UNIVERSIDAD NACIONAL DE

SAN AGUSTIN

FACULTAD DE ECONOMIA
TRABAJO ACADEMICO:
‘‘DUALISMO NEOCLÁSICO, CRECIMIENTO Y DESARROLLO
ECONÓMICO DEL DISTRITO DE CHIGUATA- AREQUIPA’’
INTEGRANTES:
 APAZA CALLO SHEYLA
 CUEVA SOTOMAYOR KAROL STEPHANIE
 HUAMAN ENRIQUEZ MICHAEL
 HUARACHI CHALLCO EDITH ANTONIA
 MONTAÑEZ HUAMANI NERY SANTONY
 MOROCO MUÑOZ GIULIANA
CURSO:
DESARROLLO ECONOMICO I
PROFESORA:
HINOJOSA PEREZ ANATOLIA HORTENCIA
4° ‘‘C’’

AREQUIPA PERU
2018
CAPITULO I

1.1. Planteamiento del problema de investigación

1.1.1. Descripción del problema de investigación

 Definición del tema

El término dualismo describe una situación del proceso de desarrollo en la

cual pueden darse diferencias sociales, económicas y tecnológicas, entre
regiones de un mismo país; en este caso el distrito de Chiguata en la provincia
de Arequipa.

Las causas fundamentales del dualismo son las diferencias en cultura,

costumbres y actitudes entre sistemas sociales nativos y sistemas sociales
impuestos.

 Contextualización del problema de investigación

El abandono por parte del Estado y la ausencia de fuentes permanentes de

trabajo digno es motivo de emigración de los jóvenes a la ciudad de mayor
desarrollo, la práctica de políticas paternalistas conlleva la constitución de
sectores conformistas que solo esperan dadivas y no hacen esfuerzos por
desarrollar sus capacidades personales, ni del conglomerado de la población.

 Síntomas, causas y consecuencias

Las causas que influyen en el grado de desarrollo económico y social en la

población del distrito de chiguata son:

Las fuentes de financiamiento no están siendo utilizadas para el desarrollo del

distrito, el aislamiento por mal estado de la carretera no permite el acceso para
sacar los productos agrícolas; la educación es ineficiente por falta de
implementación de materiales e instrumentos de enseñanza.

Algunos anexos no cuentan con posta médica y los enfermos deben recurrir
hasta la capital. El turismo vivencial no ha sido considerado pese a ser una
fuente de ingresos y de mucha utilidad económica y de bienestar.
 Y las consecuencias son el abandono por parte del Estado y la ausencia de
fuentes permanentes de trabajo digno es motivo de emigración de los jóvenes
a la ciudad de mayor desarrollo.

La práctica de políticas paternalistas conlleva la constitución de sectores

conformistas que solo esperan dádivas y no hacen esfuerzos por desarrollar
sus capacidades personales, ni del conglomerado de la población.

 Antecedentes de la investigación

En este aspecto se toma estudios realizados en el distrito de chiguata tales

como:

Tesis presentada por el bachiller Alfredo Pool Romero Calla: Proyecto de

inversión pública nivel perfil "Mejoramiento del servicio de agua potable e
instalación del servicio de desagüe en los centros poblados mayores del
distrito de Chiguata, Provincia y Región Arequipa"

Este formulado bajo el marco normativo del Sistema Nacional de Inversión

Pública del Ministerio de Economía y Finanzas y de la República del Perú,
además demuestra su justificación y viabilidad.

EL Proyecto afecta al Distrito de Chiguata, olvidado no solo por sus

Autoridades si no también perjudicado con un presupuesto ínfimo que no le
permite desarrollar proyectos de envergadura que ayuden a solventar las
necesidades básicas de su Pueblo, por lo que se propone sea el Gobierno
Regional de Arequipa quien ejecute el proyecto, en coordinación con los
involucrados.

 Propósito de la investigación

El propósito que queremos tener con este trabajo de investigación sobre

crecimiento y desarrollo económico en el distrito de Chiguata de la provincia
de Arequipa es dar una opinión pública sobre la realidad que está teniendo en
dicho distrito.

Tomando sus indicadores más importantes y haciendo un estudio y análisis

de ellos dando así una conclusión de cómo se puede mejorar el estilo de vida
 de los pobladores de la localidad, para que puedan lograr un mejor desarrollo
económico y social.

1.1.2. Formulación de preguntas

1.1.2.1. Pregunta principal

¿Cómo se da el dualismo, crecimiento y desarrollo económico en el distrito de

Chiguata-Arequipa?

1.1.2.2. Preguntas secundarias

¿Cuáles son los índices demográficos y educativos?

¿Cuáles son los índices económicos y de transporte?

¿Cuál es el índice de desarrollo humano del distrito?

1.1.3. Objetivos

1.1.3.1. Objetivo general

Analizar el dualismo neoclásico, crecimiento y desarrollo económico del

distrito de Chiguata.

1.1.3.2. Objetivos específicos

Conocer los índices demográficos y educativos.

Identificar los índices económicos y de transporte.

Determinar el índice de desarrollo humano del distrito.

1.1.4. Justificación

1.1.4.1. Justificación teórica

Es cierto que el mundo ha progresado proporcionalmente más en los últimos

cincuenta años que en toda la historia, no lo es menos el hecho de que la
desigualdad entre las naciones es una de las características que mejor
definen al mundo contemporáneo.

Este fenómeno se traduce, sobre todo, en las grandes diferencias existentes

entre los pueblos en el acceso a bienes y servicios básicos, y es
 consecuencia de los procesoseconómicos que, con diferentes resultados, se
han experimentado en las últimas décadas.

1.1.4.2. Justificación social

Algunas investigaciones recientes parecen demostrar que los principales

factores que intervienen en los conflictos actuales tienen que ver con las
dificultades económicas, la desigualdad que existen entre sociedades en el
mismo territorio, los problemas de acceso a la propiedad de la tierra en el
mundo rural, la religión y la inestabilidad política.

1.2. Metodología

1.2.1. Enfoque

Nuestro trabajo de investigación tiene un enfoque cualitativo ya que

recolectamos datos para analizar el dualismo neoclásico, crecimiento y
desarrollo económico del distrito de Chiguata; el cual nos brinda una
descripción completa y detallada de tema a investigar.

1.2.2. Nivel o alcance

El alcance que tendremos para esta investigación será a nivel distrital ya que
observaremos y describiremos como es la realidad de vida en el distrito de
Chiguata.

1.2.3. Diseño

El diseño que tendremos para esta investigación es un estudio descriptivo, ya

que explicaremos como es la realidad en la que se encuentra el distrito de
Chiguata y mostrar cómo es actualmente su crecimiento y desarrollo
económico.

1.3. Marco teórico

1.3.1. Dualismo neoclásico

El término dualismo describe una situación del proceso de desarrollo en la

cual pueden darse diferencias sociales, económicas y tecnológicas, entre
regiones de un mismo país. Las divisiones comúnmente se presentan entre el
sector rural y el sector urbano o industrializado y estas se aprecian
 principalmente por la brecha de los ingresos per cápita y el crecimiento
económico entre regiones (Thirlwall 2006). Las causas fundamentales del
dualismo son las diferencias en cultura, costumbres y actitudes entre sistemas
sociales nativos y sistemas sociales impuestos o importados. Cada uno de
estos sistemas sociales se acompañan de procesos de especialización
diferentes, en particular los sistemas sociales impuestos se auxilian de
tecnologías del exterior y tienen formas de especialización más sofisticadas,
lo cual acentúa la brecha económica y tecnológica. Adicionalmente, el
dualismo se presenta por una tendencia a concentrar geográficamente el
desarrollo tecnológico, económico, social y humano en las regiones
favorecidas, dando como resultado la mayor divergencia entre regiones. En
este sentido y desde un punto de vista más extremo, en el dualismo se
privilegia el desarrollo de ciertos polos y se margina a las zonas geográficas
que no se consideran prioritarias. El hecho de que la población nativa pueda
ser adversa a sumarse a las formas de desarrollo impuestas, para no perder
su espacio cultural y no caer en sometimientos, es otra forma de propiciar
diferencias. El dualismo también puede emerger de manera natural debido a
diferentes niveles de desarrollo geográfico o por diferentes formas de
especialización.

1.3.2. Crecimiento y desarrollo económico

El crecimiento significa el aumento de la producción que registra un país a

través del tiempo. El desarrollo estudia el crecimiento de un sistema
económico en un periodo largo del tiempo, incorporando las transformaciones
que en ese horizonte ocurren: se transforma la estructura productiva, la
tecnología, las instituciones, las relaciones sociales y políticas que inciden en
la economía, las pautas de distribución del producto. Por tanto, a largo plazo,
el crecimiento implica al desarrollo, ya que ocurren transformaciones en el
sistema. En un periodo largo de tiempo no hay crecimiento sin desarrollo.

1.3.3. Desarrollo en un contexto capitalista: CEPAL

La CEPAL, en el área del desarrollo económico, tiene como objetivo la

promoción de un crecimiento económico equitativo de largo plazo y la
generación y asignación eficiente de recursos financieros para apoyar el
 desarrollo y la igualdad en los países de América Latina y el Caribe. Esta
misión se instrumenta a través de tres estrategias: un seguimiento sistemático
de políticas y reformas macroeconómicas, una evaluación de la incidencia de
éstas en términos de sustentabilidad, eficacia y equidad, y un apoyo
sustantivo para la formulación e implementación de dichas políticas y reformas
por parte de los gobiernos.

1.3.4. Desigualdad económica

La desigualdad económica se traduce en una disponibilidad de recursos

económicos muy dispar entre los individuos de la sociedad. Y con un reparto
de riquezas tan discrepante, cada vez es mayor la brecha entre individuos
ricos y pobres, y las oportunidades de unos y otros.

1.3.5. Pobreza económica

La pobreza no puede ser comprendida como un fenómeno individual, puesto

que no afecta a los seres aislados sino a grupos de éstos (familias,
comunidades, países) y aun cuando posee una connotación económica por la
incapacidad para la obtención de satisfactores que implican un gasto, no se
trata solo de esto, sino que impacta negativamente en todas las áreas de
importancia para la vida de los sujetos tales como salud, educación así como
en el plano laboral, psíquico y social, siendo Leñero y Calva, citados por
Preciado (1998) quienes hacen resaltar esto último señalando que pobre es
quien no obtiene la autosatisfacción de sus potencialidades de creación y
trascendencia, no es reconocido laboralmente en sus aportaciones ni en sus
derechos, encontrándose en un estado de inmovilidad social y política debido
a su condición económica paupérrima que lo segrega.
 CAPITULO II

2. DUALISMO NEOCLASICO Y CRECIMIENTO ECONOMICO

2.1. Dualismo

El distrito de Chiguata es uno de los 29 distritos que conforman la provincia

de Arequipa en el Departamento de Arequipa, bajo la administración del
Gobierno regional de Arequipa.

El término dualismo describe una situación del proceso de desarrollo en la

cual pueden darse diferencias sociales, económicas y tecnológicas, entre
regiones de un mismo país. Las divisiones comúnmente se presentan entre el
sector rural y el sector urbano o industrializado y estas se aprecian
principalmente por la brecha de los ingresos per cápita y el crecimiento
económico entre regiones (Thirlwall 2006). Las causas fundamentales del
dualismo son las diferencias en cultura, costumbres y actitudes entre sistemas
sociales nativos y sistemas sociales impuestos. Las causas fundamentales
del dualismo son las diferencias en cultura, costumbres y actitudes entre
sistemas sociales nativos y sistemas sociales impuestos o importados.

La realidad de Chiguata como distrito alto andino se caracteriza por ser

eminentemente un centro de producción ganadera, vacuna y ovejas en pastos
naturales y campo libre ocupación que es de la mayor parte de la población,
algunos se dedican a la administración en la municipalidad en colegios y
escuelas como profesores; otro sector de importancia se dedica a la artesanía,
otro sector a la comercialización de carne que llega a la ciudad de Arequipa.

La ganadería es la principal fuente de ingresos de la población, la minería no

metálica está a flor de tierra sin explotación ni uso adecuado, el turismo
vivencial no ha sido considerado pese a ser una fuente de ingresos y de
mucha utilidad económica y de bienestar.

2.2. Índices demográficos

Los indicadores demográficos son aquellos que representan, en cifras, las

características, evolución, ubicación, comportamiento, dimensiones, etc. de
una población o de un grupo de personas.
 Unidad de
Indicadores Período Perú Arequipa Chiguata
medida
Población Total Habitantes 2015 27,546,574 1,126,636 2,940
Población < 15 años % 2014 32.70 29.10 10.80
Población > 64 años % 2014 5.10 5.60 76.20
Tasa Natalidad x1,000 habitantes 2015 22.60 19.50 2.30
Tasa Mortalidad x1,000 habitantes 2015 6.20 5.80 2.60
Crecimiento
% 2015 1.60 1.70 0.40
Demográfico
Fuente: INEI

2.3. Índices educativos

Chiguata: Número de instituciones educativas y programas del sistema

educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y
nivel educativo, 2016.

Etapa, Gestión Área Pública Privada

modalidad y Total
nivel Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Total 21 20 1 12 9 11 9 1 -
Básica Regular 21 20 1 12 9 11 9 1 -
Inicial 12 11 1 8 4 7 4 1 -
Primaria 7 7 - 3 4 3 4 - -
Secundaria 2 2 - 1 1 1 1 - -
Básica
- - - - - - - - -
Alternativa
Básica Especial - - - - - - - - -
Técnico-
- - - - - - - - -
Productiva
Superior No
- - - - - - - - -
Universitaria
Pedagógica - - - - - - - - -
Tecnológica - - - - - - - - -
Artística - - - - - - - - -
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativo
Chiguata: Resultado del ejercicio educativo en educación primaria por tipo de
gestión, área geográfica y sexo, según grado, 2016.

Gestión Área Sexo

Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total
165 165 - 116 49 91 74
Primaria
Aprobados 163 163 - 114 49 89 74
Desaprobados 2 2 - 2 - 2 -
Retirados - - - - - - -
Primer Grado 41 41 - 33 8 21 20
Aprobados 41 41 - 33 8 21 20

Desaprobados - - - - - - -

Retirados - - - - - - -
Segundo
30 30 - 21 9 23 7
Grado
Aprobados 29 29 - 20 9 22 7
Desaprobados 1 1 - 1 - 1 -
Retirados - - - - - - -
Tercer Grado 26 26 - 19 7 13 13
Aprobados 25 25 - 18 7 12 13
Desaprobados 1 1 - 1 - 1 -
Retirados - - - - - - -
Cuarto Grado 27 27 - 18 9 15 12
Aprobados 27 27 - 18 9 15 12
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Quinto Grado 20 20 - 14 6 10 10
Aprobados 20 20 - 14 6 10 10
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Sexto Grado 21 21 - 11 10 9 12
Aprobados 21 21 - 11 10 9 12
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

Como se puede apreciar en el cuadro se observa que no existen alumnos que

hayan abandonado la escuela lo cual es muy favorable para el distrito ya que
como se sabe la educación es la base para el desarrollo económico de un
país.

Chiguata: Resultado del ejercicio educativo en educación secundaria por tipo

de gestión, área geográfica y sexo, según grado, 2016.

Gestión Área Sexo

Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total
93 93 - 53 40 50 43
Secundaria
Aprobados 93 93 - 53 40 50 43
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Primer Grado 16 16 - 7 9 12 4
Aprobados 16 16 - 7 9 12 4

Desaprobados - - - - - - -

Retirados - - - - - - -
Segundo
16 16 - 12 4 8 8
Grado
Aprobados 16 16 - 12 4 8 8
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Tercer Grado 22 22 - 11 11 8 14
Aprobados 22 22 - 11 11 8 14
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Cuarto Grado 24 24 - 15 9 11 13
Aprobados 24 24 - 15 9 11 13
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Quinto Grado 15 15 - 8 7 11 4
Aprobados 15 15 - 8 7 11 4
Desaprobados - - - - - - -
Retirados - - - - - - -
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

En el cuadro también se aprecia que no existen alumnos retirados lo cual

como ya se indicó esto es muy favorable, por consiguiente se puede apreciar
que del total de los estudiantes la mayoría son hombres, lo cual es muy
preocupante que las mujeres no llevan educación secundaria en su mayoría.
2.4. Índices económicos

El Presupuesto asignado para los Gobiernos Regionales y Locales para la

ejecución de proyectos bajo la modalidad de Obras por Impuestos, proviene
de los recursos del canon y sobrecanon, regalías, rentas de aduana y
participaciones, de los dos años anteriores y la proyección del año actual.

Este presupuesto es designado por el Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF), y generalmente es actualizado en marzo de cada año.

MONTO ASIGNADO
PROVINCIA DISTRITO
(S/)
Arequipa Alto Selva Alegre 9,334,976
Arequipa Arequipa 10,140,228
Arequipa Cayma 2,007,310
Arequipa Cerro Colorado 117,314,722
Arequipa Characato 10,894,148
Arequipa Chiguata 4,360,543
Arequipa Jacobo Hunter 1,813,510
Arequipa José Luis Bustamante y Rivero 16,539,687

2.5. Índices de transporte

El distrito de Chiguata, ubicado a 45 minutos del centro de Arequipa, necesita

sus vías asfaltadas. El camino para ingresar a estos lugares, están sin asfalto
por lo que los pobladores tienen que desplazarse por trocha y son contados
los vehículos que hacen ruta para la zona. Parte de la población más afectada
son los adultos mayores que llegan hasta la municipalidad para realizar sus
gestiones.

Por ejemplo, desde Cari - Cari, a Andrés Flores, de 72 años, le toma una hora
de caminata para llegar a la municipalidad. Sus zapatos llenos de tierra
muestran que recorrió el camino lleno de arena. En la plaza de Chiguata un
grupo de mujeres espera el vehículo de las cinco de la tarde. Aseguran que
solo a las siete de la mañana y cinco de la tarde hay un vehículo que les puede
llevar al anexo de Miraflores. “El carro llega y se va ese mismo instante”, dicen.
De perder el vehículo tienen que caminar alrededor de 40 minutos.
 El desagüe también es requerido por los vecinos del pueblo tradicional
esperan desde hace seis años que se logre la conexión de desagüe en sus
viviendas. Una de las vecinas, Filomena García, que lleva viviendo más de 20
años recordó que desde pequeña iba con sus baldes hasta un ojo de agua
para abastecerse.

A la fecha no dejada los baldes pese a la conexión de agua a sus viviendas,

todavía los requieren para almacenar y dar tratamiento. “El alcalde nos dijo
que para este año ya tendríamos todo pero seguimos esperando”. La falta de
alcantarillado puede ocasionar enfermedades estomacales.

2.6. Índice de desarrollo humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide las dimensiones fundamentales

del desarrollo humano, toma en cuenta el tener una vida larga y saludable,
adquirir conocimientos y disfrutar de un nivel de vida digno.

El IDH del Perú para el año 2007 es de 0.40 y del departamento de Arequipa
con 0.48, dando a conocer el nivel de vida que tienen las personas en este
año; para el 2012 aumenta pero aún sigue manteniéndose bajo, para Perú es
de 0.51 y para el departamento de Arequipa es 0.60.

Índice de Desarrollo Humano

2007 2010 2011 2012
Perú 0.40 0.48 0.49 0.51
Arequipa 0.48 0.57 0.58 0.60
Fuente: PNUD

Para los distritos de Arequipa se toma en cuenta a Arequipa, Characato,

Mariano Melgar, Miraflores, Sabandía, San Juan de Tarucani y Chiguata,
siendo los distritos que limita con Chiguata. Se observa que en el año 2007
casi todos los distritos, a excepción de Arequipa, no pasan del 0.50 que sería
la mitad del indicador; el nivel de vida que tienen es bajo.

Para el año 2012 todos los distritos aumentan su índice de desarrollo humano
pero tanto chiguata como San Juan de Tarucani no lograron pasar de la mitad
de este indicador, siendo los menos desarrollados en educación, salud e
ingreso.
 Índice de Desarrollo Humano
Distrito
2007 2010 2011 2012
Arequipa 0.58 0.69 0.71 0.73
Characato 0.43 0.52 0.53 0.55
Chiguata 0.34 0.41 0.42 0.43
Mariano Melgar 0.47 0.57 0.58 0.6
Miraflores 0.48 0.58 0.59 0.61
Sabandía 0.44 0.54 0.55 0.57
San Juan de Tarucani 0.28 0.32 0.33 0.34
Fuente: PNUD

Comparando a Chiguata con los distritos que limita se tiene que en la

esperanza de vida que ronde de 75.1 a 79.6, no esta tan alejado; en la
población con educación secundaria se tiene una diferencia inferior pero San
Juan de Tarucani es mucho menor y; en cuanto al ingreso familiar per cápita
por mes los pobladores del distrito de Chiguata junto a San Juan de Tarucani
que ganan la mitad que lo que ganan los demás distritos.

AÑOS DE INGRESO
POBLACION
ESPERANZA DE EDUCACION FAMILIAR
Distrito IDH EDUC.
VIDA AL NACER (POBLACION PER CAPITA
SECUNDARIA
DE 25 A MAS) (MES)
Arequipa 0.7319 76.3 89.7 13.7 1339.0
Characato 0.5505 75.8 79.4 10.3 739.5
Chiguata 0.4303 77.2 79.8 7.4 437.4
Mariano Melgar 0.5980 76.0 86.8 11.6 834.9
Miraflores 0.6149 76.2 85.9 11.9 894.1
Sabandía 0.5840 75.1 81.5 10.4 808.0
San Juan de Tarucani 0.3358 79.6 44.9 6.1 312.3
Fuente: PNUD (2012)

2.7. Tasa de desempleo

Arequipa presenta para el año 2015 una tasa de desempleo aproximada del
5% y una tasa de subempleo del 23%; básicamente por informalidad de un
gran sector de los negocios y la poca articulación de que existe entre la micro,
pequeña y mediana empresa, es decir no existe el eslabonamiento en la
cadena.

2.8. Crecimiento económico: Modelo de mayor influencia

En cuanto al últimos datos de pobreza posible tenemos en el distrito del año

2009 de un total de población de 2802 habitantes, presenta los siguientes
porcentajes de pobreza: en cuanto pobres tenemos un 26,7 %, dentro de los
cuales el 7% son pobres extremos y el 19.7% de pobres no extremos; el
73.3% son no pobres.

En índices de desigualdad encontramos que para el distrito de Chiguata un

0.27 de coeficiente de Gini.
 CAPITULO III

3. DESARROLLO EN UN CONTEXTO CAPITALISTA: CEPAL

3.1. Teoría estructuralista

Una de las grandes contribuciones del pensamiento estructuralista de la

CEPAL fue la vinculación de la estrategia de industrialización con la
integración económica regional.

La creación de comercio ocurría cuando productores ineficientes eran

sustituidos por productores eficientes debido a la creación de una unión
aduanera. En este caso, se produciría un incremento en el bienestar. En
cambio, si una unión aduanera conllevaba a desplazar productores eficientes
por productores menos eficientes, se generaba un efecto de desvío de
comercio. Cuando en una unión aduanera predominaba este efecto de desvío
de comercio, ocurría una pérdida del bienestar (Viner, 1950).

El distrito de Chiguata aspira a continuar y mejorar la producción ganadera

acorde con los adelantos de la técnica y la ciencia; desea seguir siendo el
eslabón principal de la cadena turística del sur del Perú, explotando sus
recursos históricos y naturales, paisajes, conserva el sano clima libre de
contaminación. Desea convertirse en eje fundamental del desarrollo
agroindustrial.

La propuesta de desarrollo está definida en concordancia con el Acuerdo

Nacional y el Plan de Desarrollo Concertado Local, en tal sentido proponemos
el desarrollo de las capacidades locales y satisfacción plena de las
necesidades universales.

Proponemos la erradicación de la pobreza en base al trabajo promoviendo

micro y pequeñas empresas, así como la participación de la inversión privada
y de los organismos de promoción social que generen puestos de trabajo
redundando en la conservación y mejoramiento del medio ambiente.

Queremos dar instrucción y ocupación a la juventud. Queremos ejecutar los

proyectos de turismo vivencial asumiendo la responsabilidad de su
financiamiento o ejecución directa por parte del municipio.
El distrito de Chiguata es muy poco visitado por turistas nacionales y
extranjeros, a pesar de poseer variados atractivos turísticos, por ello las
autoridades en coordinación con Promperú establecerán la “Ruta Turística de
Chiguata”.

El desarrollo humano exige cada vez más un territorio libre de contaminación

con respeto del medio ambiente, la tendencia mundial de consumo de
productos sanos con un adecuado control de calidad y que cumplan requisitos
mínimos de preservación del medio ambiente.

Chiguata en su total extensión territorial, tiene el privilegio de tener un

ambiente poco contaminado, lo que la convierte en un lugar adecuado para
librarse de esos estragos, cualidad que debe ser conservada como tal como
una política a seguir por toda autoridad. La empresa minera Inkabor puede
ser un aliado estratégico para continuar un ambiente sano y próspero.

Los estudios de impacto ambiental, no reflejan la realidad ni dan resultados

que la población espera de ellos, la deforestación practicada hace tiempo, no
se revierte y los programas de Agro Rural no satisfacen las expectativas de la
población.

Pobreza extrema por falta de fuentes de trabajo, la emigración sobre todo de

la juventud lo que ocasiona el despoblamiento del distrito.

El abandono por parte del Estado y la ausencia de fuentes permanentes de

trabajo digno es motivo de emigración de los jóvenes a la ciudad de mayor
desarrollo, la práctica de políticas paternalistas conlleva la constitución de
sectores conformistas que solo esperan dadivas y no hacen esfuerzos por
desarrollar sus capacidades personales, ni del conglomerado de la población.

Las fuentes de financiamiento no están siendo utilizadas para el desarrollo del

distrito, el aislamiento por mal estado de la carretera no permite el acceso para
sacar los productos agrícolas; la educación es ineficiente por falta de
implementación de materiales e instrumentos de enseñanza.
3.2 Teoría del intercambio desigual y el deterioro de los términos de
intercambio

La tendencia secular al deterioro de los términos de intercambio entre

materias primas y alimentos, por un lado, y bienes industrializados por el otro.
Dada la especialización de los países en desarrollo en la producción de
materias primas y alimentos, la tendencia al deterioro de los precios de estos
productos llevaría a la tendencia al deterioro de los términos de intercambio
de estos países. El deterioro de los términos de intercambio quiere decir que
de mantenerse estables los volúmenes exportados, su capacidad de compra
de bienes y servicios desde el exterior, es decir, su capacidad de importar, se
vería disminuida con el correr del tiempo

Chiguata es un pueblo pre-incaico. Tiene restos de la cultura Churajón. Tambo

León un centro arqueológico, como su nombre lo dice, era un tambo o lugar
donde se juntaba la alimentación para los viajeros del Qhapaq Ñan. “Estudios
que han realizado han encontrado allí vestigios que se producía maíz”. Este
distrito según información de la autoridad edil posee 1020 hectáreas
dedicadas a la producción de cebolla, papa y plantas aromáticas, entre ellas
el orégano De no haber precipitaciones pluviales en los próximos meses 714
agricultores se verían afectados.

El distrito de Chiguata es muy poco visitado por turistas nacionales y

extranjeros, a pesar de poseer variados atractivos turísticos, por ello las
autoridades en coordinación con Promperú establecerán la “Ruta Turística de
Chiguata”. Podemos encontrar complejos arqueológicos, petroglifos, el
cementerio, cataratas y otros atractivos que aún no son promocionados.

En la época preinca e inca el ascenso al volcán Misti se realizaba por el lado

del distrito de Chiguata, que es más accesible, pero actualmente los
montañistas prefieren ascender al volcán tutelar de Arequipa por el distrito de
Alto Selva Alegre.

Chiguata posee un espectacular paisaje compuesto por andenería y aún

conserva las casas construidas de piedra y barro con techo a dos aguas
sostenidos por palos de eucalipto y sus callecitas empedradas. La iglesia
Espíritu Santo de la época colonial tiene dos puertas que presentan un estilo
barroco y en su cúpula se puede observar 24 figuras talladas de santos,
querubines y otras ornamentas.

3.3 teoría de la dependencia

Se llama "teoría de la dependencia" a un conjunto de teorías y modelos que

tratan de explicar las dificultades que encuentran algunos países para el
despegue y el desarrollo económico. Surgieron en los años sesenta
impulsadas por el economista argentino Raúl Prebish y la CEPAL.
Inicialmente se dirigieron al entorno latinoamericano aunque posteriormente
fueron generalizadas por economistas neo-marxistas entre los que
destacóSamir Amin, asociándolo al concepto de desarrollo La dependencia
económica es una situación en la que la producción y riqueza de algunos
países está condicionada por el desarrollo y condiciones coyunturales de otros
países a los cuales quedan sometidas. El modelo "centro-periferia" describe
la relación entre la economía central, autosuficiente y próspera, y las
economías periféricas, aisladas entre sí, débiles y poco competitivas. Frente
a la idea clásica de que el comercio internacional beneficia a todos los
participantes, estos modelos propugnan que sólo las economías centrales son
las que se benefician.

La vida en Chiguata empieza con el hombre y mujer del campo. “Chiguata es

una palabra quechua: “Chiriguata”, que quiere decir frío”, nos recuerda don
Felipe Flores, quien toda su vida ha vivido de la siembra y la cosecha. Hace
muchos años sembraban la yarahua, una variedad de alfalfa resistente a las
plagas y enfermedades. Por eso duraba 10 años. Ahora han aparecido
semillas híbridas que le llamamos ahora americanas. La cur, la california la
cur 101, la moapa. En setiembre siembran papa, para sacarla en 4 a 7 meses,
dependiendo de la variedad de la semilla. El maíz es otro producto importante.
“Se cultivaba el maíz amarillo no, el criollo que le llamamos es un maíz algo
grande un poquito duro y ya posteriormente se han adaptado no, maíces que
son de otros sitios, el cabanita, el maíz cusqueño también se ha adaptado”,
Cada producto tiene su temporada. La alberja y a la alfalfa se cultivan durante
todo el año. En enero toca haba. La papa y el maíz en agosto y setiembre. El
ajo se siembra en junio y julio.
 “El ajo arequipeño es de muy buena calidad. Acá en Chiguata da muy bueno
y se ve que también ya está desapareciendo ya hay otras semillas
transgénicas el ajo napurí, el ajo chino son otras semillas, pero no son de la
misma calidad”. La tierra chiguateña siempre ha sido productora de maíz,
cebada, trigo, habas y alfalfa. Esos han sido los productos básicos.

Hace 15 años se cultivaba la cebada y el trigo. Las exportaciones de Argentina

ofrecen costos más baratos perjudicando la producción local. “Antiguamente
el pan era escaso, no había la facilidad de traer pan de Arequipa, harinas que
sean más procesadas. Acá los agricultores cultivaban su cebada, la tostaban,
la molían y la pelaban. Con eso tomaban su leche, con su harina de cebada.
Igual el trigo, cultivaban su trigo, lo tostaban y hacían su sango, sus
mazamorras”. Todo era para el consumo de la casa, por eso es que también
la gente antigua duraba bien. No sufría de cáncer

3.4. Modelo de la diversificación de exportación, sustitución de

importaciones, sustitución de exportaciones

Es un proceso que tiene por objeto lograr que los países produzcan, en sus
territorios, los productos importados con demanda interna suficiente para
montar una planta industrial bajo condiciones de protección arancelaria y no
arancelaria. La llevaron adelante los países latinoamericanos, desde fines de
la Segunda Guerra Mundial hasta los años 80 del siglo pasado. La base teórica
del modelo fue elaborada por el CEPAL en forma técnica y sugería, de una
parte incentivar la producción interna a través de diferentes acciones
gubernamentales y de otra, montar un sistema de control de que los incentivos
no se desviaran hacia otras finalidades.

Los incentivos consistían en eliminaciones o reducción de aranceles para la

maquinaria y equipo necesarios para la producción, fijación de aranceles
proteccionistas para los productos a desarrollar internamente (que se suponía
no irían mas allá de un 10 o 15 por ciento), complementación de esas medidas
con otras no arancelarias como la prohibición de importación de ciertos
productos; la fijación de tipos de cambio favorables a las importaciones de
maquinaria, equipo y materias primas no producidos internamente; la
 asignación de fondos y la reducción de las tasas de interés para los créditos de
fomento de las producciones sustitutas de las importaciones; asistencia técnica
para los nuevos empresarios y realización de estudios de factibilidad por el
propio gobierno para ofrecerlos a los empresarios; además de otras acciones.

La práctica lleva al éxito a pocos países y relativamente pocas empresas, que

incluso se volvieron monopólicas, y a que los países monten sistemas
exageradamente proteccionistas de fomento de industrias que, a la par que
obligaron a montar caros e intrincados sistemas de control estatal de las
empresas beneficiadas, generaron corrupción entre algunos empresarios y los
funcionarios públicos que decidan sobre la forma y el tiempo de entrega de
incentivos específicos.

CAPITULO V

LA POBREZA ECONOMICA

5. LA POBREZA EN CHIGUATA

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (1997) la

pobreza se refiere a la incapacidad de las personas de vivir una vida tolerable,
es decir, la carencia de recursos necesarios para poder satisfacer las
necesidades de una población o un grupo específico. Y esto viene causado por
el país, sus políticas, y muchos otros factores sociales.

Dentro de la gran variedad de posibles estudios una primera clasificación se

refiere al tipo de información de base que se utiliza, por lo que se podría hablar
de pobreza objetiva y pobreza subjetiva; asimismo, dependiendo de la
referencia, se puede hablar de pobreza absoluta y relativa, cabe distinguir los
estudios estáticos de los dinámicos. Éstos últimos incorporan una dimensión
esencial: el tiempo de permanencia en la pobreza. (INEI, 2006).

5.1 POBREZA RELATIVA y POBREZA ABSOLUTA

5.1.1 POBREZA RELATIVA

La pobreza relativa (difiere el país) la cual está siendo cada vez más habitual
en países desarrollados en personas de clase media pobre con casa,
alimentación, educación y trabajo que poco a poco ya no pueden costeadas
sus gastos mensuales, esto es debido al encarecimiento de las cosas, como la
inflación la devaluación el desempleo y otro componentes que son ajenas a la
voluntad del individuo.

5.1.2 POBREZA ABSOLUTA

La pobreza absoluta considera al pobre como el que posee menos, es decir

son menester para poder vivir. En este sentido la (ONU, 1995) menciona que
“las situaciones de pobreza absoluta se caracterizan por una grave privación
de elementos de importancia vital para los seres humanos: comida, agua
potable, instalaciones de saneamiento, atención de salud, vivienda, enseñanza
e información. Esas situaciones dependen no sólo de los ingresos, sino de la
posibilidad de acceder a los servicios sociales”.

Por tanto esas situaciones no dependen solo del ingreso sino de la posibilidad
de acceder a los servicios sociales.

Aunque se asigna cada vez más importancia al objetivo de erradicar la pobreza

en los programas nacionales e internacionales, los progresos han sido
desiguales. Persiste una gran disparidad en el acceso a los servicios sociales
básicos, como la educación de buena calidad. Además, los cambios
demográficos en muchas partes del mundo han planteado nuevos obstáculos.
Los factores socio-culturales que influyen en las relaciones entre los géneros
siguen obstaculizando la potenciación económica de la mujer y aumentan la
feminización de la pobreza a través de la discriminación persistente contra la
mujer en el mercado de trabajo, la disparidad en los salarios y el acceso
desigual a los recursos de producción y al capital, así como a la educación y la
capacitación.

5.1.3POBREZA EN DISTRITO DE CHIGUATA

En el distrito de Chiguata se puede observar que la pobreza relativa, en este

caso incidencia de pobreza total (FGT)) es de 26.7 siendo una de las más alta
tasa de pobreza en la provincia de Arequipa, seguido del distrito de La Joya.

En cuanto a la incidencia de pobreza extrema o comúnmente llamada pobreza

absoluta se tiene un 7% siendo la más alta tasa de pobreza en la provincia de
Arequipa; lo cual muestra el abandono por parte del Estado así como de la
Región de Arequipa. Aun superando al distrito de La Joya, este tiene un 1.9%
reflejando una gran diferencia en cuanto a la distribución desigual de los
ingresos.

La brecha que se puede apreciar es de 26.7 en pobreza relativa o monetaria y

de 7 en pobreza absoluta; la pobreza absoluta representa al 26% de la pobreza
relativa. Esto muestra el motivo por el cual los pobladores de Chiguata cada
vez deciden migrar a otros distritos con mayores oportunidades económicas.

PERÚ: INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009

Indicadores Pobreza (%)

Incidencia de
Ubigeo Departamento, provincia y distrito Incidencia de Brecha Severidad
pobreza total
0 pobreza extrema (FGT1) (FGT2)
(FGT )

040000 AREQUIPA 21.0 4.1 5.1 1.8

040100 AREQUIPA 18.5 2.8 4.1 1.4
040101 AREQUIPA 2.8 0.3 0.5 0.1
040102 ALTO SELVA ALEGRE 21.0 3.1 4.7 1.6
040103 CAYMA 22.5 3.6 5.2 1.8
040104 CERRO COLORADO 18.0 2.9 4.0 1.3
040105 CHARACATO 15.3 3.2 3.3 1.1
040106 CHIGUATA 26.7 7.0 6.2 2.2
040107 JACOBO HUNTER 25.8 4.1 6.0 2.1
040108 LA JOYA 26.8 1.9 4.6 1.2
040109 MARIANO MELGAR 20.7 3.2 4.7 1.6
040110 MIRAFLORES 18.0 2.5 4.0 1.3

El distrito de Chiguata es el que menos población tiene con 2802 habitantes

para el año 2009, y para el año. Debido a que no se nota una mejora en cuanto
a la reducción de la pobreza, puesto que se aprecia para el 2013 la población
se mantiene relativamente baja.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

5.2 POSIBLES SOLUCIONES

Para promover la igualdad y la justicia social, los gobiernos deben garantizar

que todas las personas sean iguales ante la ley, asegurar el acceso universal
a los servicios básicos y proporcionar la igualdad de oportunidades de empleo
en el sector público e incentivar a los empleadores privados para que hagan lo
mismo. Además, se debe responder a las necesidades sociales especiales de
grupos desfavorecidos y vulnerables, con miras a prevenir su aislamiento y
determinar los medios a fin de permitirles hacer una contribución positiva a la
sociedad.

El centro de atención de los gobiernos y organismos de cooperación

internacional está en la necesidad de ahondar en los factores que están
impidiendo que la pobreza pueda ser superada; no obstante, la implementación
de políticas sociales y económicas para su reducción. (Velásquez, 2005).
 Se deben hacer esfuerzos especiales para eliminar los obstáculos para las
mujeres y grupos de la población marginados o vulnerables, para acceder a
recursos productivos. Dados los múltiples factores que dimensionan la pobreza
y las interrelaciones que existen entre ellos, los gobiernos son alentados a
integrar el objetivo de combatirla a través de la creación de políticas y
planificación económicas y sociales a escala nacional y local. Esto implica,
entre otras, analizar las políticas y programas, como los de estabilidad
macroeconómica, sistemas de impuestos, inversiones públicas y políticas de
empleo, con respecto al impacto que tienen sobre la pobreza y la inequidad
para el distrito de Chiguata.

Mejorar el acceso a los recursos productivos, infraestructura y asegurar la

atención a las necesidades humanas básicas, son considerados elementos
cruciales en las estrategias de combatir la pobreza. Asimismo la creación de
empleo productivo, en este caso fomentar el turismo0 y apoyo a la agricultura
de los pobladores de este distrito, la reducción del desempleo y las mejoras en
el acceso a los recursos productivos.

CAPITULO VI

EL ANALISIS POBLACIONAL

6.4 Composición de la población

La distribución de la población entre áreas geográficas ha cambiado con el tiempo. En

los años cuarenta Arequipa no era una región eminentemente rural, dado que esta
población representaba el 41 por ciento de la población total. Aproximadamente siete
décadas después la población rural se redujo, de tal forma que en 2007 constituía tan
solo el 9,4 por ciento de la población total.

Cuadro 1. Departamento Arequipa: Población total proyectada y ubicación geográfica

de la capital legal, según provincia y distrito, 2014

Población
Densidad
Total
Provincia y Superficie Poblacional
Proyectada
Distrito (Km2) (Hab./
al
Km2)
30/06/2014
Total 63,345.39 1,273,180 20.1
 Arequipa 9,682.02 958,351 99.0
Arequipa 2.80 55,264 19,737.1
Alto Selva Alegre 6.98 81,445 11,668.3
Cayma 246.31 89,793 364.6
Cerro Colorado 174.90 143,772 822.0
Characato 86.00 8,947 104.0
Chiguata 460.81 2,919 6.3
Jacobo Hunter 20.37 48,247 2,368.5
La Joya 670.22 29,505 44.0
Mariano Melgar 29.83 52,837 1,771.3
Miraflores 28.68 49,160 1,714.1
Mollebaya 26.70 1,809 67.8
Paucarpata 31.07 124,701 4,013.6
Polobaya 441.61 1,479 3.3
Quequeña 34.93 1,361 39.0
Sabandia 36.63 4,095 111.8
Sachaca 26.63 19,390 728.1
Socabaya 18.64 75,797 4,066.4
Tiabaya 31.62 14,823 468.8
Uchumayo 227.14 12,246 53.9
Yanahuara 2.20 25,242 11,473.6
Yarabamba 492.20 1,121 2.3
Yura 1,942.90 24,007 12.4
José Luis Bustamante y Rivero 10.83 77,019 7,111.6
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica.

La estructura de la población proyectada por departamentos, serán grandes grupos

de edad, la observamos en el Cuadro Nº 19. Entre los departamentos de la Costa,
Lima muestra el cambio más acentuado en la composición por edad y hacia el
envejecimiento de la población.

Así, el grupo de 0-14 años de edad reducirá su participación de 29.3% en el año 1995
a 22.0% en el año 2015, cambio que será compensado con los incrementos de la
participación de los grupos de 15-64 años de edad, de 65.8% a 69.4%, y del grupo
de 65 y más años de edad, que pasará de 4.9% a 8.6%, para el mismo período de
estimación.

En la mayoría de los departamentos de la Sierra, para el año 2015, se presentará

una estructura joven de la población, con una participación del grupo de 0-14 años
de edad, que oscilará entre 23.3% en Arequipa y 36.7% en Huancavelica. De estos
departamentos, sólo Ancash presentará una estructura por grandes grupos de edad
cercana al promedio nacional (26.7%, 66.8% y 6.5%, respectivamente para los
grupos de edad, en orden ascendente).

6.5 Modelos de población

Población censada en 2007 en los centros urbanos ascendía a 20 810 288 habitantes,
que representa el 75,9 % de la población nacional.

La población censada en los poblados rurales fue de 6 601 869 personas, es decir el
24,1 % de la población empadronada.

La configuración actual de distribución demográfica en el Perú se debe a varios

aspectos sociales, políticos y económicos, que produjeron una masiva migración del
campo a la ciudad, los mismos que se gestaron durante el siglo XX, tales como el
empobrecimiento general del país, la expansión los latifundios que mermaron el
número de tierras disponibles para los campesinos, el aumento de la tasa de natalidad,
disminución de la mortalidad, el acceso a la educación, la cobertura sanitaria, y el
terrorismo a partir de 1980.

En los 67 años comprendidos en el periodo intercensal de 1940 y 2007, la población

total censada creció 4,4 veces, la población urbana creció 9,5 veces y la población
rural, ha crecido en 1,6 veces. Esto quiere decir que el crecimiento demográfico en
Perú se orienta principalmente hacia los centros urbanos.

Capital Legal
Ubicación Geográfica
Provincia y
Categori Altitud
Distrito Nombre Latitud Longitud
a (msnm.
Sur Oeste
)
Arequipa Arequipa
16º24'03' 71º32'16'
Arequipa Arequipa Ciudad 2 337
' '
16º22'14' 71º31'38'
Alto Selva Alegre Selva Alegre Ciudad 2 460
' '
16º23'17' 71º32'57'
Cayma Cayma Villa 2 368
' '
16º22'30' 71º33'40'
Cerro Colorado La Libertad Pueblo 2 419
' '
16º28'14' 71º29'23'
Characato Characato Villa 2 459
' '
16º24'09' 71º23'38'
Chiguata Chiguata Pueblo 2 946
' '
 Jacobo 16º26'48' 71º33'20'
Jacobo Hunter Ciudad 2 302
Hunter ' '
16º25'26' 71º49'14'
La Joya La Joya Pueblo 1 617
' '
Mariano 16º24'21' 71º30'42'
Mariano Melgar Pueblo 2 409
Melgar ' '
16º23'42' 71º31'16'
Miraflores Miraflores Pueblo 2 415
' '
16º29'18' 71º28'07'
Mollebaya Mollebaya Pueblo 2 505
' '
16º25'24' 71º30'30'
Paucarpata Paucarpata Pueblo 2 410
' '
Polobaya 16º33'38' 71º22'29'
Polobaya Pueblo 3 075
Grande ' '
16º33'31' 71º27'16'
Quequeña Quequeña Villa 2 536
' '
16º27'22' 71º29'42'
Sabandia Sabandia Pueblo 2 399
' '
16º25'43' 71º34'04'
Sachaca Sachaca Villa 2 236
' '
16º27'08' 71º31'51'
Socabaya Socabaya Pueblo 2 287
' '
16º26'56' 71º35'27'
Tiabaya Tiabaya Ciudad 2 173
' '
16º25'30' 71º40'20'
Uchumayo Uchumayo Pueblo 1 973
' '
16º23'42' 71º33'14'
Yanahuara Yanahuara Villa 2 343
' '
16º32'53' 71º28'39'
Yarabamba Yarabamba Villa 2 474
' '
16º14'42' 71º41'35'
Yura Yura Pueblo 2 529
' '
Ciudad 16º26'04' 71º31'03'
José Luis Bustamante y Rivero Ciudad 2 363
Satelite ' '
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e
Informatica.