UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLITICAS

PANAMÁ, CENTRO MULTIMODAL PARA

AMÉRICA Y EL MUNDO
PRINCIPIOS DE ECONOMÍA 100 A

PROFESOR.
CARLOS LEÓN

ESTUDIANTE:
HERMELINDA CASTILLERO
CED: PE-5-832
ANA CRISTINA ZAMORA
8-739-1588
JULIO, 2013
 INDICE

INTRODUCCION 2

CONTENIDO

CONCEPTOS 3-4

MULTIMODAL

LOGÍSTICA MULTIMODAL

INTERACCIÓN MULTIMODAL

TRANSPORTE MULTIMODAL EN PANAMÁ 5

PLATAFORMA MULTIMODAL EN PANAMÁ 5-7

CANAL DE PANAMÁ 7

FERROCARRIL INTEROCEÁNICO 7

PUERTOS EN EL ATLÁNTICO Y PACÍFICO 8

HUB DE LAS AMÉRICAS PARA EL TRANSPORTE

AÉREO DE CARGA Y PASAJEROS 8

ZONA LIBRE DE COLÓN 8

ÁREA ECONÓMICA ESPECIAL

PANAMÁ PACÍFICO (AAEEPP) 9-10

LA COMPETITIVIDAD DE PANAMÁ EN

INFRAESTRUCTURAS 12-13

LA PLATAFORMA MULTIMODAL Y EL PLAN DE GOBIERNO

DEL PRESIDENTE RICARDO MARTINELLI 14-17

CONCLUSIONES 18

BIBLIOGRAFÍA 19
1
 INTRODUCCIÓN

Una de las principales características del istmo de Panamá es su privilegiada

posición geográfica, que en su estrecha franja de tierra, une a dos grandes masas
continentales: América del Norte y América del Sur.
El istmo de Panamá que separa el Océano Pacífico y el mar Caribe por sólo 80
kilómetros de tierra, se convierte en uno de los principales puntos de tránsito para
acortar los recorridos de las rutas marítimas, incluso desde antes del tiempo de la
conquista española, cuando los nativos americanos cruzaban por los caminos que
atravesaban el istmo.
Dado su histórico e innegable carácter de punto estratégico, desde y hacia el
mundo, Panamá ha desarrollado múltiples infraestructuras para sostener y facilitar el
tránsito del comercio internacional y el intercambio económico entre todas las regiones
del mundo, con obras como el Canal de Panamá, el Ferrocarril, la Zona Libre de Colón,
los puertos en el Atlántico y el Pacífico, aeropuertos y demás instalaciones
fundamentales para servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones.
El Canal de Panamá desde su inauguración en 1914, ha sido la principal ruta de
tránsito que ha influido en los patrones de comercio mundial, en el crecimiento
económico y en el desarrollo de los países del área.
Una vez concluye la ampliación de esta vía interoceánica para dar paso a
embarcaciones más grandes y de mayor calado, se aumentará los volúmenes de carga y
la demanda de nuevos servicios.
La industria y el comercio internacional exigen sistemas de transporte más
eficientes y efectivos de manera que puedan enfrentar los desafíos de un mundo
globalizado y de mercados altamente competitivos en el transporte de pasajeros y
mercancías por distintos medios pero de manera integral, como sucede en un sistema
multimodal de transporte.
Desde la reversión del canal de Panamá a manos de los panameños, se
potencializan las oportunidades para el desarrollo en el sector servicios, principalmente
del transporte, almacenamiento y comunicaciones que actualmente representa el 24.1%
del Producto Interno Bruto, según datos de la Contraloría General de la República, para
este primer trimestre del año 2013

2
 CONCEPTOS

MULTIMODAL:
El término multimodal ha sido utilizado por la Organización de las Naciones Unidas
“para identificar un problema fundamentalmente relacionado con la responsabilidad',
puesto que lo vincula a un solo contrato para mover mercancías por lo menos a través
de dos modos diferentes de transporte”.

Transporte multimodal es el que utiliza al menos dos modos de transporte bajo una
única responsabilidad de un Operador de Transporte Multimodal a través de un sólo
contrato para este transporte.

Es la articulación entre diferentes medios de transporte a fin de realizar más rápida y

eficazmente las operaciones de traslado de materiales y mercancías. Con el tiempo que
éste se ha convertido en una opción práctica para cumplir con éxito una entrega a
tiempo. Es recomendable el uso de contenedores para este medio.

Un Transportador Multimodal debe conocer no solo la operación física de su actividad

sino las normas y reglamentos que establecen las condiciones, requisitos, restricciones y
exigencias en los países donde pretende operar para los productos que pretende
transportar.

VENTAJAS DE UN SISTEMA MULTIMODAL DE TRANSPORTE PARA

CARGA
 El dueño de la carga sólo celebra un contrato con la entidad o empresa que la
moviliza.
 La seguridad de la carga tiene un mejor control al manipularla sólo un operador.
 El dueño puede dar un mejor seguimiento a la carga.
 Los servicios integrados pueden reducir el tiempo de tránsito e incrementar la
puntualidad, con efectos directos en la reducción de inventarios.
 Brinda comodidad al usuario al tratar con un sólo prestador de servicios,
estrechando relaciones comerciales.

3
  Reduce costos administrativos y de logística, para lograr la sincronía y enlaces
internacionales.
 Ofrece mayor seguridad, especialmente en los puntos intermedios, reduce los
gastos de transporte y de otros costos conexos.
 Proporciona precios previamente acordados para las operaciones puerta a puerta,
y finalmente, algo muy importante, propicia nuevas oportunidades comerciales
para exportaciones no tradicionales, como consecuencia de mejores servicios de
transporte.

LOGÍSTICA MULTIMODAL
El diccionario de la Real Academia de la Lengua define logística como:
Conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo la organización de una
empresa, o de un servicio, especialmente de distribución. Esta organización se realiza
con pasos sistematizados e informatizados interdependientes, cuyo objetivo final es la
satisfacción de los usuarios, desde que se produce la demanda del producto en la
fábrica, hasta que el producto llega a las manos del consumidor. En otros términos, la
logística es sinónimo de competitividad.

La logística multimodal se da en Panamá por la interacción de los medios de transporte,

los puertos, terminales, carreteras, aviones, ferrocarril y el canal entre los muchos
canales de distribución y movilización de pasajeros y carga.

INTERACCIÓN MULTIMODAL:
La Interacción Multimodal o Multimodalidad consiste en un proceso en el cual diversos
dispositivos y personas son capaces de llevar a cabo una interacción (auditiva, visual,
táctil y gestual) conjunta desde cualquier sitio, en cualquier momento, utilizando
cualquier dispositivo y de forma accesible, incrementando así la interacción entre
personas, y entre dispositivos y personas.

4
PLATAFORMA MULTIMODAL EN PANAMÁ
Panamá es el país con mayor potencial de crecimiento en el área y tiene las condiciones
ideales para establecer una sólida plataforma de servicios para el comercio
internacional.

Esta plataforma multimodal permite que Panamá tenga un sistema más económico y
eficiente.

La posición geográfica es la mayor ventaja natural que le permite ser un punto de enlace
hacia toda América y otros continentes a través de su canal interoceánico, más de 144
rutas de transporte del comercio, un acceso directo a un mercado mundial de 2 mil 200
millones de personas, un sector portuario fortalecido, un aeropuerto internacional en
expansión, 5 cables de fibra óptica que nos conectan al mundo y otras actividades
relacionadas al sector servicios, principalmente en el trasporte, carga y almacenamiento.
Actualmente transitan por el Canal de Panamá 14,000 naves anualmente, movilizando
una carga anual que será triplicada cuando se culmine la mega obra de Ampliación del
Canal en el año 2015

La ruta del canal es la más conocida, sin embargo, se ha desarrollado una plataforma
multimodal conformada por el Canal de Panamá, el Ferrocarril Interoceánico, puertos
en el Atlántico y en el Pacífico, el Hub de las Américas para el transporte aéreo de carga
y pasajeros y la Zona Libre de Colón.

Además se incorporan a esta plataforma servicios logísticos para las distintas

modalidades de transporte de bienes y pasajeros entre ambos mares y que
complementan la actividad del Canal de Panamá y que incluyen:

 Una carretera y una autopista que unen las ciudades de Panamá (Pacífico) y
Colón (Atlántico)
 Una carretera entre la Vía Panamericana - Gualaca - Chiriquí Grande
 El Proyecto de Canal Seco ferroviario y autopista a cuatro carriles entre las
provincias de Chiriquí y Bocas del Toro
 Oleoducto Transístmico
5
  Conectividad por Fibra óptica
 Transportación aérea por rutas internas entre las ciudades ubicadas en ambas
costas

La actividad económica de Transporte y Almacenamiento aportó el 14% del total del

valor agregado de la producción nacional en el año 2010, como resultado de un mayor
movimiento en la carga portuaria, incremento en la movilización de personas y cargas
en el transporte aéreo, y por el aumento en los ingresos del Canal de Panamá.

Según la Revista Competitividad al día, producida por la Unidad de Monitoreo y

Análisis de la Competitividad (UMAC) del Centro Nacional de Competitividad (CNC),
publicada en julio de 2011:
El producto interno bruto del sector transporte y almacenamiento está
compuesto en un 4% del transporte terrestre, 4% del transporte aéreo, 6% del
transporte marítimo y el 0.1% corresponde a la actividad de almacenamiento.
El transporte terrestre mostró incrementos en las actividades de transporte por
vía férrea y tuberías, transporte de carga por carretera y transporte de carga en
Zonas Francas de 37.7%, 25.1% y 19.8% respectivamente.
Dicho sector está atravesando por importantes cambios que han requerido de
fuertes inversiones en infraestructuras se han invertido más de 335.5 millones
de dólares en construcción y mantenimiento de obras viales, puentes, drenajes,
calles entre otros. Por su parte, de acuerdo información publicada por Copa
Airlines, dicha línea aérea movilizó en el 2010, 5.2 millones de personas en el
Hub de las Américas y logró una puntualidad superior a 90%, según los
estándares de la industria establecidos por el Departamento de Transporte de
Estados Unidos (DOT), métrica que la coloca entre las mejores del mundo. Por
otro lado, para el turismo, el gobierno está invirtiendo en la construcción del
Aeropuerto Internacional de Río Hato, por un monto base de B/. 16.3

Estas cifras reflejan el crecimiento de los servicios de transporte que según la misma
publicación, fue un factor determinante para la valoración de acuerdo al Índice Global
de Competitividad 2010/2011 que situó a Panamá en una posición mejor que años

6
anteriores debido a las inversiones y mejoras en infraestructura para estos servicios,
haciendo al país merecedor de una calificación de primer mundo para los puertos y una
mención importante en lo que a infraestructura de transporte aéreo se refiere.

A continuación se describe de manera general los elementos más destacados del sistema
multimodal con el que cuenta nuestro país.

Canal de Panamá
Participa directamente del 5% del Comercio Mundial con más de 140 rutas marítimas a
países alrededor del mundo. Tiene un movimiento de carga de 192 millones de
toneladas por año y de de 700.000 entre pasajeros y tripulación de los cruceros.

El 60% de los servicios de buques de contenedores que arriban a los puertos panameños
transitan por el Canal que ofrece conectividad para todos los puertos de la región del
Caribe.
Canal de Panamá trabaja al 93% de su capacidad pero actualmente se desarrolla el
proyecto de expansión principalmente por la limitación de tránsito de los barcos Post-
Panamax
Esta expansión se acompaña de una política comercial está orientada hacia la promoción
y el reforzamiento del sector de transporte, de logística y marítimo

Ferrocarril Interoceánico
El ferrocarril, operado por la empresa Kansas City Southern Railway de los Estados
Unidos, moviliza carga y pasajeros entre las ciudades costeras de Panamá y Colón.
Fue construido en 1850 debido a la alta demanda de tránsito por el istmo a raíz de la
fiebre del oro de California. En el 2001 fue restaurado y hasta la fecha se le ha
invertido más de 100 millones, movilizando el 30% de la carga que llega a puertos con
una capacidad de movimiento instalada de 500.000 contenedores al año.
Actualmente se estudia la viabilidad de construir un nuevo ferrocarril que uniría el
Mega Puerto en el Pacífico con la zona portuaria de la Ciudad de Colón.

7
Puertos en el Atlántico y en el Pacífico
Las principales compañías operadoras de puertos tienen actividad en Panamá entre las
que destacan la Hutchison Port Holdings y Evergreen Corporation . Se han realizado
cuantiosas inversiones en la infraestructura de puertos, incorporando nuevos puertos,
para la expansión de las operaciones portuarias para la movilización de pasajeros y
cargas.
El puerto de Manzanillo International es el de mayor movimiento anual de
Latinoamérica con 1.6millones de toneladas al año y un 62% para el servicio de
contenedores

Hub de las Américas para el transporte aéreo de carga y pasajeros

Según datos de Aeronáutica Civil de Panamá, actualmente se cuenta con 27 aeropuertos
públicos y 41 privados en el territorio nacional.

El Aeropuerto Internacional de Tocumen., sostiene su posición de ser uno de los

mejores aeropuertos de la región, gracias a la inversión que superó los 85 millones de
balboas, en la modernización de las instalaciones y la tecnología. en equipos e
infraestructura.

Actualmente se está trabajando en la recuperación de sistemas de pistas. Mediante este

proyecto se construirá una vía perimetral interna de 11 kilómetros, asfaltada, para
facilitar el patrullaje y la seguridad del perímetro del Aeropuerto Internacional de
Tocumen

Zona Libre de Colón

La Zona Libre de Colón fue la clave que dio inicio la consolidación de la plataforma
logística multimodal de Panamá como centro de distribución regional, que de otra
forma, sólo sería un país de pasajeros y de tránsito.

En el periodo de enero y noviembre de 2010 se registró una actividad comercial por el

orden de b/.19,936.7 millones, representando un crecimiento acumulado de 10.2% con
relación al mismo periodo del año anterior, el cual fue de b/.18,092.9 millones.

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Esta es la zona franca más importante del hemisferio occidental donde se ubican más de
2,500 empresas de importación y exportación de productos, generando alrededor de 28
mil empleos directos.

ÁREA ECONÓMICA ESPECIAL PANAMÁ PACÍFICO (AAEEPP).

AAEEPP es una Entidad autónoma del Estado tiene como objetivo para consolidar al
Área Económica Especial como el primer centro multimodal y logístico de exportación
de las Américas. Combinando nuestra plataforma logística y de telecomunicaciones con
la experiencia comercial, financiera y de servicios combinación que hará de Howard
uno de los Hubs de comercio internacional más atractivos.

Su objetivo o misión es administrar, dirigir, operar y desarrollar el Área Económica

Especial Panamá - Pacífico, integrándola a la economía nacional, para fortalecer la
capacidad competitiva de Panamá en la economía global; y administrar, custodiar y
conservar los bienes del Área; incentivando y asegurando el flujo y movimiento libre de
bienes, servicios y capitales; propiciando, en conjunto con desarrolladores y operadores,
un clima sostenible para la inversión, así como para la generación de nuevos puestos de
trabajo.

Ubicada en el lado oeste del Canal de Panamá, es un área de rápido crecimiento,

cuidadosamente diseñada por el Gobierno de Panamá con asesoría de la Corporación
Internacional, miembro del Banco Mundial. Los estudios efectuados han demostrado
que esta área brinda las facilidades necesarias para el desarrollo de actividades de
comunicación, información, tecnología, aviación, logística, turismo y distribución
regional.

En resumen es una agencia que va a servir como ventanilla única para poder dar
servicio a todas aquellas empresas que estén ubicadas dentro de la misma.

El tamaño y la posición estratégica de la propiedad, combinado con la infraestructura

del área y los proyectos adyacentes, contribuirán a convertirla en uno de los centros de
negocios más exitosos en las Américas.

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El área tiene atractivo para las actividades económicas relacionadas con informática,
comunicaciones y tecnología, servicios de offshore, mantenimiento, reparación y
acondicionamiento general de los aviones, actividades de logística, ensamblaje de
aparatos electrónicos ligeros, desarrollo de bienes raíces y turismo, entre otros.

Tiene una extensión de 2.005 hectáreas, entre sus instalaciones se encuentran:

 Aeropuerto categoría 7 adecuado para Jets, con una pista de aterrizaje de 2,591
metros, que cuenta con una terminal de pasajeros y de carga, una estación de
abastecimiento de combustible.
 4 Hangares, en tamaños que van desde 8,960.38m2 a 10,708.37m2
 Cuenta con un Helipuerto debidamente equipado, localizado frente al área de
hangares.
 Posee una Terminal de Carga, con área de construcción total de 4,043 Mts.
 Cuenta con un área pavimentada de 6,188 Mts. para carga, descarga y maniobra
de camiones.
 Tres rampas de concreto de apoyo a los depósitos y áreas de almacenaje de
carga.
 17 tanques de combustible de reserva con capacidad de 13.75 millones de
galones.
 Sistema de trasiego de combustible interconectado.
 716 unidades de vivienda y 40 edificios
 Terminal de carga aérea y depósitos listos para utilizar
 Facilidades comunitarias: teatro, piscina, Iglesia, escuelas, estaciones de
gasolina, gimnasios, canchas de tenis, etc.Posee una pista de asfalto de
2,591Mts. por 46 Mts.

Tiene capacidad de aterrizaje para aviones modernos del tipo Boeing y Airbus. Posee 4
hangares de 8,960 Mts. a 10,708 Mts., para el mantenimiento y reparación de aeronaves
los cuales se ubican a la mitad de la pista de aterrizaje.

Los objetivos son:

 Multi-mercados, catalizador de inversión extranjera directa.

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 Características físicas que son aprobadas por la OMC
 Desarrollo integrado Multi-usos; no limitado
 Características políticas, Incentivos fiscales, Procedimientos simples,
Flexibilidad en el uso de suelos
 Enfoque del área Económica Especial Panamá-Pacífico
 Servicios vendidos en el extranjero (Off shore).
 Enajenación de acciones de compañías establecidas dentro de la AEEPP.
 Transferencia de productos y servicios entre compañías en la AEEPP, el
desarrollador y/o operador, o entre compañías establecidas en otras áreas
especiales de Panamá.
 Venta de productos y servicios a visitantes, pasajeros o miembros de una
tripulación en tránsito a otros países, a naves transitando por el Canal de
Panamá, o aeronaves usando puertos en Panamá en ruta a destinos extranjeros, a
menos que la venta sea realizada por un fabricante o por una compañía dentro
del mismo grupo económico.
 Servicios o actividades relativas a la aviación o transporte relativo a aeropuertos,
manejo de carga y almacenamiento, mantenimiento y reparación, y/o fabricación
de naves.
 Fabricación de productos electrónicos livianos, Servicios multimodales y
logísticos, Call centers; captura, procesamiento, almacenamiento, intercambio,
transmisión de datos e información digital; señales de radio, televisión, audio,
video y/o administración del enlace de datos para clientes ubicados dentro de la
AEEPP o hacia el exterior; investigación y desarrollo de recursos y aplicaciones
digitales para redes de intranet e Internet.

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LA COMPETITIVIDAD DE PANAMÁ EN INFRAESTRUCTURAS

El índice global de competitividad analiza principalmente tales factores considerados

como los pilares básicos del crecimiento, como son los motores del crecimiento
económico, la eficiencia y la innovación., entre otros.
Es importante señalar que en los requerimientos básicos de infraestructura Panamá ha
obtenido una buena calificación, e incluso ha logrado posicionarse entre los primeros
lugares a nivel mundial hasta alcanzar el segundo lugar de mayor competitividad de la
región,
Destacamos en este trabajo el impulso que recibieron las valoraciones del desarrollo de
las infraestructuras que son fundamentales para el fortalecimiento de Panamá como
centro multimodal:

Ferrocarril Interoceánico
El sistema ferroviario alcanza la posición número 45, mejorando trece puntos con
respecto a la posición anterior. Considerando que en Panamá actualmente sólo opera el
Panamá Canal Railway Company, que transporta pasajeros y contenedores desde los
puertos de la entrada del Canal de Panamá hasta los puertos ubicados en el Alántico.
Por el desarrollo continuo de este es su concesión a una empresa extranjera y la
inversión considerable que se ha realizado sobre este medio, este estimar que ha tenido
una fuerte expansión que le ha hecho merecedor de una mejor calificación.

Puertos en el Atlántico y en el Pacífico

Las actividades portuarias alcanzó una meritoria quinta posición del mundo, cuando
antes ocupaba la undécima. La cifra reportada como movimiento de contenedores en
estos puertos al 2010 fue de 5.6 millones de contenedores . Esto nos coloca a una
distancia de casi 20 millones de toneladas que anualmente mueve el puerto de Singapur
que ocupa el primer lugar . Gracias al canal de Panamá, los puertos de sus terminales
son los que tienen mayores conexiones mundiales.

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Hub de las Américas para el transporte aéreo de carga y pasajeros

Según otro aspecto muy bien valorado es la calidad de la infraestructura del transporte
aéreo en el que Panamá ocupa la posición número 15 mejorando nueve puntos respecto
a su calificación anterior. Este es el resultado del hub aéreo y de las fuertes inversiones
que se han estado realizando en las diferentes terminales aéreas principalmente el
aeropuerto internacional de Tocumen. Las operaciones de copa se extienden a lo largo
de toda Latinoamérica y en las principales terminales aéreas de Europa a través de las
alianzas con otras aerolíneas de Estados Unidos y Europa.

13
LA PLATAFORMA MULTIMODAL Y EL PLAN DE GOBIERNO DEL
PRESIDENTE RICARDO MARTINELLI

El plan de gobierno con el que llega a la Presidencia el Excelentísimo Señor Ricardo

Martinelli menciona algunas propuestas en el Sector Económico que se encaminan
hacia el fortalecimiento de los medios de comunicación, la infraestructura para los
servicios aéreo y marítimo, el transporte y otras acciones para el desarrollo de la red de
vialidad, principalmente para la conexión de centros de producción y conexión.

Se transcriben sólo aquellos que guardan relación con el desarrollo de la plataforma

multimodal para el transporte, que son los siguientes:

PROGRAMA DE INFRAESTUCTURA

PRIMERA PROPUESTA: Para hacer más eficiente y menos costoso al usuario la

utilización de los corredores norte y sur y respetando la seguridad jurídica, se realizará
una auditoria con el propósito de proceder con la adquisición de ambos.

SEGUNDA PROPUESTA: Como una buena solución que alivie el flujo vehicular de la
Ciudad Capital, se interconectará los corredores Norte y Sur, y la Cinta Costera se
conectará con el Puente de las Américas.

QUINTA PROPUESTA: Con el propósito de mantener un esquema de desarrollo

sostenible integrado, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de áreas
específicas del territorio nacional, se harán las evaluaciones para lograr la conectividad
a puntos importantes y se iniciarán los trabajos de construcción de una carretera para el
desarrollo del Caribe Panameño, desde Colón hasta Bocas del Toro.

SEXTA PROPUESTA: Se ampliarán las carreteras de Divisa hasta Tonosí y de

Santiago a David, a cuatro carriles.

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SÉPTIMA PROPUESTA: Para respaldar el crecimiento del turismo en el interior del
país, se ampliará la red de aeropuertos internacionales en las provincias de Chiriquí,
Colón, Bocas del Toro, Coclé y la Península de Azuero.

OCTAVA PROPUESTA: Para aliviar la carga económica que representa al usuario el

peaje de la auto- pista Arraiján-La Chorrera, se eliminará dicho pago y se rehabilitará
nuevamente.

DÉCIMA PROPUESTA: Con el fin de proporcionar acceso a los beneficios de la

tecnología de la información, en todo el territorio nacional, en especial a la juventud, se
brindará Internet inalámbrico gratuito.

DÉCIMA TERCERA PROPUESTA: Con el objeto de contribuir al desarrollo de la

industria turística, la actividad agropecuaria y mejorar la conectividad de Colón con el
resto del país, se desarrollarán las infraestructuras y carreteras del Circuito Turístico
Penonomé - Colón - Panamá que impulsará el turismo del Caribe en la Costa Arriba y
Costa Abajo de Colón y permitirá la conectividad directa del interior del país con el
Caribe.

DÉCIMA CUARTA PROPUESTA: A fin de contar con vías de comunicación y medios

de transporte económicos y seguros dentro de los territorios comarcales, se habilitarán
las redes viales de circunvalación y acceso, que conducen a ellas y se establecerá un
sistema de transporte público, terrestre, acuático y aéreo en dichas áreas

SECTOR TURISMO

QUINTA PROPUESTA: Con el propósito de resolver los problemas de seguridad, que

afectan la actividad turística, se tomarán las siguientes medidas:

 Creación de una Unidad Especial de Vigilancia Aeroportuaria que impida, fugas

de información que alerten y motiven la comisión de asaltos a los turistas, a su
salida y entrada de estos recintos

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  Fortalecimiento de la Policía de Turismo tanto en el aspecto técnico como
profesional con especial énfasis en las medidas preventivas atendiendo especial-
mente las áreas de mayor actividad turística.

Para favorecer el desarrollo del turismo interno y respaldar a la micro y pequeña

empresa turística, se ofrecerán incentivos a todos aquellos que inviertan en
infraestructura, que brinden facilidades de descanso, alimentación ligera, abastecimiento
de combustible a lo largo de nuestras principales carreteras que conducen desde la
ciudad capital al interior del país, mismas que deben estar dotadas de señalización
turística y centros de información de turismo nacional.

ACTIVIDAD MARITIMA

PROPUESTA: Con la finalidad de convertir a Panamá en la primera potencia marítima

y logística de la región al servicio del comercio internacional, se procederá con la
actualización de la Estrategia Marítima Nacional, que permitirá el desarrollo de esta
importante actividad económica del país, integrando a nuevos actores en su ejecución.

CUARTA PROPUESTA: Para poder cumplir con las expectativas de un servicio

eficiente y competitivo dentro del marco del comercio internacional, se establecerán
horarios de veinticuatro horas en todas aquellas instituciones como Migración,
Aduanas, Cuarentena Agropecuaria, que prestan servicio en todos los puertos
internacionales.

QUINTA PROPUESTA: Con el propósito de ofrecer un servicio con mayor comodidad

para todos los usuarios de la AMP, se asignará la correspondiente partida dentro del
Presupuesto Nacional para la habilitación de un edificio que albergue la Administración,
Direcciones, Departamentos y oficinas de dicha institución bajo un solo techo y que
funcione las veinticuatro horas ininterrumpidamente y con acceso al público.

OCTAVA PROPUESTA: Con el propósito de integrar los puertos nacionales al

desarrollo nacional y con ello beneficiar a las comunidades costeras, se modernizará el

16
sistema portuario nacional operado actual- mente por el Estado mediante concesiones
administrativas privadas.

NOVENA PROPUESTA: A fin de ofrecer un sistema de transporte marítimo

económico y seguro a productores y usuarios en el ámbito nacional, se impulsará el
desarrollo de un sistema de cabotaje.

17
 CONCLUSIONES

 Panamá tiene características y condiciones excepcionales para el desarrollo de

un sistema multimodal competitivo a nivel mundial, sin embargo, la
culminación de la ampliación del Canal Interoceánico triplicará la demanda de
servicios y actividades relacionadas para las que no hay actualmente suficiente
oferta.
 Es importante desarrollar políticas más definidas para el fortalecimiento de las
actividades para el transporte multimodal.
 Los panameños debemos estar preparados para asumir como nacionales el reto
de responder con calidad de servicio a las demandas que en materia de
transporte y manejo de carga exige la competitividad de los mercados
internacionales.
 Que los futuros gobiernos continúen los trabajos para convertir el sistema
portuario en un motor de desarrollo nacional atrayendo nuevas inversiones para
el país aprovechando nuestra posición geoestratégica del país, y por la oferta de
múltiples servicios, no tan solo logísticos y de transporte, sino también
financieros, económicos y culturales.
 Debemos promover y mantener nuestra plataforma multimodal para que nos
permita mejorar nuestra posición en el comercio mundial (Canal de Panamá, El
Ferrocarril Interoceánico, Puertos en el Atlántico y en el Pacífico, Hub de las
Américas para transporte aéreo de carga y pasajeros, la Zona Libre de Colón
para el acceso de la distribución de mercaderías a nivel mundial.
 Cuidar y mantener el desarrollo de la industria competitiva, procurando estar
rodeada de sectores competitivos, en especial:
o Los sectores productivos que lo abastecen de materias primas,
o Los servicios que se incorporan al proceso o que facilitan las operaciones
(agua, luz, comunicaciones, transporte), y
o Mano de Obra (calificada).

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 BIBLIOGRAFÍA

http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_multimodal
http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1549378
Panamá | El Canal "Seco" y la Plataforma Multimodal de Transporte | O Canal "Seco" e
a Plataforma Intermodal do Transporte
http://geografiadeltransporte.blogspot.com/2006/07/multimodal-o-intermodal.html
Geografía del Transporte
http://www.tcc.com.co/site/SaladePrensa/ActualidadLog%C3%ADstica/Transportemult
imodalunamiradaalfuturo/tabid/984/Default.aspx
Transporte Multimodal: una mirada al futuro
http://geografiadeltransporte.blogspot.com/2006/07/multimodal-o-intermodal.html
Geografía del Transporte
http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2001/11/26/hoy/negocios/348055.html
Sistema Multimodal en Panamá en acción
Plan para el Cambio del Partido Cambio Democrático. Candidatura de Ricardo
Martinelli Berrocal.
http://www.app.gob.pa/

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