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GRUPO:
FACULTAD DE INGENIERÍA
SECCIÓN: A+
HUELGAS Y PAROS
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6. HUELGA Y PARO EN EL CÓDIGO DE TRABAJO .......................................................... 20
6.1. Capítulo Primero, Huelgas ............................................................................................ 20
6.1.1. Artículo 239, Definición .......................................................................................... 20
6.1.2. Artículo 240, Huelga legal: suspende contratos ................................................ 20
6.1.3. Requisitos Artículo 241, Declaración de huelga. ............................................... 21
6.1.4. Artículo 242, Huelga justa e injusta: definición .................................................. 21
6.1.5. Artículo 243, Limitaciones a la huelga................................................................. 22
6.1.6. Artículo 244, Declaración de ilegalidad. Efectos ............................................... 23
6.2. Capítulo Segundo, Paros .............................................................................................. 23
6.2.1. Artículo 245, Definición .......................................................................................... 23
6.2.2. Artículo 246, Paro legal ......................................................................................... 23
6.2.3. Artículo 247, Efecto del paro legal ....................................................................... 24
6.2.4. Artículo 248, Reanudación del trabajo ................................................................ 24
6.2.5. Artículo 249, Normativa supletoria ....................................................................... 24
6.2.6. Artículo 250, Paro ilegal ........................................................................................ 24
6.2.7. Artículo 251, Paro ilegal ........................................................................................ 24
6.2.8. Artículo 252, Paro justo e injusto: definición. ..................................................... 25
6.3. Capítulo Tercero, Disposiciones Comunas a la Huelga y el Paro .......................... 26
6.3.1. Artículo 253, Trabajadores con licencia: indemnidad de salarios o
indemnizaciones ..................................................................................................................... 26
6.3.2. Artículo 254, Finalización de paro o huelga: no extingue responsabilidades 26
6.3.3. Artículo 255, Cierre de establecimientos: TT y PS ........................................... 26
6.3.4. Artículo 256, Irrenunciabilidad de derecho: Cláusula de Paz .......................... 27
6.3.5. Artículo 257 (Derogado por artículo 29 del Decreto 182001 del Congreso de
la República) ........................................................................................................................... 27
7. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE HUELGA Y PARO EN INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES ..................................................................................................................... 27
8. DOCTRINA LEGAL EN RELACIÓN A PARO Y HUELGA .............................................. 28
9. CARACTERES RESTRICTIVOS DEL DERECHO DE HUELGA Y PARO ................... 29
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 31
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 32
EGRAFÍA ......................................................................................................................................... 33
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INTRODUCCIÓN
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OBJETIVOS
GENERAL
Analizar y los conceptos correspondientes a la sección de Huelgas y Paros
establecidos en el Código de Trabajo y la Constitución Política de la República de
Guatemala.
ESPECÍFICOS
Analizar cuáles son las causas principales para que los trabajadores
puedan irse a paro o huelga justificada.
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HUELGAS Y PAROS
1. HUELGA
Los elementos anteriores estiman y dan varias definiciones, desde los puntos de
vista de varios autores se considera a la huelga como:
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Martínez Fernández la sostiene como medio de lucha y modificación de las
condiciones laborales;
Juan Carlos Cabañas García como medio de defensa de los fines
profesionales;
Ortiz Alcaráz señala a la huelga como figura negativa y la suspensión
colectiva del trabajo;
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sobre la legalidad o ilegalidad de la huelga, pronunciamiento que debe esperarse
antes de ir a la huelga.
Una vez que se agoté el procedimiento de conciliación sin que las partes
hubieran aceptado las recomendaciones del tribunal de conciliación y que
además no hubiere aceptado ir a arbitraje, éste tribunal levantará un
informe, y se le enviará una copia a la Inspección General del Trabajo, el
cual contendrá: “...la enumeración precisa de las causas del conflicto y de
las recomendaciones que se hicieron a las partes para resolverlo; además,
determinará cuál de éstas aceptó el arreglo o si las dos lo rechazaron y lo
mismo respecto del arbitraje propuesto o insinuado.” (Artículo 389 Código
de Trabajo.)
Dentro del plazo de veinticuatro horas luego de fracasada la conciliación,
los trabajadores tienen la potestad de solicitar al Juez de Trabajo y
Previsión Social respectivo, que se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad
el movimiento. El juez emitirá un auto calificando el movimiento y
estableciendo si se han llenado los requisitos establecidos en la ley para
que la huelga sea declarada legal. Éste auto se emite bajo reserva de que
las causas posteriores cambien la calificación que se haga.
La resolución que tome el juez respectivo será consultada inmediatamente
a la Sala Jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión
Social, la cual dará el pronunciamiento definitivo, dentro de las cuarenta y
ocho horas de recibidos los autos.
El Secretario de la Sala Jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Trabajo y Previsión Social, comunicará por vía telegráfica, la resolución
correspondiente a:
- La Inspección de Trabajo,
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- La Dirección General de la Policía Nacional, para que ésta tome las
medidas necesarias para mantener el orden.
Si dentro de este plazo la huelga no fuere declarada, las partes deben de acudir al
arbitraje obligatorio.
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1.4.2. Huelga Ilegal
La huelga se considera justa cuando los hechos que la motivan son imputables al
patrono.
Artículo 242 segundo párrafo Código de Trabajo “Si la huelga se declara justa, los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social, deben condenar al patrono al pago de
los salarios correspondientes a los días en que éstos hayan holgado. Los
trabajadores que por la naturaleza de sus funciones deban laborar durante el
tiempo que dure la huelga, tendrán derecho a salario doble...”.
Artículo 242 tercer párrafo Código de Trabajo “Si la huelga legal se declara injusta,
los trabajadores que hayan holgado no tendrán derecho a salario por el tiempo
que durare la huelga y los que hubieren laborado no tendrán derecho a salario
doble.”.
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1.4.5. Huelga de Hecho o Ilegítima
2. PARO
El término “Paro” es una palabra que intenta denotar lo que en Ingles le llaman
“Lock Out” que significa “Cerrar y Dejar Fuera”, debido a que es esta es la
situación que se presenta cuando se produce un Paro en una empresa. Pues este
a diferencia de las Huelgas se refiere al derecho que tienen los empleadores o
patronos de cerrar parcial o totalmente las labores de la empresa, con el fin de
proteger sus intereses económicos y sociales.
Este se podría comparar con la Huelga pues es una alternativa muy similar de
solución de conflictos, no obstante no se puede hablar de inasistencia al trabajo,
debido a que en este caso se presenta un “Alto a las actividades de la empresa” y
aunque el Trabajador quiera llegar a laborar el empleador No se lo permiten
debido a que la empresa o Industria está cerrada.
De conformidad con el Artículo 245 del Código de Trabajo, Paro legal es “la
suspensión y abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o
más patronos, en forma pacífica y con el exclusivo propósito de defender frente a
sus trabajadores los intereses económicos que sean propios de ellos, en su caso,
comunes a los mismos.”
Se debe aclarar que el paro es una situación poco común en nuestro país, debido
a que frecuentemente se producen casos en los cuales los empleados reciben
principalmente los tratos de desigualdad. En Guatemala los principales factores
que han provocado un efecto de Paro en las empresas han sido: evitar el
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cumplimiento de las peticiones laborales desmesuradas de los sindicatos hacia la
empresa.
Este está regulado por los Artículos 246 y 247 del Código de Trabajo. En donde
se plante que este tipo de paro se presenta cuando uno o más patronos
suspenden y abandonan temporalmente el trabajo en forma “pacífica” (siempre y
cuando ya se hayan agotado todas las alternativas de conciliación). Por lo que
terminadas las alternativas de convenio, se debe proceder a dar un aviso a los
trabajadores con 1 mes de anticipación para que estos sepan que pueden dar por
terminados sus contratos de trabajo, sin responsabilidad para las partes en este
período.
Este está regulado por los Artículos 250 y 251 del Código de Trabajo. En donde
se desarrolla que se clasifica como paro ilegal a aquel que no se suspende de
forma Pacífica (Siempre que antes se hubiera agotado la fase de conciliación).
Además también se considera que puede ser ilegal si el empleador realiza este
paro de forma maliciosa con el objetivo de impedir a los trabajadores el normal
desempeño de sus labores.
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Si en caso el paro se lleva a cabo de esta manera se puede producir:
Este está regulado por el Artículo 252 del Código de Trabajo. En donde se
especifica que el paro justo es aquel que se da debido a que los motivos son
atribuidos a los trabajadores. En donde se podría proceder a despedir a los
empleados sin sufrir algún tipo de acusación por pago de responsabilidades.
Este está regulado por el Artículo 252 del Código de Trabajo. En donde se
especifica que el paro injusto es aquel que se da debido a que los motivos son
atribuidos al patrono. En donde, si los Tribunales de trabájalo lo determinan así el
patrono debe reiniciar las labores de la empresa, pagar a los trabajadores sus
indemnizaciones si decidieran retirarse y pagarle a los trabajadores que decidan
continuar con su labor el salario respectivo de los menes que duro el paro
(incluyendo bonificaciones y vacaciones si fuere el caso).
2.1.5. Otros
2.1.5.1. Paro Forzoso
Según (Ossorio, 1074) se puede dar también un paro Forzoso en donde se refiera
a “Carencia de trabajo por causa independiente de voluntad del obrero y, a veces
de la del patrono o empresario”. Esto representa el hecho en el cual el obrero tiene
la voluntad de trabajar pero no puede debido a que la empresa no le permite
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trabajar debido a que en la empresa tiene una necesidad menor de mano de obra
a la que se ofrece.
Se reconoce como una de las primeras huelgas tuvo origen en el antiguo Egipto,
la cual ocurrió en el Valle de los Reyes, en el siglo XII a.C., se dice que a los
obreros se les debía desde hacía tres semanas atrás, cuatros sacos de trigo y uno
y medio de cebada. Los obreros estaban construyendo la tumba de Ramsés III, de
pronto soltaron las herramientas y se dirigieron hacia donde estaban el acopio de
las cosechas, ante la puerta del templo y gritaban: "Tenemos hambre y sed".
Temerosos al ver esto y no querer enfrentar un estallido popular, los sacerdotes
pagaron lo que se les debía a los obreros.
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espacio, ya fueran las fábricas donde se organizaban para velar por intereses
comunes.
La Inglaterra victoriana, el país más industrializado a mediados del siglo XIX, fue el
primero en admitir la huelga como parte de las reglas de juego entre el capital y la
mano de obra. El Reich alemán de Otto von Bismarck y el imperio francés de
Napoleón, fueron las siguientes potencias en reconocer este derecho.
En cuanto a España, a inicios del siglo XIX, la huelga estaba incluida en el delito
de coligación dentro del código penal. A finales del mismo se la reconoció como
una libertad, pero no como un derecho. Es decir, que declararse en huelga ya no
deparaba la muerte o la cárcel, pero podía acarrear sanciones laborales o
económicas por incumplimiento de las obligaciones contractuales. La Segunda
República aligeró las consecuencias, pero no fue su Constitución de 1931, sino la
vigente hoy, la que terminó por legalizar esta forma de presión: se reconoce el
derecho de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses.
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En el gobierno del General Orellana se favoreció a intereses extranjeros y a la
burguesía local, estos hechos llevaron a protestas de sectores populares y
obreros, en contra de este régimen. El crecimiento del movimiento obrero venia
aumentando desde el comienzo de 1920, en 1922 se produce un levantamiento
popular masivo en todo el país. En 1924 los trabajadores mueleros comienzan
una huelga contra la UFCO, en reclamo a un aumento de salario, reducción de
horas de trabajo y la no discriminación étnica racial hacia los trabajadores negros.
En ese mismo año también se levantan en huelga los trabajadores ferroviarios en
contra de la International Railways of Centro América (IRCA). El final no se
diferencia de la mencionada anteriormente, los trabajadores son perseguidos,
reprimidos y encarcelados sin lograr que se cumplan sus reclamos.
Durante 1925 y 1926 se desatarán varias huelgas en todo el país. El gremio de los
zapateros exige la reducción de la jornada laboral, un trato digno y mejores
condiciones de trabajo. Luego de 18 días logra obtener las mejoras laborales.
También el Sindicato Gremial de Panificadores inicia una huelga en busca de
reducir la jornada diurna y eliminación de la jornada nocturna o doble salario. Esta
huelga se hizo muy fuerte en la capital y en otras ciudades. Los principales
dirigentes fueron perseguidos y encarcelados, pero lograron la mayoría de las
demandas. Después de unos meses los panaderos volverían a la huelga dado el
incumplimiento de las demandas. Otras huelgas que se dieron durante estos años
fueron la de las y los costureros, los trabajadores de velas y jabón, los curtidores,
ladrilleros y carreteros, pero las huelga que caracterizó a este período fue la
huelga que el 25 de noviembre de 1925 llevaron adelante las escogedoras de café
que trabajaban para el beneficio “La Moderna” propiedad de la compañía alemana
Gerlach Co. Esta fue la primera gran huelga llevada a cabo por un grupo de
mujeres en Guatemala y también en Centroamérica.
La huelga duró seis días y fue apoyada por todos los sindicatos y federaciones de
trabajadores del país. Esta tuvo una característica diferente a las huelgas que se
venían produciendo en Guatemala, fue una protesta sin la organización de una
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marcha de protesta, pero sí de cese de actividades, y la creación de un “comité de
huelga”.
En 1960 trabajadores del 1085 van a paros progresivos que culminan con una
huelga ilegal de hambre en el edificio central, para obtener la jornada única o
corrida. El movimiento se mantiene durante 15 días en enero de ese año, sin
lograr su propósito. El Sindicato de Trabajadores de la Empresa de Transportes
Urbanos Eureka, plantea conflicto para negociar su primer pacto colectivo, van a
una huelga legal que dura 8 días, Se obtiene la suscripción del primero y único
pacto colectivo logrado en dicha empresa.
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encuentra totalmente descabezado y se insiste en que el Gobierno tiene interés en
disolverlo.
Una huelga se realiza para dar a conocer las inconformidades y manifestar lo que
se están viviendo los trabajadores, defender todos los derechos que se estén
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siendo violados y alguna regulación o descontento que se está incumpliendo el
patrono según la ley o un acuerdo establecido.
Para velar los derechos que tienen los empleadores de poder cesar labores en la
defensa de sus intereses económicos y sociales, el paro implica siempre el cierre
total de la o las empresas en que se declare.
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trabajo por parte de los trabajadores, con el objeto de obtener determinadas
condiciones de sus patronos o ejercer presión sobre los mismos. Se producen
también con carácter político contra el poder público.”
Los tribunales comunes deben sancionar de conformidad con la ley, todo acto de
coacción o de violencia que se ejecute con ocasión de una huelga, contra
personas o propiedades.
Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece el artículo 238.”
“La huelga legal suspende los contratos de trabajo vigentes en las empresas en
que se declare, por todo el tiempo que ella dure.”
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6.1.3. Requisitos Artículo 241, Declaración de huelga.
“Es justa la huelga cuando los hechos que la motivan son imputables al patrono,
por incumplimiento de los contratos individuales o colectivos de trabajo o del pacto
colectivo de condiciones de trabajo o por la negativa injustificada a celebrar este
último u otorgar las mejoras económicas que los trabajadores pidan y que el
patrono esté en posibilidades de conceder. Es injusta la huelga cuando no
concurre ninguno de estos motivos.
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6.1.5. Artículo 243, Limitaciones a la huelga
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por su duración o repercusiones, adquiera tal dimensión que se haga peligrar la
vida, la salud o la seguridad de toda o parte de la población.”
Quedan a salvo las sanciones penales que en contra de los huelguistas impongan
los tribunales comunes.
“El paro es legal cuando los patronos se ajustan a las disposiciones de los
artículos 245 y 241, inciso b) y dan luego a todos sus trabajadores un aviso con un
mes de anticipación para el solo efecto de que éstos puedan dar por terminados
sus contratos, sin responsabilidad para las partes, durante este período.
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Este aviso se debe dar en el momento de concluirse los procedimientos de
conciliación.”
“La reanudación de los trabajos se debe hacer de acuerdo con las normas del
artículo 75.”
“Son aplicables al paro las disposiciones de los artículos 239, párrafo 2o., y 243.”
“Es paro ilegal el que no llene los requisitos que establece el artículo anterior, así
como todo acto malicioso del patrono que imposibilite a los trabajadores el normal
desempeño de sus labores.”
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c) Da lugar, en cada caso, a la imposición de la multa de ley según la
gravedad de la falta y el número de trabajadores afectados por ésta, sin
perjuicio de las responsabilidades de cualquier otro orden que lleguen a
declarar contra sus autores los tribunales comunes.
Comentario: Para realizar un paro tienen que estar declarado por el patrono o
patronos, ya que si no es así y se lleva a cabo la realización estos tiene el derecho
despedirlos a los 30 días después realizado el paro.
Los patronos no están obligados a pagar los salarios durante el tiempo que fueron
suspendidas las actividades, ya que están afectados a los otros trabajadores que
no están de acuerdo o no participaron en dicha actividad.
“Paro justo es aquel cuyos motivos son imputables a los trabajadores e injusto
cuando son imputables al patrono.
En caso de paro legal declarado justo por dichos tribunales procede el despido de
los trabajadores sin responsabilidad para el patrono.”
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6.3. Capítulo Tercero, Disposiciones Comunes a la Huelga y el Paro
6.3.1. Artículo 253, Trabajadores con licencia: indemnidad de
salarios o indemnizaciones
“Ni los paros ni las huelgas pueden perjudicar en forma alguna a los trabajadores
que estén percibiendo salarios o indemnizaciones por accidentes, enfermedades,
maternidad, vacaciones u otras causas análogas”.
“El hecho de que un paro o una huelga terminen por arreglo directo entre patronos
y trabajadores o por decisión judicial, no exime de responsabilidad a los que hayan
cometido delitos o faltas con motivo del conflicto.”
Comentario: Todos los trabajadores que hayan cometido algunas faltas o delitos
tienen que hacerse responsables del asunto.
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las personas que deseen laborar. Es entendido que estas medidas no deberán
afectar los derechos ni las acciones ejercidas de conformidad con la ley, que
regulan la negociación colectiva, paro o huelga.”
6.3.5. Artículo 257 (Derogado por artículo 29 del Decreto 182001 del
Congreso de la República)
Toda persona que incite públicamente a que una huelga o que un paro se efectúe
contra las disposiciones de este título, o que con ocasión de un conflicto colectivo
de naturaleza económica y social participe en éste para promover en forma notoria
el desorden o quitarle su carácter pacífico debe ser detenida y juzgada por los
delitos en que hubiere incurrido.
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sindicalización; y el Convenio número 98, sobre el derecho de
sindicalización y de negociación colectiva. El reconocimiento del derecho
a la libertad sindical incluye, de forma implícita, el reconocimiento de otros dos
derechos: el derecho a la negociación colectiva y el derecho de huelga.
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determinadas condiciones de sus patronos o ejercer presión sobre los
mismos. Se producen también con carácter político contra el poder público.”
ART 243.
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inmediato a la salud, seguridad y economía públicas; y, c) Fuerzas de seguridad
del Estado. Cuando se trate de alguno de estos servicios, el tribunal que conoce
del conflicto previo a resolver la solicitud a que se refiere el Artículo 394 de este
Código, y sólo cuando se hayan llenado los requisitos establecidos para
pronunciarse sobre la legalidad de la huelga, convocará a las partes en conflicto a
una audiencia, que se celebrará dentro de las veinticuatro horas siguientes a las
notificaciones respectivas, para que se establezca un servicio mínimo mediante
turnos de emergencia. A falta de acuerdo entre las partes, los turnos de urgencia
serán fijados por decisión judicial dentro de las veinticuatro horas de fracasada
aquella audiencia. En ningún caso se emitirá pronunciamiento judicial sobre la
legalidad de la huelga si no se ha cumplido previamente con fijar el servicio
mínimo a que se refiere este Artículo. Los turnos de emergencia para asegurar la
prestación de un servicio mínimo se fijarán entre el veinte y treinta por ciento del
total de los trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio de que se trate,
o en los casos de huelga gremial, de los trabajadores de la misma profesión u
oficio dentro de cada empresa, establecimiento o negocio. El tribunal competente
procederá de la misma forma aun cuando la huelga no concierna a un servicio
esencial, según la definición precedente, cuando la misma, por su duración o
repercusiones, adquiera tal dimensión que haga peligrar la vida, la salud o la
seguridad de toda o parte de la población.
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CONCLUSIONES
Una huelga se realiza con la finalidad que los trabajadores mejoren sus
condiciones laborales al presentarse injusticias por parte del patrono o jefe,
los empleados al manifestar mediante un periodo de abandono
momentáneo del trabajo, mediante marchas exigen sus intereses y
demandas; la huelga puede ser de varios tipos: la huelga legal, ilegal, justa,
injusta y de hecho o ilegítima, cada una de ellas se puede realizar, teniendo
restricciones y consecuencias que se deben tomar en cuenta.
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BIBLIOGRAFÍA
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EGRAFÍA
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