La Organización y la Administración

Índice

1. La organización

1.1 Definición

1.1.1 Concepto de Organización Aplicable a Entidades:

1.1.2 Concepto de Organización Aplicable a Actividades:

1.1.3 Concepto de Organización Aplicable a Ambos Casos:

1.2. Tipos de Organizaciones

1.2.1 Organizaciones Según Sus Fines

1.2.2 Organizaciones Según su Formalidad

1.2.3 Organizaciones Según su Grado de Centralización

1.3 Gerentes o directivos

1.3.1 Clasificación de directivos de las organizaciones

1.4 La organización como sistema abierto

2. La Administración

2.1 Definición

2.2 Las Funciones Administrativas

2.3 El Proceso Administrativo

2.4 Principios de la teoría clásica de la administración

2.4.1 Principios administrativos de Fayol

2.5 Principios de la teoría de la administración científica

2.6 Principios de la administración científica de Taylor

2.7 Principios básicos de Ford

2.8 Principios de la administración para Urwick

La Organización y la Administración
1. La Organización:
1.1 Definición

El término "organización" es prácticamente utilizado en todos los ámbitos

(empresarial, educativo, social, deportivo, religioso, etc...) para referirse, por una
parte, a una entidad (por ejemplo, a una empresa, corporación, institución pública,
organización no gubernamental, etc.) y por otra, a una actividad (como la
organización de una empresa, un evento o simplemente de una reunión familiar); por
tanto, requiere de un concepto que pueda ser aplicado a cada uno de éstos casos
por separado y/o a ambos al mismo tiempo, con la finalidad de tener una idea cabal
acerca del significado de éste término según el contexto en el que se utilice.

1.1.1 Concepto de Organización Aplicable a Entidades:

Una organización es un conjunto de elementos, compuesto principalmente por

personas, que actúan e interactúan entre sí bajo una estructura pensada y diseñada
para que los recursos humanos, financieros, físicos, de información y otros, de forma
coordinada, ordenada y regulada por un conjunto de normas, logren determinados
fines, los cuales pueden ser de lucro o no.

1.1.2 Concepto de Organización Aplicable a Actividades:

La organización es el resultado de coordinar, disponer y ordenar los recursos

disponibles (humanos, financieros, físicos y otros) y las actividades necesarias, de
tal manera, que se logren los fines propuestos.

Como ejemplo, tenemos la organización de una empresa que ofrece productos de

valor, es competitiva en el mercado y genera una determinada utilidad, o, la
organización de un evento para el lanzamiento de un nuevo producto con la finalidad
de lograr un buen posicionamiento inicial de la marca,otros ejemplos:Hospitales,
Partidos políticos, ONGs, Empresas, Cárceles, Universidades, Colegios,
Ayuntamientos, etc.

1.1.3 Concepto de Organización Aplicable a Ambos Casos:

El término organización es utilizado para referirse a entidades y actividades, por

tanto, tiene dos significados: el primero, se refiere a un conjunto de elementos,
compuesto principalmente por personas, que actúan e interactúan entre sí bajo una
estructura pensada y diseñada para que los recursos humanos, financieros, físicos,
de información y otros, de forma coordinada, ordenada y regulada por un conjunto
de normas, logren determinados fines, los cuales pueden ser de lucro o no; y el
segundo: se refiere al resultado de coordinar, disponer y ordenar los recursos
disponibles (humanos, financieros, físicos y otros) y las actividades necesarias, de
tal manera que se logren los fines propuestos.
1.2. Tipos de Organizaciones

Como se mencionó anteriormente, las organizaciones son extremadamente

heterogéneas y diversas, por tanto, dan lugar a una amplia variedad de tipos de
organizaciones.

1.2.1 Organizaciones Según Sus Fines.- Es decir, según el principal motivo que
tienen para realizar sus actividades. Estas se dividen en:

Organizaciones con fines de lucro: Llamadas empresas, tienen como uno de sus
principales fines (si no es el único) generar una determinada ganancia o utilidad para
su(s) propietario(s) y/o accionistas.

Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener como fin cumplir un
determinado rol o función en la sociedad sin pretender una ganancia o utilidad por
ello.
El ejército, la Iglesia, los servicios públicos, las entidades filantrópicas, las
organizaciones no gubernamentales (ONG), etc. son ejemplos de este tipo de
organizaciones.

1.2.2 Organizaciones Según su Formalidad.- Dicho en otras palabras, según

tengan o no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones,
la comunicación y el control. Estas se dividen en:

Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracteriza por tener

estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la
comunicación y el control. El uso de tales mecanismos hace posible definir de
manera explícita dónde y cómo se separan personas y actividades y cómo se
reunen de nuevo

Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno o más de los
siguientes tipos de organización:

Organización Lineal: Constituye la forma estructural más simple y antigua, pues

tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización
eclesiástica de los tiempos medievales. El nombre organización lineal significa que
existen líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad entre superior y
subordinados. De ahí su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo
que pasa en su área de competencia, pues las líneas de comunicación son
estrictamente establecidas. Es una forma de organización típica de pequeñas
empresas o de etapas iniciales de las organizaciones .

Organizacion Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que aplica el

principio funcional o principio de la especialización de las funciones. Muchas
organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio funcional para la
diferenciación de actividades o funciones. El principio funcional separa, distingue y
especializa: Es el germen del staff .
Organización Línea-Staff: El tipo de organización línea-staff es el resultado de la
combinación de los tipos de organización lineal y funcional, buscando incrementar
las ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus desventajas. En la
organización línea-staff, existen características del tipo lineal y del tipo funcional,
reunidas para proporcionar un tipo organizacional más complejo y completo. En la
organización linea-staff coexisten órganos de línea (órganos de ejecución) y de
asesoría (órganos de apoyo y de consultoría) manteniendo relaciones entre sí. Los
órganos de línea se caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar,
mientras los órganos de staff prestan asesoría y servicios especializados.

Comités: Reciben una variedad de denominaciones: comités, juntas, consejos,

grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su
naturaleza y contenido. Algunos comités desempeñan funciones administrativas,
otros, funciones técnicas; otros estudian problemas y otros sólo dan
recomendaciones. La autoridad que se dá a los comités es tan variada que reina
bastante confusión sobre su naturaleza.

Organizaciones Informales: Este tipo de organizaciones consiste en medios no

oficiales pero que influyen en la comunicación, la toma de decisiones y el control que
son parte de la forma habitual de hacer las cosas en una organización .

1.2.3 Organizaciones Según su Grado de Centralización.- Es decir, según la

medida en que la autoridad se delega. Se dividen en:

Organizaciones Centralizadas: En una organización centralizada, la autoridad se

concentra en la parte superior y es poca la autoridad, en la toma de decisiones, que
se delega en los niveles inferiores .
Están centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como los ejércitos, el
servicio postal y el misterio de hacienda .

Organizaciones Descentralizadas: En una organización descentralizada, la autoridad

de toma de decisiones se delega en la cadena de mando hasta donde sea posible.
La descentralización es característica de organizaciones que funcionan en
ambientes complejos e impredecibles [3]. Las empresas que enfrentan competencia
intensa suelen descentralizar para mejorar la capacidad de respuesta y creatividad.

¿Han sido las organizaciones siempre iguales?

Las organizaciones cambian: estamos pasando de la organización tradicional

propia de la sociedad industrial a la nueva organización propia de la sociedad
del conocimiento.

• Organización tradicional • Nueva Organización

• Estable • Dinámica
• Inflexible • Flexible
• Enfocada en Puestos • Enfocada en Competencias
• Trabajo de 9 a 5 • Sin límite de tiempo
• Relaciones jerárquicas • Relaciones laterales y de red
 • Orientada al individuo • Orientada al equipo
• Orientada al mando • Orientada a la participación

1.3 Gerentes o directivos

Es un miembro de una organización que integra y coordina el trabajo de otros

(antes: supervisa y dirige)

Puede implicar la responsabilidad sobre un departamento o una persona o

subordinado.

En las nuevas organizaciones es más difícil distinguir a los directivos de los

operarios, porque estos últimos cada vez ostentan más responsabilidades, toman
más decisiones etc.

1.3.1 Clasificación de directivos de las organizaciones

Sí, sobre todo en las más tradicionales:

Directivos de alto nivel: responsables de tomar decisiones y establecer estrategias

y políticas que afectan a toda la organización.

Directivos de nivel medio: jefes de departamentos.

Directivos de primera línea o supervisores (capataz). Nivel más bajo de dirección.

El trabajo de un gerente consiste en asegurarse de que todas las partes

interdependientes de la organización funcionan en conjunto para que ésta pueda
alcanzar sus metas.

Ha de tener en cuenta que:

Las decisiones o acciones de un área tienen implicaciones en las otras, y en el todo

organizativo.

Las organizaciones no son autosufientes, dependen de su entorno. (y evolucionan

con él).

1.4 La organización como sistema abierto

• Un sistema es un conjunto de partes interrelacionadas e
interdependientes, dispuestas de modo que producen un todo unificado: las
sociedades, los automóviles, los animales, las organizaciones... son sistemas.

• Las organizaciones son sistemas abiertos porque reciben la influencia

de su entorno e interactúan con él.

• El sistema organización está formado por elementos como personas,

grupos, actitudes, metas etc..

2. La administración
2.1 Definición

El término administración se refiere al proceso de coordinar e integrar actividades

de trabajo para que éstas se lleven a cabo de forma eficiente y eficaz con otras
personas y por medio de ellas.

PROCESO: representa las funciones continuas de las actividades primarias en las

cuales participan los gerentes: Planificación, Organización, Dirección y Control.

EFICIENCIA: relación entre insumos (inputs) y productos (outputs). Hacer bien las
cosas.

EFICACIA: logro de las metas de la organización. Hacer lo que es apropiado, es

decir las actividades que ayudan a la organización a alcanzar sus metas. Relación
objetivos deseados y realizados.

Relaciones Eficacia y Eficiencia

Es más fácil ser eficaz si se pasa por alto la eficiencia: Ejemplo: se pueden fabricar
ordenadores de alta calidad más fácilmente sin tener en cuenta los costes.

A veces las organizaciones son eficientes pero no eficaces: cuando se hacen bien
las cosas que no se debieron haber hecho. Ejemplo: reducir el coste en la educación
en las universidades; pero perjudicando la educación que reciben.

2.2 Las Funciones Administrativas

Fayol planteó que todos los gerentes o directivos realizan cinco funciones
administrativas: planifican, organizan, mandan, coordinan y controlan.

PLANIFICACIÓN

Función de la administración en la que se definen los objetivos, se fijan las

estrategias para alcanzarlas, y se trazan planes para integrar y coordinar las
actividades.

ORGANIZACIÓN
Función de la administración que consiste en determinar qué tareas hay que hacer,
quién las hace, cómo se agrupan, quién rinde cuenta a quién y dónde se toman las
decisiones.

DIRECCIÓN

Función de la administración que consiste en motivar a los subordinados, influir en

los individuos y los equipos mientras hacen su trabajo, elegir el mejor canal de
comunicación y ocuparse de cualquier otra manera del comportamiento de los
empleados resolviendo los conflictos.

COORDINACIÓN

• Coordinar es establecer la armonía entre todos los actos de una empresa de

manera de facilitar su funcionamiento y procurar el buen éxito.
• Es dar al organismo material y social de cada función las proporciones
convenientes para que ésta pueda cumplir su misión en forma segura y económica.

CONTROL

• Función de la administración que consiste en vigilar el desempeño actual,

compararlo con una norma y emprender las acciones que hicieran falta.
• Reunir y retroalimentar información acerca del desempeño de forma de poder
comparar resultados.
• Relación con planificación.
• Función de todos los niveles que ejecuten planes

2.3 El Proceso Administrativo

Es el conjunto de decisiones y actividades de trabajo que los gerentes realizan

de forma continua al planificar, organizar, dirigir y controlar.

Los gerentes se implican en actividades que implican algo de planificación, de

organización, etc. Es difícil deslindar una de otra.

Habilidades administrativas

Katz (años 70) planteó que los gerentes necesitan 3 tipos de habilidades:

Habilidades Técnicas: conoc y dominio de una determinada especialidad: finanzas,

ingeniería, etc. A medida que el directivo avanza por niveles más altos estas
habilidades se hacen menos importantes.

Habilidades Humanas - sociales: capacidad de trabajar bien con otras personas,

tanto en forma individual como en grupo. Importante en todos los niveles.

Habilidades Conceptuales: habilidad para pensar y conceptualizar sobre

situaciones abstractas: contemplar la org como un todo y las relaciones entre sus
subunidades y con el exterior. Es más importante para los directivos de niveles más
altos.
2.4 PRINCIPIOS DE LA TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

En 1916 en Francia surgió la teoría clásica, la cual concibe la organización como un

estructura. Al igual que la administración científica su objetivo es la búsqueda de la
eficiencia de las organizaciones.
Para Fayol, los principales aspectos de la teoría son tratados en: la división del
trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de dirección,
centralización y jerarquía o cadena escalar.

2.4.1 PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL:

1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor
eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna
línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las
cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no
siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal
(Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas
y convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo
en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar
el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben
ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una
operación particular solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el
interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la
organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los
empleados como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la
responsabilidad final pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad
suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste
en encontrar el mejor grado de centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy
generalmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos
desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en
el momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición
más adecuados para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es
conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a
cabo sus planes, aún cuando a veces se comentan errores.
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un
sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la
comunicaciónverbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que
fuera posible.

2.5 PRINCIPIOS DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

EN QUE CONSISTE
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las
tareas. El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos
de la ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada
eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas
de la administración son la observación y la medición. La escuela de la
administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero
mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna
TGA.
A Esta Corriente se le llama Administración Científica Por la Racionalización que
hace de los dos métodos de ingeniería aplicados a la administración y debido a que
desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del
obrero.

2.6 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR.

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas

por los cuatro principios siguientes:
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del
operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados
en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la
planeación del método.
2. Principio de la preparación / planeación: seleccionar científicamente a los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir
más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada

* Otros principios implícitos de administración científica según Taylor

1.Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos
elementales y cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o
reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles.
2.Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.
3.Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le
sean atribuidas.
4.Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea,
entrenarlos adecuadamente.
5.Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones
precisas y delimitadas.
6.Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del
trabajo como en su ejecución.
7.Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para
cuando fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros premios
e incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados.
8.Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de
trabajo a ser utilizados.
9.Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los
consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado
por la racionalización.
10.Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,
perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.
11.Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser
empleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.

2.7 PRINCIPIOS BÁSICOS DE FORD

Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la materia

prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de distribución comercial
a través de agencias propias. Hizo una de las mayores fortunas del mundo gracias al
constante perfeccionamiento de sus métodos, procesos y productos. A través de la
racionalización de la producción creó la línea de montaje, lo que le permitió la
producción en serie, esto es, el moderno método que permite fabricar grandes
cantidades de un determinado producto estandarizado.
Ford adoptó tres principios básicos:
1.Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de producción con el
empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rápida colocación del
producto en el mercado.
2.Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen de
materia prima en transformación.
3.Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de producción
del hombre en el mismo período (productividad) mediante la especialización y la
línea de montaje.
Se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo rítmico,
coordinado y económico. Fue también uno de los primeros hombres de empresa en
utilizar incentivos no salariales para sus empleados. En el área de mercadeo
implantó la asistencia técnica, el sistema de concesionarios y una inteligente política
de precios.
2.8 PRINCIPIO DE ADMINISTRACIÓN PARA URWICK

Urwick fue un autor que procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos
de su época. A continuación dichos principios:
1.Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola función en
cuanto fuere posible, lo que determina una división especializada del trabajo.
2.Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente definida,
conocida y reconocidas por todos desde la cima de la organización hasta cada
individuo de base.
3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que cada superior
debe tener cierto número de subordinados a su cargo, dicho número dependerá del
nivel del cargo y la naturaleza del mismo.
4.Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada
cargo y sus relaciones con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y
comunicadas a todos.
CURSO:

Organización y Gestión Industrial

PROFESOR :
Mendoza Valle,Seferino

INTEGRANTES:
Ganoza Mora, Luisfernando
Moreno Romaña, Katherine Fiorella
Salazar Calle, Samuel Antonio

CICLO-TURNO-SECCIÓN :

IV A – Mañana

2010