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Intensidad horaria: Tres horas semanales de clase. Seis horas semanales de trabajo
independiente.
Introducción
El campo de las políticas públicas surgió en Estados Unidos en los años cincuenta con el propósito
de generar conocimiento científico para soportar las decisiones políticas relacionadas con la
solución de problemas sociales. En este sentido las políticas públicas se asumen como dispositivos
de transformación social y el curso de introducción a las políticas públicas tienen como propósito
apropiar elementos de orden conceptual y metodológico del campo de las políticas públicas así
como ubicar sus desarrollos en una lógica contextual.
están configuradas en buena medida por dos elementos centrales: la dinámica que adopta el
campo relacional estado/sociedad/mercado y las lógicas de los regímenes y sistemas políticos. En
este sentido, las dinámicas dadas en estos elementos impactan de manera directa los procesos de
políticas públicas y determinan parte importante de las especificidades espacio temporales. Frente
a ello, el campo de las políticas públicas surgido en Estados Unidos en los años 50, a
El desarrollo temático se aborda a partir de tres ejes transversales, que a su vez soportan el
componente crítico y propositivo del curso: el primero de ellos se refiere a la ubicación del campo de
estudio y el desarrollo de sus diversos enfoques en el marco de los diferentes paradigmas de
conocimiento y evidenciar sus implicaciones de orden ontológico, epistemológico y metodológico en
el análisis de políticas públicas, un segundo eje se refiere a la comprensión de los procesos de
políticas públicas con una lógica contextual, la cual debe tener en cuenta al menos dos aspectos:
las transformaciones de la relaciones estado/sociedad/mercado y las condiciones del régimen y del
sistema político y finalmente un tercer eje transversal que se constituye en el más importante y se
refiere en mostrar el campo de análisis de las políticas con sus limitaciones pero a su vez con su
potencial transformador frente a las condiciones de injusticia y sufrimiento que enfrentamos hoy.
De esta manera el cursos se divide en una introducción y cuatro grandes secciones: La primera de
ellas, paradigmas y rupturas epistemológicas, aborda la discusión sobre las implicaciones de los
paradigmas de conocimiento (objetividad, subjetividad, complejidad), en la comprensión de la
realidad, los criterios de cientificidad y las políticas públicas como instrumento para su
transformación. La sección dos: enfoques de políticas públicas, presenta los diferentes enfoques
de análisis de políticas públicas en relación con los paradigmas de conocimiento; de esta manera
se presentan los enfoques fuertemente racionalistas, los neoinstitucionalistas, los sistémicos y
cognitivistas como parte del paradigma de la objetividad; los enfoques interpretativistas y marxistas
desde el paradigma de la subjetividad; y las apuestas sistémicas de tercer orden desde el
paradigma de la complejidad. La tercera sección, denominada momentos de los procesos de
políticas públicas: formulación/construcción, implementación y evaluación de políticas públicas
presenta las diferentes posturas conceptuales y sus desarrollos metodológicos igualmente en
relación con las diversas posturas epistemológicas, así pasaremos de metodologías racionalistas, a
metodologías situacionales y participativas en términos de formulación/construcción; modelos de
implementación burocráticos y altamente centralizados, a modelos de buen gobierno y gobernanza
y finalmente a modelos descentralizados y policéntricos. La misma estrategia se utiliza para abordar
los procesos de evaluación así veremos enfoques positivistas de evaluación, centrados en
metodologías experimentales y cuasiexperimentales a modelos de evaluación deliberativos y
participativos. Finalmente, la cuarta sección se centra en un acercamiento a las políticas públicas
en Colombia hoy y es el momento de protagonismo de los estudiantes, en la medida en que
presentan sus trabajos finales, con ello se espera tener un panorama sobre las potencialidades y los
límites como instrumentos de transformación social.
Objetivo General: El curso de introducción a las políticas públicas tiene como objetivo principal,
abordar desde los diferentes paradigmas epistemológicos, los desarrollos conceptuales que definen
el campo de estudio de las políticas públicas, como base para la Construcción de una perspectiva
crítica donde se identifiquen y ponderen las potencialidades y límites tanto del campo de estudio de
las políticas públicas como de su apropiación social como instrumentos de acción del estado.
Objetivos Específicos:
1. Establecer las relaciones existentes entre los paradigmas de conocimiento y las lógicas de
intervención a través de las políticas públicas, valorando sus contribuciones como
instrumentos de transformación social.
2. Construir una propuesta de política pública para la transformación de un problema social a
partir de la aplicación de elementos de orden conceptual y metodológico brindados por el
campo de análisis de las políticas Construir las bases de una propuesta metodológica para
construcción de políticas públicas que contribuyan a la superación de problemas sociales.
3. Establecer una posición propia que le permita valorar su papel en los procesos de
transformación y cambio social hacia un mundo más justo y equitativo, tanto en la vida
personal, académica y profesional.
La evaluación tiene como propósito los cambios que se han dado en el proceso educativo y que
implican cambios en términos de conocimientos, formas de ver la realidad y posicionamientos frente
los problemas, así como el desarrollo de competencias y habilidades académicas, profesionales y
sociales. En este marco el curso propone como evaluación cuatro componentes que intentan
evaluar los aspectos mencionados.
1. La nota de participación, es una nota de proceso que recoge la realización de las actividades
de preparación de las clases, la presencialidad, la participación en las diversas actividades
de panel, mesas redondas, talleres, debates; en las cuales se evalúa tanto su participación
como su capacidad para establecer el diálogo con sus compañeros.
2. Los pruebas escritas: Las pruebas escritas plantean la valoración tanto de la claridad y la
precisión conceptual como la capacidad propositiva, analítica y contextual. Por tanto, cada
prueba consta de tres preguntas. Cada pregunta está estructurada en dos componentes: el
primero de ellos conceptual y el segundo donde se explora su capacidad propositiva,
analítica y contextual. De esta forma debe existir relación entre el primer y el segundo
componente.
3. Trabajo Final. El trabajo final, es una nota de proceso, recoge la experiencia investigativa y
propositiva alrededor de un problema social que culmina con la presentación de lineamientos
de política pública.
Participación 25%
Primer Parcial 25%.
Segundo Parcial 25%.
Trabajo Final 25%.
Sesión Dos. Paradigmas y rupturas paradigmáticas, sus implicaciones en el campo de las políticas
públicas.
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Trabajo final: Definición del problema de política pública que cada grupo quiere abordar.
Sesión Tres . Paradigmas y rupturas paradigmáticas, sus implicaciones en el campo de las políticas
públicas.
De Sousa Santos, Boaventura. Hacía una epistemología del sur, más allá de lo posmoderno. En
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Quijano, Anibal. Colonialidad del poder, eurocentrismo y América Latina. La colonialidad del saber:
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Sesión Cuatro. Configuración de políticas públicas a partir de las transformaciones de las
relaciones estado/sociedad/mercado y el características del régimen y del sistema político
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