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UFMG__________________________________________________________________________________

Controle de Constitucionalidade, Tipos de Inconstitucionalidade, Prof. Léo Ferreira Leoncy

TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE quando se deixa de fazer o que ela impõe


I – O conceito de que seja feito (omissão inconstitucional)
“inconstitucionalidade” - Distinção entre normas vedatórias e
- Inconstitucionalidade como conceito normas mandatórias
relacional; 3. Diversos momentos de edição das
- O dogma da nulidade (sanção ao ato normas constitucionais:
inconstitucional – caráter obrigatório da inconstitucionalidade originária e
Constituição); superveniente
- Declarar a nulidade x anular; - Na primeira, a lei ou o ato normativo já
- Modelo de colisão: teoria da nasce inconstitucional, porque
anulabilidade; desconforme com os padrões de validade
- Modelo da validade: teoria da nulidade; estabelecidos pela Constituição vigente à
- Nulidade não é conseqüência lógica da época do seu nascimento
inconstitucionalidade; - Na segunda, a lei ou o ato normativo
II - Os diferentes tipos de nasce constitucional, mas, graças a uma
inconstitucionalidade mudança posterior no seu parâmetro
1. Origem do defeito que macula o ato constitucional, passa a ser considerado
questionado: inconstitucionalidade incompatível com a Constituição vigente
formal e material reformada
- Jurisdição constitucional e força - No Brasil, não se aceita a
normativa da Constituição, inconstitucionalidade superveniente, mas
independentemente de seu conteúdo sim a revogação da norma anterior
a) Vícios formais: infraconstitucional pela nova norma
- Defeito de formação do ato: constitucional posterior, proveniente do
inobservância de princípio técnico ou poder de reforma
procedimental ou violação de regras de 4. Normas constitucionais
competência; inconstitucionais
- Sanção presidencial e convalidação do - Aceitação parcial da doutrina de Otto
vício de iniciativa: superação da súmula 5 Bachoff, apenas em relação à
do STF (“A SANÇÃO DO PROJETO inconstitucionalidade de normas
SUPRE A FALTA DE INICIATIVA DO constitucionais derivadas por afronta aos
PODER EXECUTIVO”); limites ao poder de reforma
- Questões interna corporis; 5. Processo de inconstitucionalização
b) Vícios materiais: da lei ainda constitucional
- Contradição entre a norma - Estado intermediário entre a
constitucional e a lei ou ato normativo constitucionalidade e a
- Desvio ou excesso de poder: inconstitucionalidade
incompatibilidade entre os objetivos da - Havendo mudança nas relações fáticas,
lei e os fins constitucionalmente o prognóstico do legislador expresso na
consagrados ou violação ao princípio da lei ou no ato normativo poderá não mais
proporcionalidade ou da proibição do corresponder à vontade da Constituição
excesso
2. Inconstitucionalidade por ação e por FONTE:
omissão MENDES, Gilmar Ferreira. Controle de
- Viola-se a Constituição não apenas constitucionalidade: aspectos jurídicos e
quando se faz o que ela proíbe que seja políticos. São Paulo: Saraiva, 1990.
feito (ação inconstitucional), mas também