Perfil Mercado

Proyecto a Nivel de Preinversión: “Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz,
Provincia de Carhuaz - Ancash”.
INDICE
CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la brecha oferta – demanda
D. Análisis Técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestión del proyecto
J. Marco Lógico
CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y Localización

2.1.1 Nombre del Proyecto
2.1.2 Localización del PIP
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de referencia
2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del PIP
2.3.2 Pertinencia del PIP
CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia
3.1.1.1 Área de Estudio
3.1.1.2 Área de influencia
3.1.1.2.1 Diagnóstico del área de influencia
3.1.1.2.2 Análisis de Peligros del área de influencia
3.1.2 La Unidad Productora de Servicios
3.1.2.1 Análisis de Riesgo de la UP
A. Grado de Exposición
B. Vulnerabilidad del PIP
3.1.3 Los Involucrados en el PIP
3.2 Definición del Problema, sus causas y efectos
3.2.1 Problema Central
3.2.1.1 Análisis de las Causas
3.2.1.2 Análisis de los Efectos
3.2.2 Objetivo del proyecto
3.2.2.1 Objetivo General
3.2.2.2 Análisis de Medios Fundamentales y acciones
3.3 Planteamiento del Proyecto
CAPÍTULO IV: FORMULACIÓN
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación

4.2 Determinación de la Brecha Oferta – demanda
4.2.1 Análisis de la Demanda
4.2.2 Análisis de la Oferta
4.2.3 Determinación de la Brecha
4.3 Análisis Técnico de las Alternativas

4.4 Costos a Precio de Mercado
4.4.1 Costos de Inversión
4.4.2 Costos de Operación y mantenimiento
CAPÍTULO V: EVALUACIÓN
5.1 Beneficios
5.1.1 Beneficios Sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Análisis de Rentabilidad
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
5.2 Evaluación Privada
5.3 Análisis de Sostenibilidad
5.4 Impacto Ambiental
5.5 Gestión del proyecto
5.6 Matriz del Marco Lógico
CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
A. IFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO

“Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz -
Ancash”
LOCALIZACION
Departamento : Ancash
Provincia : Carhuaz
Distrito : Carhuaz
Región Natural : Sierra
Área : Rural
Altura : 2638 m.s.n.m.
Coordenadas UTM 84
Este : 0212800
Norte : 8976000
A continuación se muestra la ubicación del área del proyecto:
GRAFICO Nº 01: Macro localización del Proyecto

GRAFICO Nº 04: Micro Localización de la Ciudad de Carhuaz.
Zona del
Proyecto
B. Planteamiento Técnico
Objetivo Del Proyecto

“Inadecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de productos de
primera necesidad en el Distrito de Carhuaz”
Medios Fundamentales Del Proyecto
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD E IMPRESCINDIBLE
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02
Centro Comunal Equipamiento y

Moderno y Seguro Mobiliario
moderno
ACCIÓN 01 ACCIÓN 01B ACCIÓN 02

Construcción de una Construcción de una
infraestructura para el infraestructura para el
Adquisicioó n De
centro comunal centro comunal Mobiliario Y
comercial con techo comercial con techo de Equipamiento
de Estructura metalica Estructura metalica
metálica con metálica con cobertura
cobertura de Plancha de Plancha Fibraforte
Fibraforte Onda 177, Opaca Onda 100,
pintado de las pintado de las paredes
paredes Existentes Existentes con pintura
ALTERNATIVAS
con DE SOLUCIÓN
pintura látex, esmalte, eléctricas y
eléctricas y sistema sistema de evacuación
de evacuación de de aguas pluviales
aguas pluviales.
Para la solución del problema Central, en el presente estudio se considera dos proyectos
alternativos de solución, las cuales son como sigue:
Proyecto alternativo Nº 01:
Acciones: 01A– 02
Actividades propuestas:
 Consistente en la construcción de una infraestructura comercial de 1413.90 m2, el mismo
que contempla techo de estructura metálica con cobertura de Plancha Fibraforte Onda 177,
pintado de las paredes existentes con pintura latex, instalaciones Eléctricas y Pluviales, etc.
 EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, Consiste en la adquisición de Equipos y mobiliario
modernos para el área administrativa.
Acciones: 01B – 02
 Consistente en la construcción de una infraestructura comercial de 1413.90 m2, el mismo
que contempla techo de estructura metálica con cobertura de Plancha Fibraforte Opaca
Onda 100, pintado de las paredes existentes con pintura esmalte, instalaciones eléctricas y
Pluviales, etc.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las calles y veredas
en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta
proyectada).
Cuadro N° 01:
Brecha de Beneficiarios
BALANCE OFERTA - DEMANDA
DEMANDA OFERTA
Año Brecha
EFECTIVA OPTIMIZADA
0 2015 14,630 - - 14,630
1 2016 14,732 - - 14,732
2 2017 14,836 - - 14,836
3 2018 14,939 - - 14,939
4 2019 15,044 - - 15,044
5 2020 15,149 - - 15,149
6 2021 15,255 - - 15,255
7 2022 15,362 - - 15,362
8 2023 15,470 - - 15,470
9 2024 15,578 - - 15,578
10 2025 15,687 - - 15,687
D. Descripción técnica del Proyecto
En seguida se describirá los proyectos alternativos y la actividades que corresponden en forma

secuencial, es necesario hacer notar que la diferencia entre los proyectos alternativos 1 y 2
radica en el recurso a utilizar para mejorar la resistencia, durabilidad y el servicio de
infraestructura vial que evaluamos, como es:
PROYECTO ALTERNATIVO 1:
Consistente en la construcción de una infraestructura comercial de 1413.90 m2, el mismo

que contempla techo de estructura metálica con cobertura de Plancha Fibraforte Onda 177,
pintado de las paredes existentes con pintura latex, instalaciones Eléctricas y Pluviales, etc.
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, Consiste en la adquisición de Equipos y mobiliario
Consistente en la construcción de una infraestructura comercial de 1413.90 m2, el mismo

que contempla techo de estructura metálica con cobertura de Plancha Fibraforte Opaca
Onda 100, pintado de las paredes existentes con pintura esmalte, instalaciones eléctricas y
Pluviales, etc.
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, Consiste en la adquisición de Equipos y mobiliario
E. Costos del Proyecto
A continuación se presenta el resumen de los Costos de Inversión para las Alternativas 1 y 2:
RESUMEN DEL COSTO TOTAL DE INVERSION - ALTERNATIVA 01 (En Soles S/.)
RESUMEN DEL COSTO TOTAL DE INVERSIÓN - ALTERNATIVA 02

(En Soles S/.)
RESUMEN DEL COSTO TOTAL DE O& M - ALTERNATIVA 01 02

(En Soles S/.)
F. Evaluación social
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizan la metodología Costo -

Efectividad. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en términos monetarios, Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden
describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo
Económico y crecimiento de la población beneficiaria.
Considerando la tasa social de descuento actual de 9% los resultados se muestran en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 02:
Determinacion ICE . alternativa I
Costos con Costos sin Costos Población
Año
Proyecto Proyecto Incrementales Beneficiaria
0 670,436.39 670,436.39 14,630
1 17,236.80 - 17,236.80 14,732
2 17,236.80 - 17,236.80 14,836
3 17,236.80 - 17,236.80 14,939
4 17,236.80 - 17,236.80 15,044
5 17,236.80 - 17,236.80 15,149
6 17,236.80 - 17,236.80 15,255
7 17,236.80 - 17,236.80 15,362
8 17,236.80 - 17,236.80 15,470
9 17,236.80 - 17,236.80 15,578
10 17,236.80 - 17,236.80 15,687
VACST S/. 781,056.27 152053
Poblacioó n Beneficiaria Promedio 14,784
ICE (S/. X poblacioó n
Beneficiaria) S/. 52.83
Sensibilidad del PiP

G. Sostenibilidad del Proyecto
La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto sea
rentable a lo largo de su vida útil, así también, la sostenibilidad puede ser valorada desde
diferentes ópticas: arreglos institucionales, gestión, financiamiento, riesgos de conflictos
sociales o desastre, etc.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de
operación.
Por lo tanto, el presente proyecto generará beneficios sociales y económicos para la población, a
lo largo de su vida útil, ello calculado en base a una evaluación económica y social cuyo resultado
muestran indicadores positivos.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
 Capacidad de gestión:
La modalidad para la ejecución de la obra será por Administración Directa, supervisada por la
Municipalidad Provincial de Carhuaz, a través de la Gerencia de Infraestructura Urbana y
Rural, que cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos y medios disponibles como,
maquinarias, equipos, herramientas y personal calificado para la ejecución y/o supervisión de
este tipo de proyecto.
 La Disponibilidad de los Recursos:

Los recursos para la etapa de inversión provendrán del Tesoro Público, consignados en el
presupuesto anual de la Municipalidad Provincial de Carhuaz. Podemos afirmar que se tiene
recursos presupuestarios para asumir el mantenimiento del proyecto.
 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, en concordancia con sus funciones y competencia

municipal, una vez concluida la ejecución de la obra, se hará responsable del mantenimiento
durante la vida útil del mismo.
 Participación de los beneficiarios:
La ejecución de éste Proyecto se realizará sobre la base de la prioridad establecida en el Plan

de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, también por medio de la
gestión de los propios beneficiarios a través de sus constantes pedidos y los compromisos
asumidos, mostrando interés e iniciativa, como información fidedigna brindada, durante el
proceso de elaboración de los estudios.
 Riesgo de conflictos sociales o desastres:
Se ha tenido en cuenta, para la formulación del PIP, los posibles conflictos que se puedan
generar durante la ejecución del proyecto, en tal sentido se han realizado coordinaciones
permanentes con la población, donde se muestran satisfechos y entusiastas respecto del inicio
de las obras.
Según el Análisis de Riesgo de desastres en el área de influencia directa del proyecto, se
observa que no existe riesgo alguno que pueda afectar la ejecución de la obra y la integridad
física de las personas.
H. Impacto ambiental
Cualquier obra proyectada implica diversas afectaciones potenciales sobre el medio ambiente
en el cual se va a desarrollar. Estas afectaciones o impactos, se producirán sobre los llamados
indicadores ambientales de los diferentes componentes existentes en el área de influencia del
proyecto.
El Proyecto “Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz, Provincia de
Carhuaz - Ancash”. Materia de estudio y evaluación afectará y alterará la calidad ambiental
en dos etapas bien marcadas; la primera, durante el proceso constructivo que generará malestar
e influencia negativa con relación al estatus originario, y al término de la construcción, a la
puesta en servicio del proyecto, donde predominará los aspectos positivos.
Mediante la evaluación ambiental (Análisis de Impacto, a los medios físicos, biológicos y

socioeconómicos), se determinará el mayor número de impactos positivos, el menor número
de impactos negativos y las mayores posibilidades de mitigación de estos últimos durante la

fase de construcción y puesta en servicio, de manera que implique la menor afectación
posible sobre el medio ambiente circundante, a fin de realizar un adecuado manejo y gestión
del entorno ambiental y cumplir con los objetivos de Protección del Medio Ambiente.
Los objetivos a considerar para una adecuada gestión y manejo del medio ambiente, que
necesariamente se verá afectado por el proyecto, implicará identificar y predecir, los impactos
que afectan a los diferentes componentes ambientales como el aire, agua, ruidos, olores, áreas
verdes, morfología urbana, alteración del tránsito peatonal, vehicular, tranquilidad, bienestar
de los ciudadanos y otros que puedan generarse.
Asimismo, debe adoptarse las medidas de mitigación y acciones que permitan reducir al
mínimo los impactos negativos, particularmente durante la ejecución de las obras, para lo cual
la jefatura de proyecto adoptará algunas medidas en coordinación con los pobladores
directamente beneficiados.
El Plan de Manejo Ambiental para el presente Proyecto, constituye el principal instrumento de
gestión ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento por parte de la empresa
contratista.
I. Gestión del Proyecto
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución y
operación del proyecto tenemos:
FASE DE EJECUCIÓN
 Será la Municipalidad Provincial de Carhuaz, que a través de la priorización del

proyecto o por gestión pueda determinar los recursos para el financiamiento del
proyecto.
 La Unidad Ejecutora recaerá en la Municipalidad Provincial de Carhuaz, quien a
través de la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural y al poseer la capacidad
técnica, operativa y financiera, se encargará del proceso respectivo para la ejecución
del PIP.
 Se cuenta con la programación respectiva en referencia a los cronogramas de
ejecución física y financiera, que conforman parte de los anexos del proyecto. El
tiempo de ejecución se estima en 05 meses y la programación física y financiera se
detalla a continuación:
Cuadro N° 03:
Cronograma de Inversión Según Metas - Cronograma Físico

Cronograma de Inversión Según Metas - Cronograma Financiero
FASE DE POST INVERSIÓN

 La Municipalidad Provincial de Carhuaz, será la encargada de la operación y
mantenimiento del proyecto una vez concluido y liquidado. Esto se hace constar en
acta que se adjunta al proyecto.
 A través de la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural, sub gerencia de Obras, se
asegura el adecuado y oportuno mantenimiento de la nueva infraestructura, ya que el
personal se encuentra debidamente capacitado y en permanente monitoreo.
 Las condiciones previas están dadas luego de la ejecución del proyecto. Para ello, se
concluye que tanto la Municipalidad Provincial de Carhuaz, así como los beneficiarios
se encuentran aptos.
FINANCIAMIENTO
 Se cuenta con el compromiso de la Municipalidad Provincial de Carhuaz y el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a efectos de gestionar el
financiamiento del PIP, y que serán asignados al rubro 18 CANON Y SOBRE
CANON.
J. Marco Lógico del proyecto seleccionado

Proyecto a Nivel de Preinversión: “Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz - Ancash”.
58
MODULO II
ASPECTOS GENERALES
Nombre del proyecto – Unidad formuladora y unidad
ejecutora del proyecto–Matriz de involucrados –
Marco de referencia
58
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO y LOCALIZACION
“Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz -
Ancash”.
2.1.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Departamento : Ancash
Provincia : Carhuaz
Distrito : Carhuaz
Localidad : Carhuaz
Región Natural : Sierra
Área : Rural
Altura : 2638 m.s.n.m.
Coordenadas UTM 84
Este : 0212800
Norte : 8976000
A continuación se muestra la ubicación del área del proyecto:
GRAFICO Nº 03: Macro localización del Proyecto
58
GRAFICO Nº 04: Micro Localización de la Ciudad de Carhuaz.
Zona del
Proyecto
58
2.2 INSTITUCIONALDAD
Unidad Formuladora:
El área encargada de la formulación de los estudios de pre inversión es la Unidad
Formuladora, de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
Entidad Municipalidad Provincial de Carhuaz

Persona Responsable Econ. Rosa Cadillo Rosas
Cargo Jefe de la Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Carhuaz
Dirección Plaza de Armas Carhuaz
Teléfono (043) 394249
Unidad Ejecutora
Luego de la aprobación y declaración de la viabilidad del proyecto, por la OPI de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz, la encargada de su ejecución será la Gerencia de
Infraestructura Urbano y Rural.
Entidad Municipalidad Provincial de Carhuaz

Persona Responsable Ing. Jorge Castañeda Centurion
Cargo Gerente de Infraestructura Urbana y Rural
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Carhuaz
Dirección Plaza de Armas Carhuaz
Teléfono (043) 394249
58
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Provincial de Carhuaz, quien cuenta con la

suficiente capacidad técnica, económica y administrativa para la ejecución de proyectos
de inversión pública. La Unidad Formuladora es el Órgano Técnico de la entidad,
encargada de coordinar y/o elaborar los estudios de preinversión e inversión, mientras
que la ejecución de las obras estara a cargo de la Gerencia de Infraestructura Urbana y
Rural, porque posee capacidad Tecnica y Operativa en la ejecucion de obras; ademas
dispone de recursos humanos y fisicos que se encuentran calificados y cuenta con la
logistica suficiente que garantiza el cumplimiento de las metas y cronograma del
proyecto.
Post- Inversión
Operador del Sistema Municipalidad Provincial de Carhuaz.
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes e Hitos relevantes del proyecto
La creacion del centro comercial comunal en la ciudad de Carhuaz ha sido desde mucho tiempo
atrás uno de los proyectos más importantes para la población, en vista de la necesidad de contar con
un espacio adecuado para la realización de las actividades económicas diarias en este importante
centro urbano del Callejón de Huaylas, caracterizado por su gran movimiento comercial.
2.3.2 Lineamientos
La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local concertado.
 Lineamientos de Política Local
Es competencia de la Municipalidad provincial de Carhuaz, promover agresivas
políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y
rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley 27972 Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades.
 Lineamientos de Política Regional
El Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2020 de
Ancash.
Es así que el desarrollo del proyecto cumple con los ejes, políticas y objetivos
estratégicos de desarrollo de la región Ancash como son:
Desarrollo Social
 Alta calidad de los servicios universales de salud
 Fortalecimiento de la identidad del poblador con su territorio y práctica de
valores.
58
 Fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos locales y del regional

para una gestión eficiente y transparente.
 Mejorar los instrumentos y medios que garanticen una mejor seguridad
ciudadana.
Desarrollo Económico
 Incremento de la productividad de las actividades agropecuarias, forestales
e hidrobiológicas.
 Agregar valor a la producción de lácteos, frutícola, piscícola, agropecuaria
y artesanal.
 Elevar la capacidad competitiva de los empresarios locales.
Medio Ambiente
 Protección del medio ambiente.
 Recuperación Ambiental
 Gestión de riesgos ambientales
Desarrollo Institucional
 Fortalecer los procesos y espacios de participación, vigilancia, asi como la
cultura de concertación.
 Fortalecer la capacidad de gestión estratégica y operativa de los gobiernos
locales y del gobierno regional.
Por lo cual el Plan de Desarrollo Concertado de Ancash, recomienda que el

Gobierno Regional y los Gobiernos Locales deben organizarse en los niveles de
dirección estratégica, gestión de políticas y ejecución de proyectos.
La formulación y contenido del presente proyecto se enmarca en la normatividad

vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Lineamientos de Política Nacional
En primer lugar el Ministerio de Transportes y Comunicaciones concentra sus

objetivos1 a nivel nacional en:
1
Paó gina Web del MTC: http://www.mtc.gob.pe/portal/home/organizacion.htm
58
 Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así

como velar por que los servicios de transporte se brinden de manera
eficiente, segura y sostenible.
Asimismo en las prioridades del Sector2 señala que es importante:
 Desarrollo ordenado de la Infraestructura de transporte y conservación

prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles
de gobierno
 Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte

y logística vinculados.
 Apoyo a la integración nacional e internacional del país.
 Fortalecimiento de la gestión socio ambiental en el Sector.
 Contribución a la consolidación del proceso de descentralización del país.
 Modernizar y fortalecer la capacidad de gestión institucional en el Sector.
Estas prioridades se traducen en actividades especificados dentro del Programa de

Transporte Terrestre del PEI3 tal como se muestra:
 Privilegiar el mantenimiento de las carreteras rehabilitadas en la red vial del

país, reduciendo progresivamente la inversión en construcción y
rehabilitación de carreteras.
 Intensificar la estrategia de tercerización en el mantenimiento de las

carreteras que conforman las redes nacional, departamental y local,
aplicando los mecanismos de participación de la comunidad organizada y la
creación de pequeñas empresas.
 Ampliar progresivamente la cobertura de conservación de la red de

carreteras mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio, con el
propósito de reducir el impacto sobre los costos operativos de los usuarios y
de preservar el patrimonio vial.
 Garantizar la accesibilidad y la integración de todas las capitales de Distrito

del país a través de carreteras o en conexión con otro modo de transporte.
 Establecer mecanismos para mejorar la fiscalización, supervisión y

monitoreo del transporte terrestre de carga y de pasajeros nacional e
2
MTC - Plan Estrateó gico Institucional 2007 - 2011
3
IÍdem.
58
internacional a fin de que se cumplan con las especificaciones técnicas

requeridas y se mejoren los estándares de servicio.
 Promover la integración de los servicios de transporte terrestre con otras

actividades logísticas vinculadas.
 Establecer condiciones para el desarrollo de la institucionalidad en los

servicios de transporte Particularmente la prioridad “contribuir a la
consolidación de la descentralización” se puede desagregar en torno a 4:
 Consolidar el proceso de transferencia de competencias y funciones del

Sector a los gobiernos regionales y locales
 Establecer mecanismos de coordinación con los gobiernos regionales y

locales en los asuntos del Sector
 Apoyar el fortalecimiento de las capacidades institucionales regionales y

locales
 Propiciar el establecimiento de mecanismos de financiamiento para apoyar

el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura de transporte de nivel
regional y local
Ahora bien, la gestión de las redes viales locales es responsabilidad de los gobiernos
locales, pero el Ministerio de Transportes y Comunicaciones apoya a ellos a través del
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVÍAS
Descentralizado.
En cuanto a políticas de desarrollo local se tiene:
Eje de Desarrollo Económico: Sector Transportes y Comunicaciones
Objetivo Estratégico: Mejorar la integración de los pueblos y el acceso a oportunidades

económicas y de comunicación de la población de la Provincia.
Objetivo Específico: Mejorar la infraestructura vial urbana y rural.
Programas/Proyectos/Actividades:
 Mejoramiento de caminos rurales: afirmado, puentes.

 Programa de mantenimiento rutinario de caminos rurales a través de Microempresas
Rurales.
4
Presentacioó n del Director General de la Secretaríóa de Transportes del MTC – Mayo 2006.
58
2.3.3 Marco legal
Como Marco Legal el estudio se enmarca dentro de la normatividad y reglamentación del

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), que se ampara bajos las siguientes leyes,
decretos y resoluciones del Estado:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293, publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes Nº
28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21
de Julio de 2006, respectivamente), por el D.L. Nº 1005 (03 de mayo de 2008) y 1091 (21
de Junio de 2008).
Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de

Inversión Pública (Aprobada por Resolución Ministerial Nº 314-2007-EF/15 y publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007, modificada por R.M. Nº 647-
2007-EF/15 publicada el 26 de octubre de 2007).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto

Supremo Nº 102-2007-EF y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto de
2007 y modificado por D.S. Nº 038-2009-EF el 15 de febrero de 2009).
Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública

(Aprobada por Resolución Directoral Nº 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 31 de Marzo de 2007).
Aprueban Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para los

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, R.D. Nº 007-2003-EF-68.011, publicado en el
diario El Peruano el 14 de septiembre de 2010.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobada por

Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
el 09 de abril de 2011.
Manuales, Guías Metodológicas, formatos, anexos y Casos Prácticos de

elaboración de estudios de Pre Inversión relacionados con el alcance de la presente
consultoría, publicados en la página web de la Dirección General de Programación
Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas.
Sistema vial del Perú y competencias, D.S. No. 044-2008-MTC, donde el sistema
vial que corresponde al presente proyecto es el sistema vecinal el cual es de competencia
exclusiva de los Gobiernos Locales.
58
De acuerdo a la clasificación de rutas del Sistema Nacional de Carreteras –

SINAC, aprobado por D.S Nº 036-2011-MTC.
2.3.4 Estructura Funcional
El proyecto de inversión pública se enmarca dentro de la siguiente estructura funcional

programática, según el anexo SNIP 01 Clasificador funcional programático: y el SNIP 04
Clasificador de responsabilidad funcional del SNIP:
FUNCIÓN 19 : VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
DIVISION FUNCIONAL 041: DESARROLLO URBANO Y RURAL
GRUPO FUNCIONAL 0090 : PLANEAMIENTO Y DESARROLLO
URBANO Y RURAL
RESPONSABLE: MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
58
MODULO III
IDENTIFICACIÓN
Diagnóstico de la situación actual - Definición del
problema, sus causas y efectos - Objetivo del proyecto
- Alternativas de solución
58
3.1. DIAGNÓSTICO
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

3.1.1.1 ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio corresponde al área donde se recoge la información para el diagnóstico. Es el
área donde se localiza la población beneficiaria del proyecto (actual y potencial), la unidad
productora de servicios a las cuales acceden los demandantes del servicio.
En ese sentido el área de estudio corresponde específicamente al Distrito de Carhuaz.
A continuación se presentan los datos más relevantes del área de estudio; los mismo que
coadyuvarán en el planteamiento técnico del PIP.
3.1.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA
3.1.1.2.1 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia está definida como el espacio geográfico donde se ubican los beneficiarios
(actuales y potenciales) del proyecto.
Para el estudio, el área de influencia del PIP, corresponde específicamente al Distrito de Carhuaz.
 DISTRITO DE CARHUAZ
El distrito de carhuaz se ubica en la parte central del departamento de Ancash, en la zona alto
andina. Limita por el Norte con la provincia de Yungay, por el Este con las provincias de Asunción
y Huari, por el Sur con la provincia de Huaraz, y por el Oeste con las provincias de Huaraz y
Yungay.
Carhuaz está ubicado entre las coordenadas 09º16’45’’ de Latitud Sur y 77º38’36’’ de Longitud
Oeste del Meridiano de Greendwich. Su altitud es de 2,638 m.s.n.m. y tiene una superficie
territorial de 803.95 km².
SERVICIOS BÁSICOS
o Vías de comunicación
 Carhuaz se encuentra a 407 Km al norte de Lima y está conectada con esta ciudad por
medio de la Carretera Panamericana Norte y el desvío a Huaraz en un viaje de seis horas.
La carretera está totalmente asfaltada, en un recorrido de 200 km, a través de la parte sur
del Callejón de Huaylas, llega a Huaraz; continua, por el curso del río Santa
comunicando a la ciudad de Carhuaz con las demás ciudades del Callejón de Huaylas.
Este tramo forma parte de la Carretera Longitudinal de la Sierra.
 Otra ruta importante es a través de la carretera Casma-Huaraz, de 115 km de longitud,
asfaltada totalmente desde la costa hasta la ciudad de Carhuaz. A futuro se planea
58
extender esta autopista como la Carretera Interoceánica del Centro, el cual comunicara la
costa ancashina.
o Infraestructura Vial de la ciudad
 La estructura vial de la ciudad, se encuentra conformada por la Progreso, la cual es la vía

principal y la que soporta la mayor carga del tráfico diario de la ciudad, atravesándola de
norte a sur. Otras avenidas importantes conforman una malla vial como la Avenida La
merced, la cual cruza la ciudad de Este a Oeste.
o Transporte aéreo
 A 20 km al suroeste de Huaraz se encuentra el Aeropuerto Comandante FAP Germán
Arias Graziani, ubicado en Anta a 35 minutos del centro de la ciudad de Huaraz.
Actualmente se realizan vuelos comerciales diarios hacia la ciudad de Lima en un
tiempo de vuelo 1 hora con 15 minutos. Aproximadamente (Aerolínea LC Perú). Es
además el principal aeropuerto de la Región en cuanto a transporte aéreo Las salidas de
Lima (Aeropuerto Jorge Chávez) con llegada a Huaraz (Aeropuerto Arias Grazianni).
CUADRO RESUMEN : DE VIA DE ACCESO DESDE HUARAZ A LA OBRA

MEDIO DE
TRAMO TIPO DE VIA DISTANCIA TIEMPO
TRANSPORTE
Huaraz – Carhuaz Asfaltada 35 km Vehículo 35 min
Carhuaz- Lugar del Proyecto Afirmado 1 km Vehículo 2 min
o Agua potable
El 68% de las viviendas tiene agua potable dentro de su vivienda, el 13% se abastece de agua
a través de los ríos acequias y manantiales. En el siguiente cuadro se muestran los datos del
abastecimiento de agua:
CUADRO N° 05
Provincia de Carhuaz:
Abastecimiento de Agua en la Vivienda
58
o Alcantarillado
En Carhuaz, el 30% de las viviendas tienen servicio de desagüe, el 20% tienen pozo ciego o
letrina, el 39% no tiene ningún tipo de servicio, como se pueden apreciar en el siguiente
cuadro:
CUADRO N° 06
Provincia de Carhuaz: Tipo de Servicio Higiénico
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
o Energía Eléctrica
La empresa HIDRANDINA S.A. es la encargada de la administración de la energía eléctrica
en la Provincia de Carhuaz, la misma que es altamente dependiente del sistema hidroeléctrico.
Con relación al nivel de cobertura, según censo del año 2007, el 76% de las viviendas cuenta
con alumbrado eléctrico, se presentan los datos en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 07
Servicio de Alumbrado Eléctrico
Categorías Casos Proporción

Si tiene alumbrado eléctrico 8361 76%
No tiene alumbrado
eléctrico 2651 24%
Total 11012 100%
o Índice de Desarrollo Humano

El Distrito de Carhuaz, el 17% de la población no cuenta con el servicio de agua potable, el
36% no cuenta con desagüe o letrinas, el 21% sin energía eléctrica, el 38% de las mujeres son
analfabetas, los niños de 6-9 años tiene una tasa de desnutrición de 38%, es así que el Distrito
de Carhuaz tiene un IDH de 0.5237, el cual es medio bajo.
58
CUADRO N° 08
Provincia de Carhuaz: Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES
Actualizados con el Censo 2007
ESTRATIFICACIÓN SEGÚN NIVELES DEL IDH

Rango del Índice de
Estrato
Desarrollo Humano
Alto (0.653 - 0.755)
Medio Alto (0.578 - 0.650)
Medio (0.540- 0.575)
Medio Bajo (0.481 - 0.535)
Bajo (0.377 - 0.479)
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2006 – Perú – PNUD
o Población Económicamente Activa (PEA)

Para el año 2007, la PEA del Distrito de Carhuaz, es 33% de la población total, el 65% no
corresponde a la PEA, teniéndose un potencial de PEA de la provincia de Carhuaz. Como se
puede observar en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 09
Población Económicamente Activa

PEA Ocupada 12889 33%
PEA Desocupada 888 2%
No PEA 25130 65%
Total 38907 100%
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y
VI de Vivienda
A nivel provincial, la ocupación más importante según agrupación es el de: agricultor y

ganadero que representa el 57.70% de la población, en segundo lugar se encuentra el
comercio por menor con el 8.55% de la población y un 3.94% que se dedica a la enseñanza.
En el siguiente cuadro se observan actividades a las que se dedican:
CUADRO N° 10
Provincia de Carhuaz: Ocupación Según Agrupación

Agric. ganadería, caza y silvicultura 7437 57.70%
Pesca 4 0.03%
Explotación de minas y canteras 146 1.13%
Industrias manufactureras 463 3.59%
Suministro electricidad, gas y agua 11 0.09%
58
Construcción 540 4.19%

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 86 0.67%
Comercio por mayor 53 0.41%
Comercio por menor 1102 8.55%
Hoteles y restaurantes 358 2.78%
Transp.almac.y comunicaciones 595 4.62%
Intermediación financiera 4 0.03%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 202 1.57%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 396 3.07%
Enseñanza 508 3.94%
Servicios sociales y de salud 124 0.96%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 249 1.93%
Hogares privados y servicios domésticos 312 2.42%
Actividad económica no especificada 299 2.32%
Total 12889 100.00%
3.1.1.2.2 ANÁLISIS DE PELIGROS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
Los peligros pueden ser eventos de origen natural, socio natural o antrópico con probabilidad de
ocurrir y que por su magnitud y características puede causar daños y pérdidas en la unidad
productora de servicios.
A efectos de identificar los peligros en el área de influencia del estudio, se han realizado entrevistas
con los beneficiarios. Así los peligros identificados se muestran en el siguiente cuadro:
Esta información se contrasta con el mapa de peligros para el departamento en lo concerniente a

sequías y heladas. Tal como se detalla a continuación:
58
El principal peligro en la zona son los sismos a consecuencia de que se encuentra en zona sísmica.
Por tanto, el peligro es inminente, sobre todo en esta época del año, ya que con la llegada del
fenómeno del niño, se espera lluvias intensas que deriven en daños a la UP y a la población del
Distrito de Carhuaz.
En referencia a la interrogante: ¿Es probable que el peligro suceda en el horizonte de evaluación

del proyecto?, se puede construir el siguiente escenario:
En un escenario optimista y teniendo en cuenta la vulnerabilidad del PIP, se considera que en el año
4, hay probabilidad de ocurrencia de sismo que puedan afectar al proyecto.
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS

La unidad productora de bienes y/o servicios es el conjunto de recursos que articulados entre sí
tienen la capacidad de proveer bienes y/o servicios públicos a la población.
La Unidad productora actual corresponde a la creación del centro comunal Comercial. La Ciudad
de Carhuaz actualmente no cuenta con un centro comunal comercial en donde se brinde adecuadas
condiciones para la comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad, lo que
imposibilita que se promueva la economía y el desarrollo social de dicha ciudad. Actualmente la
población tiene que trasladarse a otros centros comerciales para comprar dichos productos. Cabe
señalar que existe en dicha ciudad un área para tal fin.
Se observa el
comercio
informal en las
vías de
circulación
58
Se observa el
comercio
informal en las
vías de
circulación, por
razones de no
contar con una
infraestructura
adecuada
3.1.2.1 Estado Actual Del Abastecimiento Y Venta De Productos De Primera Necesidad.
En la actualidad en la ciudad de Carhuaz no se cuenta con una infraestructura que brinde adecuadas
condiciones para la comercialización, abastecimiento y venta de productos de primera necesidad,
los actuales pequeños comerciantes son informales y no se cuentan organizados, teniéndose que
dichos comerciantes hacen uso de las vías públicas para sus actividades de comercialización y
expendio de productos de primera necesidad, generándose malas prácticas de comercialización,
preservación y almacenamiento, desorden e inadecuadas condiciones de salubridad y seguridad.
Actualmente la población tiene que desplazarse a otros centros comerciales para la compra de
productos de primera necesidad.
La finalidad del proyecto está en brindar “Adecuadas condiciones para la comercialización y

abastecimiento de productos de primera necesidad en el Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz,
Departamento de Ancash”, Por lo tanto, es necesaria la intervención del Estado para solucionar la
problemática de atención de estos servicios en dicha lugar a fin de cumplir con los estándares de
atención estipulados en la normatividad enmarcados en el sector Urbano.
Se observa las
condiciones
inadecuadas de
la
infraestructura
de la cobertura,
la falta de
distribución de
ambientes y
equipamiento
58
Se observa las
condiciones
inadecuadas de
la
infraestructura
de la cobertura,
existiendo
filtraciones de
lluvia.
Se observa el
área de la
explanada
exterior, donde
se prima la
falta de
organización
de parte de los
comerciantes.
58
3.1.2.2 Análisis de Riesgo de la UP

La unidad productora, en referencia a los elementos analizados, presenta riesgos en cada uno de
ellos. Para ello analizaremos los componentes para determinar el riesgo de la UP. En primer lugar
analizaremos:
A. GRADO DE EXPOSICIÓN
El Distrito de Carhuaz, donde se creara el Centro Comunal Comercial se encuentra expuesto a

los fenómenos naturales que se presentan en dicha zona tales como movimientos sísmicos,
lluvias e inundaciones.
B. VULNERABILIDAD DE LA UP
B.1 Fragilidad
Este se mide por el grado de resistencia de los elementos frente al impacto de
un peligro.
B.2 Resiliencia
Entendida como la capacidad de asimilar y recuperarse del impacto de un
peligro, permite evaluar:
 Si sucediera un impacto, no se aprecia la existencia de una unidad

productora alternativa; es decir, que ante cualquier eventualidad, el Centro
Poblado de Hualcan y los sectores aledaños se encontrarían sin vías de
tránsito.
 Pese a la existencia de un Comité de usuarios, y de acuerdo a la
competencia, sería la Municipalidad Provincial de Carhuaz, la que esté
debidamente capacitada para enfrentar la ocurrencia de un peligro. Siendo
así, esta ayuda debería ser inmediata.
En ese sentido:
RIESGO = PELIGRO + EXPOSICIÓN + VULNERABILIDAD (Fragilidad y
resiliencia)
Diversos son los riesgos que se presentan en la población a causa de las inclemencias de la
naturaleza, para ello se ha identificado un conjunto de aspectos generales sobre la
ocurrencia de peligros en la zona donde se pretende ejecutar el proyecto. Estos se definen
en la siguiente matriz de identificación de peligros que se ha elaborado sobre la base de los
antecedentes, prognosis, probabilidad de ocurrencia y la disponibilidad de información.
Teniendo en cuenta lo anterior, la probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados
en la zona de intervención son similares a los que consta en los mayoría de los pueblos de
la zona sierra de Ancash, porque esta se encuentra en la zona de ocurrencia sísmica debido
a la presencia de las placas de Nazca y la placa Sudamericana.
58
Entonces las construcciones deberán tomar en cuenta estas condiciones, para el

planteamiento de seguridad técnica, teniendo en cuenta el Reglamento Nacional de
Construcciones para las zonas sísmicas.
Es por ello que es recomendable utilizar los materiales necesarios para dar la seguridad en
las construcciones y teniendo en cuenta la calidad de los suelos para dichas construcciones.
La zona donde se desarrollará el proyecto presenta el siguiente análisis de peligros

naturales:
Cuadro N° 11:
LISTA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Análisis de Vulnerabilidad
En este paso es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre

otras, se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad y resiliencia, por exposición se entiende a las decisiones y prácticas
que ubican a una infraestructura en zonas de influencia a un peligro.
Fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-
amenaza, es decir, la inseguridad estructural de las edificaciones debido a las formas
contractivas inadecuadas. Por último, la resiliencia está asociada al nivel de asimilación o la
58
capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social (personas, familia, comunidad)
frente al impacto de un peligro amenaza.
En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del proyecto
muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información:
Cuadro N° 12:
LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDAD

EN EL PROYECTO
58
Cuadro N° 13:
IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
Para lograr el desarrollo de un territorio es imprescindible la participación activa de los

principales agentes y/o actores económico-sociales, siendo el gobierno local quien lidere
tales acciones, en ese sentido, se perseguirán objetivos de corto, mediano y largo plazo,
enmarcados en una visión de desarrollo territorial, involucrándose cada vez más en la toma
de decisiones y asumiendo compromisos claros que hagan realidad el soñado desarrollo.
Teniendo en cuenta lo antes mencionado, el presente proyecto, a través de la participación de

las entidades involucradas y de los beneficiarios o perjudicados (población), busca conocer
el punto de vista acerca del problema, las posibles causas, como podría resolverse, cuales
serían sus costos y beneficios y como pueden involucrarse en la ejecución y/ operación y
mantenimiento.
Municipalidad Provincial de Carhuaz
Tal y como define la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972), en su Artículo I.-“Los
gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades…”,
teniendo por finalidad5: “Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción”.
Ademas Dentro de la competencia institucional, de acuerdo a la Ley Nº 27972 Orgánica de

Municipalidades, La Municipalidad Provincial de Carhuaz, tiene la responsabilidad de llevar
5
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, Artículo IV.- Finalidad
58
a cabo el financiamiento y ejecución del proyecto para cumplir con las apropiadas
condiciones físicas y administrativas para la comercialización de productos de primera
necesidad y otros en el Mercado Municipal de la ciudad de Carhuaz, así mismo el gobierno
municipal es conciente que una de sus tareas primordiales es velar por el bienestar y
desarrollo de los habitantes del Distrito de Carhuaz.
Entonces, la Municipalidad Provincial de Carhuaz tiene el interés de brindar adecuados
bienes y servicios a todos los vecinos, teniendo entre sus principales objetivos la
construcción de pistas, calles y veredas, promoviendo así, el dinamismo económico y social,
y contribuyendo en la mejora de la calidad de vida de la población.
Beneficiarios Directos
Los beneficiarios del proyecto son todas las personas residentes en el distrito de Carhuaz,
que a su vez son consumidores o personas usuarias que adquieren y/o adquirirán sus
productos de consumo en el Centro Comunal Comercial, además de los Comerciantes
permanentes en el interior del mercado y en la explanada exterior del mismo.
Los consumidores han participado en el presente estudio de Pre – Inversion mediante las
encuestas socioeconómicas y de comportamiento del consumidor y los comerciantes
participan y se comprometen mediante su formalización y suscripción de compromisos y
acuerdos.
Instituciones Públicas, Privadas Y Sociales
Las Instituciones Públicas y privadas del Distrito de Carhuaz tienen interés en el

CREACION DE UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL en el DISTRITO DE
CARHUAZ y para ello realizan diversos tipos de gestiones estratégicas y la consumación de
compromisos alcanzados de participación para alcanzar la solución al problema planteado en
el proyecto.
Ministerio De Vivienda, Construccion Y Saneamiento

Dicha entidad viene impulsando la implementación de Centros Comunales Comerciales en
todo el territorio nacional para el expendio de productos alimenticios e impulsar la economía
local, dicha entidad se ha comprometido en financiar la ejecución de la Obra
Acuerdos, Documentos, Gestiones y compromisos alcanzados de los involucrados
1. Los pobladores y dirigentes del Distrito de Carhuaz, han solicitado apoyo a la

Municipalidad Provincial de Carhuaz, para que gestione el financiamiento del
58
proyecto del CREACION DE UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL en el Distrito

de Carhuaz.
2. Existe Acuerdo de Consejo Municipal, de la Municipalidad Provincial de Carhuaz,
declarando prioritario el proyecto, así mismo dicha entidad se han comprometido en
dar mantenimiento a la nueva infraestructura del Centro Comunal Comercial una vez
ejecutado el proyecto, garantizando la sostenibilidad del proyecto durante su horizonte
de evaluación.
Cuadro N° 14
Matriz de Involucrados
GRUPOS PROBLEMAS ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS INTERESES
Inadecuadas Que se implemente un Solicitud a la Municipalidad
condiciones para la Centro comunal Distrital de Vista Alegre
comercialización y comercial para las para la formulación,
abastecimiento de adecuadas condiciones financiamiento y ejecución
Población afectada productos de de comercialización y del proyecto de CREACION
primera necesidad abastecimiento de DE CENTRO COMUNAL
en el Distrito de productos de primera COMERCIAL en el Distrito
Carhuaz. necesidad en el Distrito de Carhuaz.
de Carhuaz.
Pérdida de imagen Cumplimiento de las Formulación del perfil de
institucional metas y objetivos proyecto y elaboración del
Retraso en el estratégicos del expediente técnico
Municipalidad cumplimiento de los desarrollo urbano Cofinanciamiento y
Provincial de objetivos Provincial. Ejecución del proyecto en
Carhuaz. estratégicos del su etapa de inversión.
desarrollo Provincial Operación y Mantenimiento
del proyecto una vez
terminada la inversión
Inadecuadas Que se implemente un Solicitud a la Municipalidad
condiciones para la Centro comunal Provincial de Carhuaz para
Beneficiarios comercialización y comercial para las la formulación,
Directos abastecimiento de adecuadas condiciones financiamiento y ejecución
(Comerciantes) productos de de comercialización y del proyecto de CREACION
primera necesidad abastecimiento de DE CENTRO COMUNAL
en el Distrito de productos de primera COMERCIAL en el Distrito
Carhuaz. necesidad en el Distrito de Carhuaz.
de Carhuaz.
Inadecuadas Que se implemente un Gestión ante la
condiciones para la Centro comunal Municipalidad Distrital de
Instituciones comercialización y comercial para las Vista Alegre para la
Públicas, abastecimiento de adecuadas condiciones formulación, financiamiento
Privadas y productos de de comercialización y y ejecución del proyecto de
Sociales primera necesidad abastecimiento de CREACION DE CENTRO
en el Distrito de productos de primera COMUNAL COMERCIAL
Carhuaz. necesidad en el Distrito en el Distrito de Carhuaz.
de Carhuaz.
Ministerio de Retraso en el Cumplimiento de las Financiamiento y Ejecución
Vivienda, cumplimiento de los metas y objetivos del proyecto en su etapa de
Construcción y objetivos estratégicos del inversión.
Saneamiento. estratégicos del desarrollo Nacional.
58
desarrollo Nacional.
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos
3.2.1 Problema central
Después de haber realizado la visita de campo para la elaboración del estudio a nivel de
perfil, la calle presentan deficiencias para la libre transitabilidad de peatones y vehículos,
generando un malestar en la población. Frente a está situación el problema central se define
como:
“Inadecuadas condiciones para la comercialización y

abastecimiento de productos de primera necesidad en el
Distrito de Carhuaz”
Identificación de las causas del problema central
Causas Indirectas:
 Inexistencia de Centro Comunal Comercial

 Inexistencia de Equipamiento y Mobiliario
 Inexistencia de Infraestructura de abastecimiento y venta de productos de
primera necesidad
Identificación de los efectos del problema central
Efectos Indirectos:
 Débil fortalecimiento del comercio interno.
 Pequeños comerciantes informales mal organizados.
 Uso de vías públicas para actividades de comercialización y expendio de
productos alimenticios
Efectos Directos:
 Condiciones inadecuadas para el desarrollo de actividades comerciales y
económicas en el Distrito de Carhuaz.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como:
“Deterioro de las condiciones de vida de la población del Distrito de Carhuaz”.
58
Árbol de Causas – Efectos
En base a la identificación de problema central, causas y efectos se construye del Árbol de

Causas – Efectos, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
GRAFICO Nº 01: Árbol de Causas - Efectos
“Deterioro de las condiciones de vida

de la población del Distrito de Carhuaz”
Condiciones inadecuadas para el desarrollo de actividades comerciales y

econoó micas en el Distrito de Carhuaz
Uso de víóas puó blicas para

Deó bil fortalecimiento del Pequenñ os comerciantes
comercio interno informales mal actividades de comercializacioó n y
organizados expendio de productos
alimenticios
“Inadecuadas condiciones para la comercialización y

distrito de Carhuaz”
Inexistencia de Infraestructura de abastecimiento y venta de productos de

primera necesidad
Inexistencia de Centro
Inexistencia de
Comunal Comercial.
Equipamiento y
Mobiliario
58
3.2. Objetivo del proyecto
Teniendo identificado el problema central, sus causas y efectos el paso siguiente es definir el
objetivo central del proyecto, el cual debe expresar, la situación deseada que se espera alcanzar
con la ejecución del proyecto.
teniendo en cuenta el árbol de causas – efectos, se construirá el árbol de medios – fines, que
mostrará la situación positiva que se produce cuando se soluciona el problema central.
3.2.1. Objetivo central
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del problema central.
Dado que, el problema central debe ser sólo uno, el objetivo central del proyecto será también
único.
Vista la problemática, en el diagnóstico del proyecto, el objetivo que plantea el proyecto es

“Inadecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de productos de
primera necesidad en el Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz, Ancash”
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Inadecuadas condiciones Adecuadas condiciones para

para la comercialización y la comercialización y
abastecimiento de abastecimiento de
productos de primera productos de primera
necesidad en el Distrito de necesidad en el Distrito de
Carhuaz, provincia de Carhuaz,
3.2.2. Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central
Medios Fundamentales:
Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando cada una de las causas que
lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De esta manera se
construye el árbol de medios, de manera similar al árbol de causas, existirán diferentes niveles:
los medios que se relacionan directamente con el problema o, indirectamente, a través de otros
medios.
 Centro Comunal Comercial Moderno y Seguro

 Equipamiento y Mobiliario moderno
58
3.2.3. Determinación de los fines a alcanzar
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la población del

Distrito de Carhuaz, los que se manifestarán en las acciones siguientes:
 Fortalecimiento del Comercio Interno

 Pequeños comerciantes formales y bien organizados
 No uso de vías públicas para actividades de comercialización y expendio de
productos alimenticios
 Condiciones Adecuadas para el Desarrollo de Actividades comerciales y económicas
en el Distrito de Carhuaz.
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “Mejora de las
condiciones de vida de la población del Distrito de Carhuaz”.
58
3.2.4. Árbol de Medios – Fines
GRAFICO Nº 02: Árbol de Medios - Fines
“Mejora de las condiciones de

vida de la población del Distrito
de Carhuaz”
Condiciones adecuadas para el Desarrollo de actividades comerciales y econoó micas

en el Distrito de Carhuaz
No uso de víóas puó blicas

Fortalecimiento del Pequenñ os comerciantes para Actividades de
comercio Interno formales y bien Comercializacioó n y
organizados expendio de productos
alimenticios
“Adecuadas condiciones para la comercialización y

Distrito de Carhuaz,”
Existencia de Infraestructura de abastecimiento y venta de productos de

primera necesidad
Centro Comunal
Comercial Moderno y Equipamiento y
seguro Mobiliario moderno
58
A) Análisis de medios fundamentales

Sobre la base de los medios y fines del árbol de objetivos, se plantean las acciones y proyectos
alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central.
Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no
Los tres medios fundamentales identificados en el problema son medios fundamentales

imprescindibles.
IMPRESCINDIBLES
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02
Centro
Comunal Equipamient
Moderno y oy
Seguro Mobiliario
moderno
Relación de los medios fundamentales
Los dos medios fundamentales identificados presentan una relación de complementariedad, es

decir, resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, para lograr mejores resultados.
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02
Centro
Comunal Equipamiento
Moderno y y Mobiliario
Seguro moderno
58
B) Planteamiento de acciones
Después de señalar cuáles medios fundamentales son imprescindibles y cuáles no, y de

relacionar los medios fundamentales entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada
uno de ellos
RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD E IMPRESCINDIBLE
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02
Centro Comunal Equipamiento y

Moderno y Seguro Mobiliario
moderno
ACCIÓN 01 ACCIÓN 02
Construcción de una
infraestructura para el
Adquisicioó n De
centro comunal Mobiliario Y
comercial con techo Equipamiento
de Estructura metalica
metálica con
cobertura de Plancha
Fibraforte Onda 177,
pintado de las
paredes Existentes
con pintura látex,
eléctricas y sistema
de evacuación de
aguas pluviales.
ACCIÓN 01B
Construcción de una
infraestructura para el
centro comunal
comercial con techo
de Estructura metalica
metálica con
cobertura de Plancha
Fibraforte Opaca
Onda 100, pintado de
las paredes
Existentes con pintura
esmalte, eléctricas y
sistema de
evacuación de aguas
pluviales
58
3.2.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Para la solución del problema Central, en el presente estudio se considera dos proyectos
alternativos de solución, las cuales son como sigue:
Acciones: 01A– 02
 Consistente en la construcción de una infraestructura comercial de 1413.90 m2, el

mismo que contempla techo de estructura metálica con cobertura de Plancha Fibraforte
Onda 177, pintado de las paredes existentes con pintura latex, instalaciones Eléctricas y
Pluviales, etc.
Acciones: 01B – 02

Opaca Onda 100, pintado de las paredes existentes con pintura esmalte, instalaciones
eléctricas y Pluviales, etc.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos
siguientes:
Mejores materiales, su durabilidad y bajo costos de mantenimiento.

Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los
habitantes del Distrito de Carhuaz.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima,
intensidad solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
58
MODULO IV
FORMULACION
Horizonte de evaluación - Análisis de demanda -
Análisis de la oferta - Balance oferta – demanda -
Balance oferta – demanda - Planteamiento técnico de
las alternativas - Cronograma de las actividades -
Costos
58
4.1 Definición el Horizonte de evaluación

El horizonte de evaluación de un PIP se refiere al periodo para el cual se elaboran los flujos
de beneficios y costos del proyecto, con la finalidad de evaluar su rentabilidad-. Este periodo
comprende la fase de inversión y post inversión.
En la fase de inversión se considerará el tiempo en el que se ejecutarán las acciones
planteadas en el proyecto.
La fase de post inversión considera el tiempo el cual se espera que se puedan brindar los
servicios con la capacidad que ha sido intervenida con el proyecto.
Por tanto, el horizonte de evaluación será la suma de la fase de inversión y de post inversión:
02 meses
4.2 Determinación De La Brecha Oferta – Demanda
4.2.1 Análisis de la Demanda
a. Análisis de la Población de Referencia:
b. Proyección de la población de referencia
Cuadro N° 15: Proyección de la población del área de influencia
AREA DE INFLUENCIA
Año Población
2015 0 15,427
2016 1 15,638
2017 2 15,853
2018 3 16,070
2019 4 16,290
2020 5 16,513
2021 6 16,739
2022 7 16,969
2023 8 17,201
2024 9 17,437
2025 10 17,676
58
4.2.2 Análisis de la oferta
La oferta actual (Oferta Optimizada) es cero (0) debido a que actualmente existe inadecuadas
condiciones para la comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en
el Distrito de Carhuaz, debido a la inexistencia de una adecuada infraestructura que brinde
condiciones adecuada para el expendio de productos alimenticios.
4.2.3 Determinación de la Brecha
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el Distrito

de Carhuaz existe un déficit de Infraestructura de abastecimiento y venta de productos
alimenticios que permita brindar Adecuadas condiciones para el desarrollo de Actividades
económicas en el Distrito de Carhuaz.
Finalmente indicar que como resultado del balance oferta-demanda del proyecto, se carece
de una infraestructura adecuada para atender dicha demanda.
Cuadro N° 21:
Brecha de Beneficiarios
BALANCE OFERTA - DEMANDA
DEMANDA OFERTA
Año Brecha
EFECTIVA OPTIMIZADA
0 2015 14,630 - - 14,630
1 2016 14,732 - - 14,732
2 2017 14,836 - - 14,836
3 2018 14,939 - - 14,939
4 2019 15,044 - - 15,044
5 2020 15,149 - - 15,149
6 2021 15,255 - - 15,255
7 2022 15,362 - - 15,362
8 2023 15,470 - - 15,470
9 2024 15,578 - - 15,578
10 2025 15,687 - - 15,687
4.2.4 Planteamiento técnico de las alternativas

En seguida se describirá los proyectos alternativos y la actividades que corresponden en
forma secuencial, es necesario hacer notar que la diferencia entre los proyectos alternativos 1
y 2 radica en el recurso a utilizar para mejorar la resistencia, durabilidad y el servicio de
infraestructura vial que evaluamos, como es:
58

Onda 177, pintado de las paredes existentes con pintura latex, instalaciones Eléctricas y
Pluviales, etc.

Opaca Onda 100, pintado de las paredes existentes con pintura esmalte, instalaciones
eléctricas y Pluviales, etc.

4.3 Costos a precios de mercado
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades propuestas. Se han considerado como
costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar
el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del
Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
4.3.1 Costos de Inversión
Son los recursos necesarios para dotar la capacidad operativa de las vías y las veredas,
componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
 Mano de obra calificada y no calificada
 Obras Provisionales y preliminares.
 Movimiento de tierras.
 Obras de Pavimentación y señalización.
 Obras de concreto para veredas.
4.3.2 Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y
materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
4.3.3 Costos a precios de mercado en la situación CON proyecto.
58
Los costos en la situación con proyecto, básicamente se determina con el objeto de calcular
los costos de las alternativas de solución a precios de mercado.
Los costos en la situación con proyecto tienen los siguientes componentes:
Cuadro N° 22:
Costos de Inversión
Alternativa I – A Precios Privados
Cuadro N° 23:
Costos de Inversión
Alternativa II - A Precios Privados
58
4.3.4 Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado en la situación

CON proyecto.
Cuadro N°24: Costos de Operación y Mantenimiento –Rutinario

ALTERNATIVA I y II
(A precios privados)
4.3.5 Costos incrementales

Cuadro N°25: Costos Incrementales
ALTERNATIVA I y II
Costos con Costos sin Costos
Año
Proyecto Proyecto Incrementales
0 780,155.98 780,155.98
1 20,520.00 - 20,520.00
2 20,520.00 - 20,520.00
3 20,520.00 - 20,520.00
4 20,520.00 - 20,520.00
5 20,520.00 - 20,520.00
6 20,520.00 - 20,520.00
7 20,520.00 - 20,520.00
8 20,520.00 - 20,520.00
9 20,520.00 - 20,520.00
10 20,520.00 - 20,520.00
58

Año
0 809,417.68 809,417.68
1 20,520.00 - 20,520.00
2 20,520.00 - 20,520.00
3 20,520.00 - 20,520.00
4 20,520.00 - 20,520.00
5 20,520.00 - 20,520.00
6 20,520.00 - 20,520.00
7 20,520.00 - 20,520.00
8 20,520.00 - 20,520.00
9 20,520.00 - 20,520.00
10 20,520.00 - 20,520.00
4.4 Costos A Precios Sociales

Para fines de evaluación, se requiere que los costos de inversión y de mantenimiento estén a
precios sociales (precio que representa el valor real que tienen para la sociedad). Los factores
que hacen diferir el precio social del precio privado se conocen como distorsiones de mercado.
Los precios sociales no deben incluir impuestos ni aranceles, ya que estos corresponden solo a
transferencias.
Para la obtención de los Costos de Inversión a Precios Sociales, con respecto al parámetro
establecido como factores de corrección para estudios de PIPs a nivel de perfil señalados en el
SNIP. Así:
CUADRO Nº 26:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I
CUADRO Nº 27:
58
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA II
CUADRO Nº 28:
Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario a Precios Sociales
58
MODULO V
EVALUACIÓN
Evaluación social - Análisis de sensibilidad –
Sostenibilidad - Impacto ambiental - Selección de
alternativas - Organización y gestión - Cronograma
de ejecución del proyecto - Matriz del marco lógico
(MML)
58
5.1 Evaluación social
En la evaluación social interesa calcular la rentabilidad de un PIP para toda la sociedad en su

conjunto. Esto se logra comparando los beneficios sociales y costos sociales, atribuibles al
proyecto, para finalmente evaluar las alternativas de solución del proyecto y seleccionar la
mejor alternativa desde el punto de vista social.
La selección de la alternativa de solución adecuada se realiza mediante un análisis de costo-
efectividad, en mención a que los beneficios que esta genera son difíciles de valorizar.
5.1.1. Beneficios Sociales
 Beneficios Sociales “Sin proyecto”.-

La no ejecución del presente proyecto, el cual deberá mejorar las condiciones de acceso
vehicular y peatonal de las calles que forman parte de la demanda, y que no cuentan con
pavimento desde la Plazuela de Hualcan – Entrada a la Soledad , Distrito de Carhuaz, implicará
que la población siga percibiendo los mismos problemas que la situación actual, al no tener
adecuadas vías de tránsito como son calzadas y veredas para la circulación fluida, desplazarse
por tramos de tierra y fangos en épocas de lluvias, peligros de accidentes, problemas de salud,
etc., por lo tanto los beneficios cualitativos son los mismos que en la situación actual.
 Beneficios Sociales “Con Proyecto”.-
Los beneficios Sociales para ambos proyectos alternativos serán:

 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente
ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos,
piedras, tierra, montículos.
5.1.2. Costos Sociales
 Precios Sociales
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos, convierte el flujo de costos
de mercado a un flujo de bienes y servicios valorizados a precios sociales. Los precios
sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso de un bien
o factor productivo. Para calcular los costos sociales aplica a los precios de mercado los
Factores de Corrección que reflejan las distorsiones o imperfecciones del mercado.
 Los precios sociales se calculan multiplicando con los factores de conversión, dado que
el presupuesto elaborado permite aplicar los factores según el tipo 6, en el caso de
transportes es el siguiente:
Cuadro N° 29:
6
Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación.
58
Factores de Corrección
Obras Factor
Inversión 0,847 y 0.909
Mantenimiento y Operación 0,84
Así, a efectos de poder evaluar conforme a la metodología pertinente, se presenta los costos a
precios sociales:
Cuadro N° 30:
Costos a Precios Sociales Alternativa 1 y 2
Cuadro N° 31:
Costos Incrementales Alternativa I
58

Año
0 670,436.39 670,436.39
1 17,236.80 - 17,236.80
2 17,236.80 - 17,236.80
3 17,236.80 - 17,236.80
4 17,236.80 - 17,236.80
5 17,236.80 - 17,236.80
6 17,236.80 - 17,236.80
7 17,236.80 - 17,236.80
8 17,236.80 - 17,236.80
9 17,236.80 - 17,236.80
10 17,236.80 - 17,236.80
Cuadro N° 32:
Costos Incrementales Alternativa II

Año
0 695,221.04 695,221.04
1 17,236.80 - 17,236.80
2 17,236.80 - 17,236.80
3 17,236.80 - 17,236.80
4 17,236.80 - 17,236.80
5 17,236.80 - 17,236.80
6 17,236.80 - 17,236.80
7 17,236.80 - 17,236.80
8 17,236.80 - 17,236.80
9 17,236.80 - 17,236.80
10 17,236.80 - 17,236.80
5.1.3. Indicadores de rentabilidad
METODOLOGÍA COSTO / EFECTIVIDAD

Por tratarse de un proyecto con características sociales, la metodología empleada para su
evaluación, ha sido utilizando la relación Costo/ efectividad.
Se actualiza el flujo de Costos que representa los desembolsos que deben realizarse, según cada
período, este valor se denominará VAC (Valor actual de los costos sociales).
Considerando la tasa social de descuento actual de 9%, estimamos el costo social de lograr los
resultados e impactos del Proyecto de Inversión Pública a través de la metodología costo –
efectividad, para precios privados y sociales.
Luego se calcula el indicador de Costo-Efectividad (C/E), para cada alternativa, dividiendo el
VAC entre la población beneficiada (población objetivo.
 PROYECTO ALTERNATIVO 1:
58
CUADRO N° 33:
Evaluación Económica – Alternativa 01
Precios Sociales
PROYECTO ALTERNATIVO 2:
CUADRO N° 34:
Evaluación Económica – Alternativa 02
5.1.4. Análisis de sensibilidad
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores
de costos con relación a la variación de la inversión, por ser esta la variable más importante del
proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los
costos de inversión sin que el ice sobre pase el valor referencial de pistas y veredas.
Debido a la incertidumbre que implica la ejecución de los proyectos, se hace necesario efectuar un
análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios.
CUADRO N° 35:
Rango de variación de las variables a analizar
58
VARIABLE RANGO
Valor actual de costos ± 20%
Índice costo efectividad ± 20%
Cuadro N° 36: Análisis de sensibilidad – Alternativa I y II

(A precios Sociales)
Fuente: Autor del Estudio
Según se muestra en los cuadros del Análisis de Sensibilidad, el proyecto alternativo 01 sigue
siendo el más rentable socialmente, ya que cumple los principios de Economía y Eficiencia.
58
5.1.5. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se define como la capacidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto sea
rentable a lo largo de su vida útil, así también, la sostenibilidad puede ser valorada desde
diferentes ópticas: arreglos institucionales, gestión, financiamiento, riesgos de conflictos sociales
o desastre, etc.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de
operación.
Por lo tanto, el presente proyecto generará beneficios sociales y económicos para la población, a
lo largo de su vida útil, ello calculado en base a una evaluación económica y social cuyo resultado
muestran indicadores positivos.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Capacidad de gestión:
La modalidad para la ejecución de la obra será por Administración Directa, supervisada por la
Municipalidad Provincial de Carhuaz, a través de la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural,
que cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos y medios disponibles como,
maquinarias, equipos, herramientas y personal calificado para la ejecución y/o supervisión de este
tipo de proyecto.
La Disponibilidad de los Recursos:
Los recursos para la etapa de inversión provendrán del Tesoro Público, consignados en el
presupuesto anual de la Municipalidad Provincial de Carhuaz. Podemos afirmar que se tiene
recursos presupuestarios para asumir el mantenimiento del proyecto.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:
58
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, en concordancia con sus funciones y competencia

municipal, una vez concluida la ejecución de la obra, se hará responsable del mantenimiento
durante la vida útil del mismo.
Por lo tanto, los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad
Provincial de Carhuaz, por Cuanto el proyecto se encuentra en el casco urbano de la ciudad de
Carhuaz
Participación de los beneficiarios:

La ejecución de éste Proyecto se realizará sobre la base de la prioridad establecida en el Plan de
Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, también por medio de la
gestión de los propios beneficiarios a través de sus constantes pedidos y los compromisos
asumidos, mostrando interés e iniciativa, como información fidedigna brindada, durante el
proceso de elaboración de los estudios.
Riesgo de conflictos sociales o desastres:
Se ha tenido en cuenta, para la formulación del PIP, los posibles conflictos que se puedan
generar durante la ejecución del proyecto, en tal sentido se han realizado coordinaciones
permanentes con la población, donde se muestran satisfechos y entusiastas respecto del inicio
de las obras.
Según el Análisis de Riesgo de desastres en el área de influencia directa del proyecto, se
observa que no existe riesgo alguno que pueda afectar la ejecución de la obra y la integridad
física de las personas.
5.1.6. Impacto ambiental
Cualquier obra proyectada implica diversas afectaciones potenciales sobre el medio ambiente
en el cual se va a desarrollar. Estas afectaciones o impactos, se producirán sobre los llamados
indicadores ambientales de los diferentes componentes existentes en el área de influencia del
proyecto.
El Proyecto “Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz, Provincia de
Carhuaz - Ancash”. Materia de estudio y evaluación afectará y alterará la calidad ambiental
en dos etapas bien marcadas; la primera, durante el proceso constructivo que generará malestar
e influencia negativa con relación al estatus originario, y al término de la construcción, a la
puesta en servicio del proyecto, donde predominará los aspectos positivos.
Mediante la evaluación ambiental (Análisis de Impacto, a los medios físicos, biológicos y

socioeconómicos), se determinará el mayor número de impactos positivos, el menor número
de impactos negativos y las mayores posibilidades de mitigación de estos últimos durante la
58
fase de construcción y puesta en servicio, de manera que implique la menor afectación

posible sobre el medio ambiente circundante, a fin de realizar un adecuado manejo y gestión
del entorno ambiental y cumplir con los objetivos de Protección del Medio Ambiente.
Los objetivos a considerar para una adecuada gestión y manejo del medio ambiente, que
necesariamente se verá afectado por el proyecto, implicará identificar y predecir, los impactos
que afectan a los diferentes componentes ambientales como el aire, agua, ruidos, olores, áreas
verdes, morfología urbana, alteración del tránsito peatonal, vehicular, tranquilidad, bienestar
de los ciudadanos y otros que puedan generarse.
Asimismo, debe adoptarse las medidas de mitigación y acciones que permitan reducir al
mínimo los impactos negativos, particularmente durante la ejecución de las obras, para lo cual
la jefatura de proyecto adoptará algunas medidas en coordinación con los pobladores
directamente beneficiados.
Se deberá utilizar el material proveniente de la excavación, para el relleno y compactado de las

mismas, hasta donde sea posible.
Los desmontes del material serán vertidos en terrenos con desniveles, debidamente
seleccionados, debiendo evitarse la colocación de desmontes altos en lugares donde su
presencia sea muy destacada, para impedir una mayor incidencia en el paisaje.
La finalidad de un análisis de impacto medio ambiental consiste, en predecir y evaluar las

consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y
específicamente, en el comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido y
magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de mitigación y los costos
correspondientes. Así por definición todo proyecto producirá, necesariamente, uno de los
siguientes efectos:
Positivo: cuando el impacto favorece al medio en que se manifiesta.
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo.
Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las características de

los ecosistemas.
Para identificar las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio
ambiente, es necesario precisar los componentes del ecosistema en que se desarrolla el mismo.
Generalmente estos son cuatro.
Medio Físico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza considerada como
inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más importantes.
58
Medio Biológico referido a los elementos de la naturaleza considerada orgánicos, es decir la

Flora y la Fauna.
Medio Socioeconómico, constituido por el ser humano, y sus atributos culturales, sociales y
económicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad en su conjunto.
Medio Paisajístico y Cultural, constituido por el paisaje del área y por los elementos
arqueológicos y de valor científico y cultural.
Se ha realizado el análisis de impacto ambiental de los proyectos alternativos basado en

instrumentos de recolección de información, a partir de allí se ha determinado que no existirá
efectos de impacto potencial negativo permanentes, no obstante se debe de considerar en la
etapa pre operativa (ejecución de la obra) un Plan de Contingencia a fin de mitigar y/o
remediar dichos impactos; así mismo en la etapa operativa se identifican impactos ambientales
positivos en el medio socioeconómico debido que se beneficiará a los usuarios de transporte
porque mejorará las condiciones de tránsito vehicular.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo a las actividades programadas, se ha verificado los impactos posibles de suceder,

relacionados con la Lista de Chequeo Descriptivo, mediante la visita de campo y la
información proporcionada por la población, lo que permitió comprobar que la Lista de
Chequeo Descriptiva, es correcta y está de acuerdo con los impactos ambientales que
ocasionaría la ejecución de este proyecto.
La identificación y evaluación de impactos ambientales sobre los diversos componentes del
medio físico, biológico, socioeconómico y cultural asociados con los trabajos de
Mejoramiento de la Infraestructura Vial de la zona de influencia del proyecto, permitirá
implementar instrumentos de estrategia para proteger el medio ambiente con medidas
preventivas y/o correctivas, de seguimiento, de contingencias y de mantenimiento, en las
etapas de rehabilitación y operación de los tramos de la vías.
Es preciso mencionar que el tramo en estudio, deberán tomar en cuenta el ecosistema, la
topografía accidentada, las condiciones climáticas extremas, entre otros; las mismas que serán
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental del presente EIA.
2. METODOLOGÍA
La metodología a emplear en la identificación y evaluación de impactos ambientales considera
una separación esquemática de acuerdo a los contextos y fases correspondientes a los trabajos
que se llevarán a cabo, a fin de explicar y analizar todos los impactos de manera específica y
puntual, permitiendo la culminación del presente capítulo enmarcarlo dentro del contexto
general del Proyecto.
58
Considerando lo anteriormente mencionado, se ha conjugado espacios cronológicos y acciones

propias del mejoramiento vial, es decir se ha separado en las etapas de planificación,
construcción y operación, teniendo presente que para cada etapa de análisis será de acuerdo a
las características iniciales existentes.
3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS:
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodología específica para la identificación y
evaluación de los impactos ambientales, debido a que no prevé la ocurrencia de más de un
impacto significativo porque la vía a mejorarse mantiene el trazo actual.
a. Expectativa de generación de empleo
La población local tiene una expectativa de creación de puestos de trabajo, por lo que se
espera que parte de su población desempleada y subempleada, con aptitudes para los trabajos
de Mejoramiento comiencen a preparar sus documentos y a la vez, solicitar en las oficinas de
la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, una
vacante que la obra pueda disponer.
Asimismo, algunos pobladores asentados a lo largo del tramo empezarán a acondicionar sus
viviendas en pequeños puestos de ventas para el expendio de alimentos y bebidas, siendo los
centros urbanos los que presentan condiciones para establecer estos tipos de negocios. Cabe
mencionar que gran parte de la población Carhuasina se dedica a actividades comerciales y
agrícolas en menor escala.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de influencia
del proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificación y evaluación de
los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, utilizando las
matrices tipo Leopold, donde se prevén los siguientes impactos ambientales.
a. Interrupción al Tránsito de Vehículos

En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance lo especificado por el proyecto, el
tránsito se interrumpirá de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de
maquinarias y equipos, excavaciones sobre el pavimento, movimiento de tierras, mayor
presencia de trabajadores, etc.; así también, por la no existencia de vías alternas que puedan
permitir el desvío de los vehículos.
b. Posible Riesgo de Accidentes
Dado que en el tramo de mejoramiento existe algún tránsito de vehículos, la misma que
tendrá una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de
58
algún tipo de accidente, que ponga en riesgo la integridad física de los trabajadores como
de algunos pobladores o transeúntes.
c. Alteración de la Calidad del Aire

El desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generará una
emisión de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los
trabajadores y pobladores cercanos a las márgenes de la vía; y también al depositarse en la
vegetación existente puede provocar en ella deficiencia en la oxigenación de la misma.
Asimismo, las diversas actividades de rehabilitación generarán emisiones de ruidos,
principalmente la utilización de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los
niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas
acústicos, siendo los más perjudicados, el personal de obra por ser los más expuestos. El
ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio dB por año, como consecuencia
de la contaminación sonora a la que está expuesto de manera permanente.
d. Alteración por inadecuada disposición de materiales excedentes y uso de canteras
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de Mejoramiento,
pueden causar desequilibrios al entorno ambiental de la vía, si no se colocan de manera
adecuada en los depósitos de materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en
trabajos de mejoramiento de calles se coloque el material excedente al lado de la vía, los
mismos que pueden emitir polvo en épocas de escasa precipitación, obstruir vías de acceso,
causar accidentes, etc.
El material resultante de las obras de mejoramiento será almacenado temporalmente en los
botaderos separadamente de los otros desmontes, debido a que serán utilizados
posteriormente. Asimismo, el material excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente
depositados y reacondicionados en los lugares anteriormente indicados.
También, la explotación de las canteras generará alteración de la geomorfología, lo cual
será mitigado con un adecuado plan de reposición de canteras.
e. Alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales

El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/o equipos, en el cauce del curso de
agua, podrían contaminar el recurso hídrico, dado que gran parte de los aceites, grasas y
lubricantes que se utilizan para el mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio
ambiente del entorno, así como a los usuarios localizados aguas abajo de estas zonas.
Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que
será utilizada en la construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia
de la remoción del material, ensanchamiento del cauce, movimiento de maquinarias y
camiones cisternas.
58
También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden

verter residuos de pintura, cemento, concreto, etc., sobre cursos de agua, cunetas existentes,
alcantarillas, incrementando la contaminación de las aguas de los ríos. Del mismo modo, el
lavado de vehículos, maquinarias y/o equipos, pueden dejar restos de aceites, grasas o
combustibles sobre las aguas del río mencionado afectando el ecosistema aguas abajo.
f. Generación de empleo y mejora en el comercio local
La contratación de mano de obra por parte de la Municipalidad Provincial de Carhuaz a
través de la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural, ya que la obra se realizara por
Administración Directa, para la realización de los trabajos de mejoramiento de la vía,
contribuirá a la disminución de la tasa de desempleo existente. Este proceso, al aumentar la
capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en las obras, incrementará la
demanda de bienes y servicios, la misma que por efecto multiplicador generará otros
puestos de trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento económico también
hacia otros sectores.
Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona, ocasionará un leve incremento en la
dinámica comercial de las Centro Pobladoes por las que atraviesa la vía.
ETAPA DE OPERACIÓN
Para identificar y evaluar los impactos ambientales que se generarán en esta etapa del
proyecto, se aplica la Matriz tipo Leopold, en la cual se prevé que ocurrirán los siguientes
impactos ambientales:
a. Riesgo de seguridad vial

Cabe mencionar que luego de los trabajos de Mejoramiento, las mejores condiciones de la
infraestructura vial pueden inducir a los conductores a incrementar la velocidad de sus
vehículos, pudiendo causar choques y/o atropellos contra la infraestructura existente o las
personas.
b. Mejora de Transporte
La mejora en las vías urbanas permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el
transporte, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la
actividad turística.
c. Mejora en la Dinámica Comercial:

Una vía mejorada, mejora las condiciones de transitabilidad, por lo cual aumenta la
dinámica comercial, de ingreso y salida de productos agropecuarios, productos de
abarrotes, etc.
d. Mejora del Nivel de Vida de la Población:
58
Ya que mejora el acceso a los servicios de salud, en cuanto a atención de emergencias con
evacuación de pacientes a hospitales cercanos; mejora del acceso a programas sociales, etc.
por la mejora de la infraestructura vial.
I. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
La ejecución de las obras de mejoramiento de la vía, generará impactos ambientales

directos e indirectos en el ámbito de su influencia, los que han sido determinados en el
capítulo anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental, a fin de
recomendar las medidas de mitigación, para que se eviten y/o mitiguen los efectos
negativos del proyecto vial sobre el medio ambiente; así como, los que produce el medio
ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto.
Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse la
relación de una serie de coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no
gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o nacional durante las etapas de
planificación, construcción y operación del proyecto, asignándose las respectivas
responsabilidades en la ejecución de dicho plan.
El Plan de Manejo Ambiental para el presente Proyecto, constituye el principal instrumento
de gestión ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento por parte de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz.
Cuadro N° 40:
Matriz de Evaluación del Impacto Ambiental del Proyecto
II. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
 Se deberá implementar las medidas expresadas en el Presente Estudio de

Impacto Ambiental, a fin de mitigar los efectos negativos. De esta manera
quedará garantizado que la ejecución y puesta en servicio de la vía no afecte el
58
medio ambiente, que las condiciones son las primigenias, salvo los que
provengan de errores humanos o por negligencia.
 En cuanto a los impactos positivos, éstos están dirigidos a mejoramiento de la
calidad de vida y del progreso de los habitantes de las poblaciones que se
encuentran ubicadas, en las zonas que comprende el presente proyecto.
 Durante el mejoramiento de la vía, no se presentarán impactos ambientales
negativos de consideración que puedan poner en peligro el entorno natural o
socioeconómico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y
fauna en peligro de extinción o en condición vulnerable.
 El mejoramiento de la vía, permitirá mejorar las condiciones de tránsito de
vehículos, favoreciendo principalmente a las actividades comerciales
consolidando el desarrollo económico.
 Los trabajos de obra permitirán mejorar la dinámica comercial de la zona
además de crear otros puestos de trabajo de manera directa e indirecta.
 Las condiciones geológicas y de geodinámica externa de la zona en estudio, en
general no son críticas.
 En general, según el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha determinado
que las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, no son
limitantes ni tampoco constituyen restricciones importantes para la ejecución de
las obras; concluyéndose, que el presente Proyecto, es ambientalmente viable si
y sólo si se implementan de manera adecuada las medidas correctivas y/o de
control planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.
5.4 PLAN DE IMPLEMENTACION
GESTIÓN DEL PROYECTO

5.5.1 FASE DE EJECUCIÓN
 Será la Municipalidad Provincial de Carhuaz, que a través de la priorización del
proyecto o por gestión pueda determinar los recursos para el financiamiento del
proyecto. Es de manifestar que el mejoramiento desde la Plazuela de hualcan –
Entrada a la Soledad, se encuentra incluido en el Plan Vial de la Provincia de Carhuaz.
 La Unidad Ejecutora recaerá en la Municipalidad Provincial de Carhuaz, quien a

través de la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural y al poseer la capacidad
técnica, operativa y financiera, se encargará del proceso respectivo para la ejecución
del PIP.
Se cuenta con la programación respectiva en referencia a los cronogramas de ejecución física y

financiera, que conforman parte de los anexos del proyecto.
58
El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas en el

proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos necesarios.
Cuadro N° 41:
Cronograma de Inversión Según Metas - Cronograma Físico
Cuadro N° 42:
Cronograma de Inversión Según Metas - Cronograma Financiero
5.5 Organización y gestión
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución y
operación del proyecto tenemos:
Entidad Ejecutora
 Municipalidad Provincial de Carhuaz
La Municipalidad Provincial de Carhuaz participa en su etapa de inversión a través de la

Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural, para ello cuenta con capacidad, Administrativa
Técnica y Logística para ejecutar por administración directa. Así también, cuenta con recursos
financieros obtenidos de la fuente del Canon y Sobre canon minero destinados a la ejecución de
obras.
Por otro lado como Unidad Ejecutora tiene la facultad gracias a la experiencia en la ejecución
de proyectos de esta magnitud lo cual pone en evidencia la capacidad técnica y operativa para
administrar la obra por Administración Directa, y velará por que el avance, así como porque el
proyecto sea culminado con éxito y de acuerdo al expediente técnico y conforme al cronograma
de ejecución, mediante la supervisión de la obra.
58
 Modalidad de Ejecución
Dada la magnitud de la inversión, se recomienda, para la ejecución del proyecto de implementar

la modalidad por Administración Indirecta (Contrata).
58
Proyecto a Nivel de Preinversión: “Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz - Ancash”.
1.1 Matriz del marco lógico (MML)
58
MODULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
58
5.1. Conclusiones
1. Efectuado el diagnóstico correspondiente, se puede concluir que el PIP atiende Las

necesidades de los beneficiarios, resuelve el problema de acceso Adecuadas condiciones
para la comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad lo mismo
contribuye al logro de los objetivos locales, regionales y nacionales y está acorde a las
políticas en relación a la competencia del estado.
2. Efectuado el análisis de riesgos de la unidad productora de servicios, se concluye que el PIP
debe incluir dentro de sus acciones, la implementación de medidas que prevengan el impacto
de un peligro durante la vida útil del proyecto.
3. Determinados los costos unitarios, así como los metrados y planos correspondientes, se tiene
que el presupuesto de inversión del PIP asciende a S/. 780,155.98 soles a precios privados y
de S/ 670,436. 39 soles a precios sociales.
4. Realizada la evaluación a través de la metodología costo – efectividad, se tiene los siguientes
resultados:
Por tanto, la alternativa I al tener menor costo por beneficiario es la más adecuada para el
proyecto.
5. En referencia a la sostenibilidad del PIP, y analizada la matriz respectiva, se concluye que se
encuentra asegurada, debido a que se cuenta con la capacidad técnica, operativa y financiera
para proseguir con la siguiente fase del ciclo de inversión.
6. El responsable de la operación y mantenimiento del proyecto serán los beneficiarios directos
y la municipalidad Provincial de Carhuaz.
7. La modalidad de ejecución del proyecto será por administración indirecta.
8. La matriz del marco lógico presenta consistencia con todo lo señalado en el presente estudio
de pre inversión.
58
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda la aprobación y viabilidad del PIP, dado que asegura su pertinencia,

rentabilidad y sostenibilidad.
2. Se recomienda a la Unidad Ejecutora y Formuladora, tener en cuenta lo establecido en la

Directiva General del SNIP, sobre la vigencia de los estudios de pre inversión; de tal manera
que, se logre su gestión eficiente para la obtención de los recursos necesarios.
58
MODULO VI
ANEXOS
58

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Proyecto a Nivel de Preinversión: “Creacion del centro comunal comercial del Distrito de Carhuaz,

Provincia de Carhuaz - Ancash”.

CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO

CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y Localización

CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN

CAPÍTULO IV: FORMULACIÓN

4.1 Definición del Horizonte de Evaluación

4.3 Análisis Técnico de las Alternativas

CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

NOMBRE DEL PROYECTO

A continuación se muestra la ubicación del área del proyecto:

GRAFICO Nº 01: Macro localización del Proyecto

GRAFICO Nº 04: Micro Localización de la Ciudad de Carhuaz.

Objetivo Del Proyecto

Medios Fundamentales Del Proyecto

RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD E IMPRESCINDIBLE

Centro Comunal Equipamiento y

ACCIÓN 01 ACCIÓN 01B ACCIÓN 02

Proyecto alternativo Nº 02:

En seguida se describirá los proyectos alternativos y la actividades que corresponden en forma

Consistente en la construcción de una infraestructura comercial de 1413.90 m2, el mismo

Consistente en la construcción de una infraestructura comercial de 1413.90 m2, el mismo

RESUMEN DEL COSTO TOTAL DE INVERSION - ALTERNATIVA 01 (En Soles S/.)

RESUMEN DEL COSTO TOTAL DE INVERSIÓN - ALTERNATIVA 02

RESUMEN DEL COSTO TOTAL DE O& M - ALTERNATIVA 01 02

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizan la metodología Costo -

Sensibilidad del PiP

G. Sostenibilidad del Proyecto

 La Disponibilidad de los Recursos:

La Municipalidad Provincial de Carhuaz, en concordancia con sus funciones y competencia

La ejecución de éste Proyecto se realizará sobre la base de la prioridad establecida en el Plan

 Riesgo de conflictos sociales o desastres:

Mediante la evaluación ambiental (Análisis de Impacto, a los medios físicos, biológicos y

de impactos negativos y las mayores posibilidades de mitigación de estos últimos durante la

I. Gestión del Proyecto

 Será la Municipalidad Provincial de Carhuaz, que a través de la priorización del

Cronograma de Inversión Según Metas - Cronograma Físico

Cronograma de Inversión Según Metas - Cronograma Financiero

FASE DE POST INVERSIÓN

J. Marco Lógico del proyecto seleccionado

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO y LOCALIZACION

2.1.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

A continuación se muestra la ubicación del área del proyecto:

GRAFICO Nº 03: Macro localización del Proyecto

GRAFICO Nº 04: Micro Localización de la Ciudad de Carhuaz.

Entidad Municipalidad Provincial de Carhuaz

Entidad Municipalidad Provincial de Carhuaz

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Provincial de Carhuaz, quien cuenta con la

Operador del Sistema Municipalidad Provincial de Carhuaz.

2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes e Hitos relevantes del proyecto

 Fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos locales y del regional

Por lo cual el Plan de Desarrollo Concertado de Ancash, recomienda que el

La formulación y contenido del presente proyecto se enmarca en la normatividad

 Lineamientos de Política Nacional

En primer lugar el Ministerio de Transportes y Comunicaciones concentra sus

 Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así

Asimismo en las prioridades del Sector2 señala que es importante:

 Desarrollo ordenado de la Infraestructura de transporte y conservación

 Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte

 Apoyo a la integración nacional e internacional del país.

 Fortalecimiento de la gestión socio ambiental en el Sector.

 Contribución a la consolidación del proceso de descentralización del país.