Resolución Gerencial Regional

Nº ____-2015-GRSM/GRDE
Moyobamba,

VISTO:

El Expediente N° 936107, que contiene el escrito de

queja presentado por la persona de MARCELINO
VILELA NEYRA, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con la Constitución Política del

Estado, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización
– Ley Nº 27680, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867 y sus Leyes
modificatorias, se les reconoce a los Gobiernos Regionales, autonomía política y administrativa
en los asuntos de su competencia.

Que, con el escrito de la referencia, la persona de

MARCELINO VILELA NEYRA, interpone queja por defecto de tramitación, respecto de la
solicitud de reconocimiento de la Comunidad Campesina San José Obrero.

Que, el numeral 158.1, del Artículo 158° de la Ley del

Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444 – establece que en cualquier momento,
los administrados pueden formular queja contra los defectos de tramitación y, en especial, los
que supongan paralización, infracción de los plazos establecidos legalmente, incumpliendo de
los deberes funcionales u omisión de trámites que deben ser subsanados antes de la resolución
definitiva del asunto en la instancia respectiva.

Que, la queja por defectos de tramitación, a diferencia

de los medios impugnatorios, que son una facultad o derecho que se ejerce como acto de
impugnación de un acto administrativo y de defensa de un derecho subjetivo, no procura la
impugnación del acto administrativo en sí, sino constituye un medio de impulso en la
tramitación que busca se subsane el vicio procesal vinculado a la conducción y ordenamiento
del procedimiento para que éste continúe con arreglo a las normas correspondientes. En
consecuencia, su formulación sólo tiene sentido respecto de aquellos actos susceptibles de ser
subsanados antes de la resolución definitiva del asunto materia del procedimiento o antes de que
se haya producido la conclusión del mismo.

En principio, con respecto a la solicitud de

reconocimiento de la Comunidad Campesina San José Obrero, es conveniente precisar que la
nulidad de oficio se caracteriza porque la decisión de declararla emana de la propia entidad
administrativa de donde se expidió o realizó el acto nulo, sin que medie solicitud alguna de
parte para tales efectos. De ahí que la nulidad de oficio siempre es deducida a instancia de la
administración y, por tanto, se ejerce tras la evaluación que la propia autoridad efectúa a su
iniciativa, configurando un mecanismo residual que de ninguna manera puede estar orientado a
restituir una situación que solo afecte el interés individual del particular peticionante. Por lo
tanto, no podría configurarse un defecto de trámite, ya que esta figura jurídica queda expuesta a
la voluntad de la Administración Pública.
 Resolución Gerencial Regional
Nº ____-2015-GRSM/GRDE
Que, siendo ello así, considerando que el
representante de la Comunidad Campesina San José Obrero tiene como pretensión la
imposición medidas correctivas, conviene precisar que conforme al marco legal vigente, el
empleado o servidor público es responsable administrativa, civil y penalmente por el
incumplimiento, por acción u omisión, de las normas administrativas y legales en el ejercicio o
desempeño de sus funciones. Si un servidor incurriera en un hecho que pudiese implicar
responsabilidad administrativa, será sometido a Procedimiento Administrativo Disciplinario,
siendo competente la Secretaria Técnica Órgano Instructivo de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios, para su evaluación correspondiente.

Que, en este sentido, el Director Regional de

Agricultura, no se encuentra incurso dentro de los alcances del Artículo 158º de Ley Nº 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General, deviniendo en improcedente la queja deducida.

Que, mediante Informe Legal N° 732-2015-

GRSM/ORAL, de fecha 13 de Agosto del 2015, la Oficina Regional de Asesoría Legal del
Gobierno Regional de San Martin opina porque se declare Improcedente la queja interpuesta por
Marcelino Vilela Neyra.

Que, por las razones expuestas, en uso de las

facultades y atribuciones conferidas, de conformidad con la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias Leyes Nº 27902 y Nº 28013 y el Reglamento de
Organización y Funciones aprobada mediante Ordenanza Regional N° 036-2014-GRSM/CR, y
con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Legal.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR

IMPROCEDENTE el escrito de Queja, presentado por MARCELINO VILELA NEYRA
contra Dirección Regional de Agricultura de San Martín, por las razones expuestas en la parte
considerativa de la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: DERIVAR, copia de los

actuados que conforman el expediente administrativo a la Secretaria Técnica Órgano Instructivo
de Procedimientos Administrativos Disciplinarios del Gobierno Regional de San Martín, para
las acciones correspondientes.

ARTÍCULO TERCERO: NOTIFÍQUESE a la

Dirección Regional de Agricultura y a la parte interesada.

Regístrese, Comuníquese y Archivase.