1.

Definición de la política o plan, su ámbito y alcances: La política en análisis es la denominada “Ley

Cholito” que consiste en la tenencia responsable de animales y orientada a resguardar el devenir de
las mascotas motivado por actos de violencia hacia ellas.
2. Identificación de los actores: Siguiendo la crónica del hecho que motivó en 2017 a definir los
aspectos centrales de la acción del Estado.

De acuerdo a incidentes analizados, se generó movilidad tanto en la sociedad como las autoridades
del área y otros actores presentes:
Responsanimal, OPRA , entre otras.

Tipos de
actores
Políticos Parlamentarios
por la Dignidad
Animal
Burocráticos Brigada ZooData Sociedad Responanimal
Investigadoras (Encargados Chilena de (OTEC).
de Delitos de realizar Protección
contra el Medio venta de Animal.
Ambiente y Microchip).
Patrimonio
Cultural
(BIDEMA).
Expertos Colegio Médico Ecopolis Animanaturalis Animal Libre Opra
Veterinario de Chile. (ONG). (ONG). (ONG).
Chile (ONG).

Actores Justificación / Definición

interacción
Promotor Guido Girardi El congresista, haciendo eco de las necesidades expuestas
a través de los medios de comunicación, enarboló el
proyecto en el Congreso. Su compromiso personal y de su
bancada que expresó en las actas actuar tras once años de
inacción de la normativa.
Opositor Mundo Rural Consiste al grupo de interesados del mundo pecuario, que
ven afectadas las formas de trabajar en sus faenas,
considerando el temor al cambio impuesto por estas
modificaciones.
Aliado ONG’s Pro- Son estas instituciones las que han pujado
Animal insistentemente y orientado el accionar sobre los
representantes con poder político.
Mediador Gobierno El Gobierno actúa como mediador en la discusión
parlamentaria, considerando su rol en la aceleración o
estancamiento del proyecto.
Portero Presidente de la Son estos personeros los que guían el proceso de discusión
Cámara, legal, determinan los tiempos, y permiten la participación
Presidente de la de los involucrados.
Comisión

3. Definición del problema decisional, es decir, principales amenazas y obstáculos que se imponen o se
impusieron en la adopción de la decisión:

La discusión sobre la tenencia de animales es de larga data (2006. Para los intervinientes,
agrupaciones pro-animal se han presentado múltiples flancos de acción que afectan el presente de
los animales: hacinamiento en centro de recepción de animales, violencia hacia los seres vivos,
utilización indiscriminada en experimentos o el negocio de los cosméticos, las denominadas razas
peligrosas y muchas más.
En el proceso de implementación de esta política pública las amenazas esgrimidas por algunos
sectores apuntan a determinar los responsables de supervisar, fiscalizar y dotar de recursos en la
acción de esta política.
 Lo anterior se da por la masividad que impacta supervisar las mascotas, una encuesta realizada por
MARS, por un lado; y por Euromonitor se establece un universo de 3 millones de mascotas, de las
cuales el 75% están en un hogar.
Como manifestó el parlamentario Chahuán en el acta de discusión de la ley, la supervisión,
fiscalización y revisión de la tenencia de las mascotas debía ser resorte del Ministerio del Interior,
toda vez que dejar a los municipios a su cargo impactaría en el presupuesto necesario para cubrir
esta cantidad de animales.
En la actualidad, se consigna que los Ministerios del Interior, de Salud y de Educación trabajarán en
conjunto con las municipalidades para promover la tenencia responsable de animales y asegurar su
bien estar y el de la ciudadanía.
Como acción concreta, el Ministerio del Interior desarrollará una plataforma donde cada persona
deberá inscribir a su mascota para posteriores visualizaciones municipales y como un registro formal
de tenencia.
En síntesis, se diluye la responsabilidad del tema entre el Ministerio del Interior y las municipalidades,
toda vez que el presupuesto planteado es difuso.

4. Discusión de los elementos del proceso que puedan o pudieron (en el caso de una política en
ejecución) ser modificados con el fin de anticiparse a los obstáculos y/o resolver los conflictos
potenciales.
Elementos:
Animales: categorización razas peligrosas,
Dueños: Nunca se especificó las condiciones psicológicas óptimas de un propietario. Por ello sólo se
estipulo mayoría de edad en lo medular
Clasificaciones: Resulta limitante legislar en torno a ciertos animales, cuando otros son susceptibles
de ser considerados mascotas, por ellos en la ley no se especifica el tema.
Pesos y Medidas: Establecer las medidas óptimas para que un animal domestico pueda vivir en un
domicilio1, según el criterio son 10 metros cuadrados, de no se r así el animal no puede vivir con su
dueño. La discusión se dio por: uno, saber que se haría con los perros que no contaran con ese espacio
(ponerlos en otros lugar, eliminarlos, etc) y a responder el cómo se analiza la medida cuando en una
casa hay más de una mascota.

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Información extraída Portal Minsal consultado en septiembre de 2018 (http://www.minsal.cl/wp-
content/uploads/2017/12/Propuesta-Reglamento-TRM-Salud-29-11-17.doc)