UNIVERSIDAD LATINA DE PANAMÁ

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD DR. WILLIAM C. GORGAS

ESCUELA DE FARMACIA
GESTÓN Y PLANIFICACIÓN FARMACÉUTICA FAR-95

DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN DE LA CAJA DE SEGURO

SOCIAL Y MINISTERIO DE SALUD

PRESENTADO POR:

C.I.P:

PROFESOR:
FRANCISCO DONADÍO

PERIODO:
2018-3
 Índice

Introducción............................................................................................................ i
1. Caja de seguro social ..................................................................................... 1
1.1. La dirección ejecutiva de prestaciones económicas ............................ 2
1.2. Población Cubierta................................................................................... 3
1.3. Reservas ................................................................................................... 3
1.4. Las Prestaciones o Beneficios ............................................................... 4
1.5. Subsidios de funerales ............................................................................ 4
2. Director nacional de planificación ............................................................. 4
3. Sub Director Nacional de Planificación ........................................................ 4
3.1. Planificadores de la CSS reforzaron plan estratégico. ......................... 5
3.1.1. Proceso del plan estratégico 2014 - 2019 ........................................... 6
3.1.2. Lineamientos estratégicos del Proceso.............................................. 7
3.1.2.1 Cultura, Crecimiento y Desarrollo Institucional .............................. 7
3.1.2.1 Objetivo Estratégico .......................................................................... 7
3.1.2.2 Sistemas y Procesos de Funcionamiento ....................................... 8
3.1.2.1 Objetivo Estratégico: ......................................................................... 8
3.1.2.3 Usuarios de los Servicios de Salud ................................................. 9
3.1.2.3.1 Objetivo Estratégico .......................................................................... 9
5. Ministerio de salud de panamá .................................................................... 11
5.1. Dirección de planificación de salud ......................................................... 11
5.1.1. Visión ................................................................................................ 12
5.1.2. Misión ............................................................................................... 12
5.2. Despacho superior ................................................................................. 12
5.2.1 Ubicación y dependencia jerárquica ................................................. 12
5.2.2 Misión................................................................................................... 12
5.2.3 Funciones ............................................................................................ 12
5.2.4 Organización interna .......................................................................... 13
5.2.5 Relaciones internas ............................................................................ 14
5.2.6 Relaciones externas ........................................................................... 14
5.2.7 Sub-dirección de planificación de salud........................................... 14
5.2.7.1 Funciones ......................................................................................... 14
5.2.7.2 Relaciones internas ......................................................................... 15
5.2.7.3 Relaciones externas ........................................................................ 15
5.2.8 Departamento de planificación de salud poblacional...................... 15
5.2.8.1 Ubicación y dependencia jerárquica .............................................. 15
5.2.8.2 Misión ............................................................................................... 15
5.2.8.3 Funciones ......................................................................................... 15
5.2.8.4 Relaciones internas ......................................................................... 16
5.2.8.5 Relaciones externas ........................................................................ 16
5.2.9 Departamento de planificación de salud ambiental ......................... 17
5.2.9.1 Ubicación y dependencia jerárquica .............................................. 17
5.2.9.2 Misión ............................................................................................... 17
5.2.9.3 Funciones ......................................................................................... 17
5.2.9.4 Relaciones internas ......................................................................... 18
5.2.9.5 Relaciones externas ........................................................................ 18
5.2.10 Departamento de registros y estadísticas de salud ........................ 18
5.2.10.1 Ubicación y dependencia jerárquica .............................................. 18
5.2.10.2 Misión ............................................................................................... 18
5.2.10.3 Funciones ......................................................................................... 18
5.2.10.4 Relaciones internas ......................................................................... 19
5.2.10.5 Relaciones externas ........................................................................ 19
5.2.11 Departamento de análisis de situación y tendencias de salud ....... 19
5.2.11.1 Ubicación y dependencia jerárquica .............................................. 19
5.2.11.2 Misión ............................................................................................... 19
5.2.11.3 Funciones ......................................................................................... 20
Funciones relacionadas al Análisis de Tendencias de Salud ...................... 20
5.2.11.4 Relaciones internas ......................................................................... 22
5.2.11.5 Relaciones externas ........................................................................ 22
5.2.12 Departamento de formulación y evaluación de presupuesto y
proyectos de inversión .................................................................................... 22
5.2.12.1 Ubicación y dependencia jerárquica .............................................. 22
5.2.12.2 Misión ............................................................................................... 23
5.2.12.3 Funciones ......................................................................................... 23
 5.2.12.4 Relaciones internas ......................................................................... 24
5.2.12.5 Relaciones externas ........................................................................ 25
Conclusión ........................................................................................................... 26
Infografía .............................................................................................................. 27
 Introducción

La Caja de Seguro Social es una entidad de Derecho Público, autónoma del Estado,
en lo administrativo, funcional, económico y financiero; con personería jurídica y
patrimonio propio que tiene como objeto garantizar a los asegurados el derecho a
la seguridad de sus medios económicos de subsistencia, frente a la afectación de
estos medios, en casos de retiro por vejez, enfermedad, maternidad, invalidez,
subsidios de familia, entre otros.
La Dirección ejecutiva Nacional de Prestaciones Económicas de la CSS, dirigida por
la Dra. Elsebir Ducreux de Castillero, es donde se da el pago de un subsidio a los
empleados y trabajadores que sufran una enfermedad o lesión que les produzca
incapacidad temporal para el trabajo; dentro de ésta sección se encontrara la
población cubierta, reservas, prestaciones o beneficios, como también subsidios a
funerales.
La Dirección Nacional de Planificación está encargada por el Sr. Sergio Alemán y
como sub director el Sr. Alfonso Carrasco; en ésta dirección se realizan tareas de
dificultad considerable, relacionados con estudios de planificación, control de planes
y programas de los servicios que presta la Caja de Seguro Social, además de dirigir,
coordinar y supervisar las actividades desarrolladas por las unidades que la
integran. Abarca Lineamientos estratégicos del Proceso donde se encuentran los
sistemas y procesos de funcionamiento.
El Ministerio de Salud de Panamá fue creado mediante decreto de gabinete no.1,
de 15 de enero de 1969 teniendo como objetivo asegurar el acceso a la salud
pública para toda la población del país. También se encarga de supervisar y evaluar
todas las actividades realizadas en el sector sanitario, por parte de instituciones
estatales y por entidades autónomas y semiautónomas.
La Dirección de Planificación del Ministerio de Salud de Panamá, para el
cumplimiento de sus funciones cuenta con unidades administrativas como la Sub
Dirección de Planificación de Salud, el Departamento de Planificación de Salud
Poblacional, el Departamento de Planificación de Salud Ambiental, el Departamento
de Registros y Estadísticas de Salud, el Departamento de Análisis de Situación y
Tendencias de Salud, el Departamento de Formulación y Evaluación de
Presupuesto y Proyectos de Inversión. Las funciones en conjunto de éstos
departamentos le brindan la dirección de planificación y por ende al Ministerio de
Salud de Panamá las herramientas y la organización necesaria para poder brindar
un servicio favorable para con el país.

i
 1. Caja de seguro social

La Caja de Seguro Social es una entidad de Derecho Público, autónoma del Estado,
en lo administrativo, funcional, económico y financiero; con personería jurídica y
patrimonio propio. La Caja de Seguro Social tiene por objeto garantizar a los
asegurados el derecho a la seguridad de sus medios económicos de subsistencia,
frente a la afectación de estos medios, en casos de retiro por vejez, enfermedad,
maternidad, invalidez, subsidios de familia, viudez, orfandad, auxilio de funerales,
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de conformidad con los
términos, límites y condiciones establecidos en la Constitución y la ley, y con las
posibilidades financieras de la Institución.

Para cumplir con sus objetivos, la Caja de Seguro Social procurará su estabilidad y
sostenibilidad financiera; una gestión eficiente y transparente; un recurso humano
calificado, y la participación y el control social mediante los actores representativos
de los trabajadores, los empleadores, los pensionados y del gobierno.

A tal efecto, gozará de las siguientes prerrogativas y facultades:

 Administrar y mantener sus fondos separados e independientes del Gobierno

Central, con el deber de administrarlos con transparencia.
 Aprobar su proyecto de presupuesto, el que será incorporado al Proyecto de
Presupuesto General del Estado, sin modificaciones.
 Escoger, nombrar y destituir a su personal y fijar su remuneración con
absoluta independencia, de conformidad con el sistema de méritos de carrera
pública, cumpliendo con la Constitución, las leyes, el Reglamento Interno de
Personal, los Manuales Operativos y Descriptivos de Clases de Cargo y los
acuerdos vigentes.

1
 Dirección Ejecutiva Nacional de
Prestaciones Económicas - IVM

Directora ejecutiva Nacional de Dirección Nacional de Planificación

Prestaciones Económicas
Dra. Elsebir Ducreux de Castillero

Sergio Alemán Alfonso Carrasco

Director Nacional de Subdirector Nacional
Planificación de Planificación

1.1. La dirección ejecutiva de prestaciones económicas

Encargada de analizar y recomendar al pleno de la Junta Directiva sobre asuntos
relacionados con las obligaciones económicas y los conflictos que en esta materia
requieran la intervención de la Junta Directiva.
Consisten en el pago de un subsidio a los empleados y trabajadores que sufran
una enfermedad o lesión que les produzca incapacidad temporal para el trabajo,
que no sea producto de una enfermedad o accidente laboral, y de un subsidio de
maternidad que cubra el periodo de reposo que se le reconoce a la empleada
grávida.
Este es el programa dirigido a pagar prestaciones en dinero, en forma de pensiones
o indemnizaciones, en los siguientes casos:
• Cuando sufra una enfermedad invalidante que no le permita seguir
trabajando y que no sea producto de una enfermedad o accidente de tipo
laboral.
• Por razón de la edad.
• Al fallecer el asegurado o pensionado.

2
Siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en la ley y sus
reglamentos.
1.2. Población Cubierta
Los trabajadores del sector público o privado.
Los asegurados voluntarios.
Los Ingresos y su Manejo
Para cubrir los gastos del programa la Ley establece como ingresos:
• De la cuota mensual del trabajador, una suma igual al 6.75% de su salario
mensual.
• De la cuota mensual del empleador o patrono, una suma igual al 2.75%
del salario de sus trabajadores.
• De la cuota mensual de los asegurados voluntarios, una suma igual al
9.5% de su salario base.
• La totalidad de la cuota pagada por subsidios de enfermedad y
maternidad de 7.25% del monto del subsidio.
• La totalidad de la cuota de 18% pagada sobre las tres partidas del XIII
Mes, que reciba el trabajador, público o privado.
• El subsidio anual del Estado para compensar la tasa de interés de las
inversiones que mantenga la Caja de Seguro Social en documentos del
Estado cuyo rendimiento sea menor que la tasa de mercado y que no
podrá ser menor de 20.5 millones de balboas.

1.3. Reservas
Por ser las prestaciones o beneficios de este programa pagadero a largo plazo, la
ley determina la necesidad de constituir una reserva para el pago de las mismas.
El monto de esta reserva al final de cada año debe ser igual a la suma de los
capitales de cobertura de las pensiones que se estén pagando a ese momento.
Entendiendo que el Capital de Cobertura representa un monto de dinero que
invertido permitirá pagar al pensionado su pensión hasta el momento en que
termine el derecho a la misma o muera.
Esta manera de constituir las reservas es lo que determina la llamada Solidaridad
Inter Generacional.
Las contribuciones no pertenecen a ningún asegurado en particular si no al
colectivo que recibe los beneficios en su totalidad; de manera que los que cotizan
en un año lo hacen para que se pueda constituir el capital de cobertura de los que
se pensionan en ese año o sea que cada generación aporta contribuciones para
que a la generación que lo antecede se le garantice su pensión.

3
El sistema entonces se soporta sobre el hecho de que: Existirán siempre
generaciones más jóvenes que producirán ingresos suficientes para garantizar el
pago de los beneficios de los que se van pensionando.
1.4. Las Prestaciones o Beneficios
A los asegurados en este programa se les reconocen:
• Pensiones por invalidez
• Pensiones por vejez
• Pensiones a sus beneficiarios por su muerte.
En este caso la ley establece que los probables beneficiarios son:
• La esposa o compañera del asegurado o pensionado fallecido.
• Los hijos menores de 18 años o inválidos del asegurado o asegurada o
del pensionado o pensionada fallecido.
En el caso que a la muerte del trabajador o trabajadora, pensionado o pensionada,
no exista esposa o compañera o hijos con derecho a la pensión como
sobrevivientes, pueden recibir una pensión la madre o el padre o los hermanos del
fallecido menores de 14 años que vivieran a cargo del trabajador. En este caso la
pensión solamente se concede a uno de estos familiares y no en conjunto.
Asignaciones familiares por vejez o invalidez, que representa una suma adicional
que recibe el pensionado o pensionada por esto conceptos por tener esposa o
compañera e hijos menores de 18 años o inválidos a cargo.
1.5. Subsidios de funerales
En el caso de que ante una de estas contingencias el asegurado en el programa
no cumpla con los requisitos para obtener o producir una pensión, se reconoce una
indemnización y en el caso de muerte se puede conceder incluso un subsidio de
escolaridad a los huérfanos menores de edad.
2. Director nacional de planificación
Sergio Alemán
Caja de Seguro Social
Octubre de 2014 – actualidad
Encargado del desarrollo, divulgación y seguimiento de la estrategia de la
organización más grande y compleja de la República de Panamá.

3. Sub Director Nacional de Planificación

Alfonso Carrasco

4
 Caja de Seguro Social
Mayo de 2012 – actualidad
En colaboración con el Director Nacional de Planificación realiza de tareas de
dificultad considerable, relacionados con estudios de planificación, control de
planes y programas de los servicios que presta la Caja de Seguro Social, además
de dirigir, coordinar y supervisar las actividades desarrolladas por las unidades que
integran la Dirección de Planificación.
Organizar, ejecutar y monitorear un sistema de Planeación Estratégica que Integra
todos los proyectos de la institución, verificando sus alcances, avances y
cumplimientos.
Implementación de cuadros de mandos a los Directivos que permitan una
adecuada administración del sus negocios por indicadores.

3.1. Planificadores de la CSS reforzaron plan estratégico de la

institución.

La dirección nacional de Planificación de la Caja de Seguro Social (CSS) reunió a

los analistas y planificadores de la institución para potenciar el conocimiento y
conceptos de responsabilidad de cada uno frente a la planificación de las distintas
actividades que desarrollan.

La jornada de capacitación “Planificación para Planificadores” forma parte del plan

estratégico institucional, donde se proporcionarán lineamientos, fundamentos
legales y técnicos, conceptos básicos y procedimientos a los planificadores y
analistas de diversas áreas, que les permita formular planes y cumplimiento de las
metas con la participación activa de todos los integrantes del equipo de trabajo.
Sergio Alemán, director nacional de Planificación de la CSS, destacó que otro
aspecto a incluir en la jornada de capacitación es el reforzamiento del concepto de
planificación y conocer su relación con el proceso de presupuesto y control de
gestión.

El director general de Planificación y Evaluación de la Universidad de Panamá, Dr.

Enrique Lau Cortés, indicó que la planificación es de crucial importancia para toda
aquella persona que busque el éxito de las políticas de desarrollo de una institución,

5
entendiendo que la planificación no es el fin del camino, sino el inicio, mirando los
resultados que queremos a través de los recursos con que contamos.

La capacitación, que involucra a todos los analistas y planificadores a nivel nacional,

se inició el lunes 27 y se extendió hasta el miércoles, 29 de junio, en el Centro de
Formación y Recreación de la CSS ubicado en La Cumbres. Entre los temas a
desarrollar están: Planificación estratégica aplicada al sector público, sistema
nacional de estadística, cartografía, manejo de medicamentos, manejo de material
médico quirúrgico, administración presupuestaria del sector público y seguimiento
de metas presidenciales, entre otros.

3.1.1. Proceso del plan estratégico 2014 - 2019

El Plan Estratégico 2014-2019 busca retomar el principio de la solidaridad, de la

unidad, de la integralidad, la equidad, la participación y de la transparencia enfocada
a la rendición de cuentas como norte.
Aunque casi todos comprenderán la necesidad de hacer una planeación antes de
comenzar un proyecto complejo a gran escala, como es la formulación del Plan
Estratégico Institucional 2014-2019, se entiende muy poco la necesidad de idear la
forma de planear. La planeación para planear es la consideración profunda de cómo
se realizará la planeación misma - quién estará involucrado, cuál será el calendario,
cuáles son las consecuencias anticipadas de dicha planeación y cuáles podrían ser
algunas de las consecuencias no anticipadas, qué recursos se requieren.
Diagnosticar los entornos que ejercen impacto directo en el futuro de la Institución
para procesar la información a obtener, lo que permitirá conocer lo que está
sucediendo, y la posibilidad de que ocurra algo que pueda afectar la gestión
institucional normal, su proceso de planeación y su futuro.
Este monitoreo debe ayudar a identificar fortalezas y debilidades dentro del entorno
interno institucional, organizacional y funcional, y también las oportunidades y
amenazas emergentes a partir del entorno externo. El monitoreo del entorno de la
Institución, cumplirá la función de revelar la principal fuerza conductora de la
Institución.

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Este es el plan para planear. Parte del Diagnóstico y determina cuales son las
prioridades a atacar y los procesos a mejorar.
El diagnóstico nos genera la ruta de nuestro plan, el cual debe pasar por una
elaboración de una visión, misión, valores y principios. De aquí surgen los
lineamientos estratégicos, los cuales permitirán enfocarnos en las áreas y al
momento de realizar las evaluaciones esto nos señalará donde estamos fallando y
donde vamos bien.
Este es el plan para planear. Parte del Diagnóstico y determina cuales son las
prioridades a atacar y los procesos a mejorar.

El diagnóstico nos genera la ruta de Nuestro plan, el cual debe pasar por una
elaboración de una visión, misión, valores y principios. De aquí surgen los
lineamientos estratégicos, los cuales permitirán enfocarnos en las áreas y al
momento de realizar las evaluaciones esto nos señalará donde estamos fallando y
donde vamos bien.

3.1.2. Lineamientos estratégicos del Proceso

3.1.2.1 Cultura, Crecimiento y Desarrollo Institucional
3.1.2.1 Objetivo Estratégico

Gestionar y fortalecer el recurso humano y las infraestructuras físicas en aras de

lograr un clima organizacional y de atención a nuestros usuarios que permita brindar
servicios efectivos.

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Líneas de Acción

 Alineando los grupos de interés bajo un solo marco estratégico basado en la

Humanización de los servicios
 Gestionando recurso humano idóneo, capaz y comprometido.
 Desarrollando un plan de inversiones físicas que adecúe nuestras
instalaciones a las necesidades de atención a nuestros usuarios e
implementando un plan de mantenimiento que proteja los activos
institucionales.
 Actualizando la estructura organizacional de la institución enfocada en los
servicios que brindamos, creando planes de incentivos basados en méritos,
logros y productividad de los colaboradores.
 Readecuando la infraestructura tecnológica con herramientas modernas.
 Coordinando con otras entidades del Estado y con organismos
internacionales, acciones que fomenten el desarrollo institucional.
 Garantizando la transparencia de nuestros procesos a través de una
rendición de cuentas oportuna.

3.1.2.2 Sistemas y Procesos de Funcionamiento

3.1.2.1 Objetivo Estratégico:
Brindar, de manera integral, soluciones oportunas a las diversas necesidades de los
usuarios.

Líneas de Acción
 Manteniendo el desarrollo y agilización de los procesos internos a través de
nuevos modelos de atención.
 Empleando tecnologías apropiadas e incrementando la capacidad resolutiva
institucional.
 Estableciendo una política de mejora continua de procesos y procedimientos
así como manuales requeridos por la implementación de nuevas tecnologías.
 Adecuando los sistemas informáticos que permitan la gestión y control por
indicadores relacionados a las metas institucionales.
 Desarrollando programas de gestión de calidad y estableciendo políticas de
atención a los usuarios.

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 3.1.2.3 Usuarios de los Servicios de Salud
3.1.2.3.1 Objetivo Estratégico

Humanizar los servicios de salud, mejorando la equidad y el acceso a la atención.

Líneas de Acción
 Enfocando los esfuerzos hacia una atención de promoción y prevención a
través del fortalecimiento de la estrategia de atención primaria de salud.
 Desarrollando estrategias de compras y provisión de medicamentos e
insumos médico-quirúrgicos necesarios para alcanzar adecuados niveles de
abastecimiento.
 Reduciendo los tiempos de espera de citas médicas, estudios de
diagnósticos y cirugías.
 Estableciendo una política de servicio enfocada en el trato humano hacia el
asegurado.
 Coordinando con las entidades estatales acciones dirigidas hacia los
determinantes sociales de la salud (herencia, sistemas de salud, entorno y
estilos de vida).
 Estableciendo estrategias de monitoreo en las empresas para prevenir
accidentes y evitar enfermedades ocupacionales.

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4. Mapa Estratégico

10
 5. Ministerio de salud de panamá

5.1. Dirección de planificación de salud

Dr. Miguel Mayo Di Bello

El Ministerio de Salud de Panamá fue creado mediante decreto de gabinete no.1,

de 15 de enero de 1969 y su objetivo es asegurar el acceso a la salud pública para
toda la población del país. Desarrolla actividades dirigidas a promover, proteger,
preservar, restaurar y recuperar los servicios de salud. También se encarga de
supervisar y evaluar todas las actividades realizadas en el sector sanitario, por parte

11
de instituciones estatales y por entidades autónomas y semiautónomas. La sede del
ministerio está ubicada en Ancón, distrito de Panamá.

5.1.1. Visión
Cambio en la salud de la población, un compromiso de todos para contribuir al
desarrollo del país, mejorando las condiciones de vida y bienestar de la población.
5.1.2. Misión
Garantizar la atención de excelencia a la población, a través del acceso a los
servicios de salud integral, biopsicosocial, laboral y ambiental, basados en la
estrategia de Atención Primaria en Salud, mediante la promoción, prevención,
provisión y rehabilitación, con eficiencia, equidad, eficacia, calidad, humanidad y
transparencia de manera sostenible, fortaleciendo los programas de salud en el
marco de una organización social y comunitaria participativa.

5.2. Despacho superior

5.2.1 Ubicación y dependencia jerárquica

La Dirección de Planificación de Salud está ubicada en el Nivel Técnico y depende

jerárquicamente del Despacho Superior.

5.2.2 Misión

Asesorar a la Institución en aspectos relacionados con la planificación, la

formulación presupuestaria y el manejo de Sistema de Información Gerencial y
Estadístico en el marco de su misión y visión, para asegurar la instrumentación de
las políticas de salud.

5.2.3 Funciones

 Dirigir el proceso de análisis de la situación y las tendencias de salud de la

población y el ambiente, de sus condicionantes sociales, económicos,
políticos y culturales, del gasto y financiamiento de los servicios, de los
recursos humanos y la equidad, calidad, eficiencia, eficacia y efectividad de
la red de provisión de servicios de atención y de salud pública.
 Dirigir la formulación de las políticas administrativas, de regulación, de
atención, de gestión, de financiación, de inversión, de provisión y desarrollo
de la red de servicios, de investigación, de desarrollo de recursos humanos,
de información, de cooperación internacional, de suministros y tecnología, de
promoción y participación comunitaria, entre otras.

12
  Establecer mecanismos que aseguren la revisión y adecuación de las
políticas a nivel sectorial, regional y local.
 Formular, desarrollar y evaluar la implementación del Plan Nacional de Salud
y de inversiones sanitarias. (estructura física, tecnológica y equipos)
 Promover y coordinar la formulación de planes y estrategias para la
implementación de las políticas a nivel sectorial, nacional, regional y local,
con metas de producción, eficiencia, costos, eficacia, calidad y equidad.
 Validar y evaluar la pertinencia y cumplimiento de las políticas y estrategias.
 Coordinar con las instancias correspondientes del nivel nacional y regional,
el proceso de formulación y evaluación del ante proyecto de presupuesto y
de los programas y proyectos de inversión y cooperación técnica para la
implementación de las políticas, estrategias y planes.
 Evaluar la ejecución presupuestaria del Presupuesto de Funcionamiento y de
Inversión.
 Promover y coordinar el desarrollo de mecanismos de comunicación,
coordinación y monitoreo de los planes, programas y proyectos de salud que
aseguren su evaluación ex ante, concurrente, de resultados y de impacto.
 Desarrollar el Sistema de Información de Salud a nivel nacional con la
inclusión de todos los subsistemas de información que faciliten el análisis de
la situación de salud de la población y del ambiente, sus tendencias, la
gestión, financiación de los servicios, productividad, equidad, eficiencia,
eficacia, calidad, costos y gastos con el uso de las tecnologías.
 Establecer los Registros Nacionales de Estadísticas de Salud que apoyaran
al Sistema de Información de Salud a nivel nacional.
 Participar en las negociaciones sobre acuerdos gremiales y otros.

5.2.4 Organización interna

La Dirección de Planificación de Salud, para el cumplimiento de sus funciones

cuenta con las siguientes unidades administrativas:

 Sub Dirección de Planificación de Salud

 Departamento de Planificación de Salud Poblacional
 Departamento de Planificación de Salud Ambiental
 Departamento de Registros y Estadísticas de Salud
 Departamento de Análisis de Situación y Tendencias de Salud
 Departamento de Formulación y Evaluación de Presupuesto y Proyectos de
Inversión.

13
 5.2.5 Relaciones internas

La Dirección de Planificación de Salud mantiene relaciones verticales directas con

todas las unidades administrativas bajo su competencia y relación horizontal de
coordinación con el resto de las unidades administrativas de la institución, a través
de las Direcciones respectivas.

5.2.6 Relaciones externas

La Dirección de Planificación de Salud mantiene relación horizontal de coordinación

con unidades homólogas o equivalentes del Sector, entidades gubernamentales y
externas o internacionales, a través del Despacho Superior.

5.2.7 Sub-dirección de planificación de salud

5.2.7.1 Funciones
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en el proceso de análisis de
la situación y las tendencias de salud de la población y el ambiente, de sus
condicionantes sociales, económicos, políticos y culturales, del gasto y
financiamiento de los servicios, de los recursos humanos y de la equidad,
calidad, eficiencia, eficacia y efectividad de la red de provisión de servicios
de atención y de salud pública.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la formulación de las
políticas de regulación, de atención, de gestión, de financiación, de inversión,
de provisión y desarrollo de la red de servicios, de investigación, de desarrollo
de recursos humanos, de información, de cooperación internacional, de
suministros y tecnología, de promoción y participación comunitaria, entre
otras.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en el establecimiento de
mecanismos que aseguren la revisión y adecuación de las políticas a nivel
sectorial, regional y local.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la formulación, desarrollo
y evaluación de la implementación del Plan Nacional de Salud y de
inversiones sanitarias. (Estructura física, tecnológica y equipos)
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la promoción,
coordinación y formulación de planes y estrategias para la implementación
de las políticas a nivel sectorial, nacional, regional y local, con metas de
producción, eficiencia, costos, eficacia, calidad y equidad.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la validación y evaluación
de la pertinencia y cumplimiento de las políticas y estrategias.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la coordinación con las
instancias correspondientes del nivel nacional y regional, del proceso de
formulación y evaluación del ante proyecto de presupuesto y de los

14
 programas y proyectos de inversión y cooperación técnica para la
implementación de las políticas, estrategias y planes.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la evaluación de la
ejecución presupuestaria del presupuesto de Funcionamiento y de Inversión.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en el desarrollo de
mecanismos de comunicación, coordinación y monitoreo de los planes,
programas y proyectos de salud que aseguren su evaluación ex-ante,
concurrente, de resultados y de impacto.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en el desarrollo de los
sistemas y tecnologías y de la información que faciliten el análisis de la
situación de salud de la población y del ambiente y sus tendencias, la gestión,
financiación de los servicios, su productividad, igualdad, eficiencia, eficacia y
calidad, costo y gastos nacional en salud e institucional.

5.2.7.2 Relaciones internas

La Sub-Dirección de Planificación de Salud mantiene relación horizontal de

coordinación con las unidades administrativas de la institución, a través de la
Dirección de Planificación de Salud.

5.2.7.3 Relaciones externas

La Sub Dirección de Planificación de Salud mantiene relación horizontal de

coordinación con unidades homólogas o equivalentes del Sector, Entidades
gubernamentales y externas o internacionales, a través de la Dirección de
Planificación de Salud.

5.2.8 Departamento de planificación de salud poblacional

5.2.8.1 Ubicación y dependencia jerárquica

El Departamento de Planificación de Salud Poblacional está ubicado en el Nivel

Técnico y depende jerárquicamente de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.8.2 Misión

Asesorar a la Institución en la formulación y evaluación de los Planes y Programas

con base en la Política Nacional de Salud Poblacional y en las directrices del Nivel
Superior, para viabilizar el logro de los objetivos del Ministerio de Salud.

5.2.8.3 Funciones

 Participar en conjunto con el Departamento de Análisis de Tendencias en el

análisis de factores protectores y de riesgos a la salud poblacional.

15
  Desarrollar el proceso de formulación de políticas de salud poblacional en
materia de Promoción y Atención de la Salud, de Gestión y desarrollo de los
servicios de atención a la población; de Desarrollo de los recursos humanos
y tecnológicos de salud; de Financiamiento, Inversiones, Compra y Gastos
de Servicios de Salud, de Investigación y de Cooperación Externa.
 Coordinar la definición de las políticas y estrategias del salud poblacional con
las instituciones públicas y privadas intra y extrasectoriales, así como con
organismos e instituciones no gubernamentales, gremiales, empresariales,
sociales, entidades formadoras de recursos y la población, a través de la
Dirección de Planificación de Salud.
 Coordinar la revisión y reformulación de las políticas de salud poblacional a
nivel regional y local.
 Formular y evaluar el componente de salud poblacional del Plan Nacional de
Salud y de las inversiones sanitarias
 Coordinar la revisión y reformulación de las políticas de salud poblacional a
nivel regional y local; la formulación de planes tendientes a implementar las
políticas y estrategias de salud poblacional a nivel regional y local, con metas
de producción, eficiencia, costos, eficacia, calidad y equidad.
 Establecer mecanismos que aseguren la comunicación, coordinación,
supervisión y evaluación de las políticas y planes de salud poblacional.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la coordinación de la
edición de documentos relacionados con las políticas y estrategias de salud
poblacional institucionales y del sector
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la capacitación a
funcionarios del sector en la formulación y análisis de políticas y estrategias
de salud poblacional.

5.2.8.4 Relaciones internas

El Departamento de Planificación de Salud Poblacional mantiene relaciones directas

con todos los departamentos de la Dirección de Planificación de Salud y con otras
unidades administrativas, a través de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.8.5 Relaciones externas

El Departamento de Planificación de Salud Poblacional mantiene relaciones con

otras entidades homólogas, a través de la Dirección de Planificación de Salud.

16
 5.2.9 Departamento de planificación de salud ambiental
5.2.9.1 Ubicación y dependencia jerárquica

El Departamento de Planificación de Salud Ambiental está ubicado en el Nivel

Técnico y depende jerárquicamente de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.9.2 Misión

Asesorar a la Institución en la formulación y evaluación de los Planes y Programas

con base en la Política Nacional de Salud Ambiental y en las directrices del Nivel
Superior, para viabilizar el logro de los objetivos del Ministerio de Salud.

5.2.9.3 Funciones
 Participar en conjunto con el Departamento de Análisis de Situación y
Tendencias de Salud en el análisis de los factores protectores y de riesgo
ambiental en la salud humana.
 Desarrollar el proceso de formulación de políticas de salud ambiental
relacionadas con alimentos, dotación y calidad del agua de consumo
humano, aire, suelos, desechos líquidos, sólidos, desechos y sustancias
peligrosas, desarrollo de infraestructura de interés sanitario, control de
vectores y zoonosis, del ambiente laboral y socio cultural, financiamiento y
gestión de servicios, desarrollo de los recursos humanos y tecnológicos, de
financiamiento, inversiones, compra y gastos de servicios ambientales, de
investigación y de cooperación externa.
 Coordinar la definición de las políticas y estrategias de salud ambiental con
las instituciones públicas y privadas intra y extra sectoriales, así como con
organismos e instituciones no gubernamentales, gremiales, empresariales,
sociales, entidades formadoras de recursos y la población, a través de la
Dirección de Planificación de Salud.
 Coordinar la revisión y reformulación de las políticas de salud ambiental a
nivel regional y local.
 Formular y evaluar el componente de salud ambiental del Plan Nacional de
Salud y de inversiones sanitarias.
 Coordinar y asesorar la formulación de planes de salud ambiental tendientes
a implementar las políticas y estrategias a nivel regional y local, con metas
de producción, eficiencia, costos, eficacia, calidad y equidad.
 Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en el establecimiento de
mecanismos que aseguren la comunicación, coordinación, supervisión y
evaluación de las políticas y planes de salud ambiental.

17
  Apoyar a la Dirección de Planificación de Salud en la coordinación de la
edición de documentos relacionados con las políticas y estrategias
institucionales y del sector en salud ambiental.

5.2.9.4 Relaciones internas

El Departamento de Planificación de Salud Ambiental mantiene relaciones directas

con todos los departamentos de la Dirección de Planificación de Salud y con otras
unidades administrativas, a través de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.9.5 Relaciones externas

El Departamento de Planificación de Salud Ambiental mantiene relaciones con otras

entidades homólogas, a través de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.10 Departamento de registros y estadísticas de salud

5.2.10.1 Ubicación y dependencia jerárquica

El Departamento de Registros y Estadísticas de Salud está ubicado en el Nivel

Técnico y depende jerárquicamente de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.10.2 Misión

Generar información de carácter estadístico de acuerdo a los requerimientos

propios de cada Unidad Administrativa, para facilitar la interpretación de los
resultados de la gestión de salud de la Institución.

5.2.10.3 Funciones
 Diseñar las normas y procedimientos del subsistema de registro estadístico,
de acuerdo a las necesidades de información para la vigilancia, la evaluación
y la planificación en salud de la población y el ambiente.
 Coordinar y supervisar el proceso de registro de las actividades de los
servicios de salud en los niveles nacionales y regionales, asegurándose de
su oportunidad y calidad.
 Retroalimentar a los niveles locales de la información, elaborada y verificar
con ella su Integridad.
 Reformular o formular nuevas necesidades de registro elaborada según los
requerimientos locales o nacionales, en conjunto con el Departamento de
Análisis de Situación y Tendencias de Salud.
 Preparar las publicaciones y análisis sobre la gestión del nivel nacional de
salud, en conjunto con el Departamento de Análisis de Situación y
Tendencias de Salud.

18
  Desarrollar y mantener el sistema de registro estadístico sobre la producción,
gestión y costo de los servicios de salud.
 Mejorar y/o mantener el adecuado funcionamiento de los registros
estadísticos de acuerdo a las normas nacionales de los archivos clínicos, de
hospitales y centros de salud.
 Mantener el sistema de registro estadístico sobre los factores protectores y
de riesgo a la salud producida por la calidad sanitaria del medio ambiente.
 Publicar boletines estadísticos sobre las variables demográficas (mortalidad,
natalidad, otros), en conjunto con el Departamento de Análisis de Situación
y Tendencias de Salud.
 Llevar los registros estadísticos de salud definidos por la Dirección de
Planificación de Salud.
 Proporcionar proyecciones de la población que permitan la evaluación de las
metas y coberturas de los programas de salud.

5.2.10.4 Relaciones internas

El Departamento de Registros y Estadísticas de Salud mantiene relaciones directas

con las unidades administrativas del Ministerio de Salud y con otras unidades
administrativas del Ministerio, a través de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.10.5 Relaciones externas

El Departamento de Registros y Estadísticas de Salud mantiene relaciones directas

con unidades administrativas homólogas o equivalentes del Sector Salud y otras
entidades gubernamentales, a través de la Dirección de Planificación de Salud.

5.2.11 Departamento de análisis de situación y tendencias de salud

5.2.11.1 Ubicación y dependencia jerárquica

El Departamento de Análisis de Situación y Tendencias de Salud está ubicado en

el Nivel Técnico y depende jerárquicamente de la Dirección de Planificación de
Salud.

5.2.11.2 Misión

Fortalecer el sistema de información para la vigilancia de la salud, a través del

seguimiento, recolección, análisis e interpretación de datos útil en la planificación,
implementación y evaluación de programas de salud pública y diseminación de la
información, que permita el conocimiento oportuno y relevante de la situación de
salud existente y prospectiva, con vista a apoyar con una base científico-técnica el
proceso de toma de decisiones al Nivel Superior.

19
 5.2.11.3 Funciones

 Realizar el análisis de la situación y las tendencias de salud de la población,

de los condicionantes sociales y económicas de la salud pública, del gasto y
financiamiento de los servicios, de los recursos humanos y de la equidad,
calidad, eficiencia y efectividad de la red de servicios.
 Emitir documentos e informes relacionados con la situación y las tendencias
de salud de la población y el ambiente, de los condicionantes sociales y
económicos de la salud pública, del gasto y financiamiento de los servicios,
de los recursos humanos y de la equidad, calidad, eficiencia y efectividad de
la red de servicios.
 Diseñar y coordinar la realización de estudios y encuestas de población para
el análisis la situación y las tendencias de salud de la población y el ambiente,
de los condicionantes sociales y económicos de la salud pública, del gasto y
financiamiento de los servicios, de los recursos humanos y de la equidad,
calidad, eficiencia y efectividad de la red de servicios.
 Asesorar y capacitar a funcionarios del sector en el análisis de la situación y
las tendencias de salud de la población y el ambiente, de los condicionantes
sociales y económicos de la salud pública, del gasto y financiamiento de los
servicios, de los recursos humanos y de la equidad, calidad, eficiencia y
efectividad de la red de servicios.
 Desarrollar conceptual y operacionalmente el sistema nacional de
información de salud incluidas las dimensiones de regulación, conducción,
desempeño de las funciones esenciales de salud pública, financiación,
vigilancia del aseguramiento y provisión de servicios de salud poblacional y
ambiental en marco de los principios de equidad, calidad, eficiencia, eficacia
y efectividad.
 Coordinar con otras instituciones intra e intersectoriales acciones orientadas
al desarrollo del sistema de información y al intercambio de información, a
través de la Dirección de Planificación de Salud.
 Establecer y vigilar el cumplimiento de normas y procedimientos técnico
administrativos relativos al sistema de información.

Funciones relacionadas al Análisis de Tendencias de Salud

 Realizar análisis marco y específicos de la situación de salud y apoyar

investigaciones sobre perfiles de salud de los grupos poblacionales de riesgo.
 Medir el impacto de los ambientes adversos y de los procesos de desarrollo
económico, cambio social y patrones de consumo en la salud, en la carga de
enfermedad y en la atención sanitaria.

20
 Medir el impacto de los procesos de desarrollo económico, cambio social y
patrones de consumo en la atención y gestión sanitaria según los distintos
perfiles de salud de los grupos poblacionales y niveles de atención y grados
de complejidad de la red de servicios.
 Definir aspectos conceptuales y técnicos para el desarrollo de instrumentos
metodológicos cuanti-cualitativos para la medición y monitoreo de la situación
de salud y del efecto de las condiciones ambientales, como instrumentos
para la construcción de escenarios futuros y para la formulación y evaluación
de las políticas y planes de salud.
 Desarrollar operativa y metodológicamente índices sobre equidad en salud e
incrementar la disponibilidad y calidad de información sobre iniquidades
sociales y su relación con el desarrollo económico y humano y la calidad
ambiental.
 Identificar las consecuencias para la salud, la calidad de vida de las familias
y la comunidad, del desarrollo económico, del urbanismo no controlado y de
las técnicas de producción.
 Desarrollar vínculos y redes de comunicación entre los productores de
información y conocimiento intersectoriales en salud, particularmente en lo
relativo a las iniquidades sociales. Analizar el impacto de los cambios
demográficos y epidemiológicos sobre los recursos de salud y la satisfacción
de las necesidades a través de redes de apoyo social.
 Identificar los desafíos críticos para el sector salud como consecuencia de
daños a la salud que emergen de los cambios sociales y demográficos, de la
pobreza y crecimiento de las ciudades.
 Identificar cambios epidemiológicos en las enfermedades infecciosas, las no
transmisibles, los traumatismos y la violencia como consecuencia de las
intervenciones del sector y el desarrollo de la sociedad.
 Evaluar los efectos de recortes de financiamiento, no solo en la reducción de
los servicios preventivos y terapéuticos específicos, sino en los índices de
salud, el estado nutricional, las tasas de inmunización y la incidencia de
enfermedades prevenibles, entre otras.
 Evaluar el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Salud en sus
componentes de regulación, conducción, desempeño de las funciones
esenciales de salud pública, financiación, vigilancia del aseguramiento y
provisión de servicios de salud.
 Desarrollar la capacidad analítica de los recursos humanos en salud para el
análisis de la situación de salud y las condiciones de vida de diferentes
sectores de la población.
 Cuantificar las desigualdades por sexo, edad, geografía y por subgrupos
pertinentes de la población, con datos desagregados para medir el impacto

21
 en la salud y el desarrollo económico y condiciones ambientales en los
diferentes grupos.
 Apoyar el desarrollo de los sistemas de análisis, evaluación, validación y
distribución de información para la vigilancia activa de la situación de salud,
basado en un modelo integrado y resumido de información para la toma de
decisiones.
 Identificar el impacto de los procesos de modernización de la gestión en el
acceso equitativo a los servicios de salud con calidad de los diferentes grupos
poblacionales.
 Desarrollar el Análisis Funcional de las Instalaciones de Salud como
mecanismo de apoyo a la gestión de los servicios de salud, particularmente
del sistema de información.
 Desarrollar sistemas de información sanitaria sensibles para mejorar la
eficiencia, eficacia, calidad y equidad de las acciones de salud.
 Evaluar el cumplimiento de los indicadores del Plan Nacional de Salud en las
áreas de modernización de los procesos administrativos, el desarrollo de la
gestión de la salud pública, y la equidad, la eficacia, la calidad y eficiencia de
los servicios públicos de provisión de atención a la población.
 Integrar las prioridades sanitarias y las características de los perfiles
demográfico y epidemiológico al proceso de análisis de costos por producto,
por proceso y por patología.

5.2.11.4 Relaciones internas

El Departamento de Análisis de Situación y Tendencias de Salud mantiene

relaciones directas con todos los departamentos de la Dirección de Planificación de
Salud y con otras unidades administrativas, a través de la Dirección de Planificación
de Salud.

5.2.11.5 Relaciones externas

El Departamento de Análisis de Situación y Tendencias de Salud mantiene

relaciones con otras entidades homólogas, a través de la Dirección de Planificación
de Salud.

5.2.12 Departamento de formulación y evaluación de presupuesto y

proyectos de inversión
5.2.12.1 Ubicación y dependencia jerárquica

El Departamento de Formulación y Evaluación de Presupuesto y Proyectos de

Inversión está ubicado en el Nivel Técnico y depende jerárquicamente de la
Dirección de Planificación de Salud.

22
 5.2.12.2 Misión

Asesorar a la Institución en la formulación y evaluación presupuestaria y de

proyectos de inversión, con base en las disposiciones legales y procedimentales
que regulan la materia, para asegurar la correcta estimación de los recursos
presupuestarios y la detección oportuna de cualquier desviación en su ejecución.

5.2.12.3 Funciones

 Asegurar que los procesos de formulación y evaluación de los proyectos de

inversión se realicen de acuerdo a los criterios técnicos del Sistema Nacional de
Inversiones Públicas. (SINIP)
 Asesorar a la Dirección de Planificación de Salud en materia presupuestaria y
de inversión.
 Coordinar el proceso de formulación y evaluación de los proyectos de
funcionamiento e inversión.
 Planificar, consolidar y elaborar el presupuesto de inversiones y de
funcionamiento a nivel institucional.
 Establecer mecanismos para que todas las unidades presupuestarias puedan
elaborar el anteproyecto en base a objetivos, metas, servicios y disponibilidad
de recursos.
 Preparar las vistas presupuestarias con las unidades ejecutoras del Ministerio
de Salud.
 Participar en la sustentación del presupuesto de funcionamiento e inversiones
ante el Ministerio de Planificación y Política Económica y la Asamblea
Legislativa.
 Mantener un banco de datos con los proyectos de inversión prioritarios en salud
con sus costos actualizados.
 Monitoreo y análisis de la ejecución presupuestaria mensualmente y orientar a
las unidades ejecutoras en la correcta aplicación y optima utilización de los
rubros presupuestarios.

Funciones relacionadas a la formulación y evaluación de presupuesto de

funcionamiento.

 Coordinar todas las fases del proceso de la formulación del Anteproyecto de

Presupuesto de Funcionamiento del Ministerio de Salud a nivel nacional, de
acuerdo a los lineamientos emitidos por el Ministerio de Economia ́ y Finanzas,
junto a otros Departamentos de la Dirección de Planificación de Salud.
 Consolidar el Anteproyecto de Presupuesto de Funcionamiento presentado por
las unidades ejecutoras del nivel sede, regional, local y de los hospitales

23
 nacionales, para su presentación ante el Ministerio de Economía y Finanzas y la
Asamblea Legislativa por el nivel superior.
 Evaluar las solicitudes de modificaciones al Presupuesto de Funcionamiento
aprobado presentadas por las unidades ejecutoras del nivel central, regional y
hospitales nacionales, de acuerdo a los lineamientos contenidos en la Ley de
Presupuesto, como lo son las transferencias de partidas, traslados y otras.
 Coordinar con el Ministerio de Economía y Finanzas, todas las acciones
relacionadas con modificaciones al Presupuesto de Funcionamiento aprobado
que se generen durante el ejercicio del año fiscal por disposiciones del Ejecutivo,
como lo son las congelaciones, recortes presupuestarios y otras.
 Evaluar los informes mensuales de ejecución presupuestaria de las diferentes
unidades ejecutoras del Ministerio de Salud a nivel nacional, recibidos de la
Departamento de Administración Presupuestaria, a efectos de corregir la
formulación del presupuesto de funcionamiento del periodo fiscal siguiente.
 Recomendar a las diferentes unidades ejecutoras del Ministerio de Salud y
durante el ejercicio del año fiscal, modificaciones a las partidas presupuestarias
aprobadas, de acuerdo a las evaluaciones realizadas a los informes mensuales
de ejecución presupuestaria por tipo de servicio y objeto de gasto.

Funciones relacionadas al análisis y evaluación de inversiones.

 Coordinar con los diferentes sistemas regionales de salud y unidad ejecutoras el

proceso de formulación de proyectos de inversión.
 Confeccionar el consolidado del anteproyecto del presupuesto de inversión del
Ministerio de Salud.
 Elaborar el presupuesto aprobado de inversiones.
 Coordinar con el SINIP los lineamientos para la formulación de proyectos de
inversión.
 Orientar a las unidades ejecutoras en la formulación de los proyectos de
inversión de acuerdo a las normas del SINIP.
 Confeccionar y mantener actualizado el plan quinquenal de inversiones.
 Mantener un banco de proyectos de inversión por unidad ejecutora y tipo de
proyecto con sus costos actualizados.
 Coordinar con las regiones de salud, el envío de informes de los proyectos de
inversión que se ejecutan en cada región.

5.2.12.4 Relaciones internas

El Departamento de Formulación y Evaluación de Presupuesto y Proyectos de

Inversión mantiene relaciones directas con todos los departamentos de la Dirección

24
de Planificación de Salud y con otras unidades administrativas, a través de la
Dirección de Planificación de Salud.

5.2.12.5 Relaciones externas

El Departamento de Formulación y Evaluación de Presupuesto y Proyectos de

Inversión mantiene relaciones con otras entidades homólogas, a través de la
Dirección de Planificación de Salud.

25
 Conclusión

Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas.

La planificación y la gestión están comprometidas en la fijación de los objetivos de
la organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la
planificación y la gestión es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes
efectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes.

Debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un esfuerzo

ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados. Más bien
es un círculo continuo que nunca debe terminar en una organización; debe ser
vigilada periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados
internos, y externos y los eventos.

La planificación y el gestionamiento de una entidad de salud es un trabajo diario ya

que los retos son diarios y en un mundo de tecnología nos tocara siempre, utilizar
las herramientas para brindar un excelente servicio a la población.

La planificación es de crucial importancia para toda aquella persona que busque el

éxito de las políticas de desarrollo de una institución, entendiendo que la
planificación no es el fin del camino, sino el inicio, mirando los resultados que
queremos a través de los recursos con que contamos.

A la luz de lo expuesto, se hace necesario el empoderamiento de las masas, el

cambio del paradigma que rige la educación actual y la necesidad urgente de
desarrollar una visión integrada del mundo y de la sociedad, combatiendo incluso el
actual modelo de generación de conocimiento.

26
 Infografía

 Www.css.gob.pa/plan%20estratégico%202014-2019%2015-3-15.pdf
 http://www.css.gob.pa/organigrama.html
 www.css.gob.pa/riesgoivm.html
 https://www.minsa.gob.pa/sites/default/files/publicaciones/situacion_de_salu
d_panama_2013_0.pdf

27