POLÍTICAS PÚBLICAS Y ACTUACIÓN CIUDADANA

EDITH JOHANNA NEGRETE LOPEZ

ASESOR:

MARLON FIGUEROA

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

MAESTRIA EN GESTION DE LA TECNOLOGIA EDUCATIVA

APARTADÓ

2018
Políticas nacionales de Ciencia y Tecnología

Colombia es un país que requiere del aumento significativo del nivel de su producción y de la
aplicación de conocimientos para solucionar sus problemas sociales y económicos, pues las
condiciones económicas actuales demandan esfuerzos en el desarrollo de la innovación. Como clave
para abordar los desafíos a los que se enfrenta el mundo de la globalización es necesario generar
oportunidades con nuevas propuestas de valor resultantes de la competencia, para no seguir
ampliando la brecha entre los países que crecen y realizan innovaciones y aquellos que no lo hacen,
(Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Science, 2012, p.2).

En los últimos gobiernos se han planteado las siguientes políticas en materia de Ciencia, Tecnología
e Innovación:

Plan de desarrollo 2002- Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo 2010-

2006 Álvaro Uribe Vélez 2006-2010 Álvaro Uribe 2014 Juan Manuel Santos
Vélez

 En 2004 Se diseña la política
de CyT en el CONPES 3280
de 2004.
 En 2005 se firma el Pacto
Nacional por la Innovación
Tecnológica, para lograr
compromisos con el sector
privado, académico y
gubernamental, aumentando
los niveles de inversión en
este importante frente y
fortaleciendo la formación
del capital humano que
coadyuven a la
transformación productiva,
con el fin de continuar
promoviendo las capacidades
regionales y nacionales de
CTeI, aquí se establecen
compromisos por parte del
Gobierno y de la empresa.
 2005, Diseño del
Observatorio del Pacífico
Colombiano
Uno de los principales hechos
en este período es la
expedición de la ley 1286 de
2009, en la cual Colciencias
pasa a ser departamento
administrativo, esto es; como
una entidad de primer nivel
de la rama ejecutiva, en la
cual el director general es
designado por el presidente
de la República.
El objetivo principal de la ley
es fortalecer como política de
estado el SNCyT, y que a
partir de esta ley
se conoce como SNCTeI,
para lograr un modelo
productivo sustentado en la
CTeI, y así darle valor
agregado a los productos y
servicios de la economía
colombiana y propiciar el
desarrollo productivo y
una nueva industria nacional.
(OCyT, 2013, p.740)
El gobierno plantea generar un
crecimiento sostenido basado en
una economía más
competitiva, con igualdad de
oportunidades, que conlleven a
la consolidación de la paz, a
través de
una política integral de
competitividad y mejoramiento
de la productividad, con
formalización del primer
Hacia la prosperidad
democrática:
visión 2010-2014
empleo, pertinencia de la
educación, infraestructura, e
inversión, a través de una
locomotora, al cual
se le ha denominado “la
locomotora de la innovación”
El eje de la innovación será
fortalecido por áreas estratégicas
y dirigida a sectores conexos,
articulados de la siguiente
 En concordancia con la ley
344 de 1996 este gobierno
plantea que entre Colciencias
y el SENA se promoverá y
fomentará la investigación
aplicada, la innovación, el
desarrollo tecnológico, para
la construcción de
capacidades regionales, con
el fin de establecer una
relación más coherente entre
la educación y el sector
productivo, en el contexto
regional, nacional e
internacional, con programas
de formación doctoral y de
producción científica.
 Acuerdo 9 de 2006, adopta
definiciones, criterios y
procedimientos para la
calificación de proyectos de
carácter científico,
tecnológico o de innovación,
para acceder a deducciones
tributarias.
manera:
Seguido de la ley se expide el
documento CONPES 3582 de
2009, el cual se justifica en
razón a que la CTeI ha sido
identificada por la sociedad
como una fuente de desarrollo
y crecimiento económico, se
ha creado la necesidad de una
política de Estado con
estrategias que incrementen la
capacidad del país para
generar y usar conocimiento
científico y tecnológico. Se
han diseñado seis estrategias
que hacen referencia a:
fomentar la innovación en el
aparato productivo, fortalecer
la institucionalidad del
SNCTeI, fortalecer el recurso
humano para la investigación
y la innovación, promover la
apropiación social del
conocimiento, focalizar la
acción del estado y fortalecer
las capacidades en CTeI

Plan de Desarrollo 2014-2018 Juan Manuel Santos

CONPES 3834: Lineamientos de Política para estimular la inversión privada en ciencia, tecnología e
innovación a través de deducciones tributarias.

CONPES 3835: Declaración de importancia estratégica del proyecto de apoyo a la Formación del
Capital Humano Altamente calificado en el exterior.

Política para mejorar el impacto de las publicaciones científicas nacionales:

La nueva política para mejorar la calidad de las publicaciones científicas por medio del renovado
modelo Publindex nace a partir de la necesidad de dinamizar el esfuerzo y compromiso institucional
en torno a la producción científica, así como incrementar la participación de investigadores
nacionales.

Política de Actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación – SNCTeI: La

política de actores del SNCTeI tiene como objetivo promover un ambiente favorable para el
ordenamiento del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SNCTeI), mediante el
establecimiento de orientaciones y estímulos a la especialización y la búsqueda de excelencia entre
los actores que lo integran.
Resolución 0374 de 2018 por la cual se adoptan los Lineamientos Generales para el Establecimiento
de Parques Científicos, Tecnológicos y de innovación - PCTI en Colombia

En 2015 Colciencias presentó la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación 2015-2025, que se

fundamenta en el convencimiento de que la ciencia es vital para el desarrollo económico y social, al
promover la formación de capital humano de alto nivel, la capacidad de innovación y la
competitividad.
“La gran visión que tenemos es que Colombia debe ser uno de los países más innovadores de
América Latina en el 2025. Para esto debemos empezar a producir mucho más conocimiento de alto
impacto y es importante que las empresas le apuesten a la innovación, porque la innovación es eje
de competitividad, fuente de desarrollo y aporta al crecimiento económico del país y la región”.
Directora de Colciencias, Yanteh Giha.

Los cuatro aspectos en los que se centra la Política de Ciencia Tecnología e Innovación 2015-2025
son:
• Formación de capital humano altamente calificado para el aumento de la productividad
• Fortalecimiento de la investigación y el desarrollo tecnológico,
• Promoción de actividades innovadoras en la empresa privada
• Expansión de la investigación científica en todas las regiones del país.

Colciencias le apuesta a ser el tercer país más innovador en América Latina a 2025, esto implica
contar con 60 doctores graduados por millón de habitantes (3.218 doctores) y que el Gobierno
nacional invierta 6.1 billones de pesos en los próximos 10 años”, aseguró Alejandro Olaya,
subdirector de Colciencias, durante la presentación del documento borrador CONPES.
La construcción de la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación 2015-2025 fue posible gracias al
equipo técnico de Colciencias, en compañía del Departamento Nacional de Planeación (DNP),
algunos Ministerios, 17 entidades gubernamentales, investigadores, empresarios y vicerrectores de
investigación de las universidades que hacen parte del Consejo Asesor de CTI

El gobierno ha planteado una serie de lineamientos para promover la innovación como un eje
transversal a la economía nacional. De acuerdo a las funciones de Colciencias es necesario fortalecer
en todo el territorio la formación de capital humano de manera que se posicione el quehacer
científico, a través de una mejor calidad de la educación. Adicionalmente es necesario trabajar en
una alineación entre la academia, el sector productivo, vinculando a la sociedad civil, como actores
que contribuyen a aumentar los niveles de producción y aportan al desarrollo científico y
empresarial y diseñar e implementar conjuntamente entre todos los actores una estrategia de
comunicación, promoción y apropiación de la innovación, para posicionar la importancia del tema y
generar cultura de innovación.
Cuadro 1

Fuente: Colciencias, 2011

A pesar de todo el esfuerzo que ha hecho el gobierno, en nuestro contexto se percibe que aún falta
más inversión en esta área, en el fortalecimiento del recurso humano, del contexto político, social y
cultural que condicionan el proceso de innovación.

Es importante fortalecer desde el gobierno los procesos de financiamiento, institucionalidad, capital

humano, transferencia de conocimiento, entorno de competitividad como indicadores de desarrollo
de nuevos emprendimientos, con el fin de ir consolidando una cultura de innovación. 1

1
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7000/1/VelascoMonta%C3%B1ezSandraYaneth2015.pdf
BIBLIOGRAFIA

Libro Electrónico Multimedial: Políticas Públicas: Educación, Ciencia y Tecnología, Capítulo 1 y 2.

Quintero Cano, C. A. (2010). Enfoque Ciencia, Tecnología y Sociedad (CTS): perspectivas educativas para Colombia. Zona Próxima, (12).
Recuperado de:
Enfoque Ciencia, Tecnología y Sociedad (CTS): perspectivas educativas para Colombia

https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7000/1/VelascoMonta%C3%B1ezSandraYaneth2015.pdf

http://www.colciencias.gov.co/portafolio/unidad-politica/lineas-trabajo/documentos-politica-ctei