LEI 9394/96 Diretrizes e Bases da Educação – LDB

LEGISLAÇÃO EDUCACIONAL - Prof. Bruno Marques

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• Art. 1º - educação compreendida como processo de formação humana
• Art. 2º - educação é dever da família e do Estado. Tem por finalidade o pleno
desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e a
qualificação para o trabalho
• Art. 3º - princípios:
- Igualdade acesso /permanência; Liberdade; Pluralismo de idéias; Tolerância;
- Coexistência – público /privado; Gratuidade do ensino público;
- Valorização do profissional; Gestão democrática;
- Padrão de qualidade; Valorização extra-escolar;
- Escola – trabalho – práticas.
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• Art. 4º - É DEVER DO ESTADO
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não
tiveram acesso na idade própria;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio;
Modificados pela Emenda Constitucional 14/96:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive sua oferta gratuita para
todos os que a ele não tiveram acesso na idade própria;
II - progressiva universalização do ensino médio gratuito;
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• Art. 4º - É DEVER DO ESTADO
III – atendimento especializado aos educandos com necessidades especiais;
IV – atendimento gratuito em creches e pré-escolas;
V – acesso aos níveis mais elevados do ensino;
VI – oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;
VII – oferta de educação escolar regular para jovens e adultos, adequado às suas
necessidades e disponibilidades;
VIII – atendimento ao educando, no ensino fundamental público, por meio de programas
suplementares (material, transporte, alimentação e assistência à saúde);
IX – padrões mínimos de qualidade de ensino.
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• Art. 5º e Art. 6º
- Ensino Fundamental: direito público subjetivo.
- Matrícula: é dever dos pais matricular os menores a partir dos 7 anos.
Modificado pela lei n.º 11.114/05:
- Matrícula a partir dos SEIS ANOS.
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• ORDENAMENTO E RESPONSABILIZAÇÃO:
- Educação Infantil (creche e pré-escola) MUNICÍPIO
- Ensino Fundamental (pelo menos 9 anos) Prioridade dos MUNICÍPIO com a
colaboração do ESTADO. Modificado pela Lei Federal n.º 11.274/06

Ensino Médio Prioridade do ESTADO.

União deve prestar assistência técnica e financeira PARA TODAS AS ETAPAS.

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GESTÃO DEMOCRÁTICA (Responsabilização dos atores escolares)
• Escolas e Docentes (Art. 12 e 13)
- Proposta pedagógica
- Cumprimento do calendário
- Recuperação
- Articulação com as famílias
- Informação sobre rendimento
• Comunidade (Art. 14)
- Participação na elaboração da proposta pedagógica e nos conselhos escolares
• Autonomia (Art. 15)
- Pedagógica, administrativa e de gestão financeira
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• REGRAS DE ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
Art. 23: Pode organizar-se em séries anuais, períodos semestrais, ciclos, grupos não-seriados,
com base na idade, etc.
Art. 24: Carga-horária mínima anual: 800 horas e 200 dias de efetivo trabalho escolar.
(modificado pela 13415/17)
Classificação do aluno dar-se-á:
Avaliação contínua
Frequência mínima: 75%
Históricos, declarações, certificados: responsabilidade da escola
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• CURRÍCULO NA EDUCAÇÃO BÁSICA (artigos 26 e 27):
- Formada pela Base nacional comum e parte diversificada
- Língua portuguesa, matemática, conhecimento do mundo físico e natural, da realidade social e política, arte,
educação física.
- História e cultura afro-brasileira e africana e Indígena (Lei nº 11.645, de 2008)
- No currículo do ensino fundamental, a partir do sexto ano, será ofertada a língua inglesa. (Lei 13415/17)
- Valores, direitos e deveres, orientação para o trabalho, desporto.

ATENÇÃO PARA A LEI 13415/17 (Inclusão da BNCC a LDB):

- Art. 3º A Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 35-A:
“Art. 35-A. A Base Nacional Comum Curricular definirá direitos e objetivos de aprendizagem do ensino médio,
conforme diretrizes do Conselho Nacional de Educação, nas seguintes áreas do conhecimento (...).”
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• CARACTERÍSTICAS DOS NÍVEIS DE ENSINO:

- Educação Infantil: creche (0 a 3 anos) e pré-escola (4 a 5 anos); desenvolvimento integral da
criança, não existe reprovação (Art. 29 a 31)
- Ensino Fundamental: (mínimo 9 anos) objetivo de desenvolver a capacidade de aprender,
fortalecer os vínculos da família, da solidariedade e tolerância. – pelo menos 4 horas de
trabalho diário. (Art. 32 a 34)
- Ensino Médio: (mínimo 3 anos) aprofundamento dos estudos – tecnologia e preparação
para o trabalho (Art. 35 e 36)
- Educação de Jovens e Adultos (EJA – antigo supletivo): cursos e exames. Idade mínima para
o Ensino Fundamental 15 anos e para o Ensino Médio 18 anos. (Art. 37 e 38)
-
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• CARACTERÍSTICAS DAS MODALIDADES DE ENSINO :
- Educação Profissional aptidões para a vida produtiva. Articulação com o
ensino regular ou independente de escolaridade. (Art. 39 a 42)

- Educação Especial atendimento aos portadores de necessidades especiais,

preferencialmente na rede regular (inclusão). Adaptação da escola e do
currículo. Integração na vida em sociedade. (Art. 58 a 60)
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Educação Profissional e Tecnológica - Organização por eixos tecnológicos (Art. 39 a 42)
• A educação profissional e tecnológica abrangerá os seguintes cursos: (Lei nº 11.741, de
2008)
I – de formação inicial e continuada ou qualificação profissional;
II – de educação profissional técnica de nível médio;
III – de educação profissional tecnológica de graduação e pós-graduação.
• Articulação com o ensino regular ou por diferentes estratégias de educação continuada,
em instituições especializadas ou no ambiente de trabalho.
• O conhecimento adquirido inclusive no trabalho, poderá ser objeto de avaliação,
reconhecimento e certificação para prosseguimento ou conclusão de estudos
• Oferta de cursos especiais, abertos à comunidade, condicionada a matrícula à capacidade
de aproveitamento e não necessariamente ao nível de escolaridade.
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• PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO (ART. 61-67)
- Associação entre teoria e prática e aproveitamento de experiências
- Docentes: formação mínima em nível médio modalidade normal (antigo magistério) e nível
superior em licenciatura.
- Valorização: plano de carreira, concurso público, aperfeiçoamento, piso salarial, progressão,
condições de trabalho.

Atenção: (Lei 13415/17) Art. 6º dá nova redação ao art. 61

IV - profissionais com notório saber reconhecido pelos respectivos sistemas de ensino, para
ministrar conteúdos de áreas afins à sua formação ou experiência profissional, atestados por
titulação específica ou prática de ensino em unidades educacionais da rede pública ou
privada ou das corporações privadas em que tenham atuado, exclusivamente para atender ao
inciso V do caput do art. 36; (V – formação técnica e profissional. )
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• FINANCIAMENTO
- Constituição Federal de 1988 / LDB Art. 69:
União deve aplicar pelo menos 18% e os Estados, DF e Municípios, 25% da
receita de impostos em Educação.
• Recursos públicos (Art. 77)
- serão destinados às escolas públicas
- podem ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas.
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FINANCIAMENTO
LDB define o que é gasto com educação: (Art. 70)
- Remuneração e aperfeiçoamento do pessoal; Manutenção e construção dos
equipamentos; Realização de atividades-meio; Compra de material didático-
escolar; Bolsas de estudo; Transporte escolar.
• LDB define o que NÃO é gasto com educação: (Art. 71)
- Pesquisa não vinculada à educação; Subvenção a instituições assistenciais;
Programas suplementares de alimentação, assistência médica, psicológica, etc;
Obras de infraestrutura da cidade; Trabalhadores em educação em desvio de
função.
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LDB – 9394/96
• DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS:
- Educação indígena (Art. 78e 79)
- Ensino à distância (Art. 80)
- Plano Nacional de Educação (aprovado em 2014)
- Municípios: deverão matricular todas as crianças de 6 anos de idade; oferecer
EJA; ofertar capacitação ao corpo docente e técnico.
- Até o final da década (2000) todos os professores deverão ter nível superior.
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LEGISLAÇÃO BÁSICA DA EDUCAÇÃO:

Como ficou a LDB após a Lei no13.415, de 2017

Reforma do Ensino Médio?
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Capítulo II – Educação Básica

Seção I – Das Disposições Gerais

• Art. 24 - § 1o - Carga horária mínima anual a partir de 02 de março de 2017,

passa a ser de 1.000 horas, devendo ser ampliada para 1.400 horas, no prazo
máximo de 5 anos.
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Capítulo II – Educação Básica Educação Básica

Art. 26 – § 2o trata do Ensino de Artes:

O que tinha: O ensino da arte, especialmente em suas expressões regionais,
constituirá componente curricular obrigatório nos diversos níveis da educação
básica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. (Redação
dada pela Lei no12.287, de 2010).
Como ficou: O ensino da arte, especialmente em suas expressões regionais,
constituirá componente curricular obrigatório da educação básica. (Redação
dada pela Lei no13415, de 2017).
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Capítulo II – Educação Básica Educação Básica

Art. 26 – § 3o trata do Educação Física:

A educação física, integrada à proposta pedagógica da escola, é componente
curricular obrigatório da educação básica, sendo sua prática facultativa ao
aluno: (Redação dada pela Lei no13.415, de 2017).
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Capítulo II – Educação Básica Educação Básica

Art. 26 – § 5o trata das Línguas Estrangeiras:

O que tinha: Na parte diversificada do currículo será incluído,
obrigatoriamente, a partir da quinta série, o ensino de pelo menos uma língua
estrangeira moderna, cuja escolha ficará a cargo da comunidade escolar,
dentro das possibilidades da instituição.
Como ficou: No currículo do ensino fundamental, a partir do sexto ano, será
ofertada a língua inglesa. (Redação dada pela Lei no13.415, de 2017).
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Capítulo II – Educação Básica Educação Básica

Art. 26 – § 7o - Trata dos temas transversais

O que tinha: Os currículos do ensino fundamental e médio devem incluir os
princípios da proteção e defesa civil e a educação ambiental de forma
integrada aos conteúdos obrigatórios. (Incluído pela Lei no 12.608, de 2012)
Como ficou: A integralização curricular poderá incluir, a critério dos sistemas
de ensino, projetos e pesquisas envolvendo os temas transversais de que
trata o caput. (Redação dada pela Lei no13.415, de 2017)
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Capítulo II – Educação Básica Educação Básica

Art. 26 – Foi incluído § 10 o que diz:

Como ficou: A inclusão de novos componentes curriculares de caráter
obrigatório na Base Nacional Comum Curricular dependerá de aprovação do
Conselho Nacional de Educação e de homologação pelo Ministro de Estado da
Educação. (Redação dada pela Lei no13.415, de 2017).
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Seção IV – Do Ensino Médio

Foi incluído um novo artigo 35-A que vincula a Base Nacional Comum
Curricular Curricular aos direitos e objetivos de aprendizagem do Ensino
Médio.

Este novo artigo está composto por 8 parágrafos nos seguintes termos:
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Artigo 35 Artigo 35-A

A Base Nacional Comum Curricular definirá direitos e objetivos de
aprendizagem do ensino médio, conforme diretrizes do Conselho Nacional de
Educação, nas seguintes áreas do conhecimento. (Incluído pela Lei no 13.415,
de 2017)
I - linguagens e suas tecnologias;
II - matemática e suas tecnologias;
III - ciências da natureza e suas tecnologias;
IV - ciências humanas e sociais aplicadas.
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Artigo 35 Artigo 35-A

§ 1º A parte diversificada dos currículos de que trata o caput do art. 26,
definida em cada sistema de ensino, deverá estar harmonizada à Base
Nacional Comum Curricular e ser articulada a partir do contexto histórico,
econômico, social, ambiental e cultural.

O que diz o caput do art. 26: Os currículos da educação infantil, do ensino

fundamental e do ensino médio devem ter base nacional comum, a ser
complementada, em cada sistema de ensino e em cada estabelecimento
escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas características regionais e
locais da sociedade, da cultura, da economia e dos educandos.
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Artigo 35 Artigo 35-A

§ 2º A Base Nacional Comum Curricular referente ao ensino médio incluirá
obrigatoriamente estudos e práticas de educação física, arte, sociologia e filosofia.
§ 3º O ensino da língua portuguesa e da matemática será obrigatório nos três anos
do ensino médio, assegurada às comunidades indígenas, também, a utilização das
respectivas línguas maternas. (Incluído pela Lei no 13.415, de
2017)
§ 4º Os currículos do ensino médio incluirão, obrigatoriamente, o estudo da língua
inglesa e poderão ofertar outras línguas estrangeiras, em caráter caráter optativo,
optativo, preferencialmente o espanhol, de acordo com a disponibilidade de oferta,
locais e horários definidos pelos sistemas de ensino. (Incluído pela Lei no 13.415, de
2017).
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Artigo 35 Artigo 35-A

§ 5º A carga horária destinada ao cumprimento da Base Nacional Comum
Curricular não poderá ser superior a mil e oitocentas horas do total da carga
horária do ensino médio, de acordo com a definição dos sistemas de ensino.
§ 6º A União estabelecerá os padrões de desempenho esperados para o
ensino médio, que serão referência nos processos nacionais de avaliação, a
partir da Base Nacional Comum Curricular. (Incluído pela Lei no 13.415, de
2017).
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Artigo 35 Artigo 35-A

§ 7º Os currículos do ensino médio deverão considerar a formação integral do
aluno, de maneira a adotar um trabalho voltado para a construção construção de
seu projeto de vida e para sua formação nos aspectos físicos, cognitivos e
socioemocionais. (Incluído pela Lei no 13.415, de 2017).
§ 8º Os conteúdos, as metodologias e as formas de avaliação processual e formativa
serão organizados nas redes de ensino por meio de atividades teóricas e práticas,
provas orais e escritas, seminários, projetos e atividades on-line, de tal forma que
ao final do ensino médio o educando demonstre:
◦ I - domínio dos princípios científicos e tecnológicos que presidem a produção
moderna;
◦ II - conhecimento das formas contemporâneas de linguagem. (Incluído pela Lei no
13.415, de 2017)
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O artigo 36 foi totalmente modificado.

O que constava na LDB:
Art. 36. O currículo do ensino médio observará o disposto na Seção I deste
Capítulo e as seguintes diretrizes:
I - destacará a educação tecnológica básica, a compreensão do significado da
ciência, das letras e das artes; o processo histórico de transformação da
sociedade e da cultura; a língua portuguesa como instrumento de
comunicação, acesso ao conhecimento e exercício da cidadania;
II - adotará metodologias de ensino e de avaliação que estimulem a iniciativa
dos estudantes
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III - será incluída uma língua estrangeira moderna, como disciplina obrigatória,
escolhida pela comunidade escolar, e uma segunda, segunda, em caráter
optativo, optativo, dentro das disponibilidades da instituição.
IV – serão incluídas a Filosofia e a Sociologia como disciplinas obrigatórias em
todas as séries do ensino médio. (Incluídopela Lei no 11.684, de 2008)
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Como ficou com a Lei 13.415

Art. 36. O currículo do ensino médio será composto pela Base Nacional Comum
Curricular e por itinerários formativos, que deverão ser organizados por meio da
oferta de diferentes arranjos curriculares, conforme a relevância para o contexto
local e a possibilidade possibilidade dos sistemas de ensino, ensino, a saber:
I - linguagens e suas tecnologias;
II - matemática e suas tecnologias;
III - ciências da natureza e suas tecnologias;
IV - ciências humanas e sociais aplicadas;
V - formação técnica e profissional.
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Artigo 36 – Os parágrafos existentes neste artigo foram todos modificados e

outros foram acrescentados
O § 1o tinha a seguinte redação:
Os conteúdos, as metodologias e as formas de avaliação serão organizados de tal
forma que ao final do ensino médio o educando demonstre :
I - domínio dos princípios científicos e tecnológicos que presidem a produção
moderna;
II - conhecimento das formas contemporâneas de linguagem;
III - domínio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessários ao
exercício da cidadania.
(Revogado pela Lei no 11.684, de 2008).
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Artigo 36 Artigo 36 – Como ficou a redação final do parágrafo 1º - Lei 13.415

§ 1º A organização das áreas de que trata o caput e das respectivas
competências e habilidades será feita de acordo com critérios estabelecidos
em cada sistema de ensino.
I - (revogado);
II - (revogado);
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Artigo 36 Artigo 36 – O parágrafo 3º foi modificado

O que tinha: Os cursos do ensino médio terão equivalência legal e habilitarão
ao prosseguimento de estudos.
Como ficou: A critério dos sistemas de ensino, poderá ser composto itinerário
formativo integrado, que se traduz na composição de componentes
curriculares da Base Nacional Comum Curricular - BNCC e dos itinerários
formativos, considerando os incisos I a V do caput. (Redação dada pela Lei no
13.415, de 2017)
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Artigo 36 – Os parágrafos 5º ao 12º foram acrescentados

§ 5º Os sistemas de ensino, mediante disponibilidade de vagas na rede,
possibilitarão ao aluno concluinte do ensino médio cursar mais um itinerário
formativo de que trata o caput. (Incluído pela Lei no 13.415, de 2017).
§ 6º A critério dos sistemas de ensino, a oferta de formação com ênfase técnica e
profissional considerará:
◦ I - a inclusão de vivências práticas de trabalho no setor produtivo ou em
ambientes de simulação, estabelecendo parcerias e fazendo uso, quando aplicável,
de instrumentos estabelecidos pela legislação sobre aprendizagem profissional;
◦ II - a possibilidade de concessão de certificados intermediários de qualificação
para o trabalho, quando a formação for estruturada e organizada em etapas com
terminalidade. (Incluído pela Lei no 13.415, de 2017).
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§ 7º A oferta de formações experimentais relacionadas ao inciso V do caput, em

áreas que não constem do Catálogo Nacional dos Cursos Técnicos, dependerá, para
sua continuidade, do reconhecimento pelo respectivo Conselho Estadual de
Educação, no prazo de três anos, e da inserção no Catálogo Nacional dos Cursos
Técnicos, no prazo de cinco anos, contados da data de oferta inicial da formação.
(Incluído pela Lei no 13.415, de 2017)

§ 8º A oferta de formação técnica e profissional a que se refere o inciso V do caput,

realizada na própria instituição ou em parceria com outras instituições, instituições,
deverá ser aprovada previamente pelo Conselho Estadual de Educação, homologada
pelo Secretário Estadual de Educação e certificada pelos sistemas de ensino.
(Incluído pela Lei no 13.415, de 2017)
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§ 9º As instituições de ensino emitirão certificado com validade nacional, que

habilitará o concluinte do ensino médio ao prosseguimento dos estudos em
nível superior ou em outros cursos ou formações para os quais a conclusão do
ensino médio seja etapa obrigatória. (Incluído pela Lei no 13.415, de 2017)

§ 10º Além das formas de organização previstas no art. 23, o ensino médio
poderá ser organizado em módulos e adotar o sistema de créditos com
terminalidade específica. (Incluído pela Lei no 13.415, de 2017)
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§ 11º Para efeito de cumprimento das exigências curriculares do ensino médio, os sistemas de ensino
poderão reconhecer competências e firmar convênios com instituições de educação a distância com notório
reconhecimento, mediante as seguintes formas de comprovação:
I - demonstração prática;
II - experiência de trabalho supervisionado ou outra experiência adquirida fora do ambiente escolar; (Incluído
pela Lei no 13.415, de 2017)
III - atividades de educação técnica oferecidas em outras instituições de ensino credenciadas;
IV - cursos oferecidos por centros ou programas ocupacionais;
V - estudos realizados em instituições de ensino nacionais ou estrangeiras;
VI - cursos realizados por meio de educação a distância ou educação presencial mediada por
tecnologias. (Incluído pela Lei no 13.415, de 2017).
§ 12º As escolas deverão orientar os alunos no processo de escolha das áreas
de conhecimento ou de atuação profissional previstas no caput. (Incluído pela Lei no 13.415, de 2017)