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Resumo: Controle da Administração Pública – por Moacir Souza Filho
Assunto:
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
Autor:
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1. INTRODUÇÃO
2. CONCEITO DE CONTROLE
3. LEGITIMIDADE ATIVA
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O controle constitui poder-dever dos órgãos a que a lei atribui essa função,
precisamente pela sua finalidade corretiva; ele não pode ser renunciado nem
retardado, sob pena de responsabilidade de quem se omitiu.
4. ESPÉCIES
4.1.1 Administrativo;
4.1.2 Legislativo;
4.1.3 Judicial.
4.2.1. Prévio: Controle preventivo que visa impedir que seja praticado
ato ilegal ou contrário ao interesse público. Exemplos: art. 49, II,
XV, XVI, XVII – são situações em que é necessária autorização ou
aprovação prévia do Congresso Nacional ou de uma de suas Casas
para que o ato do Poder Executivo possa produzir efeitos.
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Cada um dos Poderes deve ter um sistema de controle interno. Tal sistema
será exercido de forma integrada entre os três Poderes. É o que dispõe o art.
74 da CF/88.
O mesmo art. 74, em seu §1o dispõe, ainda, que os responsáveis pelo controle
interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, deverão dar
ciência das mesmas ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade
solidária.
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5. A ADMINISTRAÇÃO EM JUÍZO
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“A prescrição em favor da Fazenda Pública recomeça a correr, por dois anos e meio, a
partir do ato interruptivo, mas não fica reduzida aquém de cinco anos, embora o titular
do direito a interrompa durante a primeira metade do prazo”.
5.7 Despesas Judiciais: As despesas são pagas a final pelo vencido. Além
disso, a Administração está isenta de preparo dos recursos que interpõe.
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O CONTROLE ADMINISTRATIVO
1. CONCEITO
2. MEIOS DE CONTROLE
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4. PRESCRIÇÃO ADMINISTRATIVA
“ao administrador sempre cabe reconhecer a nulidade de algum ato, desde que
praticado com vício, bem como decretar-lhe a nulidade, já que qualquer deles é
incompatível com a indisponibilidade do interesse público”.
“a prescrição, prevista nos vários ramos do direito e estabelecida para as ações contra a
Fazenda, é um princípio acolhido no direito positivo brasileiro. Então, parece-nos que, à
falta de regra expressa, cabe preencher esta lacuna segundo o critério dominante no
direito privado, pois as razões, no caso, são da mesma ordem: prazos curtos para a
oposição aos atos anuláveis e longo para a impugnação dos atos nulos. Quanto aos
anuláveis, os prazos têm que ser decididos por analogia”.
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5. PROCESSO ADMINISTRATIVO
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1. CONCEITO
2. LIMITAÇÕES
3. ESPÉCIES
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O CONTROLE JURISDICIONAL
1. CONCEITO
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5. CONTROLE ESPECIAL
5.1 Atos Políticos: são atos praticados por agentes do Governo que
possuem liberdade de apreciação da conveniência e/ou oportunidade de
sua realização, sem vinculação a critérios jurídicos preestabelecidos. São
exemplos de atos políticos o veto de projeto de lei pelo Poder Executivo;
a rejeição do veto pelo Poder Legislativo, dentre outros.
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5.3 Atos Interna Corporis: Atos interna corporis são aqueles que dizem
respeito à economia interna da corporação legislativa e, portanto,
afastam o controle Judicial. Entretanto, se existir inconstitucionalidade,
ilegalidade ou infringência regimental nestes atos, poderá ocorrer a
apreciação dos mesmos pelo Poder Judiciário.
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