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UNIDAD 7.

EL PRESUPUESTO DE LAS EMPRESAS SOCIALES

DEL ESTADO (ESEs)

OBJETIVOS DE LA UNIDAD.

Con el desarrollo de la unidad, se espera que el estudiante comprenda los diferentes aspectos
relacionados con el desarrollo de los presupuestos por parte de las Empresas Sociales del
Estado (ESEs). ¿Cómo se deben clasificar los ingresos y los gastos? ¿Qué implicaciones
conllevan? ¿Qué puntos son relevantes? ¿Cuál es la dinámica contable? Y otros
cuestionamientos más.

INTRODUCCION

En las instituciones dedicadas a la prestación de servicios de salud, el régimen presupuestal


debe ser amplio, autónomo y ágil, estar siempre acorde con las necesidades del SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.

Como bien es sabido, la Ley 100 de 1993 es la ley marco del SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL y busca que en Colombia se tengan instituciones prestadoras de
servicios en salud eficientes.

Para alcanzar lo anterior se requiere de una modernización de la administración, exigiendo (la


ley) que las instituciones cuenten con sistemas: de contabilidad, de costos, de presupuestos y
de control de gestión apropiados, así como con la participación ciudadana y de una manera
descentralizada.
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Lo anterior implica cambios profundos en el orden nacional, departamental y municipal, de tipo


político, social y económico que conllevan a replantear procesos y procedimientos en la
prestación de los servicios, en los sistemas de información y en el sistema financiero.

Los presupuestos nacen de la necesidad de arbitrar recursos para desarrollar planes,


programas y proyectos para atender el gasto público, en este caso la salud, de ahí su
importancia en el sector de la prestación de servicios de salud.

7.1 MARCO LEGAL

La normatividad que rige a las Empresas Sociales del Estado, esta establecida
fundamentalmente en el Decreto 115 de 1996 que rige como Estatuto Orgánico del
Presupuesto para las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y Sociedades de
Economía Mixta. Es de aclarar que la normatividad esta relacionada con todas y cada una de
las normas vistas en el numeral 5.1 de la UNIDAD 5 del presente curso.

7.1.1. PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO DE LAS ESEs

El Art. 2 del decreto 115 de 1996, reza así: “Los principios presupuestales son: la planificación,
la anualidad, la universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, la
coherencia macroeconómica y la homeóstasis presupuestal”.

En los Artículos 3º a 10º el decreto define en que consiste cada principio. Como el lector podrá
darse cuenta, los principios son los mismos que se tienen en el decreto 111 de 1996,
exceptuando el principio de inenbargabilidad.

7.2 ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE UNA ESE

Para las Empresas Sociales del Estado, el presupuesto contempla los siguientes aspectos
generales:

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

• Régimen presupuestal autónomo


• Favorabilidad sobre normas de contratación.
• Se le da tratamiento como empresa industrial y comercial del estado.
• Se deben acatar las metas financieras establecidas por la nación y su ente territorial.
• La función de aprobar y modificar el presupuesto de la empresa esta en cabeza del
COMFIS o de quien haga sus veces en el ente territorial.
• Las ESEs están obligadas a presentar estados financieros e información presupuestal
a los entes competentes.
• Se aplican todos los principios presupuestales establecidos en el decreto 111 de
1996, a excepción del principio de inembargabilidad

El presupuesto de una ESE está conformado por el Presupuesto De Ingresos, el


Presupuesto De Gastos y unas Disposiciones Generales.

Las Disposiciones Generales son las Normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del
presupuesto y regirán únicamente para el año fiscal para el cual se expidan, es decir, para cada
vigencia se establecerán las respectivas normas.

7.2.1 DESAGREGACIÓN DEL PRESUPUESTO.

“La responsabilidad de la desagregación del presupuesto de ingresos y gastos, conforme a las


cuantías aprobadas por el Comfis o quien éste delegue, será de los gerentes, quienes
presentarán un informe de la desagregación a la junta o consejo directivo, para sus
observaciones, modificaciones y refrendación mediante resolución o acuerdo, antes del 1o de
febrero de cada año.” (Artículo 18 Decreto. 115 de 1996)

7.3 ESTRUCTURA Y CLASIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS


(Ver Anexo No. 1)

El presupuesto de ingresos, es el cálculo de todos los recursos que por cada fuente de
financiación se espera recibir durante la vigencia fiscal. Por lo tanto, la proyección de los
mismos debe realizarse acorde con las disposiciones legales y las expectativas económicas,

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

según el caso, para así evitar desfases en su comportamiento, que acarreen dificultades en el
normal funcionamiento de las instituciones

El cómputo anticipado de los ingresos, es el primer paso en la implementación de todo


programa presupuestal, es importante tener la información necesaria para poder llevar a cabo
los cálculos.

“El presupuesto de ingresos comprende la disponibilidad inicial, los ingresos corrientes que se
esperan recaudar durante la vigencia fiscal y los recursos de capital.” Art. 12, decreto 115/96.

7.3.1 DISPONIBILIDAD INICIAL.

La disponibilidad inicial esta compuesta por:

• Bienestar social (Decreto 1567 de 1998 Capítulos 2y 3. Decreto 1567 de 1998. artículo
37: Financiación. Decreto 1227 de 2005, Capitulo 2).
• Fondo de Vivienda (Decreto 1227 de 2005, Artículos 70 -numeral 70.5- y 72).
• Fondos Propios (Son los recursos disponibles en caja de propiedad de la empresa)
• Fondos de Seguridad Social (Ley 100 de 1993. Ley 715 de 2001)

La disponibilidad inicial se ejecuta en su totalidad en el mes de enero haciendo el recaudo y el


reconocimiento simultáneamente.

7.3.2 INGRESOS CORRIENTES.

Son los ingresos que reciben ordinariamente las instituciones de prestación de servicios en
función de su actividad y aquellos que por disposiciones legales le hayan sido asignados. Se
clasifican en Venta de servicios de salud y en Venta de otros bienes y servicios.

La Ingresos Corrientes están compuestos por:

• EPS – Régimen Contributivo

Se incluyen todos los ingresos provenientes de prestación de servicios a afiliados al


régimen contributivo de la seguridad social en salud, contratados con las E.P.S.

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

También hacen parte de este rubro, los ingresos por prestación de servicios de
Urgencias a los afiliados al régimen contributivo, sin que para ello se necesite la
existencia de contrato específico ni general.

Se incluirán, en los casos en los que se haya contratado con las E.P.S. su
reconocimiento en favor de la E.S.E., los ingresos provenientes de Cuotas Moderadoras
y Copagos.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Ley 100 de 1993


Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140901 Cuentas por cobrar régimen contributivo


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140901 Cuentas por cobrar régimen contributivo

• Régimen Subsidiado

Son todos los ingresos provenientes de prestación de servicios a los afiliados al régimen
subsidiado de la seguridad social en salud contratados con las administradoras del
régimen SUBSIDIADO.

Hacen parte de este rubro los ingresos provenientes de la prestación de servicios de


urgencias a los afiliados al régimen subsidiado, sin que para ello se necesite la
existencia de contrato específico ni general con las ARS.

Se incluirán, en los casos en los que se haya contratado con las A.R.S. su
reconocimiento en favor de la E.S.E., los ingresos provenientes de los Copagos.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Ley 100 de 1993


Decreto 115 de 1996, artículo 12
Ley 715 de 2001
Ley 1122 de 2007
Ley 1151 de 2007

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140903 Cuentas por cobrar régimen subsidiado.


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud
Se debita la Cuenta 580000 Margen de contratación
Se acredita la Cuenta 480822 Margen de contratación

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140903 Cuentas por cobrar régimen subsidiado

• Entidad territorial – subsidio a la oferta – atención a vinculados

Se incluyen en esta clasificación todos los ingresos provenientes de la realización de


convenios o contratos de prestación de servicios con la Dirección de salud para
garantizar la prestación de los servicios de salud a la población pobre no amparada por
los regímenes contributivo ni subsidiado.

• Entidad territorial – subsidio a la oferta – actividades no POS-S

Se incluyen en esta clasificación todos los ingresos provenientes de la prestación de


servicios a los afiliados al régimen subsidiado - actividades no cubiertas por el Plan
Obligatorio de Salud, concertados con las respectivas Direcciones de Salud.

• Entidad territorial – subsidio a la oferta – carencias del contributivo

Se incluyen en esta clasificación todos los ingresos provenientes de la prestación de


servicios a los afiliados al régimen contributivo - actividades no cubiertas por el Plan
Obligatorio de Salud por estar el afiliado en período de carencia.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Ley 100 de 1993


Decreto 115 de 1996, artículo 12
Ley 715 de 2001
Ley 643 de 2001
Decreto 1659 de 2002
Ley 1122 de 2007
Ley 1151 de 2007

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140911 Cuentas por cobrar vinculado.


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud
Se debita la Cuenta 580000 Margen de contratación
Se acredita la Cuenta 480822 Margen de contratación

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140911 Cuentas por cobrar vinculado

• Salud Pública: Promoción y Prevención

Se incluyen en esta clasificación todos los ingresos provenientes de la ejecución de las


acciones de Prevención de la Enfermedad y Fomento de la Salud.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12


Ley 715 de 2001

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140901 Crear cuenta por cobrar auxiliar al contributivo, o


Se debita la Cuenta 140903 Crear cuenta por cobrar auxiliar al subsidiado, o
Se debita la Cuenta 140911 Crear cuenta por cobrar auxiliar al municipio
Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140901 o 140903 o 140911.

• IPS privadas

Se incluyen los ingresos correspondientes a las contrataciones o convenios realizados


por la institución con otras instituciones de carácter privado

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140904 Cuenta por cobrar IPS privadas


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140904 Cuentas por cobrar IPS privadas

• IPS publicas

Se incluyen los ingresos correspondientes a las contrataciones o convenios realizados


por la institución con otras instituciones de carácter público

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140909 Cuenta por cobrar IPS públicas


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140909 Cuentas por cobrar IPS públicas

• Compañías de seguros – accidentes de transito

Incluye los ingresos provenientes de servicios prestados a personas víctimas de


accidentes de tránsito cuyos vehículos estén cubiertos por una Póliza de Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito (S.O.A.T.)

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140914 Cuenta por cobrar SOAT


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140914 Cuentas por cobrar SOAT

• Compañías de seguros – planes de salud

Se incluyen todos los ingresos provenientes de prestación de servicios a afiliados a


empresas de medicina prepagada.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140906 Cuenta por cobrar compañías aseguradoras


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140906 Cuentas por cobrar compañías aseguradoras

• Entidades De Régimen Especial

Se incluyen todos los ingresos provenientes de prestación de servicios a los afiliados a


instituciones cobijadas por regímenes especiales como las fuerzas militares y el
magisterio.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140910 Cuenta por cobrar Régimen especial


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140910 Cuenta por cobrar Régimen especial.

• Administradoras De Riesgos Profesionales

Se incluyen todos los ingresos provenientes de prestación de servicios a las personas


afiliadas a las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) y relacionados con
Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140912 Cuenta por cobrar ARP

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140912 Cuenta por cobrar ARP.

• Usuarios vinculados – cuotas de recuperación

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 140913 Cuentas por cobrar Cuotas de recuperación


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140913 Cuentas por cobrar Cuotas de recuperación.

• Particulares

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la 140907 Cuentas por cobrar Particulares.


Se acredita la Cuenta 431200 Venta de servicios de salud

Al momento del recaudo Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal y se


acredita la Cuenta 140907 Cuentas por cobrar Particulares.

• Minsalud – FOSYGA – Reclamaciones

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Se incluyen en esta clasificación todos los ingresos provenientes de la prestación de


servicios producto de reclamaciones de conformidad con lo expresado en los artículos
167 y 168 de la Ley 100 de 1993.

• Minsalud – FOSYGA – Trauma Mayor Y Desplazados

Se incluyen en esta clasificación todos los ingresos provenientes de la prestación de


servicios de actividades de trauma mayor y desplazados contratados con el Ministerio de
Salud.

• EPS- planes complementarios

Se incluyen todos los ingresos provenientes de prestación de servicios a afiliados al


régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, contratados con las Empresas
Promotoras de Salud por concepto de planes complementarios de salud.

• Empresas de medicina prepagada

Se incluyen todos los ingresos provenientes de prestación de servicios a afiliados al


régimen contributivo de la seguridad social en salud, pero con medicina prepagada,
contratados con las E.P.S.

• Ingresos por Venta de Otros Servicios.

Se incluyen todos los ingresos provenientes de prestación de servicios diferentes a los


servicios de salud, dentro de los que tenemos:
 Arrendamiento y Alquiler de Bienes
 Comercialización de Mercancías
 Aprovechamientos

• Ingresos por Convenios y Transferencias.

• Convenios: Estos se hacen con


 La Nación
 El Departamento
 El Municipio

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

• Transferencias: Provienen de
 Nación
 Departamento
 Municipio

7.3.3 INGRESOS DE CAPITAL.

Son los ingresos que reciben las instituciones provenientes de transacciones diferentes a la
prestación de servicios y/o venta de bienes tangibles.

Los Ingresos de Capital están compuestos principalmente por:

• El Crédito Interno:

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Ley 100 de 1993


Decreto 115 de 1996, artículo 12

Calificación del riesgo.

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal


Se acredita la Cuenta 220000 Operaciones de crédito público

• Rendimientos Financieros

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal.


Se acredita la 480522 Intereses sobre depósitos

• Venta de Activos

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 12

• Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal.


Se acredita la Cuenta 160000 Propiedades, planta y equipo.
Cuando se obtiene un beneficio, se acredita la Cuenta 481032 Utilidad en
venta de propiedad, planta y equipo, si por el contrario, se da una pérdida
contable en la venta se debita la Cuenta 581029 Perdida en venta de
propiedad, planta y equipo.

• Donaciones.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 12

• Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal.


Se acredita la Cuenta 481022 Ingresos por donación.

• Recuperación de Cartera.

Vigencias anteriores
Normatividad:

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Decreto 115 de 1996, artículo 12

Ejecución: Reconocimiento y Recaudo

Dinámicas contables

Se debita la Cuenta 110501 Caja Principal.


Se acredita la Cuenta 140900 Cuentas por cobrar.

7.4 ESTRUCTURA Y CLASIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS.


(Ver Anexo No. 2)

El presupuesto de gastos, corresponde al cálculo de todas las erogaciones en que incurre la


entidad. El gasto público comprende las compras y gastos que una entidad realiza en un
periodo determinado. Dentro del gasto público están los gastos de funcionamiento, los gastos
de inversión, y los gastos destinados al servicio de la deuda tanto interna como externa, esto es
al pago de intereses y amortización de capital. Toda erogación o salida de dinero originada en
la empresa o entidad estatal, hace parte del gasto público.

El Art. 13 del Dec. 115 de 1996 reza: “El Presupuesto de gastos comprende las apropiaciones
para gastos de funcionamiento, gastos de operación comercial, servicio de la deuda y
gastos de inversión que se causen durante la vivencia fiscal respectiva.

La causación del gasto debe contar con la apropiación presupuestal correspondiente, así su
pago se efectúe en la siguiente vigencia fiscal. El pago deberá incluirse en el presupuesto del
año siguiente como una cuenta por pagar.”

La causación del gasto debe contar con la apropiación presupuestal correspondiente, así su
pago se efectúe en la siguiente vigencia fiscal. El pago debe incluirse en el presupuesto del
año siguiente como una cuenta por pagar.” (Artículo 13 Inciso 2. Decreto. 115 de 1996

“En la distribución se dará prioridad a los sueldos de personal, prestaciones sociales, servicios
públicos, seguros, mantenimiento, sentencias, pensiones y transferencias asociadas a la
nómina.” (Artículo 18 Inciso 1, Decreto. 115 de 1996

“Las apropiaciones son autorizaciones máximas de gasto que tienen como fin ser
comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva…… En consecuencia, no se podrán
contraer obligaciones sobre apropiaciones inexistentes, o en exceso del saldo disponible, con

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

anticipación a la apertura del crédito adicional correspondiente,….. El funcionario que lo haga


responderá personal y pecuniariamente de las obligaciones que se originen.” (Artículo 20,
Decreto. 115 de 1996

7.4.1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO:

Comprende el conjunto de erogaciones necesarias para el normal funcionamiento de la


infraestructura requerida para el desarrollo de las actividades propias del objeto social de la
entidad.

Los Gastos de Funcionamiento se pueden clasificar de la siguiente manera:

 Gastos de personal
 Administrativos
 Operativos

 Gastos Generales
 Administrativos
 Operativos

 Transferencias

 Gastos materiales para la prestación de servicios.

7.4.1.1 Gastos de Personal:

Son los gastos que debe realizar la institución como contraprestación de los servicios que
recibe sea por una relación laboral o la contratación de personal para labores específicas o la
prestación de servicios profesionales y se clasifican en los siguientes objetos del gasto:

 Servicios personales asociados a nomina


 Servicios personales indirectos
 Contribuciones Inherentes Nomina Sector Privado
 Contribuciones Inherentes Nomina Sector Publico

7.4.1.1.1 Servicios personales asociados a nomina:

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Este objeto de gasto comprende la remuneración por concepto de sueldos y demás factores
salariales legalmente establecidos, de los servidores públicos vinculados a la planta de
personal, sean empleados públicos o trabajadores oficiales, tales como:

• Sueldos de Personal de Nomina.

Por este ordinal se presupuesta el valor del plan de cargos vigente con el incremento
salarial previsto.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510101 Sueldos de personal de nomina administrativo, y
730000 Costos de producción servicios de salud.
Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria.

• Horas Extras, Dominicales, Festivos y Recargos Nocturnos.

Remuneración al trabajo realizado en horas adicionales a la jornada ordinaria diurna o


nocturna o en días dominicales y festivos. Reconocimiento económico por el trabajo
realizado en horas nocturnas. Su reconocimiento y pago están sujetos a las limitaciones
establecidas en las disposiciones legales vigentes.
Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución

Ejecución: Compromiso, obligación y pago

Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510103 Horas extras y festivos administrativos, y 730000
Horas extras y festivos operativos.

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria.

• Auxilio de Transporte.

Para los funcionarios que devenguen hasta dos veces el salario mínimo legal.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Decreto anual del gobierno

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510123 Auxilio de transporte Administrativo, y 730000
Costos de producción servicios de salud.

Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria.

• Bonificación por Servicios Prestados.

Pago por cada año continuo de servicio a que tienen derecho los funcionarios vinculados a
los Servicios Seccionales de Salud, equivalente a los porcentajes señalados por las normas
legales vigentes, considerando los factores salariales fijados para su cálculo.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510150 Bonificación por servicios prestados
Administrativos, y 730000 Costos de producción servicios de salud.

Se acreditan las Cuentas Cuenta 250512 Bonificaciones vigencia anterior, 271507


Bonificaciones de la vigencia, y la 111005 Cuenta corriente bancaria.

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• Prima de Servicios

Pago de un sueldo a que tienen derecho los funcionarios por cada año de servicio o
proporcionalmente al tiempo laborado.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Circular 13 de 2005 DAFP
Concepto Consejo de Estado 1518 de 11/09/2003 con ampliación el 13/12/2004
DAFP: Concepto jurídico 2006

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510152 Primas de servicios administrativa, y 730000
Costos de producción servicios de salud.

Se acreditan las Cuentas 250506 Prima de servicios vigencia anterior, 271504


Prima de servicios provisión de la vigencia, y la 111005 Cuenta corriente bancaria.

• Prima de Navidad

Equivalente a un mes de remuneración por cada año o proporcionalmente al tiempo


laborado, como retribución por los servicios personales prestados, pagadera en la primera
quincena del mes de Diciembre de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Circular 013 de 2005 DAFP

Factores:
Asignación básica
Auxilio de transporte

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Prima de vacaciones

Ejecución: Compromiso, obligación y pago

Dinámicas contables

Se debitan las Cuentas 510114 Prima de navidad administrativa, y 730000 Costos


de producción servicios de salud.
Se acreditan las Cuentas 250507 Prima de navidad vigencia anterior, 271509
Prima de navidad vigencia actual, y la 111005 Cuenta corriente bancaria.

• Prima de Vida Cara

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Decreto 1919 de 2002
Circular 013 de 2005
Convención colectiva
Ordenanzas

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510115 Primas extralegales administrativa, y 730000
Costos de producción servicios de salud.
Se acreditan las Cuentas 250510 Prima extralegal, 271505 Prima extralegal, y la
111005 Cuenta corriente bancaria.

• Prima de Vacaciones

Pago a que tienen derecho los funcionarios vinculados, establecido por cada año de trabajo
servido, pagadero con cargo al presupuesto vigente, cualquiera que sea el año de su
causación.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:

20
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Decreto 115 de 1996, artículo 13


Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Circular 13 de 2005 DAFP

Factores:
Básico y auxilio de trasporte

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510115 Primas extralegales administrativa, y 730000
Costos de producción servicios de salud.
Se acreditan las Cuentas 250510 Prima extralegal, 271505 Prima extralegal, y la
111005 Cuenta corriente bancaria.

• Bonificación Especial de Vacaciones.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Circular 13 de 2005: DAFP

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510118 Bonificación especial de recreación
Administrativos, y 730000 Costos de producción servicios de salud.

Se acreditan las Cuentas Cuenta 250512 Bonificaciones vigencia anterior, 271507


Bonificaciones de la vigencia, y la 111005 Cuenta corriente bancaria.

7.4.1.1.2 Servicios personales indirectos:

Son gastos destinados a atender la contratación de personas jurídicas para que presten
servicios calificados o profesionales, cuando no puedan ser desarrollados con personal de
planta. Así mismo, incluye la remuneración del personal que se vincule en forma ocasional, para
desarrollar actividades netamente temporales o para suplir a los servidores públicos en caso de

21
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

licencias o vacaciones; dicha remuneración cubrirá las prestaciones sociales a que tenga
derecho, así como las contribuciones a que haya lugar.

Este objeto del gasto comprende las erogaciones por personal supernumerario no incluido en la
planta de cargos, honorarios, remuneración por servicios técnicos y jornales.

• Remuneración de Servicios Técnicos.

Pago por servicios calificados a personas naturales o jurídicas que se prestan en forma
continua para asuntos propios del organismo de salud, los cuales no pueden ser atendidos
con personal de planta o que se requieran conocimientos especializados y están sujetos al
régimen contractual vigente.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ministerio de la Protección Social Instructivo

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511111 Comisiones, honorarios y servicios
Administrativos, y 730000 Costos de producción servicios de salud.

Se acreditan las Cuentas 242501 Comisiones, honorarios y servicios, y la 111005


Cuenta corriente bancaria.

• Personal Supernumerario.

Remuneración al personal ocasional que se vincule temporalmente para suplir a los


empleados públicos en caso de licencias, vacaciones o para desarrollar actividades
netamente transitorias que no puedan atenderse con personal de planta e incluye el valor
de las prestaciones sociales y las transferencias a que legalmente tengan derecho los
supernumerarios. En ningún caso la vinculación de este personal excederá el término de
tres (3) meses, salvo autorización de acuerdo con las normas legales.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores

22
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511111 Comisiones, honorarios y servicios
Administrativos, y 730000 Costos de producción servicios de salud.

Se acreditan las Cuentas 242501 Comisiones, honorarios y servicios, y la 111005


Cuenta corriente bancaria.

• Honorarios Junta Directiva.

Por este rubro se deberán cubrir conforme a los reglamentos, los estipendios a los
miembros de la Junta Directiva de la institución.
Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Decreto 1876 de 1994

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511111 Comisiones, honorarios y servicios
Administrativos, y 730000 Costos de producción servicios de salud.

Se acreditan las Cuentas 242501 Comisiones, honorarios y servicios, y la 111005


Cuenta corriente bancaria.

• Otros Honorarios.

Por este rubro se deberán cubrir conforme a los reglamentos, los estipendios a los
servidores profesionales, prestados en forma transitoria y esporádica por personas
naturales o jurídicas, para desarrollar actividades relacionadas con la atención de los
negocios o el cumplimiento de las funciones a cargo de la entidad contratante, cuando las
mismas no puedan cumplirse con personal de planta.
Vigencia Actual
Vigencias anteriores

23
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Decreto 1876 de 1994

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511111 Comisiones, honorarios y servicios
Administrativos, y 730000 Costos de producción servicios de salud.

Se acreditan las Cuentas 242501 Comisiones, honorarios y servicios, y la 111005


Cuenta corriente bancaria.

7.4.1.1.3 Contribuciones inherentes a la nomina del sector privado:

Corresponde a las contribuciones legales que debe hacer la entidad como empleadora y que
tienen como base la nómina del personal de planta, destinadas a entidades del sector privado.
Por este ordinal se presupuesta los aportes para cesantías, reserva pensional y cotizaciones
para salud, las contribuciones para las Cajas de Compensación, así como las Administradoras
privadas de aportes que se destinan para accidentes de trabajo y enfermedad profesional:

• Aportes Salud: Sin situación de Fondos.

Comprende el valor de las cotizaciones para salud a causarse en el año, que debe pagar la
institución en su carácter de empleador, liquidados de acuerdo con la normatividad vigente,
financiados con los recursos del S.G.P - Aportes Patronales.
Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ley 100 de 1993.
Ley 1122 de 2007: 8.5%

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables

24
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Se debitan las Cuentas 510303 Cotización Seguridad Social Salud Administrativos,


730000 Costos de producción servicios de salud, y 190512 Contribuciones
efectivas

Se acreditan las Cuentas 242519 Cotización Seguridad Social Salud, y la 111005


Cuenta corriente bancaria.

• Pensiones: Sin situación de Fondos.

Comprende el valor del aporte patronal a causarse en el año, que debe pagar la institución
en su carácter de empleador, liquidados de acuerdo con la normatividad vigente,
financiados con los recursos del S.G.P. - Aportes Patronales
Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ley 100 de 1993.
Ley 715 de 2001

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510306 Administradora del régimen prima media
Administrativos, 510307 Administradora del régimen ahorro individual
Administrativos, 730000 Costos de producción servicios de salud, y 190512
Contribuciones efectivas

Se acreditan las Cuentas 242519 Cotización Seguridad Social Salud, y la 111005


Cuenta corriente bancaria.

• Cesantías: Sin situación de Fondos.

Comprende el valor de las Cesantías a causarse en el año , que debe pagar la institución
en su carácter de empleador, liquidados de acuerdo con la normatividad vigente,
financiados con los recursos del S.G.P - Aportes Patronales.
Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Circular 12 de 2005: DAFP

25
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Factores:
Básico, Horas extras, dominicales y festivas
Auxilio de transporte
Prima de navidad, prima de vacaciones
Recargo nocturno
Viáticos cuando se hayan recibido en un termino no inferior a 180 días en el ultimo
año de servicio

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510124 Cesantías Administrativos, 730000 Costos de
producción servicios de salud, y 190512 Contribuciones efectivas

Se acreditan las Cuentas 250502 Cesantías, 271501 Cesantías y la 111005


Cuenta corriente bancaria.

• Riesgos Profesionales: Sin situación de Fondos.

Comprende el valor de las Cotizaciones para las Administradoras de Riesgos Profesionales


a causarse en el año, liquidados de acuerdo con la normatividad vigente, financiados con
los recursos del S.G.P - Aportes Patronales.
Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ley 100 de 1993: 2.436%
Ley 715 de 2001
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510305 Cotización riesgos profesional Administrativos,
730000 Costos de producción servicios de salud, y 190512 Contribuciones
efectivas
Se acreditan las Cuentas 242532 Cotización riesgos profesional y la 111005
Cuenta corriente bancaria.

• Aportes a Cajas de Compensación: Con situación de Fondos.

Comprende el valor de las Cotizaciones para Cajas de Compensación a causarse en el


año, liquidados de acuerdo con la normatividad vigente. (4% de los pagos constitutivos de
salario).
Vigencia Actual

26
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510302 Aportes a cajas de compensación Administrativos,
y 730000 Costos de producción servicios de salud.
Se acreditan las Cuentas 242520 Aportes a ICBF, SENA y Cajas y la 111005
Cuenta corriente bancaria.

7.4.1.1.4 Contribuciones inherentes a la nomina del sector público:

Corresponde a las contribuciones legales que debe hacer el ente empleador, que tienen como
base la nómina del personal de planta, destinadas a entidades del sector público, tales como:
Sena e Instituto Colombiano de Bienestar familiar.

• Aportes al SENA

Comprende el valor de las Cotizaciones para el Instituto Servicio Nacional de Aprendizaje


a causarse en el año, liquidados de acuerdo con la normatividad vigente. (2% de los pagos
constitutivos de salario)
Conforme a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 344, “... los acuerdos entre empleadores
y trabajadores sobre los pagos que no constituyen salario y los pagos por auxilio de
transporte no hacen parte de la base para liquidar los aportes con destino al Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, Escuela
Superior de Administración Pública, ESAP, régimen del subsidio familiar y contribuciones a
la seguridad social establecidas por la Ley 100 de 1993.
Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510402 Aportes al SENA Administrativos, y 730000 Costos
de producción servicios de salud.
Se acreditan las Cuentas 242520 Aportes a ICBF, SENA y Cajas y la 111005
Cuenta corriente bancaria.

• Aportes al I.C.B.F.

27
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Comprende el valor de las Cotizaciones para el Instituto de Bienestar Familiar a causarse


en el año, liquidados de acuerdo con la normatividad vigente. (3% de los pagos
constitutivos de salario).
Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510401 Aportes al ICBF, y 730000 Costos de producción
servicios de salud.
Se acreditan las Cuentas 242520 Aportes a ICBF, SENA y Cajas y la 111005
Cuenta corriente bancaria.

7.4.1.2 Gastos Generales:

Son los gastos relacionados con la adquisición de bienes y servicios necesarios para que la
entidad cumpla con las funciones legalmente asignadas y con el pago de los impuestos y
multas a que estén sometidos legalmente. Para su determinación se recomienda aplicar las
medidas conducentes a la racionalización del gasto. Esta cuenta se clasifica así :
 Adquisición de Bienes
 Adquisición de Servicios
 Impuestos y Multas

7.4.1.2.1 Adquisición de Bienes:

Corresponde a la compra de bienes muebles duraderos y de consumo destinados a apoyar el


desarrollo de las funciones de la entidad, tales como: gastos de operación, compra de equipos,
materiales, mantenimiento (adquisición de bienes tendientes a la reposición, conservación y
reparación), papelería, útiles de oficina, cafetería, aseo, gasolina, dotación para las oficinas y
para los empleados y gastos imprevistos.

• Compra de equipos.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables

28
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Se debitan las Cuentas 160000 Propiedad, planta y equipos, y 190000 Otros


activos.
Se acredita las Cuentas 243608 Retefuente, 243625 Rete IVA, 240101 Cuentas
por pagar Proveedores adquisición bienes y servicios (cuando es a crédito) o
111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.
Adicionalmente se debe tener presente la depreciación periódica, debitando la
cuenta 533000 Depreciación ( equipos Administrativos), 730000 Depreciación
equipos asistenciales y acreditando la cuenta 168500 Depreciación acumulada.

• Materiales.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 191000 Cargos diferidos y/o 511100 Gastos generales
administrativos, y/o 730000 Gastos generales asistenciales
Se acredita las Cuentas 243608 Retefuente, 243625 Rete IVA, 240101 Cuentas
por pagar Proveedores adquisición bienes y servicios (cuando es a crédito) o
111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

7.4.1.2.1 Adquisición de Servicios:

Comprende la contratación y el pago a personas jurídicas y naturales por la prestación de un


servicio que complementa el desarrollo de las funciones de la entidad y permiten mantener y
proteger los bienes que son de su propiedad o están a su cargo, así como los pagos por
concepto de tasas, impuesto sobre la renta y demás tributos a que estén sujetas las entidades.
Incluye el pago de mantenimiento en la parte relacionada con los servicios de mantenimiento de
la infraestructura y dotación, incluye el costo de los contratos por servicios de vigilancia y aseo).
Adicionalmente comprende el pago de Arrendamientos (alquiler de bienes muebles e inmuebles
para el adecuado funcionamiento de los organismos de la entidad), servicios públicos, seguros,
impresos y publicaciones (edición de formas, escritos, publicaciones, revistas y libros, trabajos
tipográficos, sellos, autenticaciones, suscripciones, adquisición de revistas y libros, pago de
avisos y videos de televisión), comunicaciones y transporte (mensajería, correos, telégrafos y
otros médicos de comunicación, alquiler de líneas, embalaje y acarreo de elementos, incluye
gastos de transporte colectivo, pago de peajes), viáticos y gastos de viaje, capacitación y
bienestar social.

• Seguros.

Vigencia Actual

29
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 190501 Seguros, 511125 Seguros generales
administrativos y/o 730000 Seguros generales asistenciales.
Se acredita las Cuentas 242510 Cuentas por pagar seguros (cuando es a crédito)
o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Impresos y Publicaciones.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511121 Impresos y publicaciones administrativas y/o
730000 Impresos y publicaciones Operativos.
Se acredita las Cuentas 240101 Cuentas por pagar (cuando es a crédito) o 111005
Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Servicios Públicos.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511117 Servicios públicos administrativos y/o 730000
Servicios públicos operativos.
Se acredita la Cuenta 242504 Cuentas por pagar servicios públicos.

• Comunicaciones y Transporte.

Vigencia Actual

30
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511123 Comunicaciones y Transporte administrativas y/o
730000 Comunicaciones y Transporte Operativos.
Se acredita las Cuentas 242505 Cuentas por pagar transporte (cuando es a
crédito) o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Viáticos y Gastos de viaje.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510147 Viáticos administrativos, y/o 510148 Gastos de
viaje administrativos.
Se acredita las Cuentas 242505 Cuentas por pagar Viáticos y Gastos de viaje
(cuando es a crédito) o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de
contado.

• Vigilancia y Aseo.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511113 Vigilancia y seguridad administrativo, 511149
Servicio de aseo administrativo y/o 730000 Aseo y vigilancia operativo.
Se acredita las Cuentas 242501 Cuentas por pagar servicios (cuando es a crédito)
o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Bienestar Social.

31
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510130 Bienestar administrativo, y/o 730000 Aseo y
Bienestar operativo.
Se acredita las Cuentas 242501 Cuentas por pagar servicios (cuando es a crédito)
o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Capacitación.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Decreto 1227 de 2005
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510130 Capacitación administrativo, y/o 730000
Capacitación operativo.
Se acredita las Cuentas 242501 Cuentas por pagar servicios (cuando es a crédito)
o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Pagos a otras I.P.S.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debita las Cuenta 730000 Costos servicios de salud.
Se acredita las Cuentas 242501 Cuentas por pagar servicios (cuando es a crédito)
o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Impuestos y Multas.

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 512001 Predial unificado, 512011 Impuestos vehículos
administrativos, y 738600 Ambulancia.
Se acredita las Cuentas 242501 Cuentas por pagar servicios (cuando es a crédito)
o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Mantenimiento Hospitalario Bienes.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 189 de la Ley 100 de 1993 “Los hospitales
públicos y los privados en los cuales el valor de los contratos suscritos con la Nación o las
entidades territoriales representen más del treinta por ciento (30%) de sus ingresos totales,
deberán destinar como mínimo el 5% del total de su presupuesto a las actividades de
mantenimiento de la infraestructura y la dotación hospitalaria”.
Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 160000 Propiedades, planta y equipo, 190000 Otros
activos, 511100 Gastos generales y 730000 Costos generales.
Se acredita las Cuentas 240101 Cuentas por pagar proveedores (cuando es a
crédito) o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Mantenimiento Hospitalario Servicios.

Este objeto de gasto considera el gasto programado para la adquisición de servicios


tendientes a la reposición, conservación y reparación de las instalaciones y equipos de la
Empresa
Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511115 Mantenimiento, 511116 Reparaciones.
Se acredita las Cuentas 242501 Cuentas por pagar servicios (cuando es a crédito)
o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

7.4.1.3 Transferencias:

Son recursos que se transfieren a otras instituciones públicas o privadas, con fundamento en un
mandato legal. Se clasifican en::
 Transferencias sector publico
 Transferencias, previsión y seguridad social
 Otras transferencias

7.4.1.3.1 Transferencias sector público.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 512004 Superintendencias, y/o 512002 Contraloría.
Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de
contado.

7.4.1.3.2 Transferencias Sector Publico.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 512004 Superintendencias, y/o 512002 Contraloría.
Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de
contado.

34
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

7.4.1.3.3 Transferencias, Previsión Y Seguridad Social.

• Pensiones y Jubilación Pago Directo.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510206 Pensiones de jubilación.
Se acredita las Cuentas 511001 Pensiones por pagos.

• Cesantías Pago Directo.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510124 Cesantías administrativos, 730000 Cesantías
operativas.
Se acredita las Cuentas 250502 Cesantías por pagar, 271501 Provisión cesantías

• Bonos y Cuotas de Bonos.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ley 1122 de 2007
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 510207 Cuotas partes de pensiones, 510213 Amortización
cuotas partes de bonos, 510214 Cuotas partes de bonos pensionales emitidos.
Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria.

35
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

7.4.1.3.3 Transferencias, Previsión Y Seguridad Social.

• COHAN - AESA.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debitan las Cuentas 511110 Gasto de asociación, 120750 Entidades del sector
solidario.
Se acredita las Cuentas 242501 Cuentas por pagar Comisiones, honorarios y
servicios (cuando es a crédito) o 111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la
compra es de contado.

7.4.2 GASTOS DE OPERACIÓN COMERCIAL Y DE PRESTACION DE SERVICIOS:

Comprende el conjunto de erogaciones necesarias para el normal desarrollo de las actividades


comerciales realizadas por la entidad.
Dentro de estos tenemos:
 Gastos de Comercialización: Compra de Bienes para la venta (productos
Farmacéuticos).
 Gastos de Prestación de Servicios: Compra de Bienes para la Prestación de
servicios (Material de Medico quirúrgico, de laboratorio, de odontologia, etc.)

• Productos Farmacéuticos.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debita la Cuenta 151801 Medicamentos, y/o la 735501 Materiales farmacia.
Se acredita las Cuentas 240101 Cuentas por pagar (cuando es a crédito) o 111005
Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

36
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

• Material Medico - Quirúrgico.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debita la Cuenta 151802 Material medico quirúrgico, y/o la 735501 Materiales
MQ.
Se acredita las Cuentas 240101 Cuentas por pagar (cuando es a crédito) o 111005
Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Material de Laboratorio.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debita la Cuenta 151803 Material laboratorio, y/o la 734001 Materiales
laboratorio.
Se acredita las Cuentas 240101 Cuentas por pagar (cuando es a crédito) o 111005
Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Material Odontológico.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debita la Cuenta 151804 Material odontológico, y/o la 731201 Material
odontológico.

37
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Se acreditan las Cuentas 240101 Cuentas por pagar (cuando es a crédito) o


111005 Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

• Material Imaginología.

Vigencia Actual
Vigencias anteriores
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debita la Cuenta 151805 Material imaginología, y/o la 734101 Material
imaginología.
Se acredita las Cuentas 240101 Cuentas por pagar (cuando es a crédito) o 111005
Cuenta corriente bancaria, cuando la compra es de contado.

7.4.3 GASTOS DE SERVICIO A LA DEUDA:

Comprende el conjunto de erogaciones necesarias para el pago de las obligaciones adquiridas,


tanto internas como externas, en lo correspondiente a la amortización de la deuda como al pago
de los intereses y otros gastos financieros.

• Amortización Deuda Pública.

Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución
Ejecución: Compromiso, obligación y pago
Dinámicas contables
Se debita la Cuenta 220000 Operación crédito publico.
Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria.

• Intereses.

Vigencia Actual
Normatividad:
Decreto 115 de 1996, artículo 13
Decreto 115 de 1996, artículos 20, 21 y 22: Ejecución

38
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Ejecución: Compromiso, obligación y pago


Dinámicas contables
Se debita la Cuenta 580100 Intereses.
Se acredita la Cuenta 111005 Cuenta corriente bancaria.

7.4.4 GASTOS DE INVERSION:

Dentro de estos tenemos:

 Formación Bruta de Capital. Son programas constituidos por las apropiaciones


destinadas a actividades homogéneas en el sector de la salud a fin de cumplir con las
metas fijadas por la entidad, a través de la integración de esfuerzos con recursos
humanos, materiales y financieros asignados. La característica fundamental de este
gasto debe ser que su asignación permita acrecentar la capacidad de producción y
productividad en el campo de la estructura física, económica y social.

 Gastos Operativos de Inversión (Programas Especiales). Comprende las partidas


destinadas a financiar programas especiales en desarrollo de una política nacional o
sectorial específica. Se clasifica en subcuentas de Promoción y prevención y Otros
programas especiales. Cada entidad territorial tiene asignada una partida por el sistema
general de participaciones para financiar las acciones de prevención y promoción,
incluyendo las acciones de salud pública del departamento. Para la presupuestación de
estas partidas debe abrirse un rubro específico para cada programa y preparar el
Programa de Promoción y prevención, el cual debe ser elaborado de acuerdo con el
perfil epidemiológico del Departamento, identificando los programas, actividades a
desarrollar y costos de las mismas, el cual debe ser presentado como soporte del
presupuesto ante el Ministerio de Salud.

7.5 NORMAS VARIAS

 TRASLADOS PRESUPUESTALES:

“El detalle de las apropiaciones podrá modificarse, mediante Acuerdo o Resolución de


las juntas…, siempre que no se modifique en cada caso el valor total de los gastos de
funcionamiento, gastos de operación comercial, servicio de la deuda y gastos de
inversión” (Artículo 23, Decreto. 115 de 1996)

 ADICIONES, REDUCCIONES O TRASLADOS ENTRE GRANDES CAPÍTULOS

“Las adiciones, traslados o reducciones que modifiquen el valor total de los gastos de
funcionamiento, gastos de operación comercial, servicio de la deuda y gastos de

39
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

inversión serán aprobados por el Consejo Superior de Política Fiscal, Comfis, o quien
éste delegue.” (Artículo 24, Decreto. 115 de 1996)

 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL PARA TRASLADOS, ADICIONES O


MODIFICACIONES:

Las adiciones, traslados o reducciones requerirán del certificado de disponibilidad que


garantice la existencia de los recursos, expedido por el jefe de presupuesto o quien haga
sus veces.” (Artículo 25, Decreto. 115 de 1996)

 AJUSTE CUANDO INGRESOS NO SE COMPORTAN COMO SE ESTIMÓ

El Comfis, o quien éste delegue podrá suspender, reducir o modificar el presupuesto


cuando se estime que los recaudos del año pueden ser inferiores al total de los gastos
presupuestados; o cuando no se perfeccionen los recursos del crédito; o cuando la
coherencia macroeconómica así lo exija. (Artículo 28, Decreto. 115 de 1996)

7.6 AUTOEVALUACIÒN

Nota: Los dos (2) siguientes ejercicios son autoría del profesor Elkin Fernando Ramirez Rave, a
quien le doy los más sinceros agradecimientos.

1. Elaboración del presupuesto de ingresos de la ESE Hospital La Caridad, para el año 2009.

Antes de empezar a desarrollar el ejercicio, FAVOR LEER BIEN completamente todo el


enunciado.
• Para el año 2009 se tiene contrato con el municipio VISTA HERMOSA para realizar
acciones de P y P a 6000 usuarios de la ARS EL CAMPEÓN, por el 4.01% de la
UPC-S.
• Se tiene un contrato por CAPITACION de prestación de servicios con la ARS PUNTO
FINAL, por el 49% de la UPC-S para atender 7.000 usuarios.
• Se protocolizó un contrato de prestación de servicios con la EPS PAGO OPORTUNO
para atenciones de primer nivel por $100.000.000
• Con el municipio VISTA HERMOSA se tiene firmado un convenio ínter administrativo
para atender la población pobre no cubierta con subsidios a la demanda por valor de
$581.500.000.
• Se inicia la vigencia fiscal con un saldo en caja bancos por $120.000.000
• El Gerente negoció un contrato con la Red de Solidaridad para atender población
desplazada de municipio por valor de $45.500.000
• Se presupuesta vender medicamentos a particulares por un 4.5% del valor de los
contratos que se tiene con las ARS

40
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

• Con la ARS SELECCIÓN ADVERSA se formaliza un contrato por valor de $131.650.000


y adicionalmente del cobro que realice la ESE por copagos a los 10.000 afiliados de esta
entidad, recibirá un 80% por este concepto. El contrato con esta ARS es CAPITADO.
• Se tiene un convenio con el Ministerio de la Protección – Fosyga para el cobro de los
ECAT. Este convenio ha tenido un comportamiento histórico de un incremento anual
del 10% sobre el contrato del año inmediatamente anterior. En el año 2008 este contrato
se firmó por valor $15.556.300
• La ESE recibe transferencias del Ministerio de Protección Social y de la DSSA que cada
año se incrementan en un 15% (para régimen subsidiado) y en un 10% (actividades de
salud pública y promoción y prevención) respectivamente.
• Se firmó un contrato con la EPS EL MAESTRO FELIZ, para atender los 3.500 docentes
que residen en el municipio por un valor del 50% de la UPC contributiva.
• Al municipio llegó una firma constructora de carreteras que tiene 3.000 afiliados y está
negociando la prestación de servicios de salud de la siguiente manera:
- Consulta medica 7% de la UPC –C
- Exámenes diagnósticos 5% del valor de la UPC-C
- Remisión de Pacientes 2% del valor de la UPC-C
• La venta de MMQ (Material Médico Quirúrgico) asciende al 45% del valor de los
contratos realizados con las EPS y las ARS.
• En el rubro rendimientos financieros se presupuestó alcanzar el 3.2% de los recursos
que se tenían en caja y Bancos al iniciar el período Fiscal.
• Se presupuesta recuperar el 95% de la cartera que se tiene vencida de vigencias
anteriores.
• El fondo de vivienda tiene un monto presupuestado de $16.000.000, que es un 30 %
superior al que se tenía en al año 2008.
• Las ventas de contado se presupuestaron como un 150% de las ventas de MMQ
• Con las compañías de seguros por accidentes de tránsito se firma contrato por valor de
$30.000.000
• La ARP Colmena propone firmar un contrato para prestación de servicios por el 42 % del
valor de la nómina administrativa del año anterior
• En las cuentas bancarias del Fondo de vivienda se tenía al iniciar el año fiscal
$17.000.000.
• En el rubro SALUD PÚBLICA y P Y P se tiene de vigencias anteriores un saldo de
$5.500.000
• Por ingresos diferentes al cobro de vigencias anteriores se presupuesto recaudar el
130% de la recuperación de cartera

NOTAS ADICIONALES:
Cartera vencida (mayor a un año): $133.456.000
Valor UPC-S $242.370
Valor UPC-C $430.488
Cartera al iniciar la vigencia/ 2009 $250.600.000
Nómina administrativa 2008 $470.000.000

41
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

Transferencias SGP - 2009


Régimen Subsidiado $380.000.000
Salud Pública y P y P $110.000.000

Población Régimen Subsidiado


Nivel I: 5.700
Nivel II: 4.300

2. El presupuesto de la Empresa Social del Estado Hospital SAN MARCOS para la vigencia
fiscal de 2009, ha sido aprobado por la suma de $16.445.000.000, de acuerdo al siguiente
detalle:

PRESUPUESTO
RUBRO DESCRIPCION DEFINITIVO

INGRESOS 16,445,000,000
0 DISPONIBILIDAD INICIAL 1,200,000,000
Caja, Bancos, Inv. Temp. a Dic. 31 de 2008 ( B.Social) 1,200,000,000

1000 INGRESOS CORRIENTES 14,890,000,000


1100 Ingresos de Explotación 10,390,000,000
1110 Venta de Servicios 6,890,000,000
1111 Régimen Contributivo 1,800,000,000
1112 Régimen Subsidiado 2,300,000,000
1113 E.C.A.T. (Eventos Catastróficos y Accidentes de Tto.) 800,000,000
1114 Cuotas de Recuperación 990,000,000
1115 Particulares 700,000,000
1116 Otras I.P.S. 200,000,000
1117 Otras Entidades (SP, Policia, Ejercito, Comfenalco Magist.) 100,000,000
1118 IVA Social 0
1120 Comercialización de Mercancías 3,500,000,000
1190 Otros Ingresos de Explotación 0
1199 Debido cobrar vigencia 2008 ( Ingresos de Explotación ) 0

1200 Aportes 4,500,000,000


1210 Contratos Aportes de la Nación 0
1220 Contratos Aportes Departamentales 3,500,000,000
1230 Contratos Aportes Municipales 1,000,000,000
1240 Contratos Otros Aportes 0
1290 Debido cobrar 2008 (Sit.Fiscal, Nación, Depto y Mpio) 0

1300 Otros Ingresos Corrientes

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

1300-1 Bienestar Social 0


1300-2 Fondo de la Vivienda 0
1300-3 Aprovechamientos 0
1300-4 Otros Ingresos Corrientes 0

2001 INGRESOS DE CAPITAL 355,000,000


2100 Crédito Interno 350,000,000
2400 Venta de Activos 5,000,000

PRESUPUESTO
APROPIA CION. DESCRIPCION DEFINITIVO

GASTOS 16,445,000,000
A GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 15,779,000,000

1000000 GASTOS DE PERSONAL 10,044,000,000

1010000 Gastos de Administración 4,129,175,000


1010100 Servicios Personales Asociados a Nómina 2,900,000,000
1010101 Sueldos del Personal de nómina 1,960,000,000
1010102 Horas Extras,Dominic.,Festivos y Rec. Nocturnos 195,000,000
1010103 Prima Técnica 495,000,000
1010104 Otros 125,000,000
1010104-3 Prima de Vacaciones 125,000,000
1010199 Vigencias Anteriores

1010200 Servicios Personales Indirectos 480,000,000


1010200-1 Remuneración por Servicios Técnicos 336,000,000
1010200-3 Honorarios de la Junta Directiva 60,000,000
1010200-4 Otros Honorarios 84,000,000
1010299 Vigencias Anteriores

1010300 Contribuciones Inherentes nómina Sector Privado 641,425,000


1010301 Contribuciones - Sin Situación de Fondos 443,000,000
1010301-1 Aportes a E.P.S.- Sin sit. Fondos 184,000,000
1010301-2 Aportes Fondos Pensionales - Sin Sit. Fondos 259,000,000
1010302 Contribuciones - Otros 198,425,000
1010302-4 Aporte Patronal Riesgos Profesionales 112,425,000
1010302-5 Aporte a Caja Compensación Familiar 86,000,000
1010399 Vigencias Anteriores

43
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

1010400 Contribuciones Inherentes nómina Sector Público 107,750,000


1010402 Contribuciones - Otros 107,750,000
1010402-1 S.E.N.A. 43,100,000
1010402-2 I.C.B.F. 64,650,000
1010499 Vigencias Anteriores

1020010 Gastos de Operación 5,914,825,000

1020100 Servicios Personales Asociados a Nómina 3,232,500,000


1020101 Sueldos del Personal de nómina 2,940,000,000
1020102 Horas Extras,Dominic.,Festivos y Rec. Nocturnos 292,500,000
1020103 Prima Técnica 0
1020104 Otros 0
1020199 Vigencias Anteriores 0

1020200 Servicios Personales Indirectos 1,560,000,000


1020200-1 Remuneración por Servicios Técnicos 600,000,000
1020200-3 Otros Honorarios (Cooperativas y otros) 960,000,000
1020299 Vigencias Anteriores

1020300 Contribuciones Inherentes nómina Sector Privado 960,700,000


1020301 Contribuciones - Sin Situación de Fondos 662,700,000
1020301-1 Aportes a E.P.S.- Sin sit. Fondos 274,800,000
1020301-2 Aportes Fondos Pensionales - Sin Sit. Fondos 387,900,000
1020302 Contribuciones - Otros 298,000,000
1020302-4 Aporte Patronal Riesgos Profesionales 168,700,000
1020302-5 Aporte a Caja Compensación Familiar 129,300,000
1020399 Vigencias Anteriores

1020400 Contribuciones Inherentes nómina Sector Publico 161,625,000


1020402 Contribuciones - Otros 161,625,000
1020402-1 S.E.N.A. 64,650,000
1020402-2 I.C.B.F. 96,975,000
1020499 Vigencias Anteriores

2001000 GASTOS GENERALES 2,335,000,000

2010000 Gastos de Administración 1,132,000,000


2010100 Adquisición de bienes 400,000,000
2010100-1 Compra de Equipos 400,000,000

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

2010199 Vigencias Anteriores

2010200 Adquisición de Servicios 600,000,000


2010200-1 Seguros 0
2010200-2 Impresos y Publicaciones 120,000,000
2010200-3 Servicios Públicos 360,000,000
2010200-7 Vigilancia y Aseo 120,000,000
2010299 Vigencias Anteriores

2010300 Impuestos y Multas 132,000,000


2010300-1 Impuestos 132,000,000
2010399 Vigencias Anteriores

2020010 Gastos de Operación 1,203,000,000


2020100 Adquisición de bienes 883,000,000
2020101 Mantenimiento Hospitalario 525,000,000
2020102 Otros 358,000,000
2020102-1 Compra de Equipo e Instr. Mco. y Laborat. 250,000,000
2020102-3 Gastos Imprevistos 108,000,000
2020199 Vigencias Anteriores

2020200 Adquisición de Servicios 320,000,000


2020201 Mantenimiento Hospitalario 320,000,000
2020202 Otros 0
2020299 Vigencias Anteriores

3000000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0

3100000 Transferencias al Sector Público 0

3200100 Transf. Previsión y Seguridad Social 0

3300000 Otras Transferencias 0

GASTOS OPERAC. CCIAL Y DE PREST. DE


4000000 SERVICIOS 3,400,000,000

4100000 Gastos de Comercialización 2,200,000,000


4100100 Compra de Bienes para la venta 2,200,000,000
4100100-1 Productos Farmaceuticos 2,200,000,000
4199999 Vigencias Anteriores

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

4200100 Gastos de Prestacion de Servicios 1,200,000,000


4200100 Compra de Bienes para la Prestacion de servicios 1,080,000,000
4200100 Material Médico Quirúrgico 600,000,000
4200100 Material de Laboratorio 420,000,000
4200100 Material para Odontologia 60,000,000
4200200 Gastos Complementarios e Intermedios 120,000,000
4200200 Alimentación 120,000,000
4299999 Vigencias Anteriores

B SERVICIO DE LA DEUDA 66,000,000

7001000 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA 66,000,000


7001100 Amortización deuda Pública Interna 60,000,000
7001200 Intereses Comisiones y gastos de la Deuda Pública 6,000,000
7001999 Vigencias Anteriores

7002001 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA 0

C INVERSION 600,000,000

8000000 Programas de Inversión 600,000,000


8001000 Formación Bruta del Capital 600,000,000
8001000-6 Proyectos 600,000,000
8001999 Vigencias Anteriores

8002001 Gastos Operativos de Inv. (Programas Especiales) 0

E DISPONIBILIDAD FINAL 0

Durante el mes de enero de 2009 tuvo las siguientes transacciones:


• Presentó facturas netas (después de descontar los COPAGOS) por servicios a las ARS
por un valor de 150.000.000, a las EPS por 110.000.000. A las ARP facturó servicios por
valor de 5.000.000; a las aseguradoras de tránsito 80.000.000 y a FISALUD 8.000.000.
(la facturación a las entidades se hace a 30 y a 45 días de a cuerdo a la contratación).
• La facturación a la población particular fue de 65.000.000 de los cuales recaudó el 40%
y el resto lo respaldó con pagarés a cargo de los usuarios. Así mismo, el valor de los
COPAGOS correspondientes a usuarios del régimen contributivo y subsidiado fue de
108.000.000, de los cuales recaudó el 55% y respaldó el resto con pagarés, a cargo de
los usuarios.
• A las Empresas Sociales del Estado de primer nivel les facturó un total de 7.000.000 y a
las IPS privadas del Municipio les prestó servicios por un valor de 2.000.000.

46
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

• Las ventas de medicamentos ambulatorios al público fueron de 6.000.000; a las


ENTIDADES facturó por este concepto la suma de 105.000.000. (este último valor está
incluido en el valor de las facturas presentadas a las EPS, ARS y demás entidades, y
corresponde al 10% valor aproximado.)
• Recaudó el valor del contrato de CAPITACIÓN POS-S segundo nivel por un valor de
60.000.000. Facturó a la DSSA la suma de 300.000.000 y al Municipio la suma de
8.000.000, los cuales fueron cancelados por estas entidades en el mismo mes.
• Recaudó cartera de las entidades, correspondiente a la facturación de meses anteriores
por un valor de 700.000.000
• Recaudó cartera por cuotas de recuperación y COPAGOS a cargo de los usuarios por
un valor de 2.500.000, correspondiente a meses y vigencias anteriores.
• Recibió cheque de 1.000.000 por concepto de arrendamiento de local de cafetería y
500.000 por arriendo de local de fotocopias y 2.500.000 por arrendamiento de
consultorios a una EPS.

En cuanto a los gastos, tuvo los siguientes movimientos y transacciones:

• Pagó nómina por un valor de $449.000.000 de los cuales el 60% corresponde al


personal asistencial.
• Pagó horas extras del mes de diciembre del año 2008 por un valor de $44.000.000 de
los cuales el 60% corresponde al personal asistencial.
• Pagó la prima de vida cara correspondiente a 15 días de sueldo básico, por un valor de
$224.500.000 de los cuales el 60% corresponde al personal asistencial.
• Pagó facturas a cooperativas médicas por valor de 80.000.000 por concepto de servicios
médicos especializados.
• Pagó los aportes correspondientes a Salud (8.5%), Pensiones (12%) y ARP (5.22%) de
los cuales el 60% corresponde al personal asistencial.
• Canceló las transferencias al SENA, al ICBF y a la CAJA DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR, correspondiente al mes de diciembre de 2008. (el 2%, el 3% y el 4% del
valor de la nómina, respectivamente. El 60% corresponde al personal asistencial.
• Canceló nómina de contratistas administrativos por un valor de 35.000.000 de los cuales
7.000.000 corresponden a honorarios del Asesor de Control Interno y del Asesor
Jurídico.
• Canceló nómina de contratistas asistenciales por la suma de 50.000.000
• Contrató servicio de mantenimiento de equipos médicos por un valor de 10.000.000
• Compró a crédito 90 días los siguientes equipos: Un endoscopio por un valor de
30.000.000, un electrocardiógrafo por 10.000.000, 5 computadores para el área
financiera por el valor de 10.000.000 y otros equipos de oficina por 20.000.000
• Contrató de contado el arreglo del jardín del hospital y la limpieza de los techos por un
valor de 3.000.000.
• Contrató a crédito el arrendamiento de un equipo ECOGRAFIAS por 3.800.0000
mensuales.

47
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

• Compró a crédito medicamentos a diferentes proveedores por valor de 150.000.000,


material médico quirúrgico por 50.000.000, material de laboratorio por 35.000.000 y
víveres por 10.000.000.
• Canceló al IDEA cuota de préstamo por valor de 5.000.000 de los cuales 500.000
correspondes a intereses.
• Contrató, con pago a 90 días, pintura de todo el hospital por valor de 50.000.000
• Compró papelería por 20.000.000, elementos de aseo por 10.000.000 a crédito.
• Pagó cuota de 5.000.000 correspondiente a sentencia médica por complicación médica
de un paciente.
• Pagó el impuesto predial por 10.000.000 y servicios públicos por 20.000.000

3. El alumno debe plantear el diseño y ejecución de un presupuesto para un Hospital Público,


que incluya como mínimo 12 ítems de ingresos y 24 de gastos.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA:

♦ BARONA Z., Bernardo. Gestión financiera y presupuestal en instituciones del sector social.
Cali: Publicaciones IFL.
♦ Decreto 111 de1996. Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación.
♦ Decreto 115 de 1996. Estatuto Orgánico del Presupuesto para las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado y Sociedades de Economía Mixta.
♦ GOMEZ RICARDO, Jorge. Presupuesto público Colombiano. Santafe de Bogotá:
Universidad Externado de Colombia. 1.998. 475 p.
♦ ROMERO R. Enrique. Presupuesto y Contabilidad pública: Una visión práctica. 2ª edición.
Bogotá. Ecoe ediciones. 2003.
♦ TEMES MONTES, José Luis; PASTOR Y ALDAGUER, Vicente; DIAZ FERNÁNDEZ, José
Luis. Manual de Gestión Hospitalaria 2ª. Edición. Madrid: Mc Graw-Hill Interamericana.
1.997. 552 p.
♦ VELASCO ULLOA, Orlando. Finanzas Publicas: El presupuesto y la Ley 715 de 2001.
Medellín: Biblioteca Jurídica, 30 de marzo de 2.002. 407 p.

48
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

ANEXO No. 1

MUNICIPIO DE
E.S. E. HOSPITAL

PRESUPUESTO DE INGRESOS AÑO 20XX MES xxxxxx

INGRESOS
POR
PRESUPUESTO RECONOCIMIENTO RECAUDO EJECUTAR
MODIFI MES MES
CACION ADICIO DEFINITI ANTE DEL ANTE DEL RECO RECAU
RUBRO DESCRIPCION INICIAL ES NES VO RIOR MES TOTAL RIOR MES TOTAL NOC DO
INGRESOS
0000 DISPONIBILIDAD INICIAL
Caja, Bancos, Inv. Temp. a Dic. 31 de 20YY ( B. Social)
Caja, Bancos, Inv. Temp. a Dic. 31 de 20YY ( F. Vivienda )
Caja, Bancos, Inv. Temp. a Dic. 31 de 20YY ( Otros )

1000 INGRESOS CORRIENTES


1100 Ingresos de Explotacion
1110 Venta de Servicios
1111 Régimen Contributivo
1112 Régimen Subsidiado
1113 E.C.A.T. (Eventos Catastróficos y Accidentes de Tto.)
1114 Cuotas de Recuperación
1115 Particulares
1116 Otras I.P.S.
Otras Entidades (SP, Policia, Ejercito, Comfenalco
1117 Magist.)
1118 IVA Social

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

1120 Comercialización de Mercancías


1190 Otros Ingresos de Explotación
1199 Debido cobrar vigencia 20YY ( Ingresos de Explotación )

1200 Aportes
1210 Contratos Aportes de la Nación
1211-1 Contratos Situado Fiscal - Prestación de Servicios 1o. Nivel
1211-2 Contratos Situado Fiscal - Prestación de Servicios 2o. Nivel
1211-2 Contratos Situado Fiscal - Prestación de Servicios 3o. Nivel
1212-1 Contratos Situado Fiscal - Aportes Patronales 1o. Nivel
1212-2 Contratos Situado Fiscal - Aportes Patronales 2o. Nivel
1212-2 Contratos Situado Fiscal - Aportes Patronales 3o. Nivel
1213 Contratos Otros Aportes Nacionales
1220 Contratos Aportes Departamentales
1230 Contratos Aportes Municipales
1240 Contratos Otros Aportes
1290 Debido cobrar 20YY (Sit.Fiscal, Nación, Depto y Mpio)

1300 Otros Ingresos Corrientes


1300-1 Bienestar Social
1300-2 Fondo de la Vivienda
1300-3 Aprovechamientos
1300-4 Otros Ingresos Corrientes

2001 INGRESOS DE CAPITAL


2100 Crédito Interno
2300 Rendimientos Financieros
2400 Venta de Activos
2500 Donaciones

2600 Recuperación de Cartera

50
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

ANEXO No. 2

MUNICIPIO DE
E.S. E. HOSPITAL

PRESUPUESTO DE GASTOS AÑO 20XX MES xxxxxx

GASTOS
POR
PRESUPUESTO COMPROMISOS PAGOS EJECUTAR
MODIFI MES MES COM
APROPIA CA ADICIO DEFINITI ANTE DEL ANTE DEL PRO
CION. DESCRIPCION INICIAL CIONES NES VO RIOR MES TOTAL RIOR MES TOTAL MISO PAGOS
GASTOS
A GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

1000000 GASTOS DE PERSONAL

1010000 Gastos de Administración


1010100 Servicios Personales Asociados a Nómina
1010101 Sueldos del Personal de nómina
1010102 Horas Extras,Dominic.,Festivos y Rec. Nocturnos
1010103 Prima Técnica
1010104 Otros
1010104-1 Prima de Navidad
1010104-2 Prima Vida Cara
1010104-3 Prima de Vacaciones
1010104-4 Prima Clima
1010104-5 Prima de Servicios

51
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

1010104-8 Bonificación por Servicios (Convencional)


1010104-9 Auxilio de Transporte
1010104-11 Gastos de Representación
1010104-12 Indemnizaciones
1010104-13 Reserva Incrementos Salariales
1010199 Vigencias Anteriores

1010200 Servicios Personales Indirectos


1010200-1 Remuneración por Servicios Técnicos
1010200-2 Personal Supernumerario
1010200-3 Honorarios de la Junta Directiva
1010200-4 Otros Honorarios
1010299 Vigencias Anteriores

1010300 Contribuciones Inherentes nómina Sector Privado


1010301 Contribuciones - Sin Situación de Fondos
1010301-1 Aportes a E.P.S.- Sin sit. Fondos
1010301-2 Aportes Fondos Pensionales - Sin Sit. Fondos
1010301-3 Aportes a Fondos de Cesantia - Sin Sit. de Fondos
1010302 Contribuciones - Otros
1010302-1 Aportes a E.P.S.- Con sit. Fondos
1010302-2 Aportes Fondos Pensionales - Con Sit. Fondos
1010302-3 Aportes a Fondos de Cesantia - Con Sit. de Fondos
1010302-4 Aporte Patronal Riesgos Profesionales
1010302-5 Aporte a Caja Compensación Familiar
1010399 Vigencias Anteriores

1010400 Contribuciones Inherentes nómina Sector Público


1010402 Contribuciones - Otros
1010402-1 S.E.N.A.

52
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

1010402-2 I.C.B.F.
1010499 Vigencias Anteriores

1020010 Gastos de Operación

1020100 Servicios Personales Asociados a Nómina


1020101 Sueldos del Personal de nómina
1020102 Horas Extras,Dominic.,Festivos y Rec. Nocturnos
1020103 Prima Técnica
1020104 Otros
1020104-1 Prima de Navidad
1020104-2 Prima Vida Cara
1020104-3 Prima de Vacaciones
1020104-4 Prima Clima
1020104-5 Prima de Servicios
1020104-8 Bonificación por Servicios Prestados (Convencional)
1020104-9 Auxilio de Transporte
1020104-12 Indemnizaciones
1020104-13 Reserva Incrementos Salariales
1020199 Vigencias Anteriores

1020200 Servicios Personales Indirectos


1020200-1 Remuneración por Servicios Técnicos
1020200-2 Personal Supernumerario
1020200-3 Otros Honorarios
1020299 Vigencias Anteriores

1020300 Contribuciones Inherentes nómina Sector Privado


1020301 Contribuciones - Sin Situación de Fondos
1020301-1 Aportes a E.P.S.- Sin sit. Fondos

53
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

1020301-2 Aportes Fondos Pensionales - Sin Sit. Fondos


1020301-3 Aportes a Fondos de Cesantia - Sin Sit. de Fondos
1020302 Contribuciones - Otros
1020302-1 Aportes a E.P.S.- Con sit. Fondos
1020302-2 Aportes Fondos Pensionales - Con Sit. Fondos
1020302-3 Aportes a Fondos de Cesantia - Con Sit. de Fondos
1020302-4 Aporte Patronal Riesgos Profesionales
1020302-5 Aporte a Caja Compensación Familiar
1020399 Vigencias Anteriores

1020400 Contribuciones Inherentes nómina Sector Publico


1020402 Contribuciones - Otros
1020402-1 S.E.N.A.
1020402-2 I.C.B.F.
1020499 Vigencias Anteriores

2001000 GASTOS GENERALES

2010000 Gastos de Administración


2010100 Adquisición de bienes
2010100-1 Compra de Equipos
2010100-2 Materiales
2010100-3 Gastos Imprevistos
2010199 Vigencias Anteriores

2010200 Adquisición de Servicios


2010200-1 Seguros
2010200-2 Impresos y Publicaciones
2010200-3 Servicios Públicos
2010200-4 Comunicaciones y Transportes

54
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

2010200-5 Viáticos y Gastos de Viaje


2010200-6 Arrendamientos
2010200-7 Vigilancia y Aseo
2010200-8 Bienestar Social
2010200-9 Capacitación
2010200-10 Pagos a otras I.P.S.
2010200-11 Gastos Imprevistos
2010299 Vigencias Anteriores

2010300 Impuestos y Multas


2010300-1 Impuestos
2010399 Vigencias Anteriores

2020010 Gastos de Operación


2020100 Adquisición de bienes
2020101 Mantenimiento Hospitalario
2020102 Otros
2020102-1 Compra de Equipo e Instr. Mco. y Laborat.
2020102-2 Materiales
2020102-3 Gastos Imprevistos
2020199 Vigencias Anteriores

2020200 Adquisición de Servicios


2020201 Mantenimiento Hospitalario
2020202 Otros
2020202-1 Gastos Imprevistos
2020299 Vigencias Anteriores

3000000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

55
El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

3100000 Transferencias al Sector Público


3100001 Al Departamento
3100002 Al Municipio
3100003 Otras Entidades Públicas (ContralorÍas)
3199999 Vigencias Anteriores

3200100 Transf. Previsión y Seguridad Social


3200100 Pensiones y Cuotas Partes (Pago Directo)
3200200 Cesantías Pago Directo
3200300 Bonos Pensionales (Pago Directo)
3299999 Vigencias Anteriores

3300000 Otras Transferencias


3300100 Sentencias y Conciliaciones
3300200 Destinatarios de otras transferencias
3300200-1 COHAN
3300200-2 COIMH
3300200-3 AESA
3300200-4 OTRAS
3399999 Vigencias Anteriores

GASTOS OPERAC. CCIAL Y DE PREST. DE


4000000 SERVICIOS

4100000 Gastos de Comercialización


4100100 Compra de Bienes para la venta
4100100-1 Productos Farmaceuticos
4199999 Vigencias Anteriores

4200100 Gastos de Prestacion de Servicios


4200100 Compra de Bienes para la Prestacion de servicios

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

4200100 Material Médico Quirúrgico


4200100 Material de Laboratorio
4200100 Material para Odontologia
4200100 Material para Rayos X
4200200 Gastos Complementarios e Intermedios
4200200 Alimentación
4299999 Vigencias Anteriores

B SERVICIO DE LA DEUDA

7001000 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA


7001100 Amortización deuda Pública Interna
7001200 Intereses Comisiones y gastos de la Deuda Pública
7001999 Vigencias Anteriores

7002001 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA


7002100 Amortización deuda Pública Externa
7002200 Intereses Comisiones y gastos de la Deuda Pública
7002999 Vigencias Anteriores

C INVERSION

8000000 Programas de Inversión


8001000 Formación Bruta del Capital
8001000-1 Subprogr.Construc. Remodelac. Adecuación y Apliac.
Subprogr.Construc. Remodelac. Adecuació y seman
8001000-2 Prohos
8001000-3 Subprogr.Construc. Remodelac. Adecuación y Apliac.
8001000-4 Subprogr.Construc. Remodelac. Adecuación y Apliac.
8001000-5 Subprogr.Construc. Remodelac. Adecuación y Apliac.
8001000-6 Subprogr.Construc. Remodelac. Adecuación y Apliac.

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El Presupuesto de las ESEs cxwÜÉ axÄ VÉÜÜxt `xw|Çt

8001999 Vigencias Anteriores

8002001 Gastos Operativos de Inv. (Programas Especiales)


8002100-1 Fondo de la Vivienda
8002100-2 Programas Especial 2
8002100-3 Programas Especial 3
8002100-4 Programas Especial 4
8002100-5 Programas Especial 5
8002100-7 Programas Especial 6
8002999 Vigencias Anteriores

E DISPONIBILIDAD FINAL

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