4.2.

CAPITULO II

ANALIZAR QUE POLITICAS IMPLEMENTAN LOS GOBIERNOS PARA

CONTRARESTAR EL PROBLEMA INVESTIGADO.

Si bien la visita de campo no dejo ver la situación real del comercio ilegal en la
región, los comerciantes que por muchos años se han mantenido en la ilegalidad
aceptan que debido a los controles hoy no es muy rentable contrabandear con
gasolina, se atreven a afirmar que resultaría más barato pagar los impuestos de
importación que pagar los sobornos, los informantes de ruta y el personal de
cargue y transporte.

4.2.1 NORMATIVIDAD

El gobierno nacional, departamental y municipal, implementan políticas de

reglamentación, control y protección a la comercialización de la gasolina.

4.2.2 NORMAS CONSTITUCIONALES.

Artículo 337. La Ley podrá establecer para las zonas de frontera, terrestres y
marítimas, normas especiales en materias económicas y sociales tendientes a
promover su desarrollo. Artículo 289. Por mandato de la ley, los departamentos y
municipios ubicados en zonas fronterizas podrán adelantar directamente con la
entidad territorial limítrofe del país vecino, de igual nivel, programas de
cooperación e integración, dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la
prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente.

Art 67 ley 488 de 1998. Contrabando. El que en cuantía superior a cien (100)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, transporte, almacene, distribuya o
enajene mercancía introducida al territorio nacional sin haber sido declarada, o sin
haber sido presentada ante la autoridad aduanera, o ingresada por lugar no
habilitado, o sin los documentos soporte, incurrirá en pena de arresto de seis (6) a
veinticuatro (24) meses, y multa de cien (100) a quinientos (500) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que
haya lugar.

Ley 1430 de 2010

En los departamentos y municipios ubicados en zonas de frontera, el Ministerio de

Minas y Energía tendrá la función de distribución de combustibles líquidos, los
cuales estarán exentos del impuesto global, IVA y arancel. El Ministerio de Minas
se encargará de la distribución de combustible y se entregará exclusivamente a
las Estaciones de Servicio de las zonas de frontera

Mediante Decreto No. 1900 expedido el 23 de Agosto de 2002 al amparo de la Conmoción

Interior, el Gobierno aumentó las penas y multas para los delincuentes dedicados a esas
actividades y estableció un mecanismo de recompensas para estimular la denuncia de esos
delitos.

Decreto 1870 de 2008, Artículo 1°. Valores de Referencia para la liquidación de la

Sobretasa a la Gasolina y

el ACPM: Los valores de referencia de venta al público de la gasolina motor extra

o corriente y ACPM, tanto

a nivel nacional, como para las zonas de Frontera abastecidas con producto
importado, serán los certificados

mensualmente por el Ministerio de Minas y Energía.

La reglamentación de los precios de este combustible está determinada en la Ley

142 de 1994 donde se definió las competencias para establecer el régimen

tarifario facultando a la Comisión de Regulación de Energía y Gas –CREG para

que esta fijara los precios del Gas- GLP.Igualmente dentro de la misma ley se
estableció en su artículo 87 que la definición

de dicho régimen tarifario deberá orientarse por los criterios de eficiencia,

economía, neutralidad, solidaridad y redistribución.

LEY 39 DE 1987

ARTICULO 4o. Corresponderá al Ministerio de Minas y Energía el otorgamiento de

las licencias de las distribuidoras de petróleo y sus derivados, de acuerdo con la

clasificación y normas que dicte el Gobierno Nacional, normas que no podrán
tener

carácter retroactivo y que cuando perjudiquen un establecimiento que venga

funcionando legalmente, proveerán a las correspondientes indemnizaciones.

Ninguna autoridad podrá disponer el cierre o modificación de una Estación

Distribuidora, sin el correspondiente permiso del Ministerio de Minas y Energía,

con

excepción de lo relacionado con las normas de la Planeación de Desarrollo

Urbano

y de orden público, en cuyo caso correspondería actuar a la Autoridad Municipal

respectiva.

Así mismo le corresponderá la aplicación de todas las sanciones que determinen

los

reglamentos del Gobierno, previo el procedimiento especial en ellos indicados y en

su defecto el procedimiento gubernativo. ARTICULO 8o. El gobierno determinará

las normas sobre calidad, medida y control

de los combustibles y las sanciones a que haya lugar para los distribuidores que
no

observen la ley.
2

JUAN CARLOS CÁRDENAS VALERO Tesis para Optar el Título de Magister en

Economía “EVALUACIÓN

ECONÓMICA DEL FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS DE LOS

COMBUSTIBLES EN COLOMBIA”.

Universidad Nacional de Colombia. 2010