Plan estratégico para el desarrollo de una central de Generación de

Electricidad con Tecnologia Eolica

Emma Diaz Torres

Emmis_1992@hotmail.com

El objetivo central del Plan Estratégico que se presenta es desarrollar una central de
energía eólica y contribuir con ello a la sustitución de tecnologías de carbón para la
producción de energía eléctrica. Este Plan se basa en las oportunidades de negocio
abiertas por la Reforma Energética, que recientemente se puso en marcha en México.

I. Ubicación de la Central de Generación de Energía con Recursos Eólicos.

El Proyecto se desarrollará en el territorio de la República Mexicana, en el estado de

Coahuila de Zaragoza, en municipio de Cd. Acuña, en la entidad federativa antes
enunciada.

Cd. Acuña se encuentra localizada a una elevación aproximada de 400 a 500 metros
sobre el nivel del mar. El municipio cuenta con 136,755 habitantes y su actividad
económica preponderante e s la industria maquiladora, aunque cuenta con un
potencial turístico considerable, por encontrarse en la frontera con los Estados Unidos
de América, y contar con recursos acuíferos como la Presa de la Amistad, otra fuente
de producción de energía limpia con tecnología hidroeléctrica, que favorece el desarrollo
de la pesca deportiva y las actividades cinegéticas.

La ubicación geográfica del campo eólico se encuentra dentro de las siguientes

coordenadas:

Coordenadas del Polígono

ID_LL84 Longit ude Lat it ude ID_LL84 Longit ude Lat it ude ID_LL84 Longit ude Lat it ude
1 -101.344986 29.6048284 70 -101.376141 29.6829378 139 -101.348862 29.6597666
2 -101.353977 29.6187708 71 -101.376118 29.682372 140 -101.348653 29.660234
3 -101.354636 29.6239544 72 -101.375925 29.6817513 141 -101.348361 29.6604929
4 -101.368154 29.6241464 73 -101.375455 29.6801103 142 -101.347918 29.6607386
5 -101.381966 29.6287736 74 -101.375319 29.679754 143 -101.347563 29.660934
6 -101.399943 29.6429855 75 -101.374738 29.6783485 144 -101.347236 29.6610115
7 -101.419396 29.6460246 76 -101.372703 29.6755996 145 -101.346641 29.6608451
8 -101.429075 29.6546619 77 -101.371288 29.6737576 146 -101.346118 29.6606622
9 -101.429186 29.6547186 78 -101.369311 29.6711758 147 -101.345518 29.6605444
10 -101.425777 29.6568983 79 -101.368477 29.6695825 148 -101.34509 29.6604673
11 -101.421757 29.6594498 80 -101.368348 29.669485 149 -101.344716 29.6603112
12 -101.420444 29.6602694 81 -101.367983 29.6690494 150 -101.344561 29.6601831

1
 13 -101.419036 29.6611997 82 -101.367234 29.6675292 151 -101.343905 29.6603395
14 -101.417568 29.6620982 83 -101.366609 29.6659212 152 -101.342259 29.6597463
15 -101.414515 29.6630767 84 -101.365694 29.661957 153 -101.341043 29.6596322
16 -101.417105 29.6662419 85 -101.36496 29.657478 154 -101.339181 29.6594838
17 -101.413896 29.6697855 86 -101.365 29.6571725 155 -101.338412 29.6593279
18 -101.413171 29.6708854 87 -101.365021 29.6567596 156 -101.337771 29.6593314
19 -101.412985 29.6710437 88 -101.364531 29.6546003 157 -101.336697 29.6592467

El campo eólico cuya ubicación geográfica y extensión de polígono se han indicado se

encuentra a 80 km de la cabecera municipal y a 40 km de la Presa de la Amistad. El tipo
de terreno es semidesértico con elevaciones orográficas menores. Los desniveles que
presenta al ir reduciendo su altitud y pendiente como medio natural de desagüe hacia el
Rio Bravo, sobre cuyo cauce se construyó la Presa de la Amistad, favorece la
aceleración de los vientos que constituyen el recurso renovable que aprovecha la
tecnología eólica que se empleará.

Zona Geográfica en la que se ubicará la Central Eólica “Las

Palomas”

II. Características Técnicas de la

El tipo de Generador de Turbina de Viento que se utilizará en el Proyecto es el modelo

V112 3 MW manufacturado por la empresa danesa Vestas. La Tabla y grafica que se
insertan muestra los datos técnicos mäs relevantes de la tecnología utilizada y la curva
de generación de energía eléctrica. Desde 199 se han instalado más de 6,500 turbinas
2
MW en todo el mundo. El Modelo a utilizar incorpora el contenido del modelo VII” 3
MW,
2
cuya tecnología es considerada altamente confiable, de alto rendimiento y
ambientalmente

3
segura. El nuevo modelo de turbina mencionado ha establecidos nuevos estándares en
la industria de generación eléctrica con recursos eólicos y provee al proyecto a desarrollar
la tecnología de punta existe en el mundo, misma que nunca ha sido utilizada en el
estado de Coahuila. Lo anterior genera expectativas muy positivas de rendimiento y vida
úti l.
y significan una importante transferencia de Tecnología a México. Lo anterior en virtud
de que su operación implicará la instrumentación de un ambicioso programa de
capacitación para técnicos mexicanos. Es importante destacar que el Proyecto “Las
Palomas”, será el primero en su tipo en la región y contribuirá de manera sensible al
aumento de la conciencia ecológica de sus habitantes.

: Ve s tas V112 3 MW curva de generación de e nergía..

Datos Té cnicos
V112 3 MW
Operating data
22
Rated pow er 3,075 kW
Cut-in w ind speed 3 m/s
Rated w ind speed 13 m/s
Cut-out w ind speed 25 m/s
Re-cut-in w ind speed 23 m/s
Wind Class - IEC IEC IIA and IEC IIIA
Rotor
Diameter 112 m
2
Sw ept area 9,852 m
Nominal revolutions 12.8 rpm
Operational interval 6.2 – 17.7 rpm
Air brake full blade feathering w ith 3 pitch cylinders
Electricity
Frequency 50/60 Hz
Generator type permanent magnet generator
Gearbox
Type 4-stage planetary/helical
Blades
Number of blades 3
Length 54.65 m
Tower
Type Tubular steel tow er

4
Hub height used for the 84 m
Project Activity

5
 Datos Té cnicos de los Ge neradores de Turbinade Vie nto V112 3 MW.
Fuente: Ves ta s Wi nd Sys tems .

III. Capacidad Instalada.

Los 94 Generadores de Turbina de Viento que se utilizarán, tienen una vida útil de 20
años. El Proyecto tendrá una capacidad de generación de energía eléctrica de
289.05MW y la capacidad anual de generación será de 847,053 MW al año, al Sistema
Eléctrico Nacional (SEN) de México. Lo anterior generará una reducción de emisiones
de gases de tipo invernadero de 498,066 tCO2 por año.

IV. Interconexión co n el Sistema Eléctrico Nacional y Cercanía a Centro de

Consumo.

Los 94 Generadores Turbinas de viento que se utilizarán se conectarán a subestaciones

de recolección internas y almacenarán la electricidad generada por las turbinas, misma
que se transmitirá a una sub-estación de paso (Sub-estación Principal). Esta subestación
Principal., se conectará a través de líneas de transmisión a una sub-estación de
interconexi ón apropiada del sistema Nacional de Transmisión del Sistema Eléctrico
Nacional (SEN), que será definida por la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
El centro de consumo más próximo (pequeña central) se encuentra ubicado en la
cabecera municipal, en la zona denominada “Las Cuevas”, para dar servicio al
Parque Industrial Amistad y a la zona comercial del municipio.
El equipo y las instalaciones requeridas para la interconexión a la Red Nacional de
Transmisión dela CFE. Incluyendo l a s líneas de transmisión, significan una
contribución substancial a los activos de CFE, en virtud de que la infraestructura eléctrica
completa, que se instale para la interconexión del Proyecto al Sistema Eléctrico Nacional
(SEN) será transferida a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), después de su
construcción.
El Diagrama, describe gráficamente las características de la infraestructura de
interconexión al Sistema Eléctrico Nacional (SEN).

6
 Es que ma de Conexión e léctricadel Proyecto

Inte rcone xión al SEN. SIN=SEN

7
 V. Tiempo del Desarrollo.

Considerando que se requiere la habilitación de la superficie y de los caminos de

acceso, los cuales serán aportados por el Gobierno de México. El tiempo de
Implementación d e la instalación del Proyecto será de seis años. Lo anterior
incluye la instalación de las turbinas, las subestaciones, la infraestructura d e
Interconexión a l SEN y los edificios administrativos. El proyecto inicia
formalmente en 2012, pero los cambios normativos que enfrentó el sector
eléctrico, obligaron a su replanteamiento

VI. Presupuesto con base en costos iniciales.

El presupuesto incluye una aportación inicial de un millón de dólares, como
garantía de un crédito otorgado por el Banco Mundial para el desarrollo del
Proyecto. Lo anterior como consideración por el avance tecnológico que su
implementación implica para México y su contribución a la generación de energías
limpias, que sustituirán la infraestructura de generación carbo-eléctrica situada en
Piedras Negras, Coahuila, a escasos 150 kms del Proyecto. (Ver tabla)

VII. Permisos.

El Proyecto, obtuvo permiso de “Autoabastecimiento” en términos del artículo 36

fracción I, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en el año 2012 y preveía
el inicio de la construcción de la Central de Generación Eólica en 2013. El permiso
correspondiente fue emitido por la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
Con base en el permiso otorgado la actividad del Proyecto se enfocó a operar bajo el
esquema de autogeneración. Los clientes a los que se vendería la energía
participan con una parte de la inversión. Los excedentes de producción de energía
eléctrica generada se almacenarían en un “banco virtual de energía” administrado
por la C FE.
El Proyecto, obtuvo también la Validación correspondiente de su Manifestación de
impacto Ambiental otorgada por la SEMARNAP.
No obstante haber obtenido las autoriz aciones previstas en la normatividad
vigente, a partir de 2013, se inicia en México una profunda reforma del sector
energético.
La LIE, publicada el 11 de agosto de 2014 en el DOF, reglamenta parte de los
cambios derivados de la Reforma Constitucional en materia energética de 2013.
Con esta Ley se modifica el régimen del sector eléctrico para transitar a un nuevo
modelo basado en la libre competencia en las actividades de generación y
comercialización, con lo que se busca ofrecer a la ciudadanía servicios energéticos
de manera más eficiente. En este nuevo modelo del sector eléctrico el Estado
conservó las funciones de planeación, regulación, control, transmisión y distribución,
lo cual permitirá lograr un mercado competitivo y eficiente. Así, la LIE, en su artículo
cuarto transitorio, mandata la estricta separación de las actividades de la Comisión
Federal de Electricidad (CFE), el artículo 6 establece a la CRE como instancia
8
encargada de la regulación y vigilancia, mientras que el artículo 107 establece al
CENACE como el encargado del control operativo del SEN.

9
La inclusión de los Certificados de Energías Limpias (CELs), como un instrumento
para promover nuevas inversiones en energías limpias y que permitan transformar en
obligaciones individuales las metas nacionales de generación limpia de electricidad, es
fundamental para la transición energética. Para ello, la LIE establece en sus artículos 121
y 122 que la SENER emitirá las obligaciones para adquirir CEL, los cuales estarán en
función de la proporción de energía eléctrica consumida. El artículo 125 de la LIE
estableció la creación de un mercado de CELs, en el cual se negociarán los excedentes o
faltantes de Certificados por parte de los sujetos obligados. En este esquema, el artículo
126 de la LIE señala a la CRE como organismo encargado de otorgar los CEL, así como el
responsable de emitir la regulación para validar la titularidad y verificar el cumplimiento de
las obligaciones. Para ello, la CRE deberá emitir requerimientos de medición y reporte de
generación de energías limpias, así como un Registro de Certificados a fin de evitar una
doble contabilización.

Por su parte, la LIE establece que el CENACE deberá operar el Mercado Eléctrico
Mayorista y determinará la asignación y el despacho de las Centrales Eléctricas, de la
Demanda Controlable y de los programas de importación y exportación, a fin de satisfacer
la demanda de energía eléctrica en el Sistema Eléctrico Nacional. Además, recibirá las
ofertas y calculará los precios de energía eléctrica y facturará, procesará o cobrará los
pagos que correspondan a los integrantes de la industria eléctrica.

Como primer paso hacia la definición de un proceso específico de transición energética en

México, el 20 de diciembre de 2013 se publicó en el DOF el Decreto por el que se reforman
y adicionan diversas disposiciones de la Constitución, en materia de energía, en cuyo
artículo décimo octavo transitorio se estableció que: “El Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretaría del ramo en materia de Energía y en un plazo no mayor a
trescientos sesenta y cinco días naturales contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, deberá incluir en el Programa Nacional para el Aprovechamiento
Sustentab e de la Energía (PRONASE), una Estrategia de transición para promover el
uso de tecnologías y combustibles más limpios”. Dicha Estrategia fue elaborada por la
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) y publicada por la
SENER el 19 de diciembre de 2014 en el DOF.

Bajo este mandato, el 24 de diciembre de 2015 se publicó en el DOF la LTE con lo que
se definen las bases legales para impulsar una transformación hacia un modelo
energético y económico sustentable en el largo plazo, estableciendo metas específicas de
generación de energía limpia para los años 2018, 2021 y 2024.La LTE en su artículo
3° define como instrumentos de planeación a la Estrategia, al Programa Especial de la
Transición Energética (PETE) y al PRONASE mismos que se convierten en políticas
obligatorias en materia de energías limpias y eficiencia energética.

En particular, se destaca el diseño de la Estrategia como el instrumento rector de la

política nacional en el mediano y largo plazo en materia de Energías Limpias,
aprovechamiento sustentable de la energía, mejora en la productividad energética y
reducción económicamente viable de las emisiones contaminantes. Para ello, este
instrumento debe establecer metas de energías limpias y eficiencia energética, así como
su respectiva
10
hoja de ruta para la implementación de dichas
metas.

11
En tal virtud, el modelo de negocio originalmente previsto está en proceso de
transformación, de acuerdo a la nueva normatividad aplicable. En virtud de lo anterior se
encuentra en trámite ante la Comisión Reguladora de energía (CRE), un nuevo
permiso de Generador, ya que el Proyecto, genera energía con una capacidad superior a
los 0.5 MW, Lo anterior para acceder al Mercado Eléctrico Mayorista (Art 17 LIE). Así
mismo, toda vez que el proyecto se interconectará al SEN, celebrará los contractos de
interconexión respectivos emitidos por la CRE y operará su central de generación eólica
cumpliendo con las instrucciones de CENACE. El mantenimiento de la planta se efectuará
también bajo supervisión de la CENACE.
Los permisos de GENERADOR deberán obtenerse con base en los requisitos establecidos
en RESOLUCIÓN por la que la Comisión Reguladora de Energía expide las Disposiciones
administrativas de carácter general que establecen los términos para presentar la
información relativa al objeto social, capacidad legal, técnica y financiera, así como la
d e s c r i p c i ó n del proyecto, y el formato de la solicitud de permisos de generación de
energía eléctrica, publicados en el DOF el 08/04/2015.

Es importante señalar, que, en forma adicional al permiso de GENERADOR, se debe

tramitar y presentar la manifestación de impacto social que estable la resolución arriba
señalada.

VIII. Precio de Venta de la Energía y productos asociados.

El precio de ventase incluye en la Tabla abajo inserta: Plan Financiero. Es importante

considerar, que el proyecto inicial no previó las condiciones del Mercado Eléctrico
Mayorista, que aún no existían. (Ver Tabla)

IX. Costos Asociados.

En forma adicional a los costos de la infraestructura eléctrica que se instalará, se construirá

un edificio administrativo, un centro de control y diversas instalaciones de servicio para
mantenimiento, así como facilidades para el personal técnico y administrativo. Éstos y otros
costos asociados se describen en la Tabla. Los costos están calculados con base a ofertas
formuladas por proveedores. (Ver Tabla)

12
 Las consideraciones de costo y ganancia bàsica se definen como sigue:

Concepto Valor-Unidad Obs ervaciones y

Referencias

Datos Técnicos

Ver:
ht t p ://noz ebra.ip ap ercms.dk/Vest as/Communicat ion/P roduct
brochure/V11230
Tecnología 94 x V112 3 MW
M W/V11230M WOns horeDE/ http://www.ge -
Ins talada
ene rgy.com/c onte nt/multimedia /_files/down loads/GEA18 628B
Capacidad Nominal 282.00 MW _Wind 1.694Broc
Calculado: x 3 h_
MW r1.=pdf ; las t MW
282.00 viewed: 04/06/2012.
Capacidad Promedio 289.05 MW Calculado: 94 x 3.075 MW = 289.05 MW
El valor de la generación annual de energías e determine por un
Generación de
847,052 MWh tercero independiente. La modificación corrs pondaráa a
Electricidad las determinaciones que en el future determine CENACE.
Anual(AEG)

Factor de Carga de a
33.56 % Calculado: PLF = AEG / (289.05 MW * 8760)
Planta (PLF)

20 años de vida operacional del Proyecto de acuerdo con la duración

Tiempo de Vida del 20 years de s us componentes principales en atención a s us es pecificaciones
Proyecto de dis eño.

Inicio de
01/01/2018 -
operaciones

Cos tos y Ganancias

Total de Cos tos de Bas ados en propues tas es pecíficas del proveedor de turbinas ,
589,117,960.04 US$ obras civiles y eléctricas .
Invers ión
(Incluye
Impues tos )
Bas ado encos tos de referenciadecentrales degeneración
Promedio de eólica s imilares y en las tarifas aplicables en México por la
cos tos anuales CFE.
(excluyendo 20100416_ RES_ CRE_ CARGOS SERVICIOS DE
impues tos 34,976,800.86 US$ TRANSMISION.pdf, p.5, available under:
pero h tt p :// www.s en er.gob .mx/ res /A cerca_d e/ RES_ -066 -
incluyendo 2010_CARGOS%20SERVICIOS% 20DE% 20T RANSM ISION_16-
inflación) 04-2010.pdf

Los precios promedio de venta para proyectos de autoabas tecimiento

s on confidenciales y no es tn us ualmente dis ponibles Sin embargo,
Precio Promedio de 92,38 US$
para que la oferta deenergía generada s ea competitive, es ta
Venta de Energía)
debeofrece a tarifas inferiors alas es tablecidas por CFE.

13
 En virtud de lo anterior s e aplicaron originalmente los precios
promedio de la electricidad en Mèxico en 2011, publicados por
SENER. Ver: h tt p :// www.s en er.gob .mx/po rtal/ Defau lt .as p x?id = 143 0

La tas a de retorno fue calculada con bas e en carta de

Ts a de 30 % intención relacionada con crédito del Banco Mundial.
patrimonio
(Equity)

Table 5: B as ic as s umptions of the financial plan.

(

Plan financiero

14
11