Zúñiga en
sus notas: “Visita a la Provincia de León de Huanuco”. La explotación se hace
mas notoria cuando el Inca Atahualpa quedó prisionero en Cajamarca y se
extrajeron grandes cantidades de oro y plata de Yauricocha (hoy Cerro de
Pasco) para pagar su rescate.
En la época de la conquista, hubo un enigma cronológico en el origen de Cerro

de Pasco, los núcleos urbanos tuvieron 4 categorías: ciudad, la villa, el pueblo
y el asiento, como centros de explotación y catequización se fundaron los
pueblos de Nuestra Sra. De las Nieves de Pasco, SAT Ana de Tusi, San Juan
Bautista de Huariaca. En 1572, Villa de Pasco fue fundada como reducción
indígena, en base a los ayllus que conformaban la parcialidad de los
Yaroyanamates, en el lugar donde actualmente se ubica. En esa misma época
fueron fundados otros pueblos circunvecinos: San Juan de Ondores, San Pedro
de Ninagaga, San Miguel de Ulcumayo, Nuestra Señora de Concepción de
Vicco, San Juan Bautista de Huariaca, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi
entre otros.
1/ Fuente: Almanaque de Pasco: 2003

4
El origen de la ciudad de Cerro de Pasco (ciudad más alta del mundo a 4,380
m.s.n.m) se remonta al descubrimiento de los ricos yacimientos de minerales
auríferos y argentíferos en 1,630. En virtud de la explotación que generaba
grandes ingresos a la corona española en oro y plata, Cerro de Pasco recibió
los títulos de: “Ciudad Real de Minas” en 1,639, “Villa Minera de Cerro de
Pasco” en 1771, quedando definitivamente con el nombre de Cerro de Pasco a
fines del Siglo XVIII, en 1825 recibe el título honorífico de “Distinguida Villa de
Pasco”, en 27-11-1839 el Congreso Constituyente le otorga el título de
“Opulenta Ciudad”
El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dictó la Ley de

creación del Departamento de Huánuco, fusionándose los departamentos de
Tarma y Huayllas (hoy Ancash); de esta manera, Pasco fue provincia de
Huánuco, que en diciembre de 1823 cambia su nombre por Junín.
Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la “importación de

colonos en lugar de manos esclavas”. Un contrato celebrado entre el
Presidente Ramón Castilla y el Barón Alemán Damián Schutz Von Holtzhausen
por el cual éste se haría cargo de la colonización de los valles de Pozuzo y
Pachitea, luego de una larga travesía y durísimas pruebas llegaron a Pozuzo
170 colonos. La primacía por tener en su territorio la colonización que pondría
en contacto comercial al Pacífico con el Atlántico (fundamento real de las
colonizaciones en la selva), la tenía Huánuco; sin embargo, las condiciones
geográficas de Pozuzo no eran adecuadas para que la colonia se extienda allí,
así se dio paso a las colonizaciones de Huancabamba, Villa Rica y Palcazú.
A pesar de la disputa de colonización entre Huánuco y Pasco, el minero Juan

Durand en 1,776 coloniza Huancabamba. En 1,891, Enrique Bottger Treu y
Ernst Mullenbruck fundaron Oxapampa y en 1,925 fue fundada Villa Rica por
Leopoldo Krause, propietario de 500 has. de tierras y 4,000 has. para
colonización, concedidas por Pedro Rada y Gamio ministro de Fomento del
Gobierno de Leguía, por lo que la colonización toma el nombre de Rada y
Gamio. Cumplida la concesión, una de las condiciones consistía en abrir la
trocha a Oxapampa por la vía Canal de Piedra “carretera de los 77 años”, que
después de largos años (mas de 40 años) se hizo realidad la construcción de
esta carretera.
La creación del Departamento de Pasco se remonta al año 1,931, cuando la

Junta Militar de Gobierno presidida por el general Sánchez Cerro, aduciendo
que la altura de la ciudad de Cerro de Pasco afectaba la salud de los
funcionarios públicos, trasladó la capital del departamento a la ciudad de
Huancayo.
Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el

Presidente Manuel Prado Ugarteche, creó el Departamento de Pasco,
devolviendo a Cerro de Pasco su categoría de ciudad capital y estableció que
el nuevo departamento tendría tres provincias: Pasco, Daniel Carrión y
Oxapampa.
En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar a la

nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la antigua Chaupimarca,
que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse sobre un importante
yacimiento minero que se explota por el sistema de tajo abierto.

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1.1.2. TERRITORIO, POBLACION Y RECURSOS NATURALES
a. División Política
Pasco tiene 03 provincias y 28 distritos. Según el Informe sobre desarrollo

humano en el Perú, del PNUD, Pasco cuenta con 2550 Centros poblados (66
urbanos y 2484 rurales), con 72 comunidades campesinas reconocidas (65
comunidades con título), con 113 comunidades nativas reconocidas (98
comunidades tituladas). El Censo del 2005 detalla 54,759 viviendas y una
población total de 266,764 repartidas en las tres provincias.
Estadística varia ampliamente con los datos oficiales del Censo del año 1993 el
cual se detalla en el siguiente cuadro
CUADRO N° 1
PASCO: CENTROS POBLADOS POR PROVINCIA SEGÚN CATEGORIA
1993
Provincias
Categoría Total Daniel
Pasco Oxapampa
Carrión
Total 1614 735 449 430
Ciudad 1 1
Pueblo Joven 18 15 2 1
Urbanización 10 8 1 1
Pueblo 63 35 18 10
Caserío 388 141 114 133
Anexo 149 82 8 59
Villa 2 1 1
Comunidad Indígena 113 113
Und. Agropecuaria 780 413 263 104
Comunidad Campesina, 39 5 33 1
Campamento Minero 10 9 1
Barrio o Cuartel 19 12 7
Otros 22 14 1 7
Fuente INEI. Censo 1993
b. Extensión Territorial y Población
Pasco abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del
territorio nacional; la distribución territorial por provincias se detalla en el
Cuadro Nº 1. Según el Censo de Población 2005, en Pasco están
registrados 277,041 habitantes, lo que significa una densidad poblacional de
10.94 habitantes por Km2, gran parte de esta población esta concentrado en la
provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es la provincia menos poblada.
CUADRO Nº 2
PASCO: POBLACIÓN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2005
SUPERFICIE DENSIDAD
POBLACIÓN
PROVINCIAS POBLACIONAL
(Km2) % (Hab)
(Hab/Km2)
Pasco 4,758.57 18.8 152,794 32.11
Daniel Carrión 1,887.23 7.4 43,130 22.85

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Oxapampa 18,673.79 73.8 81,117 4.34

REGION PASCO 25,319.59 100.0 277,041 10.94
FUENTE: INEI, Censo 2005.
c. Características Geográficas
La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio

nacional, al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de
selva amazónica que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los
ríos Pichis y Palcazú.
Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las

coordenadas geográficas siguientes:
Latitud sur de 09°36´23” a 10°28´56” y
Longitud Oeste de 74°36´32” a 76°43´18”.
Presenta los siguientes límites:
Norte : Región Huánuco
Este : Región Ucayali
Sur : Región Junín
Oeste : Región Lima
La Región Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el

sistema orogénico andino, la misma que por efectos de los plegamientos
geológicos ha formado el llamado “Nudo de Pasco”, relieve que constituye una
forma morfológica residual, producto de la erosión diferencial. Este rasgo
morfológico tiene un gran significado hidrográfico, por que en ellas nacen los
ríos como el Pozuzo, Perene, Huallaga, etc. pero no es punto de confluencia y
nacimiento de “tres cordilleras” como tradicionalmente se creía. Y en la región
selvática de extensas planicies con abundante vegetación, y alta precipitación
fluvial.
En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrión, con

características fisiográficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres
nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con
gran inclinación, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma
parte de la llamada superficie de erosión Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad
de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta
de Junín o Bombón, que se prolonga por el sector noroeste de la Región Junín.
La provincia Daniel Carrión se encuentra ubicado en la zona central del Perú

sobre una extensa superficie de geomorfología irregular entre las cordilleras
Occidental y Oriental; en la Occidental se localizan las cordilleras de la Viuda,
Puagjancha así como los nevados de Alcay y Azulcocha que presenta cumbres
agrestes; la cordillera Oriental es menos elevada que la cordillera Occidental
presenta relieves altos poco accidentados y está seccionada por las cuencas
de los ríos Mantaro, Huallaga y Chaupihuaranga, los espacios geomorfológicos
son valle estrecho, superficie puna, cadena montañosa y áreas glaseadas.
En la región selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona

central de la Cordillera Oriental, abarcando las Cordilleras Yanachaga–
Chemillen, San Matías San Carlos y Shira; los que delimitan las cuencas de los
ríos Pozuzo, Palcazú y Pichis. Las unidades geográficas que caracterizan a la
provincia corresponden a la Cordillera Oriental, Selva Alta (Faja Subandina),
Valles y Selva Baja. Su capital es el Centro Poblado de Oxapampa, situada
sobre los 1,814 m.s.n.m. La cordillera de Shira, localizada al este de Puerto
Bermúdez, se caracteriza por la formación estructural muy antigua de origen
paleozoico, con altitudes mayores a los 2,000 m.s.n.m., sus cumbres sirven de

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divisoria de aguas entre los ríos Pachitea y Ucayali, presentando pendientes

suaves en la vertiente occidental.
d. Clima, Altitud y Seguridad Física
La Región muestra una topografía muy heterogénea desde la sierra, con altas y
agrestes cumbres (27% del territorio) hasta la selva con tierras bajas (73%).
Pasco presenta cinco tipos climáticos variables, según la clasificación de

Kopenn, a los cuales les identifica un tipo de paisaje y corresponde algunas
seguridades físicas a considerar.
CUADRO Nº 3
UNIDADES FISIOGRAFICAS
PROVINCIA PROVINCIA
GRANDES PAISAJES SEGURIDAD FÍSICA
FISIOGRÁFICA CLIMÁTICA
B1 CLIMA TEMPLADO
SUB HÚMEDO B.11 LADERA DE Desprendimiento de
(2000 – 3000 MONTAÑA rocas, erosión fluvial
m.s.n.m.)
B2 CLIMA FRIO
SIERRA BOREAL B.21 MONTAÑA ALTO Desprendimiento de
(3000 – 4500 ANDINA rocas.
m.s.n.m.)
B4 CLIMA DE NIEVE
B.31 MONTAÑA DE Desprendimiento de
(4500 – 5723
GLACIARES rocas.
m.s.n.m.)
C1 CLIMA SEMI
CALIDO MUY C.11 LADERAS DE Huaycos, derrumbes,
HÚMEDO MONTAÑA deslizamientos,
(2,000 a 500 DE SELVA ALTA Inundaciones.
SELVA m.s.n.m.)
C2 CLIMA CALIDO
HÚMEDO C 21 LLANURA Erosión fluvial,
(Menos de 500 AMAZÓNICA inundaciones
m.s.n.m)
El espacio geográfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la

diversidad de unidades fisiográficas, geológicas, climáticas y por su ubicación
en la llamada “Nudo de Pasco”, presenta un cuadro de procesos de fenómenos
geodinámicos externos e internos, que causan impactos negativos en el
desarrollo económico y social del ámbito departamental.
La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan

del sur y convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos
hacia el norte, produciendo una serie de fenómenos geodinámicos externos en
estas cordilleras, en donde existen lagunas de origen glaciar, así como zonas
pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos geodinámicos externos que
se producen por la vulnerabilidad del suelo en la sub cuenca de río Huariaca,
en la sub cuenca del río Paucartambo y en la cuenca del río de Mantaro. En la
provincia de Daniel Carrión en todo el ámbito se producen deslizamientos,
derrumbes, huaycos desprendimientos de rocas.
En la selva, los principales fenómenos geodinámico externos, están asociados

a huaycos, deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la
provincia de Oxapampa, en la sub cuenca del río Pozuzo. En la sub cuenca
del río Palcazu, se producen huaycos, inundaciones, erosión fluvial, erosión de
laderas derrumbes. En las sub cuencas de Pichis se producen las
inundaciones, erosión fluvial y coluvial.

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En épocas de lluvia, se ven perjudicadas las vías de comunicación,

especialmente las carreteras afirmadas son intransitables, perjudicando
enormemente la producción y por ende la economía de la población.
e. Estado de las Vías de Comunicación.
El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de

carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima,
Huancayo y Huánuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y
Departamental, en estos últimos años se ha ido incrementado el transporte
ferroviario y el transporte aéreo es incipiente con vuelos casi localizados para el
transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los ríos de
Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermúdez y Palcazu.
CUADRO Nº 4
Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo
de superficie de Rodadura
Asfaltada Afirmada Sin Trocha
Región / Provincia Total
Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb Afirmar Carroz.
SIERRA 96.65 96.65 0.00 564.93 0.00 564.93 290.80 755.40 1707.78
Pasco 96.65 96.65 0.00 315.78 0.00 315.78 190.20 495.00 1097.63
Daniel Carrión 0.00 0.00 0.00 249.15 0.00 249.15 100.60 260.40 610.15
CEJA SELVA / SELVA 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Oxapampa 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Total 96.65 96.65 0.00 896.88 0.00 896.88 391.9 1261.9 2647.33
% 3.65 3.65 0.00 33.88 0.00 33.88 14.80 47.67 100.00
Fuente: Región Pasco, Dirección Regional de T y C.
Elaboración: Proyecto Gestión Urbano Regional de Inversiones - Región Pasco – MTCVC-DGDU
Del cuadro Nº 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra Norte, se

alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad debido a que no todas las áreas
productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial.
Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias

viales que se presentan en su red, que no alcanza integrar las áreas con
potencial productivo y principalmente con la capital del Departamento Cerro de
Pasco, la accesibilidad es preferentemente con el departamento de Junín, a
esto se suma el reciente asfaltado de la Carretera Oxapampa – Puente
Paucartambo.
Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y

administración de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos
que actúan en el departamento: PROVÍAS nacional el de la red de jerarquía
nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarquía departamental y los
Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales a
través de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrión, Pasco y Oxapampa).
Será necesario, asimismo, que cada uno de los órganos de gobierno, asigne
recursos financieros, físicos y humanos suficientes para que los organismos
responsables de la gestión vial puedan cumplir el rol que les corresponde.

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1.2.3 ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS.
1.2.3.1 POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO

La Población de Pasco representa el 1.02% de la población nacional. Los dos
últimos censos nacionales, muestran una población creciente en Pasco, en un
1.38%, este crecimiento a nivel de género es mayor: en el caso de los varones
1.47%, y menor el caso de las mujeres de 1.29%. La provincia que mas ha
crecido es Oxapampa con una tasa de 2.18% y los distritos con mayor auge
poblacional son Ticlacayán y Santa Ana de Tusi, con 6.08 y 5.09%
respectivamente. Asimismo se advierte que la población esta más concentrada
en la provincia de Pasco en un 55.15%, Oxapampa 28.28% y Daniel Carrión en
un 15.57%, el detalle se observa en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 5
PASCO: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO, SEGÚN PROVINCIAS A NIVEL DISTRITAL
- 1993 - 2005
PROVINCIA / 1993 2005
DISTRITO Total Hombres Mujeres Total Hombre Mujeres
Total Dpto. Pasco 226,29 114,42 111,87 266,76 136,28 130,4

5 5 0 4 1 83
Provincia Pasco 72,27
129,89 64,432 65,467 147,12 74,856 0
Chaupimarca 9 6
13,228 14,274 14,144 14,957
Huachón 27,502 29,101
2,110 1,887 2,831 2,680
Huariaca 3,997 5,511
3,243 3,275 3,950 3,947
Huayllay 6,518 7,897
Ninacaca 4,260 4,095 5,086 4,506
8,355 9,592
1,913 2,199 2,332 2,410
Pallanchacra 4,112 4,742
1,334 1,389 1,475 1,427
Paucartambo 2,723 2,902
S.Fco.de Asis 7,260 6,679 9,653 8,792
13,939 18,445
Yarusyacàn 6,343 6,138 7,092 4,935
Simóm Bolivar 12,481 12,027 7,010
15,424 7,796 7,628 14,005 6,995
Ticlacayán 1,109 1,011 2,128 2,181
2,120 4,309
Tinyahuarco 2,457 2,578 2,906 2,878
5,035 5,784
Vicco 1,537 1,756 1,351 1,550
3,293 2,901
Yanacancha 11,842 12,558 14,913 14,997
24,400 29,910
Provincia Daniel 17,800 18,298 20,544 20,98
Carrión 36,098 41,530 6
Yanahuanca 14,484 7,169 7,315 13,945 6,837 7,108
Chacayán 3,082 1,464 1,618 2,553 1,251 1,302
Goyllarisquizga ,962 ,433 ,529 1,356 ,639 ,717
Paucar 2,887 1,434 1,453 2,224 1,067 1,157
San Pedro de Pillao 1,311 ,650 ,661 1,397 ,700 ,697
Santa Ana de Tusi 8,208 4,182 4,026 14,904 7,473 7,431
Tapuc 2,932 1,401 1,531 3,309 1,670 1,639
Vilcabamba 2,232 1,067 1,165 1,842 907 ,935
Provincia Oxapampa 60,298 32,193 28,105 78,108 40,881 37,22
6,594 6,232 7,225 7
Oxapampa 12,826 14,064
1,297 1,163 1,557 6,839
Chontabamba 2,460 3,095
3,111 2,635 3,655 1,538
Huancabamba 5,746 6,810
3,058 2,629 4,764 3,155
Palcazu 5,687 8,887
2,628 2,425 4,123 4,123
Pozuzo 5,053 7,847
Puerto Bermudez 7,462 6,325 10,603 3,724
13,787 20,474
8,043 6,696 8,954 9,871
Villa Rica 14,739 16,931
7,977

10
FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005
La Población urbana censada asciende a 167,372 (62.7%) y la población rural

es de 99,392 habitantes (37.3%), en la provincia de Daniel Carrión la relación
porcentual es mas corta de 56.5% y de 43.5% respectivamente, y en
Oxapampa, la estadística es inversa 33.9% la población urbana y 66.1% la
parte rural, es decir que las 2/3 partes de la provincia es rural.
CUADRO Nº 6
POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL
POBLACIÓN TASA DE
PROVINCIA/DISTRITO
1993 2005 CRECIMIENTO
Total Dpto. de Pasco 226,295 266,764 1.38
Provincia de Pasco 129,899 147,126 1.04
Chaupimarca 27,502 29,101 0.47
Huachón 3,997 5,511 2.71
Huariaca 6,518 7,897 1.61
Huayllay 8,355 9,592 1.15
Ninacaca 4,112 4,742 1.19
Pallanchacra 2,723 2,902 0.53
Paucartambo 13,939 18,445 2.36
San Fco. De Asis de Yarusyacán 12,481 12,027 -0.30
Simón Bolivar 15,424 14,005 -0.80
Ticlacayan 2,120 4,309 6.08
Tinyahuarco 5,035 5,784 1.16
Vicco 3,293 2,901 -1.05
Yanacancha 24,400 29,910 1.71
Provincia Daniel Carrión 36,098 41,530 1.17
Yanahuanca 14,484 13,945 -0.31
Chacayán 3,082 2,553 -1.55
Goyllarisquizga 962 1,356 2.90
Paucar 2,887 2,224 -2.15
San pedro de Pillao 1,311 1,397 0.53
Santa Ana de Tusi 8,208 14,904 5.09
Tapuc 2,932 3,309 1.01
Vilcabamba 2,232 1,842 -1.58
Provincia Oxapampa 60,298 78,108 2.18
Oxapampa 12,826 14,064 0.77
Chontabamba 2,460 3,095 1.93
Huancabamba 5,746 6,810 1.42
Palcazú 5,687 8,887 3.79
Pozuzo 5,053 7,847 3.73
Puerto Bermúdez 13,787 20,474 3.35
Villa Rica 14,739 16,931 1.16
1.2.3.2 ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO
La Población por edad quinquenal en Pasco, al 2005, es sumamente joven, en

los primeros 29 años de edad la población representa el 63.7%. Inversamente,
la población de la tercera edad (entre 70 a 99 años) constituye el 2.8%
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género

masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor
presencia de las mujeres, además debemos resaltar que la población de 15
años a más viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género

masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor

11
presencia de las mujeres, además debemos resaltar que la población de 15

años a más viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)
CUADRO Nº 7
REGIÓN PASCO: POBLACIÓN SEGÚN EDAD – 2005

Edad Hombre Mujer Total
0-4 13,021 12,604 25,625
5-9 15,839 15,178 31,017
10-14 17,735 17,159 34,894
15-19 15,763 15,147 30,910
20-24 13,219 12,843 26,062
25-29 10,914 10,607 21,521
30-34 9,455 8,974 18,429
35-39 9,589 8,874 18,463
40-44 7,328 6,740 14,068
45-49 6,178 5,659 11,837
50-54 4,775 4,499 9,274
55-59 3,488 3,284 6,772
60-64 3,011 2,856 5,867
65-69 2,269 2,221 4,490
70-74 1,592 1,629 3,221
75-79 1,193 1,100 2,293
80-84 505 615 1,120
85-89 270 308 578
90-94 86 106 192
95-99 51 80 131
Total 136,281 130,483 266,764
Migraciones
Según el INEI, la corriente migratoria entre 1988-1993, fue de 17,055

inmigrantes y 37,779 emigrantes, lo que significa que hubo un saldo migratorio
negativo de 20,724. La población de Pasco, se traslada mayormente a Lima y
Callao un 51.5%, seguido a Junín un 26.1% y a Huánuco un 13.5% y al resto
del país un 8.9%.
Según el último censo algunos Distritos como Paucar, Vilcabamba, Chacayán.y

Vicco, muestran una marcada emigración de sus pobladores, en busca de
mejores oportunidades de vida (modernidad y tecnología), especialmente a las
zonas urbanas como la Capital del País o de los departamentos vecinos, por
motivos de estudios superiores, clima, mercados laborales, etc.
1.2.3.3 Población Económicamente Activa - PEA
Entre los años 2003 y 2004 Pasco mostraba una PEA ocupada de 71.3%
(127,925 Hab.) de la Población en Edad para Trabajar(PET). Opuestamente la
tasa de desempleo es sumamente mayor a la tasa nacional es decir un 9.7%.
Según el Censo del año 2005, la región Pasco se caracteriza por tener una
PEA dedicada mayoritariamente a la agricultura (37.7%) primordialmente en las
provincias de Oxapampa y Pasco; seguida del comercio y de la minería (en la
que destaca la provincia de Pasco por la ubicación de las empresas mineras)
con el 10% y 6.2% respectivamente, a ellos se suma el grupo de trabajadores
en la Educación con un 6.1% de la PEA y la industria manufacturera (5.7%)

12
como la carpintería de madera y metálica, la panadería, etc. Esta estadística

nos muestra la necesidad de priorizar los proyectos de inversión en la
agricultura, la ganadería y la piscicultura, especialmente en la zona de selva y
en la provincia Daniel Carrión, que actualmente su producción esta dirigida al
autoconsumo y al comercio local.
CUADRO Nº 8
PASCO: Indicadores sobre PET, PEA y PEA Ocupada; tasas de Actividad y Desempleo, y
ratio empleo / población. 2003 - 2004
Población Economicam. Activa Indicadores (en %)
Poblac.en
Ratio
Regiones Edad de Desocu- Tasa de Tasa de
Total Ocupada empleo/
Trabajar pada Actividad Desempleo
población
Perú 19,156,346 13,732,149 13,013,298 718,851 71.7 67.9 5.2
Pasco 179,481 141,639 127,925 13,714 78.9 71.3 9.7
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza – Mayo 2003 – Abril 2004
CUADRO Nº 9
PASCO: PEA DE 15 AÑOS A MÁS POR ACTIVIDADES ECONOMICAS Y POR
PROVINCIAS CENSO 2005
Provincias
RAMA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA
Total Pasco D Carrión Oxapampa
Agricultura, Ganadería, caza y Silvicultura

Pesca 7 4 0 3
Explotación de Minas y Canteras 3,999 3,920 69 10
Industria Manufactureras 3,681 2,286 452 943
Electricidad, Gas y Agua 78 74 3 1
Construcción 1,311 1,034 60 217
Comercio, Reparación de Vehíc. Automotores,
Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos 6,664 4,170 427 2067
Hoteles y Restaurantes 941 615 46 280
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 2,016 1,577 69 370
Intermediación Financiera 117 93 3 21
Inmobiliarias, empresariales y de Alquiler 1,091 883 49 159
Administración Pública y Defensa, planes de
seguridad social de afiliación obligatoria 1,878 1,199 169 510
Enseñanza 3,950 2,613 551 786
Servicios Sociales y de Salud 553 371 42 140
Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y
personales 628 465 29 134
Hogares Privados con Servicio Domestico 1,316 621 107 588
Organizaciones y Órganos Extra territoriales 4 3 0 1
Actividades no declaradas 9,934 5,231 1,711 2,992
Busca Trabajo por Primera vez 1,986 1,460 228 298
Total.- 64,477 35,503 8,498 20,476
FUENTE: INEI. Censo 2005 - Equipo Técnico de la SGPE – GR.PASCO
1.2.3.4 LA EDUCACION, CULTURA E IDENTIDAD
El proyecto Educativo Regional plasmado en el Plan Regional Concertado de

Educación - PRECED, al año 2004, en Educación Básica Regular registra una
tasa de aprobación de 71.14% en relación a los alumnos matriculados, la tasa
de desaprobación supera los 9.52% y la tasa de deserción o retiro del sistema

13
asciende a un 7.10%, el cual es mayor en el nivel secundario que asciende a

7.3%. Considerando la información estadística anterior (PDRC al 2001) la
deserción escolar en Pasco ha descendido del 10.6% a un 7.10%
CUADRO Nº 10
PASCO: DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL
TASAS (%)
Horas
Niveles Matriculados Efectivas Permanencia Retiro del
Clase Aprobación
Repitencia Sistema
7,690 900 2,986 3,883 776
Inicial
38.83% 50.50% 10%
46,164 1,100 36,509 2,593 3,005
Primaria
79.09% 5.6% 6.51%
27,227 1,200 18,187 1,242 1,976
Secundaria
66.8% 4.6% 7.30%
Total.- 81,081 3,200 57,684 7,719 5,757
FUENTE: PLAN REGIONAL CONCERTADO DE EDUCACACION – 2005 - 2015
El ENAHO al mes de Mayo 2006 revela que la causa principal de inasistencia

escolar de la población entre 6 y 16 años fue la falta de recursos económicos
64.2%, no le interesa los estudios un 15.9% y un 5.9% no lo hace por
enfermedad, accidente u otros motivos. En el PRECE se menciona que las
razones que motivaron a no culminar sus estudios a los alumnos se deben a
problemas de carácter socio económico, geográfico y cultural, como la carencia
de recursos económicos, la ausencia del servicio educativo, conflictos y
desintegración familiar, existencia de diversas culturas, la falta de servicios de
comunicación, entre otros. .
En la Tabla Nº 10, se observa el número de horas efectivas de clase normado

por el Ministerio de Educación. El PRECED menciona (fundamentalmente en
las zonas rurales), que existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas
unitarias (38% del total regional) y 1,490 secciones polidocentes de multigrado
(19% del total regional). En el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a
la semana cada sección recibe atención pedagógica de 06 horas y al año 216
horas aproximadamente, lo que significa un 20% de las horas lectivas. Y en las
Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas lectivas por semana y 540 horas
al año (51% de las horas lectivas). Estos casos se deben a la dispersión de
las instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio técnico) que
poseen un escaso número de alumnos matriculados, y a la falta de una
racionalización adecuada de plazas docentes.
Analfabetismo
La alfabetización en Pasco, ha ido desarrollándose paulatinamente por que en
12 años la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 el
año 1993 a 9.5 el año 2005, el avance es más significativo la provincia Daniel
Carrión que redujo esta tasa a un 50%, en Oxapampa disminuyó un 6 % y en
Pasco un 4%. A nivel de género las mujeres se han interesado más en
alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos.

14
CUADRO Nº 11
PASCO: POBLACIÒN ANALFABETA Y TASA DE ANALFABETISMO
POR PROVINCIAS, SEGÙN SEXO; CENSOS 1993 Y 2005
PROVINCIAS
AÑO DANIEL
TOTAL PASCO OXAPAMPA
CARRIÒN
1993
Analfabetos 20,053 8,966 5,171 5,916
Hombres 5,174 1,788 1,193 2,193
Mujeres 14,879 7,178 3,978 3,723
Tasa de Analfabetos 15.2 11.8 25.1 17.0

Hombres 7.8 4.8 12.1 11.5
Mujeres 22.8 18.5 37.0 23.8
2005
Analfabetos 16,637 7,538 3,395 5,704
Hombres 42,397 1,499 683 2,057
Mujeres 12,398 6,039 2,712 3,647
Tasa de Analfabetos 9.5 7.5 12.6 11.8

Hombres 4.7 2.9 5.2 8.0
Mujeres 14.5 12.3 19.7 16.1
Aún cuando los esfuerzos del Gobierno Central compartida con del Gobierno
Regional, es anular el analfabetismo en el País (analfabetismo cero), el Instituto
Nacional de Estadística, según el compartamiento de los 12 últimos años,
proyecta al 2015 una tasa de 7.9% en Pasco, superior al promedio nacional; lo
cual es sumamente preocupante, por que desde el 2002 se redujo el número
de alumnos matriculados.
CUADRO Nº 12
PASCO: PROYECCIONES DE ANALFABETISMO EN EL PAIS Y
EN EL DPTO. DE PASCO, AÑOS 2000 - 2015
Total Dpto. Resto Del
Año
Pais Pasco País
2000
Analfabetos 1,581,947 15,946 1,566,001
Tasa de Analfabetos 9.3 10.5 -
2005
Analfabetos 1,550,779 15,012 1,535,767
2010
Analfabetos 1,563,854 14,786 1,549,068
2015
Analfabetos 1,606,050 14,887 1,591,163
Nivel de Aprendizaje

15
Según el PRECED, en la IV Evaluación anual de Rendimiento Estudiantil entre

el 2º y 6º grado de primaria se nota un rendimiento deficiente de más del 90%,
este rendimiento se agrava en las zonas rurales que llega a un 98.7% de
deficiencia. Como en varios indicadores, las tasas de nivel regional están
muy por debajo del rendimiento o promedio nacional, cuya deficiencia bordea el
88% en comunicación integral y más del 92% en el área de lógico matemática.
CUADRO Nº 13
Pasco: Rendimiento de Alumno por Áreas Pedagógicas en el

2do, 5to y 6to Grado de Educación Primaria
Con Rendimiento
Áreas Pedagógicas Grado
Suficiente Deficiente
Comunicación Integral 2do. 7.7% 92.3%
Comunicación Integral 5to. 6.8% 93.2%
Comunicación Integral 6to. 8.3% 91.7%
Lógico Matemática 2do 3.4% 96.6%
Lógico Matemática 5to. 3.9% 96.1%
Lógico Matemática 6to 9.1% 90.9%
Fuente: Plan Regional Concertado de Educación
IV Evaluación Nacional del Rendimiento Estudiantil.
Capacitación y Carga Docente
Entre los años 2002 y 2005 se capacitó a un total de 3,0741/ docentes de los
tres niveles de educación básica regular, esencialmente en el nivel primario
(1631 docentes), en los contenidos del PLANCAD, EBI, UCAD Y PLANGED,
logrando un total de 790 horas lectivas.
Con relación a la carga docente, se tiene la siguiente estadística:
En Pasco, en el nivel inicial es de 33 alumnos en promedio por docente, en

primaria 23 y en secundaria 15
En Daniel Carrión, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por
docente, en primaria 17 y en secundaria 10 alumnos.
En Oxapampa, en el nivel inicial la carga es de 39 alumnos/docente, en
primaria 25 y en secundaria 15
Los datos reflejan una desproporción en la relación cantidad de

alumnos/docente.
LA UNIVERSIDAD DE PASCO
La Universidad Daniel Alcides Carrión de Cerro de Pasco, como único centro
de educación superior universitaria, va incrementando anualmente el número
de vacantes entre el 2% y 5% anual. Ofrece 06 Facultades, 33 Escuelas
Profesionales y 01 Escuela de Post Grado., con 02 escuelas de reciente
creación como Ingeniería Civil y Derecho y Ciencias Políticas. En Pasco,
también se instaló la Universidad Privada Alas Peruanas, la cual ofrece las
especialidades de Derecho y Ciencias Políticas, Contabilidad y Administración.
CUADRO Nº 14
PASCO: POBLACIÒN UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÒN, SEGÙN
ESPECIFICACIÒN AÑOS 2004 – 2005
AÑOS
ESPECIFICACIÒN
2002 2003 2004 2005

16
Postulantes
5,252 5,201 6,325 6,558
Ingresantes
1,816 1,922 1,968 2,045
Alumnos
7,159 7,472 7,737 7,666
Matriculados
524 501 488 500
Docentes
831 610 774 463
Graduados
579 582 413 340
Titulados
361 326 382 324
Administrativos
Durante los años 2002 - 2005 en la Universidad el número de graduados y
titulados ha descendido notablemente a más del 56% de egresados. La mayor
cantidad de nuevos profesionales (graduados y Titulados), egresan de las
Facultades de Educación, Ciencias Económicas y Ciencias de la Salud, a pesar
de lo saturado que se encuentra el mercado laboral de dichas especialidades,
en el sector educación, se agrava este problema, por la cantidad de
Universidades e Institutos que ofertan la especialidad.
CUADRO Nº 15
UNDAC: EGRESADOS TITULADOS POR FACUTAD Y ESCUELA
PROFESIONAL - 2005
FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL Graduados Titulados
TOTAL 463 340
1. Educación y Comunicación Social 214 80
Profesionalización Docente
Formación Profesional Inicial 11
Formación Profesional Primaria 30
F.P. Primaria Yanahuanca
F.P. Primaria Oxapampa
Formación Profesional Secundaria 35
F,.P. Ciencias de la Comunicación 7 4
F.P. Derecho y Ciencias Políticas - -
2. Cs. Económicas Contables y Administrativas 76 95
Formación Profesional Contabilidad 38 50
Formación Profesional Economía 15 18
3. IngenierÍa 51 21
Formación Profesional de Minas 15 13
Formación Profesional de Metalurgia 7
Formación Profesional de Geología 7 7
F.P. Sistemas y Computación 17 1
F.P. Sistemas y Computación – Lircay
F.P. Ambiental 5
F.P. Civil
4. Ciencias Agropecuarias 44 21
Formación Profesional Zootecnia 18 14
F.P. Zootecnia – Oxapampa
Formación Profesional Agronomía 23 7
F.,P. Agronomía – Oxapampa
F.P. Agronomía – Paucartambo - -
F.P. Agronomía – La Merced
F.P. Agronomía – Yanahuanca
F.P. Agronomía – Lircay - -
5. Ciencias de la Salud 60 104
Formación Profesional Enfermería 21 84
F.P. Enfermería – Tarma
Formación Profesional Obstetricia 39 20
F.P. Obstetricia – Tarma
Formación Profesional Estomatología
6. Odontología 14 19
Odontología 14 19
7. Escuela de Post Grado 4
Cultura e Identidad.

17
La Región Pasco con su capital Cerro de Pasco, tiene una cultura muy rica. La
palabra Pasco deriva del latín Pacum que significa lugar de regalo y promisión
denominado originalmente por su cercanía a la antigua Villa de Pasco.
En la Región Pasco, según datos bibliográficos y el mapa etnolingüística se
encontraron cinco etnias representativas que son: los Aru y Ancash-Yaru, en la
sierra; los Amuesha, los Campa Ashaninka y Campa de Pichis en la selva.
Entre las familias lingüísticas tenemos: castellano, aymara, quechua y
arahuaca.
Según la tradición se conoce que los Yaros en Pasco, fueron pueblos pastores
de origen Aymara denominada “Yaruwilcas” que lograron extenderse por el
norte hasta Chachapoyas y por el sur hasta Ayacucho. Dominaron gran parte
de la sierra central del país especialmente la región Jalca o Puna. Pierre
Duvioles, identifica al imperio Yarowilca como los dominadores de la puna; así
se demuestra que los Yarus invadieron toda la zona central (Junín, Pasco,
Huánuco). La etnia indígena marginada se va extinguiendo debido al mestizaje
en la sierra y en la amazonía por la llegada de los colonos austro-alemanes y
mestizos.
Las Comunidades Indígenas Amuesha, se ubican en los distritos de

Oxapampa, Palcazú, Puerto Bermúdez y Villa Rica. Pertenecen a la familia
lingüística Arahuaca, se auto-denominan Yanesha. No se entienden con
ninguno de los existentes en la selva. La principal vía de comunicación entre
estas comunidades y la que las une con el resto del país es la trocha. Antes de
la llegada de los españoles estuvieron en contacto con varios grupos que iban
al Cerro de la Sal, el primer contacto con los españoles fue con los misioneros
franciscanos en 1,635, quienes fundaron una misión en Cerro de la Sal, para la
población campa y amuesha. Los Amuesha sufrieron también el impacto del
“boom de caucho”, pues en su territorio se establecieron varias compañías
explotadoras del caucho como la Peruvian, quedando en poder de esta
Compañía las tierras despojadas a los colonos. Los vestidos por lo general son
de tipo occidental, aunque muchos todavía usan el cushma, sobre todo en las
fiestas y reuniones. Sus armas son, flechas, arcos y otras armas tradicionales
que aun se usan.
Los Campas Asháninkas, se localizan en el Distrito de Puerto Bermúdez,

siendo la vía de comunicación mas importante, carreteras y trochas.
Pertenecen a la familia lingüística Arahuaca y se auto-denominan Asháninka,
se entienden fluidamente con los Campa del Perené y en forma parcial con los
Machiguengas y demás grupos campa. Tienen un estrecho intercambio con la
población de los Andes Centrales. En la época de la Conquista, la penetración
a esta parte fue por la misma ruta que la utilizada por los Incas; en 1,671
fundaron Ocopa entre los cuales uno de los mas importantes fue Cerro la Sal,
esta etapa de aparente éxito de las aspiraciones colonizadoras se interrumpió a
mediados del siglo XVIII, con la rebelión de Juan Santos Atahualpa, quien logró
agrupar a Campas, Piros, Amuesha, Mochobo, Simirinche y Shipibo-Conibo,
para luchar contra el poder colonial, luego durante mas de 100 años la selva
permaneció cerrada para los españoles. En la segunda mitad del siglo XIX, la
Peruvian Corporation se benefició con 500,000 hás de tierras a orillas de los
ríos Ene y Perené, junto con la población Campa y Amuesha que se
convirtieron en esclava de esta empresa. La prenda de vestir tradicional es la
cushma tanto para hombres como mujeres, adornado de collares, coronas,
brazaletes y bandas de algodón. El arco, la flecha y el arpón son armas que
aún se utilizan.

18
Los Campas del Pichis, se encuentran en el Distrito de Puerto Bermúdez, se

auto-denominan asháninka o Atsíri, se entienden en forma fluida con los
campas del Perené y del Gran Pajonal y en forma parcial con los
Machiguengas y los otros grupos Campa. Pertenecen a la familia lingüística
arahuaca, el principal medio de comunicación es la vía aérea, para la
comunicación interna los nativos utilizan las trochas y los ríos. El vestido más
usado, tanto por hombres como por mujeres es la cushma, se adornan con
collares, brazaletes, coronas y pulseras, utilizan pinturas faciales.
La llegada de los españoles a nuestra patria, trajo consigo sus costumbres,

cultura europea, religión, hábitos de consumo y otros, pero trayendo abajo una
gran cultura de civilización milenaria como la de los incas. En la época
contemporánea, la cultura occidental tiene influencia preponderante, por lo que
la cultura nativa tiende a una mayor extinción.
1.2.3.5 SALUD.-
En materia de Salud, los indicadores al año 2005 demuestran: que por cada
10,000 habitantes existen: 9 establecimientos de salud, 6 médicos, 01
odontólogo y 9 enfermeras, estos indicadores, La cobertura de vacunaciones
antipoliomielítica (19,075 dosis), DPT (19,150 dosis), antisarampionosa y BCG
antituberculosis (6,237 dosis) en niños menores de 1 año, supera el 95% e
incluso las vacunas contra el sarampión el año 2005 superó la barrera del
100% programado. A niños de 1 a 4 años se aplicó 888 dosis para polio, 395
dosis para DPT Triple, y 257 dosis de para antisarampión.
Los distritos mas atendidos a manera de previsión fueron Puerto Bermúdez,

Chaupimarca, Yanacancha Yanahuanca, Villa Rica y Oxapampa.
La tasa de mortalidad infantil en Pasco se ha mantenido en el mismo

porcentaje desde hace 6 años (50 niños por cada 1000 nacidos vivos). Lo
mismo sucede con la desnutrición crónica que no ha variado la tasa de 26.4
La mortalidad infantil se debe principalmente a infecciones respiratorias agudas
y deficiencias en nutrición
CUADRO Nº 16
REGION PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD; 2004-2005
INDICADORES 2004 2005
Población Total (En Miles) 277.5 266.8
Recursos (Por 10,000 Hab.)

Establecimientos I/. 8.8 9.1
Camas 16.2 16.8
Médicos 5.6 5.8
Odontólogos 0.4 0.5
Enfermeras 8.2 8.5
Cobertura de Vacunación en niños menores de
1 año 94.8 94.8
Antipoliomielitica 94.6 94.8
DPT (Triple) 90.4 100.1
Antisarampionosa 95.4 94.7
B C G (Antituberculosis) 49.5 49.5
Tasa de Mortalidad Infantil (Por Mil) 2/. 26.4 26.4

19
Porcentaje de Niños Menores de 5 Años con

Desnutrición Crónica 2/.
1/ Incluye Clínicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros

2/ Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000
Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005
El número de niños atendidos con las vacunas DPT (triple) y BCG

antituberculosis fue ascendiendo anualmente desde el año 2001, lo mismo no
sucedió con las vacunas antipoliomielíticas y antisarampion que descendieron
notablemente.
CUADRO N° 17
PASCO: DOSIS APLICADAS DE VACUNACIÒN, SEGÙN TIPO DE VACUNA AÑOS

2002 – 2005
DOSIS APLICADAS
TIPO DE VACUNA
2002 2003 2004 2005
Antipoliomielitica 22,878 18,651 17,782 19,963

Antisarampionosa I/. 7,077 3,813 1,873 ,257
DPT (Triple) 17,827 18,175 18,052 19,545
BCG (Antituberculosis) 5,484 5,714 6,019 6,237
Desnutrición Infantil
Otro de los Indicadores de suma importancia a observar es la desnutrición para

niños menores de 5 años, la información al año 2000 altas tasas: como la
desnutrición crónica (talla para la edad) equivalente a un 5%, la desnutrición
aguada (Peso para la talla) es de 2.6%, y la tasa de desnutrición global severa
es de 0.9% y el total de 12.2%. La Tasa total de desnutrición crónica en Pasco
26.4 es superior a la tasa promedio nacional de 25.4%.
CUADRO N° 18
INDICADORES DE DESNUTRICIÒN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS; 2000
Porcentaje con Porcentaje con Porcentaje con
Desnutrición Desnutrición Desnutrición
CARACTERISTICAS Crónica Aguda Global (Peso Para
(Talla para la Edad) (Peso para la Talla) La Edad)
Severa Total Total Severa Total

20
Total 5.0 26.4 2.6 0.9 12.2

Sexo del niño
Hombre 3.8 26.7 3.0 0.4 11.0
Mujer 6.3 26.1 2.3 1.4 13.5
Área de residencia
Urbana 5.0 20.0 2.7 0.9 10.9
Rural 5.0 32.4 2.5 0.8 13.4
Educación de la madre
Sin Educación 6.9 51.7 3.4 3.4 17.2
Primaria 4.0 28.5 2.5 0.5 14.0
Secundaria 6.3 24.7 1.9 1.3 10.8
Superior 4.2 14.1 4.2 0.0 8.5
En el siguiente gráfico, se muestra una realidad preocupante debido a que en

14 distritos de la Región Pasco predomina la desnutrición crónica por encima
de la tasa promedio nacional y 7 de ellos; como el caso de San Pedro de Pillao,
Huachón, Tinyahuarco, Puerto Bermúdez, Santa A. de Tusi, Huayllay y
Ninacaca, sus indicadores tienen un rango entre 30.6% a 41%. Inversamente
los 07 Distritos de la Prov. de Oxapampa, presentan tasas inferiores a 21.9%
GRAFICO N° 1
PASCO: DESNUTRICION CRONICA EN NIÑOS MENORES
DE 5 AÑOS POR DISTRITOS – 2004
Fuente: Plan Regional Concertado de Salud Pasco – Oficina Epidemiológica – DIRESA
A continuación vemos la relación directa entre la desnutrición crónica infantil y

la pobreza, por lo que resulta indispensable construir programas de atención y
reducción de la pobreza en todos los niveles.

21
Tasas de Natalidad, Fecundidad y Mortalidad
El año 2005, las tasas demográficas en la provincia de Pasco de natalidad, de

fecundidad y mortalidad en general, son altas en relación a las otras 02
provincias.
De acuerdo al análisis de las Condiciones de Vida elaborado por la Oficina de
Epidemiología de la DIRESA Pasco, la esperanza de vida al nacer es de 69.3
años, habiéndose incrementado en 20.8 años desde el censo de 1972. Los
distritos cuyas poblaciones tienen mayor esperanza de vida son Palcazu,
Puerto Bermúdez y Oxapampa, con 72.0, 71.9 y 71.7 años respectivamente,
siendo el distrito de Tápuc el de menor posibilidad con 57.7 años de vida.
La tasa de fecundidad regional se incrementa notablemente entre los años

2002 – 2005 (2 nacimientos), en la provincia de Pasco fue de 5.9 por cada mil
mujeres en edad fértil, en Daniel Carrión la tasa es menor 4.2 y en Oxapampa
asciende a 4.4 por cada mil MEF.
La Tasa de mortalidad infantil, en el periodo 2002 – 2005 se redujo de 28.6 a

19.3 muertes por mil nacidos vivos. En la provincia de Pasco esta tasa es
menor al promedio de Pasco igual a 18 niños por cada mil nacidos vivos
anualmente; ello se complica en los distritos de Chacayán 73.2, Tinyahuarco
71.4, Huayllay 70.6 y Ninacaca 70.8. A nivel nacional la tasa de mortalidad
infantil en Pasco es de 19, menor al promedio nacional de 33.6 al mismo año
CUADRO N° 19
PASCO: INDICADORES DE NATALIDAD, FECUNDIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL - 2004
TASA DE TASA DE
TASA BRUTA DE TASA BRUTA DE
PROVINCIAS NACIMIENTOS FECUNDIDAD MORTALIDAD
NATALIDAD MORTALIDAD
GNRL. INFANTIL
Pasco 2,160 16.3 5.9 2.9 18.1
Daniel 340 10.4 4.2 2.2 27.9
Carrión
Oxapampa 821 10.5 4.4 1.9 18.3
Dpto.Pasco 3,649 13.7 5.3 2.5 19.3
Fuente: Dirección de Estadística e Informática – DIRESA
Análisis de los Condicionantes de Vida – DIRESA – Dirección de Epidemiología

22
TBN. : Tasa Bruta de Natalidad, Nacimientos por cada 1,000 Habitantes.

TFG. : Tasa de Fecundidad General, nacimientos por cada 1,000 M.E.F.
TBM. : Tasa Bruta de Mortalidad, por mil habitantes.
TMI. : Tasa de Mortalidad Infantil, por mil nacidos vivos.
Causas de Morbilidad y Mortalidad
En la morbilidad existe un predominio de las enfermedades infecto contagiosas,

siendo las mas incidentes las infecciones respiratorias.
CUADRO N° 20
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD,

DIRESA PASCO - 2005
Nº DESCRIPCIÒN Nº Casos
1 Rinofaringitis Aguda, Resfriado Común 35,568
2 Faringitis Aguda No Especificada 18,100
3 Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificación 12,801
4 Bronquitis aguda. No especificado 10,283
5 Amigdalitis Aguda, No Especifica 9.339
6 Faringe Amigdalitis Aguda 8,822
7 Caries Dental No especificada 8,578
8 Enfermedad Diarreica Acuosa 7,823
9 Infección De Vías Urinarias, 7,178
10 Pulpitis 5,324
Otras Causas 156,224
FUENTE: Dirección de Estadística e Inf. Elaborado: Oficina de Epidemiología DIRESA – Pasco
Las 10 primeras causas de muerte están lideradas por la neumonía, producto

de las enfermedades respiratorias agudas, seguida por las enfermedades
gastrointestinales y en gran porcentaje las enfermedades del corazón, debido
principalmente a las condiciones climáticas de la Región Pasco (-5 a -10ºC) y a
la carencia de los servicios de agua y desagüe y la práctica inadecuada de
higiene de la población, la neumonía y bronconeumonía se debe también al
clima imperante.
CUADRO N° 21
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD
2005
Nº DESCRIPCION Nº %
1 Neumonía 98 14.8
2 Tumores Malignos de los Órganos digestivos 42 6.3
3 Enfermedades isquémicas del Corazón 28 4.2
4 Enfermedades hipertensivas 27 4.1
5 Enfermedades cerebrovasculares 25 3.8
6 Insuficiencia renal 25 3.8
7 Otras formas de enfermedad al corazón 23 3.5
8 Eventos de intervención no determinada 19 2.9
Transfornos relacionales con la duración de la gestación y
9 18 2.7
crecimiento fetal
10 Otras enfermedades bacterianas 16 2.4
Demás Causas 341
Total.- 662
FUENTE: Análisis del Proceso de Salud PASCO - Oficina de Epidemiología DIRESA – PASCO
Establecimientos y Recursos Humanos

23
El Ministerio de Salud a través de la Dirección Regional de Salud – DIRESA

administra 241 establecimientos de salud con 449 camas al año 2005. Por su
parte Es Salud administra 16 establecimientos entre Hospitales y postas
médicas los mismos que por sus características de servicio son exclusivos para
los asegurados
Los profesionales, técnicos y auxiliares de la salud, ascienden a 665 en la
DIRESA y 443 en Es Salud. Debe destacarse que Es Salud posee mayores
especialidades en cuanto a medicina humana, y que durante los últimos 10
años se ha incrementado sus recursos humanos (se duplicó), por el contrario
en la DIRESA ha disminuido los 04 últimos años en un 17% aproximadamente..
CUADRO N° 22
PASCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CAMAS, SEGÙN TIPO
2002 – 2005
TIPO 2002 2003 2004 2005
TOTAL
Establecimientos 253 241 244 241
Camas 617 446 449 449
Hospitales
Camas 124 79 79 79
Centros de Salud
Camas 62 155 62 159
Puestos de Salud
Camas 236 212 226 211
Otros I/. 212
Establecimientos - - - -
Camas 195 - - -
CUADRO N° 23
PASCO: INFRAESTRUCTURA ASISTENCIAL DE ESSALUD POR TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS AÑOS 2002 – 2005
A ños
ESTABLECIMIENTOS
2002 2003 2004 2005
Hospital N°. I 2 2 2 2
Hospital N°. II 1 1 1 1
Hospital N° III - - - -
Hospital N° IV - - - -
Policlínicos - - - -
Centros Médicos - - - -
Postas 13 13 13 13
TOTAL 16 16 16 16
CUADRO N° 24
PASCO: RECURSOS HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE

DIRESA Y ESSALUD - 2005
RECURSOS HUMANOS MINSA ES SALUD

24
TOTAL GENERAL 655 443

Profesionales de salud 286 234
Médicos 69 75
Enfermeras 74 109
Odontólogos 13 15
Obstetrices 84 -
Psicólogos 11 -
Nutricionistas 1 -
Químicos Farmacéuticos 3 -
Otros Profesionales 31 35
Técnicos y auxiliares asistentes 311 148
Otros – Incluye personal administrativo 58 61
1.2.3.6. SANEAMIENTO BASICO
Las carencias en el departamento de Pasco en los servicio de agua, desagüe y

electricidad en Pasco es significativamente alta en. El Porcentaje de viviendas
sin agua alcanza el 47.7%, de desagüe 69.4% y de Electricidad 29.8%,
habiéndose reducido, 8.6%, 12.4%, y 9.3% respectivamente desde el año 2001
como consecuencia de las inversiones realizadas, en estos sectores Estos
niveles de carencia de servicios, comparados con los indicadores nacionales
son muy altos.
CUADRO N° 25
PASCO: CARENCIA DE SERVICIOS BÁSICOS – 2005
(Porcentajes %)
Provincias
Servicios Básicos País Pasco
Pasco D.Carrión Oxapampa
Sin Agua 27 47.7 * 31 62 67
Sin Desagüe 20 69.4 ** 47 73 57
Sin Electricidad 27 29.8 11 40 56
Vivienda Inadecuada (2001 y
11.5 9.9
2005)
Sin Seguridad Ciudadana (2001-
14.8 9.8
2005)
*Sin acceso a agua potable= incluye, Camión cisterna, pozo, rió, y otros
** Sin acceso a desague= incluye pozo ciego, rió, y no tiene
FUENTE: INEI ENAHO IV TRIMESTRE 2001; FONCODES/UPR – MAPA DE POBREZA 2006
Estos porcentajes de carencia de los principales servicios básicos se elevan

considerablemente en las provincias de Daniel Carrión y Oxapampa, estos
problemas se agudizan en las zonas rurales.
1.2.3.7 LA POBREZA Y DESIGUALDADES
El INEI, opera con 02 conceptos de Pobreza, indica que un ciudadano es pobre

cuando no logra cubrir la canasta de bienes y servicios mínimos esenciales. La
pobreza extrema, en cambio, ni siquiera logra una nutrición adecuada (según la
OMS, el ser humano debe consumir 2318 calorías diarias)
A pesar que la economía del país, los últimos años se encuentra en auge la
estadística revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones
desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la
pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generación
de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los niños
beneficiados con el programa del vaso de leche en condición de pobreza en

25
Pasco fue 51.9% (<6 años) y 20% (de 6 a 11 años); en los programas de
empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la población pobre.
En el ámbito nacional durante 03 años, la pobreza total se redujo en 2.7 puntos

y a nivel de Pasco en 2%, y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9
en promedio en el País y 3.9 en Pasco.
CUADRO N° 26
PASCO: EVOLUCIÒN DE LA POBREZA 2001 – 2004
Pobreza total Pobreza Extrema
R E G I Ò N
2001 2004 2001 2004
Pasco 63.6 61.6 31.2 27.3
Perú 54.3 51.6 24.1 19.2
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares – Anual 2003 – 2004
INEI – Compendio Estadístico 2006
De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por

FONCODES, la región Pasco, esta ubicado en el grupo 1 de los departamentos
más pobres del país, conjuntamente con Huancavelica, Huánuco, Cajamarca,
Ayacucho, Loreto Amazonas y Pasco.
Pasco, se encuentra en el 8vo. Lugar de los más pobres, con un índice de

carencia igual a 0.7206. El escenario socio-económico al interior de la región,
a nivel provincial y distrital es marcadamente heterogéneo. La provincia de
Pasco tiene menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios básicos y otras
necesidades insatisfechas en relación a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrión
(0.6779)
El orden de prelación de la pobreza declina, debido a lejanía de los distritos con

la capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en
Educación, Salud, electricidad y Saneamiento Básico, el ínfimo nivel educativo
(analfabetismo), la desnutrición crónica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo
índice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en
los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermúdez, seguido por
Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayán, Pozuzo, Pillao, Ticlacayán, Tápuc y
Pallanchacra.
CUADRO N° 27
PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS – 2005
Quintil del índice
Población Índice de
Provincia de carencias
2005 carencias - 1/
2/
PASCO 147,126 0.2606 2
OXAPAMPA 78,108 0.6611 1
DANIEL ALCIDES CARRION 41,530 0.6779 1
DEPARTAMENTO PASCO 266,764 0.7206 1
1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
CUADRO N° 28
PASCO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006
Provincia Distrito Índice de Quintil del índice % de la población sin: Tasa Tasa de

26
carencias 1/ de carencias 2/ Desag./ Electri analfab. Desnutrición

agua
letrin. cidad. mujeres
OXAPAMPA Puerto Bermúdez 0.8520 1 94% 41% 92% 15% 45%
D. CARRION Paucar 0.8407 1 91% 92% 37% 36% 44%
OXAPAMPA Palcazo 0.8142 1 77% 64% 99% 15% 34%
D. CARRION Vilcabamba 0.8082 1 84% 93% 62% 32% 52%
D. CARRION Chacayan 0.8038 1 95% 86% 41% 32% 52%
OXAPAMPA Pozuzo 0.7996 1 92% 72% 75% 31% 23%
D. CARRION San Pedro D Pillao 0.7890 1 94% 83% 47% 35% 33%
PASCO Ticlacayan 0.6871 1 73% 89% 45% 25% 32%
D. CARRION Tapuc 0.6569 1 95% 90% 24% 26% 54%
PASCO Pallanchacra 0.5930 1 80% 72% 19% 20% 53%
D CARRION Yanahuanca 0.5770 2 66% 70% 46% 18% 40%
PASCO Ninacaca 0.5731 2 99% 58% 30% 16% 40%
PASCO Huachon 0.5552 2 85% 73% 12% 15% 52%
D. CARRION Santa Ana De Tusi 0.5536 2 36% 61% 36% 12% 48%
PASCO Paucartambo 0.4880 2 30% 70% 16% 18% 50%
OXAPAMPA Huancabamba 0.4823 2 78% 51% 43% 20% 26%
PASCO Huayllay 0.4064 2 32% 72% 27% 11% 42%
OXAPAMPA Villa Rica 0.3838 2 46% 61% 25% 16% 30%
D. CARRION Goyllarisquizga 0.3262 2 40% 91% 15% 10% 39%
PASCO Huariaca 0.2907 2 18% 44% 11% 18% 40%
PASCO Vicco 0.2366 2 42% 42% 13% 15% 36%
OXAPAMPA Oxapampa 0.2365 2 36% 75% 18% 10% 18%
OXAPAMPA Chontabamba 0.2336 2 26% 21% 28% 15% 32%
PASCO San Fco.A.de Yarusyacan 0.2251 2 40% 43% 7% 14% 38%
PASCO Simón Bolívar 0.1871 2 16% 52% 12% 11% 29%
PASCO Chaupimarca 0.1777 2 26% 35% 4% 9% 34%
PASCO Tinyahuarco 0.1290 3 7% 26% 8% 10% 31%
PASCO Yanacancha 0.1133 3 15% 25% 4% 8% 31%
1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
Índice de Desarrollo Humano - IDH
El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a través de 03

aspectos básicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar
de una vida larga y saludable, Disponer de educación y Tener adecuado
acceso a bienes a través del ingreso familiar per-capita.
En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso de

ampliación del rango de elecciones de la gente, aumentando sus oportunidades
de educación, atención médica, ingreso y empleo, y cubriendo el espectro
completo de las elecciones humanas, desde un medio ambiente físico
saludable hasta las libertades económicas y humanas.
El Desarrollo humano, medido a través del IDH, muestra unas graves

desigualdades espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto
económico inequitativo. También se observa que, en general las provincias
con altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra
y en la Selva.
Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posición

social y económica en el que se halla la región Pasco, sus provincias y distritos
de su jurisdicción. Que alcanza un índice de 0.5752, el cual no ha variado en
relación al año 2000, siendo inferior al cociente nacional, y observándose una
brecha abismal (Desigualdad) con el nivel de vida y de desarrollo de los
estratos altos de Lima y Callao (Distritos de San Isidro, Mira flores Jesús
Maria, etc.), debido a la supremacía, económica, política y cultural

27
La evolución del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre
periodos analizados: la Provincia de Pasco descendió del lugar 47 (el 2000) a
la posición 52 (el año 2005), Daniel Carrión se mantiene en el mismo lugar que
ostentaba el año 1993 (109) y Oxapampa descendió al 82 avo. lugar el 2005
(- 9 posiciones)
En cualquier sociedad el indicador de alfabetización, es quizá uno de los pilares

fundamentales, a partir del cual esta sociedad desarrolla sus capacidades de
progreso. Las provincias o distritos con bajo nivel de alfabetismo respecto a su
población total, sin duda tendrán mayores problemas de bajos ingresos y bajas
condiciones de vida. Se tiene un 90.5% de alfabetismo como promedio
departamental, con mayor incidencia en la provincia de Pasco, superado por el
distrito de Yanacancha que alcanza un 95.1% y el menor porcentaje de
alfabetizados se encuentran en el distrito de Paucar con 75.3%, en este último
caso se demuestra la falta de atención y control del proceso educativo en las
zonas rurales y de selva
En el logro educativo esta integrado el alfabetismo y la tasa de escolaridad (de

población en edad escolar). Pasco se ubica en este contexto en el 12 avo.
lugar con un porcentaje de 88.9, sobresaliendo el distrito de Yanacancha en el
97 avo. lugar a nivel nacional y quedando rezagado el distrito de Paucar en la
posición 1327 (80.6%).
El Ingreso per-capita familiar promedio al 2005 a nivel regional es de S/. 239.8,

el rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito metropolitano de
Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto Bermúdez, uno de los distritos más pobres
de la región, cuyos ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del
insuficiente acceso vial a la zona.
CUADRO Nº 29
PASCO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO – PROVINCIAL Y DISTRITAL 2005
DEPARTAMENTO Índice de Esperanza Ingreso
Logro
Población Desarrollo de vida al Alfabetismo Escolaridad familiar per
Provincia Humano nacer
educativo
cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking Años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes Ranking
DPTO.PASCO 266,764 21 0.5752 13 69.3 15 90.5 14 85.6 14 88.9 12 239.8 14
PROV. PASCO 147,126 31 0.5886 52 69.5 71 92.5 48 89.4 43 91.4 36 262.3 74
Chaupimarca 29,101 166 0.6044 385 70.4 503 94.7 264 92.9 135 94.1 131 275.0 631
Huachon 5,511 777 0.5729 672 68.9 743 91.1 553 85.4 990 89.2 570 230.6 959
Huariaca 7,897 590 0.5805 590 70.7 461 87.6 826 89.4 553 88.2 665 238.0 888
Huayllay 9,592 489 0.6016 412 71.0 407 94.5 274 89.3 561 92.8 240 262.3 697
Ninacaca 4,742 863 0.5736 661 68.8 764 90.2 618 85.1 1,018 88.5 643 255.1 746
Pallanchacra 2,902 1,155 0.5614 797 68.8 755 86.8 897 85.1 1,017 86.3 819 223.0 1,068
Paucartambo 18,445 259 0.5676 723 69.5 648 87.9 805 85.5 985 87.1 755 222.3 1,075
S.Fco..Yarusyacan 12,027 399 0.5799 597 68.9 740 93.2 391 88.0 728 91.4 359 228.3 995
Simón Bolívar 14,005 341 0.5802 593 68.9 750 93.2 387 85.0 1,029 90.5 443 251.4 759
Ticlacayan 4,309 918 0.5699 704 70.1 548 84.2 1,064 86.7 857 85.1 921 255.4 743

28
Tinyahuarco 5,784 748 0.5917 494 68.5 805 94.0 323 90.6 386 92.9 232 286.6 579
Vicco 2,901 1,157 0.5770 621 68.8 762 90.7 582 87.3 796 89.6 530 252.4 755
Yanacancha 29,910 161 0.6029 395 68.8 754 95.1 226 93.7 81 94.6 97 307.8 507
PROV.D.CARRION 41,530 131 0.5454 109 65.1 150 87.4 93 90.5 24 88.4 64 209 128
Yanahuanca 13,945 342 0.5629 777 67.5 965 88.6 739 90.9 342 89.4 554 213.9 1,162
Chacayan 2,553 1,219 0.4918 1,616 58.4 1,807 78.6 1,381 93.1 112 83.4 1,084 209.9 1,210
Goyllarisquizga 1,356 1,498 0.5532 900 63.2 1,557 93.7 340 88.9 620 92.1 300 246.1 802
Paucar 2,224 1,289 0.4971 1,576 61.0 1,709 75.3 1,513 91.3 296 80.6 1,327 210.9 1,196
San Pedro De Pillao 1,397 1,482 0.5128 1,405 62.5 1,617 78.6 1,375 91.1 318 82.8 1,146 211.0 1,194
Santa Ana De Tusi 14,904 316 0.5707 695 68.2 846 92.0 484 90.5 400 91.5 353 193.5 1,391
Tapuc 3,309 1,068 0.4975 1,572 57.7 1,819 83.5 1,100 87.3 794 84.8 951 239.9 864
Vilcabamba 1,842 1,373 0.5035 1,511 60.9 1,720 80.0 1,306 88.5 667 82.8 1,144 209.0 1,219
PROV.OXAPAMPA 78,108 68 0.5663 82 71.1 49 88.2 89 76.5 164 84.3 106 213.9 124
Oxapampa 14,064 338 0.6021 404 71.7 325 92.2 468 89.8 507 91.4 363 270.8 648
Chontabamba 3,095 1,112 0.5777 613 70.8 441 89.7 654 84.9 1,036 88.1 673 218.2 1,118
Huancabamba 6,810 656 0.5509 940 70.3 512 85.5 989 73.0 1,649 81.3 1,278 208.4 1,225
Palcazu 8,887 528 0.5712 691 72.0 273 89.9 642 76.4 1,542 85.4 901 192.3 1,407
Pozuzo 7,847 593 0.5117 1,416 68.9 733 77.6 1,421 62.1 1,792 72.4 1,700 197.2 1,348
Puerto Bermúdez 20,474 233 0.5573 844 71.9 295 88.5 752 67.6 1,739 81.5 1,266 190.9 1,418
Villa Rica 16,931 282 0.5770 620 70.8 447 89.0 705 86.2 906 88.1 674 215.2 1,155
Fuente: INEI CENSO 2005
PNUD – Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano - Perú
1.2.3.8 La Gestión Pública Regional
El proceso de descentralización iniciado el 2002/2003 asignó a los Gobiernos

Regionales una responsabilidad protagónica en la planificación y gestión del
desarrollo regional, sin embargo a pesar del esfuerzo realizado por las
regiones, las dificultades que aún confrontan para asumir esta tarea son
grandes. Los Gobiernos Regionales dada la premura con que la Ley les exigía
como es, elección de sus autoridaes luego la instalación e implementación de
los mismos, adoptaron la estructura y la cultura organizacional de la antigua
administración pública, por lo que existe la imperiosa necesidad de promover
una reforma de la estructura de los gobiernos regionales. Se requiere
potenciar su rol de organismo promotor del desarrollo regional con la capacidad
de brindar en forma eficiente y oportuna, servicios de calidad a la población.
Para ello la estructura regional debe apoyarse y beneficiarse con apropiados
mecanismos de participación ciudadana respecto a las decisiones regionales,
que favorezcan la transparencia de los actos públicos y la permanente
rendición de cuentas.
Relación y Coordinación Interinstitucional
De conformidad a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los Gobiernos

Nacional, Regional y Local mantienen relaciones de coordinación, cooperación
y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su
autonomía y competencias propias, articulando el interés nacional con los de
las regiones y localidades. También se relacionan con el Congreso de la
República a través de sus Congresistas y sus Comisiones de Descentralización
y Regionalización, en asuntos de iniciativa legislativa, normatividad,
intercambio de información y fiscalización, también tienen derecho de
participar en la sustentación y aprobación de sus presupuestos institucionales.
Los Gobierno Regionales no han podido convertirse en protagonistas del

desarrollo regional, por que sus gerencias enfrentan una dualidad de poder
frente a las Direcciones Regionales, formalmente éstas dependen de los
Gobierno Regionales, pero en la práctica no se desligan de Lima y continúan
funcionando como parte de los ministerios, convirtiéndose en instancias

29
intermedias innecesarias. Los ministerios transfieren sus funciones

privilegiando a las direcciones regionales y sin una coordinación estrecha con
las Gerencias de los Gobiernos Regionales provocando descoordinación y
duplicidad de esfuerzos.
Por lo tanto se estima necesario fortalecer el rol de las gerencias regionales

para convertirlas en verdaderas instancias formuladotas, ejecutoras y
evaluadoras de políticas públicas regionales, no solo restringidas a proyectos
de inversión, generalmente aislados y vinculados a obras de infraestructura,
sino orientadas a promover el desarrollo de su jurisdicción.
Por otro lado se requiere mayor concurso en las actividades de las diversas
entidades públicas que actúan en la región y la búsqueda de una mayor
racionalidad y eficiencia del gasto público. Existe un desconocimiento y
descoordinación de actividades entre las diversas entidades y programas
Espacios de Concertación y Participación Ciudadana
La participación de la sociedad civil en los asuntos públicos abren significativas

posibilidades para definir políticas concertadas y para hacer mas efectiva la
gestión de los recursos a favor del desarrollo humano; ese sentido han
adquirido relevancia la conformación de los Consejos de Coordinación
Regional (CCL) y los Consejos de Coordinación Local (CCL); la formulación de
presupuestos participativos y planes concertados; y la inducción de audiencias
públicas regionales y locales.
A pesar de los logros alcanzados hasta ahora, la participación de la sociedad

civil puede identificarse, en general como débil y dividida. La consistencia y
sostenibilidad de la participación es posible cuando los diversos actores de la
sociedad (Universidad, colegios profesionales, cámara de comercio,
organizaciones de base, empresariado y entidades del Estado) buscan realizar
acciones concertadas alrededor de una agenda común. Sin embargo la
dispersión de intereses y de actores en la región, y las propias deficiencias en
el diseño de estos mecanismos participativos hacen lento el avance e impiden
realizar un proceso sostenido de acciones integradas.
Existen coincidencias en las limitaciones que establecen las normas a estos

consejos, al disponer que sólo se reúnen dos veces al año, al establecer la
participación minoritaria de la sociedad civil y exigir la inscripción en registros
públicos y un mínimo de 3 años de actividad. Estas limitaciones están
determinando la exclusión de determinados grupos – favoreciendo la
participación de representantes urbanos y profesionales-, así como la poca
operatividad de los consejos.
Otro problema es la débil representatividad de los actores, lo cual está

vinculado a la inexistencia de mecanismos para que los miembros de los
consejos recojan las demandas de la sociedad civil y para que informen sobre
su labor a una asamblea de las organizaciones de la sociedad civil a la cual
representan.
Asimismo, por iniciativa de los Gobiernos Regionales, éstos pueden establecer,

por común acuerdo, Juntas de Coordinación Interregional como espacios de
coordinación de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se
materializan a través de convenios de cooperación, procurando la
consolidación de corredores económicos y ejes de integración y desarrollo, con
la finalidad de consolidar los futuros espacios macro regionales. La Junta de

30
Coordinación Interregional Nor Centro Oriente, sigue funcionando haciendo

efectivos los proyectos beneficiosos para las regiones que los conforman.
1.2.4. ASPECTOS PRODUCTIVOS
1.2.4.1 Sector Minero
El Perú es un País rico en recursos minerales, tanto la explotación como el

procesamiento de nuestros recursos mineros, han constituido actividades
económicas de suma importancia, que han logrado forjar un sector empresarial
nacional, recursos humanos, industrias y servicios conexos, los mismo que
otorgan a nuestro país la competitividad necesaria para desarrollarse
sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minería participa con más
de 50% en el PBI departamental (53.5% el 2001) y con el 10% del PBI minero
nacional. Ver cuadro Nº 30
En Pasco se encuentran operando empresas mineras de importancia nacional

que se detallan en el Cuadro Nº 31. Estas empresas en conjunto aportan
considerables sumas de divisas al País, parte de ello retornan vía
transferencias (canon y regalías), pero no son reinvertidos en actividades
productivas y de transformación que generen empleo en la Región.
CUADRO N° 30
PASCO: VALOR AGREDADO DE LA ACTIVIDAD MINERA 1998 – 2001
(Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)
Valor Agregado de la Part. % en Varia. %
P.B.I. PART. %
Actividad Minera Valor Anual Del
AÑO EN PBI
Agregado Valor
DPTAL.
DPTAL. PAIS DPTAL. Total del Agregado
1/
Sector - 2/ Minería Dptal
1998 1’239,153 5’704,669 617,720 49.9 10.8 -7.8
1999 1’302,681 6’450,804 635,113 48.8 9.9 2.8
2000 1’308,973 6’601,460 628,865 48.0 9.5 -1.0
2001 1’346,320 7’519,594 719,818 53.5 9.6 14.5
Dirección General de Minería –PDM – Estadística Minería
Pasco, por las ingentes riquezas que posee se ha constituido como el

primer productor de Plomo y de Plata por varios años consecutivos, tal como
lo registra la Dirección General de Minería, por que genera más del 51%
(160,382 TMF.) y 27% (938,911 Kg.f.) de la producción nacional
respectivamente; además origina el 34% de la producción de Zinc (405,081
TMF).
En el país la Sociedad Minera El Brocal S.A. lidera la producción de plata (9.3%

del total nacional), logrando superar incluso a las grandes empresas como
Buenaventura, Antamina y Volcan SAA. La empresa Volcan SAA el año 2006
fue el primer productor de plomo con el 15.3% a nivel nacional, seguida por la
Sociedad Minera El Brocal que produjo el 11.7% y le Administradora Chungar
con el 8% de toda la producción.
La gran minería representada por Volcan Cía. Minera SAA, en Pasco, ha

crecido notablemente durante estos últimos 04 años, en un 23.55% en plomo y
un 84% en plata. La mediana minería superó largamente estos índices, por
ejemplo la Sociedad El Brocal logró triplicar su producción de plata en un 254%

31
entre el 2003 y el 2006 y en 57.3% de plomo. También se observa que ha ido

desarrollando sostenidamente la producción regional de cobre, plata y Oro,
éste último debido a que la S.A. Minera Milpo ha iniciado sus operaciones
durante el 2006.
CUADRO Nº 31
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÒN MINERA EN EL PAÌS Y EN EL DEPARTAMENTO
DE PASCO 2002- 2005
(En Contenido Fino)
VOLUMEN DE PRODUCCIÒN
PRODUCTO
2003 2004 2005 2006
Total País
• Cobre (Tm) 842,578 1’035,574 1’009,898 1’049,933
Plomo (Tm) 308,874 306,211 319,345 313,322
Zinc (Tm) 1’372,790 1’209,006 1’201,671 1’201,786
Plata (Kg) 2’920,922 3’059,962 3’193,146 3’470,642
Oro (Kg.) 172,619 173,224 207,822 202,834
Total Dpto..
Cobre (Tm) 10,503 10,878 11,268 11,735
Plomo (Tm) 168,478 162,150 167,473 160,382
Zinc (Tm) 421,397 419,048 404,454 405,081
Plata (Kg) 704,050 698,319 719,086 938,911
Oro (Kg) 1,621 1,813 1,580 1,874
Dirección General de Minería – PDM – Estadística Minería

32
CUADRO Nº 32
PASCO: PRODUCCIÓN MINERA, SEGÙN EMPRESAS - AÑOS 2003 – 2006
COBRE - TM PLOMO - TM PLATA – KG. ZINC – TM ORO – KG

Empresa Minera
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Total 10,503 10,878 11,268 11,735 168,478 162,150 167,473 160,382 704,050 698,319 719,086 938,911 421,397 419,048 404,454 405,081 1,621 1,813 1,580 1,874
Volcán Cía. Minera
38,716 44,448 45,530 47,834 102,984 134,192 136,974 189,312 124,186 131,057 126,607 119,816
S.A.A.
Cía. Minera Atacocha
3,111 3,331 3,203 2,872 39,420 38,131 40,878 19,850 147,085 164,315 160,613 90,036 66,109 61,794 59,174 59,795 276 177 157 186
S.A.A.
Sociedad Minera El
996 644 882 2,242 23,208 28,840 28,482 36,508 90,813 105,649 136,716 321,195 58,457 61,083 60,230 69,828
Brocal S.A.
Empresa
Administradora 1,973 1,875 1,942 1,851 22,129 21,596 23,734 25,043 54,058 52,121 69,902 88,184 56,905 53,112 55,576 62,227
Chungar S.A.
Cía. Minera Milpo
2,302 2,291 2,685 2,589 30,003 17,384 20,857 21,933 132,864 82,075 93,532 92,560 95,095 95,423 89,346 79,595 248
S.A.A.
Cía. Minera Huaròn
2,121 2,737 2,556 2,184 15,002 11,750 7,865 7,937 155,418 145,605 114,794 113,565 20,645 16,578 13,497 13,463 17 37 44 67
S.A
Empresa Explotadora
127 1,277 3,117 39,864 23 357
de Vinchos.
Cìa. Minera Aurifiera
18,316 20,511 13,861 3,725 11 27 13 16
Aurex S.A.
Chancadora Centauro
22 316 500 324 1,317 1,573 1,366 1,357
S.A.C.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Dirección General de Minería – PDM – Estadística de Minería
INEI – Compendio Estadístico Departamental 2005
1.2.4.2 Sector Agropecuario
En la estructura del PBI regional, el sector agropecuario se constituye en la

segunda actividad más importante, después de la actividad minera; constituye
el 18.5% del PBI regional y el 2.3% del PBI agropecuario nacional. Este sector
es la que genera mayor empleo en Pasco, dado que este sector absorbe el
37.7% de la PEA, en tanto que la minería solo el 6.2% de la PEA (las dos
conforman la actividad primaria que contiene el 43.9% del total de la PEA
regional).
CUADRO N° 33
PASCO: VALOR AGREDADO DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA 1998 – 2001
(Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)
Valor Agregado de la Particip.
Actividad Part. % Var % Anual
P.B.I. Agropecuaria % en en Valor del Valor
AÑO PBI Agregado Agregado
DPTAL. Dptal. Total del Agropecuaria
PAIS DPTAL.
1/ Sector Dptal
2/
1998 1’239,153 9’239,886 232,048 18.7 2.5 9.90
1999 1’302,681 10’382,950 294,129 22.6 2.8 26.8
2000 1’308,973 10’972,589 295,884 22.6 2.7 0.60
2001 1’346,320 10’903,394 249,277 18.5 2.3 -15.8
Este sector, está constituido (en orden de importancia) por la actividad pecuaria
y agrícola, que en muchos casos son complementarios. Estas actividades se
localizan en las áreas rurales de la Región, en tierras aptas para pastoreo y
cultivos.
La ganadería en el Perú, se desarrolla a nivel de las 03 regiones naturales,

configurándose una serie de sistemas y modos de producción de acuerdo a las
condiciones de propiedad de la tierra, las características geográficas
altitudinales donde se desarrolla esta actividad. Predonima la característica de
crianza a nivel de minifundio, donde los productores desarrollan la actividad
con fines de supervivencia como es el caso de la provincia Daniel Carrión. Sin
embargo cabe señalar la existencia de sectores con un grado de avanzado de
desarrollo empresarial en las actividades de engorde de ganado vacuno y
producción de leche, principalmente ubicadas en la zona de selva.
En Pasco el sub sector pecuario prosperó cuantiosamente, la producción del

ganado ovino nos ubica en sexto lugar a nivel nacional (947,800 unidades el
2005). El año 2002 se logró superar la producción del 2001 en un 325%, y los
siguientes años mantuvo el mismo volumen de producción, en este periodo el
ganado porcino creció un 127% y luego conservó una progresión del 5% anual.
La producción de vacunos en el que destaca la provincia de Oxapampa,
alcanzó un 147%, y el año 2004 se obtiene un 21% más con referencia al año
anterior.
La producción de alpacas el primer año obtuvo un 192% luego su evolución fue

entre 2% y 12% anual. El promedio de producción de leche es de 17,800 Tm
por año; asimismo, el volumen de la fibra de alpaca es de 47 Tm,
habitualmente. Los camélidos sudamericanos (llamas, alpacas y vicuñas)
están retomando mayor importancia en la actualidad debido a la alta cotización

34
de la fibra en el mercado internacional (especialmente la de vicuña), el mayor

consumo de la carne en el área urbano y el bajo costo de crianza
Al interior de la región, los distritos con mayor incidencia en la producción de

alpacas son Huayllay, Simón Bolivar y Santa Ana de Tusi, de ganado ovino,
Simón Bolivar, Huayllay, Yanahuanca y Ninacaca, de ganado vacuno Palcazu,
Puerto Bermúdez, Huancabamba, Yahanuanca, Pozuzo y Paucar; y de
porcinos, Palcazu, Paucartambo, Yahahuanca, Paucar y Santa Ana de Tusi.
CUADRO N° 34
PASCO: PRODUCCION PECUARIA; 2001 AL 2005 (TM.)
PRINCIPALES Años
PRODUCTOS 2001 2002 2003 2004 2005
Sub Sector Pecuario
Ave - 233 207 203 200
Ovino 1,050 4,468 4,324 4,364 4,360
Porcino 671 1,523 1,600 1,716 1,814
Vacuno 1,941 4,785 5,096 6,160 6,612
Caprino 14 23 25 27 29
Alpaca 63 184 187 209 215
Llama 27 23 122 127 141
Leche 16,496 18,999 17,874 18,258 17,567
Fibra de Alpaca 55 45 43 47 47
Fibra de Llama 36 33 27 23 24
Lana 1,172 1,153 1,082 1,099 1,130
Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística.
Sector agrario.- En Pasco existen diversas organizaciones empresariales

relacionadas al agro, tales como cooperativas, comunidades campesinas,
pequeños y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades
distintas al momento de tomar decisiones. Además, la actividad agrícola se
desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta dispersión de la
producción con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difícil la
programación centralizada del sector.
La región es beneficiada por sus condiciones climáticas debido a que cuenta

con una ostensible y variada biodiversidad. En Pasco existen 06 climas y 8
pisos ecológicos. Estas particularidades son importantes por que dan lugar a
una diversidad biológica que interactúan y son una fuente natural de ventajas
comparativas de la región, cuyos productos mas representativos son la maca,
el café, la granadilla, el achiote, el pijuayo, la papa, y el rocoto. Además se
siembran en grandes cantidades el plátano, naranjo, piña, palto, yuca, etc.
Pasco es el principal productor de rocoto en el ámbito nacional (4,887

Tm.= 58.4% del total país), alcanzamos el 2º. lugar en el cultivo de achiote
(1051 Tm.= 21% del país), 3º en Granadilla (2,530 Tm.), y 4º en la siembra
de pijuayo (2,775 Tm.)
Después del descenso productivo de la papa el año 2001 se ha ido

recuperando el volumen anual de 130,000 Tm. También el café no tuvo
regularidad volumétrica, descendiendo a niveles de 3182 Tm. el 2005.
La especialización productiva a nivel provincial y distrital, se caracteriza por

los cultivos de mayor relevancia: en Pasco, la maca en los distritos de
Ninacaca y Tinyahuarco, la papa y el maíz de choclo en Paucartambo y
Huachón. En Daniel Carrión destacan la papa en Yanahuanca y Santa Ana
de Tusi, el maíz amiláceo, Olluco y la oca los distritos de Yanahuanca y

35
Paucar. En la provincia de Oxapampa, el café en Villa Rica y Oxapampa, la

granadilla en Huancabamba y Oxapampa, el achiote en Puerto Bermúdez y
Palcazu, el maíz amarillo duro en Puerto Bermúdez y Palcazo, el plátano, en
Puerto Bermúdez y Villa Rica, el rocoto Oxapampa, Huancabamba y Villa Rica .
CUADRO N° 35
PASCO: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PROVINCIAS;
AÑOS 2002 AL 2005
(Toneladas Métricas)
Principales Pasco Daniel Carrión Oxapampa
Productos 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005
Sub Sector Agrícola
Haba Grano Seco 281 297 361 494 361 361 312 228
Haba Grano Verde 226 160 288 143 188 - - 8
Maca 608 1,294 1,986 4,219 60 10 2 114
Maíz Amiláceo 1,156 1,396 814 947 508 696 369 667
Maíz Choclo 583 2,960 4,453 3,983 581 - - - 444 140 20 52
Oca 1,051 515 575 1,936 854 825 816 544
Olluco 1,310 781 869 2,281 714 749 837 562
Papa 117,702 89,595 73,335 116,715 16,598 13,868 9,048 13,147
Trigo 181 143 210 204 147 220 75 142
Zapallo - - - - 84 2,805 2,561 2,535 1,563
Achiote 1,244 1,192 1,386 1,051
Ají 204 311 446 195
Arroz Cáscara 1,020 2,263 1,498 1,707
Barquearía 141,200 142,070 145,640 155,700
Café 6,573 5,374 5,915 3,182
Granadilla 3,643 4,170 3,634 2,530
Maíz Amarillo duro 3,558 5,002 2,585 4,431
Mandarina 1,433 1,216 1,090 620
Naranjo 3,286 3,056 6,540 2,910
Palto 2,263 2,721 1,700 1,696
Papaya 942 1,066 1,358 1,449
Pijuayo 2,005 2,816 2,750 2,775
Piña 3,979 4,415 5,945 5,805
Plátano 86,182 86,247 85,718 72,209
Rocoto 13,680 12,177 6,552 4,887
Yuca 29,051 48,388 60,708 29,928
Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística.
1.2.4.3 Estructura Productiva

En el año 2001, el PBI Departamental, medido a valores corrientes, alcanzó
S/.1’948,568 miles de nuevos soles, que significó un incremento de 0.5%
respecto al año anterior. A nivel de grandes sectores económicos, se observa
que el sector primario o extractivo representó el 67.1% del PBI tota,
incrementándose su producción en 0.8%. Asimismo, las actividades del sector
secundario o transformación, abarcaron el 11.8%, logrando un crecimiento de
0.6%, el sector servicio participa con un 21.1% en el PBI departamental,
disminuyendo un 0.5% de la producción respecto al año 2000
CUADRO N° 36
PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA POR GRANDES SECTORES ECONOMICOS
2001 (Valores Corrientes)
SECTORES ECONOMICOS PASCO PAÍS
• Primario 67.1% 14.3%
• Secundario 11.8% 24.0%
• Terciario 21.1% 61.7%

36
TOTAL 100.0% 100.0%

FUENTE: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
CUADRO Nº 37
PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA – PBI - 2001

SECTORES ECONOMICOS PASCO PAIS
• Agricultura 12.2 7.7
• Pesca 0.0 0.8
• Minería y petróleo 54.9 5.8
• Manufactura 7.3 15.9
• Electricidad y agua 0.0 2.6
• Construcción 4.5 5.5
• Comercio 3.2 14.8
• Transportes y Comunicaciones 3.9 9.0
• Restaurantes y hoteles 2.7 4.5
• Gobierno 6.6 8.1
• Otros Servicios 4.7 25.2
TOTAL 100.0 100.0
Fuente: INEI. Pasco Compendio Estadístico 2005
El mismo año, medido en valores constantes, el INEI, indica que Pasco,

alcanzó S/. 1’346,320 miles de nuevos soles con un incremento promedio de
2.8% respecto al año 2000. El sector productivo que genera la mayor
proporción de ingresos económicos es la explotación de minas y canteras que
representa en promedio (1994-2001) el 51.4% del PBI regional, seguido por el
sector Agropecuario 18.1%, industria manufacturera 7.34%, el sector comercio
3.1%, restaurantes y hoteles que genera el 2.4%, 7.34%, y otros servicios que
genera el 4.53% del PBI regional.
Esta configuración representa la especialización regional en la explotación de

minerales, que constituye la actividad principal generadora de la mayor
proporción de ingresos económicos del departamento, el cual seguidamente
genera una distribución a los Gobiernos Regionales y Locales de la jurisdicción
a través del Cano Minero y Regalías Mineras.
CUADRO N° 38
PASCO: Evolución del PBI por Actividades Económicas – 1994-2001

(Valores Constantes año base 1994=100)
Actividad Económica (%)
Agricul Explota Transpor
Año Total Restau- Servicios
tura ción Manu Cons- Come tes y Otros
rantes y Guberna-
Caza y Minas y factura trucc. rcio Comuni- Servic
Hoteles mentales
Silvic. Cantera caciones
1,994 100 10.1 57.0 7.7 2.9 4.0 4.1 2.8 5.8 5.5
1,995 100 19.0 49.7 7.9 3.6 3.7 3.6 2.4 5.2 4.8
1,996 100 16.7 51.7 8.2 2.9 3.9 3.9 2.6 5.4 4.8
1,997 100 16.6 52.7 7.8 3.4 3.8 3.7 2.4 5.1 4.4
1,998 100 18.7 49.9 7.6 4.4 3.6 3.8 2.4 5.3 4.3
1,999 100 22.6 48.8 6.3 3.8 3.3 3.7 2.1 5.1 4.3
2,000 100 22.6 48.0 6.7 4.1 3.4 3.7 2.2 5.1 4.2
2,001 100 18.5 53.5 6.5 4.0 3.2 3.5 2.1 4.9 3.9
Prom. 100 18.1 51.41 7.34 3.64 3.61 3.75 2.38 5.24 4.53
FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales
Compendio Estadístico Departamental 2005
En síntesis el aporte de Pasco al PBI Nacional es del 1.1% entre los años
1994-2001, siendo la variación porcentual del PBI de Pasco del 1.4% anual
promedio para el mismo período.

37
CUADRO N° 39
PASCO: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS
(Valores a Precios Constantes de 1,994)
PBI
PBI. PASCO PARTICIPACION VARIAC. %
AÑO PERU
(Mil N.S/.) % PBI PASCO
(Mil N.S/.)
1,994 98’577,444 1,033,900 1.0 -
1,995 107’038,850 1,215,259 1.1 17.5
1,996 109’708,500 1,174,935 1.1 -3.3
1,997 117’213,965 1,270,929 1.1 8.2
1,998 116’551,628 1,239,153 1.1 -2.5
1,999 117’645,501 1,302,681 1.1 5.1
2,000 120’659,404 1,308,973 1.1 0.5
2,001 120’513,086 1,346,320 1.1 2.9
FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales - Compendio Estadístico Departamental 2005
La estadística elaborada por el Instituto CUANTO revela el incremento

considerable del PBI regional entre los años 2003 al 2005, observándose un
aumento sostenido de la minería, debido al costo de los metales en el mercado
internacional, así como el incremento de la producción en este sector.
Además también se nota, una evolución permanente del sector construcción al
igual que el sector servicios, lo cual
CUADRO N° 40
PBI POR ACTIVIDADES ECONOMICAS 2003- 2005
(Millones Nuevos Soles = 1994)
Pasco A Precios Corrientes A Precios Constantes
Activad.Econ. 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Agricultura 204 158 197 165 160 171
Construcción 40 45 125 22 24 66
Manufactura 9 12 14 6 7 8
Minería 1,487 1,984 2,391 952 955 946
Pesca - - - - - -
Servicios 953 1,012 1,120 565 583 636
PBI Total 2,693 3,211 3,847 1,710 1,729 1,827
Fuente: Perú en Números 2006 - Instituto Cuánto.
Desarrollo Tecnológico
En Pasco, el incremento notable de las comunicaciones a través del Internet

principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo,
en los últimos tres años, a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el
crecimiento fue superior al 23% anual.
A través de este servicio, la comunicación se hizo mas fluida y cada vez

indispensable, en todos los sectores de la economía nacional (privado y
público). En la educación se ha implantado en todos los Centros Educativos el
programa “Huascarán” desde hace 02 años atrás que a un inicio se
beneficiaron 86 Instituciones educativas, a ello se suman la implementación de
parte del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales provinciales y
distritales.

38
Por su parte la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión ha creado la

Escuela de Ingeniería de Sistemas, adecuadamente implementada con el
servicio de informática.
Los usuarios de este servicio pueden acceder a éste a través de diferentes
modalidades: accesos conmutados, líneas dedicadas alámbricas e
inalámbricas (aún no instalado en Pasco), cable MODEM y finalmente vía
WAP y otros.
La Telefonía Fija, es uno de los principales mercados en el campo de los

servicios públicos de telecomunicaciones en nuestro medio, su crecimiento fue
del 7% (entre el 2006 y el 2005), ello se debe a que de cada 100 habitantes
2.23 son abonados.
Los servicios de Telefonía móvil, superó todas las tasas de crecimiento

anterior, lo que impactó directamente en una mayor cobertura nacional, debido
al número de empresas operadoras, el número de líneas y la penetración del
servicio. Este mercado continúo con el dinamismo de años anteriores, aunque
con mayor intensidad en el año 2006 en un 163% en relación al año anterior, lo
que significa que de cada 100 habitantes 12 posee celulares en Pasco.
La cobertura distrital a nivel nacional, es sumamente importante por que llega a

cubrir el 53% del total de distritos del país,
CUADRO N° 41
PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR COMUNICACIÓN
2002-2006
Tipo de Servicio 2002 2003 2004 2005 2006
PASCO
Total Líneas abonadas 3,406 4,359 4,931 5,577 5,953
Líneas en Ser.Telefonía Fija 2,939 3,857 4,418 5,043 5,262
Líneas en Ser.Teléfonos Públicos 467 502 513 534 691
Líneas en Serv.Telefonía Móvil 2,647 2,628 6,350 11,968 31,518
Densidad de Líneas por 100 Hab. 1.29 1.61 1.78 2.09 2.23
Línea por Km2 0.13 0.17 0.19 0.22 0.24
PERU = Total País
Total Líneas abonadas 1,770,458 1,968,531 2,189,745 2,398,667 2,558,826
Líneas en Ser.Telefonía Fija 1,656,624 1,839,165 2,049,822 2,250,921 2,400,512
Líneas en Ser.Teléfonos Públicos 113,834 129,366 139,923 147,746 158,314
Líneas en Serv.Telefonía Móvil 2,930,343 4,092,558 5,583,356 8,772,479
Densidad de Líneas por 100 Hab. 6.77 7.53 8.37 9.17 9.78
Línea por Km2 1.38 1.53 1.70 1.87 1.99
Fuente: Empresas Operadoras y OSIPTEL
En las Actividades Económicas Extractivas.- El desarrollo tecnológico de las

diversas actividades económicas de la región se caracteriza por el bajo nivel de
uso en los procesos productivos, excepto en la mediana y gran minería, como
consecuencia de una cobertura insuficiente de capacitación y el acceso
limitado al crédito en este rubro.
El nivel de tecnología en el agro es escaso, predomina el manejo de cultivo

tradicional, el control fitosanitario es incipiente; asimismo la disponibilidad del
agua es limitante para el desarrollo de la agricultura intensiva, solo el 32% de
terrenos agrícolas en la sierra de Pasco se encuentra bajo riego y el 68% se
encuentra en secano. El riego se realiza por gravedad, el riego tecnificado por
goteo o aspersión es ínfimo. A todo ello se debe la baja rentabilidad que
tienen los productores. En cambio algunos cultivos del café para exportación
utilizan abonos orgánicos y maquinaria para el pilado y el secado.

39
La ganadería en la región ha alcanzado cierto nivel tecnológico con la

introducción de pastos cultivados y el empleo de inseminización artificial en el
mejoramiento de razas, lo que ha tenido un efecto positivo en el aumento de
productividad, principalmente en Oxapampa.
Competitividad Regional.
El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la competitividad

regional, tal como lo prevé los artículos 8º y 9º de la Ley 27867, considerando el
concepto de competitividad regional como “La capacidad de las regiones para alcanzar
niveles de crecimiento sostenidas en el tiempo”
Según el Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad, se ha

elaborado el Índice de Competitividad Regional ICR, que constituye una medición de
las condiciones en que se encuentran las empresas y toda la sociedad civil para ofrecer
un ambiente competitivo, lo cual permite realizar comparaciones entre los distintos
factores de competitividad en los departamentos. Los resultados que observamos en
el cuadro siguiente ubica en primer lugar a Lima Metropolitana, seguido de lejos por el
departamento de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lambayeque, La Libertad. Pasco se
ubica en 13º avo lugar y en el último Amazonas.
La metodología utilizada fue el Análisis Factorial el cual ha consentido el uso del

Análisis de los Principales Componentes que al interior contienen una cantidad
considerable de variables:
CUADRO N° 42
INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Y PRINCIPALES INDICADORES ECONOMICOS
Capital
Índice de RRNN y Gestión de Calidad
Desempeño Infraestruc- Humano Sistema
Departamentos Competitiv. Medio Gobierno de
Económico tura y Financiero
Regional Ambiente Regional Vida
Empleo
AMAZONAS 0.89068 -0.585 -0.666 -1.045 -0.421 -0.414 -1.132 -0.54604
ANCASH -0.15081 -0.104 -0.250 0.021 0.957 -0.199 -0.329 -0.14348
APURIMAC 0.85282 -0.739 -0.176 -1.390 -0.951 -0.653 -1.168 -0.32881
AREQUIPA 1.02501 0.813 0.879 1.288 -0.401 0.634 1.506 0.10288
AYACUCHO -0.69492 -0.617 -0.340 -1.037 -1.342 -0.277 -0.749 -0.26351
CAJAMARCA -0.79911 -0.383 -0.689 -1.028 2.498 0.683 -1.178 -0.29319
CUSCO -0.4047 -0.343 0.487 -0.998 0.590 0.479 -0.834 -0.05479
HUANCAVELICA -0.79127 -0.379 -0.475 -1.412 -0.994 0.395 -0.550 -0.50697
HUÀNUCO -0.69737 -0.492 -0.533 -0.883 0.320 -0.070 -0.800 -0.39341
ICA 0.45486 0.213 0.095 0.958 -0.269 -0.369 0.668 -0.03208
JUNÌN -0.03977 -0.188 0.116 0.068 0.767 0.865 0.162 -0.21227
LA LIBERTAD 0.23578 0.047 0.850 0.253 0.649 0.669 -0.049 -0.01920
LAMBAYEQUE 0.15927 -0.099 0.328 0.246 -0.516 0.135 0.223 0.04542
LIMA 1/ 3.91902 4.359 4.110 1.951 1.317 -0.131 1.558 4.57821
LORETO -0.55351 -0.200 -0.344 -0.073 0.643 1.756 -1.328 -0.26436
MADRE DE DIOS -0.38121 -0.225 -0.885 0.202 -1.550 -3.150 -0.814 -0.53671
MOQUEGUA 0.76466 0.711 -0.820 1.922 -1.319 -1.590 1.529 -0.28319
PASCO -0.35013 -0.125 -0.643 -0.201 -0.075 -0.140 -0.093 -0.51648
PIURA -0.09085 -0.250 -0.180 -0.355 0.556 2.022 0.494 0.28295
PUNO -0.31583 -0.254 -0.489 -0.068 0.606 -0.038 0.449 -0.42315
SAN MARTIN -0.36364 -0.577 -0.575 0.018 1.074 0.167 -0.365 -0.12430
TACNA 0.76304 0.096 0.080 1.192 -0.612 -0.459 2.047 -0.06517
TUMBES 0.46176 -0.407 0.109 1.295 -0.343 -0.476 1.013 -0.00960
UCAYALI -0.40677 -0.272 0.013 -0.312 -1.182 0.597 -1.090 0.00725
1/ No incluye Prov. Constit. Callao
Fuente: Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad
Mercados Internacionales:
Los mercados de importancia interesados en la compra de minerales son China

que figura como el más importante, que importó el 18% de la producción de la

40
región durante el 2004. Entre los productos exportados a este país se registra
el 60% de los minerales de plomo y sus concentrados, y el 3% de minerales de
zinc y sus concentrados.
Estados Unidos de América, es el segundo mercado de importancia de las

exportaciones de Pasco. Se exportaron hacia este país US$ 24.66 millones,
con un crecimiento alentador del 260% en relación al 2003. Asimismo durante
el año 2004, Brasil importó el 14% del total exportado por Pasco, básicamente
en minerales de zinc y sus concentrados (US$ 22.5 millones).
El mismo comportamiento tuvo Bélgica con un evolución del 106.8%, lo cual le

permitió obtener una participación de 13.7%. Igualmente Corea del Sur
representa el 9.3% de las exportaciones de la región.
El comportamiento de las exportaciones a nivel de los agentes (empresas

lideradas por la Cía. Minera Milpo SAA.), las exportaciones por producto, y los
destinos de las exportaciones de genera la región, se indican en el cuadro 43
CUADRO N° 43
PASCO: EXPORTACIONES DE PRODUCTOS POR AGENTES Y PAIS DE DESTINO 2004

Producto Agente FOB US$ Part. % DESTINO FOB US$ Part. %
Volcan Compañía Minera S.A.A. 30,446,330 26.0% Brasil 22,525,943 19.3%

Compañía Minera Milpo S.A.A. 25,706,807 22.0% EE.UU. 22,484,183 19.2%
Empresa Administradora Chungar S.A.C. 19,803,526 16.9% Bélgica 22,208,694 19.0%
Compañía Minera Atacocha S.A. 12,848,744 11.0% España 11,635,490 9.9%
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. 9,590,395 8.2% Tailandia 9,917,848 8.5%
Minerales de BHL Perú S.A.C 7,067,863 6.0% Corea del Sur 8,524,769 7.3%
zinc y CIA Minera Huaron S A 3,173,915 2.7% Japón 5,414,935 4.6%
concentrados. Empresa Minera Los Quenuales S.A.
Consorcio Minero S A
2,440,224
2,399,610
2.1%
2.1%
Canadá
China
4,640,120
3,343,225
4.0%
2.9%
Soc. Minera Refinería de Cajamarquilla 1,840,369 1.6% Argelia 2,976,733 2.5%
AYS S.A. 1,683,287 1.4% Australia 1,942,423 1.7%
México 738,088 0.6%
Bulgaria 648,617 0.6%
Total 117,001,068 100.0% Total 117,001,068 100.0%
Compañía Minera Milpo S.A.A. 10,717,972 25.8% China 25,110,486 60.3%
S.A. Minera Huaron S A 8,934,263 21.5% Corea del Sur 6,554,764 15.8%
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. 5,771,505 13.9% Rusia 4,958,013 11.9%
Minerales de BHL Perú S.A.C 4,076,621 9.8% Italia 2,937,945 7.1%
plomo y Compañía Minera Atacocha S.A. 3,500,175 8.4% Canadá 2,055,891 4.9%
concentrados. Empresa Administradora Chungar S.A.C.
AYS S.A.
3,037,340
2,937,945
7.3%
7.1%
Volcan Compañía Minera S.A.A. 2,641,277 6.3%
Total 41,617,099 100.0% Total 41,617,099 100.0%
Villa Rica Highland S.A. 2,276,531 95.9% EE.UU. 2,180,081 91.8%
Café sin Cayma Trading SAC 82,875 3.5% Alemania 111,450 4.7%
descafeinar, Noche Mick Ingobert 15,000 0.6% Rumania 82,875 3.5%
sin tostar. Total 2,374,406 100.0% Total 2,374,406 100.0%
Lana Negociación Pió Meza S.R.L. 826,235 100.0% Uruguay 826,235 100.0%
esquilada,
sucia o lavada Total 826,235 Total 826,235
en vivo
Fuente: ADUANAS, PROMPEX y COMEX..
Plan Estratégico Regional de Exportación – Pasco.
Elaboración: Málaga - Webb & Asociados.
Productos con Potencial Exportador
Las exportaciones totales de la Región Pasco en el año 2005 ascendieron a

US$ 368.7 millones, con un crecimiento de 127.51% con respecto al año 2004
y explicado principalmente por las exportaciones de productos mineros. Los

41
productos no tradicionales del sector agropecuario, mantiene una progresión

significativa respecto a los años 2002 y 2003
CUADRO Nº 44
Exportaciones del Departamento de Pasco
(Miles de US$)
Sector 2002 2003 2004 2005
Tradicionales 121 399 128 242 162 051 352 596
Mineros 119 800 127 047 158 850 360 938
Agropecuarios 1 599 1 195 3 201 1 658
No Tradicionales 35 43 5 1 059
Minería no metálica 3 1 5 786
Metal-mecánico 1 43 140
Maderas y papeles 124
Agropecuario 19 9
Resto de otros no tradicionales 11
Total 121 433 128 285 162 056 368 655
Participación total Exportado país 1.58% 1.42% 1.30% 2.14%
Fuente: SUNAT – ADUANAS –
MEF-DGAES-DEMEX
El Café
En cuanto al Café sin descafeinar y sin tostar, Villa Rica Highland S.A. se ha
constituido en la principal empresa que acopia el Café al exterior (96%), con el
apoyo de pequeñas empresas como Cayma Trading SAC (3.5%) y Noche Mick
Ingobert (1%). El 2004, la región participa con el 16% de las exportaciones de
café a nivel nacional. De la producción nacional el 92% lo adquiere Estados
Unidos de América.
El café orgánico se ha mantenido en el primer lugar del ranking de

exportaciones debido al precio internacional del producto. Precisando que el
2007 alcanzará precios históricamente altos versus la cotización promedio de la
bolsa de Nueva York por la creciente demanda de exigentes plazas como
EEUU y Europa, se tiene contratos en EEUU, Japón y Europa con precios de
hasta US$ 41 el quintal. Es importante destacar que es notoria la mejora en la
calidad del café producido en nuestro país, especialmente el producido en Villa
Rica y Oxapampa.
La Trucha
El comercio de la trucha es muy importante para la economía regional. Pasco

a través de California’s Garden S.A.localizado en la provincia de Oxapampa
realiza operaciones de exportación indirecta ofreciendo este producto al
mercado internacional, como proveedor de la empresa exportadora de truchas
y sus derivados más importante en nuestro país. La empresa exportadora es
Piscifactoría de los Andes S.A., localizada en Junín.
La producción de esta actividad comercial ha ido evolucionando notablemente

cada año fundamentalmente el 2004 y el 2005 en un 209% y 11%
respectivamente; cuyo aporte mayoritario en la producción lo realiza la
empresa California’s Gard en un 85.2%, seguida por la empresa Piruro.

42
CUADRO Nº 45
Pasco: Producción Comercializada de Truchas, según Piscigranjas 2000-2005
(Kilogramo)
Piscigranjas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total 31797 70714 76091 74116 228838 253512
California´s Gard 23489 57583 44967 41484 150106 215924
Piruro 5475 6694 15092 22819 66721 26533
Macario Valle Rojas 315 690 2317 2128
San José 1740 1960 4045 1960
Asoc. Civil San Pedro de Ninacaca 1052 609 1099 1340
La Cabaña 1083 4105 3035 1073
Coop. Comunal Huayllay 988 957 68 638
San Carlos 1972 1550 1750 1093 610 530
Fundición 551 250 1727 1551 620 323
Catalina Huanca 30 247 2318 80
Piquillhuanca 70 300 13
Ponce 1735 1938
Viña De Mar 100
El Tambino 720 325
Señor Milagros 1000 1684
Jacracocha 210
Otros 187 311 205 2983
P/:Cifras preliminares
Fuente : Direción Regional de Producción Pasco
La Lana
Entre los principales acopiadores de Lana sin cardar ni peinar figura el agente
“Negociación Pió Meza SRL” que durante el 2004 ha ocupado el tercer lugar en
el ranking de exportaciones y que parte de sus exportaciones han sido
registradas desde Pasco, el cual superó los US$ 800 mil, equivalente al 19%
de las exportaciones nacionales de esta sub partida, teniendo como cliente
principal al país Uruguayo.
La especialización de este sector corresponde al Uruguay quien ha

desarrollado una industria tecnológicamente avanzada que le ha permitido
competir con los principales mercados mundiales como Estados Unidos, los
países de la Unión Europea y Canadá. Entre los principales mercados
internacionales aparecen China, Italia, Francia y Alemania
La Maca
En las Exportaciones del 2007 (Según el Ministerio de Agricultura) uno de los

principales productos de la región, es la maca procedentes del departamento
de Pasco que se han incrementado en un 33% gracias a la intensa promoción
de las propiedades curativas de la maca y a estudios científicos realizados en
Japón que avalan ante la comunidad científica las propiedades del producto.
Su demanda es creciente por lo que tiene potencial para generar divisas en

beneficio del país y del campesinado altoandino que la cultiva. Los productos
con mayor posicionamiento en el exterior siguen siendo la harina y las cápsulas
de maca. Las exportaciones de harina de maca han llegado en el año 2004 a
superar el millón y medio de dólares americanos. Los principales destinos de
este producto fueron Japón y Estados Unidos, habiendo captado entre ambos
países casi el 70% de nuestras exportaciones.

43
El Achiote
Como hemos indicado, Pasco es el segundo productor de Achiote en el país,

que se vende al mercado exterior como materia prima vegetal para teñir, como
extracto de achiote. Las ventas anuales superan los US$ 1’175,506, siendo
los mercados de destino: Venezuela, Estados Unidos, España, México, Puerto
Rico y Argentina.
Los agentes exportadores de este producto son: Aicacolor S.A.C., Biocon del
Peru S.A.C., Montana S A, Productos Naturales de Exportación S.A. y
Globenatural Internacional S.A.
El Perú, es el principal exportador de materias primas vegetales para teñir, con

un 20% de participación de los países exportadores, y con un crecimiento
sostenido del 28% en promedio anual.
1.2.6 Recursos Naturales
1.2.6.1 Superficie Agrícola
Según los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con
141,253.88 Has superficie agrícola y 856,553.5 Has de superficie no agrícola,
352,413.77 de superficie de montes y bosques (35.3%), y 73,209.17 Has de
otra clase de Tierras (7.34%). De los cuales, el 1.18% es superficie agrícola
bajo riego y el 98.8% en secano; de los pastos naturales solo el 6.7% son
manejados.
Al interior de la región, la mayor cantidad de superficie agrícola y no agrícola

posee la provincia de Oxapampa, especialmente el área de montes y bosques
que representa el 34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la
mayor proporción de tierras agrícolas bajo riego y de pastos manejados se
encuentran en la provincia de Pasco.
CUADRO Nº 46
PASCO: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA POR PROVINCIAS
Provincias
CARACTERISTI TOTAL TOTAL
Detalles PASCO NACIONAL
CAS DE LA
SUPERFICIE Pasco D.Carrión Oxapampa
TOTAL (Has) 322,607.32 123,800.51 551,399.54 997.807,37 35.381.808,76

TOTAL (Has) 14,865.52 11,980.22 114,408.14 141.253,88 5.476.976,67
Superficie
Agrícola Riego 707.04 480.28 473.18 1.660,50 1.729.064,66
Secano 14,158.48 11,499.93 113,934.96 139.593,37 3.747.912,01
TOTAL (Has) 307,741.80 111,820.50 436,991.40 856,553.50 29.904.832,09
Naturales
Pastos
TOTAL (Has) 275,822.10 106,476.85 48,631.62 430,930.57 16.906.470,33

Superficie No Manejados 24,028.60 4,865.16 28,893.76 628.244,91
Agrícola
No Manejados 251,793.50 101,611.69 48,631.62 402,036.81 16.278.225,42
Montes y Bosques 7,938.35 559.49 343,915.93 352,413,77 9.053.705,47
Otros 23,981.35 4,783.97 44,443.85 73,209,17 3.944.656,29
FUENTE: FUENTE INEI III CENSONACIONAL AGROPECUARIO 1994

44
1.2.6.2 Recursos Forestales.
La selva central, está constituido por los bosques naturales especies propias de
las Sub cuencas del Pichis y Palcazú, localizados en la provincia de
Oxapampa, con 1’418,504 hectáreas, que representa el 2% del área que posee
el País. Los datos a nivel regional se detallan en el cuadro 47.
CUADRO Nº 47
PASCO: SUPERFICIE DE LOS BOSQUES NATURALES O

TROPICALES 1975 - 2002
Bosque natural/tropical
Departamento
1975 1995 2002
Total País 71 823 059 66 634 752 68 277 114

Huánuco 1 785 082 1 385 354 1 564 407
Junín 2 301 981 1 560 113 1 718 361
Pasco 1 444 026 1 162 445 1 418 506
Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales.
1.2.6.3 Recursos Hídricos
Los recursos hídricos de la Región Pasco corresponden a cinco cuencas

hidrográficas. Estas cuencas a su vez están conformadas por sub – cuencas y
micro cuencas las mismas que se detallan en el Cuadro Nº 46.
El sistema hidrográfico de la Región pertenece a la vertiente del Atlántico, los

ríos nacen en su mayoría en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11° de
latitud Sur, entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal,
principalmente con las precipitaciones pluviales, lo que origina un escurrimiento
de comportamiento irregular.
Los recursos hídricos de la región comprenden los 527 ríos, 646 lagunas,
fuentes de aguas termales y medicinales y otros. Recursos de gran importancia
para la economía de la región
CUADRO Nº 48
PASCO: RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCAS
Superficie
CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA UBICACIÓN POLÍTICA
Has.
Provincia Daniel Carrión
Río Yanahuanca Yanahuanca
Qda .Chinchachaca San Pedro de Pillao,
RIO Río Ushugoya Tápuc, Chacayán
CHAUPIHUARANGA Vilcabamba,
Goyllarizquisga
HUALLAGA
Qda. Paúcar Paúcar
2,382,6
Río Tahuarmayo Santa Ana de Tusi
Provincia de Pasco
Río Ticlacayán Ticlacayán
RIO HUARIACA
Río Huariaca Huariaca, San Francisco
Río Tingo de Asís de Yarusyacán
Provincia de Pasco
Simón Bolívar,
Río San Juan
Tinyahuarco, Vicco,
MANTARO RIO SAN JUAN
Chaupimarca
2,270,41
Río Anticocha
Huayllay
Río Yahuarmayo
Ninacaca

45
Provincia de Pasco
Río Quiparacra Huachón
PERENE RIO PAUCARTAMBO Río Paucartambo Paucartambo 2,678,95
Provincia Oxapampa
Río Entaz Villa Rica
Provincia Oxapampa
Oxapampa,
Río Chorobamba
RIO POZUZO Chontabamba,
Río Pozuzo
Huancabamba.
PACHITEA Pozuzo 17,921,57
Provincia Oxapampa
RIO PALCAZÚ
Río Iscozacin Palcazu
Provincia Oxapampa
RIO PICHIS
Puerto Bermúdez Puerto Bermúdez
RIO NIÑOCOCHA
MARAÑON
RIO CARHUACOCHA
Río Lauricocha CC.PP. Independencia 1,79
Independencia
Total.- 25,257
FUENTE: Sub Gerencia de Planificación - Gobierno Regional PASCO
1.2.6.4 Recursos Mineros
Pasco es una Región eminentemente minera, en su territorio cuenta con

recursos mineros polimetálicos (yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc,
hierro, etc.) y no metálicos (mármol, onix, sílice, carbón de piedra, arcilla,
agregados de construcción, cal, etc.) que se encuentran mayormente en
explotación.
Los recursos minerales disponibles que se encuentran en la Región se detallan

en el Cuadro Nº 48, dentro de los cuales destaca por su volumen el zinc,
seguido por el plomo, el cobre, etc. Las proporciones de mineral que se
vienen explotando con respecto al volumen de yacimiento explotable están en
el rango de 13% a 33%, lo que significa que existen cantidades considerables
de mineral por explotar.
CUADRO Nº 49
PASCO: POTENCIALIDADES MINERAS
Mineros Disponible Utilizado % Utilizado
Oro (Kg. contenido fino) 9,438 3,146 33.3%
Plata (TM contenido fino) 3,487 452 13.0%
Cobre (TM contenido fino) 19,045 4,499 23.6%
Plomo (TM contenido fino) 879,610 121,240 13.8%
Zinc (TM contenido fino) 2,420,114 351,105 14.5%
Hierro (TM contenido fino) 11,946 3,982 33.3%
FUENTE: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2002
Estos yacimientos, tanto explotados como los que se encuentran en reserva, se

localizan en la provincia de Pasco y son explotados por la mediana y gran
empresa minera. (Cuadro Nº 50)

46
CUADRO Nº 50
PASCO: LOCALIZACIÓN DE ZONAS MINERAS
Ubicación
Empresas Mineras Productos
Distrito Provincia
Volcan S.A. Simón Bolívar Pasco PLOMO,
Chaupimarca Pasco ZINC,
Cia Minera Atacocha Yarusyacán Pasco PLATA,
Cia Minera Milpo Yarusyacán Pasco COBRE
Soc.Minera El Brocal Tinyahuarco Pasco ORO
Cia Minera Huaron Huayllay Pasco HIERRO
Emp. Adm. Chungar S.A. Huayllay Pasco Y
Blas Espinoza Bawer Yanacancha Pasco RECURSOS
S. M. San Gregorio Santa Ana de Tusi Pasco NO
Centauro (Quicay) Simón Bolívar Pasco METALICOS.
Aurex Simón Bolívar Pasco
Cia. Buenaventura Yanahuanca Daniel Carrión
Paúcar Daniel Carrión
FUENTE: Dirección de Energía y Minas –Pasco
1.2.6.5 Recursos Energéticos
La Oferta de Recursos Energéticos es significativa, que abastece la demanda

de energía a la región Pasco, e interregional, a través de la Central
Hidroeléctrica de Yaupi (108 MW), y la futura Central Hidroeléctrica de
Yuncán (130 MW), que se integrará al Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional (SEIN), y por ende incrementará la oferta anual de energía eléctrica
del SEIN, en un 5.7%. El área de influencia, una vez iniciada sus operaciones
el año 2005, abastecerán de energía a las empresas mineras y metalúrgicas
del centro del país, a las ciudades de Cerro de Pasco, la Oroya, Oxapampa,
Huánuco, Tingo María, y Huancayo (Ver cuadro Nº 51)
CUADRO Nº 51
Producción de Energía Eléctrica – 2002
(Giga Watt/hora)
Empresa Servicio Público Empresa Servicio Privado
Departamento Total
Total Hidráulica Térmica Total Hidráulica Térmica
Pasco 96 1,2 1,2 94,8 94,7 0,1
Total Nacional 21.982,10 20.416,30 17.634,90 2.780,20 1.565,70 406,3 1.159,40
CUADRO Nº 52
Potencia de Energía Eléctrica Instalada – 2002
(Mega Watt)
Empresa Servicio Público Empresa Servicio Privado
Años Total
Total Hidráulica Térmica Total Hidráulica Térmica
2000 21,2 1,1 1,1 20,1 15,6 4,5
2001 21.2 1.1 1.1 20.1 15.6 4.5
2002 21,2 1,1 1,1 20,1 15,6 4,5
2003 21.2 1.1 1.1 21.8 15.6 6.2
2004 28.6 1.1 1.1 27.5 18.0 9.5
2005 162.1 134.6 134.6 27.6 18.0 9.5
Fuente: INEI Compendio Estadístico 2005

47
1.2.6.6 Áreas Naturales Protegidas
Estas áreas contienen una gran diversidad biológica, variedad geográfica,

diversidad de paisajes, sistemas hidrológicos, y espectaculares formaciones
geológicas, habitad y valores culturales de distintos grupos étnicos.
Estas áreas naturales desde hace varios años vienen sufriendo el avance de
las colonizaciones migratorias, el ecosistema recibe sedimentos mineros
arrastrados por los ríos y se realizan actividades incompatibles con los
santuarios, por lo que requieren de una protección adecuada y oportuna.
CUADRO N° 53
Pasco: Áreas Naturales Protegidas, Reconocidas
por INRENA
AREAS NATURALES EXTENSION
N° NOMBRE
PROTEGIDAS TOTAL
1 Parque Nacional Yanacahaga -Chemillen 122,000
2 Reserva Nacional Junín 53 000
3 Santuario Nacional Huayllay 6,815
4 Bosque De Protección San Matías - San Carlos 145,818
5 Reserva Comunal Yanesha 34,745
6 Reserva Comunal El Sira 616,413
TOTAL 978,791
Fuente: Ministerio de Agricultura – INRENA
Compendio Estadístico Departamental 2005
1.2.6.7. Recursos Turísticos
Los principales recursos turísticos existentes en la Región Pasco son los que
indican a continuación
a. Provincia de Pasco:
Ciudad de Cerro de Pasco

Importante ciudad minera y lugar de nacimiento del mártir de la medicina
peruana, Daniel A. Carrión. Los lugares más atractivos son la Casa de Piedra,
el Tajo Abierto, el Castillo de Lourdes, la replica de la Casa de Carrión y el
Mirador de Huancapucro.
Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Rocas)
Declarada como una de las “Maravillas del Peru” se ubica a 116 Km. de
La Oroya y a 312 Km. de Lima, al Santuario se accede por vía asfaltada
(Carretera Central) y también por el tramo Lima-Canta-Huayllay. Fue
declarado Parque Nacional de Huayllay por D.S. Nº 750-74-AG del 17 de
agosto de 1,974 y Santuario Nacional de Huayllay zona de interés turístico
nacional declarado en 1,997 por el MITINCI.
El bosque consiste en un conjunto de rocas con variadas figuras que presentan

un espectáculo único que sumado a la imaginación de cada turista avizora:
pórticos, figuras pre-históricas, rostros y seres humanos, superposiciones y
formaciones pétreas, animales que adoptan semejanzas y formas variadas,
dando lugar a que la imaginación de los turistas explaye a límites
desconocidos.

48
Este santuario se halla ubicado en el corazón de la Meseta de Bombón, tiene

una extensión de 6 815 hectáreas, sus parajes presentan un espectáculo único
que sumado a la imaginación avizora pórticos, figuras prehistóricas, rostros
humanos, superposiciones pétreas que son una maravilla del equilibrio. Las
formaciones pétreas se asemejan a seres humanos, animales o adoptan
semejanzas con otras formas dando pábulo a que la mente se explaye hasta
límites desconocidos Por su extensión, supera al “Jardín de los Dioses” de
EE.UU. y al “Bosque de Piedras” de Shilin en China
Muy cerca se ubica los Baños Termales de Calera ubicado a 2 km. del distrito
de Huayllay y a 43 Km. de Cerro de Pasco, los baños son muy conocidos por
sus propiedades medicinales, su temperatura es de 60º C. con una hermosa
infraestructura.
La guía turística de Huariaca, nos muestra los restos arqueológicos de Galag-

marka, de Yunka-Huarmy, de Tagma, de Marka-Pata, de Yarosh-Punta, las
cuevas de Lica Mancha, las Cavernas de Atog-huarco y Mamarayhuana, los
Manantiales termales de Goñoc, de Quiulachacán, de Pikilhuanca, y la cascada
de los Deseos.
b. Provincia de Daniel Carrión:
En esta provincia encontramos los Baños Termales de Tamcochaca y Villo con

aguas medicinales a 75ºC, los Restos Arqueológicos de Chumpinvilca, cuya
característica arquitectónica Yaro refleja el principal centro administrativo
religioso inca. Los restos arqueológicos de Goñicutac, que tiene influencia
Yaro-Chaupihuaranga, su arquitectura se diferencia de los demás por su
ubicación en lugares casi inaccesibles, en los cuales puede apreciarse
edificios de hasta 2 plantas con compartimientos donde almacenaban sus
productos nuestros antepasados que fue una eminente población agraria y
guerrera.
También ubicamos los Restos arqueológicos de Astobamba y Huarautambo, en

el que destaca las osamentas con una arquitectura bien acabada bajo la
técnica de la solidez y sencillez, continuando el recorrido se puede observar el
baño del Inca con 3 conductos de agua, para luego visitar la arquitectura del
Tambo Inca. Los restos arqueológicos de Ichugán, cuyas características lo
constituyen los torreones de estilo inca con escalinatas de acceso a varios
recintos.
c. Provincia de Oxapampa
Pintoresca provincia con características muy singulares, debido a la enorme

influencia de la cultura Alemana en su arquitectura y costumbres, su clima es
saludable, se encuentra en un lugar con abundante y hermosa vegetación de
selva alta, a 294 Km. de Cerro de Pasco, a una altura que oscila entre 295 a
1,814 msnm. Los principales recursos turísticos son:
• Ciudad de Oxapampa y alrededores:
En esta provincia, ubicamos la Campiña de Oxapampa paisaje pintoresco

rodeado de exuberante vegetación casonas y demás edificaciones elegantes
en su mayoría de madera de estilo Austriaco y Alemán; la Virgen de la Gruta,
es un prodigio de la naturaleza, esta incrustado en una roca, la Iglesia Santa
Rosa de estilo tirolés inaugurada en 1940 por religiosos franciscanos; la iglesia
y Misión de Quillazú fundada en 1981 por padres franciscanos. La Comunidad

49
Nativa Tsachopen, habitada por descendientes Yaneshas. El Santuario

Yanesha; Tunqui Cueva, la gruta del Gallito de las Rocas caverna conformada
de piedras calizas con formaciones rocosas a manera de estalactitas.
También se aprecia la Colina “Princesa Niche” la Casa del Fundador de

Oxapampa, la Iglesia de Chontabamba, la Ruina Arqueológica Pre Inca, el
Cañón de Huancabamba, la Casa Hacienda de Yanachaga, la Catarata de
Anana, el Paseos de los Colonos, etc.
• Pozuzo y alrededores:
Resaltan: la Ciudad de Pozuzo, cuyos edificios contiene implantes estilo tiroles
y alemán; el Puente Colgante Vogt el Museo Francisco Schafferer, la Capilla
San José, la Casa Típica de Palma Tambo, el Cementerio de los Colonos, y
como festividad los Rodeos de Pozuzo.
• Villa Rica y alrededores:
Existen lugares de observación de paisajes pintorescos; El Oconal una

hermosa planicie húmeda cubierta de vegetación, la Catarata El León y la
Bruja, el Cafetal de Cedro Pampa, el Cerro de La Sal, la Catarata El Encanto,
la Cueva de Vampiros, el Centro Cultural Unión de La Selva,
• El Parque Nacional Yanachaga-Chemillen, patrimonio turístico nacional,

ubicado entre los distritos de Oxapampa, Pozuzo, Huancabamba, Villa Rica y
Palcazu, este parque presenta una complejidad y heterogeneidad ecológica
que incluye siete zonas de vida según la clasificación de Holdrigge, contiene
además diversas formaciones boscosas con especies forestales como
ulcumano, diablo fuerte, cedro, nogal. Se calcula que incluye entre 5 mil a 10
mil variedades de vegetales, contiene 59 especies de mamíferos como: jaguar,
oso de anteojos, venado pudú; 427 especies de reptiles; en sus ríos se
encuentran 31 especies de peces como la corvina, boquichico, entre otras.
Adicionalmente en la Provincia de Oxapampa, se realizan los festivales

siguientes:
- Festival del Café (25 al 28 de julio)

- Festival de la Piña
- Festival de Comunidades Nativas Eco turísticas (24 de junio)
- Festival del Mazato
1.2.6.8 Medio Ambiente
Según la medición satelital de la superficie de la amazonía, el departamento de

Pasco cuenta con un total de 1 millón 813 mil 480 hectáreas de tierras, de las
cuales el 79.7% son tierras que cuentan con protección ecológica y 20.3% de
tierras con potencial productivo.

50
CUADRO Nº 54
SUPERFICIE DE LA AMAZONÌA DE PASCO 2003
TIERRAS CON TIERRAS CON
DPTO. TOTAL PROTECCIÒN POTENCIAL
ECOLÒGICA PRODUCTIVO
PASCO 1’813,480 1’444,833 368,647
Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2005.
Pasco cuenta, con 522,511 Has, de tierras aptas pare reforestación de las
cuales al 2004 se acumuló un área de 14,554 has, quedando pendiente
507,957 Has por reforestar, notándose que las áreas que se reforestan
anualmente son muy ínfimas.
CUADRO Nº 55
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIÒN, Y SUPERFICIE REFORESTADA PASCO

1996 – 2004
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIÒN
DPTO. Tierras
Tierras Para
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Por Refo
Reforestación
restar
Aptas para
522,511 7,141 10,486 12,389 13,668 13,862 13,967 14488 14,512 14,554 507,957
Reforestación
Superficie
556 3345 1903 1279 194 105 521 24 42
Reforestada
Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura - INRENA5
Como consecuencia de la explotación de minas en el Departamento como:

Milpo, Atacocha, Huarón, Chungar, Colquijirca, Yurajhuanca, Paragsha, etc, en
el proceso de extracción o explotación, generan sustancias contaminantes al
medio ambiente, que al no implementar medidas de mitigación, terminan
dañando a las especies naturales circundantes y al hombre. Las descargas de
aguas residuales de las minas, son fundamentalmente de las Empresas
Mineras: Volcan, Brocal, al Rió San Juan - Mantaro, Las Empresas Mineras
Volcan, Atacocha, y Milpo a las cuencas de los Ríos Tingo y Huallaga.
Un estudio multisectorial (elaborado el 2002) halló en 4 localidades (comunidad

urbana de Champamarca, Centro Poblado menor de Paragsha y comunidades
campesinas de Huayllay y Yauli), en promedio la presencia de plomo en sangre
equivalente a 14 µg/dL (microgramos por decilitro de sangre), siendo los
límites permisibles, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) 10 µg/dL
Otro Estudio realizado sobre la calidad de agua que se consume en Pasco, nos
arrojan datos muy preocupantes, por que los metales pesados: arsénico (0.058
mg/l), Hierro (0.344 mg/l), Cadmio (0.01 mg/l) y Plomo (0.025 mg/l) superan
largamente los límites máximos que permite la OMS. Estos metales pesados
producen altos riesgos de cáncer, además el arsénico causa lesiones en la
pliel, trastornos circulatorios, el Plomo afecta el desarrollo intelectual y el
comportamiento de los niños, el Cadmio conlleva a desordenes psicológicos y
posible daño en el ADN y el Hierro otro riesgo de desarrollo de cáncer en el
pulmón.

51
CUADRO Nº 56
RESULTADOS DE ANALISIS DE LA CALIDAD DE AGUA
Límites Máximos
Elementos Evaluados Parámetros
Permisibles (OMS)
Arsénico (Ar) / mg/l 0.058 0.050
Hierro (Fe) / mg/l 0.344 0.03
Cadmio (Cd) / mg/l 0.01 0.03
Plomo (Pb) / mg/l 0.025 0.01
Zinc (Zn) / mg/l 0.043 3
Algunos impactos negativos al hombre y el medio ambiente:
• Impactos en la salud humana, por la contaminación de los recursos

hídricos, terrenos de pastoreo, áreas agrícolas, etc; causados por las
empresas mineras desde hace más de un siglo.
• Deforestación de bosques debido al uso industrial, comercial y doméstico,
inadecuados.
• Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre
las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y
ciudades principales.
Otro gran problema que causa la minería en la ciudad de Cerro de Pasco es la

tugurización y hacinamiento que no permite el desarrollo psicológico, social y
cultural de su población. Las operaciones mineras se desarrollan muy cercanas
a la ciudad, cuyos impactos ambientales son desastrosos para la población
circundante a la mina y al tajo abierto.
Existe desarticulación urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, los distritos de

Chaupimarca y Yanacancha se encuentran separados por el tajo abierto, como
consecuencia de la actividad minera, que viene destruyendo de manera
sistemática la infraestructura física de la ciudad.
Las características topográficas de la Región Pasco, sobre todo las provincias

de Oxapampa y Daniel Carrión, la primera por encontrarse en la selva y ceja de
selva y la segunda porque está ubicada en dos valles interandinos (el del
Chaupihuaranga y el de Tahuarmayo), propician fenómenos naturales como:
deslizamientos, huaycos, etc. Particularmente en el Valle del Chaupihuaranga,
las localidades se ubican en áreas geográficas empinadas muy susceptibles a
la erosión de tierras; se han registrado casos de deslizamiento de tierras en las
localidades de Chango (distrito de Chacayán) y Tápuc
Otros efectos del deterioro del medio ambiente como consecuencia de la

explotación inadecuada de los recursos naturales renovables y no renovables,
son:
¾ Contaminación del suelo, aire y agua.

¾ Deterioro de la fertilidad, desertificación, erosión de los suelos.
¾ Impactos en la Salud humana, por la contaminación de los recursos
hídricos, terrenos pastizales, áreas agrícolas.
¾ Depredación de la fauna silvestre (caza y pesca)
¾ Deforestación de bosques por uso industrial, comercial y doméstico

52
¾ Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre
las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y
ciudades.
1.1.6 Síntesis Territorializada de Necesidades Problemas y Potencialidades
PROBLEMAS
• Crecimiento desordenado y disperso de los centros poblados rurales y

urbanos que dificulta y encarece la prestación de servicios públicos: 1522
centros poblados rurales que representa el 94% del total de centros
poblados y 92 centros poblados urbanos.
• Explotación minera a tajo abierto que destruye sistemáticamente la ciudad
de Cerro de Pasco capital de la región (Economía de Enclave), con
secuelas de contaminación ambiental (consumo de agua con alto contenido
de coniformes: Coliformes Totales/100ml = 44/1 y Coliformes
Termotolerantes = 4. La OMS recomienda el agua de consumo humano
debe ser libre de coniformes. Los efectos con contenidos de coliformes
termotolerantes para la salud son: enfermedades infecciosas y
parasitarias gastrointestinales – diarreicas y de coliformes totales la
enfermedad del quiste hidatídico. (Fuente DISA – PASCO-2006,
GRRNGMA/GR PASCO). El agua de consumo con turbidez alta dificulta el
tratamiento con cloro; tugurización y hacinamiento (4,069 habitantes/Km2)
que no permite ejecutar obras de saneamiento básico y de infraestructura
urbana para el largo plazo.
o RESULTADO DE ANALISIS DEL AGUA

ELEMENTOS LIMITES PARAMETRO
EVALUADOS MAXIMOS (resultado del Estudio)
PERMISIBLES
(OMS)
Arsénico (Ar) / mg/l. 0.050 0.058
Hierro (Fe) / mg/l 0.03 0.344
Cadmio (Cd) / mg/l 0.003 0.01
Plomo (Pb) / mg/l 0.01 0.025
Zinc (zn) / mg/l 3 0.043
FUENTE: DISA PASCO – 2006 - GRRNGMA/GR PASCO

53
Efectos para la salud de la población de Cerro de Pasco: (Ar) causa lesiones en la piel,
trastornos circulatorios, alto riesgo de cáncer, (Pb) afecta el desarrollo intelectual y el
comportamiento de los niños. (Cd) desordenes psicológicos y posible daño en el ADN o
desarrollo de cáncer y (Fe) riesgo de desarrollar cáncer de pulmón.
• Escasez de agua potable para la ciudad de Cerro de Pasco: abastecimiento

a domicilio dos veces por semana de 2 a 3 horas.
• En la ciudad de Cerro de Pasco el año 2005 estudio realizado de una
muestra de 338 niños (1 – 12 años) los resultados fueron: 48.2% de niños
tienen menores de 10 ug/dl de plomo en sangre, el 26.3% tienen de 10 a
14.9 ug/dl (microgramos por decilitro de sangre); el 11.5% niños se
encuentra entre 15-19.9 ug/dl y 9.5% entre 20 - 44ug/dl encontrándose por
encima de los límites permisibles establecidos por la Organización Mundial
de Salud que es de 10 ug/dl.
• Baja productividad de la actividad agropecuaria, incipiente actividad
industrial y turística. Pasco: 12TM/Ha papa. Junín 15TM/Ha. Pasco: Maiz
Amiláceo 1.5TM/Ha. Junin:2.4TM/Ha; Pasco: Vacuno 129.2Kg/Unidad,
Junín: 152Kg/Unidad. Pasco: Ovino 13Kg/Unidad, Junín: 14Kg./Unidad.
Actividad Industrial: 4,183 empresas unipersonales, 2,937 microempresas,
118 pequeñas empresas, 3 empresas medianas y 9 empresas grandes
(mineras). Actividad Turística: No se cuenta con infraestructura turística de
servicios, mínima inversión privada para el fomento del turismo.
• El minifundio, agricultores que poseen menos de tres hectáreas de tierras
agrícolas. Economía de subsistencia. 18,510 productores agropecuarios con
menos de 5 hectáreas de tierras. El promedio Hectáreas/Productor es de
10.4 en la provincia de Oxapampa y de 1.2 en las provincias de Pasco y
Daniel Carrión. La escasez de tierras en la sierra de Pasco esta
acompañada de tecnologías tradicionales en el proceso productivo agrario,
lo que determina la baja productividad, por lo tanto los niveles de vida es de
subsistencia con mayor incidencia en la provincia de Daniel Carrión.
• El clima: la altura (4380 m.s.n.m. ciudad de Cerro de Pasco, Temperatura
de 8º Grados bajo cero a 5º grados centígrados), helada (el año 2006 se
perdieron 124 ha. de tierras agrícolas por las heladas), sequía (durante el
año 2006 en otras regiones del país las lluvias fueron superiores en mas del

54
50% de lo que usualmente llueve en los meses de Febrero – Abril. Mientras

que en Pasco, Huanuco y otros las lluvias fueron deficientes en más del
40% (Fuente: SENAMHI), durante el periodo 2003-2006: se presentaron 13
deslizamientos, 13 inundaciones, 10 huaycos, 36 casos de viento fuerte, 23
derrumbes de cerro.
• Desarticulación económica y social de la capital Cerro de Pasco con la
provincia de Oxapampa. El coeficiente de vialidad es de 3 (1/Km carretera
asfaltada, afirmada/ 100 Kms de superficie del ámbito regional). El
coeficiente nos demuestra la falta de carreteras de integración con la
provincia de Oxapampa y de los centros poblados rurales con los mercados
de las principales ciudades del país.
• Deficiente articulación vial, carreteras vecinales sin afirmar 15% del total del
inventario vial de la región y el 48% trocha carrozable
• Baja cobertura y calidad educativa regional: 20% de horas de clases
efectivas del total, se dictan en el área rural (Instituciones Educativas
unidocentes) y en los multigrados alcanza al 51% de horas efectivas de
clases. A nivel regional existe 542 II EE unitarias/unidocentes (representa el
38% del total), con 2511 secciones.
• 26.4% de niños menores de cinco (5) años sufren de desnutrición crónica,
por encima del promedio nacional (25.4)
• TMI: 50 niños por cada mil nacidos vivos
• 9.5 % de tasa de analfabetismo
• 48.0 % de la población regional no tiene agua potable
• 70.0 % de la población regional no cuenta con desagüe
• 27.3 % población en extrema pobreza y el 61.6% población en pobre. A
nivel nacional es el 19.2% en extrema pobreza y el 51.6% población pobre.
(Fuente: ENAHO-MEF)
• Instituciones financieras y el sector privado no invierten en proyectos
productivos e industriales de envergadura, alternativos a la actividad minera.
El coeficiente Colocaciones/Depósitos en la región Pasco al año 2005
representó el 49.3%, es decir de cada sol depositado en el sistema
financiero solo coloca 49 céntimos de sol. En la provincia de Pasco, los
depósitos el año 2002 fue de 67 millones de soles y las colocaciones de 16
millones que representa el 23.8%, en la provincia de Oxapampa los

55
depósitos así como las colocaciones son mínimos y nulo en la provincia de

Daniel Carrión.
• No se cuenta con infraestructura de servicios turísticos, competitivos y de
calidad adecuada
• Conflictos sociales por problemas de límites territoriales al interior de la
región e interregional. Conflicto no resuelto entre las provincias de
Lauricocha (Huanuco) y Daniel Carrión (Pasco) por mala delimitación de
tierras.
• Superposición de competencias, funciones sectoriales y de programas
sociales que ejecutan en el ámbito regional tanto el GN, GR y GL.
POTENCIALIDADES
| IDH Ranking Población % Pob.total

0.575 12 247,872 0.97
DEPARTAMENTO: PASCO
RCU RCD Potencial (P) %
% Potencial
Nro. Recurso/Capital Unidad Absoluto Absoluto Absoluto (P/RCD) Per Dpto/Perú
cápita .
1 Recurso Oro KgCF 3,146 9,438 6,292 66.67 0.03 0.30
2 Recurso Plata KgCF 452,000 3,486,650 3,034,650 87.04 12.24 20.06
3 Recurso Cobre KgCF 4,499,000 19,045,400 14,546,400 76.38 58.69 0.05
4 Recurso Plomo KgCF 121,240,000 879,609,700 758,369,700 86.22 3,059.52 47.20
5 Recurso Zinc KgCF 351,105,000 2,420,113,700 2,069,008,700 85.49 8,347.09 27.19
6 Recurso hierro KgCF 3,982,000 11,946,000 7,964,000 66.67 32.13 0.00
7 Recurso petrolero Bs 0,000 0,000 0,000 - - -
8 Recurso Gas MCPS 0,000 0,000 0,000 - - -
9 Recurso suelo para agricultura Ha 141,254 85,000 -56,254 -66.18 -0.23 -2.64
10 Recurso suelo para pastos Ha 430,931 370,000 -60,931 -16.47 -0.25 -6.04
11 Recurso suelo para forestales Ha 352,414 390,000 37,586 9.64 0.15 0.09
12 Captura de peces y crustáceos KB 31,000 98,000 67,000 68.37 0.27 0.00
13 Recurso ganadero alpaca UA 28,472 28,472 0,00 0.00 0.00 0.00
14 Recurso ganadero llama UA 42,705 80,000 37,295 46.62 0.15 6.29
15 Recurso ganadero caprino UA 25,997 25,997 0,00 0.00 0.00 0.00
16 Recurso ganadero ovino UA 906,960 906,960 0,00 0.00 0.00 0.00
17 Recurso ganadero porcino UA 113,628 113,628 0,00 0.00 0.00 0.00
18 Recurso ganadero vacuno UA 96,152 109,400 13,248 12.11 0.05 1.84
CAPITAL FISICO
19 Energía eléctrica KW 16,917 25,579 8,662 33.86 0.03 0.67
20 Capacidad hotelera No .camas 274 1,456 1,182 81.18 0.00 0.93
21 Recurso financiero S/. 16,192,000 70,830,000 54,638,000 77.14 220.43 1.66
22 Inversión pública S/. 99,605,000 113,625,000 14,020,000 12.34 56.56 0.44
23 Producción Industrial NS 94 4,000,000 6,942,193 2,942,193 42.38 11.87 0.02
CAPITAL HUMANO
24 Subempleo por calificación N. Trab 74,547 106,674 32,127 30.12 0.13 0.81
Notas:
RCU: Recurso y/o capital utilizado
RCD: Recurso y/o capital disponible
Potencia (P): La diferencia entre RCD y RCU
% Potencial Dpto/Perú: El porcentaje de la potencialidad del recurso en el departamento con respecto al
nacional.: Indeterminado
0,000: RCU, RCD o Potencialidad nula.
0.00: % (P/RCD), Per cápita o% Potencial Dpto/Perú nulo.

56
KgCF: Kilogramo de contenido fino, BS: Barriles estándar, MPCS, Millones de pies cúbicos estándar, Ha:
Hectáreas, KB: Kilogramo bruto, UA: Unidad animal.
KW: Kilovatios, NS: Nuevos Soles $. Dólares de 1970 – 1999, NS 94:: Nuevos Soles a precios constantes
de 1994 y N. Trab.: Número de trabajadores.
Las reservas probadas de oro y hierro se estimaron triplicando su producción del año 2000 por sugerencia
de técnicos del Ministerio de Energía y Minas.
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2002
Elaboración: Equipo Técnico.
REGION PASCO: RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCAS
CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA UBICACIÓN POLÍTICA

Río Yanahuanca Yanahuanca
Qda .Chinchachaca San Pedro de Pillao, Tápuc,
RIO
Río Ushugoya Chacayán Vilcabamba,
CHAUPI-
Goyllarizquisga
HUALLAGA HUARANGA
Qda. Paúcar Paúcar
Río Tahuarmayo Santa Ana de Tusi
Provincia de Pasco
Río Ticlacayán Ticlacayán
RIO HUARIACA
Río Huariaca Huariaca, San Francisco de
Río Tingo Asís de Yarusyacán
Provincia de Pasco
Río San Juan Simón Bolívar, Tinyahuarco,
MANTARO RIO SAN JUAN Vicco, Chaupimarca
Río Anticocha Huayllay
Río Yahuarmayo Ninacaca
Povincia de Pasco
Río Quiparacra Huachón
RIO
PERENE Río Paucartambo Paucartambo
PAUCARTAMBO
Provincia Oxapampa
Río Entaz Villa Rica
Provincia Oxapampa
Río Chorobamba Oxapampa, Chontabamba,
RIO POZUZO
Río Pozuzo Huancabamba.
Pozuzo
PACHITEA
Provincia Oxapampa
RIO PALCAZÚ Río Iscozacin Palcazú
Provincia Oxapampa
RIO PICHIS Puerto Bermúdez Puerto Bermúdez
RIO NIÑOCOCHA Provincia Daniel Carrión
MARAÑON RIO Río Lauricocha CC.PP. Independencia
CARHUACOCHA Independencia
FUENTE: SGOAT - Gobierno Regional PASCO
Elaborado: Equipo Técnico
Circuitos Turísticos
Provincia de Pasco y Daniel Carrión

57
CIRCUITO I: Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de rocas)

CIRCUITO II: Chinchaycocha (Lago ubicado en los departamentos de
Pasco y Junín)
CIRCUITO III: City Tour – Ciudad de Cerro de Pasco (minería y
monumentos históricos)
CICUITO IV: Productivo (festival de la maca, festival ganadero y
explotación minera)
CICUITO V: Quebrada de Chaupihuaranga (último oasis ecológico de la
gran nación Yaro. Complejos arqueológicos a aguas termomedicinales).
Provincia Oxapampa
CIRCUITO I: Oxapampa,
Parque Nacional Yanachaga – Chemellin, campiñas, casas haciendas,
cataratas, cañón de Huancabamba, Iglesias.
CIRCUITO II: Pozuzo
Colonia de Pozuzo, ciudad de Pozuzo, Puentes colgantes, Iglesias, Museo de
colonos.
CIRCUITO III: Villa Rica
Ciudad de Villa Rica, el Oconal, Cataratas, Cafetal Cedro Pampa, Cueva de
Vampiros.
CIRCUITO IV: Productivo
Festival del café, de la piña, Festival de Comunidades Nativas Ecoturísticas y
Festival del Mazato.
Circuitos Turísticos Interregionales
Circuito Turístico del Café:
Lima – La Oroya – Tarma – La Merced – Satipo – Oxapampa – Villa Rica –

Puerto Bermudez – Puerto Inca – Aguaytia – Pucallpa.
Circuito Turístico Oro de los Andes
Lima – Huacho – Oyón – Yanahuanca – Ambo – Cerro de Pasco – Junín –

Huayllay – Canta – Lima.
Ejes Viales Interregionales
La infraestructura vial existente en el ambito departamental de Pasco y y

departamentos vecinos, permite la consolidación de la red longitudinal de la
sierra, además las vias transversales estructuran redes de comunicación de la
costa, sierra y selva; permitiendo la articulación integral de la región Pasco y
de una furtuda macroregión central del país. Es importante mencionar que a
través de estas vías se desarrollan no solo los ejes viales integradores, sino
además la potenciación de zonas económicas, dando como resultado la
comunicación entre areas rurales de producción y los mercados.
Eje Longitudinal de la Sierra

58
El eje vial de la sierra es de tipo nacional, que se inicia en Ayacucho -

Huancavelica – Huancayo – La Oroya – Cerro de Pasco – Ambo – Huaráz
Eje Transversal Central o Corredor Central
Eje vial transversal central de tipo nacional asfaltada, que interconecta las
ciudades de Lima – La Oroya – Junín – Cerro de Pasco – Huanuco – Tingo
María – Pucallpa.
Eje Transversal Selva Central
Eje vial de tipo nacional asfaltada y afirmada, en su recorrido interconecta las

ciudades de Lima – La Oroya – Tarma – La Merced – Satipo – Oxapmpa.
Eje Transversal Huacho – Pasco – Huanuco – Pucallpa
Eje de tipo nacional, interconecta las ciudades de Huacho – Oyón –

Yanahuanca – Ambo – Huanuco – Tingo María – Pucallpa. Es transitado por
el transporte de carga de las empresas mineras que vienen laborando en este
importante sector. En el futuro se presenta como una vias importantes de
penetración y alterna de la carretera central, ya que conectará la costa, sierra y
la selva con un recorrido menor al eje vial central.
Eje vial transversal Lima – Canta – Huayllay – Cerro de Pasco- Oxapampa
Eje vial transversal Huaral – Huayllay – Cerro de Pasco – Oxapampa
Infraestructura Ferroviaria
La sierra del departamento de Pasco se encuentra interconectada a través de

un eje de infraestructura ferroviaria con similar recorrido al de la carretera
central, la cual interconecta las ciudades del Callao (Puerto del Callao) -
Lima – La Oroya – Junin – Carhuamayo – Cerro de Pasco

59
1.2 DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
FORTALEZA Y OPORTUNIDADES
1. Existencia de mecanismos democráticos de participación ciudadana, para formular
propuestas de desarrollo regional.
2. Gobierno Regional de orientación democrática con capacidad de convocatoria y de
concertación en el ámbito regional y local
FORTALEZAS
3. Ubicación geocéntrica en el ámbito nacional, articulada por la carretera central

asfaltada y ferrocarril central.
4. Existencia de recursos naturales: mineros, hidroenergeticos, agropecuario,
acuícola, forestal y turístico.
5. Biodiversidad y zonas de reservas por explotar y existencia de áreas naturales
protegidas
6. Empresas asociativas y organizaciones de productores con experiencia, y en
proceso de consolidación
1. El proceso de descentralización del país.

2. Acceso a la innovación de la ciencia y tecnología.
3. El impulso a la inversión privada.
4. Las posibilidades de fuentes de financiamiento a través de la Cooperación Técnica
OPORTUNIDADES
Internacional.
5. Un Marco Macroeconómico del país relativamente estable.
6. La apertura de mercados en el mundo.
7. La aprobación de la Ley de Preferencias Arancelarias APTDEA y los TLC
8. La existencia de Instituciones que promueven las exportaciones, las inversiones
privadas y el turismo.
9. Existencia de tecnología disponible a nivel nacional y mundial y posibilidades de ser
replicada
10. El País con Gobierno democrático.
11. Presencia de centros superiores de educación, capacitación e investigación.
12. La cercanía mercados como Huancayo, Pucallpa, Lima (capital de la República).
13. El Acuerdo de Gobernabilidad. El proceso de concertación y participación ciudadana.

60
DEBILIDADES Y AMENAZAS
1. Insuficiente capacidad operativa para la formulación y evaluación de estudios y

ejecución de proyectos de inversión
2. Ausencia de estrategias y mecanismos de monitoreo, supervisión y control de
gestión ambiental regional
3. Persistencia de superposición de competencias y facultades entre el Gobierno
Nacional, Regional y Local
DEBILIDADES
4. Instituciones públicas y privadas con limitada visión de desarrollo.

5. Déficit de profesionales capacitados para el análisis y evaluación de proyectos de
inversión pública y conducción de procesos de contratación y adquisición
consultorias para estudios y obras.
6. Limitado conocimiento tecnológico y empresarial en el sector agropecuario
7. Escasa infraestructura para el manejo del agua e infraestructura productiva
8. Alto nivel de minifundio, limitan el desarrollo del campo
9. Débil articulación entre planes de desarrollo nacional, regional, local y los
presupuestos participativos.
10. Débil articulación entre el sector público y privado para la generación de políticas
regionales de desarrollo
1. Factores climatológicos adversos, cambiantes e impredecibles: huaycos,

deslizamientos, heladas, sequías, aluviones
2. Contaminación ambiental y deterioro de la biodiversidad
AMENAZAS
3. Acelerado deterioro medio ambiental y territorial de la capital del departamento de

Pasco por la actividad minera.
4. Aplicación de tecnología minera contaminadora
5. Reducción de la disponibilidad de los recursos hídricos
6. Tasa negativa de migración de la población pasqueña
7. Informalidad de las actividades económicas y de servicios
8. Pérdida de identidad regional
9. Indefinición de límites territoriales y conflictos por tierras con regiones vecinas
10. Expectativa de la población sobre efectividad de la descentralización.

61
II.- PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
VISION DE DESARROLLO
Pasco al 2015 región autónoma, principal polo de desarrollo del centro del país,
productora, transformadora y exportadora de productos competitivos de origen
minero, hidroenergético, agropecuario, forestal, acuícola y turística.
Ambientalmente sostenible, población saludable, educación de calidad, equidad
de genero, con dignidad e identidad regional basada en nuestra pluriculturalidad;
integrada física y económicamente, con valores y plena participación ciudadana.
EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
INTEGRACION VIAL
¾ Puesta en valor los ejes viales de integración distrital y provincial que permitan
articular los corredores económicos y cadenas productivas de las unidades de
producción, que dinamice la economía regional e interregional que genere
empleo productivo, y el desarrollo humano de la región.
LUCHA CONTRA LA POBREZA
¾ Desarrollar la actividad agropecuaria, reactivando las unidades productivas,

fomentando las organizaciones de productores y formas asociativas de
producción y comercialización, en cadenas productivas a nivel de cuencas y por
productos.
¾ Brindar especial atención a la producción de productos bandera de la región:

fibra de alpaca, la maca, café orgánico, papa amarilla, cacao, achiote, apícola y
granadilla.
¾ Priorizar los programas de atención y lucha contra la pobreza y desnutriución

crónica infantil en comunidades nativas, indígenas y campesinas.
DESARROLLO HUMANO
¾ Desarrollo humano integral, garantizando el derecho a la identidad y acceso

universal a los servicios de educación, salud, servicios básicos (agua potable,
desague, electricidad) y seguridad ciudadana, con enfoque de interculturalidad y
equidad de género que propicie el desarrollo de capacidades y aptitudes
personales para una vida digna, segura y vivienda estable.

62
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
¾ Desarrollo sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad

ambiental de la región, en coordinación y concertación con el Gobierno
Nacional, Gobiernos Locales y el sector privado.
¾ Desarrollar trabajo concertados con las regiones vecinas, para el fomento del
desarrollo económico, social y ambiental
¾ Desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en al ámbito del territorio
regional, en armonía con las políticas y normas de la materia.
PUESTA EN VALOR DE RECURSOS
¾ Desarrollo Turístico, puesta en valor y definición de circuitos turísticos que

puedan convertirse en ejes de desarrollol regional e interregional, con
participación de la inversión privada.
¾ Puesta en valor de conocimientos y tecnologías indígenas
¾ Explotación minera e hidrocarburos con responsabilidad social y riguroso
respeto al medio ambiente, la agricultura y acuicultura de los pueblos indígenas
amazónicos y andinos de Pasco.
DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES
¾ Consolidar el proceso de descentralización, edificando un Gobierno Regional

democrático, participativo, integral, moderno, transparente y eficiente.
¾ Participación ciudadana, en programas y proyectos de fortalecimiento de
capacidades institucionales.
LINEAMIENTOS DE POLITICA
Integrar física, económica y social los pueblos de la región Pasco,
mediante carreteras de primer nivel, proyectos productivos y sociales de
impacto regional.
Mejorar, conservar y realizar el mantenimiento permanente de las
carreteras estratégicas y de mayor importancia
Adquirir un Pool de Maquinaria Pesada para ejecución de obras por
administración directa y para el mantenimiento y conservación de las
carreteras departamentales
Promover la inversión privada y la organización empresarial de
productores agropecuarios en cadenas productivas: papa amarilla, cuy,
granadilla, maca, trucha, café, cacao, achiote.
Desarrollar la actividad turística que puedan convertirse en Ejes de
Desarrollo mediante: festivales y ferias agropecuarias, industriales y

63
turísticas, promoción de circuitos turísticos y otros con participación del

sector privado y Gobiernos Locales.
Mejorar e incrementar la producción agropecuaria, incorporando nuevas
tierras para productos competitivos de gran demanda en el mercado,
mediante: capacitación, asistencia técnica, créditos al productor
agropecuario, construcción de sistemas de riego, construcción de
represas e información vía Internet de sitios de negocio, ferias
comerciales, información de precios y demanda.
Organizar en Asociaciones a los productores agropecuarios por actividad
y especialización productiva a fin de aprovechar economías de escala.
Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas
en el ámbito regional en coordinación con el Gobierno Nacional y
Gobiernos Locales, correspondiente a los sectores: agricultura, pesquería,
industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes,
comunicaciones y medio ambiente.
Crear las condiciones favorables desde el punto de vista social y político
para atraer la inversión privada a la región.
Trabajar con las Apafas, Profesores, Directores, Centros Superiores de
Estudios, Colegios Profesionales, Profesionales de la Salud, OPDs para
mejorar la calidad educativa, erradicar el analfabetismo, combatir la
desnutrición crónica y disminuir la tasa de mortalidad inmfantil
Implementar con materiales didácticos, mobiliario, equipos e instalación
de INTERNET en las Instituciones Educativas de Pasco
Realizar trabajos concertados con el Gobierno Nacional para ejecutar
campañas de prevención de enfermedades como: IRA, TBC, Sida,
Hepatitis y otros.
Ampliar la cobertura del Seguro Integral de Salud a favor de la población
en extrema pobreza de la región
Implementar nuevos procesos y criterios técnicos para gestionar la
administración pública regional, en el marco del proceso de
descentralización del país.
Generar capacidades técnicas y formar cuadros técnicos calificados para
implementar y prestar servicios públicos de calidad a la población en el

64
marco de las transferencias de funciones sectoriales a los Gobierno

Regionales
Revalorar y capacitar al servidor público, respeto, promoción y estímulo
dentro de la carrera administrativa.
Elaborar documentos que norma la participación de las organizaciones de
base en los Presupuestos Participativos, Asambleas Regionales,
Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas y de otras formas de
participación ciudadana en la Gestión Regional.
ACTORES Y ROLES
Actores Sociales y Políticos
En el marco del proceso de Descentralización, Democratización y

Modernización del Estado durante los últimos cinco años emergieron
nuevos actores con mayor relevancia a nivel social y político, quienes
participan en la Gestión Pública Regional, dando lugar también al
surgimiento de nuevos liderazgos con mentalidad concertadora, de
búsqueda de consensos y acuerdos comunes para el desarrollo de Pasco.
Las instituciones más importantes son los siguientes:
- Consejo Regional y Consejos Municipales elegidos democráticamente
- Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza.
- Consejo de Coordinación Regional - CCR
- Consejos de Coordinación Local Provincial y Distrital - CCL
- Juntas de Coordinación Interregional - JCI
- Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería
(CORECAMI)
- Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco – FADIP
- Federación Departamental de Comunidades Campesinas y Nativas
de Pasco.
- Organizaciones de los pueblos indígenas amazónicos: UNAY, ANAP,
FECONAYA y FECONAPIA
- Cámara de Comercio de Pasco
- Cámara de Turismo y Comercio de Oxapampa
- Asociaciones de Padres de Familia – APAFAs
- Colegios Profesionales
- La Iglesia
- Organizaciones no Gubernamentales
- Federación de Pueblos Jóvenes y Asentamientos Humanos de Pasco
- Asociaciones de Productores: maca, alpaca, café, rocoto, vacunos,
granadilla, papa, lácteos, apícolas, etc.
Actores Económicos

65
- Las empresas mineras debido al boom de las exportaciones mineras, en

la actualidad y con tendencia al futuro es el principal motor del desarrollo
de la economía nacional, regional y local, mediante las transferencias de
partidas presupuestales a través del canon minero, regalías mineras y
aportes de solidaridad minera, son las principales fuentes de
financiamiento del desarrollo regional y local.
- La actividad agropecuaria liderada por la producción del café orgánico se
constituye en otra actividad económica de generación de empleo en la
región, al igual que la actividad alpaquera, la producción de rocoto,
maderera, maca, vacuno, papa, ovino, etc.
- Las micro y pequeñas empresas productivas y de servicios que generan
mayores empleos productivos.
Roles
El rol del Gobierno Regional es fomentar el desarrollo regional integral

sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y
conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias
exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las políticas
nacionales y sectoriales y de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
Concertado y al proceso participativo presupuestal.
Un Estado descentralizado y democrático necesita complementación y
coordinación de políticas, programas y proyectos entre el gobierno
nacional, gobierno regional y gobiernos locales. Será imprescindible
institucionalizar la coordinación de políticas, programas y proyectos
prioritarios entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales.
Mecanismo similar debe instalarse en la región Pasco, entre el Presidente
Regional y los alcaldes provinciales, distritales y la sociedad civil para
definir las prioridades generales de políticas de desarrollo de la región.
Para lo cual, el Consejo de Coordinación Regional (CCR) y Consejos de
Coordinación Local (CCL) deberán asumir mayor protagonismo ampliando
la participación de sus miembros. Los Consejos de Coordinación no
solamente debe ser un órgano consultivo sino también de decisiones en
donde se articulen y complementen la presencia de actores públicos y
privados que intervienen en los procesos de desarrollo mediante sistemas
de participación y concertación.
La participación ciudadana en el proceso de descentralización y en la
construcción de gobernabilidad regional es fundamental, porque alimenta
a las autoridades de la posibilidad de conocer el interés público
ciudadano, vigilar el uso adecuado de los recursos públicos y desarrollar
propuestas que afinen los instrumentos de gestión y promuevan
adecuadamente los procesos participativos. En esa dirección se deberá
reforzar y fortalecer:
- Los mecanismos de articulación entre el Plan de Desarrollo Regional
Concertado (PDRC) y los Presupuestos Participativos (PP).
- Fortalecer el carácter vinculante de los acuerdos generados en los
procesos participativos, definiendo procesos de estímulos y sanciones.
- Formular un Plan de promoción de la participación
- El presupuesto destinado a inversiones y a gastos corrientes deberían
ser tratados en el Presupuesto Participativo.

66
- En la formulación del Presupuesto Regional y Local debe tomar en

cuenta la equidad y la igualdad de oportunidades y basarse en las
prioridades establecidas en el Planes de Desarrollo regional y local
- Avanzar en el diseño y la formulación de los presupuestos multianuales.
- Participación obligatoria de las instituciones publicas descentralizadas,
direcciones regionales sectoriales en los procesos participativos.
- Incentivar los procesos en los que participen jóvenes, empresarios y
sectores de extrema pobreza.
- Mejorar los espacios de rendición de cuentas sobre la gestión integral.
- Reforzar la rendición de cuentas sobre el total del presupuesto público y
no solo sobre el presupuesto destinado a inversiones.
Finalmente, todo proceso de cambio debe incluir la decisión de
implementar procesos y mecanismos para la lucha contra la corrupción,
mal endémico en los tres niveles de gobierno, es consecuencia también
de la carencia de sistemas eficaces y efectivos de control y seguimiento
no solo de carácter presupuestal o de gasto. La lucha contra la
corrupción debe enfocarse de manera integral tomando en cuenta la
prevención, persecución y sanción de la misma, así como la promoción
desde el Gobierno Nacional, de procesos de vigilancia ciudadana que
ayuden al logro de una gestión pública transparente y ética.
III.- OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
OBJETIVOS ESTRETEGICOS GENERALES
OBEJTIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
OBJETIVO 1:
Articular e integrar los centros de producción de la región, con los

principales mercados de nivel regional, nacional e internacional.
1.1 Integrar los centros poblados rurales y productivos con los principales
mercados de las ciudades.
1.2 Ampliaar y mejorar las carreteras de integración regional e interregional
1.3 Fortalecer las relaciones interinstitucionales para consolidar las redes viales
de integración regional e interregionales

67
OBJETIVO 2:
Impulsar el desarrollo y crecimiento de la región, aprovechando el uso

racional de los recursos, potencialidades y biodiversidad existentes.
2.1 Ejecutar proyectos productivos con participación de los directos beneficiarios

de la población
2.2 Promover el mejoramiento genético de los cultivos y de la ganadería.
2.3 Promocionar el cultivo de productos rentables para el campesino y de gran
demanda en el mercado nacional e internacional
2.4 Impulsar y posesionar a nivel nacional los productos bandera de la región.
2.5 Poner en valor los recursos y circuitos turísticos de la región.
2.6 Impulsar la asociatividad en asociaciones agrarias, asociatividad de las micro y
pequeñas empresas de servicios, de transformación y construcción.
OBJETIVO 3:
Propiciar y mejorar la infraestructura económica de soporte a la producción
que mejore las ventajas comparativas.
3.1 Ampliar la frontera agrícola regional incorporando nuevas áreas de cultivo a la

producción regional.
3.2 Construcción y mejoramienmto de represas, pequeños canales y sistemas de
riego pasra el agro.
3.3 Priorizar el uso racional del agua para la actividad agropecuaria
3.4 Promover la construcción de infraestructura productiva y de transformación
agroindustrial.
OBJETIVO 4:
Mejorar los niveles de vida de la población, satisfaciendo las necesidades de
educación, salud, saneamiento, energía, vivienda segura y estable.
4.1 Incrementar la cobertura de la educación básica en la región

4.2 Ampliar la cobertura de abastecimiento de servicios de agua potable, desagüe
y energía para la población en extrema pobreza.
4.3 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad educativa en la región.
4.4 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud, priorizando
la atención de la población en extrema pobreza.

68
OBJETIVO 5:
Reducir la tasa de analfabetismo y ejecutar proyectos de desarrollo de
capacidades humanas.
5.1 Elaborar el Programa Regional de Erradicación del analfabetismo y de

mejora de la calidad educativa.
5.2 Contribuir a la disminución de la tasa de analfabetismo en la región.
5.3 Promover y fortalecer la participación de los padres de familia y de la
comunidad en el proceso educativo de los niños y jóvenes estudiantes.
5.4 Contribuir a mejorar el nivel académico y profesional del docente en temas
relacionados con su carrera y formación.
OBJETIVO 6:
Disminuir los niveles de pobreza y la desnutrición crónica infantil en la
región.
6.1 Promover la transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación

permanente a los productores agropecuarios de la región.
6.2 Contribuir a la disminución de la desnutrición crónica y la Tasa de mortalidad
infantil en la región.
6.3 Promover, fortalecer y regular la producción minera artesanal, la micro y
pequeña empresa minera.
OBJETIVO 7:
Disminuir y controlar la contaminación ambiental y el deterioro de la

biodiversidad.
7.1 Promover la conservación del medio ambiente y la cultura del desarrollo

sostenible.
7.2 Formular y ejecutar un Plan de Gestión Ambiental para la región Pasco.
7.3 Proponer y ejecutar un Plan de Acción de corto, mediano y largo plazo de
descontaminación ambiental de la cuenca del río Mantaro.

69
OBJETIVO 8:
Fortalecer la participación de la población en la gestión regional, en el

control y vigilancia ciudadana.
8.1 Fortalecer el posicionamiento de la población en la gestión y vigilancia

Ciudadana.
8.2 Establecer mecanismos efectivos de participación ciudadana y de control en
la gestión publica regional.
8.3 Establecer canales de participación y mecanismos que permitan el
acercamiento de la población en la gestión del Desarrollo Regional.
OBJETIVO 9:
Reestructurar y modernizar el aparato público regional en el marco del

proceso de descentralización.
Articular programas y políticas nacional, regional y local para dinamizar la

gestión pública regional
Mejorar la calidad de los servicios público en la región Pasco.l
Ordenar el territorio regional y la solución de problemas de delimitación territorial
Mejorar y modernizar los documentos de gestión institucional en el marco de los
Planes de Transferencia de funciones y competencias
Fortalecer y consolidar el sistema de gestión desconcentrada de atención y
servicio a la población de las tres provincias de la región.
OBJETIVO 10:
Asegurar la articulación e implementación de las políticas
nacionales, regionales y locales con participación de la sociedad
civil y el sector privado.
Ejecutar progamas de capacitación y formación de cuadros técnicos calificados.

Mejorar la infraestructura institucional, el sistema de información y equipar con equipos
modernos las oficinas del Gobierno Regional.
OBJETIVO 11:
Participar en forma activa en la formulación de Planes y Estrategias de

Desarrollo Regional e Interregional.
11.1 Consolidar y fortalecer las Juntas de Coordinación Interregional

11.2 Contribuir en la creación de macroregiones y fortalecimiento del
proceso de descentralización

70

71
PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007-2010

GOBIERNO REGIONAL PASCO
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles)
Nº COSTO ANUAL Fuente de financiamiento
Código POBLAC Indicador de META SITUA- COSTO
de NOMBRE DE PROYECTO Prov. 2007
SNIP BENEFIC Producto FISICA CION 2/ TOTAL 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer.
Ord.
ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
1 Gestión de Proyectos Mult. 20,000 Nº de Perfiles Eval. Eval.50 Est. C 4,490.42 1,400.68 700.00 1,339.74 1,050.00 1,350.00 3,140.42
2 25643 Fortalecimiento Institucional para la
Planificación Territorial de la Región Pasco. Oxapam Nº Est. Elaborados Elab.Zonif. C 1,620.31 1,000.00 280.95 339.36 1,604.78 15.53
3 Fortalecimiento Institucional de la Gerencia Econ.Eco -
del Gobierno Regional Pasco. Mult. 450 Nº Perfiles Formulad Perfil Viable 130.87 130.87 130.87
SECTOR AGRICULTURA. -
1 Construcción Sistema de Riego en -
Provincia de Pasco, Pasco 12,295 Nº Kms.Canal const. 22 Kms. C 30,000.00 4,318.70 2,000.00 13,681.30 10,000.00 30,000.00
2 Sistema de Riego Centros Poblados -
en la Provincia de Daniel Carrión. D.A.C Nº Kms Canal Const. 45 Kms. D 10,000.00 4,000.00 6,000.00 10,000.00
3 Rehabilitación y Mejoramiento los Sistemas -
de Riego Provincia de Daniel Carrión. D.A.C 2,800 Nº Kms Canal Refacc 20 Kms C 710.00 710.00 710.00
4 26926 Desarrollo de las Actividades Alpaqueras -
en la Región Pasco. Mult. 4,110 Nº Módulos Instalad. 2 Módul. C 1,924.20 1,277.50 598.20 48.50 1,924.20
5 49258 Promoción y Fomento de la Crianza de -
Vicuñas y Alpacas. Mult. 2,500 Nº Reproduct. Adq. 600 animal A 1,066.00 640.00 426.00 1,066.00
6 34626 Incremento de la Producción Productiva -
Cultivo de la Granadilla en Oxapampa. Oxapam 1,500 Nº Product. Capacit. 12 Talleres C 515.25 130.00 385.25 515.25
7 8308 Reforestación de la Microcuenca de -
Chaupihuaranga y afluentes en la Provincia -
de Daniel Carrión. D.A.C 6,075 Nº Has Reforestadas 800 Has. D 1,993.36 1,993.36 1,993.36
8 25252 Manejo ambiental y Desarrollo Agropecuario -
al entorno de Laguna Chinchaycocha. Pasco 3,800 Nº Has suelos mejor 10 Has D 3,168.81 300.00 2,119.62 749.19 3,168.81
9 descontaminación y Remediación Ambiental -

72
de la Cuenca del río Mantaro. Pasco 6,892 Nº Est. y Desc.Amb Elab. 3 Est. D 2,700.00 700.00 1,000.00 1,000.00 2,700.00
10 17045 Asistencia Técnica y Capacitación para la -
Producc. Yacón Orgánico Prov. Oxapampa Oxapam 1,200 Nº Product. Capacit. 6 Eventos C 204.19 204.19 204.19
11 18700 Transferencia de Tecnología e Inseminación -
Artificial para Mejorar los Índices Productivos Oxapam 600 Nº Product. Benef. 430 Benef. C 443.25 443.25 443.25
12 24434 Tecnificación de Semilleros Permanentes -
Producc.de legumisosas prov. Oxapampa Oxapam 1,300 Nº Product. Capacit. 4 Eventos C 294.01 294.01 294.01
13 Manejo de las Cuencas Hidrográficas de la -
Provincia de Oxapampa. Oxapam 1,600 Nº Est. Elaborados 05 Estudios D 2,000.00 1,000.00 1,000.00 2,000.00

Ord.
13 Manejo de las Cuencas Hidrográficas de la -
Provincia de Oxapampa. Oxapam 1,600 Nº Est. Elaborados 05 Estudios D 2,000.00 1,000.00 1,000.00 2,000.00
14 Fortalecimiento aprovechamiento de Caucho -
en Comunidades Nativas Prov. Oxapampa. Oxapam 4,844 Nº C.N. capacitadas 10 Eventos D 2,400.00 400.00 2,000.00 2,400.00
15 Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación -
Sistema de Riego de la CC.CC. de Vicco. Pasco 2,657 Nº Ml. Canal const. 17.5 Kms. C 13,321.72 2,784.74 5,000.00 5,536.98 13,321.72
16 Mejoramiento Genético mediante Transplante -
de Embriones - Oxapampa Oxapam 5,432 Nº de Equip. Adquir. 05 Equipos D 3,400.00 1,000.00 2,400.00 3,400.00
17 Rehabilitac. cultivos perdidos por heladas -
y Ranchas en las provincias Pasco y DAC. Mult. 852 Nº de Beneficiarios 852 Benef. D 1,500.00 1,500.00 1,500.00
18 Instalac.de Campos demostrativos Frutales -
en la Quebrada de Chaupihuaranga D.A.C 150 NºCampos Demostra 5 campos C 17.50 17.50 17.50
ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL -

-
1 Obras Social y Obras de Emergencia Mult. 12,500 Nº Danmif. atendido 188 atenc C 3,910.42 1,200.00 1,042.47 1,200.00 467.95 200.00 3,710.42
2 10719 Desarrollo de Capacidades Productivas para -

73
Discapacitados en la Provincia de Pasco y -

Daniel Carrión. Mult. 650 Nº Discapacit.atend. 4 Talleres B 578.64 578.64 500.00 78.64
3 Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana -
Provincia de Oxapampa. Oxapam 7,394 Nº Apoy Segur.Ciud 10 Talleres D 3,000.00 1,500.00 1,500.00 3,000.00
-
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL -
-
1 6857 Defensa Ribereña Río Entaz en Villa Rica Oxapam 7,113 Nº M2 muro const. Muro Cont. B 1,086.46 1,086.46 283.34 803.12
2 27636 Defensa Ribereña Río Chorobamba. Oxapam 2,349 Nº M2 muro const. Muro Cont. B 1,230.81 1,230.81 1,230.81
-
SECTOR DE EDUCACION: -
1 37757 Construcción del Complejo Cultural y -
Deportivo de Cerro de Pasco. Pasco 10,778 Nº de Amb. Const. 400 M2. B 14,503.40 1,000.00 500.00 3,500.00 9,503.40 14,428.75 74.65
2 Estudios de Investigación Científica y -
Tecnológica (Transferencia de a la UNDAC). Mult. 6,950 Nº Est. Investig. elab. Transf./Ley C 16,737.54 3,160.69 13,576.85 16,737.54
3 46582 Mejoramiento de la Oferta Educativos para el -
logro del aprendizaje Básico y Técnico de -
II.EE. Nº 3 "Antenor Rizzo Patrón Lequérica" Pasco 2,500 Nº aulas Construidas 9 aulas B 1,871.86 800.00 1,071.86 1,371.86 500.00

Ord.
4 35882 Rehabilitación de la Infraestructura Educativa -
II.EE "Maria Parado de Bellido". Pasco 1,800 Nº Aulas Rehabilitad 16 aulas B 1,302.37 661.10 641.27 1,002.37 300.00
5 39158 Construcción de aulas del ISTP. Oxapampa. Oxapam 250 Nº Aulas Construidas 2 aulas B 817.98 150.00 667.98 667.98 150.00
6 Ampliación y Mejoramiento II.EE.II los -
Libertadores de Ciudad Constitución. Oxapam 550 Nº aulas Construidas 6 aulas D 2,071.91 300.00 1,000.00 771.91 2,071.91
7 Ampliac.y Mejoramiento del II.EE.II Nº 34456 -
Villa Cariño. Oxapam 180 Nº Aulas Construidas 5 aulas D 1,410.28 300.00 600.00 510.28 1,410.28
8 Ampliac.y Mejoramiento del Jardín de Niños -

74
C.E.I. "Santa Teresita". Oxapam 120 Nº Aulas Construidas 5 aulas D 1,034.66 300.00 400.00 334.66 1,034.66
9 Implementación con Material Didactico y -
Mobiliario Escolar a las II.EE del nivel Inicial -
de la Región. Mult. 6,000 Nº II.EE Implement. 892 Módul. C 2,147.27 1,456.17 691.10 2,147.27
10 11028 Ampliac. CNC.Nº 39"Gerardo Patiño Lopez" Pasco 500 Nº Aulas Construidas 4 aulas B 150.00 150.00 150.00
11 38124 Construc. aulas del Colegio Daniel Alcides -
Carrión - Mallampampa - Huancabamba. Oxapam 250 Nº Aulas Construidas 3 aulas D 797.95 797.95 300.00 497.95
12 35976 Alfabetización con Valores Mult. 1,500 % tasa Analfabetis. pob. alfabetiz C 201.50 201.50 201.50
13 Construcción y Mejoramiento de CC.EE. Pasco Nº Aulas Construidas 25 Aulas D 1,261.10 1,261.10 1,261.10
14 Programa Integral Regional Municipios -
Saludables Región Pasco. Pasco 2,500 Nº II.EE saludables 10 I.E salud D 6,400.00 2,000.00 4,400.00 6,400.00
15 Fortalecimiento de Gestión Educativa Prov. -
Oxapampa. Oxapam 1,800 Nº de Capacitación 20 Tall. Cap D 6,000.00 2,000.00 4,000.00 6,000.00
16 Implementación de casas cuna para la -
atención adecuada en estimulación temprana -
a niños menores de cuatro años. Mult. Nº de Cunas Imp. D 1,500.00 500.00 1,000.00 1,500.00
17 Atención con materiales educativos a Institu- -
ciones Educativas del Ámbito Regional. Mult. Nº de Inst. Educat. D 9,000.00 2,000.00 7,000.00 9,000.00
18 Implementación de Talleres productivos en -
Instituciones Educativas de la Región Pasco. Mult. N º de Talleres D 12,000.00 3,000.00 9,000.00 12,000.00
19 Construcción de Infraestructura educativa -
en el ámbito rural y urbano Región Pasco. Mult. Nº de Aulas D 8,000.00 4,000.00 4,000.00 8,000.00
20 Implementación con Material equipos de -
Laboratorio de Físico, Químico v matemática -
a Instituciones Educativas Región Pasco. Mult. D 8,600.00 2,000.00 6,600.00 8,600.00
21 Fortalecimiento Institucional de las Redes -
Educativas de la Región Pasco. Mult. D 6,800.00 2,000.00 4,800.00 6,800.00

75

Nº de Código POBLAC Indicador de META SITUA- COSTO COSTO ANUAL Fuente de financiamiento
NOMBRE DE PROYECTO Prov. 2007
Ord. SNIP BENEFIC Producto FISICA CION 2/ TOTAL 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer
ENERGIA Y RECURSOS MINERALES -
-
1 Electrificación Rural. Pasco Nº de Kms Electrif. D 1,261.10 1,261.10 1,261.10
INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO -
1 7299 Puesta en Valor de sitios Arquelógicos -
seleccionados en la Cuenca del río -
Chaupihuaranga. D.A.C 8,762 Nº zonas Valoradas 5 Accesos. C 1,240.42 482.50 273.29 484.63 1,240.42
2 23044 Puesta en Valor de los atractivos turisticos -
de la Provincia de Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº zonas Valoradas 14accesos C 1,337.00 1,000.64 299.61 36.75 900.00 437.00
3 Construcción del Parque Industrial Cuenca -
del Huallaga. Pasco Nº Est. e Infraest. Elab. Est. D 10,000.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00
4 Desarrollo Cadena Productiva de la Papa -
Orgánica (Almidón) en Goyllarisquizga. D.A.C Nº Est. e Infraest. Elab. Est D 3,000.00 1,000.00 2,000.00 3,000.00
-
SANEAMIENTO BASICO. -
-
1 Proyecto Integral Sistema de Agua Potoble -
y Alcantarillado de Cerro de Pasco, AA.HH. -
Tupac Amaru, Tahuantinsuyo, Uliachin Pasco 10,778 Nº ml red Instalada Ml C 2,396.49 2,396.49 2,396.49
2 45666 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de -
Agua y Desague AA.HH. Columna Pasco. Pasco 4,471 Nº ml red Instalada Ml. B 1,993.99 712.26 1,281.73 712.26 1,281.73
3 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de -
Agua y Desague San Carlos, Nueva Berna. Oxapam 1,800 Nº ml red Instalada Ml. D 2,197.75 714.49 1,483.26 2,197.75
4 Sistema de Agua y Desague Interdistrital de -
la provincia de Pasco. Pasco 15,000 Nº ml red Instalada Ml. A 2,708.25 1,052.58 326.07 1,329.60 1,052.58 1,655.67
5 44660 Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas -
de Agua y Desague AA.HH. Techo Propio. Pasco 860 Nº ml red Instalada Ml B 983.26 737.45 237.63 8.18 237.63 745.

76

Agua y Desague AA.HH. Victor Raúl Haya -
de la Torre. Pasco 528 Nº ml red Instalada Ml. B 88.44 88.44 88.44
7 36702 Ampliación y Mejoramiento Agua y Desague -

(En Miles de Nuevos Soles).
Ord. SNIP BENEFIC Producto FISICA CION 2/ TOTAL 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer.
ENERGIA Y RECURSOS MINERALES -
-
1 Electrificación Rural. Pasco Nº de Kms Electrif. D 1,261.10 1,261.10 1,261.10
INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO -
1 7299 Puesta en Valor de sitios Arqueológicos -
seleccionados en la Cuenca del río -
Chaupihuaranga. D.A.C 8,762 Nº zonas Valoradas 5 Accesos. C 1,240.42 482.50 273.29 484.63 1,240.42
2 23044 Puesta en Valor de los atractivos turisticos -
de la Provincia de Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº zonas Valoradas 14accesos C 1,337.00 1,000.64 299.61 36.75 900.00 437.00
3 Construcción del Parque Industrial Cuenca -
del Huallaga. Pasco Nº Est. e Infraest. Elab. Est. D 10,000.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00
4 Desarrollo Cadena Productiva de la Papa -
Orgánica (Almidón) en Goyllarisquizga. D.A.C Nº Est. e Infraest. Elab. Est D 3,000.00 1,000.00 2,000.00 3,000.00
-
SANEAMIENTO BASICO. -
1 Proyecto Integral Sistema de Agua Potable -
y Alcantarillado de Cerro de Pasco, AA.HH. -
Tupac Amaru, Tahuantinsuyo, Uliachín Pasco 10,778 Nº ml red Instalada Ml C 2,396.49 2,396.49 2,396.49
2 45666 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de -
Agua y Desagüe AA.HH. Columna Pasco. Pasco 4,471 Nº ml red Instalada Ml. B 1,993.99 712.26 1,281.73 712.26 1,281.73

77
Agua y Desagüe San Carlos, Nueva Berna. Oxapam 1,800 Nº ml red Instalada Ml. D 2,197.75 714.49 1,483.26 2,197.75
4 Sistema de Agua y Desagüe Interdistrital de -
la provincia de Pasco. Pasco 15,000 Nº ml red Instalada Ml. A 2,708.25 1,052.58 326.07 1,329.60 1,052.58 1,655.67
de Agua y Desagüe AA.HH. Techo Propio. Pasco 860 Nº ml red Instalada Ml B 983.26 737.45 237.63 8.18 237.63 745.63
Agua y Desagüe AA.HH. Víctor Raúl Haya -
de la Torre. Pasco 528 Nº ml red Instalada Ml. B 88.44 88.44 88.44
7 36702 Ampliación y Mejoramiento Agua y Desagüe -
del Asentamiento Humano Tupac Amaru. Pasco 2,300 Nº ml red Instalada Ml C 619.87 619.87 619.87
8 36932 Ampliación y Mejora Agua y Desagüe del -
Asentamiento Humano de Tahuantinsuyo. Pasco 850 Nº ml red Instalada B -
9 40856 Ampliación y Mejoramiento Agua y Desagüe -
del Asentamiento Humano de Uliachín. Pasco 2,200 Nº ml red Instalada B 1,466.47 1,466.47 1,466.47

78

10 37168 Sistema de Agua y Desagüe de San Juan -
de Milpo. Pasco 500 Nº ml red Instalada Ml C 790.58 790.58 790.58
11 44654 Ampliación y Mejoramiento de los Agua y -
Desagüe AA.HH. Los Próceres -
Pasco -
Yanacancha. 650 Nº ml red Instalada Ml B
12 7805 Sistema de Agua y Desagüe de Ninacaca -
II Etapa. Pasco 1,932 Nº ml red Instalada 4.7 Kms. C 1,304.00 1,304.00 219.60 1,084.40
13 8418 Mejoramiento y Ampliación Sistema Agua y -
Desagüe del AA.HH. José C. Mariátegui. Pasco 2,500 Nº ml red Instalada 1.4 Kms. C 1,061.61 1,061.61 12.00 27.52 1,022.09
14 2936 Mejoramiento y Ampliación de los Sistema de -
Abastecimiento de Agua Potable y -
Alcantarillado de Oxapampa. Oxapam 7,394 Nº ml red Instalada Ml. B 4,809.31 4,809.31 1,153.58 75.23 3,580.50
Sistema Agua y Desagüe Ciudad
15 8042 Oxapam 2,662.97 2,662.97 700.00 1,962.97
Constitución Nº ml red Instalada Ml B
16 7008 Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas -
de Agua y Desagüe de Vicco. Pasco 2,828 Nº ml red Instalada Ml C 246.36 246.36 12.00 234.36
de Agua potable y sistema de alcantarillado -
de la Localidad de Chacayán. D.A.C 1,039 Nº ml red Instalada Ml C 520.61 520.61 99.99 420.62
de Desagüe de Colquijirca. Pasco 2,867 Nº ml red Instalada Ml C 117.82 117.82 117.82
19 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de . -
Agua y Alcantarillado de Shelby. Pasco Nº ml red Instalada 6,500 ml D 3,753.75 3,753.75 3,753.75
19 30727 Ampliación y Mejoramiento de Sistemas de -
Desagüe Tratamiento de aguas residuales -
en la Localidad de Huayllay. Pasco 2,389 Nº ml red Instalada Ml C 612.69 612.69 14.10 598.59
20 5781 Ampliación y Rehabilitación del Sistemas de -
Agua y Disposición Excretas de Huayo. D.A.C 450 Nº ml red Instalada Ml B 47.57 47.57 5.00 42.57

79

de Agua y Alcantarillado de Yanahuanca. D.A.C 2,459 Nº ml red Instalada Ml C 381.49 381.49 8.63 372.86
de Agua y Desagüe en la localidad Paucar. D.A.C 779 Nº ml red Instalada Ml C 129.58 129.58 7.50 122.08
23 31304 Mejoram. Ampliac.Sistemas Abastecimiento -
de Aguas residuales Huachón Pasco 1,259 Nº ml red Instalada Ml C 303.55 303.55 14.40 289.15
24 Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas -
Agua y Desagüe Chango - Chacayán. D.A.C Nº ml red Instalada Ml C 621.67 621.67 621.67

80

25 Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas -
de Agua y Desagüe Paucartambo. Pasco Nº ml. red Instalada Ml C 1,485.98 1,485.98 1,485.98
26 Ampliac del Sistema de Agua y Disposición -
Excretas en la Comunidad Nativa el Milagro Oxapam Nº ml red Instalada Ml D 99.75 99.75 99.75
Agua Potable y Alcantarillado Integral Villa -
de Pasco - Tinyahuarco Pasco Nº ml red Instalada Ml D 619.87 619.87 619.87
28 Mejoramiento Sistema Agua Desagüe de -
Zonas Rurales - Urbanas Prov. Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº ml red Instalada Ml D 13,000.00 3,000.00 10,000.00 13,000.00
-
SALUD. -
1 Mejoramiento y Ampliación del Hospital -
Eduardo Egoavil de Villa Rica. Oxapam 7,113 Increment Pob.atend M2 D 1,718.00 1,200.00 518.00 1,718.00
2 41662 Ampliación y Mejoramiento del servicios -
Peri natal y Neonatología en Hospital Daniel -
Alcides Carrión. Pasco 10,778 Increment Pob.atend 610 m2. B 1,926.44 1,022.02 904.42 1,926.44
3 10965 Implementac. y Capacidad los servicios de -
Salud Materno Peri natal, Infantil y Odontológico -
en la Micro Red de Yanahuanca D.A.C 14,484 Increment Pob. atend Adq.55 Eq. B 1,018.00 1,018.00 1,018.00
4 19195 Mejoramiento de los servicios de salud del -
Hospital "Ernesto Germán Gonzáles Guzmán". Oxapam Increment Pob.atend 2 Amb.Eq. C 1,834.93 1,834.93 1,834.93
5 Mejoramiento del Sistema Referencia y -
contra referencia del Hospital Daniel Carrión Pasco Increment Pob.Atend M2 250.00 250.00 250.00
6 Culminación de Mejoramiento de Rayos X -
y Banco de Sangre del Hospital Daniel -
Alcides Carrión. Pasco 10,778 Increment Pob.Atend M2 A 3,325.00 2,325.00 1,000.00 3,325.00
7 Infraestructura y Equipamiento de -
Laboratorio Regional Salud. Pasco 25,000 Increment Pob.Atend M2 A 3,500.00 1,500.00 2,000.00 3,500.00

81
8 Mejoramiento Capacidad Resolutiva -

Hospital I. Daniel A. Carrión - Yanahuanca- D.A.C 14,484 Increment Pob.Atend M2 D 1,500.00 500.00 1,000.00 1,500.00
9 Proyecto Generación y Fortalecimiento de -
Capacidades para la formulación y gestión -
de Proyectos de Inversión en Salud. Mult. 20,000 Increment Pob. Aten D 252.00 72.00 180.00 252.00
10 Proyecto de Institucionalización de -
Escuelas promotores de Salud y Desarrollo. Mult. 15,000 Increment. Pob.Aten D 850.00 250.00 600.00 850.00

COSTO Código POBLAC Indicador de META SITUA- COSTO COSTO ANUAL Fuente de financiamiento
ANUAL SNIP BENEFIC Producto FISICA CION 2/ TOTAL 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer.
11 Proyecto de Institucionalización de -
Municipios Saludables Mult. 10,000 Nº de Inst. Edicat. D 900.00 600.00 300.00 900.00
12 Proyecto para el Fortalecimiento de -
Capacidades locales para la disponibilidad -
de Agua segura y su uso adecuado. Mult. 12,000 Increment. Pob.Aten D 170.00 110.00 60.00 170.00
13 Proyecto de mejora de la Capacidad -
Resolutiva de la Redes y Microredes del -
ámbito Regional de Pasco. Mult. 8,000 Increment. Pob.Aten D 9,000.00 3,000.00 6,000.00 9,000.00
14 Proyecto para el Desarrollo del Sistema -
de Referencia y Contrareferencia regional -
de Salud. Mult. 12,000 Increment. Pob.Aten D 8,000.00 2,000.00 6,000.00 8,000.00
15 Proyecto de Implementación de Sistema de -
Vigilancia Comunal ( Sistema de Captación -
referncia y seguimiento oportuno gestantes). Mult. 13,000 Increment. Pob.Aten D 350.00 200.00 150.00 350.00
16 Proyecto en Infraestructura y Mejoramiento -

82
de Sistema de Saneamiento Básico y -

disposición final de aguas Residuales Mult. 15,000 Increment. Pob.Aten D 14,000.00 7,000.00 7,000.00 14,000.00
17 Proyecto para Fortalecer la Captación -
Control, Atención y Seguimiento de la -
Madre y el recien Nacido. Mult. 5,000 Increment. Pob.Aten D 950.00 350.00 600.00 950.00
18 Proyecto de Reorientación de los Programas -
sociales de alimentación a sus beneficiarios -
en la Región. Mult. 4,000 Increment. Pob.Aten D 210.00 120.00 90.00 210.00
-
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES -
-
1 Mantenimiento Rutinario de Carreteras -
Departamentales por 6 Micro Empresas. Mult. Nº Km. conservadas 154 Kms. C 1,474.00 124.00 450.00 450.00 450.00 124.00 1,350.00
2 4743 Mejoramiento y Ampliación de la Carretera -
Cerro de Pasco - Yanahuanca. Mult. 23,898 Nº Km. mejoradas 60.3 Kms. C 84,727.32 53,592.42 19,770.40 11,364.50 10,128.42 74,598.90
3 3699 Rehabilitación Mejoramiento y Construcción -
Carretera Lutacocha - Cuchis - Vilcabamba D.A.C 2,232 Nº Km. mejoradas Puent 12ml. C 858.00 558.00 300.00 858.00
4 3257 Mejoramiento Carretera Carhuamayo - -
Paucartambo - el Milagro - Llaupi -Oxapampa Mult. 12,651 Nº Km. mejoradas 51.80 Kms C 122,029.17 27,308.82 12,006.74 72,744.13 9,969.48 354.58 121,674.59

83

COSTO Código POBLAC Indicador de META SITUA- COSTO COSTO ANUAL Fuente de financiamiento
ANUAL SNIP BENEFIC Producto FISICA CION 2/ TOTAL 2008 2009 2010 R.O Canon Transfer
5 Construcc.y Mejoramiento Carretera Huachón -
Huancabamba. Mult. 12,723 Nº Kms mejoradas 82.1 Kms. C 95,761.88 26,408.30 15,000.00 30,174.18 24,179.40 10,877.79 84,884.09
6 Rehabilitación Carretera Iscozacín - Chatarra Oxapam 5,687 Nº Kms Rehabilitada Mej. Carret D 14,685.75 1,000.00 13,685.75 14,685.75
7 Rehabilitación Carretera Puente Paucartambo -
Villa Rica - Bella Esperanza - Puerto Bermúdez. Oxapam 20,900 Nº Kms Rehabilitada Mej. Carret D 5,731.90 2,000.00 3,731.90 5,731.90
8 Construcción Trocha Carrozable Ciudad -
Constitución - Puerto Orellana. Oxapam 1,676 Nº Kms construidas Const.6kms C 1,650.00 13.50 1,290.80 345.70 1,650.00
9 Programa Caminos Departamentales - -
Convenio - MTC - 2006. 4,362.94 2,348.94 1,007.00 1,007.00 4,362.94
Carretera Goyllarisquizga-Chacayán- Uspachaca D.A.C 3,082 Nº Kms Conservada mej.32 km C -
Carretera el Ripio - Machicura - Llaupi. Oxapam 4,360 Nº Kms Conservada mej.42 km C -
Carretera Chasquitambo - Tornamesa Km. 37. Pasco 2,500 Nº Kms Conservada mej.37 km C -
Carretera Tornamesa,Shirahuaín, Quiparacra -
Mallan (Kms. 37 +00, Km 80 +000). Pasco 1,700 Nº Kms Conservada Mej.43 Km C -
10 Construcción Puente Carrozable Quirishari. Oxapam 2,466 Nº ml Puente Const. Puet. 35 ml B 510.59 510.59 500.00 10.59
11 Construcción Puente Carrozable Loreto. Oxapam 2,200 Nº ml Puente Const. Acabados C 50.00 50.00 50.00
12 Const. Carretera Auquitambo - San Fernando. Pasco 1,450 Nº Kms Construidas Reh.5 Km. 300.00 300.00 300.00
13 Rehabilitación Carretera Iscozacín - -
Chatarra - Puerto Bermúdez. Oxapam 7,539 Nº Kms Rehabilitada Mej.carret. D 2,000.00 2,000.00 2,000.00
14 8946 Mejoramiento y Ampliación de Carretera de -
Oxapampa - Pozuzo. Oxapam 10,005 Nº Kms mejorada Mej. carret D 26,900.00 2,000.00 2,900.00 12,500.00 9,500.00 26,900.00
15 Asfaltado de la Carretera Salcachupan - -
Cerro de Pasco. Pasco 15,304 Nº Kms mejoradas 45 Kms. D 5,500.00 500.00 5,000.00 5,500.00
16 Construcc.de Carretera de Ticlacayán-Sunec Pasco 1,281 Nº Kms Construidas 50 Kms. D 15,000.00 5,000.00 10,000.00 15,000.00
17 Cofinanciamiento para Mejoramiento y -
Asfaltado Carretera Lima - Canta - Huayllay. Pasco 14,340 Nº Kms mejoradas 136 Kms. D 35,000.00 15,000.00 20,000.00 35,000.00
18 Culminación del Anillado Vial Esperanza - -

84
Paragsha - San Juan. Pasco 15,036 Nº Kms mejorada 2.5 Kms. D 8,000.00 3,000.00 5,000.00 8,000.00
19 Construcción Aeropuerto de Vicco. Pasco 2,657 Nº M2, construidas 800 M2. D 12,000.00 2,000.00 10,000.00 12,000.00
20 Rehabilitación y Mejoramiento Carretera -
Departamentales-Vecinales Prov. Oxapampa. Oxapam 5,432 Nº Kms Rehabilitada 150 Kms. D 10,000.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00
21 Construcc. de Trochas Carrozables Varios -
Distritos de la Provincia de Daniel Carrión. D.A.C 8,762 Nº Kms Construidas 15 Kms. D 10,000.00 4,000.00 6,000.00 10,000.00
22 Rehabilitación de la carretera Pan de Azúcar -
Villa América. Oxapam 1,800 Nº Kms Rehabilitada 8 Kms. D 2,912.91 2,912.91 2,912.91

85

COSTO ANUAL Fuente de financiamiento
Nº de Código NOMBRE DE PROYECTO Prov. POBLAC Indicador de META SITUA- COSTO 2007
Estudio Definitivo "Construcción del
-
23 Puente
Carrozable Esperanza" Oxapam 3,800 Nº ml Puente Const. 1Puente D 3,618.77 1,564.14 2,054.63 3,618.77
Mejoramiento Carretera Huacho -
-
24 Oyón
Yanahuanca - Ambo - Huanuco. D.A.C 18,000 Nº Kms Mejoradas 150 Kms. D 30,000.00 10,000.00 20,000.00 30,000.00
TOTAL GENERAL 799,003.84 183,700.95 89,257.81 275,341.83 250,703.25 182,437.25 600,255.03 16,311.56
1/. Población que se beneficia: Cantidad de población beneficiaria del proyecto
2/. Situación: Se refiere al estado de
avance
A = Perfil (Aprobado).
B = Expediente Técnico (Aprobado).
C = Proyectos en Ejecución
D = Proyectos Nuevos.
Nota.- Los proyectos en ejecución ©, se vienen realizando desde ejercicios
anteriores.

86
IV.- PRIORIDADES DE INVERSION 2008
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES AÑO FISCAL 2008
Localización MONTO PREVISTO PARA2008 POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Considerando Recurs. META
No NOMBRE DEL PROYECTO Recursos Observaciones
EN EL PIA(·) Operac. FISICA
Provincia Distrital RR.OO RDR
Oficiales
D y T. Determinados TOTAL
(Canon)
de crédi.
Unidad Ejecutora 001 Sede Pasco
03 ADMINISTRACIÓN Y PLANEAMIENTO 965,420 - - - 15,536 980,956 -
Gestión de Proyectos (Form. y Eval. de Estudios

1 x de Pre Inversión Perfil, Pre Factib. y Factibilidad) PASCO Multiprovincial 700,000 700,000 Eval.50 Est Continuidad
Fortalecimiento Institucional para Planificación
2 x Territorial de la Región Pasco PASCO Multiprovincial 265,420 15536 280,955 Elab Zonif.Eco Continuidad
04 AGRARIA - 6,402,814 6,402,814 - -
Construcción Sistema de Riego en Provincia de
3 x Pasco PASCO Multidistrital 2000000 2,000,000 22 Kms Continuidad
Desarrollo de las Actividades Alpaqueras en la
4 x Región de Pasco PASCO Multiprovincial 598203 598,203 2 Módul. Continuidad
Promoción y Fomento de Crianza de Vicuñas y
5 x Alpacas PASCO Multiprovincial 426000 426,000 600 animales Continuidad
Incremento de la Producción Productiva del
6 x Cultivo de la Granadilla en Oxapampa OXAPAMPA Multidistrital 385250 385,250 12 Talleres Continuidad
Reforestación de la Microcuenca de
Chaupihuaranga a afluentes en la Prov. Daniel DANIEL
7 x Carrión CARRIÓN Multidistrital 1993361 1,993,361 800 Has Nuevo
Manejo Ambiental y Desarrollo Agropecuario al
8 x entorno de Laguna Chinchaycocha PASCO Multidistrital 1000000 1,000,000 10 Has Nuevo
05 ASISTENCIA Y PREVISIÓN SOCIAL 0 - - - 1,042,471 1,042,471 -
9 x Obras Social y Obras de Emergencias PASCO Multiprovincial 1042471 1,042,471 Ay. 188 damn Continuidad
09 EDUCACIÓN Y CULTURA 4,397,582 - - - 13,651,501 18,049,083
Construcción del Complejo Cultural y Deportivo Nº de Amb.
10 x de Cerro de Pasco PASCO Chaupimarca 425,351 74649 500,000 Const. Continuidad

87
Estudios de Investigación Científica y

11 x Tecnológica (Transferencia a la UNDAC) PASCO Multiprovincial 13576852 13,576,852 Trasf./Ley Continuidad
Mejoramiento de la Oferta educativa para el
logro del aprendizaje Básico y Técnico formativo
de los estudiantes de la II.EE Nº 3 -Antenor Rizo
12 x Patrón Lequérica - Distrito Chaupimarca. PASCO Chaupimarca 1,071,862 1,071,862 Const.9 aul Continuidad
Rehab. De la Infraestructura Educativa de II.
13 x EE. "María Parado de Bellido" PASCO Yanacancha 641,277 641,277 Reh.16 aul Continuidad
14 x Construcción de aulas del ISTP-Oxapampa OXAPAMPA Oxapampa 667,988 667,988 Const.2 aul Continuidad
Ampliación y Mejoramiento II.EE.II Los Ciudad
15 Libertadores de Ciudad Constitución OXAPAMPA Constitución 900,000 900,000 Const. 6 aul Nuevo
Implementación con Material didáctico y
Mobiliario Escolar a las II.EE del Nivel Inicial de
16 la Región Pasco PASCO Multiprovincial 691,104 691,104 892 Módul Continuidad
11 INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO 0 - - - 572,897 572,897 -
Puesta en Valor de sitios Arqueológicos
seleccionados en la cuenca del rió DANIEL
17 x Chaupihuaranga CARRION Multidistrital 273287 273,287 5 Accesos Continuidad
Puesta en Valor de los atractivos turísticos de la
18 x Provincia de Oxapampa OXAPAMPA Multidistrital 299610 299,610 14 Acces Continuidad
14 SALUD Y SANEAMIENTO 3,144,998 - - - 1,607,812 4,752,810 - -
Proyecto Integral de Sistema de Agua Pot. y
19 x Alcantarillado: AA.HH. Columna Pasco PASCO Yanacancha 1281734 1,281,734 Sist. Agua Continuidad
Mejoramiento y Ampliación de sistema de Agua
y Desagüe de San Carlos, Nueva Berna, Santo
20 Domingo y otros OXAPAMPA Oxapampa 714,491 714,491 Sist .Agua Nuevo
Sistema de Agua y Desagüe Interdistrital de la
21 x Prov. Pasco PASCO Multidistrital 326078 326,078 Sist. Agua Continuidad
Ampliación y Mejoramiento de los sistemas de
22 x Agua y Desagüe Aa.HH. Techo Propio PASCO Yanacancha 237,636 237,636 Sist. Agua Continuidad
Ampliac.y Mejoram.de los sistemas de Agua y
23 x Desagüe Aa.HH. Victor R.Haya de La Torre. PASCO Yanacancha 88,442 88,442 Red Alcant. Continuidad
Mejoramiento y Ampliación del Hospital Eduardo
24 Egoavil de Villa Rica. OXAPAMPA Villa Rica 1,200,000 1,200,000 Mejora de la Nuevo
Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
Materno Peri natal y Neonatal del Hospital
25 x Daniel Alcides Carrión de Cerro Pasco. PASCO Yanacancha 904,429 904,429 Nº Pob Atendido Continuidad
16 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 2,900,000 - - - 54,556,822 57,456,822 - -

88
Mantenimiento Rutinario de Carreteras

26 x Departamentales por 6 Micro Empresas PASCO Mutiprovincial 450000 450,000 154 Kms. Continuidad
Mejoramiento y Ampliación de la Carretera Cerro
27 x de Pasco - Yanahuanca PASCO Multiprovincial 19770383 19,770,383 60.3 Kms Continuidad
Rehabilitación, Mejoramiento y Construcción de DANIEL
28 la Carretera Lutacocha-Cuchis-Vilcabamba CARRION Vilcabamba 300000 300,000 Puent 12ml Continuidad
Mejoramiento Carretera Carhuamayo-
29 Paucartambo-El Milagro--Llaupi-Oxapampa. OXAPAMPA Multiprovincial 12006743 12,006,743 51.80 Kms Continuidad
30 Mejoram. Carretera Huachón Huancabamba. OXAPAMPA Multidistrital 15000000 15,000,000 82..1 Kms Continuidad
31 Rehabilitación Carretera Iscozacín-Chatarra OXAPAMPA Palcazu 1000000 1,000,000 Mej. Carret Continuidad
Rehabilitación de Carretera Puente
Paucartambo - Villa Rica - Bella Esperanza-
32 Puerto Bermúdez OXAPAMPA Multidistrital 3731904 3,731,904 Mej. Carret Continuidad
Programa de Caminos Departamentales-
33 Convenio 2006 PASCO Multiprovincial 1006992 1,006,992 Continuidad
Mejoramiento y Ampliación carretera de
34 Oxapampa y Pozuzo OXAPAMPA Multidistrital 2900000 2,900,000 Mej. 74 Kms Nuevo
Construcción Trocha Carrozable Ciudad Puerto
35 Constitución - Orellana OXAPAMPA Bermúdez 1290800 1,290,800 Const. 6Kms continuidad
11,408,000 - - - 77,849,853 89,257,853 -

89

90
ANEXOS
- Actas de reuniones y talleres de trabajo participativo
- Relación de instituciones participantes
- Fichas de proyectos priorizados 2008-2010

91

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

SUB GERENCIA DE PLANIFICACION

CERRO DE PASCO, JULIO DE 2008

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

1.1 CARACTERISTICAS GENERALES

1.1.1 Antecedentes Históricos

II PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.1 Visión de Desarrollo

III OBJETIVOS, METAS PROGRAMAS Y PROYECTOS

IV PRIORIDADES DE INVERSION 2008

Sub Gerencia de Planificación Estratégica

El Gobierno Regional tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional

Cerro de Pasco, 25 Julio 2008

Econ. Clodoaldo López Espíritu

Sub Gerencia de Planificación Estratégica

1.1. CARACTRERISTICAS GENERALES

1.1.1. Antecedentes Históricos

Los habitantes originarios de la zona andina de la Región Pasco (10 a 15 mil

La expansión Inca, durante el apogeo de Pachacútec (+- 1,460) sometió a los

En la época de la conquista, hubo un enigma cronológico en el origen de Cerro

1/ Fuente: Almanaque de Pasco: 2003

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El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dictó la Ley de

Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la “importación de

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La creación del Departamento de Pasco se remonta al año 1,931, cuando la

Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el

En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar a la

Sub Gerencia de Planificación Estratégica

1.1.2. TERRITORIO, POBLACION Y RECURSOS NATURALES

Pasco tiene 03 provincias y 28 distritos. Según el Informe sobre desarrollo

b. Extensión Territorial y Población

Sub Gerencia de Planificación Estratégica

Oxapampa 18,673.79 73.8 81,117 4.34

La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio

Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las

La Región Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el

En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrión, con

La provincia Daniel Carrión se encuentra ubicado en la zona central del Perú

En la región selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona

Sub Gerencia de Planificación Estratégica

divisoria de aguas entre los ríos Pachitea y Ucayali, presentando pendientes

Pasco presenta cinco tipos climáticos variables, según la clasificación de

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La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan

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e. Estado de las Vías de Comunicación.

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Del cuadro Nº 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra Norte, se

Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias

Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y

Sub Gerencia de Planificación Estratégica

1.2.3 ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS.

1.2.3.1 POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO

Total Dpto. Pasco 226,29 114,42 111,87 266,76 136,28 130,4

Sub Gerencia de Planificación Estratégica

FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005

La Población urbana censada asciende a 167,372 (62.7%) y la población rural

1.2.3.2 ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO

La Población por edad quinquenal en Pasco, al 2005, es sumamente joven, en

En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género

En Pasco, en el nivel inicial es de 33 alumnos en promedio por docente, en

Antipoliomielitica 22,878 18,651 17,782 19,963

TBN. : Tasa Bruta de Natalidad, Nacimientos por cada 1,000 Habitantes.

TOTAL GENERAL 655 443