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– Reisman
¿Qué es el intervencionismo?
Muchos países, de los que a menudo se piensa que son socialistas, bien sea
ahora o en el pasado, como Suecia, Israel, y el Reino Unido bajo el antiguo partido
laborista, deberían verse como economías de mercado entorpecidas y restringidas
porque la producción en esos países se caracteriza o caracterizaba, por
desarrollarse bajo iniciativa privada, y motivada por el beneficio. El efecto del
intervencionismo extensivo en esos países es o era el de impedir a los ciudadanos
hacer muchísimas cosas que habrían hecho si hubieran sido libres de hacerlo y el
de obligar a hacer muchísimas cosas que no habrían hecho si no hubieran sido
obligados a hacerlo. Pero dentro de esos límites, las decisiones que atañen a la
producción se toman y tomaban por individuos motivados por la posibilidad de
obtener beneficios y evitar pérdidas. Por tanto, es todavía la iniciativa privada,
motivada por el beneficio, la que anima e impulsa la economía de esos países. El
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Los únicos países verdaderamente socialistas que han existido son la antigua
Unión Soviética y sus países satélites del este de Europa, la China comunista y
sus satélites, Cuba y muy importante también, la Alemania Nazi. Mises explica que
la Alemania Nazi era un estado socialista por virtud de la existencia de “multitud de
controles de precios y las escasez que provocan”. Como respuesta a la existencia
de escaseces y el caos económico que las acompaña, el gobierno toma el control
de las decisiones fundamentales que atañen a la producción, tales como qué es lo
que se produce, en qué cantidades, con qué métodos, y quién consume el
producto. Mises llama a ese socialismo, modelo de socialismo alemán o nazi, para
distinguirlo del socialismo de los soviéticos, en el que todos los medios de
producción están nacionalizados y al que llama modelo de socialismo ruso o
bolchevique.
Toda acción gubernamental, buena o mala, lleva consigo el uso de la fuerza física,
como bien dice una expresión latina “nulla lege sine poena” que significa “no hay
ley sin castigo”. Cada ley, edicto, decreto o regulación que pone en marcha el
gobierno, está respaldada por el uso de la fuerza física, llegando incluso al
extremo de la muerte si alguien no la obedece. Y esto se aplica incluso a las
ofensas sin demasiada importancia, como la negativa a llevar el cinturón de
seguridad o de pagar una multa de aparcamiento. Primero, pueden llegar avisos
sobre la falta, en forma de cartas, luego, las cartas se hacen más y más agresivas,
pidiendo el pago de la multa. Si no se obedecen, vienen multas mayores y por
último llega el arresto y la prisión. Y si cuando los oficiales van a arrestar al
infractor, éste se resiste, entonces se aplicará toda la fuerza que sea necesaria
para vencer esta resistencia incluyendo el uso de armas de fuego y
francotiradores.
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El uso de la fuerza por parte del gobierno en dichos casos, siempre y cuando no
sea excesivo, es enteramente apropiado. En esencia, es el mismo uso de la fuerza
que utilizaban los Sheriffs y los Marshalls de los Estados unidos, que se veían en
las películas del salvaje oeste contra los ladrones de bancos, de ganado, etc. La
diferencia entre el uso de la fuerza en defensa o como represalia y el inicio de la
fuerza es esencial para distinguir a los buenos y los malos de esas películas del
oeste. Esta es la diferencia en el uso de la fuerza entre un ladrón de banco y un
vigilante del banco, y entre un secuestrador y los rescatadores del secuestrado.
Esto es lo que el gobierno hace siempre que prohíbe una relación contractual
voluntaria, como el ofrecimiento y la aceptación de un precio o salario o productos
o condiciones de trabajo entre dos partes que estiman que es beneficioso para
ambos el ofrecer y aceptar dichos precios, salarios, etc. De la misma manera, el
gobierno usa la fuerza física, cuando obliga a que una persona pague parte de su
capital o ingresos, en contra de su voluntad, para el beneficio o sustento de otra,
como es el caso de la financiación del bienestar público, las viviendas de
protección oficial y la educación pública o algún supuesto beneficio para ella
misma y que prefiere no pagar, como la seguridad social u otros seguros médicos.
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Para poner esta suma en perspectiva, se debe comparar con los ingresos que se
obtienen, los llamados ingresos nacionales, que actualmente suponen unos
8.445.000 millones. Se debe aclarar que esta cifra está substancialmente inflada
por las llamadas imputaciones, esto es, asignaciones monetarias a actividades
económicas que no generan dinero. Un ejemplo de una imputación es el alquiler
neto que supuestamente perciben los dueños de las casas cuando se alquilan sus
hogares a sí mismos. Si se quitan estas imputaciones los ingresos nacionales se
reducen considerablemente, probablemente un 10%, lo que los pondría
aproximadamente en 7.600.000 millones.
De hecho, esta cifra debe reducirse significativamente aún más. Los ingresos
nacionales incluyen aproximadamente 1.028.000 millones de sueldos y salarios
pagados a los funcionarios. Para evaluar el impacto de los gastos del gobierno en
los contribuyentes, que deben pagar por ello, la mayoría de estos sueldos deben
ser deducidos de la cifra de los ingresos nacionales – todos ellos excepto la parte
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de ellos que son impuestos que no es más de un tercio a lo sumo. De esta forma
hemos ajustado la cifra a aproximadamente 6.911.000 millones, que supone una
sustracción de 689.000 millones de salarios de funcionarios después de
impuestos. De esto, uno debe también restar aproximadamente 218.000 millones
de intereses netos pagados por el Gobierno Federal, que se incluyen en los
ingresos nacionales. Una vez hecho esto, los ingresos nacionales que caen en las
manos de los contribuyentes, encima de los cuales se apoya el peso del gobierno,
es de 6.693.000 millones. Es esta la cifra con la que se debe juzgar el impacto de
los 3.237.000 millones de gastos del gobierno. Como porcentaje de esta cifra, el
gasto del gobierno supone aproximadamente el 48%. Esta es una carga enorme,
que es mucho más alta de lo que se dice normalmente.
Pero esta no es ni mucho menos toda la historia. Esta es sólo una medida del
coste directo del gasto del gobierno. Lo que el gobierno hace con el dinero que se
gasta puede suponer costes adicionales. Por ejemplo, el presupuesto federal para
este año lista un desembolso de 7.600 millones de dólares como partida para la
Agencia de Protección Medioambiental, que se encarga de hacer cumplir y aplicar
la legislación medioambiental y promulgar toda clase de regulaciones nuevas y
adicionales que se enmarcan dentro de la legislación. Esta agencia es la que
decide qué estándares en el aire y en el agua se deben cumplir, y cuáles son las
especies en peligro de extinción. El uso de los millones de dólares que tiene como
presupuesto ha servido indudablemente para imponer centenas de miles de
millones y posiblemente billones de dólares en gastos adicionales a las empresas
y a los consumidores a lo largo del país.
De hecho, se debe asumir que estos costes indirectos son el resultado de todas
las agencias reguladoras. Como consecuencia de la OSHA, la Administración de
Salud Ocupacional y Seguridad, CSPC la Comisión de Seguridad de Productos y
la NTSB, la Agencia de Seguridad de Transporte, los precios de los productos de
consumo se han incrementado significativamente para cumplir con los requisitos
de seguridad que dicta el gobierno. La FDA – Administración de Alimentos y
Medicamentos – añade a los costes de los nuevos medicamentos los retardos que
considere necesarios a su introducción. De hecho, provoca que gente sufra y
muera innecesariamente impidiendo la introducción de nuevos medicamentos que
han probado su eficacia durante muchos años en otros países. La FTC, Comisión
Federal de Comercio junto con el Departamento Antimonopolio del Ministerio de
Justicia, impide de forma rutinaria que las empresas consigan mayores economías
prohibiendo que se lleven a cabo fusiones que podrían reducir costes y por tanto
precios. La NLRB el Consejo de Relaciones del Trabajo, también encarece de
manera rutinaria los costes y los precios obligando al regateo con los sindicatos de
trabajadores y por tanto el pago de los salarios que demandan y la aceptación de
las reglas de trabajo que dictan. Por supuesto, al mismo tiempo, fomenta el
desempleo, porque para salarios más altos que impone, la cantidad de trabajo
demandada es menor que en comparación con lo que sería en un mercado de
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Los médicos tratan de aprovecharse del sistema ordenando más y más exámenes
y procedimientos que, pudiendo resultar en beneficio de los pacientes, no los
habrían ordenado si supieran que son los mismos pacientes lo que tienen que
correr con los gastos sin poder permitírselos. En poco tiempo, los médicos se
exponen a demandas por negligencia por no ordenar dichos exámenes e incluso
por tener en cuenta la situación financiera de los pacientes. Empiezan a practicar
“medicina defensiva”, pidiendo más y más exámenes para protegerse ellos
mismos de dichas demandas. Las pólizas de seguros por negligencia crecen más
y más.
Finalmente, para limitar la subida en los costes, el gobierno toma más y más
control sobre lo que los médicos y los hospitales pueden hacer y cómo lo hacen.
Ese es el estado en el que estamos hoy en cuanto a asistencia sanitaria.
Además del coste económico, se debe notar que muchas, si no todas las agencias
administrativas que llevan a cabo los programas intervencionistas violan de
manera rutinaria las protecciones básicas de la ley anglosajona. Esto es porque en
ellas se mezcla el papel de legislador, ejecutor, fiscal, juez y jurado. Las
regulaciones que promulgan se publican en el Registro Federal y se añaden al
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Tal proyecto debería tratar, por supuesto, los fundamentos intelectuales del
intervencionismo, esto es, las ideas y argumentos, las doctrinas y las teorías que
subyacen en cada caso y cuyas raíces intelectuales están en los escritos de
futuras tales como Marx, Keynes, Robinson y Chamberlin.
El objetivo último de este proyecto, sería nada menos que la eliminación de toda la
intervención del gobierno y por tanto la consecución de una sociedad
completamente libre, más próspera y que progresa más rápidamente que la
sociedad que tenemos hoy. Su principal inspiración son las obras de Ludwig von
Mises, cuya lectura detallada y estudio por parte de expertos sería el prerrequisito
más importante para su consecución.
En estas líneas, quizás como una sección de Introducción a una tarea de tal
calibre, me gustaría ofrecer lo que creo que sería un programa pro-mercado y anti-
pobreza. Esto es, un programa para mitigar la pobreza pero no a través de una
mayor intervención gubernamental, que ha sido la forma estándar durante tanto
tiempo que la gente ha perdido la capacidad de imaginar una alternativa, sino a
través de un rechazo de la intervención del gobierno y el correspondiente
crecimiento de la esfera de la libertad económica.
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que ganan ahora y se queden con más dinero de sus ingresos, y también qué
cosas se deberían hacer basándose en el mismo principio, para hacer que la
gente pobre se pudiera permitir asistencia sanitaria, vivienda y bienes en general.
Basándose en una combinación de salarios mayores y menores precios, se puede
reducir la pobreza en gran medida, si no eliminarla completamente.
Para incrementar los salarios de la gente pobre, la primera cosa que se debe
hacer es abolir las leyes que les impiden trabajar y, por tanto, ganar dinero. El
ejemplo más claro de este tipo de leyes es la ley del salario mínimo, que hace que
la gente se quede en el paro y les priva de una fuente de ingresos que podría ser
suya si trabajaran y de la oportunidad de ganar experiencia y desarrollar
posiblemente habilidades que les permitirían realizar un trabajo de más valor y,
por tanto, ganar más de lo que actualmente ganan.
Por supuesto, esa gente pobre que tenía la suerte de tener empleo con salario
mínimo, estaría ganado un sueldo menor. Hasta cierto punto, esa reducción en
sueldo sería compensada por los menores precios, que serían consecuencia de
eliminar la ley del salario mínimo, como hemos visto. Si estos precios menores no
compensaran la reducción de salario, el mercado libre tiene un remedio por medio
del rechazo de las leyes pro-sindicalistas y de las leyes de licencias.
Dicha legislación es en esencia muy parecida a las leyes del salario mínimo. Es
una ley de salario mínimo para trabajadores semi-cualificados y cualificados. Al
igual que la ley del salario mínimo su objetivo es imponer por la fuerza unos
sueldos por encima del nivel que un mercado de trabajo libre fijaría. También, al
igual que la ley del salario mínimo, reduce la cantidad mano de obra demandada a
un nivel por debajo de la oferta disponible y por tanto provoca desempleo.
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solamente puede ser empleada con salarios más bajos de los que hubiera habido
en ausencia de dicha entrada de trabajadores.
Si los salarios de las líneas de trabajo a las que van los trabajadores desplazados
no pueden bajar, porque esas líneas están también sindicalizadas, los
trabajadores desplazados podrían todavía encontrar trabajo mientras sus
habilidades relativamente superiores les permitieran competir en mejor posición
con otros trabajadores menos cualificados en esas líneas. En dichos casos, hay
un desplazamiento de mano de obra hacia trabajos menos deseables. El proceso
de desplazamiento puede atravesar varias etapas. Una ley de salario mínimo hace
que acabe en paro puro y duro, y que los menos cualificados sufran las
consecuencias más duras.
Los mayores beneficiados por este proceso serían los pobres, especialmente
aquellos que previamente estaban en el paro. Estarían trabajando con un salario
resultado de la mínima bajada posible en el nivel de sueldos, pero esa bajada en
los salarios le los pobres que tienen la suerte de estar trabajando estaría
acompañada de una bajada en precios casi mayor.
La caída de precios no sólo sería mayor en el caso de los salarios de las clases
más pobres sino también en los salarios medios. Esto se sobreentiende del hecho
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de que la mano de obra empleada no sólo es mayor pero también está siendo
empleada de forma que se aprovechan mejor sus habilidades y capacidades, esto
es, de manera que la productividad es mayor.
Además, y esto es muy importante, el final del paro masivo que se conseguiría en
un mercado de trabajo libre serviría para incrementar los salarios reales
eliminando la carga de mantener a los desempleados los trabajadores tienen que
soportar, bien a través de contribuciones voluntarias para mantener a amigos o
familiares o a través de los impuestos para mantener la compensación de
desempleo y el bienestar público.
Otra fuente adicional para incrementar los salarios reales sería la abolición de los
programas del gobierno de Seguridad Social y Ayuda Médica. Esto tendría el
potencial de incrementar directamente lo que los trabajadores se llevan a casa de
sus salarios en un 15 %, siempre y cuando las así llamadas contribuciones de la
empresa para estos programas que ya son parte de los costes de mano de obra
para el empresario se pasaran a los trabajadores en forma de salarios netos
mayores.
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cambio, como mostraré más adelante, es un paso importante para hacer posible
una reducción drástica del coste de la atención sanitaria.
Las leyes de jornadas máximas de trabajo y de trabajo infantil son las vacas
sagradas del intervencionismo, porque generalmente se cree que la cantidad de
trabajo que los trabajadores ponen afecta a los beneficios de los empresarios en
vez de a los salarios de los trabajadores. La base de esta idea está en la teoría de
la explotación de Marx, que sostiene que los salarios en un mercado de trabajo
libre están determinados por la cantidad de horas de trabajo necesarias para
producir los medios de subsistencia del trabajador y que las horas de trabajo
adicionales sirven para incrementar los beneficios del empresario. Basados en
esta idea completamente errónea, la gente cree que la obligatoria reducción de la
jornada de trabajo sirve meramente para reducir los beneficios y no los salarios y
que la prohibición del trabajo infantil tiene exactamente el mismo efecto.
Por supuesto, la verdad es que los salarios no están determinados por los medios
de subsistencia mínimos sino por la demanda y oferta de mano de obra. Y
mientras una mayor oferta de mano de obra sirve para reducir los salarios por
hora, su rendimiento también incrementa la oferta de bienes para los
consumidores y reduce los precios de estos bienes. Asumiendo que las demandas
de mano de obra y de bienes se mantienen constantes, y una producción
constante por unidad de mano de obra, la caída media en los salarios por hora,
debe estar acompañada por la correspondiente caída en los precios de los bienes.
A debido a que los trabajadores que trabajan horas extra son capaces de
compensar la caída en los sueldos por horas, se benefician del trabajo extra en
forma de precios menores en los bienes que compran.
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En otras palabras, unas jornadas de trabajo mayores y una edad de trabajo menor
sirve para incrementar los salarios reales y por tanto, una jornada de trabajo
menor y una edad más alta sirve para reducir los salarios reales. En un mercado
libre, el incremento progresivo en la producción por unidad de trabajo – la
productividad de la mano de obra – que es posible por el trabajo de científicos,
inventores y los empresarios y capitalistas, hace posible una caída progresiva en
los precios con relación a los salarios y por tanto un incremento progresivo en los
salarios reales. Es esto lo que permite la progresiva reducción de la jornada de
trabajo y la eliminación del trabajo infantil que caracteriza un mercado libre. Por el
contrario, la creciente intervención del gobierno invierte este proceso. Y entonces,
debido a la imperante ignorancia de la economía, mientras los intervencionistas se
llevan la gloria inmerecida por la reducción de las jornadas de trabajo y la
eliminación del trabajo infantil, los abanderados de la libertad económica son
criticados injustamente por promover la eliminación de dicha legislación para evitar
las consecuencias desastrosas del creciente intervencionismo.
Ahora quiero indicar las principales vías en las que los precios o coste que la
gente pobre tiene que pagar se podrían reducir por medio de la reducción de la
intervención del gobierno. Por supuesto, esta reducción de los costes beneficiaría
a cualquiera que comprara estos bienes y servicios.
Empecemos con la asistencia médica. Ya he dicho que un gran paso para reducir
radicalmente el coste de la asistencia médica sería que las contribuciones que
hacen las empresas como seguro médico se pagaran directamente a los
trabajadores en forma de ingresos libres de impuesto. Haciendo que los individuos
sean responsables financieros de su propia asistencia médica produciría que se
estos se resistieran en gran medida a incrementar los costes médicos y al mismo
tiempo introduciría presión para bajar dichos costes.
Para bajar los precios absurdamente inflados del sistema actual, también sería
necesario ampliar la esfera de la libertad económica de otras maneras. Una forma
fundamental de hacerlo sería la de establecer libertad de competencia entre los
hospitales. Incluso sin eliminar el restrictivo sistema actual de licencias, si fuera
posible que por ejemplo tres médicos con licencia establecieran su propio hospital,
y se especializaran en cualquier rama que quisieran, desde simples anginas o
apendicitis a operaciones coronarias de cuádruple bypass o tumores cerebrales,
los precios de hospitalización se reducirían drásticamente.
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Esto es debido a que los precios actuales de 2000 dólares al día exceden en gran
medida los costes de proveer los servicios hospitalarios. La competencia
hospitalaria reduciría los costes hasta el punto de que cubrieran los costes y
rindieran una tasa de beneficio suficiente. También operaría para reducir
progresivamente dichos costes mientras se mejora la calidad de los servicios que
se ofrecen, tal y como ocurre a lo largo y ancho del sistema económico. Se
podrían eliminar todos los costes del papeleo innecesario y del cumplimiento de
interminables regulaciones arbitrarias del gobierno, así como la necesidad de
subvencionar a los pacientes que no paguen.
Un requerimiento esencial para reducir los costes sería respetar la libertad de los
pacientes y de los hospitales de salirse de los estándares de negligencia que se
han desarrollado en las últimas décadas y de guiarse por estándares anteriores
mucho más razonables. La misma libertad de contrato en los estándares de
negligencia se podría aplicar a la relación entre el médico y el paciente y todas las
leyes y regulaciones del gobierno que impiden que los médicos ofrezcan
descuentos a pacientes que no están asegurados deberían abolirse. Sería
tremendamente útil el permitir que los médicos no declararan los ingresos de los
pacientes que no están asegurados en la declaración de la renta.
Estas medidas harían que los individuos que eligieran recibir el dinero del seguro
médico que pagan las empresas como sueldo neto, se pudieran permitir el coste
de la asistencia médica.
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Y esto me lleva a un tema más amplio. A saber, se debe entender que la principal
forma, la única forma significativa para eliminar la pobreza es aumentar la
productividad de la mano de obra. Esto es lo que hace que los sueldos reales se
incrementen, aumentando la oferta de bienes y servicios en relación a la oferta de
mano de obra y por consiguiente, reduciendo los precios en relación con los
salarios.
Un aspecto clave del ahorro y de la provisión del consumo futuro en relación con
el actual es que determina la demanda de mano de obra en relación con la
demanda de bienes de consumo y por tanto el nivel de los salarios en relación con
los beneficios. Cuanto mayor es el ahorro y la provisión del consumo futuro,
mayores son los salarios con relación a los beneficios.
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