Villa de Mayo, 6 de setiembre de 2018

Dirección General de Cultura y Educación de la Pcia. De Bs. As.

Dirección de Escuelas Técnicas

A la Sra. Directora de Escuela de Enseñanza Técnica N°2 “Dr. René Favaloro”:

Profesora: Pérez Rodríguez Andrea

S/D

Los abajo firmantes miembros de la Comunidad Educativa de la Escuela de Educación Secundaria

Técnica Nº 2 “Dr. René Favaloro” de la localidad de Villa de Mayo, partido de Malvinas Argentinas
(133), nos dirigimos a usted y por su intermedio a las autoridades y/o quienes actúen en
representación de la DET (Dirección de Enseñanza Técnica), para comunicarle nuestro más
absoluto rechazo al proyecto de modificación de los Diseños Curriculares de Educación Secundaria
Técnica de la Provincia de Buenos Aires, así como también, a cualquier propuesta de
reformulación, aporte o contribución a los contenidos de aquellos, que pueda ser utilizado o
entendido como consenso al proceso iniciado de reformulación de los propios Diseños. Fundamos
este rechazo por considerar a todo el proceso como improcedente y nulo de toda nulidad, por
vulnerar derechos que como docentes nos asisten, poner en riesgo la calidad de la educación y
por violar y desconocer toda la normativa existente al respecto.

En primer lugar, entendemos que se ha desconocido lo establecido por la LEN N° 26206 en su

artículo 85, el cual advierte sobre los mecanismos para la revisión periódica de los diseños
curriculares. En la actualidad, hemos llegado a lo que consideramos una falsa instancia de
consulta, luego de fraudulentos intentos plasmados en la denuncia presentada ante el Consejo
General el día 23 de julio del corriente, y confirmados en el rechazo del propio Consejo de fecha
31 de julio ppsado., cuando el análisis del borrador con número de expediente 05811- 268232
0/2018 000, arrojó como recomendación en el punto 2.- Realizar Jornadas Institucionales para
abordar temas relacionados. Dichos intentos, inician su recorrido con un borrador presentado en
mesa de Entradas con fecha 6 de junio que nunca había sido consultado y que ahora se pretende
consensuar. Hablamos de falsas instancias consultivas y hacemos mención de un pobre recurso
que a manera de encuesta autogestionada buscó con fecha 16 y 17 de julio (iniciado el receso)
actuar en el sentido anteriormente mencionado, contradiciendo lo mencionado en el Memorando
de Dirección de Educación Técnica del 05 de junio 2018 (el mismo día que se presentaba por mesa
de entradas el borrador con número de expediente, de actual curso legal), la necesidad de un
análisis periódico de contenidos debe contener una visión de nuevos paradigmas que contemplen
nuevas formas de aprender de los jóvenes en pos de garantizar trayectorias escolares continuas,
diversas y significativas. Para ello, consideramos que es menester convocar a todos los miembros
de la comunidad educativa y sectores vinculados tales como: asociaciones gremiales, sector
industrial nacional, universidades, etc. para llevar a cabo dicha actualización y reformulación de los
contenidos curriculares de los diferentes espacios y especialidades de la Escuela Secundaria Técnica
respetando los tiempos para ello, para debatir y llegar a las respectivas conclusiones que generen
un modelo educativo coherente con un proyecto a largo plazo el cual perdure en el tiempo a pesar
de los sucesivos gobiernos de turno1.

Independientemente de la mala fe expresada en el accionar descrito, una vez más se insiste en un

proceder errático, cuando además de solicitar colaboración para el aporte de contenidos de las
distintas asignaturas, se pone una fecha tope de entrega de apenas dos semanas. Cuanto menos,
se observa que la premura en los tiempos no se corresponde con la seriedad que dicho pedido
conlleva. Un aporte de tal naturaleza no se puede hacer con la ligereza planteada (investigación,
estudio, etc.) teniendo en cuenta además que dichos cambios se relacionan con la formación de
los sujetos de derecho. No podemos obviar, que la formación de un Técnico está relacionada con
un perfil profesional, concepto clave que no se puede desconocer en la elaboración de la
trayectoria educativa. Los perfiles profesionales de las distintas tecnicaturas afectadas, jamás
fueron ofrecidos como material de consulta y aporte, los cuales fueron descriptores de las
distintas materias que se plantean para el Ciclo Superior de los campos Científico Tecnológico y
Técnico Específico. El alto grado de desprolijidad, improvisación y desdén demostrados nos
conduce a pensar en otra maniobra cuya finalidad no es otra que la de justificar un consenso que
avale lo que ya está escrito y con lo cual no acordamos.

En segundo lugar, la carga horaria de los estudiantes es un derecho adquirido a través del tiempo y
su posible reducción atenta directamente contra su derecho a una educación de calidad, aún más,
cuando dicha reducción esconde y se fundamenta en un fin económico y no pedagógico. En tal
sentido entendemos que la reforma es un ajuste. Se observa en los borradores presentados, una
clara intención de ajustarse al promedio mínimo de horas establecido (artículo 32 de la resolución
47/08), independientemente de si ello permite desarrollar una trayectoria acorde al perfil de las
distintas especialidades y al contexto de la provincia. Dicho de otro modo, el Estado al cual
representa la DET, garantiza el mínimo consensuado por el CFE, independientemente de si ello es
lo que la Provincia, el sector productivo, y demás agentes involucrados consideren socialmente
importante plasmar en un Diseño Curricular. Nuevamente uno puede observar en esa lectura, que
no existe un criterio pedagógico en el ensayo realizado, sino el cumplimiento de un mínimo
pautado en función de razones presupuestarias.

Partiendo del reconocimiento de los/as estudiantes de la Educación Secundaria como sujetos

jóvenes con derechos inalienables, y considerando que es desde sus propias prácticas que se
constituyen en ciudadanos, se debe buscar provocar el reconocimiento de las prácticas juveniles y
transformarlas en parte constitutiva de las experiencias pedagógicas de la escolaridad para
fortalecer la identidad, la ciudadanía y la preparación para el mundo adulto, entendiendo que su
inclusión en la escuela hace posible la formación de sujetos libres para expresarse, actuar y
transformar la sociedad. Ello está en línea acorde a lo sostenido en el art. 7 de la ley 26058 :
ARTÍCULO 7º — La Educación Técnico Profesional en el nivel medio y superior no universitario tiene como
propósitos específicos:
a) Formar técnicos medios y técnicos superiores en áreas ocupacionales específicas, cuya complejidad
requiera la disposición de competencias profesionales que se desarrollan a través de procesos sistemáticos y

1
El subrayado es nuestro
prolongados de formación para generar en las personas capacidades profesionales que son la base de esas
competencias.
b) Contribuir al desarrollo integral de los alumnos y las alumnas, y a proporcionarles condiciones para el
crecimiento personal, laboral y comunitario, en el marco de una educación técnico profesional continua y
permanente.
c) Desarrollar procesos sistemáticos de formación que articulen el estudio y el trabajo, la investigación y la
producción, la complementación teórico- práctico en la formación, la formación ciudadana, la humanística
general y la relacionada con campos profesionales específicos.
d) Desarrollar trayectorias de profesionalización que garanticen a los alumnos y alumnas el acceso a una
base de capacidades profesionales y saberes que les permita su inserción en el mundo del trabajo, así como
continuar aprendiendo durante toda su vida2
La formación integral comprende los tres campos en que se divide la ETP: el campo de la
formación general, el campo de la formación científico - tecnológica y el campo de la formación
técnico específica. Hemos observado en los borradores oficiales una preocupante reducción
horaria en el campo de formación general (relacionada a la construcción del pensamiento crítico y
humanística general), lo cual pretende, a nuestro entender, formar un sujeto socialmente menos
activo y comprometido. Afirmamos que entender los diferentes procesos socio-históricos,
comprender los sistemas productivos, entre otros tantos factores, permiten en cualquier
desarrollo tecnológico alcanzar una resolución que permita dar respuestas a nuestra sociedad. No
es función de la escuela secundaria la temprana especialización para el mundo del trabajo sino la
de brindar oportunidades para conocer los distintos ámbitos productivos, reflexionar sobre su
constitución histórica y actual, y el lugar que ellos pueden y deben ocupar y transformar. Esto
implica incluir el trabajo como objeto de conocimiento que permita a los/as estudiantes
reconocer, problematizar y cuestionar el mundo productivo en el cual están inmersos o al cual se
incorporarán en breve.

En un mismo sentido, un nuevo artilugio distractivo se ha presentado como novedoso: la técnica

solo discute la formación científico – tecnológica y técnico específica, (y por ello los descriptores
sólo tratan sobre materias del Ciclo Superior de los campos mencionados) mientras que la
formación general lo hace la dirección de secundaria como si se trataran de dos esferas
totalmente disociadas. La contradicción se hace presente cuando, en palabras de la propia DET, se
busca impulsar una reformulación de los contenidos de la formación general más cercanos y
relacionados con la formación científico – tecnológica y técnico específica, justificando con ello
asignaturas como Geografía Económica (2hs. 4° año) e Historia de la Tecnología (2hs. 5° año) en
desmedro de las asignaturas Historia y Geografía de 4° año e Historia y Geografía de 5° año ambas
con una carga horaria de dos horas en cada caso (resolución 3828/09). En el ejemplo mencionado,
se recortan 4hs, dado que dejan de existir Historia de 4° año y Geografía de 5° además de cambiar
la naturaleza de la materia. Nuevamente se pretende justificar desde el discurso, lo que a todas
luces es un ajuste económico, además de hacer trizas los propósitos planteados en el art. 7 inc. C
de la ley 26058. De ser como se plantea, que el campo de la formación general es abordado por la
Dirección de Secundaria, correspondería que la misma se presente junto con la Dirección de
Técnica a los fines de ofrecer una visión completa de la propuesta y no una parcialidad que no
permite la mirada de conjunto. Dicha situación no ha sido observada, lo cual constituye un
argumento más a ser tenido en cuenta en nuestra postura. Lo descabellado del Ciclo básico

2
Idem
presentado rompe con la idea de movilidad entre distintas modalidades del Nivel, dado que al
dejar de existir un ciclo básico común, se deberán emplear distintos mecanismos de admisión, lo
cual en nada favorecen la trayectoria y permanencia de los educandos en el Nivel Secundario.

Así mismo tomando en cuenta una de las especialidades impartidas en nuestro establecimiento
para el caso de informática, 3828/09 – borrador DET, se observa:

Campos Cantidad de horas

Campo de la Formación General. Ciclo Básico -216

Campo de la Formación General .Ciclo superior -216

Campo de la Formación Científico -Tecnológica 0

Campo de la Formación Específica -108

Total de horas “ajuste” -540

Para el caso de MMO:

Campos Cantidad de horas

Campo de la Formación General. Ciclo Básico -216

Campo de la Formación General .Ciclo superior -216

Campo de la Formación Científico -Tecnológica -108

Campo de la Formación Específica -360

Total de horas “ajuste” -900

De esta manera, se puede observar lo que nosotros denominamos ajuste y no reformulación.

Como se desprende de la lectura, el mayor daño recae sobre la Formación General de Ciclo Básico
más la del Ciclo Superior. Curiosamente ello no se discute en los descriptores, y como se ha dicho
corresponde a la Dirección de Secundaria, quién tampoco a concurrido a dar explicaciones de
algún tipo. El dato de color esta dado por el Total de cantidad de horas del Ciclo Básico elaborado
para reemplazar al vigente (resolución 88/09), el mismo tiene 3168 horas, la misma cantidad que
la 1237/99, y que causara tanto daño a la ETP.

Independientemente de ello, el plan vigente para el MMO, comprende una totalidad de 8600
horas aproximadamente, el cual quedaría reducido a 7700 horas, un recorte equivalente a un año
de estudios, mientras que en el caso de informática poco mas de medio año. Lo que no se dice y es
uno de los principales argumentos sobre los cuales basamos nuestra postura, es el grado de
afectación a las Incumbencias del Título y Competencias Profesionales de la tecnicatura elegida
por nuestros alumnos.

En relación a las razones que justifican lo que a nuestro entender es un ajuste de horas, se ha
dicho que 3 de cada 10 chicos sólo alcanzan egresar de la ETP. Esto surge de tomar matrícula
inicial y final, lo cual no lo creemos conveniente y así dicho sin comentar que el crecimiento de la
matrícula de la ETP en los últimos años alcanza al 25%, por lo menos sesga la posibilidad de un
mejor análisis. Sin embargo, cuando observamos estudios y estadísticas realizados sobre la
educación Secundaria, por el departamento de Estadísticas de la propia Dirección General de
Cultura y Educación, los mismos demuestran que la situación no es muy diferente entre ambas
modalidades, dado que ese número alcanzaría a cuatro sobre diez, para la ES. Esto indica
claramente que no se encuentra en el cambio de Diseño Curricular la solución, sino y
fundamentalmente en la inversión, y el diseño de políticas que atiendan y fortalezcan el ingreso, la
permanencia y el egreso de los alumnos.

Por último, y tal como ha sido expresado en las recomendaciones del Consejo General
anteriormente mencionadas, se deja de lado la discusión sobre tres figuras antiestatutarias que
cumplirían distintos roles en la institución, pero sobre los cuales no se hace mención alguna. En un
principio, las nuevas figuras serían ocupadas por los docentes que necesitan ser reubicados en
función de la reducción de la carga horaria de los distintos espacios. Acorde a las recomendaciones
realizadas al respecto se entiende que:

“(…) Aborda temas y cuestiones vinculadas al trabajo docente: contenido y formas de trabajo, la
organización del trabajo, las tareas docentes; y a temas estatutarios: estabilidad y acceso a cargos
nuevos.
Todos estos temas deben tratarse en el ámbito paritario; son materia de estudio y análisis; y
requieren de acuerdo específico, tal como lo establece la normativa vigente3(…). Curiosamente el

3
Ley 13.552 de Paritaria Docente:
Artículo 8. Los representantes estatales y los representantes de los trabajadores, en la negociación de carácter general o particular,
podrán en cualquier tiempo proponer la formación de una comisión técnica a cuyo fin cada parte designará su respectivo representante
indicando las materias que deben ser objeto de estudio.
Artículo 9. La negociación colectiva, podrá comprender todas las cuestiones laborales que integran la relación de empleo, tanto las de
contenido salarial como las vinculadas a la prestación de servicios y condiciones de trabajo, quedando excluidas:
a. Las facultades constitucionales del Estado en materia educativa;
b. La estructura orgánica funcional del sistema educativo en los términos del artículo 103 inciso 12 de la Constitución de la Provincia de
Buenos Aires, excepto en aquellas cuestiones que impliquen modificaciones en las condiciones de trabajo;
Artículo 14. …Las disposiciones de esta ley se interpretarán de conformidad con los convenios de la Organización Internacional del
Trabajo, especialmente el 154 sobre fomento de la negociación colectiva, ratificado por la ley 23.544 y los principios de autonomía de la
voluntad de las partes, libertad, buena fe, justicia social, primacía de la realidad, progresividad e indemnidad. En caso de duda, se
aplicará la norma más favorable a los trabajadores…
Constitución de la Provincia de Buenos Aires:
ARTÍCULO 39.- El trabajo es un derecho y un deber social.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 103 inciso 12 de esta Constitución, la Provincia garantiza a los trabajadores estatales el
derecho de negociación de sus condiciones de trabajo y la substanciación de los conflictos colectivos entre el Estado Provincial y
aquellos a través de un organismo imparcial que determine la ley. Todo acto o contrato que contravenga las garantías reconocidas en el
presente inciso será nulo.
ARTÍCULO 103.- Corresponde al Poder Legislativo: 12. Organizar la carrera administrativa con las siguientes bases: acceso por
idoneidad; escalafón; estabilidad; uniformidad de sueldos en cada categoría e incompatibilidades.
Ley 13.688 de Educación Provincial:
ARTÍCULO 93.- Los docentes de todo el sistema educativo tienen los siguientes derechos, sin perjuicio de los establecidos en la Ley
provincial 10579 (T.O):
f. A la estabilidad en el cargo titular en tanto su desempeño sea satisfactorio, de conformidad con la normativa vigente para la relación
de empleo público y privado y la presente ley.
Gobierno Provincial viene manteniendo una política esquiva en relación a la convocatoria a la
paritaria provincial docente, prueba de ello es que al día de la fecha, la misma no se ha resuelto. La
DET en este nuevo intento de consensuar una posible caja curricular, obvia este punto, y pretende
que se colabore con un proyecto que afecta la labor docente a la cual se niega de manera
sistemática discutir. En tanto lo expuesto, no es posible acordar por escuela, distrito o región a lo
que corresponde también discutir en un ámbito normativamente establecido y que aún no
permite avizorar solución alguna.

Sin otro particular y esperando que no se efectivicen cambio alguno que afecten seriamente la
formación de los estudiantes de las escuelas técnicas, saludamos a usted y esta Dirección.
Atentamente.

i. A la negociación colectiva paritaria.

p. A la participación en los procesos de diseño curricular.