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Manual de Gestão
das Metas
Mobilizadoras
Versão 2.1
2011
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Manual de Gestão
das Metas
Mobilizadoras
Versão 2.1
2011
Brasília / DF
2011
Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Elaboração e Coordenação
Roberto Simões Elizis Maria de Faria
Murilo Terra
Diretoria Executiva do Sebrae
Revisão
Diretor- Presidente Elizis Maria de Faria
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Diretor Técnico Equipe Técnica
Carlos Alberto dos Santos Elizis Maria de Faria
Diretor de Administração e Finanças Gustavo Angelim
José Claudio dos Santos Jefferson Silva
Kleyson Musso
Gerente da Unidade de Gestão Estratégica Leonardo Mattar
Francisco José Cesarino Mario Lúcio Ávila
Murilo Terra
Renata Barbosa Duarte
Rosana Carla
Sumário
Introdução 9
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Manual de
Este manual tem como objetivo orientar a atuação
Gestão das Metas do Sistema SEBRAE e parceiros na obtenção dos
Mobilizadoras resultados contratualizados.
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Manual de
Seu conteúdo está assim estruturado:
Gestão das Metas
Mobilizadoras – Capítulo I aborda a vinculação das Metas
Mobilizadoras com os princípios do Mapa
Estratégico do Sistema Sebrae;
– o Capítulo II trata da operacionalização de
cada meta, programas e produtos envolvidos e
das etapas de monitoramento e avaliação das
Metas Mobilizadoras;
– o Anexo I apresenta um Quadro Resumo dos
Registros das Metas no Siacweb; e
– o Anexo II reproduz o Caderno de Indicadores
das Metas Mobilizadoras do Sistema Sebrae.
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras 1
Vinculação
das Metas
Mobilizadoras
com o Mapa
Estratégico do
1.1 Sistema
Objetivo das Sebrae
Metas Mobilizadoras
1.2
A Gestão da Estratégia é fazer com que
a estratégia da empresa seja executada,
Cadeia de acompanhada, analisada e realinhada de forma
Impactos das Metas sistemática por um processo eficaz, utilizando-se
Mobilizadoras de reuniões com o foco na tomada de decisão,
tendo como ponto central a estratégia da
no Mapa empresa.
Estratégico
A implementação de um projeto, a aplicação de
um produto e a prestação de um serviço, focados
no alcance das Metas Mobilizadoras, impulsionam
uma cadeia de recursos, ações e resultados em
direção às Micro e Pequenas Empresas.
CUMPRIMENTO M1 M2
DA MISSÃO Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável das MPE Fomentar o empreendedorismo
P12 P13
Ter excelência em gestão focada em resultados Fortalecer mecanismos que potencializem a atuação integrada do Sistema
A4
PESSOAS, A1 A2 A3 Aprimorar a utilização das
ORGANIZAÇÃO Desenvolver competências Ter um ambiente de trabalho Desenvolver e tecnologias de informação
E TECNOLOGIA e reter talentos internos e integrado, que promova a implantar a gestão do e comunicação para
externos cultura de resultados e a conhecimento sobre dinamizar a gestão do
qualidade de vida e para as MPE Sistema Sebrae e o
atendimento ao público
externo
14 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
A tabela abaixo apresenta um resumo das metas para os anos de 2011 a 2012 e a vinculação com os ob-
jetivos estratégicos.
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras 1
Vinculação
das Metas
Mobilizadoras
com o Mapa
Estratégico do
1.3 Sistema
Responsabilidades e Sebrae
Fluxo de Monitoramento
das Metas
Mobilizadoras
Responsável Responsabilidade
Núcleo de Integração e Alinhamento UGE (1 Elaborar relatório sobre o alcance das metas e
interlocutor por meta) as estratégias construídas; identificar e reportar
riscos, em conjunto com o responsável técnico
da área gestora
16 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
O Fluxo de Monitoramento das Metas Mobilizadoras é parte integrante do processo de decisão e gestão
da estratégia do Sebrae e será executado conforme a figura a seguir:
Envia relatório
Envia dados
Disponibiliza os Consolida e analisa com realização
para o Sebrae Divulga
dados as informações e análise para
Nacional
Direx
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras O monitoramento e a avaliação faz parte do ciclo
PDCA (em inglês Plan, Do, Check e Action), que
é um ciclo de desenvolvimento, com foco na
análise e melhoria contínua. Esta ferramenta é de
fundamental importância para a análise e melhoria
dos processos organizacionais e para a eficácia
do trabalho em equipe e é recomendada para o
processo de gestão das metas mobilizadoras.
Executar (DO)
– Executar as tarefas como foi previsto na etapa
de planejamento;
– Coletar dados que serão utilizados na próxima
etapa de verificação do processo;
Figura 4 – Ciclo PDCA – Nesta etapa são essenciais a educação e o
treinamento.
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras
2
Monitoramento e
Avaliação das Metas
Mobilizadoras
2.1
Meta 1:
Ampliar o número de
empresas atendidas
pelo Sistema
Sebrae
Metas aprovadas
Universo de MPE Metas propostas
UF pelas UF
2.1.6 Processo
Consolida,
Disponibiliza os
> números para o > Analisa os números
do relatório do SME > analisa e divulga os
números da meta.
> Cadastro Nacional > e adota medidas de > Acompanha as
> de Clientes e
Atendimentos
> gestão > medidas de >
gestão
2.1.7 Vinculação com os Objetivos Estratégicos – Atendimento via soluções consagradas, tais
como: Empretec, Central de Relacionamento,
A meta está vinculada ao Objetivo A3 Ensino à Distância, rede de pontos/postos de
– Desenvolver e implantar a gestão do atendimento; etc;
conhecimento sobre e para as MPE. – Cadastro de empresas via Portal Sebrae;
– Disponibilização do Siacweb, capacitação
sobre o sistema e o modelo de atendimento
2.1.8 Principais linhas de ação e/ou soluções para os parceiros do SEBRAE.
para o alcance da meta
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras
2
Monitoramento e
Avaliação das Metas
Mobilizadoras
2.2
Meta 2:
Contribuir para a
formalização de
empreendedores
individuais
2.2.5 Processo
Consolida,
Disponibiliza os analisa e divulga
Disponibiliza as
> números para > Analisam e
> os números da
formalizações por
município e UF > a UAI e UGE/ > adotam medidas
de gestão > meta. Acompanha
> Nacional > > as medidas de
gestão.
– Cabe à UPP Nacional disponibilizar os números A meta está vinculada ao Objetivo P7 – Promover
atualizados de formalizações do EI para a UAI a Cultura do Empreendedorismo.
Nacional e UGE Nacional, até o dia 07 do mês
subsequente ou quando solicitado;
– Cabe à UAI Nacional analisar os números e 2.2.8 Principais linhas de ação e/ou soluções
liderar, em comum acordo com as demais para o alcance da meta
Unidades de Atendimento Coletivo e
Territorial, a adoção de medidas de gestão – Projeto Negócio a Negócio.
para o alcance da meta, imediatamente após a O objetivo do projeto é realizar o diagnóstico
disponibilização dos dados pela UPP; das empresas, apontando suas dificuldades e
– Cabe à UGE Nacional consolidar os números, seus desafios, para posteriormente elaborar
analisar, divulgar os dados e acompanhar soluções de melhoria aos empreendimentos
as medidas de gestão, até o dia 12 do mês visitados.
subsequente; Pretende elevar a sustentabilidade das micro e
– Cabe à UGE Nacional e às UGE Locais serem pequenas empresas por meio da melhoria em
as guardiãs do processo de comunicação das gestão empresarial, apoio e desenvolvimento
metas. de ações para orientação continuada e
30 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras
2
Monitoramento e
Avaliação das Metas
2.3 Mobilizadoras
Meta 3:
Ampliar a quantidade
de empresas atendidas
pelo Sebrae com
soluções específicas
de inovação
Evidenciar a atuação do Sistema junto às MPE – Para estimativa do universo das MPE no
para o alcance do objetivo estratégico P1– período 2011-2012, calculou-se a taxa de
Promover a inovação nas MPE, que figura na crescimento do número de MPE optantes pelo
gestão da MPE como elemento fundamental para Simples entre julho/08 e julho/09: 9,3%;
a competitividade e, sobretudo, sobrevivência no – Aplicou-se esta taxa para os anos de 2011-
mercado. 2012, obtendo-se a estimativa do número de
empresas por estado;
As soluções de inovação e tecnologia, sejam nos – O número de MPE atendidas pelo Sebrae
produtos e serviços, nos processos, no marketing com soluções específicas de inovação por UF
ou na organização, propiciarão que as MPE sejam foi calculado considerando-se a participação
mais competitivas e aumentem sua contribuição do estado no total do Brasil em 2010. Essa
no PIB brasileiro. participação foi mantida para o triênio 2010-
2012;
– Na construção do PPA 2011-2013, a proposta
de meta para o Sistema Sebrae sofreu
alterações. A meta consolidada, em 2011,
passou de 30.000 para 34.402 e, em 2012, o
número passou de 50.000 para 53.226.
34 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
continua >
36 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
Observação:
Contarão para a meta todos os cursos nacionais e locais vinculados ao tema “Inovação e Tecnologia”
e as oficinas realizadas referentes à parceria com a ANPEI. Essas oficinas deverão ser registradas
utilizando o produto já cadastrado “Workshop de Inovação para as Micro e Pequenas Empresas”. As
palestras não devem ser contabilizadas para a meta.
37 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS
VERSÃO 2.1 - 2011
3.3.5 Processo
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras
2
Monitoramento e
Avaliação das Metas
Mobilizadoras
2.4
Meta 4:
Ampliar o número
de pequenas
empresas atendidas
pelo Sebrae
3.4.5 Processo
> de Clientes e
Atendimentos
> gestão
> Acompanha as
medidas de >
gestão
– Cabe à UGE Local, em conjunto com a Unidade meta, em conjunto com as demais Unidades
responsável pelo Sistema de Atendimento envolvidas;
Local, disponibilizar os números atualizados – Cabe à UGE Nacional consolidar os números,
de pequenas empresas atendidas no Cadastro analisar, divulgar os dados e acompanhar
Nacional de Clientes e Atendimentos, até o dia as medidas de gestão, até o dia 15 do mês
07 do mês subsequente; subsequente;
– Cabe à UCE Nacional analisar os números e – Cabe à UGE Nacional e às UGE Locais serem as
adotar medidas de gestão para o alcance da guardiãs do processo de comunicação das metas.
46 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
3.4.7 Vinculação com os Objetivos Estratégicos 3.4.8 Principais linhas de ação e/ou soluções
para o alcance da meta
A meta está vinculada ao Objetivo P4 – Orientar e
capacitar em gestão, tecnologia e processos. O Programa SEBRAE MAIS continua sendo
um importante conjunto de soluções para
atendimento a empresas de pequeno porte. Todas
as pequenas empresas atendidas com soluções do
SEBRAE MAIS serão contabilizadas para a Meta
Mobilizadora 4.
47 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS
VERSÃO 2.1 - 2011
49 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS
VERSÃO 2.1 - 2011
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Manual de
Gestão das Metas
Mobilizadoras
2
Monitoramento e
Avaliação das Metas
2.5 Mobilizadoras
Meta 5:
Contribuir para a
ampliação do número
de municípios
com a Lei Geral
regulamentada
Fonte: IBGE
51 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS
VERSÃO 2.1 - 2011
2.5.5 Processo
Informa
Analisa o
município(s) com Consolida, analisa
documento e atualiza
> a Lei Geral > os dados no site da > e divulga os
> regulamentada, enviando
> Lei Geral. > números da meta.
2.5.8 Principais linhas de ação e/ou soluções – Parceria com a Frente Nacional de Prefeitos
para o alcance da meta para aplicação das soluções em áreas de
concentração populacional;
– Seminário de Sensibilização - – Parceria com a Confederação Nacional dos
Desenvolvimento, MPE e Lei Geral; Municípios para aplicação das soluções em
– Curso Básico para Agente de Desenvolvimento; microrregiões;
– Curso Especializado para Agente de – Parceria com a Associação Brasileira
Desenvolvimento; de Municípios para consolidação de
– Curso de Compras Governamentais para instrumentos de política pública voltados à
Gestores Públicos; municipalização da Lei Geral.
– Curso de Compras Governamentais para
Fornecedores (aplicação pelos SEBRAE/UF);
– Oficina Implantação da Lei Geral;
– Oficina Implantação Empreendedor Individual;
– Oficina de Promoção da Inovação e Acesso à
Tecnologia; 3.5.9 Outras informações
– Apoio individualizado à Implantação da Lei
Geral e Empreendedor Individual por meio de A divulgação é feita pelo site:
consultoria; www.leigeral.com.br
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Manual de Gestão
das Metas
Mobilizadoras
Anexos
54 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
Nome Deve ser escrito de forma concisa e explicitar claramente a questão crítica
do objetivo a ser mensurado
Fonte dos dados Especifica a origem dos dados e informações utilizadas para o cálculo do
indicador. Exemplos: Boletim de Monitoramento do SME, em 15/01/2010;
Pesquisa de Satisfação do Cliente Externo, edição 2007, etc
Unidade de medida Medida (ou quantidade) específica de determinada grandeza física usada
para servir de padrão para outras medidas. Exemplo: R$ 1,00 / cliente
atendido; R$ 1,00 / Micro e pequena empresa (MPE) atendida
Periodicidade de mensuração Freqüência por meio da qual será calculado o indicador. Exemplos: mensal;
bimestral, etc
Período de referência É o período que servirá de parâmetro para a realização das comparações
para fins de acompanhamento do indicador. Exemplo: média aritmética dos
últimos seis meses; acumulado dos últimos três anos, etc
Meta 1: Quadro 1:
Ampliar o número de empresas Metas para o número de empresas atendidas pelo
atendidas pelo Sistema Sebrae Sistema Sebrae, por UF
Fórmula de Cálculo:
Metas para o número de MPE atendidas
MPE atendidas e registradas no UF
Siacweb, no exercício 2011 2012
AC 3.288 3.300
Fonte de Dados: AL 9.961 13.583
Cadastro Nacional de Clientes e
AM 10.274 11.716
Atendimentos
AP 4.163 4.258
Unidade de Medida: BA 62.090 84.668
Número de MPE atendidas e registradas
CE 39.303 53.595
no Siacweb
DF 23.450 24.722
Periodicidade de Mensuração: ES 21.147 28.836
Mensal GO 35.050 47.796
Meta 2: Quadro 2:
Contribuir para a formalização de Metas para a contribuição do Sistema Sebrae para a
empreendedores individuais formalização de empreendedores individuais, por UF
Fórmula de Cálculo:
Metas para o número de MPE atendidas
empreendedores individuais UF
formalizados, no exercício 2011 2012
AC 1.500 1.500
Fonte de Dados: AL 8.000 8.000
UPP, a partir das bases regularmente
AM 8.000 8.000
fornecidas pela Receita Federal
AP 1.500 1.500
Unidade de Medida: BA 36.500 36.500
Número de empreendedores individuais
CE 19.000 19.000
formalizados
DF 4.500 4.500
Periodicidade de Mensuração: ES 8.000 8.000
Mensal GO 14.000 14.000
Meta 3: Quadro 3:
Ampliar a quantidade de empresas Metas de ampliação da quantidade de empresas
atendidas pelo Sebrae com soluções atendidas pelo Sebrae com soluções específicas de
específicas de inovação inovação, por UF
Meta 4: Quadro 4:
Ampliar o número de pequenas Metas de ampliação do número de pequenas
empresas atendidas pelo Sebrae empresas atendidas pelo Sistema Sebrae
Fórmula de Cálculo:
Metas para o número de MPE atendidas
pequenas empresas atendidas pelo UF
Sistema Sebrae e registradas no Siacweb, 2011 2012
no exercício AC 138 179
AL 608 790
Fonte de Dados:
AM 846 974
Cadastro Nacional de Clientes e
Atendimentos e monitoramento da UCE AP 167 217
Nacional BA 4.627 6.015
CE 1.886 2.452
Unidade de Medida:
Número de pequenas empresas DF 1.645 2.138
atendidas ES 2.244 2.918
GO 3.018 3.924
Periodicidade de Mensuração:
Mensal MA 678 882
MG 11.164 14.514
Período de referência: MS 1.057 1.375
Mês anterior
MT 1.408 1.830
Polaridade: PA 1.294 1.682
Maior é melhor PB 776 1.009
PE 2.082 2.706
Interlocutor:
Hannah França PI 603 784
PR 8.201 10.661
Área Gestora: RJ 9.029 11.738
UCE Nacional
RN 1.198 1.258
Disponibilidade do Indicador: RO 671 872
Disponível RR 144 187
RS 9.437 12.268
Data de disponibilização do Indicador:
Até o dia 07 de cada mês SC 6.728 8.747
SE 550 715
Série histórica: SP 30.808 40.251
Disponível
TO 491 638
Metas por UF: Brasil 101.500 131.726
Vide Quadro 4, ao lado
60 SEBRAE / 2011
Unidade de Gestão Estratégica - uge
Meta 5: Quadro 5:
Contribuir para a ampliação do Metas de ampliação do número de municípios com
número de municípios com a Lei Geral a Lei Geral regulamentada, por UF
regulamentada
UGE
Unidade de Gestão
Estratégica