Procedimiento Ordinario Agrario

Artículo 186 Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades
agrarias serán sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdicción agraria, conforme al
procedimiento ordinario agrario, el cual se tramitará oralmente, a menos que en otras leyes se
establezcan procedimientos especiales.

Artículo 187 La forma escrita de los actos sólo será admitida en los casos expresamente
consagrados en las disposiciones del presente título y cuando deban practicarse pruebas antes del
debate oral que requieran el levantamiento de un acta. Los principios de oralidad, brevedad,
concentración, inmediación y publicidad son aplicables al procedimiento ordinario agrario. Las
disposiciones y formas del procedimiento oral son irrenunciables, no pudiendo relajarse por
convenio de las partes ni por disposición del juez o jueza. Su incumplimiento será causa de
reposición de oficio o a instancia de parte.

Artículo 188 La causa se sustanciará oralmente en audiencia o debate. Las pruebas se evacuarán
por los interesados o interesadas en el debate oral, salvo que por su naturaleza deban practicarse
fuera de la audiencia. En este caso, la parte promovente de la prueba tratará oralmente de ella en
la audiencia y la parte contraria podrá hacer al tribunal todas las observaciones que considere
pertinentes sobre el mérito de la misma. Si la prueba practicada fuera de la audiencia es la de
experticia, se oirán en el debate oral las exposiciones y conclusiones orales de los expertos y las
observaciones que formulen las partes, sin lo cual la prueba carecerá de eficacia y será desestimada
por el juez o jueza. Las experticias judiciales las ejecutará un solo experto designado por el juez o
jueza, quien fijará un plazo breve para la realización de la misma. El juez o jueza podrá hacer los
interrogatorios que considere necesarios a las partes, a los testigos y a los peritos, en la audiencia o
debate oral.

Artículo 189 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, los actos y pruebas cuya realización
se disponga fuera de la audiencia, se cumplirán bajo la dirección del mismo juez o jueza que debe
pronunciar la sentencia.

Artículo 190 Los jueces o juezas podrán decretar providencias y autos tendentes a esclarecer y
aligerar de oficio los trámites de actuaciones y pruebas. Igualmente, podrán dar por terminados los
actos de examen de testigos y de posiciones juradas cuando lo consideren pertinente. Podrán
igualmente solicitar asesoramiento técnico con el objeto de requerir dictámenes a funcionarios
expertos o funcionarias expertas, sin carácter vinculante para el juez o jueza.

Artículo 191 Los jueces o juezas agrarios podrán ordenar la práctica de cualquier medio probatorio
que consideren necesario para el mejor esclarecimiento de la verdad.

Artículo 192 Los jueces o juezas agrarios podrán ordenar de oficio la evacuación de pruebas que
hayan sido promovidas por las partes y no hubiesen sido evacuadas.

Artículo 193 En todo estado y grado del proceso las partes podrán acordar, previa aprobación del
juez o jueza, la abreviación y concentración de los actos a fin de reducir los términos y lapsos
procesales.

Artículo 194 Las partes podrán celebrar transacción en cualquier estado y grado de la causa. El juez
o jueza de la causa dictará auto que niegue la homologación de la transacción cuando considere que
se lesionan los derechos e intereses protegidos por esta Ley. Igualmente, lo negará, cuando el objeto
de la transacción verse sobre un derecho de naturaleza no disponible o sea materia sobre la cual
estén prohibidas las transacciones o las partes no tengan capacidad para transigir.

Artículo 195 En cualquier estado y grado de la causa, antes de la sentencia, podrá el juez o jueza
instar a las partes a la conciliación, exponiéndoles las razones de conveniencia, fundamentando las
mismas en la búsqueda de la eficacia de la justicia material. El juez o jueza no podrá instar a las
partes a conciliar cuando se trate de materias en las cuales estén prohibidas las transacciones.

rtículo 196 El juez o jueza agrario debe velar por el mantenimiento de la seguridad agroalimentaria
de la Nación y el aseguramiento de la biodiversidad y la protección ambiental. En tal sentido, el juez
o jueza agrario, exista o no juicio, deberá dictar oficiosamente las medidas pertinentes a objeto de
asegurar la no interrupción de la producción agraria y la preservación de los recursos naturales
renovables, haciendo cesar cualquier amenaza de paralización, ruina, desmejoramiento o
destrucción. Dichas medidas serán vinculantes para todas las autoridades públicas, en acatamiento
del principio constitucional de seguridad y soberanía nacional.

TEMA 7 EXPROPIACION AGRARIO

Art. 68: A los fines de la presente Ley, se declaran de utilidad pública o interés social, las tierras con
vocación de uso agrícola, las cuales quedan sujetas a los planes de seguridad agroalimentaria de la
población, conforme a lo previsto en el artículo 305 de la Constitución de la República

Art. 69: De igual manera, se declara de utilidad pública e interés social, a los efectos de la presente
Ley, la eliminación del latifundio como contrario al interés social en el campo, conforme a lo previsto
en el artículo 307 de la Constitución de la República. En tal sentido, el Instituto Nacional de Tierras
(INTI), procederá a la expropiación de las tierras privadas que fueren necesarias para la ordenación
sustentable de las tierras de vocación agrícola, para asegurar su potencial agroalimentario,
quedando subrogado en todos los derechos y obligaciones que de conformidad con esta Ley puedan
corresponder a la República.

Art. 70: Para llevar a efecto la expropiación prevista en esta Ley se requiere Resolución del Directorio
del Instituto Nacional de Tierras (INTI) mediante la cual se acuerda el inicio del procedimiento de
expropiación, contentiva de:
1. Las razones que justifiquen que la expropiación a efectuarse es necesaria para la ordenación
sustentable de las tierras de vocación agrícola, a fin de asegurar su potencial agroalimentario.
2. Identificación del área objeto de expropiación. La Resolución prevista en este artículo deberá
publicarse en la Gaceta Oficial Agraria y en un diario de mayor circulación regional

Art. 68-70: (Aplica la Expropiación)

1. Todas las tierras con vocación agrícola son de utilidad pública, dichas tierras deben ser
privadas.
2. Tierras que sean declaradas ociosas y de uso no conforme.
3. se declara de utilidad pública e interés social, a los efectos de la presente Ley, la eliminación
del latifundio como contrario al interés social en el campo, para asegurar su potencial
agroalimentario, quedando subrogado en todos los derechos y obligaciones que de
conformidad con esta Ley puedan corresponder a la República.

Expropiación ordinaria Expropiación agraria

Instrumento A través de una ley A través de una resolución

 Dado por La Asamblea Nacional Directorio de INTI

Publicado Gaceta Oficial de la República Gaceta Oficial Agraria y la nación

Bolivariana de Venezuela

Razón Utilidad Pública o interés social, la Agro productividad y

infraestructura AGROALIMENTARIA

PROCEDIMIENTO PARA EXPROPIACIÓN:

Etapa de la negociación amistosa

Fase 1:
1) Se requiere Resolución del Directorio del INTI. Dicha resolución debe contener:
•Razones por la cuales se justifica la expropiación (agroproductividad).
•Identificación del área, objeto de la expropiación.
2) Publicación en G.O.Agraria y en el diario de mayor circulación regional
3) La causa debe ser velar por la agroproductividad

Fase 2:
Art. 71: Establecido el plan de desarrollo sustentable a ejecutar en el fundo objeto de expropiación,
el (INTI), procederá a emplazar por edicto a todos los ciudadanos y ciudadanas que pretendan algún
derecho sobre el mismo, para que comparezcan en un término de diez días hábiles luego de la
publicación del último edicto, a fin de agotar la vía amistosa de negociación.

Art. 72: Los edictos se publicarán por dos veces con intervalos de cinco días continuos entre una y
otra publicación, en la Gaceta Oficial Agraria, en un diario de mayor circulación nacional y en un
diario de mayor circulación regional
Art. 71-72: El edicto (son 2) se hacen para emplazar a los interesados que pretendan un interés
sobre la tierras. En el edicto se llama a capitulo, se da la razón de la expropiación y el área. Este se
publica en G.O.Agraria, en el diario de mayor circulación nacional y el otro de mayor circulación
regional. Los edictos se publicaran con intervalos de 5 días continuos.

Art. 74: En el mismo acto de comparecencia deberá presentar un expediente particular conformado
por:
1. Título suficiente de propiedad.
2. Certificación de gravamen de los últimos diez años.
3. Plano de mesura del fundo a escala adecuada.
4. Inventario de bienhechurías existentes en el fundo.
5. Autorización para efectuar avalúo del fundo

Exp Recaudos para comparecer a la negociación amistosa:

 Título de propiedad (no es necesaria la cadena titulativa)
 Certificación de gravamen de los últimos 10 años
 Plano del fundo
 Inventario de bienhechurías existentes en el fundo

Este es el avaluó a título personal que me da todas las bienhechurías. Sirve para poner precio a la
negociación. Es el requisito más importante a efectos de la negociación. En el se deben poner todas
las mejoras, cercas, aparejos, etc.
 Autorización para efectuar avaluó del fundo

Art. 75: La negociación amistosa se realizará en un término no mayor de quince días hábiles,
contados a partir del vencimiento del lapso establecido en el artículo 71 de la presente Ley. De la
misma se levantará acta definitiva suscrita por las partes negociadoras, debidamente identificadas y
autorizadas. Culminada la negociación se presentará ante el Tribunal Superior Agrario Regional
correspondiente, a fin de proceder a la ejecución voluntaria de la ocupación previa y continuar ante
este órgano la tramitación de la homologación correspondiente.

Exp La negociación con el INTI se llevara a cabo en un lapso de 15 días hábiles. De llegar a un
consenso sobre el precio, se levanta el acta, y el INTI, la enviara al tribunal superior Agrario para que
homologue la transacción y el INTI quede como propietario de la finca.

Fase 3 compadecer ante el Directorio del INTI para iniciar la negociación amistosa, en un término
no mayor de quince días hábiles, contados a partir del vencimiento los 10 dh.

Culminada la negociación se presentará ante el Tribunal Superior Agrario Regional correspondiente,

a fin de proceder a la ejecución voluntaria de la ocupación previa y continuar ante este órgano la
tramitación de la homologación correspondiente.

Si no procede la negociación amistosa el Instituto Nacional de Tierras (INTI), iniciará el procedimiento

de expropiación forzosa. 76

NEGOCIACION AMISTOSA Y EDICTO:

Art. 76: En caso de no lograrse una negociación favorable, o cuando ningún ciudadano o ciudadana
compareciere a la negociación amistosa alegando tener derechos sobre el inmueble, el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), iniciará el procedimiento de expropiación forzosa.
Exp De no existir negociación favorable se pasa al procedimiento de expropiación forzosa, o cuando
nadie se apareció a negociar.

Art. 77: A los efectos de expropiar forzosamente el inmueble, el Instituto Nacional de Tierras (INTI),
hará la correspondiente solicitud de expropiación por ante el Tribunal Superior Regional Agrario que
resulte competente por la ubicación del inmueble, remitiéndole el expediente respectivo.
Exp El inti acciona ante el tribunal superior agrario la expropiación forzosa remitiendo el expediente,
que contendrá:
 Resolución
 1er edicto
 2do edicto
 Días de presentación
 Días de negociación
 Acuerdos fallidos
Art. 78: Formulada la solicitud de expropiación, el Tribunal ordenará notificar mediante edicto a todos
los ciudadanos y ciudadanas que pretendan derecho sobre el inmueble, para que comparezcan a
dar contestación a la solicitud de expropiación, en un término de quince días hábiles luego
de la publicación del último edicto, de conformidad con lo establecido en el artículo 78 de
la ley
Exp Es la contestación de la demanda, que se dan 15 días para que el interesado conteste si está
conforme con el pago a recibir por la finca o no. No se discute la expropiación, sino el pago.
Art. 79: Si durante el lapso de la contestación a la solicitud de expropiación se formula oposición a
la misma, vencido el lapso de comparecencia, se abrirá un lapso de cinco días hábiles para promover
pruebas y quince días hábiles para evacuarlas. Finalizado este último, las partes podrán consignar
informes dentro de los tres días hábiles siguientes
Exp De existir oposición (oponerme al precio que me da el INTI) se pasa al lapso probatorio. Mi
mayor prueba, el inventario o avalúo a título personal que ya tengo (Art. 74, 4). Serán 5 días para
promover las pruebas, 15 para evacuarlas y 3 días de informes.

Art. 80: El Tribunal deberá pronunciarse sobre la solicitud dentro de los veinte días hábiles siguientes
al vencimiento de la oportunidad de informes. Igualmente, la causa entrará en estado de sentencia
cuando vencido el lapso para el emplazamiento, el interesado no hubiese comparecido a dar
contestación.
Exp El tribunal tendrá 20 días para emitir sentencia, la ley indica que si nadie se presenta a la
oposición, el juez tendrá 20 días hábiles para sentenciar y obviar el resto del proceso. Esta
disposición es inaplicable por ser contraria a la CRBV que garantiza el derecho a un debido proceso,
a contestar, a defenderse, etc.

Art. 81: En todo lo no previsto en el presente Capítulo, se aplicará supletoriamente la normativa

reguladora de la expropiación por causa de utilidad pública o interés general.
Exp Disposición supletoria que me remite al Art 27 de la ley de expropiación.

EXPROPIACIÓN FORZOSA

1) Solicitud de expropiación por ante el Tribunal Superior Regional Agrario que resulte competente
por la ubicación del inmueble, remitiéndole el expediente respectivo.
2) Formulada la solicitud de expropiación, el Tribunal ordenará notificar mediante edicto a todos los
ciudadanos y ciudadanas que pretendan derecho sobre el inmueble, para que comparezcan a
dar contestación a la solicitud de expropiación, en un término de quince (15) días hábiles luego
de la publicación del último edicto.
3) Si durante el lapso de la contestación a la solicitud de expropiación se formula oposición a la
misma, vencido el lapso de comparecencia, se abrirá un lapso de cinco (5dh) días hábiles para
promover pruebas y quince (15) días hábiles para evacuarlas. Finalizado este último, las
partes podrán consignar informes dentro de los tres (3) días hábiles siguientes.
4) El Tribunal deberá pronunciarse sobre la solicitud dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes al vencimiento de la oportunidad de informes. Igualmente, la causa entrará en estado
de sentencia (Sentencia firme) cuando vencido el lapso para el emplazamiento, el interesado
no hubiese comparecido a dar contestación.
“El tribunal tendrá 20 días para emitir sentencia, la ley indica que si nadie se presenta a la
oposición, el juez tendrá 20 días hábiles para sentenciar y obviar el resto del proceso. Esta
disposición es inaplicable por ser contraria a la CRBV que garantiza el derecho a un debido
proceso, a contestar, a defenderse, etc.”

EXPROPIACION FORZOSA
EL RESCATE DE TIERRAS (PUBLICAS) ART. 82-94

Art. 82: Este artículo tiene un error. Debería ser “ilegal” (contrario a la ley) e “ilegitimo” (incapacidad).
Sin embargo, la sala Agraria del TSJ en sentencia 1339 del 27/oct/2004 corrobora el error del art
afirmando que “ilegal” significa prohibido por la ley, e “ilícito” es prohibido legal y moralmente. Al
momento que se inicia el proceso de rescate (sea por denuncia o de oficio), ha de asegurarse la
permanencia a los sujetos preferentes. El INTI considerara que las tierras son públicas e iniciaran el
procedimiento de rescate, a menos que se demuestre que las tierras son privadas; y esto a través
de la cadena titulativa.

Presupuestos positivos:
1. Sean propiedad del Inti o bajo su disposición
2. Se encuentren ocupada de manera ilegal

Se pueden ejercer recursos adm y acciones judiciales, si se demuestra que es privada procede la
expropiacion
Art. 83: Cuando existe ocupación ilegal o ilícita sobre tierras públicas que no sean del INTI, esta
deberá ser trasladada (la propiedad) al INTI o autorizarle la disposición de las mismas a los fines de
que se realice el rescate respectivo.

Art. 84: El procedimiento de rescate de tierras no será aplicado a aquellas tierras que se encuentren
en condiciones de óptima producción agrícola, acogidos a los planes, y que no excedan dos unidades
del promedio de ocupación establecido del INTI, se aplican unidades promedio estándares. El INTI
igual podrá rescatar las tierras públicas si es por interés social o utilidad pública. Al final, el
procedimiento de rescate es muy arbitrario.

Presupuestos negativos NO HAY RESCATE

1. Óptimas condiciones con producción agrícola

2. Que no exceda dos unidades del promedio de ocupación

Art. 85: El INTI puede ordenar medidas cautelares de aseguramiento de la tierra susceptible de
rescate. La medida cautelar que usa es un simil del “Secuestro”, el cual es una medida cautelar sobre
bienes propios, y el INTI rescata lo que cree propio. Esta medida cautelar, deberá ser notificada al
interés propio: primero personalmente, de no poderse se fijara la boleta en la entrada de la finca, de
tampoco poderse se publicara en G.O. Agraria y en un diario de mayor circulación regional. Esta
forma de notificación se aplicara a todos los procedimientos administrativos previstos en materia
agraria. En el rescate e tierras se garantizara el Derecho de permanencia a los beneficiarios de los
art 17,18 y 20

Este procedimiento es autónomo, y no es necesario declarar las tierras ociosas o de uso no conforme
para proceder al rescate. Esta disposición del art 85 fue declarada inconstitucional por el TSJ en sala
constitucional el 20/11/2002, además que el INTI no podía decretar medidas cautelares sin proceso
judicial. La nueva ley volvió a traer la misma disposición, pero la sala constitucional ha dispuesto que
esta disposición al ser una ley nueva es plenamente vigente y deberá volver a ejercer acción para
volver a declararse inconstitucional.

El rescate de tierras es el procedimiento ablatorio aplicado a las tierras públicas por ocupantes
ilegales cuando dichas tierras sean ociosas o de uso no conforme. 3 son sus elementos:
1. SUJETO=> Ocupante ilegal o ilícito
2. OBJETO=> Tierras publicas
3. CAUSA=> Que la tierra sea OCIOSA o de USO NO CONFORME.

Medidas cautelar de aseguramiento de las tierras:

Extremos para que procedan las medidas cautelares nominales:
- Fumus honi iuris: tengo mi derecho
 - Periculum in mora: pero por ello puede caer en mora

Innominado:
- Periculum in dami: dañarse la cosa

Art. 86: Otra norma inconstitucional. No solo se desalojaran a los campesinos de sus tierras, sino
que el INTI no pagara las bienhechurías. La mayoría de procedimientos han sido rescate de tierras,
y esta norma se sigue aplicando hoy en día.

Art. 87: Aparte de no recibir bienhechurías, el ocupante deberá pagar todos los daños ambientales
ocasionados. Esto es en s misma una disposición justa, pero excesiva.

Art. 90 y 91: El procedimiento se inicia con la notificación del auto, que contendrá: tierras objeto de
rescate, ocupante ilegal o ilícito. En el se indicara a los ocupantes e interesados que comparezcan
ante la ORT para que demuestren sus derechos de ocupantes. El auto se notificara al interesado, se
publicara en G.O.Agraria y en el diario de mayor circulación regional.

Art. 92: No podrán oponerse interdictos posesorios contra el INTI.

Art. 94: la sentencia podrá ser recurrida vía contencioso administrativa dentro de los 60 días
continuos siguientes a su notificación o publicación. Días continuos son todos los días seguidos sin
interrupción, excepto las vacaciones judiciales en los cuales se suspenderán los lapsos. Al caer como
termino en día que no pueda computarse, se computara el término para el día hábil inmediatamente
siguiente.

Art. 95: Las tierras públicas no pueden ser objeto de apropiación vía prescripción, ya que son
imprescriptibles. Las tierras privadas si son prescriptibles.

Procedimiento de rescate de tierras

PREGUNTAS REPASO!!!

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