Reunida la Asamblea Constituyente en 1938, el presidente que ella designó, Aurelio
Mosquera Narváez, no puso en vigencia la Constitución aprobada y disolvió la Asamblea. Como representante de la oligarquía liberal, hizo un pacto con los conservadores contra la “amenaza izquierdista”.
Mosquera murió repentinamente. Le sucedió Carlos Alberto
Arroyo del Río, máxima figura del liberalismo y representante de empresas capitalistas en el país, quien preparó, desde el poder, su elección como presidente constitucional, con un fraude electoral contra Velasco Ibarra y los conservadores, realizado bajo la administración de Andrés Córdova, otro dirigente liberal.
Arroyo del Río se instaló en el poder en 1940. Aunque los
conservadores denunciaron el fraude electoral, colaboraron en el gobierno, que fue represivo al servicio a los intereses extranjeros. LA GUERRA CON PERÚ Desde inicios de 1941, hubo incidentes con el Perú por cuestiones de límites. En julio, el ejército peruano invadió Ecuador. El ejército ecuatoriano era pequeño y mal equipado. Pese a los numerosos actos heroicos, fue derrotado y los invasores ocuparon la provincia de El Oro.
El gobierno logró el apoyo de la oposición
frente a la guerra. Pero, temeroso de la reacción popular, no armó al pueblo. La mayoría de los carabineros, policía militarizada bien equipada, siguió dedicada a la represión dentro del país, mientras los soldados ecuatorianos, mal armados y casi sin jefes, resistían en el frente. El conflicto se mantuvo por meses.
En 1942 se reunió en Río de Janeiro la Conferencia Interamericana, para apoyar a
Estados Unidos frente al ataque japonés a Pearl Harbor. Allí, el Ecuador fue obligado a firmar un Protocolo de Paz, Amistad y Límites. En nombre de la unidad continental, el país tuvo que renunciar a territorios amazónicos que había reclamado por más de un siglo, aunque buena parte estaban ya bajo control peruano desde años antes.
El arreglo con Perú era inevitable. Pero
el delegado ecuatoriano, el conservador Julio Tobar Donoso, actuó con indignidad por la forma en que firmó el protocolo. Los viejos adversarios liberales y conservadores participaron juntos en la derrota y la humillación, que provocaron un trauma nacional.
Arroyo continuó en el poder. Su
gobierno represivo y estéril no aprovechó los efectos de la guerra mundial, baja de importaciones y elevación de exportaciones, para impulsar el crecimiento productivo industrial. Hubo inflación y subida de precios.
El gobierno, una dictadura legal, mantuvo un clima de terror. Arroyo del Río llegó al extremo de impopularidad. El pueblo lo veía como traidor. Y eso no ha cambiado.
TEMA 3 - Los tratados internacionales (II)- Las reservas. La entrada en vigor y la aplicación provisional. Efectos, interpretación y aplicación. Enmienda y modificación. Nulidad, terminación y suspensión de los tratados