GESTIÓN DE TRATAMIENTO DE DESECHOS SOLIDOS
Sharely Choquemaque Quispe
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
Resumen
El crecimiento de la población, así como el
desarrollo industrial, la urbanización y otros
procesos , vienen produciendo un incremento
considerable en la cantidad y variedad de los
residuos sólidos generados en las actividades
desarrolladas por la población .El manejo de
desechos sólidos es la gestión de los residuos,
la recogida, el transporte, tratamiento,
reciclado y eliminación de los materiales de
desecho, que son producidos por la actividad
humana y tiene como objetivo reducir sus
efectos sobre la salud y el medio ambiente. La
gestión de los desechos es también llevada a
cabo para recuperar los propios recursos de
dichos residuos. Pero la problemática
originada por la gestión inadecuada de
los residuos sólidos se está agravando en
prácticamente todas las ciudades del país. En
la mayoría de los municipios el servicio de
recolección y disposición de los residuos
sólidos es deficiente. Esto da origen a una
serie de problemas de salud pública graves.
Palabras claves: crecimiento poblacional,
residuos sólidos, gestión de residuos sólidos,
medio ambiente, salud.
Abstrac
Population growth, as well as industrial
development, urbanization and other
processes, have produced a considerable
Ivan Chara collque
increase in the amount and variety of solid
waste generated in the activities developed by
the population. Solid waste management is the
management of waste, collection, transport,
treatment, recycling and disposal of waste
materials, which are produced by human
activity and aims to reduce their effects on
health and the environment. Waste
management is also carried out to recover the
waste's own resources. But the problem
caused by the inadequate management of solid
waste is worsening in practically every city in
the country. In most of the municipalities, the
solid waste collection and disposal service is
deficient. This gives rise to a series of serious
public health problems.
Keywords: population growth, solid waste,
solid waste management, environment,
health.
Introducción
En la actualidad el tema de los residuos
sólidos ha tomado dimensiones socia-les,
ambientales y económicas expectantes en la
calidad de vida, en los patrones de consumo y
de producción, y en hacer negocios por su
potencial valor económico. Esta percepción
multisectorial es recogida en el moderno
enfoque que estableció la Ley N°27314, Ley
General de Residuos Sólidos (LGRS) para el
adecuado manejo y gestión de los residuos en
un marco institucional que posibilita la
sostenibilidad ambiental, la definición de
políticas públicas, la articulación de agendas
ambienta-les sectoriales, la formulación
orgánica de normas generales y específicas, y
la pro-moción de la participación del sector
privado. En este proceso sistémico e
institucional, debe entenderse que residuo
sólido es un «producto no intencionado»
derivado de las actividades individuales,
colectivas y económicas, cuya peligrosidad se
evidencia para la sociedad cuando su manejo
compromete la salud, el ambiente y el bien-
estar de la persona.
En los años cuarenta, el Perú era un país de 8
millones de habitantes, con una estructura
básicamente rural, un perfil ocupacional
eminentemente agrícola y mine-ro y, una
problemática sanitaria que se resumía en
características epidemiológicas propias de un
país pobre, donde el tema de los residuos
pasaba desapercibido. Hoy al inicio del
segundo milenio, se estima que la población
se ha incrementado a 27 millones de
habitantes, y que de cada 10 habitantes, 7
residen en áreas urbanas, con un perfil
ocupacional que está en una transición
informal y subocupación, y su problemática
sanitaria es mixta o de acumulación
epidemiológica, en donde el ambiente pasó de
la insalubridad y ruralidad, a la relativa
insalubridad urbana y periurbana y Ministerio del Ambiente5 (en adelante,
contaminación ambiental, en donde los
residuos se constituyen en uno de los temas
emblemáticos en la gestión ambiental.
El acelerado desarrollo de las ciudades, en las
últimas décadas y en forma centralizada tanto
en el aspecto industrial así como también en
lo comercial, ha estado acompañado de un
proceso de urbanización acelerado y
desordenado. lo que ha ocasionado un
incremento en la población y
consecuentemente también se han
incrementado la demanda de materia prima,
energía, productos de bienes y servicios,
originando un aumento en la producción de
residuos sólidos urbanos (RSU) a un
promedio de 4000 toneladas métricas por día
(TM/día). (Hurtado, s.f.)
En el año 2002, se estimó que la generación
de residuos sólidos municipales a nivel
nacional era de 12,986 t/diarias, equivalente a
4,74 millones de toneladas anuales; de este
total, únicamente el 73,7% era recolectado por
los servicios municipales y solo el 19,7% del
total se disponía en rellenos sanitarios. Estas
condiciones que generaban graves problemas
de sanidad pública y contaminación
ambiental, llevaron al Consejo Nacional del
Ambiente (en adelante, CONAM) a elaborar y
aprobar el Plan Nacional de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, el cual estableció
lineamientos, estrategias y actividades con el
objetivo de mejorar las condiciones de la
gestión y manejo de residuos sólidos a nivel
nacional en el periodo 2005-2014. El
MINAM) ha centrado sus esfuerzos en
mejorar la Calidad Ambiental a nivel
nacional, incorporando la gestión integral de
residuos sólidos como parte de este objetivo.
En ese sentido, la Agenda Nacional de Acción
Ambiental y el Plan Nacional de Acción
Ambiental PLANAA PERÚ 2011-2021
incorporan como objetivo prioritario a la
gestión integral de residuos sólidos a nivel
nacional, estableciendo cuatro metas
definidas a ser cumplidas hacia el 2018.
Asimismo, el MINAM también ha centrado
grandes esfuerzos hacia el mejoramiento
operativo de la gestión y manejo de residuos
sólidos de parte de los gobiernos locales, en
ese sentido se tienen diversas iniciativas y
proyectos que buscan mejorar los servicios de
limpieza pública, la construcción de
infraestructura para el manejo de residuos
sólidos, el incremento del reciclaje de
residuos sólidos municipales, educación
ambiental hacia el consumo responsable entre
otros. (Ministerio del Ambiente, s.f.)
I Residuos solidos
Los residuos sólidos, constituyen aquellos
materiales desechados tras su vida útil, y que
por lo general por sí solos carecen de valor
económico. Se componen principalmente de
desechos procedentes de materiales utilizados
en la fabricación, transformación o utilización
de bienes de consumo. Todos estos residuos
sólidos, en su mayoría son susceptibles de
reaprovecharse o transformarse con un
correcto reciclado. Los principales
"productores" de residuos sólidos somos los
ciudadanos de las grandes ciudades, con un
porcentaje muy elevado, en especial por la
poca conciencia del reciclaje que existe en la
actualidad. Afortunadamente esto está
cambiando poco a poco, y problemas como el
cambio climático, son ahora una amenaza real
y a corto plazo.
Se debe tener en cuenta que los residuos
sólidos siempre han existido en la Tierra desde
que el hombre nace genera residuos, no
obstante se genera un problema ambiental
cuando se comienzan a acumular en la
biósfera mediante la velocidad de generación
o por la naturaleza química de los propios
residuos, que combinado con la acción directa
del hombre como generador, obstaculiza la
descomposición e incorporación a los ciclos
naturales sobre la Tierra. (residuos solidos,
s.f.)
I.1.-Residuos Sólidos Urbanos
son los generados en las casas habitación, que
resultan de la eliminación de los materiales
que utilizan en sus actividades domésticas, de
los productos que consumen y de sus envases,
embalajes o empaques; los residuos que
provienen de cualquier otra actividad dentro
de establecimientos o en la vía pública que
genere residuos con características
domiciliarias, y los resultantes de la limpieza
de las vías y lugares públicos, siempre que no
sean considerados por esta Ley como residuos
de otra índole. (Verdugo, s.f.)
Mientras, la Norma Técnica de los Residuos
sólidos 1 de terminología (NTRS-1) plantea
en su apartado 2.40 el siguiente concepto:
Residuo Sólido Municipal: “Aquello que se
genera en casa habitación, parques, jardines,
vía pública, oficinas, sitios de reunión,
mercados, comercios, bines inmueble,
demoliciones, construcciones, instituciones,
establecimientos de servicio en general y
todos aquellos generados en actividades
municipales que no requieren técnicas
especiales para su control, excepto los
peligrosos y potencialmente peligrosos de
hospitales, clínicas, laboratorios y centros de
investigación.
Resumiendo se entiende por Residuos Sólidos
Urbanos “Al conjunto de desperdicios sólidos
de la sociedad (que no sean peligrosos) ya
sean de origen doméstico, comercial o
industrial”.
En base a lo anteriormente escrito, los
Residuos Sólidos Urbanos, son las partes que
quedan de un producto y se conoce
comúnmente como basura. Se puede
considerar que los Residuos Sólidos Urbanos
son el resultado de la actividad que realiza la
población para su subsistencia y para la
obtención de insumos en los diferentes
sectores productivos ya sean industriales,
comerciales, sector agropecuario y el de
servicios.
Aunado a esto la propaganda encaminada a
favorecer el consumo excesivo de productos
superfluos y prescindibles aumenta el
problema de la generación de los Residuos
Sólidos Urbanos y acumulación, lo cual se
convierte cada día en algo más difícil de
resolver.
I.1.1.-Origen y composición de los residuos
sólidos urbanos.
La generación de los residuos sólidos ha
venido variando tanto en calidad como en
composición, en la medida que el desarrollo
industrial se ha consolidado.
Conocer la composición de los residuos
sólidos es importante para poder enfrentar
adecuadamente su manejo. El conocimiento
de "qué se produce" y "cómo se produce"
permite no sólo conocer el desarrollo de las
sociedades sino también describir la relación
existente entre el hombre y la naturaleza.
Son grandes las posibilidades para llevar
acaba acciones que permitan el rehúso de los
residuos, mediante la selección y clasificación
de los subproductos.
La separación de los subproductos de la
basura trae consigo la operación de pequeñas
empresas dedicadas al reciclaje y
transformación de nuevos productos. En el
caso de los residuos alimenticios, a través de
sencillos tratamientos se puede transformar en
composta (fertilizante orgánico) o en alimento
para animales.
Asimismo, se puede utilizar el papel y el
cartón para obtener, cartón gris, cartoncillo,
envases de tomate y frutas, cajas de zapatos,
láminas acanaladas, etc.
De esta forma, además de aprovechar los
residuos sólidos se contribuye a preservar los
recursos naturales y a elevar la vida útil de los
sitios de disposición final, al depositarse en
ellos menor cantidad de residuos.
I.1.2.-Clasificación de los residuos sólidos
urbanos.
Los Residuos Sólidos Urbanos, entre las
muchas características, clasificaciones
composición en que pueden hacerse; de un
modo general se pueden clasificar a estos
residuos en orgánicos e inorgánicos
Residuos Orgánicos: Son todos aquellos
cuyo componente principal es el carbono
(C) provienen de materia viva tanto vegetal
como animal y están representados
principalmente por residuos; alimenticios, de
parques y jardines, rastros y mercados,
industriales de alimentos, etc.
 Residuos Inorgánicos: Es materia
inerte proveniente de material no vivo
que incluye la mayoría de los residuos
reciclables como metales, plásticos,
cierto tipo de telas, vidrio, etc. Además
unen las características de no ser
biodegradables o de muy difícil
composición por lo que conserva su
forma y propiedades pudiéndose utilizar
como materia prima en diferentes
industrias.
Por su origen:
Basura orgánica: es la de cualquier
naturaleza que se puede descomponer por
procesos naturales, dentro de un periodo
razonable. Son los derivados de la preparación
de los alimentos, productos de comidas,
desechos de mercados (basura cruda),
desperdicios de fábrica, desperdicios
agropecuarios, animales muertos, etc.
y Desperdicios comerciales de comidas:
Incluye los restos de comida originados en los
restaurantes, hoteles, regimientos, escuelas, a
menudo se recolectan separadamente y son
vendidos para alimentos de animales; en
México se le llama “escamocha” a las sobras
de comidas de dichas instalaciones.
Desperdicios comerciales: Incluye los
desechos comerciales no incluidos
anteriormente y provienen de la operación y
mantenimiento de los establecimientos
comerciales, industriales talleres, comprende
básicamente, papel, cartón, botes, material
embalaje y otros desperdicios sólidos.
Basura doméstica: Se origina en los
hogares y esta formada por polvos, papeles,
huesos vidrios, plásticos, madera, trapos,
restos de legumbres, flores, hojalata y en
algunas ocasiones excreta humana y de
animales domésticos, entre algunos; en
nuestras costas nuestros desechos de plantas
tropicales como restos de cocos, sandias, piña
y restos similares se les identifican como
“basuras Tropicales” los cuales se producen
en cantidades elevadas.
Despojos: Es la basura no incluida en los
puntos anteriores, la cual consta de vidrios,
llantas, botes vacíos, etc.
Basura de establos y caballerizas: Esta
constituida por estierco, paja pelos, restos de
follaje, etc.
Basura de la calle: Esta constituida por
hojarascas, ramas, tierra, papeles, colillas de
cigarros, arenas, animales muertos, etc.
Desperdicios dependientes de mercados
ambulantes, ferias, vendedores ambulantes
y otras: Son otros restos de comidas, fruta,
verduras, papeles, etc.
Escombros: Son restos fraccionados de
material de demolición (cascajo), tales como
adobes de tierra, tierra de revoque, cartón, etc.
Cenizas: el término “cenizas” se refiere a
los residuos provenientes de la combustión del
carbón madera y otros materiales utilizados en
el hogar, industria o establecimientos
comerciales con propósitos de calefacción y
productos de la misma energía.
Características físico-químicas
Por otra parte los Residuos Sólidos
Municipales se pueden caracterizar desde el
punto de vista físico-químico.
Orgánica: Son su mayor parte de origen
vivo que pueden ser restos de animales,
maderas, flores, alimentos, etc.
Inorgánicos: Son como latas, vidrios
arenas, polvos, cascajo, plásticos, etc.
Combustible: Que corresponde a
cualquier material que se pueda quemar
fácilmente como madera, papel, cartón, etc.
No combustible: Comprende todos los
materiales que no se queman y son difíciles de
cremar como latas, metales, vidrios, cenizas,
plásticos, productos químicos, etc.
Biodegradables: es la que se va
degenerando por si misma hasta que va
quedando hecha “humus” de esta tenemos
toda la basura orgánica, como restos de
comida, basuras domésticas, flores, etc.
No biodegradables: Como plásticos,
bolsas de poliestireno, materiales similares y
químicos, algunos metales de difícil
descomposición y cremación.
Por su producción:
Los Residuos Sólidos Urbanos se clasifican
por su producción, de la siguiente manera.
Desechos domésticos: Provienen de
viviendas unifamiliares, conjuntos
habitacionales, hoteles, restaurantes, etc.
 Desechos Sólidos Industriales: son Tipo IV. Contenido de humedad 100%:
resultado de la producción de las industrias, Partes humanas y animales, huesos
tal como ligera, pesada, alimentaría, parques amputaciones, desechos de laboratorios y
industriales e industrias con residuos hospitales.
peligrosos.
Existen otro tipo de basuras principalmente

Desechos institucionales y públicos: son industriales, que no entran en las

los que resultan de hospitales clínicas, clasificaciones y pueden ser incineradas. El

edificios públicos, instalaciones recreativas, porcentaje de humedad y características de las

vías públicas, etc. mismas deben ser clasificados especialmente

para cada casos de 400 Kg. /cm3

Desechos de manejo especial: Todos

Por su recuperación:
aquellos que por su composición o volumen
requieren de un manejo especial, como son los
residuos agropecuarios, agroindustriales, Residuos recuperables o reciclables:

centros comerciales, centrales de abasto, etc. Son todos aquellos que una vez seleccionados
pueden venderse a diferentes industrias, las

Clasificación de tipos de basura por cuales mediante un tratamiento los utilizan

contenido de humedad: como materia prima, reintegrándolos

posteriormente al ciclo de consumo.

Tipo I. Contenido de humedad 25%:

Basura combustible, cartón, viruta de madera No recuperables nocivos (peligrosos):

aserrín y barridos domésticos, comerciales e Este grupo comprende básicamente aquellos

industriales. desperdicios provenientes de hospitales,

sanatorios, casas de cuna, enfermerías,
clínicas y consultorios médicos; así mismo a
Tipo II. Contenido de humedad 50%:
cierto tipo de industrias que estén dentro o en
basura residencial, departamental, clínicas,
ciertos lugares conurbanos de la ciudad. Este
etc.
tipo de residuos pueden ser muy peligrosos y
se les debe un tratamiento especial para
Tipo III. Contenido de humedad 70%:
Residuos Peligrosos (confinamiento especial)
desperdicios de animales y vegetales de
restaurantes, hoteles, mercados,
supermercados, cafeterías, hospitales y
clubes.
 No recuperables inertes: son aquellos peligrosos como el plomo, mercurio, litio,

como tierra, piedras, cascajo, etc. que solo cadmio, etc. Que requieren de un manejo

pueden utilizarse como material de relleno. especial así como disposición en sitios
controlados especiales.
Papel: El papel es una estructura obtenida en
Transformables: Comprenden todos los
base a fibras vegetales de celulosa, las cuales
residuos susceptibles a ser transformados
se entrecruzan formando una hoja resistente y
mediante diversos procesos mecánicos,
flexible. Es el elemento de mayor generación
biológicos o químicos, en productos inocuos y
y también el más susceptible de ser reciclado.
aprovechables, quedando abarcados en este
Dentro de este punto se consideran: hojas de
grupo los desperdicios fundamentalmente
papel de uso diario, papel de envoltura y
orgánicos.
embalaje, cartón, etc.

Residuos Alimenticios: En estos se

Plástico: son sustancias que contienen
encuentran todos los restos de comidas ya
como ingrediente esencial una sustancia
sean del hogar, restaurantes, hoteles o
orgánica de masa molecular llamada
similares así mismo residuos de parques y
polímero. Entre los principales ejemplos de
jardines de residuos agrícolas y así como
residuos de plásticos se encuentran: botellas
también de residuos industriales de naturaleza
de agua y refresco, envolturas, bolsas, tuberías
orgánica.
artefactos domésticos, entre muchos más.

Por su tipo:
Vidrio: el vidrio es un material duro frágil
y transparente que ordinariamente se obtiene
Materia orgánica: Es todo aquello que se
por fusión a unos 1500° C de arena de sílice,
puede pudrir, como son: restos de comida,
carbonato de sodio y caliza. Algunos residuos
vegetales, frutas, hojas y ramas que resultan
de vidrio son: botellas, envases, vasos,
de limpiar las macetas o el jardín, cáscaras de
cristales de ventanas, etc. Completos o en
huevo o moluscos, compresas y pañales
fragmentos.
sucios, restos de infusiones, entre otros.

Textiles: Son todos los desperdicios que

Metales: son todos los residuos
provienen de la satisfacción del hombre por
provenientes de operaciones donde se
vestir, incluye los residuos de ropa, trapos,
emplearon metales o aquellos que dentro de su
cortinas, ropa de cama, etc.
composición contengan algún tipo de metal,
tales como el acero, hierro, bronce, cobre,
estaño, entre otros, además de los metales
 Otros: Todos aquellos La generación de residuos peligrosos es un
residuos que por su composición, no problema para los Residuos sólidos Urbanos,
pueden ser clasificados en las otras ya que los residuos peligrosos desde su misma
categorías, y que generalmente se generación requieren un manejo especial para
originan en sistemas productivos su tratamiento y trasladado a un
peligrosos, especiales o médicos. confinamiento controlado especial; dicho
confinamiento deberá tener un mínimo de
Residuos sólidos peligrosos. celdas (cámaras) especialmente construidas
para capturar líquidos o gases producidos para
Residuos Peligrosos: Son aquellos que los mismos residuos; serán construidas
posean alguna de las características de específicamente de concreto o materiales
corrosivo, reactivo, explosivo, toxico, similares y deberán estar alejadas, de
inflamable, o que contengan agentes cualquier punto urbano o de reunión.
infecciosos que les confieran peligrosidad
(CRETIB), así como envases, recipientes, Un residuo es considerado peligroso si
embalajes y suelos que hayan sido aparece en los enlistados de la Norma Oficial
contaminados cuando se transfieran a otro Mexicana NOM-052-Ecol-93, contenidos en
sitio. Acontinuación características de la carta “CRETIB”, caracterizados por ser:
residuos peligrosos.
 Corrosivos.
Residuos Incompatibles.- Aquellos que al  Reactivos.
combinarse y/o mezclarse producen  Explosivos.
reacciones violentas o liberan sustancias  Tóxicos.
peligrosas.  Inflamables.
 Biológico-infecciosos
Residuo Peligroso.- todo aquel que por sus
características físicas químicas y biológicas, En la corriente de Residuos Sólidos Urbanos
representen desde su generación daño para el algunos residuos peligrosos que podríamos
ambiente. señalar son:

Residuo Potencialmente peligroso.- todo  Residuos de servicio de salud

aquel que por sus características físicas, (hospitales, clínicas, laboratorios,

químicas o biológicas puedan representar un etc.).

daño para el ambiente.  Pilas.

 Equipos de comunicación.
  Balastros. mejor calidad a través de una educación
 Restos de pinturas. informativa y participativa, apoya al Estado
 Aceites. en el cumplimiento de las normas ambientales

 Grasas. y minimización de los residuos sólidos.

 Residuos de rocas. Las normas ambientales tienen efectos

 Restos de servicios de económicos en los costos de operación de las

mantenimiento y mecánicos. empresas, requieren inversiones, pero el

empresariado peruano suele verlo como una
 Lodos de plantas de
carga. No obstante, las tecnologías limpias se
tratamiento de aguas residuales.
desarrollan y aplican en países más exigentes
 Residuos de construcción.
ambientalmente, causando ventajas
 Residuos tecnológicos.
comparativas y competitivas debido a que los
 Restos de plantas, laboratorios
mercados de consumidores son cada vez más
y centros químicos y biológicos.
exigentes en términos de la calidad ambiental
 Productos químicos y
del producto; todo esto ligado a mayores
biológicos.
rendimientos, productividad, oportunidades y
rentabilidad para el empresario.
I.2.- Gestión de los residuos sólidos
En el caso de los residuos municipales se
dispone de la base de datos proporcionados
La gestión de los residuos sólidos tiene como
por el Sistema de Información para la Gestión
finalidad su manejo integral y sostenible,
de Residuos Sólidos administrado por el
mediante la articulación, integración y
Ministerio de Medio Ambiente, documentos
compatibilización de las políticas, planes y
de gestión de residuos locales a través de los
acciones, regido por los lineamientos de
Planes Integrales de Gestión Ambiental de
políticas exigibles programáticamente, en
Residuos Sólidos y Proyectos de Inversión
función de las posibilidades económicas y
Pública relacionados a la gestión de los
técnicas para alcanzar su cumplimiento.
residuos.
En materia de control de residuos domésticos,
Cabe resaltar que a pesar de contar con un
existe algún tipo de institucionalidad en los
42,0% de provincias con Planes Integrales de
gobiernos locales, pero la fiscalización de las
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, 82
condiciones sanitarias y ambientales de los
provincias a nivel nacional, en la mayoría de
propios depósitos de residuos urbanos es
ellas aún se mantiene una inadecuada gestión
insuficiente. Los principales actores de la
de sus residuos, por lo que se necesitan
política de residuos son el gobierno, los
implementar medidas correctivas inmediatas a
empresarios y la población, siendo esta última
favor de la localidad.
la más determinante ya que sus exigencias de
En el año 2000, se publicó la Ley Nº 27314, sólidos de manera oportuna y barrido
Ley General de Residuos Sólidos, la cual adecuado de calles de las ciudades, eficiente
establece derechos, obligaciones, atribuciones recolección y transporte de residuos sólidos,
y responsabilidades de la sociedad en su reaprovechamiento del material valioso de los
conjunto, para asegurar una gestión y manejo residuos sólidos (reciclaje, reuso y
de los residuos sólidos, sanitaria y aprovechamiento de residuos), construcción
ambientalmente adecuada, con sujeción a los de un relleno sanitario con controles
principios de minimización, prevención de ambientales que eviten daños a la población,
riesgos ambientales y protección de la salud y fauna, flora y medio ambiente, mejora
el bienestar de la persona humana. administrativa en la gestión de residuos
Asimismo, con la finalidad de regular el sólidos y adecuado manejo de recursos
conjunto de actividades relativas a la gestión económicos y fortalecer las capacidades de la
y manejo de los residuos sólidos; siendo de población para mejorar su calidad de vida en
cumplimiento obligatorio para toda persona temas relacionados con residuos sólidos.
natural o jurídica, pública o privada dentro del
territorio nacional. El 24 de julio de 2004, se
publicó el D.S.N°057-2004-PCM que aprueba II.- Sistemas de tratamiento de los residuos
el reglamento de la Ley General de Residuos sólidos urbanos.
Sólidos; dicho reglamento también establece
en su “Título II” las competencias en la II.1.- Métodos de tratamiento de acuerdo al
gestión y manejo de los residuos sólidos por proceso o al producto.
parte de los ministerios, municipalidades,
entre otros organismos. El tratamiento de los residuos sólidos en los
El Ministerio del Ambiente, las países desarrollados, se presenta como una
municipalidades y la cooperación alternativa frente a la disposición final debido:
internacional han impulsado el Programa de al incremento de los costos de disposición
Desarrollo de Sistemas de Gestión de final; por la carencia de sitios adecuados
Residuos Sólidos en zonas prioritarias en 31 (adquisición y transporte); la oposición de
municipalidades de 16 regiones del país: ciertos sectores de la población hacia la forma
Puno, Piura, Ancash, Tumbes, Apurímac, Ica, tradicional de la disposición final; la
Huánuco, Puerto Maldonado, San Martín, desconfianza en la seguridad de los sistemas
Junín, Lambayeque, Loreto, Ayacucho, de disposición final, ante la eventualidad de
Amazonas, Lima y Pasco. Cada una tiene un una inundación, terremoto, etc.; la
proyecto de inversión pública que considera la degradación y escasez de los recursos
Gestión Integral de los Residuos Sólidos que naturales, así como el incremento de los
comprende: el almacenamiento de residuos costos de ciertas materias primas y
energéticos necesarios para la fabricación de  Recuperación de Materiales o
productos diversos; e interés económico en los Productos para Reuso o Reciclaje:
materiales factibles de recuperar.  Separación (manual o
mecanizada) Vitrificación
En la realidad, los sistemas de tratamiento  Pirolisis
vienen a formar parte del proceso integral del  Recuperación de Energía:
manejo de los residuos sólidos, permitiendo  Digestión Anaeróbica
un eficiente aprovechamiento de los  Incineración
materiales y optimizando los espacios  Pirolisis
disponibles para la disposición final de los  Destrucción de Agentes
materiales no utilizados. Infecto- contagiosos:
 Incineración
Los métodos de tratamiento de los residuos  Microondas
sólidos se pueden clasificar en varias formas.
 Esterilización
A continuación se citan las principales:
De acuerdo al Tipo de proceso que
II.2- Procesos físicos
Involucran
Separación (manual o mecanizada)
Es muy usada para la recuperación de papel,
 Procesos Físicos:
cartón, vidrio, metales y otros productos que
 Separación (manual o son sujetos de comercialización como
mecanizada)
materias primas para diversas industrias. La
 Trituración separación manual se practica en las fuentes
 Separación magnética generadoras, en los camiones recolectores de
 Compactación residuos sólidos y en los sitios no controlados
 Procesos Químicos: de residuos sólidos que operan “a cielo
 Hidrólisis abierto”. La separación magnética se utiliza a
 Oxidación nivel industrial para separar materiales
 Vitrificación ferrosos.
 Polimerización Trituración
 Procesos Biológicos: Es un proceso por medio del cual se reduce el
 Composteo volumen de los residuos para disminuir el
Conforme a los propósitos del costo del transporte. Forma parte del método
Tratamiento de tratamiento por microondas de los residuos
infecto-contagiosos. Se utiliza en las plantas
productoras de composta. En países
desarrollados existe la práctica de utilizar un
sistema de trituración en los rellenos
sanitarios, con el propósito de alcanzar una
mayor eficiencia en la compactación de los
residuos sólidos para ampliar la vida útil de
los sitios.
Compactación
Este método se utiliza principalmente en los
rellenos sanitarios para el confinamiento
definitivo de los residuos. La compactación se
hace con maquinaria pesada en rellenos que
disponen más de 40 toneladas por día. El
grado de compactación óptima en un relleno
sanitario es de 700-800 Kg/m3. Para ciudades
de menos de 50,000 habitantes se puede
emplear equipo más sencillo o inclusive puede
hacerse la compactación en forma manual.
La compactación también se utiliza en los
sistemas de recolección y transferencia de
residuos sólidos, con el objeto de bajar los
costos en el transporte.
II.3.- Procesos químicos.
Hidrólisis
Es un proceso mediante el cual se rompen los
enlaces moleculares de los residuos
agregando reactivos que pueden ser ácidos,
bases, o enzimas. Los productos de la
molécula rota pueden ser inocuos o bien
requieren ser tratados posteriormente y con
más facilidad para reducir su toxicidad. Este
método se utiliza para el tratamiento de
residuos peligrosos
Oxidación
Esta tecnología está basada principalmente en
el uso de agentes oxidantes tales como
Peróxido de Hidrógeno, Ozono o Hipoclorito
de Calcio para oxidar la materia orgánica. La
oxidación con aire húmedo (wet air oxidation)
es un tratamiento que rompe enlaces presentes
en los compuestos orgánicos e inorgánicos
oxidables, se realiza a altas temperaturas y
presiones y se desarrolló originalmente para
tratar lodos residuales.
Vitrificación
El tratamiento de vitrificación térmica es
usado para inmovilizar los componentes
peligrosos de los residuos y transformar su
comportamiento químico y físico. Se emplea
para destruir residuos peligrosos en una
cámara de reacción a altas temperaturas y sin
oxígeno (termólisis). Los contaminantes se
funden junto con la masa vítrea (silicosa).
Polimerización
La polimerización utiliza catalizadores para
convertir monómeros o polímeros de bajo
grado en compuestos particulares de alto peso
molecular que pueden "encapsular" en su
matriz diversos tipos de residuos.
II.4.- Procesos biológicos.
Composteo
Este método es utilizado para procesar la parte
orgánica de los residuos sólidos urbanos que,
generalmente, representa el 40-60% del
volumen total. Consiste en la fermentación
controlada y acelerada de los residuos
utilizando el contenido microbiano presente.
El resultado es un producto estabilizado que
se emplea como abono orgánico o mejorador
de suelos, sin llegar a nivel de fertilizante. Las
primeras plantas de composta producida a
partir de residuos sólidos datan de los años
1925 a 1930 en la India y Holanda. Los países
que más usan esta tecnología actualmente son
España, Francia y Suecia.
II.5.- Procesos térmicos.
Incineración
Es una tecnología compleja y costosa pero
efectiva para hacer el tratamiento de los
residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
(urbanos).
La incineración exige que los residuos tengan
un poder calorífico superior a 1,200 Kcal/Kg.
y las plantas incineradoras incluyen los
sistemas de recuperación de energía en forma
de vapor y electricidad. Este método genera
gases contaminantes, por lo que además del
costo del sistema, deberá considerarse una
inversión adicional para cumplir con los
estándares de emisión a la atmósfera. Los
países que más emplean esta tecnología son
Japón, Suiza, Suecia, Alemania, Francia y
Estados Unidos de Norteamérica. También
hay plantas incineradoras en Italia, España,
Canadá y Gran Bretaña. En el caso de
América Latina, la incineración se ha
orientado principalmente al control de los
residuos biológico infecciosos.
Pirolisis
Este método se utiliza para el tratamiento de
materiales orgánicos con alto valor calorífico
como son llantas, aceites, telas y cartón
contaminados con aceite, madera, etc. Su
nombre científico es termólisis y consiste en
la descomposición térmica de la materia en
ausencia de aire, transformándola en
hidrocarburos limpios y/o carbón. El proceso
no genera gases contaminantes.
Microondas
La tecnología de microondas se emplea en
sistemas modernos de tratamiento de los
residuos infecto-contagiosos provenientes de
hospitales y clínicas. Los residuos son
triturados y se les inyecta vapor, después son
triturados y expuestos continuamente a
microondas. La desinfección se hace al
aumentar la temperatura hasta 95 ºC durante
30 minutos.
Esterilización
Es el proceso típico de tratamiento térmico de
los residuos que se realiza empleando calor
seco o bien vapor. Se emplea para la
desinfección de residuos infecto-contagiosos.
II.6.- Recuperación de productos para
reciclaje.
Muchos de los materiales encontrados en la
corriente de los desechos sólidos pueden ser
reciclados. La demanda de mercado varía
ampliamente para algunos materiales
específicos, y puede hacer que algunos
materiales reciclables sean más económicos.
Los materiales que se recolectan comúnmente
son: aluminio, cartón, papel de oficinas,
envases de vidrio, latas de acero, papel
periódico y ciertos tipos de plásticos. Existen
varios factores, tales como el mercado, la
cantidad y la composición de los desechos y el
precio de mercado, para considerar cuándo
determinar qué materiales deben ser
recolectados.
Un programa de reciclaje debe comenzar con
los artículos que requieren la menor cantidad
de manejo general y procesamiento. Este
programa tiene que enfatizar que la mejor
ganancia para algunos, se obtiene de la venta
de los materiales y por otro lado, para otros
materiales, por los que no existe paga serán
dispuestos en la basura evitando así costos
inútiles. Por lo tanto, los materiales son la
materia prima y los primeros candidatos para
reciclar de acuerdo a cualquiera de las razones
anteriores.
De acuerdo al tipo de material, las ganancias
por el reciclaje pueden ser clasificadas como:
 Ganancias significativas, por artículos
como: Latas de aluminio, desechos de
basura, pedazos de metal no ferroso,
artículos reusables (libros, juguetes, ropa
usada, etc.).
 Ganancias regulares: Por varios tipos
de papel, vidrios varios plásticos,
estaño, pedazos de hierro, desechos
alimenticios, etc.
 Ganancias bajas: Por ciertos plásticos
(contenedores de multiresinas), latas de
bimetal, llantas, aparatos usados,
muebles, chatarras, desechos de
demolición.
Digestión anaerobia
Es el proceso natural por medio del cual se
degrada la materia orgánica, como en el caso
de los rellenos sanitarios. La fermentación
ocurre en forma lenta y en ausencia de
oxígeno, liberándose un gas que contiene
aproximadamente un 60% de metano, por lo
que se puede emplear como una fuente de
energía no convencional.
Existe también la posibilidad de llevar a cabo
este proceso a nivel de planta, utilizando
reactores en condiciones controladas,
logrando mayores eficiencias en la
producción de metano en el menor tiempo
posible.
Pirolisis
Una de las tecnologías alternativas para el
manejo de los residuos sólidos urbanos y que
ofrece prometedoras ventajas aunque aún se
encuentra en proceso de desarrollo
tecnológico es la pirolisis. Este es un proceso
fisicoquímico complejo que desde hace
algunos años se ha investigado en los países
desarrollados, particularmente en los Estados
Unidos de América como una alternativa para
reciclar indirectamente los residuos sólidos
urbanos.

Además de las resinas HDPE y PET que son La pirolisis se define como un proceso
fisicoquímico mediante el cual el material
las más ampliamente recicladas, los desechos
sólidos de otras resinas comunes (LDPE, PP, orgánico de los residuos sólidos se
descompone por la acción del calor, en una
PS y PVC) también pueden ser reciclados y
por lo tanto deben tenerse en consideración. atmósfera deficiente de oxígeno y se
transforma en una mezcla líquida de
hidrocarburos, gases combustibles, residuos
II.7.- Recuperación de energía.
secos de carbón y agua.

La pirolisis tiene como objetivo la disposición
sanitaria y ecológica de los residuos sólidos
urbanos, disminuyendo su volumen al ser
transformados en materiales sólidos, líquidos
y gaseosos con potencial de uso como
energético o materias primas para diversos
procesos industriales.
II.8.- Destrucción de agentes infecto-
contagiosos.
Incineración:
Antecedentes
La incineración de los residuos sólidos
urbanos es una práctica muy antigua. El
primer incinerador diseñado para el
tratamiento de los residuos sólidos de
recolección municipal fue construido por
Alfred Fryer en 1874 en Nottingham
Inglaterra. Este dispositivo tenía un sistema de
operación manual para atizar el fuego en los
hornos. Doce años después se construyó la
primera planta industrial en Hamburgo,
Alemania, mejorando el diseño inglés al
introducir una corriente de aire forzada y
además el aire era precalentado. No fue sino
hasta 1895 que en los Estados Unidos de
América se desarrolló el primer horno
incinerador y el primero construido en
Montreal, Canadá aparece hasta 1906.
Con el inicio de este siglo, este proceso es
cada vez más utilizado en el tratamiento de los
residuos sólidos urbanos, principalmente los
residuos peligrosos y al final de los 20’s,
Inglaterra disponía de más de 200 plantas
incineradoras, en otros países de Europa había
otras 100 y en los Estados Unidos de América
operaban alrededor de 200 plantas más.
En los 50’s se inició la automatización de los
incineradores de residuos sólidos urbanos
haciendo más eficiente el proceso. En los
últimos años se ha incrementado el número de
plantas incineradoras privilegiándose las
tecnologías que consideran la recuperación de
energía, particularmente en los países con
escasez de energéticos.
Radiación por microondas
Es un proceso por el cual se aplica una
radiación electromagnética de corta longitud
de onda a una frecuencia característica. La
energía irradiada a dicha frecuencia afecta
exclusivamente a las moléculas de agua que
contiene la materia orgánica, provocando
cambio en sus niveles de energía manifestados
a través de oscilaciones a alta frecuencia, las
moléculas de agua al chocar entre sí friccionan
y producen calor elevando la temperatura del
agua contenida en la materia, causando
la desinfección de los desechos.
La aplicación de esta tecnología implica una
trituración y desmenuzamiento previo de los
residuos biocontaminados, a fin de mejorar la
eficiencia del tratamiento; a continuación, al
material granulado se le inyecta vapor de agua
y es transportado automáticamente hacia la
cámara de tratamiento donde cada partícula es
expuesta a una serie de generadores de
microondas convencionales que producen el
efecto mencionado anteriormente. El
producto final tratado está preparado para ser
depositado en el relleno sanitario. El volumen
de los residuos se reduce en un 60%.
Prevención y reducción de desechos
Un método importante para la gestión de los
desechos es la prevención de los materiales de
desecho que se están creando, también
conocido como la reducción de los residuos.
Son métodos para tratar de incluir en la
producción la reutilización de productos de
segunda mano, así como la reparación de
artículos rotos y animar a los consumidores a
evitar el uso de productos desechables.
II.-Problemática en la gestión de residuos
sólidos.
Vivimos en una sociedad de consumo en la
que los residuos que generamos se han
convertido en un grave problema para el
medio ambiente, debido a que estamos
inmersos en la cultura de usar y tirar.
Los residuos sólidos domésticos usualmente
son concentrados por los habitantes de la
vivienda en un solo recipiente, el cual, luego,
es descargado a un solo camión recolector, el
cual, a su vez, los transporta a un solo sitio de
disposición final, donde, en el mejor de los
casos, se logra separar a algunos de esos
residuos para reciclarlos o rehusarlos.
(Pierola, s.f.)
La problemática originada por
la gestión inadecuada de los residuos
sólidos se está agravando en prácticamente
todas las ciudades del país. En la mayoría de
los municipios el servicio de recolección y
disposición de los residuos sólidos es
deficiente. Esto da origen a una serie de
problemas de salud pública graves.
La inadecuada disposición de los residuos
sólidos es fuente de proliferación
de fauna nociva (ratas, cucarachas, moscas,
mosquitos, etc.), la cual puede transmitir
enfermedades infecciosas. Los residuos
sólidos dispuestos inadecuadamente pueden
generar gases, humos y polvos que
contribuyen a la contaminación atmosférica.
Pueden, también, originar problemas de
contaminación de las ñapas acuíferas, por la
percolación de sus lixiviados en el subsuelo.
El problema está creciendo, ya que la
generación de residuos per.-capita está
aumentando, hasta superar un kilogramo por
habitante/día en las grandes ciudades. Por otro
lado, no existen suficientes lugares que
puedan albergar con seguridad esos residuos
Producto de una mala gestión de la basura
junto con una falta de conciencia ciudadana,
se producen problemas como la acumulación
de residuos en determinadas zonas o
botaderos. Además algunas veces esta basura
de los botaderos informales es quemada
produciendo problemas de contaminación
descritos en el siguiente punto.
III.-Contribución de los desechos sólidos al
deterioro ambiental
Atmósfera
La quema a cielo abierto de basura municipal
ocasiona la emisión de distintos
contaminantes. Basados en el cálculo de
cargas de contaminación del aire proveniente
de la disposición de desechos sólidos, según el
Centro Panamericano de Ecología Humana
y Salud de la Organización Panamericana de
la Salud, las cantidades calculadas de los
principales contaminantes por la quema a
cielo abierto de basura municipal son:
Por cada tonelada de desechos sólidos
quemados (t):
 Partículas : 8 Kg./t
 SO2: 0.5 Kg./t
 Óxidos de Nitrógeno (NOx) : 3
Kg./t
 Hidrocarburos : 15 Kg./t
 CO : 42 Kg./t
La basura genera dos tipos de gases:
 Gases De Invernadero: Estos
gases son el metano y el bióxido
de carbono cuyas propiedades
retener el calor generado
la radiación solar y elevar
la temperatura de la atmósfera.
 Degradadores De La Capa
Ozono: Hay productos que
la naturaleza de su fabricación y los agentes
químicos utilizados en su elaboración,
generan ciertos gases que desintegran la
capa de ozono. Estos gases son conocidos
como clorofluorcarbonados o CFC´s y se
emplean en la fabricación de envases de
unicel, como propulsores de aerosoles para
el cabello, en algunas pinturas
desodorantes. Cuando los envases de estos
productos son desechados a la basura se
convierten en fuentes de emisión de estos
gases.
Seres Vivos
Los contaminantes generados durante la
quema de basura tienen consecuencias sobre
la salud humana, y en general efectos sobre los
seres vivos y los ecosistemas.
Los contaminantes del aire, tanto gaseoso
como articulado, pueden tener efectos
negativos sobre los pulmones. Las partículas
sólidas se pueden impregnar en las paredes de
la tráquea, bronquios y bronquiolos. La
mayoría de estas partículas se eliminan de los
pulmones mediante la acción de limpieza de
los cilios de los pulmones. Sin embargo, las
partículas sumamente pequeñas pueden
alcanzar los alvéolos pulmonares, donde a
menudo toma semanas, meses o incluso años
para que el cuerpo las elimine. Los
son contaminantes gaseosos del aire también
por pueden afectar la función de los pulmones
mediante la reducción de la acción de los
cilios. La respiración continua de aire
De contaminado disminuye la función de
por limpieza normal de los pulmones.
Las basuras atraen ratas, insectos, moscas y
otros animales que transmiten enfermedades;
contaminan el aire al desprender químicos
tóxicos (Bióxido de carbono y otros), polvos
y olores de la basura durante su putrefacción.
Además, los vertederos de basura cuando
llueve, contribuyen a contaminar las aguas
y superficiales y subterráneas.
La mayoría de los tiraderos de basura se
ubican en terrenos grandes y planos, carentes
de vegetación. En tiempos de sequía, los
vientos levantan una gran cantidad de polvo
que es transportado por el viento,
contaminando el agua de ríos, lagos,
pozos, alimentos, poblaciones cercanas, etc.,
debido a que estas partículas de polvo
permanecen suspendidas en el aire.
Entre la basura depositada en los tiraderos
generalmente hay heces fecales de seres
humanos y animales. Estos excrementos
contienen microorganismos, que los vientos
arrastran y depositan en el agua y alimentos
expuestos al aire libre, y en general sobre las
poblaciones cercanas.
La basura es causa de muchas enfermedades,
porque en ella se multiplican microbios y otras
plagas como moscas, cucarachas y ratas.
También atrae perros y otros animales que
pueden trasmitirlas. La basura debe manejarse
con cuidado y depositarse en lugares
adecuados, para evitar los olores y el aspecto
desagradable; con ello contribuimos a evitar
la contaminación del suelo, del agua y del
aire.
Son muchas las enfermedades causadas por
los microbios que se producen por la
acumulación de basura, sobre todo cuando
entran en contacto con el agua de beber o los
alimentos; por eso, se debe manejar
adecuadamente y eliminarla sanitariamente.
Agua
La contaminación del agua puede darse en
rellenos sanitarios no diseñados
siguiendo normas técnicas. Así, puede
haber contaminación de aguas subterráneas o
de cuerpos de agua superficiales por agua de
escorrentía. Para el caso específico de la
quema de basura, existirá contaminación del
agua si las partículas producidas llegan hasta
cuerpos de agua. Puede haber contaminación
por medio de la producción de lixiviados que
son las substancias procedentes de la basura
descompuesta y que se filtra al suelo por
medio del agua.
Conclusiones
En términos generales la estrategia a seguir
para alcanzar un manejo adecuado de los
Residuos sólidos implica la participación
tanto del gobierno, la industria, el comercio,
como de la sociedad en general, los cuales
además deben de contar con información
confiable y actualizada que les permita
conocer las alternativas y opciones
disponibles para reducir el impacto de la
basura sobre el medio ambiente.
En un sentido amplio podemos decir que
aceptar la cultura de las erres supone tener una
actitud amigable con el ambiente, usar
racionalmente los recursos naturales, no
contaminar la biosfera, evitar la generación de
basura, no recalentar el planeta, preservar y
conservar la diversidad biológica, utilizar
fuentes de energía renovables y no
contaminantes, y ahorrar energía.
El reciclaje, así como otras estrategias de
separación de residuos forman parte de un
conjunto de planes y programas estratégicos
que han llegado a cobrar importancia, debido
a las implicaciones que la ejecución de tales
acciones puede traer consigo como la
reducción de costos en que incurren los
gobiernos municipales en la gestión de sus
residuos sólidos, y la conservación de
recursos naturales y del ambiente.

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