Cartilla Pamplona

PAMPLONA
NORTE DE SANTANDER
Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia
CONSORNOC
Entidades Socias Fotografías

Arquidiócesis de Nueva Pamplona. Archivo Consornoc con apoyo de
Diócesis de Cúcuta. Entidades Ejecutoras
Diócesis de Ocaña. y Organizaciones de Base
Diócesis de Tibú.
Cámara de Comercio de Pamplona. Impresión
Cámara de Comercio de Ocaña. maldonadográfico
Cámara de Comercio de Cúcuta.
Universidad de Pamplona. CONSORNOC
Universidad Francisco de Paula Santander. Sede principal Pamplona
Carrera 5 Nº 5 – 88 Centro
Fundador Pamplona,
Monseñor Gustavo Martínez Frías Norte de Santander, Colombia
Q.E.P.D. Teléfonos: (7) 5682949
Fax (7) 5682552
Presidente www.consornoc.org.co
Dr. Héctor Miguel Parra López E-mail: cconsornoc@hotmail.com
Rector Universidad Francisco de Paula
Santander Sede Cúcuta
E-mail: consornoc.cucuta@gmail.com
Dirección Ejecutiva
Pbro. Juan Carlos Rodríguez Rozo Sede Ocaña
E-mail: consornoc.ocana@gmail.com
Coordinación General
Hermana Elsa Salazar Sánchez
Comité de Redacción
Daniel Cañas Camargo
Martha Miranda Miranda
Nancy Torres Rico Se terminó de imprimir en abril de 2010
Sistematización
Leandro Enrique Ramos Solano
Liliana Esperanza Prieto Villamizar
Alix Teresa Moreno Quintero
Esta publicación se elabora en el Marco del

II Laboratorio de Paz y cuenta con la ayuda
financiera de la Unión Europea. Su contenido es
responsabilidad de la Corporación Nueva Sociedad
de la Región Nororiental de Colombia- Consornoc
y en ningún momento refleja el punto de vista o la
opinión de la Unión Europea o Acción Social.
2 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC

CONTENIDO
Presentación 5
Emblemas del Municipio 8
Mapa de Pamplona 10
Contexto Municipal 11
Corporación CONSORNOC 12
Programa Segundo Laboratorio de Paz 14
Comité Directivo del Segundo Laboratorio de Paz 15
Programa Paz y Desarrollo 20
Comité Ad-Hoc para el Direccionamiento del Programa Paz y Desarrollo 21
Complementariedad 25
Logros a Nivel Regional II Laboratorio de Paz 26
Logros Programa Paz y Desarrollo 34
Aprendizajes 37
Bibliografía 40
Anexos 41
PAMPLONA 3
En memoria del gran Impulsor,
Fundador y Pastor,
Excelentísimo Monseñor
Gustavo Martínez Frías.
Q.E.P.D.

PRESENTACIÓN
Por medio de la presente cartilla, la Corporación Nueva
Sociedad de la Región Nororiental de Colombia, Consornoc,
en sus 10 años contribuyendo al Desarrollo Regional y como
Entidad Coordinadora de los programas Segundo Laboratorio
de Paz y Paz y Desarrollo quiere presentar a las Instituciones
públicas y privadas, autoridades locales, departamentales, a
las organizaciones y comunidad en general un ejercicio de
Sistematización que relaciona los logros y aprendizajes de
las diferentes tipologías de proyectos que se derivaron de
estos programas en los quince municipios priorizados en el
departamento Norte de Santander, así como el trabajo, esfuerzo
y apoyo de aquellos que creen y le apuestan al Desarrollo y la
Paz.
En el año 2003, se empezó a hablar en el país del Programa

II Laboratorio de Paz, estrategia técnico financiera de la Unión
Europea, para aquellos países que viven internamente una
agudización del conflicto y así poder contribuir a la construcción
de manera colectiva de las condiciones para una paz duradera
y convivencia pacífica, basada en una vida digna y con
oportunidades para los habitantes.
El programa se implementó en tres zonas del país: Oriente

Antioqueño, Macizo Colombiano y para Norte de Santander
en 15 municipios: Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata,
Cúcuta: Corregimiento Agua Clara y Comunas 6,7 y 8 de
Atalaya, Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo,
Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota y Chitagá.
Su intervención se realizó en tres ejes temáticos:
Eje 1
Paz, Derechos Humanos y Vida Digna:
Enfatizó las actividades tendientes a establecer dinámicas
sociales e institucionales que permitieron abordar y encontrar
soluciones mediante la concertación, a la difícil situación
humanitaria que ha generado una degradación general de las
condiciones de vida.
PAMPLONA 5
Eje 2
Fortalecimiento Institucional, Gobernabilidad Democrática
y Participación Ciudadana:
Se enfatizó en el posicionamiento de los proyectos como
políticas públicas que se expresen en los niveles local y
regional.
Eje 3
Desarrollo Socio-Económico Sostenible:
Profundizó en la dimensión ambiental en los procesos
productivos, mediante el uso adecuado del suelo, la
planificación de la finca campesina y la apropiación de
prácticas tecnológicas de bajo impacto ambiental; el
seguimiento y monitoreo a los Planes de Manejo Ambiental
presentados en los proyectos con alto riesgo ambiental, o
proyectos productivos que propicien la producción limpia
y el desarrollo de producción agropecuaria acorde con la
conservación y protección del medio ambiente y de los
recursos naturales; el fortalecimiento de las organizaciones
sociales de los productores.
El programa comenzó sus acciones en el departamento

con la ejecución de 2 proyectos iníciales y realizó 2
convocatorias, la primera en el 2005 donde se contrataron
8 proyectos y la segunda en el 2006 con 8 proyectos
ejecutados por organizaciones de base y 9 proyectos
de desarrollo regional. Así mismo se implementaron tres
componentes estratégicos en la región: Observatorio
Regional, FONFIP Derechos Humanos y FONFIP Cultura.
Como complemento al Segundo Laboratorio de Paz, se

implementó el Programa Paz y Desarrollo, financiado por el
Gobierno Nacional a través de un empréstito otorgado por
el Banco Mundial, con el propósito de articular la política
de atención y prevención del desplazamiento forzado,
que tiene como objetivo apoyar a la población vulnerable,
pobre y desplazada en comunidades urbanas y rurales
de las regiones afectadas por la violencia, reduciendo su
riesgo de exposición al conflicto y mitigando el impacto
negativo de posibles efectos derivados. Inicia su ejecución

en el 2004 bajo las siguientes premisas o hipótesis que
orientan su estrategia:
La construcción de activos sociales, económicos y ambientales,

contribuye a reducir el riesgo de desplazamiento o a mitigar
sus efectos.
La recuperación de una red de protección social básica y

de generación de ingresos para las familias desplazadas
en proceso de retorno y reubicación, es un paso vital hacia
su estabilización socioeconómica.
El incremento de la gobernabilidad democrática, centrada

en la democracia participativa, previene la violencia y
reduce la vulnerabilidad de la población y las instituciones
frente al mismo.
Con el Programa Paz y Desarrollo se apoyaron 234

Proyectos en los 15 municipios priorizados en el
departamento, ejecutados por 156 Organizaciones de
base.
El programa Segundo Laboratorio de Paz cofinanciado

por la Unión Europea y el programa Paz y Desarrollo se
articulan geográficos, temáticos e institucionalmente,
aspectos que permiten afirmar que se ha reforzado el tejido
social en los 15 municipios, permitiéndonos avanzar hacia
procesos estratégicos regionales en Derechos Humanos,
Gobernabilidad y Procesos Productivos.
Pbro. Juan Carlos Rodríguez Rozo

Director Ejecutivo
Consornoc
PAMPLONA 7
EMBLEMAS
DEL
MUNICIPIO
Bandera
La bandera de Pamplona tiene
tres franjas de diámetros iguales y
sus colores significan:
Rojo:
Representa la sangre de los héroes
y patriotas de la Noble ciudad de
Pamplona.
Blanco:
Simboliza la neblina de los cerros
que circundan el Valle del Espíritu
Santo.
Amarillo:
Representa la gran riqueza y las
minas que existieron, llamadas
Vetas y California1.

Escudo
Sugieren algunos eruditos que
podrían ser: un León de plata
coronado de oro y por orla una
cadena de oro sobre fondo de
gules (Nobiliario de los reinos y
señoríos de España y América).
La ciudad de Pamplona ostenta

todavía las armas de Pamplona la
ciudad de Navarra España, parece
que Pamplona no ha tenido un
escudo todo se ha debido a la
riqueza excedida que derrochaba
“Pamplonilla La Loca”2.
1. Arquidiócesis de Nueva Pamplona. Pamplona, Armas de Nueva

Pamplona, numero 5. Noviembre 1 de 1949
2. Ídem.
PAMPLONA 9
MAPA
DE PAMPLONA
3. Fuente: gobernación Norte de Santander, Secretaria de Planeación y de desarrollo Territorial

CONTEXTO
MUNICIPAL
Localización Situación económica

El Municipio de Pamplona fue fundado por El municipio presenta producción de
Pedro de Ursúa y Ortún Velasco el 1 de manufacturas y tejidos de los cuales la
noviembre de 1549, está localizado en la mayoría de ellos adelantan sus procesos
parte central de la subregión suroccidental de forma manual. También hay producción
del departamento, a una distancia de de alimentos particularmente de
75 Km de la capital del Departamento, panaderías, dulcerías y salsamentarias.
cuenta con 53.147 habitantes, siendo el Aunque un alto número de la población
52% mujeres y el 48% hombres, ubicados vive de la economía informal, sector que
el 8% en el área rural y el 92% en el área se debate en medio de un mercado local
urbana. estrecho debilitado en su expansión y
desarrollo por la crisis económica de
La superficie municipal de Pamplona es Venezuela.
de 1.342 km² y presenta una temperatura
promedio de 16ºC. La principal corriente Otras producciones que se han sostenido
hídrica del municipio es el rio Pamplonita. en Pamplona son la metalmecánica
Su importancia radica, también, en lo (talleres de ornamentación), productos
histórico y cultural. El bambuco “Las minerales no metálicos (tejas, baldosines
Brisas del pamplonita” identifica a y artesanías), maderas y muebles
Pamplona y al departamento, nacional e (carpinterías y ebanisterías).
internacionalmente.
En cuanto a la producción agrícola, la
papa es su principal producto, le sigue
División Política fresa, ajo, trigo, morón, maíz, frijol, arveja,
El área urbana de la ciudad es de 5.69 zanahoria.
kilómetros y a nivel rural existen 35 veredas.
Durante las últimas décadas el proceso de Se registra en el sector rural la producción
urbanización ha ido incorporando zonas pecuaria como bovina, porcina, piscicultura
rurales al área urbana. y aves de corral. Es de destacar que esta
es una ciudad estudiantil, lo cual quizá ha
Situación Política enfocado la oferta hotelera y de turismo,
El potencial electoral del municipio de convirtiéndose probablemente en la
Pamplona es de 38.721 votantes, para principal actividad económica actual del
la jornada electoral de octubre de 2007, municipio, donde miles de estudiantes
participaron 23.037 votantes es decir son albergados y alimentados, siendo
el 59,49% del potencial electoral. Se los principales consumidores de centros
presenta una abstención del 21.97%. nocturnos y cibercafés que desde hace
un par de años han proliferado por la gran
La actual administración está en cabeza demanda que poseen.
de Klaus Faber Mogollón,
Situación Social
Las Organizaciones comunitarias y El 14.80%4 de la población se encuentra
líderes del municipio han participado bajo línea de pobreza, estando la mayor
en importantes proyectos de formación parte de la población en el área rural. En el
ciudadana. En el último año se han municipio de Pamplona entre 1997 y 2007
fortalecido las Juntas de Acción Comunal se registran 187 casos de desplazamiento
y los ejercicios de control social entre los forzado por expulsión.
ciudadanos.
PAMPLONA 11
Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia
CONSORNOC
MISIÓN VISIÓN
Somos una Organización de la Consornoc en el 2015 ha fortalecido
sociedad civil, sin ánimo de lucro, la cultura del desarrollo Humano
que promueve el Desarrollo Humano Integral y sostenible en la región
Integral Solidario Sostenible y nororiental de Colombia.
contribuye en la construcción de
una visión compartida de región,
mediante la ejecución de programas
y proyectos que generen sinergias
interinstitucionales, para propiciar
condiciones de vida digna a la
población vulnerada y vulnerable de
la Región Nororiental de Colombia
SOCIOS
Arquidiocesis de
Nueva Pamplona
Cámara de
Comercio de
Pamplona
Universidad Francisco
de Paula Santander
Diócesis de Cúcuta
Cámara de
Comercio de
Ocaña
Universidad de
Diócesis de Tibú Pamplona
Cámara de
Comercio de
Cúcuta
Diócesis de Ocaña

Modelo de interacción del Desarrollo
Humano Integral Solidario y Sostenible
Hoy Consornoc, se reconoce como un actor social con espíritu y esencia

transformadora que promueve y contagia en las comunidades e instituciones
el sentido de pertenencia por este territorio.
Desde el año 2004 Consornoc asume el reto de ser la Entidad Coordinadora

Regional, ECR de los programas II Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo,
teniendo la responsabilidad de la ejecución operativa de los mismos,
estimulando las alianzas entre organizaciones de base y los sectores
públicos y privados para la ejecución de las acciones previstas
PAMPLONA 13
PROGRAMA
SEGUNDO
LABORATORIO DE PAZ
Es un esfuerzo promovido por la Unión Europea que busca establecer una
convivencia ciudadana a través de la defensa de los derechos humanos
básicos de todos los habitantes de Colombia y el impulso del desarrollo
humano sostenible, fortaleciendo el diálogo de paz y mostrando caminos
eficaces y viables en la superación del conflicto.
Objetivo General
Construir de manera colectiva las condiciones para una paz duradera y
convivencia pacífica basada en una vida con dignidad y oportunidades para
todos los habitantes5.
Objetivo Específico
Establecer y consolidar espacios y procesos territoriales, institucionales,
sociales, económicos y culturales, priorizados y sostenibles, resultando en un
menor nivel de conflicto y violencia, así como de vulnerabilidad de la población6.
El programa se implementa en 15 municipios del Departamento7:
Provincia de Ocaña: Ocaña, Abrego, La Playa.

Provincia de Municipios Rivereños del río Zulia: Sardinata.
Cúcuta: Corregimiento Agua Clara y Comunas 6,7 y 8 de Atalaya.
Provincia de Ricaurte: Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo.
Provincia de Pamplona: Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá.
Para los proyectos presentados en las diferentes convocatorias se

establecieron unos criterios indispensables:
Proyectos subregionales, mínimo tres municipios priorizados.

Proyectos ejecutados en alianzas conformadas mínimo por tres
instituciones entre entidades públicas, privadas y comunidad.

Proyectos que contribuyeran al logro de los objetivos y resultados
del programa en los ejes estratégicos.
5. Programa Laboratorio de Paz ALA/2003/005-757. Plan Operativo Global (POG), Pág. 34.
6. Ídem
7. Ídem, Pág. 21.
COMITÉ DIRECTIVO
DEL SEGUNDO
LABORATORIO DE PAZ
El Comité Directivo del Segundo Laboratorio de Paz de Norte de Santander
es el órgano de dirección política del Laboratorio; está integrado en forma
democrática por representantes de las fuerzas vivas del Departamento de
Norte de Santander y en tal sentido busca a través de decisiones, garantizar
que los programas y proyectos que se ejecuten durante la vigencia del
convenio, consulten en todos los casos el bien común y se constituyan en
elementos que apuntan a un verdadero desarrollo económico, respeto a los
Derechos Humanos y un desarrollo social equitativo para nuestra población8.
Composición
El Comité Directivo cuenta con representatividad de los sectores sociales,

públicos, privados y comunitarios, que integran el Departamento Norte de
Santander9:
El Señor Gobernador o su Delegado.

Un representante de la Universidad de Pamplona.
Un representante de la Universidad Francisco de Paula Santander.
Un representante de las Cámaras de Comercio existentes
en el Departamento.
Un representante de las Diócesis.
Presidente o Director de la Entidad Coordinadora regional
(CONSORNOC) o su Delegado.
Alcaldías: un representante de los Alcaldes por cada Zona:
Ocaña, Pamplona y Cúcuta.
Un representante de las ONG´s.
Una representante de los Grupos o Asociaciones de Mujeres.
Un representante de los Grupos o Asociaciones de Campesinos.
Un representante de los Grupos o Asociaciones de Jóvenes.
Un representante de las Comunidades Indígenas.
Un representante del Gremio Sindical del Departamento.
Secretaria Técnica a cargo de la ECR.
8. Reglamento Interno Comité Directivo, Segundo Laboratorio de Paz en Colombia, Articulo 1, Pág. 1
9. Ídem, Articulo 2, Pág. 1
PAMPLONA 15
Comité Directivo
del Norte de Santander
entre 2008 y 2009
ENTIDAD REPRESENTANTE CARGO AÑO
Monseñor Gustavo
Presidente 2003 a 2008
Martínez Frías
Pbro. Jesús Vicario de Pastoral

CONSORNOC Arquidiócesis de 2008
Samuel Jaimes
Nueva Pamplona
Pbro. Juan
Director Ejecutivo 2009
Carlos Rodríguez
Dr. Juan Alcides
Santaella Gutiérrez Gobernador 2003
Marta Garay de Uribe Asesora de la

Gobernación 2004 a 2007
Gobernación del Dr. Luis Miguel
Departamento Gobernador 2004 a 2005
Morelli Navia
Dr. William
Villamizar Laguado Gobernador 2008
Secretario de
Dr. José Luis Flórez Asuntos Fronterizos 2008 y 2009
Representante Alcalde de Salazar
Leonel Valero 2003 a 2004
de los Alcaldes de las Palmas
Reinel Ovidio García Mejía Alcalde Bochalema 2005
Alcaldes Zona José Luis Duran Alcalde de
Cúcuta Sardinata 2006
Yamile Rangel Calderón Alcaldesa Sardinata 2008 y 2009
Alcaldes Zona Ocaña Hugo Armando Arévalo O. Alcalde de la Playa 2005 a 2006
Alcaldes Zona Carlos Armando Bastos Alcalde Pamplona 2005
Pamplona Néstor Yesid Álvarez Alcalde de Mutiscua 2007
Monseñor Camilo
Obispo de Tibú 2003 a 2004
Fernando Castrellón P.
Pbro. William Alirio Delegado
Diócesis Arquidiócesis de 2004 a 2006
Carrillo Durán Nueva Pamplona
Pbro. Rafael Humberto Vicario de Pastoral
Cárdenas Diócesis de Cúcuta 2008 y 2009
Pedro León Peñaranda Rector 2003
Universidad de Jesús María Duran Delegado 2004
Pamplona Pbro. Luis Ernesto Delegado 2004 a 2009
Mendoza

Universidad Sergio Iván Quintero Ayala Delegado 2003

Francisco de Héctor Parra Rector 2004
Paula Santander
Gloria Nury Chacón Delegado 2004 a 2009
Elia Marina Pabón Delegado 2003 a 2005
Mujeres Marta Durán Delegado 2005
Yolanda San Juan Arévalo Delegado 2006 a 2009
Jairo Eduardo Oviedo Director
PARCOMUN 2003 y 2004
ONGs Delegado de
Néstor Martínez 2004 y 2005
PARCOMUN
Adriana Bustamante Directora PADES 2006 a 2008
Raúl Velásquez Delegado 2003 a 2005
Representante 2006 a 2008
Campesinos Pedro Pablo Ocampo legal ASPAGRO
Representante 2008 y 2009
Nelly Vera Vera legal ASPAGRO
Yimy Sánchez Delegado 2003 y 2004
Aguablanca Comunidad U`wa
Indígenas
Ashacayra Delegado
Arabadora Acrora Comunidad U`wa 2005
Jhon Eddison Ortega Delegado 2004 y 2005
Jóvenes Delegado
Oscar Bermúdez Vélez 2006 a 2009
Delegado
Parmenio Mendoza Centrales Obreras 2004
Delegado
Asociación Sindical
Enrique Contreras de Institutores de 2005 y 2006
Sindicatos Norte de Santander
(ASINORT)
Delegado
Cesar Augusto Confederación
Ruiz Palacios General del 2007 a 2009
trabajo - CGT
Delegado Cámara
Cámaras de Gabriel Silva Ibarra de Comercio
Comercio 2003 a 2009
de Cúcuta
PAMPLONA 17
PROYECTOS
EJECUTADOS
EN EL MUNICIPIO
1. Proyectos Iniciales
Fortalecimiento del subsector hortofrutícola del Norte de Santander con
enfoque de cadena productiva ejecutado por la corporación Nueva sociedad
región nororiental de Colombia- Consornoc.
Fortalecimiento de la institucionalidad pública, redes sociales y

organizaciones de base en el marco de la participación comunitaria para la
construcción de una cultura de paz en los 17 municipios. Ejecutado por la
Universidad de Pamplona.
2. Proyectos Convocatorias I y II
Eje 1
Paz, Derechos Humanos
y Vida Digna
Fortalecimiento y Creación de Implementación, acompañamiento

Escuelas de Formación Deportiva y evaluación de impacto en
en Municipios Focalizados del II estudiantes y profesores del
Laboratorio de Paz, Departamento programa Juegos de Paz en 6
de Norte de Santander, Colombia, Instituciones Educativas del Norte
Ejecutado por el Instituto de de Santander. Ejecutado por la
Deportes de Norte de Santander Cooperativa Casa Nacional Del
INDENORTE. Profesor Norte de Santander
CANAPRONORT.
Proyecto para la creación y
consolidación de la Red de Jóvenes Red de comunidades educativas
Líderes Culturales para la paz y la para la vivencia de los derechos
convivencia en los municipios de la humanos, la convivencia pacífica
Provincia de Pamplona (Pamplona, y la democracia. Ejecutado por la
Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá) Fundación para la Promoción de
y municipio de Cúcuta (Comunas la Cultura y Educación Popular
7 y 8), Ejecutado por la Biblioteca FUNPROCEP.
Pública Julio Pérez Ferrero.
Eje 2 Tercera fase subproyecto
Fortalecimiento Institucional, fortalecimiento de la cultura ambiental
Gobernabilidad Democrática y de algunas comunidades del área de
Participación Ciudadana influencia de complejo de Paramos
de Santurbán, Ejecutado por la
Formación ciudadana en Cooperativa Integral de Servicios
transparencia de la gestión Técnicos del Sector Agroforestal y
pública y control social en los 15 Ambiental FORESTANDO.
municipios priorizados, Ejecutado
por los Profesionales Asociados Consolidación del encadenamiento
para el Desarrollo Social PADES. productivo hortofrutícola en la región
de Norte de Santander, Ejecutado
por la Universidad Francisco de
Eje 3 Paula Santander.
Desarrollo Socio-Económico
Sostenible
A.
Desarrollo de acciones Componentes Estratégicos
integradas de organización, Subregionales
producción y conservación
para el empoderamiento de las Fortalecimiento de la Institucionalidad
organizaciones campesinas en Pública Derechos Humanos Norte
los minidistritos de riego de la de Santander- Gobernación,
Provincia de Pamplona, Ejecutado Secretaría del Interior, Ejecutado por
por la Corporación Autónoma de la la Gobernación Norte De Santander.
Frontera Nor-Oriental CORPONOR.
Establecimiento de un proceso
Aumento a través de la participación piloto de fortalecimiento institucional
equitativa de género de la del sector cultural con énfasis en la
productividad y los ingresos de 56 formulación y gestión de la política
familias de pequeños productores cultural local de Norte de Santander
de frutas y hortalizas de clima a través de procesos participativos
frio residentes en 9 veredas del de estimulo de las expresiones y el
municipio de Pamplona. Ejecutado
dialogo de las identidades culturales,
por la Asociación de Productores
Ejecutado por la Gobernación Norte
Agropecuarios de Pamplona
De Santander.
ASPAGRO.
Observatorio Regional de Desarrollo
Familias reforestadoras de
PRIDECU, líderes de la industria y Convivencia Pacífica (Observatorio
forestal rural, Ejecutado por la Regional para el Desarrollo Integral y
Gobernación de Norte de Santander la Convivencia ORDICOP) Ejecutado
– Secretaria de Desarrollo por la Universidad Francisco de
Económico. Paula Santander.
PAMPLONA 19
PROGRAMA C
PAZ Y Fortalecimiento institucional y
de la gobernabilidad local.
DESARROLLO Busca fortalecer la capacidad de
El documento CONPES 3278 del liderazgo regional de las UT de
15 de marzo del 200410 aprobó el Acción Social, las OS, Gobiernos
programa Paz y Desarrollo con el Locales y Comités Territoriales del
propósito de articular la política SNAIPD para ejecutar el Proyecto y
de atención y prevención del promover procesos de planificación
desplazamiento forzado con la y toma de decisiones altamente
estrategia de apoyo a los programas participativas, transparentes y
regionales de desarrollo y paz. corresponsables.
D
Objetivo Gerencia del Programa,
monitoreo y evaluación12.
Apoyar la población vulnerable,
Acción Social, como ejecutor
pobre y desplazada en comunidades
nacional del proyecto y responsable
urbanas y rurales de regiones
ante el Gobierno Nacional y el
afectadas por la violencia, reduciendo
Banco Mundial, cuenta con una
su riesgo de exposición del conflicto
Unidad Coordinadora del Proyecto
y mitigando el impacto negativo de
–UCP-, la cual propende por la
posibles efectos derivados11.
debida coordinación, seguimiento
técnico, administrativo y financiero
Componentes del Programa
a la ejecución del Proyecto en las
cinco regiones.
A
Construcción de activos sociales,
económicos y ambientales. Tipologías del Proyecto
Apoyar a los pobladores pobres
y vulnerables en comunidades Seguridad alimentaria:
urbanas y rurales, con medios Producción de alimentos para el
para mitigar el impacto de posibles autoconsumo.
exposiciones al conflicto.
Generación de ingresos y
B empleo:
Apoyo a familias desplazadas Generación de oportunidades de
en procesos de retorno o empleo a través de actividades
reubicación. y servicios productivos agrícolas
Busca promover una red básica de y no-agrícolas y de pequeños
protección social y de generación negocios.
de ingresos a familias desplazadas
Gestión social y cultural: DIRECCIONAMIENTO DEL
Fortalecimiento de redes sociales PROGRAMA PAZ Y DESARROLLO
que: (I) faciliten el acceso de
poblaciones vulnerables y de bajos El comité Ad-hoc es la instancia
ingresos a servicios básicos sociales; responsable de la priorización y
(II) promuevan oportunidades de selección de subproyectos a ser
trabajo para jóvenes; (III) mejoren cofinanciados por el proyecto en
las condiciones habitacionales cada una de las cinco regiones a
y sanitarias de familias de bajos partir de los criterios de calificación
ingresos; (IV) promuevan una que se establezcan para tal fin15.
cultura de coexistencia pacífica
entre las poblaciones en el contexto
del desarrollo regional y sentido de Composición:
pertenencia. Representante legal de la
Organización Socia – Consornoc.
Mejoramiento de condiciones
habitacionales: El Coordinador de la Unidad
contribuyen al cubrimiento de Territorial de la Acción Social en el
las necesidades habitacionales departamento.
básicas inmediatas, a través de
acciones de impacto rápido dirigidas Un representante de la
a los hogares desplazados en Gobernación, conocedor del tema,
proceso de retorno o reubicación, como representante del Sistema
o a hogares pobres y vulnerables. Nacional de Atención Integral a la
Población Desplazada SNAIPD en
Ambientales: su departamento.
Desarrollo de actividades sociales
y económicas para proteger el Un poblador, representante de la
medio ambiente13. sociedad civil en cada región. (Su
participación será reglamentada
Municipios Focalizados por el Consejo Directivo de cada
Organización Socia – PDP)16.
Ocaña, Abrego, La Playa, Sardinata,
Cúcuta: Corregimiento Agua Clara
y Comunas 6, 7 y 8 de Atalaya,
Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, 10. Banco Mundial, Red de solidaridad Social, Departamento
Herrán, Toledo, Pamplona, Nacional de Planeación. Proyecto Paz y Desarrollo, Manual
Operativo. Noviembre 16 de 2004, Pág. 70.
Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá14. 11. Ídem, Pág. 10.
12. Ídem, Pág. 11.
COMITÉ AD-HOC PARA EL 13. Ídem, Pág. 37.
14.Ídem, Pág. 13.
15. Banco Mundial, Red de solidaridad Social, Departamento
Nacional de Planeación. Proyecto Paz y Desarrollo, Manual
Operativo. Noviembre 16 de 2004, Pág. 23.
16. Ídem.
PAMPLONA 21
COMITÉ AD - HOC,
PROGRAMA
PAZ Y DESARROLLO
Monseñor Gustavo Presidente 2005-2008

Martínez Frías
Coordinador Técnico
CONSORNOC Víctor Alfonso II Laboratorio de Paz
y Paz y Desarrollo 2005-2007
Bautista Olarte
2005-2007
Pbro. Juan Carlos Director Ejecutivo 2008-2009
Rodríguez
Secretaría de
Ana M. Torcoroma Planeación 2005
Gutiérrez Departamental
Secretario
Carlos E. Rodríguez de Planeación 2005
GOBERNACIÓN Secretario
DEL Manuel Alberto Luna 2005-2007
del Interior
DEPARTAMENTO Secretario
Octavio Martínez Acuña 2008
del Interior
Dr. William Villamizar Gobernador 2008 y 2009
Laguado
Dra. Margarita Secretaria 2009
Silva de Uribe del Interior
UT Coordinador UT
Carlos Eduardo Coronel Acción Social 2005-2009
ACCIÒN SOCIAL Norte de Santander
ORGANIZACIÓN
Martha Pedraza Representante 2006-2009
USUARIA

PROYECTOS
EJECUTADOS
EN EL MUNICIPIO
Seguridad Alimentaria
Autosostenimiento, una oportunidad para la seguridad alimentaria de la familia
campesina de Norte de Santander. Ejecutado por la Asociación de mujeres
rurales de la vereda Ulagá bajo del municipio de Pamplona.
Solares productivos. Ejecutado por la Junta de Acción Comunal del Barrio el

Progreso Pamplona.
Autosostenimiento, una oportunidad para la seguridad alimentaria de la familia

campesina de Norte de Santander. Ejecutado por la Junta de Acción Comunal
de la vereda Jurado.
Solares productivos. Ejecutado por la Asociación solares productivos Cristo

Rey parte alta.
Instalación huertas caseras en la vereda Chíchira. Ejecutado por la Cooperativa

de Producción y Comercialización Agropecuaria de Chíchira COOPCHICHIRA.
Finca campesina, una opción empresarial en Pamplona. Ejecutado por

la Asociación de mujeres rurales de la vereda Ulagá bajo del municipio de
Pamplona.
Solar productivo, una opción empresarial y mejoramiento de hábitat en

Pamplona. Ejecutado por la Junta de Acción Comunal del barrio el Progreso
Pamplona.
Solar productivo una opción empresarial. Ejecutado por la Asociación de

desplazados de Pamplona.
Generación de Ingresos y Empleo

Solar productivo fase I (seg. alimentaria). Ejecutado por la Asociación de
padres de familia del Hogar la Presentación.
Definición de estrategias para mejorar el relacionamiento y vínculos sociales

de hombres y mujeres, la identidad organizacional y la productividad de las
organizaciones Reaspam, Carep y Asobrpam. Ejecutado por la Asociación de
Recicladores de Pamplona REASPAM.
PAMPLONA 23
Generación microempresarial en la ciudad de Pamplona, Norte de Santander.
Ejecutado por la Asociación de Familias Constructoras de Paz para la Ejecución
del Subproyecto ASOFAMIPAZ.
Producción de arveja. Ejecutado por la Corporación para el Desarrollo de la

Mujer Rural CODEMUR.
Fortalecimiento empresarial de los recicladores de Pamplona. Ejecutado por la

Asociación de Recicladores de Pamplona REASPAM.
Fortalecimiento de la cadena hortofrutícola en la ciudad de Pamplona.

Ejecutado por la Corporación para el Desarrollo de la Mujer Rural CODEMUR.
Gestión Social y Cultural

Fortalecer y capacitar las asociaciones de juntas de acción comunal
y emisoras comunitarias en mecanismos para el desarrollo humano
con énfasis en liderazgo comunitario y en la elaboración de proyectos.
Ejecutado por la Asociación de Radios Amigas Comunitarias del
Norte de Santander RADAR
Promoción y rescate de la cultura y aprovechamiento del tiempo

libre a través de la danza, artesanías. Ejecutado por la Asociación
Jóvenes DILUCRI.
Fortalecimiento de la Asociación de carreteros de Pamplona

Ejecutado por la Asociación de carreteros de Pamplona.
Mejoramiento de Condiciones Habitacionales

Mejoramiento de hábitat Pamplona. Ejecutado por la Asociación de
mujeres rurales de la vereda Ulagá bajo del municipio de Pamplona.
Ambientales
Fortalecimiento de la cultura ambiental de algunas comunidades
del área de influencia del paramo de Santurbán. Ejecutado por la
Cooperativa Integral de Servicios Técnicos del Sector Agroforestal y
Ambiental FORESTANDO.
Segunda fase fortalecimiento de la cultura ambiental de algunas

comunidades del área de influencia del complejo del páramo de
Santurbán. Ejecutado por la Cooperativa Integral de Servicios
Técnicos del Sector Agroforestal y Ambiental FORESTANDO.

COMPLEMENTARIEDAD
Consornoc facilita la implementación de un
modelo de Desarrollo Humano, Integral,
Solidario y Sostenible, donde las personas
y las comunidades desarrollan la capacidad
de resolver los conflictos de manera pacífica
y creativa mediante un estilo y enfoque
metodológico participativo, promocional, grupal,
integrador y procesal, en donde las personas y
comunidades se empoderen de su futuro, de su
territorio y de sus posibilidades de desarrollo en
armonía con la Naturaleza.
Consornoc como Programa de Desarrollo y Paz

vio positivas las propuestas de los programas
Segundo Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo,
en razón a la gran articulación que ofrecían
éstos, con el modelo de interacción comunitaria
de Consornoc en el territorio.
PAMPLONA 25
LOGROS
A NIVEL REGIONAL
II LABORATORIO DE PAZ
EJE 1
Derechos humanos y Sardinata, Chinácota y Cácota,
vida digna espacios de participación en el
orden municipal que lograron ser
En el marco del Eje 1 de Derechos reconocidos por las Administraciones
Humanos y Vida Digna del municipales como órganos asesores
Segundo Laboratorio de Paz en en materia cultural.
Norte de Santander se ejecutaron
11 proyectos con la participación Se cuenta con inventario actualizado
de 14.909 jóvenes y niños en los de organizaciones culturales
15 municipios priorizados. existentes en los municipios de
Pamplona, La Playa, Sardinata,
Chinácota y Cácota.
Cultura
Diseñado un programa académico
Promovidos espacios para la de educación para el trabajo y el
participación de jóvenes y niños en la desarrollo humano en la modalidad
defensa de derechos, la socialización semipresencial en “Liderazgo y
de habilidades artísticas y la Gestión Cultural”, el cual busca
promoción de la lectura. desarrollar en los jóvenes las
competencias necesarias para
Se cuenta con una Red que cuenta desempeñarse como Líder Cultural
con 363 jóvenes organizados a nivel de su municipio.
departamental para la promoción del
liderazgo cultural y la convivencia en Adecuados y dotados dos vehículos:
Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota, Bibliorueda y el Bibliojeep con
Chitagá, Cúcuta, Herrán, Toledo, elementos para la promoción de
Ragonvalia, Bochalema y Chinácota. lectura y espacios recreativos que
incentivaron la lectura a 10.000 niños
Creados dos consejos municipales y niñas del sector urbano y rural en
de lectura en los municipios de los municipios de Herrán, Toledo,
Toledo y Chinácota. Ragonvalia, Bochalema, Chinácota
Cúcuta (comuna 6 y corregimiento
Fortalecidos los Consejos de Agua Clara) Pamplona, Cácota,
Municipales de cultura de los Mutiscua, Silos y Chitagá.
municipios de Pamplona, La Playa,

Educación
Niños y niñas integrantes de la Red en la construcción de convivencia
de Constructores de Paz realizando desde su aula hacia la comunidad.
acciones de cooperación, resolución
de conflictos y participación a través Fortalecidas 21 Instituciones
de servicio comunitario en sus Educativas mediante la
barrios e Instituciones Educativas de implementación del currículo
Pamplona, Sardinata y Cúcuta Juegos de Paz y de las estrategias
generadas por los comités de
14 Directivos y 72 Docentes con convivencia escolar y los Centros de
habilidades en construcción de Transformación de Conflictos.
escenarios de paz en las instituciones
educativas de Pamplona, Sardinata Consolidados organizacional y
y Cúcuta. programáticamente los espacios
de participación de las Instituciones
28 Escuelas de Padres de Familia Educativas (17 Comités de docentes
con habilidades primarias para el de Convivencia Escolar, 17 Consejos
manejo de situaciones conflictivas de Padres como Escuela de Padres
y con elementos para comunicarse y los 17 Consejos de Estudiantes
asertivamente con niños, niñas, como Centro de Transformación de
adolescentes y jóvenes al interior de Conflictos).
las familias.
Generadas estrategias de incidencia
629 Jóvenes y niños a nivel social, política e interlocución entre
departamental participando en la las 17 instituciones educativas,
Red Redcreando, escenario que la institucionalidad pública y
tiene como plataforma la defensa de organizaciones comunitarias frente
los Derechos de los Niños, Niñas y al tema de los Derechos Humanos, la
Adolescentes. convivencia pacífica y la democracia.
69.874 herramientas pedagógicas 347 docentes y directivos

diseñadas e implementadas para la capacitados para acompañar la
promoción de la lectura, la identidad implementación del currículo Juegos
y la defensa de derechos de niños y de Paz en el departamento.
niñas.
Se promovió el buen uso del
Conformados Centros de tiempo libre en niños y jóvenes de
Transformación de Conflictos en los municipios priorizados por el
17 Instituciones Educativas de Programa, mediante la práctica de
Chinácota, Pamplona y Toledo, los deporte implementando técnicas
cuales son integrados por jóvenes básicas en cada una de las disciplinas
que asumen un liderazgo positivo deportivas.
PAMPLONA 27
Promoción de Redes
Derechos Humanos
Se conformaron 4 redes de
12 organizaciones participando niños, niñas y jóvenes : la Red
en instancias que contribuyen a de jóvenes líderes culturales
la resolución de conflictos, los para la convivencia, la Red
Derechos Humanos y el Derecho de Constructores de Paz, la
Internacional Humanitario como Red Redcreando y la Red de
son la Mesa Regional por el Comunidades de Aprendizaje, que
Derecho a la Educación, la avanzan hacia su articulación en
Mesa humanitaria del Norte de el Proceso Estratégico “Armando
Santander, Comité departamental el Norte”.
y comités municipales de derechos
Humanos. Conformada una alianza
interinstitucional que impulsa el
997 líderes participando en espacios proceso estratégico territorial
construidos para el manejo de (PET) en Educación y Cultura
resolución de conflictos, los para la paz y la convivencia con
Derechos Humanos y el Derecho niñas, niños, adolescentes y
Internacional Humanitario. jóvenes “ARMANDO EL NORTE”,
fortaleciendo los logros obtenidos
Se cuenta con metodologías de la primera inversión de la
validadas en temas de derechos primera fase del Laboratorio y
humanos, convivencia, organización otros proyectos presentes en el
juvenil y medios alternativos de departamento.
solución de conflictos.
El departamento cuenta con una
Reconocimiento de los ciudadanos base social de niños, niñas y
al Estado como responsable de jóvenes que poseen elementos
prestar, prevenir y garantizar el para promover en sus municipios,
respeto de los Derechos Humanos. costumbres, tradiciones, sentido de
pertenencia a una región, reconocer
Políticas Públicas de Derechos la diferencia y la diversidad, ser
Humanos formuladas con base agentes constructores de paz y
en las necesidades expuestas posibilitar la transformación de
por los ciudadanos en mesas de conflictos en los entornos en los
trabajo promovidas en el marco del que se desenvuelven.
programa.

Incidencia EJE 2
Fortalecimiento
El fortalecimiento de la Mesa
Regional Departamental por el
institucional,
Derecho a la Educación articulando gobernabilidad
esfuerzos entre Instituciones, democrática y
Organizaciones Sociales, Agencias participación ciudadana
de Cooperación Internacional,
Sistema de Naciones Unidas y
En este eje se desarrollaron 3
Comunidades Educativas, para dar
proyectos por parte del II Laboratorio
protección y garantizar el derecho de Paz en Norte de Santander, los
a la educación. cuales estuvieron orientados al
fortalecimiento de la participación
Fue creado y fortalecido el ciudadana y del ciudadano, la
Observatorio Regional de Paz firma de pactos municipales de
ORDICOP, instancia que levantó transparencia y la formación en
diagnósticos municipales, elaboró cultura política a líderes de 60
un sistema de información organizaciones comunitarias, así
comunitaria y realizó medición de como el acompañamiento a comités
indicadores relacionados con los Territoriales de Planeación.
tres ejes del programa Segundo
laboratorio de Paz. Se desarrollaron acciones asociadas
al fomento de mejores condiciones
de gobernabilidad en el ámbito
Herramientas e regional, buscando el fortalecimiento
de las instituciones públicas locales
Instrumentos y regionales y la vinculación de otros
procesos territoriales, especialmente
Se diseñaron 3 herramientas
en relación con las organizaciones
didácticas como apoyo pedagógico
sociales y comunitarias, con
del Proyecto de la Corporación
el objetivo de profundizar en
Cultural Biblioteca Pública Julio
los espacios de participación e
Pérez Ferrero y son: “La cartilla
incidencia en las políticas públicas
cuento “Las travesuras del mago
en los niveles local y regional.
Bambolín”, El Álbum de los
Derechos y los Valores y La lotería
La Institucionalidad Pública cuenta
del Patrimonio. con 130 funcionarios capacitados
en procesos de gobernabilidad
democrática, veedurías ciudadanas
y sistemas de gestión de la calidad.
PAMPLONA 29
Fue mejorada la articulación y
coordinación entre las instituciones,
EJE 3
sobre la base de una agenda Desarrollo
programática, gracias a los foros Socioeconómico
realizados con el fin de comprometer
a los candidatos en procesos Sostenible
transparentes y participativos.
En este eje se ejecutaron 16
Se apoyaron 280 organizaciones proyectos productivos agrícolas
de base durante la ejecución del y/o pecuarios en el marco del II
II Laboratorio de Paz, para su Laboratorio de Paz en Norte de
fortalecimiento organizacional y Santander con una inversión total
técnico. de $ 10.746.123.581.
Líderes con una etapa inicial de Comercialización

formación en las temáticas de
veedurías ciudadanas, DDHH, Se comercializaron 474.223 Kilos de
DIH, Formulación de Proyectos, productos agrícolas como papaya,
Control Social, Cultura Política, ají jalapeño, arveja, banano, cítricos,
Negociación y Conciliación, Cultura curuba, durazno, granadilla, lulo,
de paz y Acción política no violenta, hortalizas, maracuyá, mora, piña
Planeación y desarrollo, seguimiento golden y perolera, plátano dominico,
al pacto de transparencia. tomate de árbol, vivero limón criollo
y café certificado. La mora fue el
Fortalecimiento de la participación
producto más comercializado con
comunitaria en el marco de los
116.366 Kilogramos y la arveja
procesos electorales permitiendo
menos comercializada con 68
que algunos líderes capacitados
kilogramos. En la parte pecuaria se
se postulan a cargos de elección
comercializaron 61.128 Kilogramos
popular.
de carne en pie.
Articulación de Organizaciones
para apoyar la formulación del En el total de los proyectos
Plan de Desarrollo en el municipio correspondientes a este eje en
de Sardinata, mediante mesas de el Departamento se registraron
trabajo que recogen necesidades de ventas promedio por un valor
la comunidad. de $ 854´687.943 en productos
Agrícolas siendo el de mayor
Establecimiento de un espacio de rendimiento el café Certificado con
desarrollo comunitario denominado
ventas de $ 416´000.000 y el de
“Unidos por Sardinata” en el que
convergen diversos actores del menor rendimiento la Arveja con
municipio para analizar propuestas $ 140.312. En ventas de productos
de desarrollo local a largo plazo. pecuarios en carne de pie de cría
fue de $ 364.000.500.
200 familias con certificación entre Producción Pecuaria
Rainforest y UTZ Certified, lo que
permite un sobreprecio en la venta Aumentada la diversidad
del café, derivando en mayores agroecológica en las fincas y
ingresos que inciden en un mejor enriquecidas las fuentes de
nivel de vida del caficultor. proteína para la alimentación de
la familia a través de la adquisición
Empleos de 23.571 animales entre los que
se encuentran pollos de engorde,
307 Empleos calificados generados, alevinos, colmenas, gallinas, cerdos
entre cargos administrativos y de cría, novillos, novillas, cabras y
técnicos en los proyectos ejecutados reproductores caprinos.
en el marco del Segundo Laboratorio
de Paz. Infraestructuras
Productivas y Sociales
1.418 empleos no calificados
en el sector agropecuario que Implementadas 1.996 unidades de
corresponden a jornales para la infraestructuras productivas entre las
implementación de las actividades que se encuentran 2 Piscinas para
agropecuarias. Cachama, 1 Planta de selección
post cosecha para hortalizas, 2
Hectáreas sembradas Plantas de transformación de
hortalizas, 236 Sistemas de riego,
518.2 Hectáreas sembradas con 430 Cocheras, 109 establos, 71
estructuras entre estanques y
los siguientes productos: limón
reservorios, 70 biodigestores,
criollo, abonos verdes, ají jalapeño,
269 lombrizarios, 100 Fosas de
arveja, banano, banco de proteína, compost, 200 Huertas caseras, 11
café certificado, cilantro, cítricos, descontaminadores de agua, 3
curuba, durazno, frijol, granadilla, viveros transitorios, 300 corrales,
hortalizas, huertas caseras, lulo, 1 vivero para la producción de
maíz, maracuyá, mora, papaya, piña cítricos, 1 invernadero, 27 apriscos,
golden y perolera, plátano dominico, 61 bancos de proteínas, 1 centro de
tomate árbol y yuca. acopio en proceso de adecuación y
1 cuarto de refrigeración.
Implementadas 20 huertas escolares
en cada uno de los centros educativos Se dotó y adecuó una Granja
adscritos al proyecto ejecutado por Demostrativa, para prácticas
la Cooperativa Integral de Servicios agrícolas como: cítricos, aguacate,
Técnicos del Sector Agroforestal plantaciones forestales, pan coger,
cacao y un lombrizario, con esfuerzos
y Ambiental “Forestando” en los
conjuntos de la Administración
cinco Municipios de silos, Cácota,
Municipal y el Laboratorio de paz.
Pamplona, Herrán y Mutiscua.
PAMPLONA 31
Ambiental de la zona de influencia del Páramo
de Santurbán y la definición de
estrategias para su protección y
Implementadas 503 hectáreas con
conservación.
enfoque agroecológico en donde
se aplicaron técnicas agrícolas
Adecuados sitios de disposición
que protegen el medio ambiente
final en los 20 centros educativos
beneficiando a 3662 familias.
de los municipios de Cácota, Silos,
Mutiscua, Pamplona y Herrán
Los pobladores de las áreas
y fincas de los beneficiarios y
estratégicas de los Municipios de
sitios de almacenamiento de
Cácota, Herrán, Mutiscua, Pamplona
residuos reciclables con fines de
y Silos han reemplazado los
comercialización.
productos agrotóxicos en un 20% por
productos orgánicos.
Protegidas las quebradas e
implementadas cercas vivas en
Aislados 40 kilómetros de áreas
las fincas de los beneficiarios
estratégicas donde confluyen 56
del proyecto Tercera Fase
afloramientos hídricos ubicados
Subproyecto Fortalecimiento de
en las 20 zonas de importancia
la Cultura Ambiental de Algunas
ecológica de recarga hídrica y con
Comunidades del Área de
mayor intervención antrópica que
Influencia del Complejo de Páramos
abastecen acueductos veredales,
de Santurbán, ejecutado por
municipales y mini distritos de riego
Cooperativa Integral de Servicios
en los municipios de Cácota, Herrán,
Técnicos del Sector Agroforestal
Mutiscua, Pamplona y Silos.
y Ambiental “Forestando” a través
Instalados 40 bebederos a los de la siembra de 6.760 árboles en
alrededores de las cercas de los municipios Silos, Pamplona,
protección como acuerdos en los Mutiscua, Herrán y Cácota.
procesos de concertación con los
propietarios, en las diferentes áreas Producción Limpia
estratégicas de los municipios de
Cácota, Herrán, Mutiscua, Pamplona 46% de los productores de las
y Silos, con el fin de evitar el ingreso Veredas Chíchira y Sabaneta en el
directo del ganado a las fuentes municipio de Pamplona implementan
hídricas y contribuir a una mejor técnicas de producción para la
calidad de agua para consumo y obtención de abonos orgánicos y
labores agropecuarias aplican técnicas de Manejo Integrado
de Plagas.
Construido un documento que
contiene un inventario Agroecológico

Articulación Dos Asociaciones Implementan
su fondo solidario (Asociación
En Pamplona se cuenta con una de Productores, transformadores
alianza entre las Asociaciones de y comercializadores rurales
pequeños productores de la línea integrales- ASPRI y Asociación
agropecuaria (Productores de de Productores Agropecuarios
Mora de la Vereda San Francisco de Pamplona- ASPAGRO) lo que
del municipio de Pamplona- les permite visionar actividades
Sanfrimora, Asociación de conjuntas en busca del bienestar
productores, transformadores, de cada asociado.
comercializadores rurales integrados -
ASPRI y Asociación de Productores
Agropecuarios de Pamplona
Aspagro) quienes proyectan su
accionar hacían la producción y
comercialización en conjunto.
Comercialización
Se cuenta con un punto de venta
que ofrece productos seleccionados
y con aplicación de técnicas
mínimas de pos cosecha impulsado
por la Asociación de Productores
Agropecuarios de Pamplona-
ASPAGRO en Pamplona.
Empoderamiento
Se ha incrementado la participación
de la mujer en las actividades
productivas, la generación de
ingresos adicionales para las
mismas y su participación en el
manejo y dirección de la economía
familiar en el marco del proyecto
ejecutado por la Asociación de
Productores Agropecuarios de
Pamplona “ASPAGRO”, en el
municipio de Pamplona.
PAMPLONA 33
LOGROS
PROGRAMA
PAZ Y DESARROLLO
Ambiental
Desarrollados procesos de formación Dotados y organizados tres talleres
teórico práctica en los pobladores de para elaboración de artesanías,
15 áreas estratégicas, beneficiando a confecciones, traperos y escobas en
385 pobladores de los municipios de los barrios Santa Martha y El Centro,
Pamplona (Simitarigua, Llanocastro, beneficiando a 39 familias con el fin
Chinchipa, San Francisco y Escorial), de mejorar sus ingresos.
Mutiscua (Laguna Colorada, Las
Pavas, Quebraditas, La plata y 49 familias de las veredas Chíchira,
San Isidro), Chitagá (La Flor, Acora, Navarro Monteadentro y Rosal,
Presidente, Ácora y Siagá), Silos produjeron 24.500 Kilos de brócoli
(Miracielo, La Chorrera, Salado y sembraron 49 Kilos de arveja. De
Chiquito y la Mina ) y Cácota (El los cuales el 40% de las familias
Cornal, La Antigua) que hacen incrementaron sus ingresos.
parte del complejo de paramos de
Santurbán. 16 asociados de REASPAN, cuentan
con una máquina embaladora, la
Instalados 30.015 kilómetros de cual les permite compactar 1.500
aislamiento, 20 huertas escolares kilogramos de material plástico,
montadas, 16 bebederos instalados, chatarra y aluminio.
y realizadas capacitaciones a la
comunidad y a las escuelas en 82 familias en Cuatro Veredas de
buenas prácticas en el uso de Municipio de Pamplona (Ulaga,
agroquímicos, abonos orgánicos, Cunuba, Jurado y Navarro), inician
generando un desarrollo sostenible el proceso de implementación del
de los recursos hídricos desde el modelo de finca campesina mediante
contexto ambiental, social y cultural. la instalación de huerta Casera,
producto líder (mora) y especies
Generación de Ingresos menores (gallinas), contribuyeron al
mejoramiento de la dieta alimentaria
Mejorados los ingresos de 13 y a la generación de ingresos.
asociadas de la Vereda Chíchira, por Obtuvieron una producción de 1934
medio de la producción de arveja de Kilos de Verduras y 8.371 Huevos.
buena calidad, obteniendo 4.587 kg. Quedaron con el producto líder
(Mora) instalado.
Gestión huevos, los cuales fueron utilizados
tanto para el autoconsumo como
Social y Cultural para la comercialización. En el sector
urbano quedaron establecidos 60
138 líderes comunitarios solares productivos y 7 lombrizarios
empoderados con el fin dar a adecuados para manejo de residuos
conocer a las comunidades orgánicos y como parte de la
la utilización de sus radios implementación del plan de manejo
comunitarios hacia la paz, en ambiental.
los municipios de Pamplona,
Mutiscua, Chitagá, Cácota,
Chinácota y Bochalema. Sostenibilidad
27 integrantes de la Asociación de Las organizaciones usuarias
Carreteros de Pamplona definieron del programa: la Asociación
estrategias para el mejorar las de Recicladores de Pamplona
prácticas de relacionamiento Reaspam, la Cooperativa Integral
social, identidad organizacional. de Servicios Técnicos del
Sector Agroforestal y Ambienta
Forestando, la Asociación de
Mejoramiento Familias Constructoras de Paz
de Hábitat ASOFAMIPAZ, la Asociación de
Mujeres Rurales de la Vereda Ulagá
Realizados 24 mejoramientos Bajo del Municipio de Pamplona,
habitacionales para para igual la Junta de Acción Comunal del
número de familias de las veredas Barrio el Progreso Pamplona, la
Ulaga Baja, Cúnuba, Alto Grande, Junta de Acción Comunal de la
Jurado y Navarro. Vereda Jurado, la Asociación de
Radios Amigas Comunitarias del
Generación de Norte De Santander RADAR, la
Ingresos - Seguridad Asociación Solares Productivos
Cristo Rey Parte Alta, la
Alimentaria Corporación para el Desarrollo
de la Mujer Rural CODEMUR,
Se contribuyó al mejoramiento de la la Cooperativa de Producción y
dieta alimentaria de 458 familias en Comercialización Agropecuaria
las veredas de: Ulagá alta y baja, de Chíchira COOPCHICHIRA, la
Alto Grande, Cúnuba, Navarro, Asociación de Carreteros de la
Chíchira y Jurado, y en los Barrios Ciudad de Pamplona, la Asociación
el Progreso y Cristo Rey mediante el de Desplazados de Pamplona, y la
apoyo para la producción de 9.663 Asociación de Padres de Familia
kilogramos de verdura, 300 kilos de del Hogar la Presentación; fueron
carne de pollo y 24.000 unidades de
PAMPLONA 35
fortalecidas a nivel organizativo
y cuentan con capacidades
administrativas y contables para
proyectarse a nivel local.
Generación de Empleo
para Fortalecimiento
93 empleos generados con la
Ejecución de los proyectos de Paz
y Desarrollo en el Municipio de
Pamplona para profesionales en
las áreas técnica, administrativa
y contable que apoyaron el
fortalecimiento de organizaciones
de base beneficiarias del programa.

APRENDIZAJES
La formulación participativa de los La concertación y aprobación de

proyectos, planes estratégicos, toda la normatividad interna de las
planes de acción, reglamentos organizaciones y los procedimientos
y estatutos han desencadenado descritos de una manera sencilla
el empoderamiento de los permiten su aplicabilidad en forma
asociados para el trabajo articulado ágil y acertada.
y el fortalecimiento de sus
organizaciones. Las organizaciones que han
incursionado con productos
El Trabajo en Red con organizaciones orgánicos obtienen mayores
productivas permitió a los usuarios márgenes de utilidad y los
de las organizaciones participantes; comercializan más fácilmente.
un entendimiento sobre el control
y optimización de los recursos, El seguimiento periódico de los
el sostenimiento de la calidad y planes de manejo ambiental por
precio en las ofertas, la importancia parte de los ejecutores es primordial
del intercambio de saberes y la para asegurar su cumplimiento e
búsqueda de la sostenibilidad de inculcar una cultura sostenible de
una manera articulada. cuidado al medio ambiente.
La estrategia de ejecución de El diseño de metodologías sencillas

proyectos por las organizaciones y apropiadas a los beneficiarios de
de base les ha permitido ganar proyectos, que en muchas ocasiones
experiencia administrativa y son de baja escolaridad, permite que
financiera, fortalecer la autogestión, el aprendizaje sea óptimo en todos
generar habilidades para la rendición los aspectos y se de en un clima de
de cuentas, incrementar confianza confianza con mayor participación e
en el ámbito comunitario y local. intercambio de los asistentes.
La estrategia de implementación Limitar la participación en los

de fondos solidarios en las proyectos solo a población
Organizaciones de Base ha permitido desplazada en zonas donde existen
que se creen lazos de solidaridad, los dos tipos de población ocasiona
se construya una cultura del ahorro, desintegración social y mayor
se fortalezca la visión de desarrollo rechazo y “señalamiento” por parte
y se genere sostenibilidad de los de las personas que no tienen la
procesos. condición de desplazamiento.
PAMPLONA 37
El hecho de que las Organizaciones social y su inclusión en procesos de
realicen articulación con las paz.
administraciones locales y
departamentales permite el La incorporación sistemática de los
desarrollo de habilidades de gestión y temas de DDHH y de gobernabilidad
que sus propuestas sean coherentes en los procesos productivos dan un
con los planes de desarrollo como enfoque integral que permite a la
un mecanismo para buscar la población fortalecer sus capacidades
sostenibilidad de los impactos. y habilidades sociales y productivas.
La aplicación de la herramienta ICO Si no se cuenta con un compromiso

Índice de Capacidad Organizacional formal a través de un contrato firmado
y la elaboración de los planes de con disponibilidad presupuestal y no
fortalecimiento en las Organizaciones solo de cartas de intención por parte
de Base ha permitido que exista de los gobernantes y representantes
mayor empoderamiento por parte de legales es difícil garantizar la inversión
las juntas directivas y los asociados. económica de las entidades públicas
y actores instituciones.
La asistencia técnica y el
acompañamiento ofrecido a las Los proyectos ejecutados por
organizaciones de base son entidades públicas requieren de
fundamentales para optimizar sus una estrategia de agilización de
procesos y líneas estratégicas. trámites u optimación de procesos
que permitan la correcta operación
Para lograr un mayor impacto y técnica y administrativa, o de otra
sostenibilidad en los proyectos de manera es imposible la ejecución
generación de ingresos es necesario dentro de los términos y objetivos. El
hacer estudios de mercado fortalecimiento de la institucionalidad
para orientar la producción y la pública debe ir inicialmente
comercialización. encaminado hacia la comprensión
de un manejo descentralizado de
Cuando las inversiones en procesos los recursos de cooperación para
productivos contemplan una línea agilizar los procedimientos.
de educación y cultura se propician
espacios para que los niños, Todos los proyectos requieren contar
adolescentes y jóvenes descubran con una planeación estratégica de
su vocación productiva a la vez riesgos (procesos electorales, el
que fortalecen su interacción con el clima, los tiempos, los procedimientos
entorno. de los cofinanciadores) en cada una
de las etapas de ejecución para
Fortalecer el liderazgo de los jóvenes no incurrir en aumento de costos e
en cultura y educación para la paz incumplimiento de resultados.
permite un mayor compromiso con
sus comunidades para la cohesión Para lograr la formulación de un
proyecto participativamente es
necesario tener claro tanto la contratado y vigilar el cumplimiento
capacidad de la organización y/o de sus actividades, delimitando
entidad para la preparación y responsabilidades de la Junta
presentación de propuestas con la directiva en la administración de los
metodología exigida y los tiempos recursos.
pertinentes para construirla.
La Asociación de Productores
En el proceso de convocatoria, Agropecuarios de Pamplona-
los equipos contratados para ASPAGRO, Productores de Mora
las asistencias técnicas locales de la Vereda San Francisco del
en formulación de proyectos y/o municipio de Pamplona- Sanfrimora,
evaluación de los mismos deben ser Asociación de productores,
entidades regionales o nacionales transformadores, comercializadores
muy contextualizadas, capacitadas, rurales integrados- ASPRI,
con experiencia en estos temas y participan actualmente en el diseño
que generen capacidades. de sus planes de mejoramiento
permitiéndose al interior hacer un
Los procedimientos de cooperación reconocimiento de sus debilidades
deben contribuir a la agilización de las y fortalezas y diseñar sus planes
acciones en lo técnico, favoreciendo integrales a corto y mediano
los resultados de los proyectos. plazo con el fin de consolidar
pausadamente su proceso de
La intervención del programa y crecimiento. Dentro del grupo de
de la Cooperación Internacional beneficiarios han manifestado en
en general debe ser pensando un 36% que han recibido beneficios
en Norte de Santander en su todo personales con la ejecución del
como una región de potencialidades, proyecto como: aprender algo nuevo,
de dificultades, de perspectivas a desenvolverse mejor, relacionarse
solucionar sin segmentarlo para con otras personas. Así mismo otro
contribuir a la construcción de región. 36% resaltan el hecho de recibir
beneficios para su comunidad como:
En la ejecución de un subproyecto promover la unión y solidaridad
que tenga el componente de entre vecinos, más comunicación y
fortalecimiento organizacional es seguridad
fundamental dejar clara la definición
de los alcances para tener como 105 familias reforestadoras
resultado el manejo actualizado de del proyecto ejecutado por la
la contabilidad de la organización y Gobernación del Departamento de
no solo del proyecto. Norte de Santander en la Ciudad de
Pamplona, fortalecieron sus valores
El trabajo con Juntas Directivas y aprendieron sobre sus deberes
debe enfocarse en la cualificación y derechos y esto les permitió
de sus miembros y en la creación participar en el proceso forestal.
mecanismos que les permitan
exigir resultados al personal
PAMPLONA 39
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Operativo Global (POG)
Reglamento Interno Comité Directivo, Segundo Laboratorio

de Paz en Colombia
La opinión. Libro con la descripción sobre los Municipios de

Norte de Santander.
Gobernación Norte de Santander, Secretaria de Planeación

y Desarrollo Territorial, Mapa del Municipio.
Arquidiócesis de Nueva Pamplona. Pamplona, Armas de

Nueva Pamplona, numero 5. Noviembre 1 de 1949

ANEXOS
PAMPLONA 41
INFORMACIÓN DE
LOS PROYECTOS
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ
1 PROYECTOS INICIALES
FORTALECIMIENTO DEL SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA DEL
NORTE DE SANTANDER CON ENFOQUE DE CADENA PRODUCTIVA.
CORPORACIÓN NUEVA SOCIEDAD REGIÓN

EJECUTOR
NORORIENTAL DE COLOMBIA- CONSORNOC.
POA/ Inicial Población beneficiaria 1.020 Familias
Convocatoria
Desarrollo de estrategias de educación y capacitación comunitaria en DDHH y DIH manejo de
conflictos. Dar asesoría y apoyar la formación y dotación de organizaciones y redes sociales y el
Objetivo encuentro para el fortalecimiento de las mismas. Formación para fomentar los procesos solidarios
a partir de lo económico. Diseñar e implementar estrategias de competitividad de la producción
(local y regional) orientadas a la comercialización.
Pamplonita, Silos, Mutiscua, Chinácota, Herrán, Toledo, Labateca, Bochalema, Durania, Los
Patios, Villa del Rosario, El Zulia, San Cayetano, Salazar, Arboledas, Tibú, Cucutilla, Gramalote,
Localización Lourdes, Villacaro, Sardinata, El Tarra, San Calixto, Teorama, Convención, El Carmen, Ocaña,
Ábrego, La Playa, Táchira y La Esperanza.
No. De Contrato 34 Duración 18 meses
Fecha de Iniciación 30-May-2005 fecha de finalización 30-Nov-2006
Valor Total $ 1.188.984.323 Aporte UE $ 260.326.000 Otros $ 928.658.323

Aportes
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA, REDES

SOCIALES Y ORGANIZACIONES DE BASE EN EL MARCO DE LA
PARTICIPACION COMUNITARIA PARA LA CONSTRUCCION DE UNA
CULTURA DE PAZ EN LOS MUNICIPIOS
EJECUTOR UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
POA/ Población Organizaciones de Base, Funcionarios

Proyecto Inicial
Convocatoria beneficiaria públicos de 17 Municipios
Se fortalece la institucionalidad pública y las organizaciones de base y redes sociales en el

Objetivo marco de la participación comunitaria para la construcción de una cultura política para la paz
en 17 municipios de Norte de Santander.
Pamplona, Cácota, Pamplonita, Silos, Mutiscua, El Zulia, San Cayetano, Salazar, Arboledas,
Localización
Tibú, Cucutilla, Gramalote, Lourdes, Sardinata, Comunas 7 y 8 de Cúcuta, Chitagá, Santiago.
No. De Contrato 187 Duración 24 Meses
Fecha de Iniciación 21-Abr-2006 fecha de finalización 10- Abr-2008
Valor Total $ 454.311.325 Aporte UE $ 341.578.508 Otros $ 112.732.817

Aportes

2 PROYECTOS CONVOCATORIAS I Y II
Eje 1: Paz, Derechos Humanos Y Vida Digna
RED DE COMUNIDADES EDUCATIVAS PARA LA VIVENCIA DE LOS
DERECHOS HUMANOS, LA CONVIVENCIA PACIFICA Y LA DEMOCRACIA
FUNDACION PARA LA PROMOCION DE LA
EJECUTOR
CULTURA Y EDUCACION POPULAR – FUNPROCEP
POA/ 629 Niños, Jóvenes, Padres de Familia y

I Convocatoria Población beneficiaria
Convocatoria Profesores de 17 Instituciones Educativas
Consolidar las comunidades educativas, de los municipios de Toledo, Chinácota y Pamplona y
Objetivo de las comunas 7 y 8 de Cúcuta, como escenarios de una cultura de paz basada en el respeto
de los derechos humanos, Derecho Internacional Humanitario y una vida digna.
Localización Pamplona, Cúcuta, Toledo y Chinácota.
Fecha de Iniciación 08-Feb-2006 fecha de finalización 08-Feb-2009

Otros
Valor Total $ 620.975.945 Aporte UE $ 574.510.626 $ 46.465.319
Aportes
PROYECTO PARA LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA RED DE

JÓVENES LÍDERES CULTURALES PARA LA PAZ Y LA CONVIVENCIA EN LOS
MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE PAMPLONA (PAMPLONA, MUTISCUA,
SILOS, CÁCOTA, CHITAGÁ) Y MUNICIPIO DE CÚCUTA (COMUNAS 7 Y 8)
EJECUTOR BIBLIOTECA PÚBLICA JULIO PEREZ FERRERO
POA/ Población 210 Jóvenes líderes culturales con énfasis

Convocatoria I
Convocatoria beneficiaria en promoción de lectura. 10.000 niños.
Objetivo La población de Cúcuta (Comunas 7 y 8) y la Provincia de Pamplona (Pamplona, Mutiscua, Silos,

Cácota y Chitagá) han fortalecido su identidad y apropiación de nuevas prácticas culturales.
Pamplona, Cácota, Mutiscua, Silos, Chitagá, Cúcuta

Localización
(Comunas 6 y 7 de Atalaya y Corregimiento de Agua Clara).
Fecha de Iniciación 08-Feb-2006 fecha de finalización 08-Feb-2009

Aportes
FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE ESCUELAS DE FORMACIÓN

DEPORTIVA EN MUNICIPIOS FOCALIZADOS DEL II LABORATORIO
DE PAZ, DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER, COLOMBIA.
EJECUTOR INSTITUTO DE DEPORTES

DE NORTE DE SANTANDER INDENORTE
POA/ 4.775 niños y Jóvenes de
I Convocatoria Población beneficiaria
Convocatoria los 15 municipios priorizados.
Los deportistas entre edades de 6 a 18 años en los municipios focalizados, han fortalecido su
Objetivo desarrollo integral apropiando cultura de convivencia ciudadana y estilos de vida saludable, a
partir del trabajo en red de las instituciones involucradas con el sector recreación y deportes.
Ábrego, Bochalema, Cácota, Cúcuta, Chinácota, Chitagá, Herrán, La Playa de Belén, Mutiscua,
Localización
Ocaña, Pamplona, Ragonvalia, Sardinata, Silos y Toledo.
Fecha de Iniciación 07-Feb-2006 fecha de finalización 07-Jun-2009
Valor Total $ 1.445.922.907 Aporte UE $ 766.838.714,80 Otros $ 679.084.192

Aportes
PAMPLONA 43
IMPLEMENTACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y EVALUACIÓN DE IMPACTO
EN ESTUDIANTES Y PROFESORES DEL PROGRAMA JUEGOS DE
PAZ EN 6 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NORTE DE SANTANDER.
COOPERATIVA CASA NACIONAL DEL PROFESOR

EJECUTOR
NORTE DE SANTANDER CANAPRONORT
6 Instituciones Educativas de los

II Convocatoria
POA/ Municipios de Cúcuta: (2), Sardinata
Desarrollo Población beneficiaria
Convocatoria (1) y Pamplona (3) para un total de 12
Regional
directivos, 72 docentes y 2160 estudiantes.
Crear una red de constructores de paz conformada por docentes y estudiantes de seis (6)
Objetivo instituciones educativas ubicadas en los municipios de Cúcuta, Pamplona y Sardinata capaz de
promover y consolidar de manera lúdica y creativa una cultura de convivencia pacífica.
Colombia, Departamento Norte de Santander, Municipio de Cúcuta: Comuna 8 de Atalaya

Localización
y Corregimiento de Agua Clara, Municipio de Pamplona y Municipio de Sardinata.
Fecha de Iniciación 24-Nov-2006 Fecha de finalización 17-Dic-2008
Otros
Aportes
Eje 2: Fortalecimiento Institucional, Gobernabilidad Democrática

y Participación Ciudadana
FORMACIÓN CIUDADANA EN TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN
PÚBLICA Y CONTROL SOCIAL EN LOS 15 MUNICIPIOS PRIORIZADOS
FUNDACIÓN PROFESIONALES ASOCIADOS
EJECUTOR
PARA EL DESARROLLO SOCIAL – PADES
525 personas (35 personas por municipio,

POA/ II Convocatoria Población
10 miembros del gobierno local de carrera,
Convocatoria Desarrollo Regional beneficiaria
y 25 multiplicadores de base).
Desarrollar en Norte de Santander una estrategia educativa de formación ciudadana en

transparencia de la gestión pública y control social enmarcada en la ley 850 de 2003,
Objetivo implementándola con líderes y liderezas funcionarios y funcionarias comprometidos con la
construcción de una nueva cultura de participación democrática, tendiente a mejorar la calidad de
vida y disminución del conflicto social.
Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Cúcuta, (Agua Clara, y comunas 6,7 y 8), Bochalema,
Localización
Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota y Chitagá.
Fecha de Iniciación 24-Nov-2006 fecha de finalización 24-Nov-2009

Aportes

Eje 3: Desarrollo Socio-Económico Sostenible
DESARROLLO DE ACCIONES INTEGRADAS DE ORGANIZACIÓN,
PRODUCCIÓN Y CONSERVACIÓN PARA EL EMPODERAMIENTO DE
LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS EN LOS MINIDISTRITOS DE
RIEGO DE LA PROVINCIA DE PAMPLONA
EJECUTOR CORPORACIÓN AUTÓNOMA DE LA FRONTERA
NORORIENTAL - CORPONOR
POA/
Convocatoria I Población beneficiaria 7.000 Beneficiarios
Convocatoria
Mejorar integradamente las condiciones sociales, económicas y ambientales de las
Objetivo comunidades en 26 minidistritos de riego de 5 municipios de la Provincia de Pamplona.
Localización Cácota, Chitagá, Mutiscua, Pamplona y Silos.
Fecha de Iniciación 08-Feb-2006 fecha de finalización 31-Nov-2009

Otros
Valor Total $ 938.092.662 Aporte UE $ 803.492.661,90 Aportes $ 134.600.000
AUMENTO A TRAVES DE LA PARTICIPACIÓN EQUITATIVA DE GÉNERO DE

LA PRODUCTIVIDAD Y LOS INGRESOS DE 56 FAMILIAS DE PEQUEÑOS
PRODUCTORES DE FRUTAS Y HORTALIZAS DE CLIMA FRIO RESIDENTES
EN 9 VEREDAS DEL MUNICIPIO DE PAMPLONA
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES
EJECUTOR
AGROPECUARIOS DE PAMPLONA ASPAGRO
POA/ Población
I Convocatoria 56 Familias
Convocatoria beneficiaria
Aumentar a través de la participación equitativa de género, la productividad y los ingresos de

Objetivo 56 familias de pequeños productores de frutas y hortalizas de clima frío residentes en nueve
veredas del Municipio de Pamplona.
Pamplona, Veredas Chíchira, Fontibón, Ulaga, El Rosal, Monteadrentro,
Localización
Negavita, Sabaneta, Cimitarigua y San Francisco.
Fecha de Iniciación 29-Nov-2006 fecha de finalización 29-Sep-2008

Otros
Valor Total $ 195.846.483 Aporte UE $ 174.518.578 Aportes $ 21.327.905
FAMILIAS REFORESTADORAS DE PRIDECU, LÍDERES DE LA

INDUSTRIA FORESTAL RURAL
GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER,

EJECUTOR SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO
POA/ Convocatoria II
Población beneficiaria 107 Familias
Convocatoria Desarrollo Regional
Se genera empleo y mejoran los ingresos de los asociados de los cabildos verdes de Pamplona, Cácota
Objetivo y Chinácota mediante la industrialización de las plantaciones de pino pátula, el manejo sostenible de
los recursos y el fortalecimiento de la comercialización, en un marco de convivencia y paz.
Localización Pamplona, Cácota y Chinácota (Cabildos Verdes de Pridecu: Negavita, La Unión, Jurado,
Cimitarigua, Cácota y Santa Lucia; La Asociación de Mujeres Forestales de Pridecu – AMUFOP
y la Cooperativa Agroforestal Pinos del Norte).
Fecha de Iniciación 30-Nov-2006 fecha de finalización 30-Nov-2009

Otros
Valor Total $ 1.091.336.664 Aporte UE $ 916.691.392 Aportes $ 174.645.272
PAMPLONA 45
TERCERA FASE SUBPROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA AMBIENTAL DE ALGUNAS COMUNIDADES DEL ÁREA
DE INFLUENCIA DE COMPLEJO DE PARAMOS DE SANTURBÁN
EJECUTOR COOPERATIVA FORESTANDO
POA/ Convocatoria II
Población beneficiaria 750 Familias
Convocatoria Desarrollo Regional
Desarrollados procesos teórico-prácticos para la conservación y protección de las áreas estratégicas
Objetivo de producción hídrica, con los pobladores (750 familias) del complejo de páramos Santurbán, en los
municipios de Pamplona, Silos, Chitagá, Mutiscua y Cácota.
Localización Chitagá, Silos, Mutiscua, Cácota y Pamplona.
Fecha de Iniciación 24-Nov-2006 fecha de finalización 24-Oct-2008

Otros
Valor Total $ 554.576.889 Aporte UE $ 438.480.000 Aportes $ 116.096.889
CONSOLIDACIÓN DEL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO

HORTOFRUTÍCOLA EN LA REGIÓN DE NORTE DE SANTANDER
EJECUTOR UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
POA/ II Convocatoria Población 312 productores hortofrutícolas pertenecientes

Convocatoria Desarrollo Regional beneficiaria a 28 organizaciones municipales.
Fortalecido el encadenamiento productivo con sello social y posicionamiento

Objetivo
de una marca única regional en los 15 municipios priorizados.
Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Corregimiento Agua Clara, Cúcuta Comuna Atalaya
Localización (Comunas 6, 7 y 8), Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Hernán, Toledo, Pamplona, Mutiscua,
Silos, Cácota, Chitagá.
Fecha de Iniciación 01-Dic-2006 fecha de finalización 15-Nov- 2009

Otros
Valor Total $ 1.427.271.315 Aporte UE $ 987.620.810 $ 439.650.505
Aportes

COMPONENTES ESTRATÉGICOS SUBREGIONALES
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA DE NORTE DE
SANTANDER A NIVEL LOCAL Y REGIONAL EN PREVENCIÓN, ATENCIÓN
Y GARANTÍA DE SOLUCIONES ESPECIFICAS EN EL MARCO DE UNA
POLÍTICA PÚBLICA DESCENTRALIZADA EN MATERIA DE LOS DD.HH.
EJECUTOR GOBERNACIÓN NORTE DE SANTANDER
POA/
FONFIP Población beneficiaria 850 Beneficiarios
Convocatoria
Fortalecida la Institucionalidad pública de Norte de Santander a nivel local, regional en tres
Objetivo niveles: prevención, atención y garantía de soluciones especificas en el marco de una política
pública descentralizada en materia de los DDHH.
Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Cúcuta, (Agua Clara, y comunas 6,7 y 8), Bochalema,
Localización
Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Pamplona Mutíscua, Silos, Cácota y Chitagá.
Fecha de Iniciación 30-Nov-2006 fecha de finalización 02-Mar-2009
Otros
Valor Total $ 1.832.002.688* Aporte UE $ 856.002.944* $ 975.999.744*
Aportes
OBSERVATORIO REGIONAL DE PAZ
UNIVERSIDAD FRANCISCO
EJECUTOR DE PAULA SANTANDER
POA/ Estrategia de Población beneficiaria Comunidad en general

Convocatoria comunicaciones
Contribuir al establecimiento y consolidación de redes sociales generadoras de procesos
Objetivo políticos, económicos y sociales que conduzcan a la construcción de la convivencia pacífica, la
gobernabilidad democrática y el desarrollo socioeconómico sostenible.
Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo,

Localización Pamplona, Mutíscua, Silos, Cácota, Chitagá y Cúcuta.
Fecha de Iniciación 31-Ene-2007 fecha de finalización 01-Jul-2009

Otros
Valor Total $ 1.957.129.380* Aporte UE $ 869.835.280* $ 1.087.294.100*
Aportes
ESTABLECIMIENTO DE UN PROCESO PILOTO DE FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL DEL SECTOR CULTURAL CON ÉNFASIS EN LA
FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE LA POLÍTICA CULTURAL LOCAL DE NORTE
DE SANTANDER A TRAVÉS DE PROCESOS PARTICIPATIVOS DE ESTIMULO
DE LAS EXPRESIONES Y EL DIALOGO DE LAS IDENTIDADES CULTURALES.
EJECUTOR GOBERNACIÓN NORTE DE SANTANDER
POA/
FONFIP Población beneficiaria 600 Beneficiarios
Convocatoria
Establecer un proceso piloto de fortalecimiento institucional del sector cultural con énfasis en la
Objetivo formulación y gestión de la política cultural local de Norte de Santander a través de procesos
participativos de estimulo de las expresiones y el dialogo de las identidades culturales.
Localización Pamplona, Chinácota, Sardinata, Cácota y La Playa.
Fecha de Iniciación 30-Nov-2006 fecha de finalización 30-Jun-2009
Otros
Valor Total 104.361,39 € Aporte UE 89.067,76 € 15.293,63 €
Aportes
* Estos valores de los FONFIP y el Observatorio Regional de Paz son tomados de los programados,
los demás valores son los Desembolsados tanto por la UE como por las entidades.
PAMPLONA 47
INFORMACIÓN DE LOS PROYECTOS
PROGRAMA
PAZ Y DESARROLLO POA 2004
DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR EL RELACIONAMIENTO Y VINCULOS
SOCIALES DE HOMBRES Y MUJERES, LA IDENTIDAD ORGANIZACIONAL Y LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS ORGANIZACIONES REASPAM, CAREP Y ASOBRPAM
EJECUTOR ASOCIACIÓN DE RECICLADORES DE PAMPLONA REASPAM
POA/ 2004 Población beneficiaria 8 Beneficiarios

Convocatoria
Definir estrategias para mejorar practicas de relacionamiento social,
Objetivo
identidad organizacional y lo productivo.
Localización Pamplona.
Fecha de Iniciación 14-Feb-2005 fecha de finalización 30-Oct-2005

Otros
Valor Total $ 69.997.000 Aporte PYD $ 54.557.000 $ 15.440.000
Aportes
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA AMBIENTAL DE ALGUNAS COMUNIDADES

DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PÁRAMO DE SANTURBÁN
COOPERATIVA INTEGRAL DE SERVICIOS TÉCNICOS DEL SECTOR
EJECUTOR
AGROFORESTAL Y AMBIENTAL-FORESTANDO
POA/Convocatoria 2004 Población beneficiaria 20 Beneficiarios
Desarrollar procesos de formación teórico práctica en los pobladores de 15 áreas
Objetivo estratégicas de los municipios de Pamplona, Mutiscua, Chitagá, Silos y Cácota que hacen
parte del complejo de paramos de Santurbán, que permita generar un desarrollo sostenible
de los recursos hídricos desde el contexto ambiental, social y cultural.
Mutiscua (Laguna Colorada, Las Pavas, Quebraditas), Cácota (El Cornal, La Antigua,
Localización La Antigua), Chitagá (La Flor, Acora, Presidente), Silos (Miracielo, La Chorrera, Salado
Chiquito), Pamplona (Cimitarigua, Llanocastro, Chinchipa).
Fecha de Iniciación 14-Feb-2005 fecha de finalización 30-Oct-06

Otros
Aportes

POA 2005
GENERACIÓN MICROEMPRESARIAL EN LA CIUDAD DE PAMPLONA, NORTE DE SANTANDER
ASOCIACIÓN DE FAMILIAS CONSTRUCTORAS DE PAZ

EJECUTOR
PARA LA EJECUCIÓN DEL SUBPROYECTO ASOFAMIPAZ
POA/
2005 Población beneficiaria 39 Beneficiarios
Convocatoria
En el año 2006 tres organizaciones fabrican confecciones, artesanías, escobas
Objetivo
y traperos con el fin de mejorar sus ingresos.
Localización Pamplona, barrios Santa Martha y El Centro.
Fecha de Iniciación 14-Mar-06 fecha de finalización 05-Dic-2006
Otros
Aportes
FORTALECER Y CAPACITAR LAS ASOCIACIONES DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Y

EMISORAS COMUNITARIAS EN MECANISMOS PARA EL DESARROLLO HUMANO CON
ÉNFASIS EN LIDERAZGO COMUNITARIO Y EN LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS
ASOCIACIÓN DE RADIOS AMIGAS COMUNITARIAS DEL

EJECUTOR
NORTE DE SANTANDER RADAR
Fortalecidas y capacitadas las Juntas de Acción Comunal y emisoras

Objetivo
comunitarias en desarrollo humano, liderazgo y formulación de proyectos.
Pamplona, Mutiscua, Chitagá, Cácota, Chinácota y Bochalema

Localización
Fecha de Iniciación 26-Abr-2006 fecha de finalización 26-jun-2007

Otros
Aportes
SEGUNDA FASE FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA AMBIENTAL DE ALGUNAS COMUNIDADES

DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL COMPLEJO DEL PÁRAMO DE SANTURBÁN
COOPERATIVA INTEGRAL DE SERVICIOS TÉCNICOS

EJECUTOR
DEL SECTOR AGROFORESTAL Y AMBIENTAL-FORESTANDO
Desarrollar procesos de formación teórico práctica con los pobladores de 10 áreas
Objetivo estratégicas de los municipios de Pamplona, Mutiscua, Chitagá, Cácota y Silos, que hacen
parte del complejo del páramo Santurbán, que permitan dinamizar un desarrollo sostenible.
Cácota (La Antigua, El Cornal), Mutiscua (La plata y San Isidro), Pamplona
Localización
(San Francisco Y Escorial), Chitagá(Ácora y Siagá) y Silos (La Mina y Miracielo).
Fecha de Iniciación 20-Dic-2005 fecha de finalización 30-Sep-2006

Otros
Aportes
PAMPLONA 49
SOLARES PRODUCTIVOS
JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL

EJECUTOR
BARRIO EL PROGRESO PAMPLONA
POA/ 2005 Población beneficiaria 50 Familias
Convocatoria
Mejorar la dieta alimentaria de 453 familias de zona urbana, mediante la motivación,
Objetivo asesoría y apoyo a la producción y transformación agropecuaria para el autoconsumo,
en solares productivos.
Localización Pamplona, Barrio el Progreso.
No. De Contrato 64-001 Duración 9 meses
Fecha de Iniciación 01-Ago-2006 Fecha de finalización 29-May-2007

Otros
Valor Total $ 19.314.702 Aporte PYD $ 17.814.702 Aportes $ 1.500.000
AUTOSOSTENIMIENTO, UNA OPORTUNIDAD PARA LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA DE LA FAMILIA CAMPESINA DE NORTE DE SANTANDER
ASOCIACIÓN DE MUJERES RURALES DE LA VEREDA

EJECUTOR
ULAGÁ BAJO DEL MUNICIPIO DE PAMPLONA
Convocatoria
Mejorar la dieta alimentaria de 2020 familias de quince municipios de Norte de
Objetivo Santander mediante la motivación, asesoría y apoyo a la producción y transformación
agropecuaria para el autoconsumo.
Localización Pamplona, Ulagá alta y baja, Alto grande, Únuba, Navarro y Jurado.
Fecha de Iniciación 24-Ene-2006 Fecha de finalización 30-Ene-3007

Otros
AUTOSOSTENIMIENTO, UNA OPORTUNIDAD PARA LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA DE LA FAMILIA CAMPESINA DE NORTE DE SANTANDER
EJECUTOR JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DE LA VEREDA JURADO

Convocatoria
Mejorar la dieta alimentaria de 2020 familias de quince municipios de Norte de
Objetivo Santander mediante la motivación, asesoría y apoyo a la producción y transformación
agropecuaria para el autoconsumo.
Localización Pamplona, Vereda Jurado.
Fecha de Iniciación 5-Feb-2006 fecha de finalización 20-Nov-2007
Otros
Aportes

POA 2006
PRODUCCIÓN DE ARVEJA
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO

EJECUTOR
DE LA MUJER RURAL CODEMUR
Convocatoria
Objetivo Producir arveja de buena calidad para mejorar los ingresos de las asociadas.
Localización Pamplona, Vereda Chíchira.
Fecha de Iniciación 15-May-2006 Fecha de finalización 29-Nov-2007

Otros
INSTALACIÓN HUERTAS CASERAS EN LA VEREDA CHICHIRA
COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

EJECUTOR
AGROPECUARIA DE CHICHIRA COOPCHICHIRA
Convocatoria
Incrementar los niveles nutricionales de las familias beneficiarias
Objetivo
mediante la producción de alimentos en huertas caseras.
Fecha de Iniciación 21-Jul-2006 Fecha de finalización 07-Abr-2008

Otros
SOLARES PRODUCTIVOS
ASOCIACIÓN SOLARES PRODUCTIVOS

EJECUTOR CRISTO REY PARTE ALTA
Convocatoria
Objetivo Mejorar y aprovechar los solares para la producción de alimentos para el autoconsumo.
Localización Pamplona, Barrio Cristo Rey.
Fecha de Iniciación 20-Jun-2006 fecha de finalización 29-Nov-2007

Otros
PAMPLONA 51
FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIACION DE CARRETEROS DE PAMPLONA
ASOCIACIÓN DE CARRETEROS DE LA CIUDAD DE PAMPLONA

EJECUTOR

Convocatoria
Objetivo Definir estrategias para mejorar practicas de relacionamiento

social, identidad organizacional y mejorar el proceso productivo.
Fecha de Iniciación 19-Jul-2006 fecha de finalización 14-Feb-2008

Otros
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL DE LOS RECICLADORES DE PAMPLONA
EJECUTOR ASOCIACIÓN DE RECICLADORES DE PAMPLONA REASPAM

Convocatoria
Crear una gran empresa modelo a seguir mejorando la calidad de vida de los asociados
Objetivo
y la comunidad en general brindando un ambienta saludable para nuestra sociedad.
Fecha de Iniciación 29-En-2007 fecha de finalización 30-Sep-2008

Otros

POA 2007
FINCA CAMPESINA, UNA OPCIÓN EMPRESARIAL EN PAMPLONA

EJECUTOR ULAGÁ BAJO DEL MUNICIPIO DE PAMPLONA

Convocatoria
Implementado un modelo de finca campesina que permita el mejoramiento de la dieta
Objetivo
alimentaria de 82 familias del municipio de Pamplona del departamento Norte de Santander.
Localización Pamplona, Veredas Ulaga Bajo, Alto Grande, Jurado, Cúnuba
Fecha de Iniciación 11-Sep-2007 fecha de finalización 18-Nov-2008
Otros
SOLAR PRODUCTIVO, UNA OPCION EMPRESARIAL Y MEJORAMIENTO DE HÁBITAT EN PAMPLONA
JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO

EJECUTOR EL PROGRESO PAMPLONA
Convocatoria
Implementado un modelo de finca campesina que permita el mejoramiento de la
Objetivo dieta alimentaria de 50 familias vulnerables y mejoramiento de 25 viviendas del barrio
El Progreso del municipio de Pamplona del departamento Norte de Santander.
Localización Pamplona, Barrio el Progreso.
Fecha de Iniciación 30-Ag-2007 fecha de finalización 30-Oct-2008

Otros
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA HORTIFRUTICOLA EN LA CIUDAD DE PAMPLONA
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO

EJECUTOR DE LA MUJER RURAL CODEMUR
Convocatoria
Objetivo Incrementados los ingresos de 59 familias productoras de brócoli, con visión

de encadenamiento productivo que permita la comercialización en conjunto.
Fecha de Iniciación 05-Sep-2007 fecha de finalización 28-Ag-2008

Otros
PAMPLONA 53
SOLAR PRODUCTIVO UNA OPCIÓN EMPRESARIAL
EJECUTOR ASOCIACIÓN DE DESPLAZADOS DE PAMPLONA

Convocatoria
Implementado un modelo de solar productivo que permita el mejoramiento de la dieta
Objetivo alimentaria y genere excedentes para mejorar los ingresos, de 25 familias desplazadas
del Municipio Pamplona de Norte de Santander.
Fecha de Iniciación 15-Nov-2007 Fecha de finalización 16-Dic-2008

Otros
MEJORAMIENTO DE HÁBITAT PAMPLONA

EJECUTOR ULAGÁ BAJO DEL MUNICIPIO DE PAMPLONA
Convocatoria
Objetivo Mejoradas las condiciones habitacionales para 22 familias del

sector rural del municipio de Pamplona, Norte de Santander.
Localización Pamplona, Veredas Cúnuba, Navarro, Jurado, Ulaga, y Alto grande.
Fecha de Iniciación 27-Nov-2007 Fecha de finalización 30-Sep-2008

Otros
SOLAR PRODUCTIVO FASE I (SEG ALIMENTARIA)
ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA

EJECUTOR DEL HOGAR LA PRESENTACIÓN
Convocatoria
Implementado un modelo de agricultura urbana que permita el mejoramiento de la dieta
Objetivo
alimentaria y transformación de los mismos en las familias de Norte de Santander.
Localización Pamplona, Barrios Juan XXIII y Brighton y Vereda Chíchira.
Fecha de Iniciación 27-Nov-2007 fecha de finalización 31-Mar-2008

Otros

ENTIDADES
COLABORADORAS
PROGRAMA
RED DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
PROGRAMA
ACTIVOS
IMPRODUCTIVOS
Servicio Nacional de Parques Nacionales Instituto Colombiano

Aprendizaje SENA Agropecuario
Asociación Hortofrutícola Empresa Colombiana Pastorales Sociales

de Colombia de Petróleo ECOPETROL de Diócesis de Ocaña,
ASOHOFRUCOL Diócesis de Cúcuta
y Arquidiócesis de
Pamplona
PAMPLONA 55
Defensoría del Pueblo Fundación para la Fundación Progresar
Participación Comunitaria
PARCOMÚN
DanSocial
Planeación y Instituto Colombiano para el Departamento
Desarrollo Desarrollo Rural Administrativo de la
INCODER Economía Solidaria
DANSOCIAL

Cartilla Pamplona

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PAMPLONA

Entidades Socias Fotografías

Esta publicación se elabora en el Marco del

2 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC

Emblemas del Municipio 8

4 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC

En el año 2003, se empezó a hablar en el país del Programa

El programa se implementó en tres zonas del país: Oriente

Su intervención se realizó en tres ejes temáticos:

El programa comenzó sus acciones en el departamento

Como complemento al Segundo Laboratorio de Paz, se

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La construcción de activos sociales, económicos y ambientales,

La recuperación de una red de protección social básica y

El incremento de la gobernabilidad democrática, centrada

Con el Programa Paz y Desarrollo se apoyaron 234

El programa Segundo Laboratorio de Paz cofinanciado

Pbro. Juan Carlos Rodríguez Rozo

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La ciudad de Pamplona ostenta

1. Arquidiócesis de Nueva Pamplona. Pamplona, Armas de Nueva

3. Fuente: gobernación Norte de Santander, Secretaria de Planeación y de desarrollo Territorial

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Localización Situación económica

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Hoy Consornoc, se reconoce como un actor social con espíritu y esencia

Desde el año 2004 Consornoc asume el reto de ser la Entidad Coordinadora

El programa se implementa en 15 municipios del Departamento7:

Provincia de Ocaña: Ocaña, Abrego, La Playa.

Para los proyectos presentados en las diferentes convocatorias se

Proyectos subregionales, mínimo tres municipios priorizados.

El Comité Directivo cuenta con representatividad de los sectores sociales,

El Señor Gobernador o su Delegado.

Pbro. Jesús Vicario de Pastoral

Marta Garay de Uribe Asesora de la

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Universidad Sergio Iván Quintero Ayala Delegado 2003

Fortalecimiento de la institucionalidad pública, redes sociales y

Fortalecimiento y Creación de Implementación, acompañamiento

ENTIDAD REPRESENTANTE CARGO AÑO

Monseñor Gustavo Presidente 2005-2008

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Solares productivos. Ejecutado por la Junta de Acción Comunal del Barrio el

Autosostenimiento, una oportunidad para la seguridad alimentaria de la familia

Solares productivos. Ejecutado por la Asociación solares productivos Cristo

Instalación huertas caseras en la vereda Chíchira. Ejecutado por la Cooperativa

Finca campesina, una opción empresarial en Pamplona. Ejecutado por

Solar productivo, una opción empresarial y mejoramiento de hábitat en

Solar productivo una opción empresarial. Ejecutado por la Asociación de

Generación de Ingresos y Empleo

Definición de estrategias para mejorar el relacionamiento y vínculos sociales

Producción de arveja. Ejecutado por la Corporación para el Desarrollo de la

Fortalecimiento empresarial de los recicladores de Pamplona. Ejecutado por la

Fortalecimiento de la cadena hortofrutícola en la ciudad de Pamplona.

Gestión Social y Cultural

Promoción y rescate de la cultura y aprovechamiento del tiempo

Fortalecimiento de la Asociación de carreteros de Pamplona

Mejoramiento de Condiciones Habitacionales

Segunda fase fortalecimiento de la cultura ambiental de algunas

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Consornoc como Programa de Desarrollo y Paz

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69.874 herramientas pedagógicas 347 docentes y directivos