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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA

LICENCIATURA EN SISTEMAS ELÉCTRICOS Y AUTOMATIZACIÓN

“CÓDIGO DE ÉTICA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN”

GRUPO: 1SE-241

Ana Camargo 3-738-355

ETICA Y MARCO LEGAL

Prof. Sayonara De Bezemer

26 de septiembre de 2018
Índice

Introducción .................................................................................................................................... 5
Misión ............................................................................................................................................. 6
Visión .............................................................................................................................................. 6
Legado............................................................................................................................................. 6
Código de Ética ............................................................................................................................... 7
CAPÍTULO I ............................................................................................................................... 7
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES ..................................................................... 7
Artículo 1: ................................................................................................................................ 7
Artículo 2: ................................................................................................................................ 7
CAPÍTULO II ............................................................................................................................. 8
PRINCIPIOS GENERALES ....................................................................................................... 8
Artículo 3: PROBIDAD. ......................................................................................................... 8
Artículo 4: PRUDENCIA. ....................................................................................................... 8
Artículo 5: JUSTICIA. ............................................................................................................ 8
Artículo 6: TEMPLANZA....................................................................................................... 8
Artículo 7: IDONEIDAD. ....................................................................................................... 8
Artículo 8: RESPONSABILIDAD. ......................................................................................... 8
Artículo 9: TRANSPARENCIA. ............................................................................................. 8
Artículo 10: IGUALDAD. ....................................................................................................... 8
Artículo 11: RESPETO. .......................................................................................................... 8
Artículo 12: LIDERAZGO. ..................................................................................................... 8
CAPÍTULO III ............................................................................................................................ 9
PRINCIPIOS PARTICULARES ................................................................................................ 9
Artículo 13: APTITUD. ........................................................................................................... 9
Artículo 14: CAPACITACIÓN. .............................................................................................. 9
Artículo 15: LEGALIDAD. ..................................................................................................... 9
Artículo 16: EVALUACIÓN................................................................................................... 9
Artículo 17: VERACIDAD. .................................................................................................... 9
Artículo 18: DISCRECIÓN. .................................................................................................... 9
Artículo 19: DECLARACIÓN JURADA PATRIMONIAL. .................................................. 9
Artículo 20: OBEDIENCIA. ................................................................................................... 9
Artículo 21: INDEPENDENCIA DE CRITERIO. .................................................................. 9
Artículo 22: EQUIDAD........................................................................................................... 9
Artículo 23: IGUALDAD DE TRATO. .................................................................................. 9
Artículo 24: EJERCICIO ADECUADO DEL CARGO........................................................ 10
Artículo 25: USO ADECUADO DE LOS BIENES DEL ESTADO. ................................... 10
Artículo 26: USO ADECUADO DEL TIEMPO DE TRABAJO. ........................................ 10
Artículo 27: COLABORACIÓN. .......................................................................................... 10
Artículo 28: USO DE INFORMACIÓN. .............................................................................. 10
Artículo 29: OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR. .................................................................. 10
Artículo 30: DIGNIDAD Y DECORO. ................................................................................ 10
Artículo 31: HONOR............................................................................................................. 11
Artículo 32: TOLERANCIA. ................................................................................................ 11
Artículo 33: EQUILIBRIO. ................................................................................................... 11
CAPÍTULO IV .......................................................................................................................... 11
PROHIBICIONES .................................................................................................................... 11
Artículo 34: PROHIBICIONES GENERALES. ................................................................... 11
Artículo 35: BENEFICIOS PROHIBIDOS. .......................................................................... 11
Artículo 36: PRESUNCIONES. ............................................................................................ 11
Artículo 37: EXCEPCIONES. ............................................................................................... 11
Artículo 38: EXCLUSIÓN. ................................................................................................... 12
CAPÍTULO V ........................................................................................................................... 12
IMPEDIMENTOS POR RAZÓN DE LAS FUNCIONES ....................................................... 12
Artículo 39: CONFLICTO DE INTERESES. ....................................................................... 12
Artículo 40: EXCUSA. .......................................................................................................... 12
Artículo 41: NEPOTISMO. ................................................................................................... 12
Artículo 42: ACUMULACIÓN DE CARGOS. .................................................................... 13
Artículo 43: PROHIBICIÓN DE CELEBRAR GESTIONES O TRÁMITES. .................... 13
CAPÍTULO VI .......................................................................................................................... 13
SANCIONES ............................................................................................................................ 13
Artículo 44: SANCIONES. ................................................................................................... 13
Artículo 45: PROCEDIMIENTO. ......................................................................................... 13
CAPÍTULO VII......................................................................................................................... 13
DISPOSICIONES FINALES .................................................................................................... 13
Artículo 46: ............................................................................................................................ 13
Artículo 47: ............................................................................................................................ 13
Caso............................................................................................................................................... 14
Separan a funcionaria del Meduca por supuesta falsificación de documentos en Coclé .......... 14
Análisis del Caso........................................................................................................................... 15
Conclusión .................................................................................................................................... 17
Introducción

En el siguiente trabajo aquí presentado se mostrará la misión, visión, legado y código de ética del
Ministerio de Educación (MEDUCA).
Este ministerio busca conducir la política educativa del país a partir de un proceso de
modernización que permita garantizar la articulación del sistema educativo, así como, alcanzar
niveles crecientes de calidad y equidad con el propósito de propulsar el desarrollo armónico e
integral del educando dentro de la convivencia social, en el aspecto físico, intelectual, moral,
estético y cívico, de manera que se procure su capacitación para el trabajo útil en interés propio y
en beneficio colectivo.
Además se mencionará un caso de corrupción dentro del MEDUCA y se dará un breve análisis del
caso en cuestión tomando en cuenta los artículos que proporciona este código.

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Misión
Institución de referencia regional, reconocida por la formación de ciudadanos integrales
multilingües, con valores y habilidades para la vida que contribuyan al desarrollo del país.

Visión
Asegurar un Sistema Educativo de excelencia, basado en valores, con equidad y responsabilidad,
apoyado en los mejores recursos materiales, financieros y profesionales que favorezcan la
obtención de sólidos conocimientos humanístico, tecnológicos, científicos y habilidades para la
vida, a fin de contribuir a la formación integral y permanente de las personas y al desarrollo del
país.

Legado
Un sistema educativo pertinente, que responde a las exigencias del medio con su estructura
curricular y su infraestructura física y tecnológica; que ha forjado alianzas duraderas con la
sociedad civil y el sector productivo; que ha establecido una organización interna, eficaz y
transparente; y que ha logrado institucionalizar los cambios a nivel de política de Estado,
garantizando su continuidad y desarrollo.

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Código de Ética

REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
DECRETO EJECUTIVO N° 246
(De 15 de diciembre de 2004)
“Por el cual se dicta el Código Uniforme de Ética de los Servidores Públicos que laboran en
las entidades del Gobierno Central”
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
En uso de sus facultades constitucionales

CONSIDERANDO
Que mediante el artículo 27 de la Ley N° 6 de 22 de enero de 2002, "Que dicta normas para la
transparencia en la gestión pública, establece la acción Habeas Data y dicta otras disposiciones",
se facultó a toda agencia o dependencia del Estado, incluyendo las pertenecientes a los Órganos
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, lo mismo que a los municipios, los gobiernos locales y las juntas
comunales, para dictar dentro de un plazo mayor de seis meses un Código de Ética para el correcto
ejercicio de la función pública.
Que bajo los efectos de la citada norma legal, distintas dependencias que integran el Sector Público
han dictado una serie de códigos que de manera dispersa recogen los principios de orden ético y
moral que dicho artículo ordena incorporar en los mismos.
Que el Órgano Ejecutivo considera indispensable para el correcto ejercicio de la función pública
en aquellas instituciones que forman parte del Gobierno Central, contar con un instrumento que
recoja de manera uniforme las normas y principios éticos y morales que, en todo momento, deben
orientar la conducta de los servidores públicos que laboran en tales entidades.
DECRETA
CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
Artículo 1: Las disposiciones de este decreto son de obligatorio cumplimiento para todos los
funcionarios o servidores públicos, sin perjuicio de su nivel jerárquico, que presten servicios en
las diferentes instituciones del gobierno central, entidades autónomas o semiautónomas, lo mismo
que en empresas y sociedades con participación estatal mayoritaria.
Artículo 2: Para los efectos del presente decreto, se entiende por función pública toda actividad
permanente o temporal, remunerada o ad honorem, realizada por una persona natural en nombre o
al servicio del Estado en cualquiera de las instituciones a que se refiere el artículo anterior, con
independencia de su nivel jerárquico.

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CAPÍTULO II
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 3: PROBIDAD. El servidor público debe actuar con rectitud y honradez, procurando
satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por
interpósita persona. Tampoco aceptará prestación o compensación alguna por parte de terceros que
le pueda llevar a incurrir en falta a sus deberes y obligaciones.
Artículo 4: PRUDENCIA. El servidor público debe actuar con pleno conocimiento de las
materias sometidas a su consideración y con la misma diligencia que un buen administrador
emplearía para con sus propios bienes, dado que el ejercicio de la función pública debe inspirar
confianza en la comunidad. Asimismo, debe evitar acciones que pudieran poner en riesgo la
finalidad de la función pública, el patrimonio del Estado o la imagen que debe tener la sociedad
respecto de sus servidores.
Artículo 5: JUSTICIA. El servidor público debe tener permanente disposición para el
cumplimiento de sus funciones y coadyuvará a la realización plena de los derechos de que goza el
ciudadano en sus relaciones con el Estado.
Artículo 6: TEMPLANZA. El servidor público debe desarrollar sus funciones con respeto y
sobriedad, usando las prerrogativas inherentes a su cargo y los medios de que dispone únicamente
para el cumplimiento de sus funciones y deberes. Asimismo, debe evitar cualquier ostentación que
pudiera poner en duda su honestidad o su disposición para el cumplimiento de los deberes propios
de su cargo.
Artículo 7: IDONEIDAD. La idoneidad, entendida como aptitud técnica, legal y moral, es
condición esencial para el acceso y ejercicio de la función pública.
Artículo 8: RESPONSABILIDAD. El servidor público debe hacer un esfuerzo honesto para
cumplir cabalmente sus deberes. Cuanto más elevado sea el cargo que ocupa un servidor público,
mayor es su responsabilidad para el cumplimiento de este Código Uniforme de Ética.
Artículo 9: TRANSPARENCIA. El servidor público, salvo las limitaciones previstas en la ley,
garantizará el acceso a la información gubernamental, sin otros límites que aquellos que imponga
el interés público y los derechos de privacidad de los particulares. También garantizará el uso y
aplicación transparente y responsable de los recursos públicos, absteniéndose de ejercer toda
discrecionalidad respecto de los mismos.
Artículo 10: IGUALDAD. El servidor público tendrá como regla invariable de sus actos y
decisiones, el respetar la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos y extranjeros
residentes en el país, sin distingo de raza, nacimiento, nacionalidad, discapacidad, clase social,
sexo, religión o ideas políticas.
Artículo 11: RESPETO. El servidor público respetará, sin excepción alguna, la dignidad de la
persona humana y los derechos y libertades que le son inherentes.
Artículo 12: LIDERAZGO. El servidor público promoverá y apoyará con su ejemplo personal
los principios establecidos en este Decreto Ejecutivo.

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CAPÍTULO III
PRINCIPIOS PARTICULARES
Artículo 13: APTITUD. Quien disponga el nombramiento de un servidor público debe comprobar
que el escogido cumpla con todos los requisitos dispuestos por la ley o los reglamentos para
determinar su idoneidad para el ejercicio del cargo. Ninguna persona debe aceptar ser nombrada
en un cargo para el que no tenga aptitud.
Artículo 14: CAPACITACIÓN. El servidor público debe capacitarse para el mejor desempeño
de las funciones inherentes a su cargo, según lo determinan las normas que rigen el servicio o lo
dispongan las autoridades competentes.
Artículo 15: LEGALIDAD. El servidor público debe sujetar su actuación a la Constitución
Nacional, las leyes y los reglamentos que regulan su actividad, y en caso de duda procurará el
asesoramiento correspondiente. También debe observar en todo momento un comportamiento tal
que, examinada su conducta, ésta no puede ser objeto de reproche.
Artículo 16: EVALUACIÓN. El servidor público debe evaluar los antecedentes, motivos y
consecuencias de los actos cuya generación o ejecución tuviera a su cargo.
Artículo 17: VERACIDAD. El servidor público está obligado a expresarse con veracidad en sus
relaciones funcionales, tanto con los particulares como con sus superiores y subordinados, ya
contribuir al esclarecimiento de la verdad.
Artículo 18: DISCRECIÓN. El servidor público debe guardar reserva respecto de hechos o
informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las
normas que regulan el secreto o la reserva administrativa.
Artículo 19: DECLARACIÓN JURADA PATRIMONIAL. El servidor público, obligado para
ello conforme el artículo 304 de la Constitución Política de la República y las leyes que lo
desarrollen, deberá presentar una declaración jurada sobre su situación patrimonial financiera.
Artículo 20: OBEDIENCIA. El servidor público debe dar cumplimiento a las órdenes que le
imparta el superior jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realización de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo,
salvo el supuesto de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas.
Artículo 21: INDEPENDENCIA DE CRITERIO. El servidor público no debe involucrarse en
situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones o que conlleven un conflicto
de intereses. Debe abstenerse de toda conducta que pueda afectar su independencia de criterio
para el desempeño de las funciones.
Artículo 22: EQUIDAD. El empleo de criterios de equidad para adecuar la solución legal a un
resultado más justo nunca debe ser ejecutado en contra del ordenamiento jurídico.
Artículo 23: IGUALDAD DE TRATO. El servidor público no debe realizar actos
discriminatorios en su relación con el público o con los demás agentes de la Administración. Debe
otorgar a todas las personas igualdad de trato en igualdad de situaciones. Se entiende que existe
igualdad de situaciones cuando no median diferencias que, de acuerdo con las normas vigentes,

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deben considerarse para establecer una relación. Este principio se aplica también a las relaciones
que el servidor mantenga con sus subordinados.
Artículo 24: EJERCICIO ADECUADO DEL CARGO. El ejercicio adecuado del cargo
involucra el cumplimiento personal del presente Código Uniforme de Ética y el deber de procurar
su observancia por parte de sus subordinados. El servidor público no debe obtener ni procurar
beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros, amparándose en el uso de su cargo, autoridad,
influencia o apariencia de influencia. Tampoco debe adoptar represalias de ningún tipo o ejercer
coacción alguna contra funcionarios u otras personas salvo que éstas se enmarquen dentro del
estricto ejercicio del cargo.
Artículo 25: USO ADECUADO DE LOS BIENES DEL ESTADO. El servidor público debe
proteger y conservar los bienes del Estado. Debe utilizar los que le fueran asignados para el
desempeño de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o
desaprovechamiento. Tampoco puede emplearlos o permitir que otros lo hagan para fines políticos
o particulares, ni otros propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido
específicamente destinados. No se consideran fines particulares las actividades que, por razones
protocolares o misiones especiales el servidor deba llevar a cabo fuera del lugar un horario en los
cuales desarrolla sus funciones.
Artículo 26: USO ADECUADO DEL TIEMPO DE TRABAJO. El servidor público debe usar
el tiempo comprendido dentro de su horario de trabajo, en un esfuerzo responsable para cumplir
con sus quehaceres. Debe desempeñar sus funciones de una manera eficiente y eficaz y velar para
que sus subordinados actúen de la misma manera. No debe fomentar, exigir o solicitar a sus
subordinados que empleen el horario de trabajo para realizar actividades que no sean las que se les
requieran para el desempeño de los deberes a su cargo.
Artículo 27: COLABORACIÓN. Ante situaciones extraordinarias, el servidor público debe
realizar aquellas tareas que resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades
que se enfrenten, aunque por su naturaleza o modalidad dichas tareas no sean las estrictamente
inherentes a su cargo.
Artículo 28: USO DE INFORMACIÓN. El servidor público no debe utilizar, en beneficio propio
o de terceros o para fines ajenos al servicio, información de la que tenga conocimiento con motivo
o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que no esté destinada al público en general. Tampoco
debe utilizar, en beneficio propio o de terceros, información cuyo conocimiento otorgue una
ventaja indebida, conduzca a la violación del ordenamiento jurídico o genere una discriminación
de cualquier naturaleza.
Artículo 29: OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR. El servidor público debe denunciar ante su
superior o ante las autoridades correspondientes, aquellos actos de los que tuviera conocimiento
con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicio al Estado
o constituir un delito o violaciones a cualquiera de las disposiciones contenidas en el presente
Código.
Artículo 30: DIGNIDAD Y DECORO. El servidor público debe observar una conducta digna y
decorosa, actuando con sobriedad y moderación. En su trato con el público y con los demás
funcionarios, debe conducirse en todo momento con respeto y corrección.

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Artículo 31: HONOR. El servidor público al que se le impute la comisión de un delito contra la
Administración pública, debe facilitar la investigación y colaborar con las medidas administrativas
y judiciales dispuestas por la autoridad competente para esclarecer la situación, a fin de dejar a
salvo su honra y la dignidad de su cargo.
Artículo 32: TOLERANCIA. El servidor público debe observar, frente a las críticas del público
y de la prensa, un grado de tolerancia superior al que, razonablemente, pudiera esperarse de un
ciudadano común.
Artículo 33: EQUILIBRIO. El servidor público debe actuar, en el desempeño de sus funciones,
con sentido práctico y buen juicio.

CAPÍTULO IV
PROHIBICIONES
Artículo 34: PROHIBICIONES GENERALES. El servidor público no debe, directa o
indirectamente, otorgar, solicitar o aceptar regalos, beneficios, promesas u otras ventajas de los
particulares u otros funcionarios.
Artículo 35: BENEFICIOS PROHIBIDOS. El servidor público no debe directa o
indirectamente, ni para sí ni para terceros, solicitar, aceptar o admitir dinero, dádivas, beneficios,
regalos, favores, promesas u otras ventajas en las siguientes situaciones:
a) Para apresurar, retardar, hacer o dejar de hacer tareas relativas a sus funciones;
b) Para hacer valer su influencia ante otro servidor público, a fin de que éste apresure, retarde,
haga o deje de hacer tareas relativas a sus funciones;
c) Cuando resultare que no se habrían ofrecido o dado si el destinatario no desempeñara este
cargo o función.
Artículo 36: PRESUNCIONES. Se presume especialmente que el beneficio está prohibido si
proviene de una persona o entidad que:
a) Lleve a cabo actividades reguladas o fiscalizadas por el órgano o entidad en el que se
desempeña el servidor público;
b) Gestione o explote concesiones, autorizaciones, privilegios o franquicias otorgados por el
órgano o entidad en el que se desempeña el servidor público;
c) Sea o pretendiera ser contratista o proveedor de bienes o servicios de la institución en la
cual se desempeña el servidor público;
d) Procure una decisión o acción de la entidad en la que ejerce su cargo el servidor público;
e) Tenga intereses que pudieran verse significativamente afectados por una acción, decisión
u omisión del órgano o entidad en la que desempeñe funciones el servidor público.
Artículo 37: EXCEPCIONES. Quedan exceptuados de las prohibiciones establecidas en el literal
c) del artículo 35:

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a) Los reconocimientos protocolares recibidos de gobiernos, organismos internacionales o
entidades sin fines de lucro, en las condiciones en las que la ley o la costumbre oficial
admitan esos beneficios;
b) Los gastos de viaje y estadía recibidos de gobiernos, instituciones de enseñanzas o
entidades sin fines de lucro, para dictar o participar en conferencias, cursos o actividades -
académico-culturales, siempre que ello no resultara incompatible con las funciones con las
funciones del cargo o prohibido por normas especiales;
c) Los regalos o beneficios que por su valor exiguo, según las circunstancias, no pudieran
razonablemente ser considerados como un medio tendiente a afectar la recta voluntad del
servidor público.

Artículo 38: EXCLUSIÓN. Quedan excluidos de la prohibición establecida en los artículos


precedentes, los regalos de menor cuantía que se realicen por razones de amistad o relaciones
personales con motivo de acontecimientos en los que resulta usual efectuarlos.

CAPÍTULO V
IMPEDIMENTOS POR RAZÓN DE LAS FUNCIONES
Artículo 39: CONFLICTO DE INTERESES. A fin de preservar la independencia de criterio y
el principio de equidad, el servidor público no puede mantener relaciones ni aceptar situaciones en
cuyo contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar en
conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo.
Tampoco puede dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar ni prestar servicios,
remunerados o no, a personas que gestionen o exploten concesiones o privilegios o que sean
proveedores del Estado, ni mantener vínculos que le signifiquen beneficios u obligaciones con
entidades directamente fiscalizadas por el órgano o entidad en la que se encuentre desarrollando
sus funciones.
Artículo 40: EXCUSA. El funcionario público debe excusarse y abstenerse de participar en todos
aquellos casos en los que pudiera presentarse conflicto de intereses y notificará tal circunstancia a
su superior jerárquico.
Artículo 41: NEPOTISMO. El servidor público deberá abstenerse de beneficiar con
nombramientos en puestos públicos a su cónyuge, pareja de unión consensual u otros parientes
dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
El servidor público también deberá abstenerse de ejercer la función pública en la misma unidad
administrativa o en unidades administrativas que mantengan entre sí relaciones de control
fiscalización, y en las que laboren personas incluidas en los mencionados vínculos de parentesco,
ya sean originales o sobrevivientes, sin notificar tal situación oportunamente a su superior
jerárquico.

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Artículo 42: ACUMULACIÓN DE CARGOS. Salvo en aquellos casos previstos en la
Constitución Política de la República o la ley, el servidor público que desempeñe un cargo en la
Administración Pública no podrá ejercer otro cargo remunerado en el ámbito nacional o municipal.
Artículo 43: PROHIBICIÓN DE CELEBRAR GESTIONES O TRÁMITES. El servidor
público no debe efectuar o patrocinar a favor de terceros, trámites o gestiones administrativas, se
encuentren o no directamente a su cargo, ni celebrar contratos con la Administración, cuando tenga
vínculos con la entidad o institución en donde se desempeñe

CAPÍTULO VI
SANCIONES
Artículo 44: SANCIONES. El servidor público que incurra en la violación de las disposiciones
del presente Decreto, en atención a la gravedad de la falta cometida, será sancionado
administrativamente con amonestación verbal, amonestación escrita, suspensión del cargo o
destitución.
Artículo 45: PROCEDIMIENTO. En caso de violaciones al presente Código Uniforme de Ética
los responsables de cada entidad, de oficio o a requerimiento de parte interesada, deben instruir el
procedimiento administrativo correspondiente, de conformidad con las disposiciones contenidas
en el Título VII de la Ley N° 9 de 20 de junio de 1994; sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales derivadas de la infracción.
En caso de determinarse la existencia de un hecho punible contra la Administración Pública, el
responsable de la entidad deberá poner el hecho en conocimiento de la autoridad competente.

CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 46: Este Decreto deroga el Decreto Ejecutivo N° 13 de 24 de enero de 1991.
Artículo 47: El presente Decreto empezará a regir a partir de su publicación en la Gaceta Oficial.

COMUNÍQUESE y CÚMPLASE
Dado en la ciudad de Panamá, a los quince días del mes de diciembre de dos mil cuatro
(2004)
MARTÍN TORRIJOS ESPINO
Presidente de la República
UBALDINO REAL S.
Ministro de la Presidencia

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Caso
Separan a funcionaria del Meduca por supuesta falsificación de documentos en Coclé

El Ministerio de Educación (Meduca), ordenó la separación de una funcionaria de la regional de


educación en la provincia Coclé, tras denuncias reportadas ante esa institución por supuestas
falsificaciones de diplomas.

Marcela Paredes, ministra de Educación giró instrucciones para una investigación por parte del
equipo de Asesoría Legal y la Dirección Nacional de Recursos Humanos, con el fin de deslindar
las responsabilidades del hecho, ya que es un delito la falsificación de documentos.

"Hasta el momento la denuncia presentada involucra a varias personas señaladas, las cuales son
funcionarios públicos de la regional de educación de Coclé, donde ya ha sido retirada del cargo
una persona y se realizan los procedimientos que como Ministerio nos permite la ley, de
comprobarse más participación, se separarán a quienes estén involucrados en este delito", agregó
la titular del ramo educativo.

A través de un comunicado, el Meduca rechazó este acto de corrupción que no debe darse en el
sistema educativo, promovido por docentes que tienen la responsabilidad de ser un ejemplo del
estudiantado panameño.

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Análisis del Caso
En el caso hablan de una funcionaria del Meduca que presuntamente falsifico documentos en
Coclé.
Esta funcionaria estaría infringiendo en el:
1. Artículo 3: Probidad.
Este artículo menciona que el servidor público debe actuar con rectitud y honradez.

2. Artículo 4: Prudencia.
Este artículo menciona que el funcionario debe evitar acciones que pudieran poner en
riesgo la finalidad de la función pública, el patrimonio del estado o la imagen que debe
tener la sociedad respecto de sus servidores.

3. Artículo 6: Templanza.
El servidor debe evitar cualquier ostentación que pudiera poner en duda su honestidad o su
disposición para el cumplimiento de los deberes propios de su cargo.

4. Artículo 19: Igualdad.


El servidor público debe dar igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos y
extranjeros.

5. Artículo 12: Liderazgo.


Debe proveer y apoyar con su ejemplo personal los principios establecidos en este decreto
ejecutivo.

6. Artículo 24: Ejercicio Adecuado del Cargo.


El servidor público no debe obtener ni procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o
para otros, amparándose en el uso de su cargo.

7. Artículo 34: Prohibiciones Generales.


El servidor no debe otorgar, solicitar o aceptar beneficios, promesas u otras ventajas de los
particulares u otros funcionarios.
Dentro de este caso se cumplieron:
1. Artículo 29: Obligación De Denunciar.
El servidor público debe denunciar ante su superior o ante las autoridades correspondientes,
aquellos actos que pudieran causar perjuicio al Estado o constituir un delito o violaciones a
cualquiera de las disposiciones contenidas en el presente Código.

Este artículo diría que se cumplió ya que alguna persona debió haber denunciado al momento de
tener conocimiento de esta información.

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2. Artículo 44: Sanciones.
El servidor público que incurra en la violación de las disposiciones del presente Decreto, en
atención a la gravedad de la falta cometida, será sancionado administrativamente con amonestación
verbal, amonestación escrita, suspensión del cargo o destitución.

Denotaría que se cumplió este artículo porque la funcionaria fue destituida del cargo.

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Conclusión

Dentro del Ministerio de Educación debemos resaltar que existen dos códigos de ética; el primero
menciona las pautas que debe seguir todo servidor público y, el otro señala como debe comportarse
un educador. Dentro de este trabajo solo se menciona el primero ya que hablamos de la institución
como tal.
Aquí solamente dimos un caso de corrupción dentro de esta institución pero en Panamá se ven
casos como este a diario y, no solo en el MEDUCA sino básicamente en todas las instituciones
gubernamentales que se rigen bajo este código.
Dentro del análisis del caso como tal es importante destacar que no se da cumplimiento del artículo
1 que menciona que este código es de carácter obligatorio; diría que no se cumple por el simple
hecho que esta funcionaria infringió en distintos artículos dentro del código.

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