Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Tutor
Integrantes
1
TABLA DE CONTENIDO
2
11.3. Recursos tecnológicos......................................................................................................42
11.4. Recursos materiales.........................................................................................................43
12. Plan de financiación (Presupuesto).................................................................................44-48
13. Conclusiones y propuestas....................................................................................................50
14. Bibliografía.......................................................................................................................51-52
15. Anexos................................................................................................................................53-57
3
Marco de referencia
mundo sufren discapacidades, de los cuales muy pocos reciben atención sanitaria y educación
adecuada. Menos del 2% no reciben ningún tipo de servicios especiales (Hegarty, 1994). La falta de
acceso a los conocimientos y técnicas terapéuticas existentes están relacionadas con la pobreza, el
abandono, el descuido, la ignorancia y la falta de compromiso a nivel político, los cuales tienen el
deber de desarrollar nuevos programas de servicios destinados a la población con limitaciones, con
el fin de promover la rehabilitación para el desarrollo familiar, ocupacional y social de las personas
con discapacidad (Hegarty, 1994; UNICEF, 2013). Debido a la presión que la estructura escolar y la
salud experimenta ha provocado que la atención a individuos con discapacidades no sea una de las
principales prioridades de los educadores y prestadores de salud, es decir estos individuos son
los recursos impide el acceso a los sistemas sociales, educativos y de salud evitando que una
persona con discapacidad asuma su lugar en la comunidad y contribuya a ella (UNICEF, 2013).
Educar y rehabilitar a un discapacitado puede hacer de él una persona productiva que no tiene que
depender toda la vida de su familia o del estado (Hegarty 1994; UNICEF, 2013). Sin embargo, la
razón más importante para apoyarlos es de orden moral ya que como ciudadanos tienen derecho a
convenio: alcaldía - Asociación Cristiana De Jóvenes (ACJ), una entidad sin ánimo de lucro, para
rehabilitación a individuos en condición de discapacidad. Esta asociación ofrecía una amplia gama
de servicios de alta calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos, cuyas edades comprenden
4
desde el primer año de vida hasta los 50, contaba con aproximadamente 70 personas en condiciones
de discapacidad, de los cuales 25 asisten a educación continua (jornada mañana y tarde) y los
individuos restantes recibían terapias integrales dos o tres veces a la semana. Pero debido a que la
alcaldía dejó de brindar los aportes económicos a ACJ, esta cerró y por ende dejó de prestar los
servicios de educación, terapia ocupacional. Física, del lenguaje y psicológica que en el ámbito de
la discapacidad, estos servicios mejoran la calidad de vida de los pacientes y su familia ya que
minimizan, eliminan o mejoran las capacidades físicas e intelectuales afectadas, permitiendo que
puedan participar en el ámbito escolar y la vida social, con el fin de alcanzar una vida satisfactoria e
Por tal motivo el presente proyecto tiene como propósito ofrecer rehabilitación integral y educación a niños,
adolescentes, jóvenes y adultos que presentan limitaciones cognitivas, físicas, educativas y del lenguaje. La
intención es que la población seleccionada continúe con los tratamientos ya implementados antes del cierre
de ACJ,
Adicional a esto se busca que tanto la familia, profesionales sanitarios y la comunidad voluntaria
realización de los diferentes tipos de terapias acorde con su patología y discapacidad. Esto será
logrado con el aporte económico de la alcaldía y de las entidades prestadoras de salud del régimen
salud ya sea voluntarios, pagados o que se encuentren en etapa de prácticas. Adicional a esto se
herramientas necesarias para el desarrollo de los diferentes tipos de terapia. Para desarrollar el
5
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Presentación del proyecto 1.1. Título: Fundación para la rehabilitación integral emprendiendo
El presente proyecto tiene como un sueño & ACJ-YMCA.
propósito la reapertura de ACJ y
que la población afectada continúe 1.2. Ámbito de actuación: sociosanitario y vulnerabilidad de
con los tratamientos ya derechos.
implementados antes del cierre,
como son: terapia ocupacional, 1.3 Ámbito geográfico: Puerto Boyacá, Asociación Cristiana de
física y del lenguaje a niños, Jóvenes (ACJ-YMCA) Cra 1 Nro. 6-155.
adolescentes, jóvenes y adultos de
bajos recursos económicos, los 1.4. Población destinataria directa:
cuales presentan limitaciones - Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos de bajos recursos
cognitivas, físicas, educativas y del económicos que presentan discapacidad cognitiva, sensorial, del
lenguaje. aprendizaje y física. Asociadas a patologías como: autismo, síndrome
de Down, TDAH, epilepsia y retardo mental.
- Edades: 3- 35 años.
- Número estimado a intervenir: 40.
6
educación a niños, adolescentes, jóvenes y adultos, los cuales
presentan limitaciones cognitivas, físicas, educativas y del lenguaje.
Además se busca que tanto la comunidad como entes públicos y
gubernamentales se apropien de la problemática.
3. Plazo:
8 semanas.
4. Ubicación:
El municipio de Puerto Boyacá el cual pertenece al departamento de
Boyacá, hace parte del Magdalena Medio Boyacense y se encuentra
localizado sobre el margen derecho del Río Magdalena. Se encuentra
ubicado entre las ciudades capitales de los departamentos de
Santander, Caldas, Antioquia, Cundinamarca y Boyacá. Lo cual lo
sitúa como una ciudad apta para la inversión y como un excelente
punto turístico (S.A.S, 2018). El municipio tiene una extensión total
de 147.091 km2 y cuenta con una población de 56.096 habitantes de
los cuales 38.032 viven en las zonas urbanas ("Puerto Boyacá", 2018).
La infraestructura se encuentra ubicada en la Cra 1 # 6-155,
edificación con el nombre de Fundación Asociación Cristiana de
Jóvenes (ACJ-YMCA) ("YMCA Puerto Boyacá - YMCA Colombia",
2018) (Imagen 1).
7
La asociación consta de 6 aulas, 1 salón grande para eventos, 1 oficina
y baños (Imagen 2).
5. Contexto
5.1.1.1. Geografía: El municipio de Puerto Boyacá hace parte del Magdalena Medio Boyacense y
localizado sobre el margen derecho del Río Magdalena. Se encuentra ubicado entre los
apta para la inversión y turismo (S.A.S, 2018B). Limita al norte con el municipio de Bolívar
(Santander), al sur con los municipios de Puerto Salgar y Yacopí pertenecientes al departamento de
8
de las Quinchas y finalmente al occidente con los municipio de Puerto Naré, Puerto Triunfo, Puerto
El municipio cuenta con una extensión total de 1.483,44 km2 de la cual 3.86 km2 corresponde al
área urbana y 1.479.58 km2 a las zonas rurales, lo que significa que el 99.7% de la extensión
territorial es rural y el 0.3% se atribuye a las zonas urbanas (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016).
Además se encuentra a 130 metros sobre el nivel del mar, por lo tanto el territorio maneja una
temperatura media de 28°C. Finalmente se encuentra a 373 km de la capital Tunja (S.A.S, 2018B).
5.1.1.2. Planes de desarrollo: Los planes de desarrollo propuestos por la alcaldía de Puerto Boyacá
están basados sobre la calidad de vida y dignidad humana de los ciudadanos. Este sistema busca
mejorar el acceso a los servicios básicos de salud y educación. Además de mejorar la nutrición y el
cuidado del medio ambiente, dando especial énfasis a las poblaciones más desprotegidas y
vulnerables del municipio (S.A.S, 2018E). Estas estrategias y proyectos de desarrollo están
estipulados para ser cumplidos entre los años 2015 y 2019 al igual que los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM). Los cuales son metas que espera cumplir Puerto Boyacá para el cubrimiento de
condiciones de pobreza extrema o mendicidad (S.A.S, 2018E). Estos programas y metas son:
9
5.1.1.3. Proyectos vigentes: En la actualidad Puerto Boyacá cuenta con los siguientes planes de
apoyo:
construcción de la infraestructura y malla vial de las vías del área urbana en el municipio.
● Programa alimentación escolar para todos los niños, niñas y adolescentes: suministro de
del municipio de Puerto Boyacá, Boyacá. Población beneficiada: 10.683 habitantes (S.A.S,
2018H).
libre de Puerto Serviez con el objeto de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Población
alcaldía de Puerto Boyacá se ha realizado un proyecto de licitación sobre “apoyo integral sobre la
del municipio de Puerto Boyacá. Este proyecto se encuentra en la actualidad en estado de borrador
5.1.1.5. Análisis poblacional: La base de datos del SISBEN reporta para el 2016 una población de
52.429 de los cuales el 51% corresponde al género masculino y el 49% mujeres (ver figura 1). Del
total de habitantes 38.032 personas se encuentran en el área urbana, es decir el 68% y 17.662 viven
10
en zonas rurales las cuales están representadas con el 32% (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). De
lo anterior se puede determinar que existe una alta densidad poblacional en el sector cívico a pesar
de tener una menor extensión territorial en relación con la región rural (Alcaldía de Puerto Boyacá,
2016). El municipio presenta altas tasas de natalidad y desplazamiento de individuos entre los 15 y
49 años. Este fenómeno está asociado a causas educativas, laborales, culturales, etc. Étnicamente
según el DANE en el año 2015 en Puerto Boyacá habitan 200 indígenas y 3.272 personas
Figura 1. Pirámide de población de Puerto Boyacá. Elaborado por PNUD basado en datos SISBEN 2016
(Botero Alzate, 2016B). La cual muestra la densidad poblacional de hombres y mujeres según rangos de
edades.
5.1.1.6. Análisis situacional: Para el año 2015 estadísticas arrojadas por el DANE y SISBEN
mal estado referente a pisos, techos y paredes (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). El 5.3%
corresponde a inasistencia escolar, el 4.7% no cuentan con servicios públicos adecuados y el 1.7%
hace referencia a viviendas con alta dependencia económica (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016) (ver
figura 2).
11
Figura 2. Componentes de pobreza por necesidades básicas insatisfechas del municipio Puerto Boyacá.
Elaborado por PNUD con base en censo y ficha SISBEN (Botero Alzate, 2016A). Gráfica muestra las
5.1.1.7. Educación: Puerto Boyacá tiene 4 instituciones educativas urbanas y 6 rurales principales.
7 sedes están en la zona urbana y 44 en el área rural que imparten enseñanza a 6.833 estudiantes en
el sector citadino y 3.863 del territorio rural (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Los niveles
atendidos son preescolar, básica primaria, secundaria y educación media. 2 instituciones ubicadas
en zona rural tienen énfasis agrícola. Para el año 2005 la tasa de analfabetismo de la región es del
14% en poblaciones mayores a 15 años (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Sin embargo para el año
2014 la tasa de cobertura aumentó a un porcentaje superior al 100% (ver figura 3). La razón de este
incremento está relacionada con la cercanía y fácil acceso al municipio por parte de niños, niñas y
trabajo y al aumento del acceso al sistema educativo a estudiantes que presentan una edad superior
12
Figura 3. Tasa de cobertura bruta y neta de la educación preescolar, primaria, secundaria, educación básica
y media del año 2014. Ficha municipal DNP (Botero Alzate, 2016C).
cual está relacionada con la deserción escolar por factores relacionados con el consumo de
laborales a edad temprana. Para el año 2014 y 2015 se establece una tasa de deserción del 4,62 y
3,77 respectivamente (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). También se identificó que la metodología
educativas no cuentan con servicio de Internet continuo lo cual limita el acercamiento de los
alumnos con las tecnologías de información y comunicación (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016).
El transporte escolar está solo destinado a estudiantes de las zonas rurales. La educación para
adultos se lleva a cabo en la zona urbana en el plantel educativo CEBEDOY el cual presta servicios
educativos en horarios nocturnos de lunes a viernes; paras las áreas rurales se desarrolla los fines de
semana, esta población cuenta con servicio de transporte (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016).
de las instalaciones para el desarrollo de sus programas académicos (Alcaldía de Puerto Boyacá,
2016).
13
5.1.1.8. Salud: Datos del año 2015 mencionan que el porcentaje de cobertura de afiliación al
Sistema General de Seguridad Social de Salud (SGSSS) fue del 95.82% del cual el 54.06%
especial y el 1.91% del total de la población proyectada no cuenta con un servicio de prestación de
Figura 4. Esquema del sistema de afiliación de salud del municipio Puerto Boyacá año 2016. Realizado por
5.1.1.9. Indicadores de salud: Salud Pública reportó para el año 2014 que Puerto Boyacá en
cuanto a vacunación alcanzó el 95% en cobertura con DPT, polio 92%, triple viral con el 90% y
BCG con el 89%. Adicional a esto la cobertura de parto institucional y partos atendidos por
personal de la salud fue por encima del 99%. La tasa de mortalidad infantil es de 19.53 por cada
1000 nacidos vivos (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). El promedio anual de atenciones en el
periodo 2009 a 2014 fue de aproximadamente 36.546 atenciones/año, de esta población el 62%
transmisibles presentado un porcentaje superior al 60%, 17% por mal diagnóstico, 15% condiciones
14
Con respecto a los eventos de notificación obligatoria entre los años 2008-2014 Salud Pública
La mayor tasa de mortalidad está asociada en primer lugar a patologías asociadas al sistema
nutricionales, enfermedades del sistema nervioso, genitourinario, infecciones crónicas de las vías
Boyacá, 2016). La tercera posición es compartida por las causas externas y neoplasias. El cuarto
finalmente el sexto lugar por enfermedades del periodo perinatal (Alcaldía de Puerto Boyacá,
2016).
5.1.1.10. Vivienda: Cifras provenientes de la base de datos del SISBEN, muestran que en el año
2016 había un total de 15.974 hogares, de los cuales el 47% vive en arriendo, el 35% tienen
vivienda propia y el 18% en otras condiciones (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Del total
5.110 en cuartos con el 33% (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016) (ver tabla 1).
15
Tabla 1. Cantidad de personas del municipio de Puerto Boyacá en zona urbana y rural que viven de arriendo,
casa propia en condición de pago, casa propia pagada y otro tipo de condición. Información obtenida de plan
viven en hacinamiento crítico, en otras palabras el 21% de los hogares habitan en viviendas con
más de 3 personas por cuarto (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). La mayor proporción de
hacinamiento se localiza en las zonas urbanas con un porcentaje del 63%, seguido de los centros
poblados con el 30% y el 7% en áreas rurales. También encontraron que 9 hogares no tienen cuartos
para dormir, 7 de estos están en el territorio urbano y 2 en centros poblados. El 85% viven en
hogares de un solo cuarto, el 13% en dos habitaciones y un poco más del 1% viven en 3 o 4
Figura 5.
Número de hogares por cantidad de cuartos presentes en la vivienda. Datos obtenidos del SISBÉN corte
Respecto a los estados de las viviendas el 76% de los hogares del municipio viven en casa con
16
inadecuadas cuyos materiales son de tapia pisada, adobe, bahareque, tabla, tablón, guadua, caña,
esterilla, zinc, tela, cartón, sin paredes, etc. Del total de hogares registrados por el SISBEN el 61%
(9.666 casa) cuenta con inodoro en conexión a alcantarillado, el 34% (5.482 viviendas) a pozo
cobertura del municipio corresponde al 85.2% para el año 2005. De acuerdo a las estimación de
Empresas Publicas de Puerto Boyacá E: S: P., el municipio tienen una cobertura de alcantarillado en
el sector urbano de 87.53% con 9.730 suscriptores con un total de viviendas de 11.116 (Alcaldía de
Puerto Boyacá, 2016). La prestación de los servicio de acueducto, alcantarillado y aseo presenta
una cobertura para el 2015 del 95.43% de la población (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). El
servicio eléctrico es prestado por la empresa EBSA S.A.E.S.P. En el área rural existe un alto déficit
en cuanto a cobertura y prestación de este servicio en total hay 157 familias sin servicio de energía
eléctrica, las cuales están distribuidas en las veredas Malacate, Quinte Letras, Marfil, Palagua-
sector 130, El Ermitaño-sector la fe (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Según los servicios
públicos eléctricos el cobro de estos no se hace por estrato social (Alcaldía de Puerto Boyacá,
2016).
● Adulto mayor: Los adultos mayores representan el 10.6% del total de la población proyectada
por el Dane para el año 2016 la cual era de 55.694. Además reportó para ese año 5.381 adultos
mayores de los cuales 2.821 son hombres y 2.560 mujeres. Esta población cuenta con programas de
17
● Discapacitados: El SISBEN reportó para el año 2016 un total de 1.350 personas con limitación
Boyacá, 2016). De esta información se deduce que sólo el 3% de la población del municipio
presenta algún tipo de discapacidad de esta cantidad el 55% son hombres (740) y el 45% mujeres
(610) (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). “El 71% (945) están ubicados geográficamente en la
Cabecera Municipal, el 22% (303) en centro poblado y el 7% (93) restante en el área rural dispersa”
(Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016, p. 69). El municipio ha realizado el siguiente proyecto con el
para niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos a través de terapias de fonoaudiología, lenguaje,
● Víctimas del conflicto armado: Puerto Boyacá cuenta para la búsqueda de las principales
problemáticas que afectan a la comunidad víctima del conflicto armado con tres subcomités: el
asistencia y atención y subcomité técnico de verdad y justicia (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016).
2016). Información dada por la Red Nacional de Información en el 2016 se estimó que en el
municipio se encontraban 4.639 personas en condición de víctima. De este total el 2.4% son
afrocolombianos, el 1.3% indignas y el 0.3% gitanos. También se valoró que 2.338 son mujeres
Boyacá, 2016). Los hechos victimizantes que presenta mayor frecuencia son el desplazamiento
18
forzado, seguido de homicidio y desaparición forzada, actos correspondientes a grupos o personas
no identificadas y grupos al margen de la ley (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Estas personas
han sido beneficiadas con subsidios de vivienda, salud y educación (Alcaldía de Puerto Boyacá,
2016).
● Habitantes de la calle: No existe un censo de esta población ni rutas de atención a los mismos
Municipal, quien afirma que existen 2.500 en condición LGBTI. En el año 2015 el gobierno apoyó
a 5 estilistas con incentivos para el fortalecimiento productivo (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016).
5.1.2.1. Pesca y Piscicultura: En Puerto Boyacá la pesca es de tipo artesanal la cual se practica
durante todo el año y es la base económica para los pescadores de los ríos Magdalena, Negro,
Guaguaqui y Ermitaño de la Ciénaga de Palagua. Además existen 345 estanques de los cuales 120
se aprovechan para la ceba de peces como la cachama blanca, tilapia, mojarra roja y bocachico
(S.A.S, 2018D).
5.1.2.2. Ganadería: El municipio posee terrenos planos y fértiles los cuales han sido empleados
para la ganadería extensiva en especial de bovinos para la producción de carne y leche (S.A.S,
2018D). Adicional a esto también se cría ganado porcino, bufalino, ovino, equino y caprino. Más
del 90% del total de hectáreas productivas están dedicadas a las actividades pecuarias anteriormente
19
5.1.2.3. Agricultura: En el municipio de Puerto Boyacá se cultiva plátanos, cacao, yuca, maíz,
5.1.2.4. Petróleo: En el territorio se han realizado explotaciones desde 1940 por la empresa Texas
Colombia anunció que para el 2004 extraerá petróleo del fondo del río Magdalena en el campo
Under River con el cual se esperaba incrementar la producción de barriles de petróleo (S.A.S,
5.1.2.5. Minería: Puerto Boyacá cuenta con explotaciones de materiales de río para la construcción,
ejecución los cuales son para la explotación de carbón, materiales de construcción, oro y metales
5.1.2.6. Promoción del Empleo y desarrollo: Para el año 2014 Puerto Boyacá presentó un tasa de
formales que analice y midan el empleo, las formas de ocupación y la generación de ingresos de los
ciudadanos (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). La tasa de desempleo del municipio se encuentra en
un nivel medio ya que los habitantes no cuenta con un agente articulador y dinamizador del empleo
que coordine y agencie la demanda y oferta de empleo, lo cual favorece a que se mantenga la
20
informalidad y el desempleo. Adicional a esto Puerto Boyacá no ha desarrollado ni implementado
programa o proyectos que ofrezcan a las personas oportunidades claras de empleo (Alcaldía de
5.1.2.7. Turismo: El municipio posee gran potencial a nivel turístico, sin embargo hay falta de
inversión pública y privada, a esto sumado la deficiencia de cultura turística y ecológica de los
colonos que llegaron a Puerto Boyacá en la década de los 40 detrás del “Oro Negro” (S.A.S,
2018A) Durante esta fecha se realiza el festival de las danzas nacionales, concurso de la canción y
cultural (S.A.S, 2018B). Las actividades culturales esta direccionadas por la Secretaría de
Desarrollo Social a través de la casa de la cultura la cual ofrece las modalidades de artes escénicas
(danza folclórica y teatro), música (Cuerdas, percusión latina y folclórica, vientos, piano, técnica
vocal, banda musical y marcial) y zanqueros (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Respecto al
patrimonio histórico cultural el área urbana cuenta con: el cerro de la Meseta, el cerro de
Monserrate, el Muelle de los pescadores y el Puerto de los Johnson, el Parque Principal, el Club
Omimex y la Iglesia San Pedro Claver (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Además Puerto Boyacá
cuenta con biblioteca la cual se encuentra vinculada a la red nacional de bibliotecas públicas, esta
21
cuenta con una sala de sistemas, sala infantil, general y audiovisual (Alcaldía de Puerto Boyacá,
2016).
5.1.3.2. Sitios de Interés: El municipio cuenta con una gran biodiversidad ecosistémica, por lo
tanto es sujeto de interés fotográfico, turístico y paisajístico (S.A.S, 2018C). Puerto Boyacá tiene
5.1.3.3. Política: Puerto Boyacá es representada por el alcalde el cual es escogido por votación
popular. La alcaldía tiene órganos de control los cuales tienen como misión promover y defender
los derechos de los ciudadanos tanto nacionales como extranjeros, además vigilan la conducta de
los funcionarios públicos a nivel municipal. Estas instituciones son: la personería, la contraloría,
procuraduría, concejo y control interno (S.A.S, 2018F). Además cuenta con mecanismos de
● Referendo
● Referendo derogatorio
● Referendo aprobatorio
● Plebiscito
● Consulta popular
● Cabildo abierto
22
5.1.3.4. Recreación y deporte: En el municipio se realizan diversas actividades deportivas todas las
semanas 4 horas, enfocadas al área urbana y rural, en las instituciones educativas y escenarios
deportivos que están a cargo de Puerto Boyacá, con el propósito de promover el deporte en niños,
niñas y jóvenes entre 6 y 17 años (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Para el año 2015 se ofrecían
las siguientes disciplinas: Baloncesto, fútbol, fútbol de salón, ajedrez, voleibol, halterofilia, baile
moderno y bicicrós (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Esta oferta institucional presenta mayor
cobertura a nivel rural en relación con el sector rural. Se estima solo 2.637 participan en las
actividades deportivas anteriormente mencionadas, de estas solo 607 asisten de forma continua
(Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Los mecanismos de difusión de la oferta deportiva se realiza a
través de radio, voz a voz, presidentes de junta de acción comunal e instituciones educativas
(Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Respecto al deporte competitivo durante el periodo 2012-2015
deportivos en el área urbana, 51 ubicados en el sector rural y 3 son de carácter privado (Alcaldía de
Tabla 2. Criterios de puntuación para matriz de Stakeholders poder/interés para la creación del
23
Calificación Criterio
1 Bajo Poder/Interés
2 Mediano Poder/Interés
3 Alto Poder/Interés
4 Urgente Poder/Interés
Tabla 3. Interesados para la gestión del proyecto Fundación para la rehabilitación integral
emprendiendo un sueño & ACJ-YMCA, calificados bajos los criterios de puntuación de la relación
poder/interés.
Alcaldía 4 4
EPS y SISBEN 2 2
Comunidad 1 3
Alta dirección 4 4
Empleados y trabajadores 3 4
Entidades financieras 4 4
Practicantes 3 2
Proveedores 3 4
Medios de comunicación 3 3
Directores de proyecto 4 4
Voluntarios 2 3
Matriz de Stakeholders de las partes interesadas relación poder/interés para la creación del
proyecto Fundación para la rehabilitación integral emprendiendo un sueño & ACJ-YMCA.
24
Figura 6. Esquema de la matriz de Stakeholders de las partes interesadas relación poder/interés
para la creación del proyecto Fundación para la rehabilitación integral emprendiendo un sueño &
Datos del SISBEN de Puerto Boyacá registraron para Enero de 2016 un total de 1.350 personas en
embargo la información dada por este ente no es fuente de soporte ya que el municipio no tienen
caracterizada a esta población (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Así que en base de la
información disponible se encontró que el 3% del total de la población del municipio presenta
algún tipo de discapacidad, es decir 1.350 individuos, de estos el 55% son hombre y el 45%
25
mujeres (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). Geográficamente el 71% están ubicados en la cabecera
discapacidad, 369 presentan sordera total, 337 tienen dificultad en la locomoción, 223 corresponde
a personas con dificultades cognitivas, 176 necesitan ayuda o compañía para salir a la calle, 117
muestran dificultad para realizar actividades básicas cotidianas, 76 con ceguera total y 50 son
mudos (Alcaldía de Puerto Boyacá, 2016). El presente proyecto pretende brindar rehabilitación
cobertura. Adicional a esto mediante contratación de personal idóneo, realización de convenios con
entidades educativas que tengan estudiantes en prácticas, voluntariado por parte de la comunidad,
satisfacer las necesidades de la población discapacitada. Para la financiación del proyecto se espera
obtener la oferta de licitación con la Alcaldía y dineros o recursos provenientes de las entidades de
salud a las cuales están suscritos los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos en condición de
discapacidad.
● La Constitución Política de 1991 contiene artículos sobre discapacidad de los cuales, para
- Artículo 2:
26
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado
- Artículo 47: “El estado adelantará una política de previsión, rehabilitación e integración
● Ley estatutaria 1618 de 2013 la cual establece las disposiciones para garantizar el pleno
ejercicio de los derechos de las personas discapacitadas (User, 2018). El propósito de esta
2018). Esto obliga a las entidades públicas de orden nacional, departamental, municipal,
distrital y local a asegurar que todas las políticas, planes y programas garanticen el
ejercicio total y efectivo de sus derechos en conformidad con el artículo 3 literal “c” de la
27
● Ley 1346 de 2009 la cual menciona que todas las personas en condición de discapacidad
vocacional, así como la inclusión y participación de todos los aspectos de la vida ("Ley
1346 de 2009 Nivel Nacional", 2018). Además determina que el Ministerio de Educación
un el enfoque basado en la inclusión del servicio educativo ("Ley 1346 de 2009 Nivel
Nacional", 2018). Esta Ley le confirió a las personas con discapacidad al derecho de la
protección social de estado la cual se puede evidenciar en el artículo 28 de esta Ley ("Ley
● Circular 010 del año 2015, dicta que las Entidades Promotoras de Salud-EPS, Prestadores
discapacidad
28
● En la tesis de maestría “”Rehabilitación integral: un análisis de contenido del marco
Humanos de las Naciones Unidas y por lo tanto debe ser incluyente en los niños
aborda tema relacionados a la legislación que apoya la educación especial, como deben
ser estos servicios educativos en la primera infancia, preparación para la vida adulta,
29
gubernamentales y no gubernamentales con el objetivo de asegurar que las
6. Objetivos
(RBC).
● Establecer una alianza con ACJ para garantizar las herramientas, infraestructura y
30
● Calificar al proyecto de licitación publicado por la alcaldía de Puerto Boyacá mediante la
discapacidad.
recurso humano.
estudiantes en prácticas.
condición de voluntarios.
● Determinar los tipos de terapia a realizar, talleres y educación especial de acuerdo a las
patologías encontradas.
Tabla 4. Marco lógico de las metas del proyecto Fundación para la rehabilitación integral
emprendiendo un sueño & ACJ-YMCA.
Jerarquía de objetivos Indicadores Fuentes de verificación Supuestos
Fin La población discapacitada del - Mejoramiento en la - Inspección por parte - Falta de financiación.
municipio de Puerto Boyacá calidad de vida en de la alcaldía. - Pérdida de la
cuenta con servicio de personas en condición -Aprobación y opinión licitación.
31
por parte de la - Que la comunidad no
de discapacidad.
comunidad de Puerto está de acuerdo con la
- Comunidad, gobierno
Boyacá. inversión de los
y entidades prestadoras
- Aprobación por parte dineros del estado.
de salud involucradas en
rehabilitación integral y de especialistas o -Generación de empleo
cumplir con la
educación inclusiva. instituciones y oportunidades de
rehabilitación integral y
especializadas en el realización de
educación inclusiva en
tema. pasantías.
personas discapacitadas.
- Fotos y notas de
prensa.
-Porcentaje de
incremento en la
Brindar programas de atención con respecto a - Adecuada prestación
- Informes y estadísticas
rehabilitación integral, talleres y los años anteriores. del servicio de
recolectadas.
educación inclusiva a personas -Número de pacientes rehabilitación y
- Formatos de
en condición de discapacidad del atendidos por semana. educación inclusiva.
Propósito seguimiento.
municipio de Puerto Boyacá -Valorar los avances - No se brinde la
- Historia clínica.
logrando el 70% de cobertura ganados con las terapias. cantidad de
respecto a la población existente - Cantidad de terapias financiación acordada
según datos del SISBEN. recibidas según la - Baja cobertura.
especialidad o tipo de
terapia.
1. Comunidad de Puerto de
- Alcaldía de Puerto
Boyacá informada.
Boyacá.
2. Convenio con ACJ.
3. Financiación por parte de la
- Informes.
Alcaldía.
4. Infraestructura y herramientas
- Contratos.
adecuadas para la prestación del
- Acuerdos de
servicio.
- Libros contables. colaboración constante
5. Censo de patologías causantes
por parte de
de la condición de discapacidad.
- Fotos. voluntariado,
6. Convenios con instituciones
comunidad, entidades
educativas.
- Porcentaje del avance - Constancias de horas prestadoras de salud y
7. Programa de fonoaudiología.
del proyecto. laborales trabajadas. gobierno.
8. Programa de terapia física.
- Porcentaje de
9. Programa de educación
cobertura. - Recibos y constancias - Instructores
inclusiva.
- Cantidad de personal de la inversión del calificados para
Componentes 10. Programa de terapia
contratado. dinero en equipos e brindar educación
ocupacional o psicología.
- Porcentaje de insumos. especial.
11. Programa para
presupuesto usado.
capacitaciones continuas,
- Listas de asistencia. - Trabajadores en
formación para el trabajo,
rehabilitación
talleres de sensibilización y
- Historia clínica. altamente calificados.
orientación del manejo del
paciente en casa.
- Formatos de - Inserción social y
12. Participación por parte de la
inventarios laboral.
comunidad de Puerto Boyacá
(voluntariado).
- Datos de la dirección
13. Participación de la familia
del personal asistencial
del paciente en el tratamiento.
y administrativo.
14. Personal administrativo y
financiero.
- Formatos de EPS y
15. Equipos de oficina,
ARP.
accesorios y suministros.
Acciones 1.1. Publicidad por radio. - Porcentaje y cantidad - Cronograma con - Poca disponibilidad
32
1.2. Publicidad en eventos de presupuesto invertido fechas y horarios para de la comunidad.
realizados en el municipio. en cada una de las cumplir. - Tardanza en las
actividades. - Las respuestas respuestas de los
A largo plazo: 5-6 meses - Tiempo invertido en el guardadas y foliadas. proveedores o del
después de la inauguración de cumplimento de las -Formato de control y recurso humano a
la fundación. acciones. salida de dinero. contratar.
- Fotos y videos. - Dificultades en
1.3. Participación en eventos del - Encuestas de opinión. conseguir las
municipio con el propósito de - Informes. herramientas e
visibilizar y sensibilizar. - Cotizaciones. insumos necesarios.
1.4. Realizar eventos (kermes o - Hojas de vida. - Dificultades en la
ferias) contratación del
personal asistencial y
2.1. Realizar propuesta para administrativo.
convenio. - Compromiso por
2.2. Programar reunión con parte de la comunidad.
representante de ACJ.
4.1. Revisión de la
infraestructura de ACJ.
4.2. Revisión de las herramientas
terapéuticas encontradas en ACJ.
4.3. Realizar inventario de las
herramientas existentes.
4.4. Realizar listado de las
herramientas necesarias para la
realización de las terapias de
rehabilitación, talleres y
educación inclusiva.
4.5. Valorar la infraestructura
con el propósito de determinar el
uso para cada espacio.
33
condición de discapacidad de los
servicios prestadores de salud.
5.3. Divulgación de la apertura
del centro de rehabilitación.
5.4. Los dos anteriores
proveerán información para
relacionarla y encontrar con
mayor exactitud las patologías
causales de discapacidad.
34
discapacidad.
13.2. Realizar charlas para
concientizar a los familiares
sobre la importancia de
involucrarse en el tratamiento.
13.3. Realizar capacitaciones
para que los familiares aprendan
el manejo y tratamiento de su
pariente discapacitado.
8. Diagnóstico
Con base a las estadísticas del SISBEN se encontró que de 1.350 personas en condición de
mujeres con 610. De esta población sólo el 5.1% obtuvo educación especializada en ACJ la cual
fue pausada debido al cierre de la institución. Según la información obtenida del municipio 954
el 93 en el área rural dispersa. Respecto al rango de edad se evidencia que la mayor parte de la
población se encuentra entre los 27 y 59 años, aunque se observa una población significativa de
personas en condición de discapacidad con edades mayores de 60 años. Además el 50% de los
35
niños, niñas y jóvenes en edad escolar asisten a establecimientos educativos y 120 (76.92%) no
están estudiando. De esta población 253 generan ingresos (ver tabla 5).
7 - 14 112 1 111 55 57
15 - 17 54 2 52 28 26
reflejado en el cierre de ACJ a causa de déficit de recursos. Adicional a esto no hay compromiso de
las entidades prestadoras de servicios las cuales le pueden brindar sostenibilidad a la rehabilitación
Respecto a los factores físicos se evidencian limitaciones como la pobreza dado que el municipio
cuenta con una tasa alta de desempleo y los enfoques respecto a las ofertas laborales son del tipo
obtenidos, no brinda capacitaciones para guiar a los productores sobre las necesidades que puede
tener su pequeña empresa y adicional a esto hay déficit en profesionales agropecuarios. Estos
36
factores no permiten el proceso tecnológico y por lo tanto no hay avance a nivel económico. Otro
factor observado es la desigualdad dado que durante el transcurso del 2018 la alcaldía otorgó
recursos financieros en la construcción de parques y canchas como prioridad del municipio siendo
que deportivamente Puerto Boyacá cuenta en el área urbana con 20 escenarios deportivos y en
zonas rurales con 51. A pesar de que el municipio tiene identificado a las personas en condición de
discapacidad como una población vulnerable, no ha realizado los suficientes estudios demográficos
que permitan conocer la realidad de este tipo de personas, lo cual influye en la continuidad de los
especial, baja actuación política respecto a realizar análisis y estudios poblacionales integrales,
proyectos que impacten a la comunidad, es decir que sean generadores de cambio de actitudes
en la sociedad, apoyen a las familias afectadas, creación de empleo inclusivo como clave para la
En los factores culturales se evidencia que los ciudadanos de Puerto Boyacá no conocen la
problemática de las personas discapacitadas y este desconocimiento no permite acabar con tabúes
lo que genera aislamiento de esta población lo cual es evidenciable cuando se pierde la continuidad
de los procesos y en la poca atención por parte de las entidades prestadoras de salud. Otro factor
está relacionado con la limitación del familiar respecto al aprendizaje de las terapias y manejos
problemática ya que las personas discapacitadas son etiquetadas bajo estereotipos negativos, esto se
37
percibe en que el municipio no cuenta con profesores capacitados en educación inclusiva, es decir
no saben cómo enseñar a este tipo de habitantes y no se ha solucionado esta debilidad. Adicional a
esto cuando la alcaldía da prioridad a otro tipo de proyectos y la baja cobertura que se pretende con
los proyectos de desarrollo y licitaciones. Todas estas situaciones muestran un bajo nivel cultural y
desconocimiento de la comunidad sobre las necesidades especiales y el potencial que puede tener
municipio no cuenta con vías modificas o amigables para la movilización de personas en condición
de discapacidad.
9. Plan de ejecución
Actividades
Fases
38
13. Desarrollo y realización del análisis del proyecto.
39
5/13/2018 6/2/2018 6/22/2018
Reunión para la descripción del problema central y diseño del proyecto
Análisis de los actores participantes en el proyecto
Marco de referencia- Consulta de Bibliografía
Definición de la población
Elaboración de los objetivos del proyecto
Análisis del árbol de objetivos.
Definción y construcción de las técnicas e instrumentos que se utilizaran para recoger la información.
Diseño del plan de gastos y presupuesto.
Plan de riesgo.
Revisión de la documentación final de la planeación.
Construcción del proyecto y líneas de comunicación claras en los diferentes aspectos.
Comenzar con la gestión del proyecto.
Desarrollo y capacitación del equipo.
Garantizar una tabulación adecuada de los datos.
Control de cronograma, costos y riesgos.
Seguimiento y verificación de actividades.
Triangulación de la información.
Análisis de la información.
Cierre del Proyecto.
Material de presentación.
Presentación.
Roles a desempeñar
Tipo de recurso
40
- Realizar las terapias diseñadas y programada.
- Diligenciar de forma adecuada los formatos de historia clínica y asistencia
Terapeuta físico
a las terapias.
- Organizar y realizar charlas educativas.
Docente especializado en - Organiza e imparte clases a niños, niñas, jóvenes y adultos en condición de
educación incluyente discapacidad.
Tipo de recursos
Tipo de recursos
41
accesorios.
Tipo de recursos
Tipo de recursos
Computadores. USB.
42
alcohol, guantes y
tapabocas.
Materiales: profesionales
1 1 Servicio profesional de
fisioterapeuta (experiencia 1.000.000 1.000.000 7.000.000
laboral mínima entre 1 a 2 años)
2 1 Servicio profesional en
43
fonoaudiología (experiencia 1.000.000 7.000.000
laboral mínima entre 1 a 2 años)
3 1 Servicio profesional en
psicología 1.000.000 7.000.000
(experiencia laboral mínima entre
1 a 2 años)
4 1 Servicio profesional en
trabajador social (experiencia 1.000.000 7.000.000
laboral mínima entre 1 a 2 años)
42.350.000
44
(rojo, azul, amarillo y negro)
3.048.600
Taller Ocupacional Para La Inclusión Socio Laboral (5 Talleres) 3 Horas C/U Para 30 Personas
45
2 Taller de Elaboración de Bolsas 2.240.000
17.500.000
46
47
48
13. Conclusiones y propuestas
rehabilitación integral y educación especial a niños, adolescentes, jóvenes y adultos que presentan
limitaciones, para ese proyecto se sumaron entidades sin ánimo de lucro y personas interesadas a
prestar sus servicios con diversos tratamientos que sin duda alguna es vital para la evolución a nivel
física o biológica y se sitúa en los ámbitos social y cultural de las personas que la padecen. Además
también afecta seriamente la calidad de vida creando una desigualdad ante la sociedad, debido a
que son personas que difícilmente pueden ser integrados en una sociedad como en la actualidad.
Por eso la realización del presente proyecto fue una experiencia gratificante y enriquecedora.
permitieron conocer de cerca las dificultades por la que atraviesan este tipo de personas que en
muchas ocasiones se encuentran abandonados sin ninguna protección o ayuda por el gobierno,
personas que carecen de recursos, y que se reinventan día a día para sobrevivir. Además se logró
proponer modelo más sustentable al anterior ya que por medio de la inclusión de la comunidad,
social.
49
14. Bibliografía
- -Botero Alzate, Ó. (2016A). Componentes pobreza por NBI [Image]. Retrieved from
http://www.puertoboyaca-boyaca.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/plan-de-
desarrollo-2016-2019.pdf#search=alfabetizacion
- Botero Alzate, Ó. (2016C). Tasa de cobertura bruta y neta 2014 [Image]. Retrieved from
http://www.puertoboyaca-boyaca.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/plan-de-
desarrollo-2016-2019.pdf#search=alfabetizacion
- OIT, UNESCO, & OMS. (2005). RBC, estrategia para la rehabilitación, la igualdad de
oportunidades, la reducción de la pobreza y la integración social de las personas con
discapacidad (1st ed., pp. 3-32). Suiza: OMS.
50
- S.A.S. (2018A). Fiestas y Celebraciones. Retrieved from http://www.puertoboyaca-
boyaca.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Fiestas-y-Celebraciones.aspx
- UNICEF. (2013). Estado Mundial de la Infancia: Resumen Ejecutivo (pp. 1, 2, 3). UNICEF.
Retrieved from
https://www.unicef.org/venezuela/spanish/EMI_2013._Ninos_con_discapacidad._Resumen.
pdf
- User, S. (2018). Ley Estatutaria 1618 de 2013 - Discapacidad Colombia. Retrieved from
http://discapacidadcolombia.com/index.php/legislacion/145-ley-estatutaria-1618-de-2013
51
6. Anexos
52
6.2. Encuesta
53
6.3. Evidencias del acercamiento a la población (encuesta)
54
6.4. Resultados de la encuesta
La población a abordar para la realización de la encuesta fue aquella que recibió algún servicio
proporcionado por la Asociación Cristiana de Jóvenes.
55
Entrevistados que piensan que la atención prestada por A.C.J. a personas
34 6 40
discapacitadas era adecuada.
56