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SANEAMIENTO SOSTENIBLE, SOLUCIONES ECOLÓGICAS

Revista Especializada en Saneamiento • año 2 • Nº 3 • La Paz, Bolivia

Visita a Suecia:
Intercambio de conocimientos
Historia del en agua y saneamiento
saneamiento
Entrevista a la
Embajada de Suecia

LECHE DE ALTURA
FLOR DE LECHE,
FLOR DE EMPRESA
SA N E A M I E N TO SO STE N I B L E , SO L UC IONES ECOLÓGICAS

CONSEJO EDITORIAL
Liliana Gonzáles
Sol Bagur
Mónica Ayala
COLABORACIÓN
Isabel Ascarrumz
Oficial de Programas
Embajada de Suecia

16
EDITORA
Brenda Pardo

24
DISEÑO Y DIAGRAMADO
Sukini Design

FOTOGRAFÍAS
Gabriela Mariaca
Henry Morales
Liliana Gonzáles
Fritz Hamel
ILUSTRACIÓN
Ricardo Aguirre

IMPRENTA
Impresiones Sagitario SRL

Proyecto: NODO de Saneamiento Sostenible


Descentralizado como Plataforma de

68
Conocimiento y Generación de Impacto en
Soluciones Sostenibles

Av. Ballivián Nº 7975 – Calacoto


La Paz, Bolivia
Teléfonos: (591) 2-2115632
SNV Bolivia

42
E-mail: bolivia@snvworld.org
Página Web: www.snvworld.org
www.facebook.com/SNVBolivia
www.anesbvi-nssd-bolivia.org

NUESTRA PORTADA
Fotografía: Hölö - Planta Descentralizada de aguas negras
Telge Nät, Suecia.
CONTENIDO

Entrevista a Aurore Lundkvist, Encargada de Negocios de la Embajada de Suecia en


Bolivia y Eva Ohlsson, Consejera en la Embajada de Suecia en La Paz: “Estamos en
el comienzo de una nueva etapa”....................................................................................03

Universidad Pública de El Alto: Cerrando ciclos de nutrientes mediante bioprocesos........06

Visita a Suecia: Intercambio de conocimiento en agua y saneamiento..............................14

La recuperación de efluentes promueve el desarrollo sostenible en la región...................18

Fundación TRÉVERIS y sus buenas prácticas de saneamiento ecológico..........................22

Modelo de sostenibilidad para la planificación de sistemas de saneamiento


seco ecológico.................................................................................................................26

PTARs en Bolivia: Herramientas e instrumentos de seguimiento operación y


mantenimiento................................................................................................................34

Transmición en vivo y en tiempo real por internet............................................................40

¿Qué hace la Escuela Plurinacional del Agua?..................................................................44

Ingeniería Sanitaria y Ambiental rumbo al acceso universal del saneamiento...................48


Gobernabilidad y gobernanza en los sistemas de Saneamiento Sostenible
Descentralizado...............................................................................................................50

Centro de Innovación agro-tecnológica La Barranca: Investigación y


producción en suelos arcillosos y pesados.......................................................................54

El Saneamiento en la historia...........................................................................................58

Leche de altura Flor de Leche, Flor de empresa...............................................................66

La Gestión Social, una nueva dimensión del Desarrollo Organizacional


en una EPSA....................................................................................................................72
EDITORIAL
El acceso seguro al agua y saneamiento es un tema de preocupación mundial y
un desafío planteado a través de la política nacional como derecho humano para
alcanzar el beneficio de estos servicios básicos para todos los bolivianos/as.

Gracias a dicho enfoque, se ha avanzado en importantes logros incrementando


hogares que hoy han mejoran su calidad de vida con abastecimiento de agua y
servicios de saneamiento en sus viviendas. Sin embargo, a este significativo avance
aún quedan retos con respecto a la calidad y eficiencia de los servicios para obtener
también la sostenibilidad de los mismos.
Desde esta perspectiva, es de vital importancia generar más conocimiento en agua
y saneamiento a favor de opciones de saneamiento complementarias al conven-
cional, ya que con éstas, se promueven acciones innovadoras en base a experien-
cias exitosas y, sobretodo, se aporta al logro de las metas encomendadas.
Los sistemas de Saneamiento Sostenible Descentralizado (SSD) constituyen un
nuevo modelo de saneamiento ecológico al promover beneficios sociales, econó-
micos y ambientales y son capaces de lograr la sostenibilidad de sus servicios.
En este nuevo número de la Revista REUSSO se comparten enfoques innovadores
y tecnologías alternativas; entrevistas, reportajes, investigaciones y artículos en los
que se describen y destacan los aportes y las bondades del Saneamiento Soste-
nible Descentralizado, que se implementan a través de módulos sanitarios secos
ecológicos y tecnologías de plantas de tratamiento de aguas residuales descentrali-
zadas, incorporando elementos de la cadena de valor del servicio del saneamiento,
con el fin de promover los recursos de reuso en los sistemas de tratamiento de
aguas y residuos orgánicos, así como de incidir en el intercambio de información y
conocimientos a favor del saneamiento.
El SNV se complace en presentar el tercer ejemplar de la revista especializada en
Saneamiento, REUSSO, un medio destinado a la difusión, la reflexión, la investiga-
ción y el intercambio de experiencias, enfocado a la generación de conocimiento.

Jorge Julio Garrett Kent


Director de País SNV Bolivia

01
02
ENTREVISTA
ENTREVISTA A AURORE LUNDKVIST, ENCARGADA DE NEGOCIOS DE LA EMBAJADA DE
SUECIA EN BOLIVIA Y EVA OHLSSON, CONSEJERA EN LA EMBAJADA DE SUECIA EN LA PAZ:

“ESTAMOS EN EL COMIENZO
DE UNA NUEVA ETAPA”
Entrevista realizada por Sol Bagur
Consultora Proyecto SNV-NODO

Para la Embajada En el 2009, el Gobierno de Suecia 1. ¿Cuál es el balance de la Embajada


designó un Fondo Especial de Adap- en cuanto al trabajo realizado en los
es una gran tación al Cambio Climático (ACC), últimos años en materia de sanea-
como parte de la contribución de
alegría ver cómo Suecia a la llamada “financiación cli-
miento?
Bueno, fue un trabajo importante
se puede mejorar mática inmediata”, bajo la Convención
porque está muy vinculado a la
Marco de las Naciones Unidas sobre
política de Suecia. Se ha tratado de
la situación para el Cambio Climático (CMNUCC). En
realizar un trabajo conjuntamente
Bolivia, a través de la Agencia Sueca
los bolivianos y de Cooperación Internacional (ASDI), con autoridades y organizaciones,
se asignaron 200 millones de coronas ya que así funciona bastante bien
bolivianas gracias suecas (SEK) (USD. 29.5 millones en Suecia, pero en este caso, ade-
cuado a la realidad boliviana. Lo que
a un pequeño aproximadamente) adicionales al
se observa es que hasta ahora ha
presupuesto regular de cooperación
grano de arena de a Bolivia 2009-2012, para ser des- sido un gran éxito lo que se ve refle-
tinados a iniciativas con enfoque de jado por los expertos y los propios
aporte sueco. Adaptación al Cambio Climático. Adi- usuarios. Para la Embajada es satis-
cionalmente otros fondos hasta la factorio ver cómo se puede mejorar
fecha. la situación para los bolivianos y
bolivianas gracias a un pequeño
grano de arena de aporte sueco.

03
¿Cuáles han sido, de acuerdo a su visión, los

2. aspectos más importantes del apoyo de Suecia en


el avance del saneamiento en Bolivia?

Las intervenciones en agua y saneamiento estuvieron


fuertemente marcadas con el enfoque de posesionar
tecnologías alternativas y modelos de gestión, que
permitan un mejor uso y manejo del recurso hídrico a la
vez que brindaban insumos para las políticas públicas.

¿Cuáles cree que son las principales

3. ventajas que posee Bolivia actualmente en


saneamiento?

Definitivamente, el desafío permanente se


refiere a la escasez de agua y que, de hecho,
será cada vez más limitado. En ese sentido, es
importante considerar todo tipo de tecnologías,
no sólo para las zonas altas sino además para
la Amazonía donde predomina este recurso. Lo
interesante, en el caso de Bolivia, es que pre-
senta muchos desafíos y permite hacer diversos
emprendimientos, además que es un país muy
organizado. En ese entendido, la tecnología y
la gestión son componentes muy importantes
Fotografí que precisan de la participación de las comuni-
a: Semin
La Paz, 1 ario Talle
r sobre R
dades y en eso Bolivia está muy avanzada.
6 de abri ecursos
l de 2015 Naturale
. s, Agua y Es clave que la participación esté acompañada
Bosque.
de la capacitación para que se pueda abordar
de una manera sostenible ese desafío como es
la escasez de agua y evitar así, desperdiciar los
recursos que existen en el país.

Es importante considerar todo tipo de tecnologías, no


sólo en las zonas altas sino además en la Amazonía donde
predomina este recurso. Lo interesante, en el caso de
Bolivia, es que presenta muchos desafíos y permite hacer
diversos emprendimientos, además que es un país muy
organizado.

04
5. ¿Qué opina acerca de las actividades
desarrolladas por el SNV?

El apoyo al proyecto SNV/NODO contribuyó sóli-


damente a los esfuerzos de Suecia por posesionar
el tema de Adaptación al Cambio Climático, a
través de tecnologías, desarrollo de capacidades
y modelos de gestión. Se pusieron en práctica
modelos que plantean soluciones prácticas a
temas de saneamiento, las mismas que incidieron
en políticas públicas a nivel local y nacional.

ia
ada de Suec
Negoc ios de la Embaj
ad e go.
ist, Encargad ídricos y Rie
tografía: Aurore Lundkv inistro de Recursos H
Fo o, Vicem
Carlos Ortuñ
en Bolivia y

en La Paz.
¿Cuáles son los actores claves y socios Embajada de Suecia
de la
n, Consejera
4. estratégicos con los que la Embajada a
trabajado en agua y saneamiento? Fotografía:
Eva Ohlsso

Bueno, el Gobierno, las Gobernaciones, la Muni- ¿Cómo el Gobierno de Suecia, a través de su


cipalidad, las universidades como la Universidad
San Francisco Xavier de Chuquisaca, la Univer-
sidad Mayor de San Simón de Cochabamba
6. Embajada, tiene pensado apoyar a Bolivia en
un futuro, concretamente en el
tema de saneamiento?
las fundaciones AGUATUYA, Sumaj Huasi y
Water for People, SNV, etc., son actores suma- Si bien la cartera de Suecia logró los objetivos
mente importantes. Esto puede permitir que se definidos en la iniciativa especial de Cambio Cli-
cuente con nuevos actores, que se sumen a los mático y por tanto contribuyó a la reducción de la
conocidos y que estén enmarcados en la política pobreza, hace falta consolidar el proceso. Actual-
del Gobierno. mente, se ha tomado la decisión de continuar
Al haber incrementado la capacidad de los como la Cooperación Internacional del desarrollo
actores en la temática de Adaptación al Cambio entre Suecia y Bolivia. Se tiene pensado elaborar
Climático se apoyó en la toma de decisiones vin- una nueva estrategia correspondiente al periodo
culadas al uso de los recursos naturales y por lo 2016-2020, pero sólo en un futuro cercano se
tanto en la gobernanza social. podrá dar mayores detalles sobre sus lineamientos
estratégicos. Se puede decir que estamos justo en
el comienzo de una nueva etapa.

05
FORMACIÓN
ACADÉMICA

UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO:


CERRANDO CICLOS DE NUTRIENTES
MEDIANTE BIOPROCESOS

Kallutaca.
os de la Estación Experimental de
ader
Fotografía: Invern

La iniciativa “Cerrando el ciclo de Como es el caso de la mayoría de las


Humberto Sainz M.
nutrientes mediante bioprocesos en la localidades del ámbito rural en nuestro
Decano del área de
UPEA” surge como esfuerzo de la comu- País, Kallutaca no cuenta con servicio
Ciencias Agrícolas,
nidad docente-estudiantil, orientada a de recojo de residuos sólidos, ni sis-
Pecuarias y Recursos
preservar la salud, mejorar la calidad temas de agua potable o alcantarillado,
Naturales de la UPEA
ambiental, prevenir la contaminación y por lo que con el apoyo de la UPEA se
promover la actividad productiva sos- implementan procedimientos técnicos
tenible en la Estación Experimental de bajo costo, acompañados de las
de Kallutaca (La Paz), sitio donde fun- medidas necesarias para el manejo y
cionan las tres carreras que componen tratamiento de los residuos generados,
el área de ciencias agrícolas, pecuarias transformándolos en productos inocuos
y recursos naturales de la Universidad y útiles para la agricultura (Bioprocesos).
Pública de El Alto (UPEA).

06
Fundamentos del proceso
La solución a la problemática comprende
una serie de acciones que integran un sis-
tema de gestión desde la generación, el tra-
tamiento y la valorización.
Es así que la gestión de residuos en la UPEA
incluye un conjunto de operaciones que, en
el caso de los residuos sólidos, contempla la
“selección” o separación de materiales a ser
tratados biológicamente. A estas acciones
ca.
le sigue el tratamiento, donde se procede a UPEA, Kalluta
: Visita de campo a la
la “valorización” de los materiales orgánicos Fotografía

contenidos (fermentables) y la aplicación de


los mismos como abonos orgánicos. A con-
tinuación se describen algunos de los com-
ponentes del sistema.

Separación en origen
En la Estación se genera un volumen signi-
ficativo de residuos agropecuarios, fruto de
las actividades productivas. Los mismos son
acopiados y “reservados” en un sitio espe-
cífico hasta el momento de su tratamiento. ca.
UPEA, Kalluta
: Visita de campo a la
Fotografía

CICLO DE NUTRIENTES EN LOS BIOPROCESOS


DE COMPOSTAJE Y VERMICOMPOSTAJE

Compostaje
El compostaje constituye una-
tecnología de bajo costo para
la estabilización de residuos
COMPOST Y
VERMICOMPOST orgánicos (material fermentable)
transformándolo en un producto
inocuo denominado “compost”
y en una técnica viable para el
tratamiento de la fracción orgá-
nica de los residuos sólidos.
RESIDUOS
ORGÁNICOS
El proceso es facilitado por la
COMPOSTAJE VERMICOMPOSTAJE
FRACCIÓN separación de los componentes
FERMENTABLE
ESTIERCOLES que se realiza en las fuentes de
generación.

07
En las condiciones ambientales de TABLA 1. CRITERIOS DE MADUREZ DEL COMPOST
la zona, se ha observado que la
Criterio Condiciones de madurez
fermentación se completa al cabo
Olor A tierra húmeda
de 120 días de compostaje. Una
vez estabilizado el proceso de fer- Temperatura Estable después de volteo

mentación, detectado mediante Color Oscuro (castaño –negro)


la reducción en la temperatura de Humedad <40%
las pilas, el material compostado Tamaño de partículas 90 % pasarán por malla de 25 mm
permanece estático durante un pH 7,0 – 8,0
periodo de 45 días. Durante este
Capacidad de intercambio
periodo denominado «etapa de >60 meq/100 g compost
catiónico
maduración», el material reduce su Demanda química de oxígeno <700 mg/100 g compost
humedad y se favorecen los pro- Materia orgánica total >25%
cesos de humificación y otras reac-
Nitrógeno orgánico >1%
ciones bioquímicas que enriquecen
Amonio <0,04%
y estabilizan el material.
C/N fase sólida <20
En Bolivia aún no existe una nor- C/N extracto 5–6
mativa específica para enmiendas
P2O5 y K2O (recomendable) > 1%
orgánicas como el “compost” de
Escherichia coli <1000 NMP/g compost
residuos orgánicos. Sin embargo,
Salmonella spp. Ausente en 25 g compost
se considera que como mínimo el
producto obtenido debe cumplir
Fuente Nogales R., Elvira, C., Benítez, E. y Gallardo-Lara, F., (1995). Uso agrícola de
con los requisitos mostrados en la compost y vermicompost de basuras urbanas (I): Procesos, madurez y calidad de los
siguiente tabla: productos. Residuos, 26, 53-57.

Fotografías: Fase final del pro


ceso de compostaje y cernido de “co
mpost” maduro.

08
Vermicompostaje
El Vermicompostaje, vermiestabiliza- a la inoculación de la lombriz roja cali-
ción o compostaje con lombrices, es forniana (Eisenia foetida) sobre aquella
un proceso de bio-oxidación y estabili- fracción de los residuos con abundante
zación de la materia orgánica, mediado escurrimiento del líquido (restos de
por la acción combinada de lombrices y frutas, cáscaras y otros restos de la pre-
microorganismos. Para ello, se procede paración de alimentos).

PROCEDIMIENTO DE INOCULACIÓN Y COSECHA DEL VERMICOMPOST,


LOMBRICES Y LIXIVIADO (“TEA WORM”) EN CONTENEDORES PLÁSTICOS.

Contenedor con
base perforada Lombrices
rojas

Bandeja para
recolección de
lixiviados Sustrato en proceso de
vermicompostaje

Nuevo sustrato

Adición de nuevo
A B sustrato A B
(residuos sólidos Migración de lombrices
Sustrato vermicompostaje
orgánicos)
(con lombrices)

Cosecha de
lombrices NUEVO
CICLO
Cosecha de
Vermicompost
(sin lombrices)

Sustrato en proceso
de vermicompostaje
Colecta de lixiaviado

09
Fotografías:
Biodigestor
para el tratam
iento de estié
rcoles bovin
os. Producción
de biogás y biol.

Biodigestor
Los biodigestores son estructuras en las cuales El biodigestor es alimentado con estiércol bovino
se produce gas metano, a través de la fermen- fresco o “verde”, pero también se tiene planifi-
tación anaeróbica (sin oxígeno) de los desechos cado, conjuntamente con el SNV, implementar
orgánicos. La UPEA cuenta con un biodigestor un biodigestor destinado al tratamiento de resi-
construido con material flexible (PVC) (modelo tai- duos sólidos, agua residual y orina humana pro-
wanés), una tecnología apropiada para optimizar venientes de los sanitarios ecológicos con fines
el tratamiento de excrementos pecuarios, redu- de reuso.
ciendo con ello su potencial contaminante.

CICLO DE NUTRIENTES EN EL BIOPROCESO DE DIGESTIÓN ANAERÓBICA.

Biol
Biogás L
BIO

Biodigestor

Estiércoles Biosol
Fotografías: Visit
a de campo a la UPEA.

10
CICLO DE NUTRIENTES EN EL BIOPROCESO DE RIZOFILTRACIÓN
Humedales artificiales EN HUMEDALES ARTIFICIALES
El tratamiento de las aguas resi-
duales generadas en sanitarios
convencionales, duchas, lava-
manos, cocinas y otros, se realiza
mediante humedales artificiales
instalados en la UPEA, gracias a la
colaboración de Fundación Suiza
de Cooperación para el Desarrollo
Técnico (Swisscontact).
Se trata de un sistema descentra-
lizado que usa como principio fun-
cional los procesos biológicos de Agua residual
autopurificación que ocurren en de sanitario Compostaje
convencional y
sistemas naturales (humedales). aguas grises
Este medio se constituye en un
medio de filtración que ayuda a dis-
minuir el grado de contaminación
de las aguas. Agua depurada
para riego
Vermicompostaje
Humedal artificial

Kallutaca.
s en la Estación Experimental de
generada
aguas residuales
tificiales para el tratamiento de las
ales ar
Fotografía: Humed

La UPEA está implementando el sanitario


Sanitarios ecológicos: propuesta ecológico de una cámara, donde las heces
Dado que en la región no se cuenta con serán acopiadas en un turril, con separa-
conexión a una red de alcantarillado, los ción de orina. Una propuesta viable en el
sanitarios ecológicos se han constituido contexto de la UPEA, es la biodigestión de
en sistemas apropiados para la gestión de excretas humanas de manera conjunta con
excretas humanas. Implementados en zonas otros residuos, en una cámara biodigestora,
aledañas a la UPEA (Distrito 7 de la ciudad cuyos productos serían un efluente (biol),
de El Alto) por la Fundación Sumaj Huasi. lodos (biosol) y biogás.

11
CICLO DE NUTRIENTES EN BIOPROCESOS PARA
EL TRATAMIENTO DE EXCRETAS HUMANAS

Orina

La UPEA pretende Orina


fermentada

constituirse en una Fermentación

entidad de inves-
tigación e interac-
ción social por ex-
Heces Vermicompostaje Vermicompost
celencia, así como
tener un rol funda-
mental en la trans-
formación e inno-
vación tecnológica Residuos orgánicos fracción y
fermentable

del país. Biogás

Heces y Biol
orina
Cámara
biodigestora
Biosol Vermicompostaje Vermicompost

en las áreas de producción de hor- de hoja, por el riesgo de contener


Destino de los materiales talizas (carpas solares) y jardinería. patógenos que no pudieron ser
bioprocesados destruidos en el proceso de ver-
Los vermicompost de heces
El “compost” y “vermicompost” micompostaje.
humanas se utilizarán priorita-
producidos a partir de los residuos riamente para el abonamiento El efluente del biodigestor deno-
orgánicos son utilizados como de especies forestales. También minado “Biol” es utilizado como
enmienda, tanto en los suelos pueden utilizarse (previo análisis abono foliar, diluido en agua o
agrícolas de la propia Estación microbiológico) para abonar cul- aplicado directamente sobre el
Experimental de Kallutaca, como tivos agrícolas, excepto hortalizas suelo. El residuo sólido denomi-

12
nado “Biosol” puede ser utili-
zado como abono o sustrato
para vermicompostaje.

Destino de las aguas


residuales tratadas
Las aguas residuales depu-
radas en el sistema de hume-
dales son utilizadas para el
riego de las pilas de compost
y de literas de vermicompos-
taje. También puede aplicarse
(previo análisis) para el riego
de cultivos y forrajes. Por otro
lado, el agua tratada en los
humedales se recircula en un
sistema de “Biofiltro” con lom-
brices para completar y mejorar
la eficiencia del tratamiento.
edios de la UPEA.
ía: Visita de campo a los pr
Fotograf

alimentaria dependen también investigación, acción partici-


Consideraciones finales de otros elementos, como un pativa o investigación de desa-
La UPEA, como Universidad enfoque integral de gestión rrollo, sobretodo en el ámbito
Pública al servicio de los sec- sostenible del sistema pro- de la seguridad alimentaria,
tores más desfavorecidos de la ductivo, la conservación y pro- agroecología y saneamiento. En
sociedad, pretende constituirse moción de la biodiversidad, este sentido, la implementación
en una entidad de investigación la primacía de la seguridad y de tratamientos por Biopro-
e interacción social por exce- soberanía alimentaria. cesos debe entenderse como
lencia, así, como tener un rol una estrategia cuyo alcance
Es por lo citado, que las
fundamental en la transforma- va más allá de lo relacionado
acciones descritas, se consi-
ción e innovación tecnológica con la gestión de residuos, ya
deran una forma de incentivo
del país. que significa un insumo para
para estudiantes y docentes
el desarrollo de una agricultura
Las tendencias que impulsan que tienen interés por la inves-
orgánica más ecológica y sos-
el relacionamiento entre inno- tigación, dando énfasis en la
tenible que la convencional.
vación, seguridad y soberanía elaboración de proyectos de

13
INTERCAMBIO DE
CONOCIMIENTOS

o- Suecia.
nto por compostaje húmed
tratamie
uas negras -
ta Descentralizada de ag
Hölö, Plan
ta de campo a
Fotografía: Visi
Adquirir y compartir conocimientos en
agua y saneamiento son actividades
que capitalizan información, promueven
VISITA A SUECIA: acciones innovadoras en base a expe-
riencias probadas, generan insumos
para intercambiar con otros actores
INTERCAMBIO DE relacionados, y soportan la toma de
buenas decisiones. Muchas organiza-
ciones sociales, privadas, públicas o
de desarrollo incluyen en sus agendas
CONOCIMIENTO de trabajo temas relacionados al agua
y saneamiento, ya que colaboran con
el desarrollo de una cultura institucional
y promueven la capacidad de optimizar
EN AGUA Y SANEAMIENTO resultados, así como aumentar el valor de
sus intervenciones.
Liliana Gonzáles Alé. De este modo, en el marco de la estra-
Asesora en Agua y Saneamiento - SNV tegia de promoción de Suecia, se realizó
el intercambio de conocimientos, reali-
zado del 1 al 8 de mayo de 2015 en Esto-
colmo, con el apoyo de la Embajada de
Suecia. Este evento contribuyó a inten-

14
sificar el conocimiento de las organizaciones
participantes y, sobretodo, generó propuestas
estratégicas integradas, con el propósito de que
a futuro se produzcan cambios prácticos como
aporte al logro de metas nacionales sectoriales,
relacionadas con la gestión y la calidad de agua. La reunión con organizaciones
El intercambio de conocimientos se logró exito- de similares características, y la
samente con la participación de representantes
de instituciones públicas, sociales, académicas, presencia de empresas privadas
de cooperación al desarrollo y de la Emba-
jada de Suecia que conformaron la delegación que trabajan en el sector de
boliviana, entre ellas el Viceministerio de Agua
Potable y Saneamiento Básico, el Viceministerio
agua y saneamiento en Suecia,
de Recursos Hídricos y Riego, la Universidad constituyeron el principal núcleo
San Francisco Xavier de Chuquisaca, la Funda-
ción AGUATUYA y la Fundación Sumaj Huasi, del encuentro, ya que se lograron
UNICEF y SNV, quienes estuvieron presentes
como organizaciones internacionales con estra-
establecer vínculos entre Bolivia
tegias de colaboración priorizadas en el sector y Suecia para dar continuidad a
de agua y saneamiento.
El objetivo fue intercambiar y presentar aspectos
la colaboración en este sector,
relacionados a la situación en el sector de con respecto a investigaciones,
recursos naturales, agua y saneamiento a dife-
rentes actores e instituciones público-privado innovaciones y experiencias.
de Suecia. Asimismo, se realizaron visitas de
estudio a autoridades, municipios, empresas e
instituciones.
Durante las visitas a las distintas instituciones
suecas, la delegación boliviana tuvo la oportu- reuniones con la Alcaldía de Södertälje; Aso-
nidad de conocer innovaciones tecnológicas, ciación Sueca de Agua y Aguas Residuales;
modelos de gestión del agua, nutrientes, inves- Universidad Sueca de Ciencias de la Agricul-
tigaciones, nuevos enfoques y conceptos rela- tura (SLU); con el Seminario temático en ASDI y
tivos a su manejo. También, accedieron a expe- el seminario en el Instituto de Medio Ambiente
riencias sobre el reuso de aguas tratadas, así de Estocolmo (SEI). También, hubieron encuen-
como de la aplicación de nutrientes en ciclos tros con representantes de Stockholm Interna-
productivos. Tratamientos de agua y sanea- tional Water Institute (SIWI); Sweco; CompostEra
miento que fortalecen la gestión pública y las Swedish Technical Institute (SP), Baños sin Fron-
acciones de desarrollo. teras, entre otras organizaciones. Se realizaron
visitas de campo a la planta de Hölö de trata-
La agenda de trabajo fue desarrollada de
miento de aguas negras y compostaje húmedo; a
acuerdo al formato previsto, sosteniéndose
la Planta de biogás de la Universidad de Agricul-
tura de Suecia y a la Planta de reciclaje de agua
Hammarby Sjöstad, así como al centro de reci-
claje de las zonas urbanas.
La delegación boliviana preparó información
acerca de la situación nacional sobre agua,

15
saneamiento y aspectos relacionados con el tra-
tamiento de biogás, y presentó aspectos de la
gestión de residuos sólidos como una prioriza-
ción del sector público por atender.
Cada organización participante colaboró con
la preparación y presentación de información
sobre avances de proyectos financiados por
el Gobierno de Suecia, así sobre la situación y
desafíos del país en términos de agua, sanea-
miento y residuos sólidos. Se mostraron resul-
tados del concepto de la transformación tec-
nológica y cómo estos pueden tener efectos
hacia el futuro; valores democráticos comunes
al interior de las instituciones y la solidez de la
asociatividad desarrollada en las instancias del
agua para la protección de un bien común.
Se destacaron avances, pero al mismo tiempo,
la necesidad de continuar trabajando fuerte-
mente para lograr las metas de la Agenda 2025
y las de la política nacional al derecho universal
al agua y saneamiento.
La reunión con organizaciones de similares
características, y la presencia de empresas
privadas que trabajan en el sector de agua y
saneamiento en Suecia, constituyeron el prin-
cipal núcleo del encuentro, ya que se lograron
establecer vínculos entre Bolivia y Suecia para
dar continuidad a la colaboración en este
sector, con respecto a investigaciones, inno-
vaciones y experiencias. Potencialmente, tam-
bién aspectos de un intercambio comercial.
La delegación boliviana valoró como positiva
la visita y se comprometió a contribuir con
actividades de seguimiento al intercambio de
conocimientos. Se logró también, la identifi-
cación de puntos de interés y compromisos a
realizarse en el corto plazo. Por ejemplo, los
referidos a encuentros coordinados para pro-
mover iniciativas relacionadas con la gestión
y calidad del agua. Asimismo, el intercambio
de información y colaboración interinstitu-
cional entre los socios ejecutores del proyecto
SNV/NODO y algunas de las entidades partici-
pantes en Estocolmo.

Fotografía: Hölö - Planta

16 Descentralizada de aguas
negras - Telge Nät, Suecia.
Adicionalmente, la Fundación AGUATUYA se lógico, así como en la adopción de tecnología
propuso como desafío trabajar en una pro- SEPARETT. También, entre la Fundación Sumaj
puesta nacional basada en la experiencia cono- Huasi, el Global Water Partnership (GWP) y la
cida en la planta de Hölö. El SNV/NODO y la Universidad SLU trabajarán respecto a tecno-
Universidad SLU se propusieron trabajar en logías de baños separadores y el tratamiento
temas de investigación de saneamiento eco- masivo de líquidos.

.
lmo (SEI), Suecia
to de Medio Ambiente de Estoco
ario en el Institu
Fotografía: Semin

Para potenciar la competitividad,


Para potenciar la competitividad, la resiliencia y la sostenibilidad de
la resiliencia y la sostenibilidad de la gestión de agua y saneamiento
será necesario mantener un inter-
la gestión de agua y saneamiento cambio continuo de procesos y
resultados de investigación entre
será necesario mantener un organizaciones públicas, sociales y
intercambio continuo de procesos privadas, así como la participación
de expertos en políticas sociales, en
y resultados de investigación desarrollo y técnicos, entre otros.

entre organizaciones públicas, El SNV analizará y propondrá el mejor


mecanismo para esta implementa-
sociales y privadas, así como ción en coordinación con la Emba-
jada de Suecia. Asimismo, se capaci-
la participación de expertos en tará e intercambiará información con
las instituciones al interior del Pro-
políticas sociales, en desarrollo y grama de Saneamiento Sostenible
técnicos, entre otros. Descentralizado y externamente con
las contrapartes que trabaja.

17
SANEAMIENTO

Actualmente, a nivel global se ejerce una gran


presión sobre los recursos hídricos, principal-
LA RECUPERACIÓN mente porque el agua es un bien imprescindible
en la sociedad y para la producción de bienes y
servicios. Su uso desmedido y su pobre gestión
DE EFLUENTES pueden ocasionar, para el año 2030, un déficit
hídrico en el mundo del 40% (WWAP, 2015).
Además, según la Organización Mundial de la
PROMUEVE EL Salud, en 2025 “…cerca de 2.000 millones de
personas vivirán en países o en regiones donde
la escasez de agua será absoluta”.
DESARROLLO Bajo esta tendencia, la actividad que más uti-
liza agua a nivel mundial es la agricultura, con
70% de las extracciones de agua dulce y más
SOSTENIBLE del 90% para consumo (agua usada en fabri-
cación, preparación de alimentos, etc.) (FAO,
2013). Poniendo en evidencia la necesidad de
EN LA REGIÓN cambiar las prácticas agrícolas y de reemplazar
el agua dulce como la principal fuente de riego
Miguel Bohrt para la agricultura.
Ingeniero ambiental
Es por esto que, gracias a su estatus de residuo,
se puede aprovechar el agua residual tratada

18
en diversas actividades que no irrigación de 1,5 m3 /m2 × año, agua tratada debe cumplir con una
requieren agua de calidad potable para un clima regular semiárido, el calidad específica. Es por esto que
como una forma de resguardar agua residual puede suplir 225 kg existen muchos aspectos a consi-
el preciado recurso, como por de nitrógeno y 45 kg de fósforo por derar en la planificación de la recu-
ejemplo, en la recarga de acuíferos, hectárea (WHO, 2006). peración y reutilización de aguas
el reuso en la industria, actividades residuales, de ellos resalta el obje-
Además, existen beneficios al
recreativas, la agricultura, contra tivo concreto del proyecto, ya que
medio ambiente indirectos relacio-
incendios, riego de áreas verdes, este determinará principalmente
nados con el empleo de agua resi-
etc. (MMAyA, 2013). Es impres- un estándar para fijar la calidad de
dual tratada en la agricultura, tales
cindible recuperar el agua residual agua requerida.
como la reducción de los impactos
mediante procesos de tratamiento
con la extracción y fabricación de Por ejemplo, el agua para regar
para reutilizar los efluentes de
fertilizantes. Asimismo, reutilizar el áreas verdes o reutilizarla en incen-
forma segura.
agua residual implica reciclar los dios será distinta y seguramente
A su vez, la reutilización del agua nutrientes que serán absorbidos de menor calidad que el agua para
residual tratada o recuperada no por las plantas, y devolverlos a los otras actividades, ya que existen
solo previene el desgaste inne- ciclos en la naturaleza, evitando su plantas que recuperan aguas resi-
cesario de agua fresca, sino que liberación (WHO, 2006). duales para inyectar en pozos
conlleva una serie de beneficios de agua subterránea destinados
La implementación de un proyecto
en su empleo. Como es el caso de a proveer agua potable. En este
para la reutilización de efluentes
la materia orgánica biodegradable último caso, es de vital importancia
urbanos suele ser muy grande y
en el agua residual, que mediante el prestar atención la presencia
costosa, principalmente porque el
tratamientos, principalmente de de tres clases de contaminantes:
índole biológico, se logra minera-
lizar obteniendo concentraciones
de nutrientes (como fósforo y
nitrógeno) aprovechables por las Según la Organización Mundial de
plantas, representando un fertili-
zante natural y convirtiéndose en la Salud en 2025 cerca de 2.000
valiosa materia prima.
millones de personas vivirán en
Según la Organización Mundial de
la Salud (OMS), con una tasa de países o en regiones donde la
escasez de agua será absoluta.

19
La recuperación de
aguas residuales
puede considerarse
una medida destinada
a resguardar los
recursos hídricos
a través de su uso
eficiente y seguro, ya
que evita que cuerpos
de agua como ríos,
lagos, humedales e
inclusive océanos sean
el destino del agua
residual proveniente
Fotografía: A
rchivo revist
a Reusso. de las ciudades o
comunidades.

1) agentes patógenos, principal- también las cosechas pueden ser escala. La práctica más habitual
mente virus, 2) sustancias orgá- afectadas por concentraciones es separar las aguas residuales
nicas, incluidas pesticidas y 3) altas de dichas sustancias. Pero negras de las grises y aprovechar
metales pesados. La calidad nece- la interacción entre suelo, cultivo estas últimas después de un acon-
saria solo se podrá obtener des- y agua de riego estará muy ligado dicionamiento para regar plantas,
pués de un proceso de recupera- a las características climáticas del como fuente de agua para retretes
ción avanzado de alto costo. lugar, las propiedades del suelo y o cualquier otro uso.
de las aguas residuales crudas a
Otro caso es el del riego en la agri- Inclusive, existen instalaciones en
recuperar.
cultura con agua residual recupe- hogares para el tratamiento inte-
rada, donde es necesario analizar Sin embargo, no solo se pueden grado de todas las aguas resi-
la concentración de: sales, iones recuperar aguas residuales con duales generadas, grises y negras,
tóxicos, sodio, nutrientes y orga- proyectos de gran tamaño o que de tal forma que no exista libera-
nismos patógenos, entre otros, ya cubran una gran demanda, es una ción al medio ambiente ni conexión
que los niveles de contaminantes práctica cada vez más común el de alcantarillado sanitario. El trata-
mencionados pueden dañar el suelo recuperar efluentes en el mismo miento de las aguas negras puede
empleado en los cultivos, aunque lugar de su generación y a pequeña variar desde cámaras sépticas,

20
Fotografía:
Campos de
quinua de
Daniel Mart
ínez Núñez

Es una práctica cada


hasta evitar su generación utili- positivos muy limitados por la poca
vez más común el zando baños secos que tratan las población rural. Aun así, los bene-
recuperar efluentes heces humanas para compostaje. ficios con los que se cuentan son
muchos.
Los beneficios de esta clase de
en el mismo lugar recuperación son: reducción del La recuperación de aguas resi-
de su generación y consumo de agua fresca y su res- duales puede considerarse una
pectivo ahorro monetario, menor medida destinada a resguardar
a pequeña escala. generación de aguas residuales los recursos hídricos a través de
municipales, protección del medio su uso eficiente y seguro, no solo
Por ejemplo, separar ambiente, mayor disponibilidad de por la habilitación del agua resi-
agua en climas áridos, beneficios dual como alternativa, sino por los
las aguas residuales económicos de los usuarios, entre beneficios ambientales generados
negras de las grises otros. al evitar que cuerpos de agua como
ríos, lagos, humedales e inclusive
y aprovechar estas Sin embargo, la recuperación a
océanos sean el destino del agua
pequeña escala es más común
residual proveniente de las ciu-
últimas después de en zonas periurbanas y rurales, lo
dades o comunidades.
que acarrea algunas limitaciones
un acondicionamiento a sus beneficios ambientales. Además, los impactos positivos por
Puesto que en zonas urbanas se recuperar el agua residual y volver
para regar plantas, encuentra la mayor concentración a insertarla en el ciclo de activi-
como fuente de agua de personas y, por ende, mayor dades humanas son de índole eco-
generación de aguas residuales, nómica y social, con el objetivo de
para retretes, etc. estando los impactos ambientales promover el desarrollo sostenible.

21
MONITOREO

FUNDACIÓN TRÉVERIS
Y SUS BUENAS PRÁCTICAS DE
SANEAMIENTO ECOLÓGICO

Niños/as y jóvenes inmersos en la


pobreza y la marginación, en las Henry Morales M.
comunidades de Luje (Poroma) Consultor Proyecto SNV-NODO

y Tambillos y Laja Kasa (San


No cabe duda que el Saneamiento
Lucas), tienen la oportunidad de Sostenible Descentralizado es un
nuevo enfoque inspirado en el con-
acceder a esta nueva tecnología cepto de saneamiento ecológico
de saneamiento amigable con el con una visión integral de los ciclos
naturales, en los cuales, el agua
medio ambiente. residual y los excrementos tratados
no son considerados como resi-
duos sino, más al contrario, son
empleados como recursos reusa-
bles. La Fundación Solidaridad y
Amistad Chuquisaca, mejor cono-
cida como Fundación TRÉVERIS,
está desarrollando en diferentes
Municipios del Departamento
de Chuquisaca. Experiencias de
saneamiento con este enfoque.
Niños/as y jóvenes inmersos en la
pobreza y la marginación, hoy en
día, en las comunidades de Luje
(Poroma) y Tambillos y Laja Kasa
(San Lucas), tienen la oportunidad
de acceder a esta nueva tecnología
de saneamiento amigable con el
medio ambiente que devuelve los

Fotografía: Niños del Departamento de

22 Chuquisaca en un cultivo de lechugas.


a.
huquisac
epartamento de C
del D
unicipios
onitoreo a los m
m
: Visita de
Fotografía

nutrientes al suelo, y es una muestra contribuyendo a la alimentación


clara y evidente de un desarrollo en saludable de niños, niñas y per-
equilibrio con la Madre Tierra. sonal de los núcleos educativos.
La construcción y utilización de El desarrollo de esta experiencia
nuevos Baños Secos Ecológicos, exitosa en la construcción, capa-
integrados en módulos de seis uni- citación en el manejo y uso de los
dades, brindan a los/as estudiantes Baños Secos Ecológicos, y la apli-
de los núcleos escolares oportu- cación de la orina y las heces fecales
nidades de fortalecer sus cono- en la producción agrícola fores-
cimientos, aptitudes y destrezas tal-frutícola, es implementada en el
humanísticas, técnicas y produc- marco del Proyecto SNV/NODO y
tivas en comunidad, a través de sus diferentes socios estratégicos,
la realidad de sus propios núcleos como Fundación TRÉVERIS, en el
socio-educativos, y fomentando área rural de Chuquisaca.
su integración desde la cosecha
Dicha experiencia tiene como obje-
de agua de lluvia en tanques de
tivo la sensibilización a la pobla-
10.000 litros.
ción estudiantil sobre el efecto del
Este recurso vital alimenta un sis- cambio climático y la administra-
tema de riego dispuesto bajo el ción del agua combinado por tres
sistema de terraceo, ya que es muy componentes: a) Colecta y alma-
útil para la producción de lechugas, cenamiento de agua de lluvia; b)
tomates, acelgas y otros tubér- Sistemas de riego y producción de
culos que son parte de los pro- hortalizas para la seguridad alimen-
yectos socio-educativos, mismos taria y c) saneamiento ecológico y
que muestran las buenas prácticas manejo de residuos (Construcción unicipios
nitoreo a los m
ecológicas, adaptación al cambio de Baños Secos Ecológicos). s: Visita d
em o
Fotografía aca.
climático y seguridad alimentaria, m en to de Chuquis
pa rta
del De

23
Los principales beneficiarios/as son profe-
sores/as y estudiantes. Las autoridades comu-
nitarias afirman que es importante la difusión
de esta nueva tecnología en el área rural para
evitar la contaminación del medio ambiente y
sobretodo, para generar una comunidad salu-
dable. Como evidencia de sus palabras es que
a la fecha (Abril, 2015) se tiene a iniciativa propia
la construcción de nuevos módulos de Baños
Secos Ecológicos en otras comunidades de Chu-
quisaca, y se ha planificado la construcción de
seis nuevas obras demostrativas en coordinación
con los Gobiernos Municipales de San Lucas y
Poroma, con el objetivo de generar demanda en
la comunidad y difundir esta nueva tecnología,
os
para explicar que es posible realizar buenas lares construid
ógicos de albergues esco
ños secos ecol
Fotografía: Ba
n TRÉVERIS.
por la Fundació

No cabe duda que el Saneamiento Sostenible Descentralizado es un


nuevo enfoque inspirado en el concepto de saneamiento ecológico
con una visión integral de los ciclos naturales en los cuales, el agua
residual y los excrementos tratados no son considerados como
residuos, sino más al contrario, son empleados como recursos
reusables.

prácticas ecológicas vinculadas a la ción de la orina y las heces fecales


educación. tratadas en actividades productivas),
ya que al momento de realizar el
El éxito de esta tecnología está cla-
monitoreo se ha comprobado que
ramente asentada en los constantes
los/as estudiantes y profesores/as
procesos de capacitación que ini-
comprenden la importancia de con-
cian con la socialización del trabajo
servar el medio ambiente por medio
que desarrolla el Proyecto SNV/
de la apropiación del concepto de
NODO, a través de su estrategia
reutilización de la orina y las heces
social que complementa con los pro-
fecales tratadas.
cesos constructivos de Baños Secos
Ecológicos (uso, manejo y reutiliza-

24
CADENA
DE VALOR

MODELO DE SOSTENIBILIDAD
PARA LA PLANIFICACIÓN DE SISTEMAS DE
SANEAMIENTO SECO ECOLÓGICO

for People en Riberalta.


s , construidos por Water
ita de monitoreo a los baños secos ecológico
Fotografía: Vis
La sostenibilidad y la gestión descentra- peración (SNV), desarrolla e implementa
lizada del saneamiento han constituido modelos de soluciones sostenibles de
un enfoque integral para emprender saneamiento, con enfoque descentrali-
proyectos de saneamiento ecológico zado (Saneamiento Sostenible Descen-
Horacio Barrancos alcanzando varios propósitos: proveer tralizado, SSD), y en esta perspectiva,
Asesor SNV el acceso al saneamiento a familias que promueve la gestión del saneamiento
no lo tienen, mejorar la calidad de vida con sistemas integrales y sostenibles
de la población, fomentar el cuidado del que hacen uso de Baños Secos Ecoló-
medio ambiente y contribuir a la pro- gicos.
ductividad.
En este marco, el SNV-NODO ha desa-
El proyecto NODO de Saneamiento rrollado una herramienta operativa,
Sostenible Descentralizado como Pla- como un aporte conceptual y metodo-
taforma de Conocimiento y Generación lógico para la planificación e implemen-
de Impacto en Soluciones Sostenibles, tación a lo largo de toda la cadena de
a través del Servicio Holandés de Coo- valor del saneamiento, de sistemas de

26
gestión de saneamiento ecológico que usan
Baños Secos Ecológicos.
A través de diversas experiencias en el marco
del Proyecto SNV/NODO, se ha constatado
que la funcionalidad de la visión integral del
saneamiento en la vivienda no sólo implica
la instalación del inodoro, sino de todos las
demás accesorios que completan un concepto
modular del saneamiento (ducha, lavandería
lavamanos, azulejos, e inclusive biojardineras).
Asimismo, contribuye a que los beneficiados/
as se apropien del concepto y de la tecnología,
y que la acepten como una opción antes que
una alternativa temporal. De esta manera se
aporta con su operación y mantenimiento en
las mejores condiciones.
Proveer a las personas de servicios de sanea-
miento seguro y sostenible significa mucho
más que proporcionar una letrina o un ino-
doro. Por su tamaño y forma de operación, los
Módulos Sanitarios permiten que la población,
que no tiene servicios sanitarios en las redes
centrales, acceda a un manejo inocuo de las
excretas humanas, dando viabilidad tanto
social como económica, y con impacto favo-
rable al medio ambiente.
En este sentido, la visión integral de este tipo
de solución sanitaria, ha implicado el desa-
rrollo de todo un proceso que no sólo se
refiere a la construcción sino a un conjunto de
actividades conectadas, ya sea secuencial o
paralelamente que constituyen la visión de un
“Una cadena de valor es sistema de gestión a lo largo de “la cadena de
valor del saneamiento”.
un sistema de personas,
organizaciones y actividades La cadena de valor del
necesarias para crear, procesar saneamiento
y entregar un producto El Saneamiento Sostenible Descentralizado
abarca la comprensión de los contextos en
o un servicio”. los que las personas viven, y cómo las dife-
rentes instituciones, locales, departamentales
y también el gobierno central se preocupan y
se comprometen en desarrollar oportunidades
a lo largo de varios elementos de un proceso

27
El enfoque de cadena de valor
en saneamiento aporta una
herramienta útil para estudiar y
diseñar intervenciones puntuales que
fortalezcan la operación de un sistema
de provisión de servicios básicos tan
sensible para el desarrollo humano,
como es el saneamiento.

que constituye en su conjunto una visión que, como


se dijo, se ha dado en llamar “cadena de valor del
saneamiento”.
“Una cadena de valor es un sistema de personas,
organizaciones y actividades necesarias para crear,
procesar y entregar un producto o un servicio. Los
actores incluidos en las cadenas de valor pueden ser
productores, procesadores, comerciantes y presta-
dores de servicios. El concepto de cadena de valor
se basa en la “organización” de los diferentes actores
y en cómo éstos “interactúan” en su entorno institu-
cional.”1
Este enfoque permite identificar oportunidades para
el desarrollo inclusivo. El fortalecimiento de las opor-
tunidades, a lo largo de la cadena, debe buscar el
objetivo de lograr la auto-sostenibilidad de los sis-
temas, por tanto, es vital promover el diálogo efectivo
entre los actores, lo que facilita y promueve alianzas
a diferentes niveles.
Asimismo, esta visión supone abordar aspectos
institucionales y de gobernanza del sistema, con el
objetivo de promover un entorno favorable para su
desarrollo.
Entonces, la cadena de valor en saneamiento aporta
una herramienta útil para estudiar y diseñar inter-

1 Proyecto SNV-NODO. 2014. Herramientas estratégicas para


Baños Secos Ecológicos. Parametrización de escenarios en la tarios secos
cadena del saneamiento. La Paz. p.5 onitoreo a los sistemas sani
ta de m
Fotografía: Visi Montero.
28 ecológicos im pl em entados por SNV en
implementados por SNV en Montero.
monitoreo a los sistemas sanitarios secos ecológicos
Fotografía: Visita de

venciones puntuales que fortalezcan la sectorial o llamadas por ley, porque son
operación de un sistema de provisión de estas últimas las que darán sostenibilidad
servicios básicos tan sensible para el desa- en todos los campos (sostenibilidad legal,
rrollo humano, como es el saneamiento. económica y administrativa). La implemen-
El Saneamiento Sostenible Descentrali- tación de este tipo de soluciones de sanea-
zado (SSD), analizado desde el enfoque de miento plantea diferentes etapas, por ende,
cadena, se configura como un sistema de la cadena no comienza con la recolección y
múltiples actores, tareas, servicios y –por almacenamiento de las excretas humanas,
tanto– eslabones que, por su naturaleza, sino mucho antes, con un proceso social
requieren de una visión que no sólo evalúe (no económico) de auto-convencimiento de
la integralidad del sistema, sino también la necesidad de transformar las prácticas
que se pueda estudiar en cada etapa, la tradicionales del uso de letrinas, pozos sép-
sostenibilidad y su crecimiento, tanto desde ticos o campo abierto (todas ellas nocivas
el enfoque de acceso a un servicio básico, para la salud y el medio ambiente) por un
así como desde su perspectiva de solución sistema innovador, más eficiente, ecológico
sostenible de saneamiento ecológico2. y sostenible.
El enfoque de cadena propuesta, promueve La importancia de la cadena radica en el
que este tipo de sistemas sean económi- producto o servicio que el SSD brinda a la
camente sostenibles, que comprometan el sociedad y, así, en los actores que deben
accionar de las instituciones directamente proveer el financiamiento, en la captación
relacionadas, ya sea por algún tipo de interés de recursos y en su intervención.

2 El SSD, como saneamiento ecológico, es una visión Contar con la sistematización de la cadena
integral de los ciclos naturales en los cuales las de valor del Saneamiento Sostenible per-
aguas residuales y las excretas humanas no son mite al Proyecto SNV-NODO establecer las
considerados como desechos, sino como recursos condiciones en las cuales el modelo SSD
reutilizables. El Saneamiento Sostenible utiliza los
principios básicos de la naturaleza al buscar cerrar
puede ser replicable y escalable de manera
los ciclos –del agua y de los nutrientes– aplicando sostenible. Esta herramienta tiene por obje-
tecnologías modernas, sostenibles y seguras.

29
tivos: i) hacer un análisis sistematizado para identi- Con estas consideraciones, se describe a conti-
ficar el valor que este tipos de sistemas aporta a la nuación la cadena de valor del SSD que se desa-
sociedad o a los beneficiarios/as del servicio, y por rrolla en Bolivia durante los últimos años, con tec-
el cual éstos deberían estar dispuestos a pagar, ii) nología de Baños Secos Ecológicos integrados a
la separación de la cadena de valor por grupos de un sistemas de recojo, transporte, tratamiento y
actividades (procesos) que añaden valor para veri- reutilización de residuos.
ficar la necesidad y el aporte de cada eslabón.
Los siguientes cuadros esquematizan dicha
cadena en sus diferentes eslabones y, sobretodo,
la estrategia general de intervención.

Construcción
Generación y
de los Módulos Transporte y Reutilización
Sostenimiento Tratamiento
Sanitarios Recolección de recursos
de la Demanda
Secos Ecológicos

Las etapas interactúan a lo largo de todo el proceso de la implemen-


tación; la separación de la cadena de valor por eslabones o grupos
de actividades (procesos) que añaden valor (esto permite verificar la
necesidad y aporte de cada eslabón, pero, más aún, permite mirar
dónde es posible una oportunidad de mejora).

Cadena de valor Intervención

Promoción de la demanda e Campaña de difusión sobre el saneamiento


identificación de usuarios Movilización social, activación de demanda

Provisión de materiales y Desarrollo de mercados de provisión de


construcción de los sistemas de materiales e insumos para la construcción
SSD, por ejemplo Baños Secos de BSE
Ecológicos (BSE) Construir instalaciones de saneamiento

Acceso de los usuarios al Puesta en marcha de los baños familiares,


servicio del sistema públicos o comunitarios

Recoger los desechos y transportarlos a las


estaciones de transferencia o a los lugares
Recolección y Transporte
de procesamiento de desechos en recursos
orgánicos

Procesamiento o tratamiento de Construir, mantener y hacer funcionar plantas


residuos de tratamiento de aguas residuales

Subsistemas derivados que usen los


Reutilización final
recursos orgánicos de forma productiva
Fuente: Elaboración propia en base a información del estudio Herramientas estratégicas para la
planificación se sistemas sanitarios secos ecológicos. SNV. 2015

30
Como resultado de esas experiencias, se ha
trabajado en una propuesta metodológica
para la planificación de sistemas de sanea-
miento ecológico, desde la perspectiva de
su diseño e implementación a lo largo de
toda la cadena del saneamiento con tecno-
logía de Baños Secos Ecológicos, reuso y
cierre del ciclo de nutrientes. Herramienta
que está dirigida a instancias con capa-
cidad de toma de decisiones (públicos y
privados) y al personal técnico especiali-
zado en saneamiento.

Fuente: Elaboración propia en base a información del estudio Herramientas estratégicas para
la planificación se sistemas sanitarios secos ecológicos. SNV. 2015

Contar con la sistematización de la cadena de valor del


Saneamiento Sostenible permite al Proyecto SNV/NODO
establecer las condiciones en las cuales el modelo SSD puede
ser replicable y escalable de manera sostenible.

La herramienta
Con la finalidad de evaluar la sostenibilidad La herramienta desarrollada presenta pro-
económica financiera y las implicaciones que puestas estratégicas para la planificación e
tendría la implementación de una solución de implementación de Módulos Sanitarios Secos
saneamiento de esta naturaleza en zonas periur- Ecológicos a lo largo de la cadena del sanea-
banas y municipios en los que aún se carece de miento.
sistemas de saneamiento con tecnologías con-
La propuesta incluye la conceptualización de la
vencionales, como son las del sistema de alcan-
cadena de valor del SSD; información sobre per-
tarillado, se desarrolló una herramienta infor-
cepciones de usuarios urbanos y periurbanos
mática3 con base en algoritmos que consideran
sobre este modelo de saneamiento; la explica-
aspectos como el dimensionamiento de los
ción del uso de una herramienta informática que
servicios, componentes y recursos esenciales
permite, desde un enfoque de sostenibilidad
que se encuentran directa o indirectamente aso-
económica financiera, modelar diferentes esce-
ciados a un sistema de saneamiento descen-
narios a lo largo de toda la cadena del sanea-
tralizado con tecnología de Baños Secos Eco-
miento; es decir, desde la generación de la
lógicos en la aplicación de Módulos completos
demanda, la construcción, el recojo y transporte
(Ducha, lavamanos, lavandería, etc.).

3 Esta herramienta inicialmente fue desarrollada sobre la base de la experiencia de la Fundación Sumaj Huasi, pero luego
incorporó innovaciones sobre la base de varias otras experiencias implementadas dentro y fuera de Bolivia, por lo que la
información que contiene la herramienta apoyada en esta experiencia es solamente una referencia tomada para com-
prender la lógica operacional de la herramienta informática, y no constituye, bajo ningún punto de vista, una evaluación
al trabajo desarrollado por Sumaj Huasi, ni una referencia de mercado para esta industria.

31
de heces y orina, su tratamiento y obtención de mejor estrategia posible, adaptada a las carac-
humus de lombriz. terísticas de la población que se desee atender.
Esta modelación se complementa con dos aná- La herramienta presenta el modelo parametri-
lisis importantes: roles institucionales y alterna- zado propiamente dicho, desarrollado sobre
tivas de financiamiento para la sostenibilidad de una aplicación informática que ya cuenta con su
la cadena y lineamientos conceptuales sobre versión 2.0. Esta aplicación permite un uso ami-
estudios sociales y ambientales necesarios. gable y con muy altos grados de parametriza-
ción, a fin de dotar al operador la posibilidad de
Como es de esperarse, paralelamente, se ha
crear y recrear infinitos escenarios posibles. Este
desarrollado una guía de usuario para la com-
modelo es el que permite al usuario, a partir de
prensión y aplicación de la herramienta infor-
la introducción de algunos datos que son reque-
mática. Esta segunda parte del documento se
ridos por el propio sistema, obtener resultados en
presenta con extenso detalle conceptual y ope-
términos de costos, inversión, recursos técnicos
rativo, cuyo principal objetivo es permitir la cons-
y operativos, entre otros y, a partir de esto, deter-
trucción de diferentes escenarios para diseñar la
minar los requerimientos de ingresos y estructura
de financiamiento para la sostenibilidad de cada
escenario ejercitado.
Finalmente, se debe destacar que la herra-
mienta desarrollada constituye un esfuerzo en el
ámbito del saneamiento ecológico; abre camino
a mayores estudios complementarios que el SNV
planea seguir realizando para contar con mayores
elementos cuantitativos con el fin de incentivar
la participación de organismos del Estado, entre
ellos, fundamentalmente, los municipios, así
como de los formuladores de la política sectorial
y sus instrumentos de ejecución y, asimismo, de
los entes reguladores.
El enfoque de cadena de valor nos aporta una
herramienta útil para estudiar y diseñar interven-
ciones puntuales que fortalezcan la operación de
un sistema de provisión de servicios básicos tan
sensible para el desarrollo humano como es el
saneamiento. En particular, el Saneamiento Sos-
tenible Descentralizado (SSD), analizado desde
el enfoque de cadena, se configura como un
Fotografía: V
isita de mon
sistema de múltiples actores, tareas, servicios y
secos ecológ itoreo a los –por tanto– eslabones.
icos Montero sistemas sa
. nitarios
La herramienta puede ser operada localmente o
de forma on line vía la World Wide Web (www);
se encuentra en la Plataforma Web del proyecto
NODO (http//anesbvi-nssd-bolivia.org/mssd/),
y está siendo difundida a lo largo de diferentes
eventos de capacitación a profesionales y fun-
cionarios relacionados con el ámbito del sanea-
miento.

32
PTAR

PTARS EN BOLIVIA:
HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS DE
SEGUIMIENTO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Antonio Macchiavelli A.
Consultor GIZ-AAPS

Fotografía: Planta de Tratamiento de Aguas

34
Residuales en el Municipio de Cliza, Obra cons-
truida por la Fundación AGUATUYA.
De acuerdo con datos de la AAPS* (2015), el 57% de la
población cuenta con servicios de alcantarillado, pero solo
el 14% de los municipios cuentan con PTARs, y de éstas, el
60% se encuentran funcionando de manera deficiente.

Uno de los más importantes desa- alcantarillado, pero solo el 14% de


fíos sobre la gestión del agua Diagnóstico de los municipios cuentan con PTARs,
en Bolivia es alcanzar el cierre y de éstas, el 60% se encuentran
del ciclo ecológico sobre el uso
las Plantas de funcionando de manera deficiente.
y aprovechamiento del recurso
agua, a través de la implementa-
Tratamiento en Bolivia Esta mirada autocrítica permite
reflexionar en la toma de decisiones
ción de Plantas de Tratamiento En el año 2012, el Ministerio de
sobre la relevancia de incidir en la
de Aguas Residuales (PTAR), para Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
sostenibilidad de las instalaciones
permitir su óptimo y continuo fun- y la Cooperación Alemana al Desa-
de tratamiento. Las importantes
cionamiento. rrollo (GIZ), realizaron la “Sistema-
inversiones realizadas, ya sea a
tización sobre tratamiento y reuso
La Autoridad de Fiscalización y través del Estado, la cooperación
de aguas residuales en Bolivia”, un
Control Social de Agua Potable y internacional o como resultado de
estudio en 111 centros poblados
Saneamiento Básico (AAPS), a la créditos de diversas fuentes, se han
a nivel nacional. Entre los resul-
cabeza de su Director Ejecutivo visto afectadas en varios niveles
tados se estableció que solo 84 de
Lic. Benecio Quispe Gutiérrez, ha y en muchos casos, de manera
estos centros cuentan con PTAR,
tomado con especial relevancia irremediable por situaciones resu-
pero que 31 de ellas (37%) no
estos requerimientos y la nece- midas en el siguiente esquema:
funcionan. De acuerdo con datos
sidad de desarrollar herramientas
de la AAPS (2015), el 57% de la
que permitan realizar un control y
población cuenta con servicios de
seguimiento de las instalaciones
actualmente disponibles, por lo Problemas
que a través de su Dirección de identificados en
Regulación Ambiental en Recursos operación y Falta de
adecuación
Hídricos ha implementado indica- mantenimieto de Poco de Infraestructura
diseño y/o
dores sobre operación y mante- PTARs Construcción
nimiento de las PTARs en el país, de PTAR
logrando el producto descrito bre-
vemente a continuación. Problemas de
Baja
operación y
Planificación
mantenimiento de
y Gestión
* AAPS: Autoridad de Fiscalización y Con- PTARs
de Riesgos
trol Social de Agua Potable y Sanea- Escasa
miento Básico. participación
social

Insuficiente control
de descargas en
alcantarillado

Fuente: A. Macchiavelli, Consultor GIZ-AAPS. Marzo, 2015 35


Categorización de las 2. Criterio sobre “Sistema de
Tratamiento”
Plantas de Tratamiento El método permite representar de forma algorítmica
de Aguas Residuales y sencilla el tipo de tratamiento con el que cuentan
las PTARs, tanto en el tratamiento de aguas como en
Con el objetivo de establecer criterios específicos el manejo de sólidos. Para ello se aplica:
para los indicadores de operación y mantenimiento,
se aplican dos criterios de categorización de PTARs: Categorización de PTAR de acuerdo
a sus niveles de tratamiento
1. Criterio de “Población Equivalente” Según línea de
Trat. de agua
El tamaño de la población debe brindar un valor
Descripción

Secundario
Preliminar

Avanzado
coherente con la realidad y no con un diseño teó-

Primario
rico; la mejor medida se obtiene de la carga orgá-
nica medida en el afluente a la PTAR.
Según línea de agua
La población equivalente corresponde a la carga
A. Pretratamiento Básico 1 0 0 0
bruta de polución orgánica contenida en las aguas
B. Pretratamiento y tratamiento primario 1 1 0 0
residuales producidas por cargas domésticas y
actividades económicas desarrolladas en el mismo C. Pretratamiento, tratamiento primario y biológico 1 1 1 0
centro poblado. Un “habitante equivalente” repre- D. Pretratamiento, primario, biológico y avanzado 1 1 1 1
senta «la carga orgánica biodegradable con una
E. Tratamiento primario sencillo son pretratamiento 0 1 0 0
demanda bioquímica de oxígeno de 5 días (DBO5),
de 54 g per-cápita de oxígeno por día1. El concepto, F. Tratamiento primario y secundario sin pretratamiento 0 1 1 0

por tanto, permite registrar cargas contaminantes G. Tratamiento secundario o no convencional de


0 0 1 0
funcionamiento biológico natural sin pretratamiento
independientemente de su origen y naturaleza:
H. Tratamiento no convencional de funcionamiento
Categorías de PTAR según criterio biológico o natural (incluye pretratameinto)
1 0 1 0
de Población Equivalente
I. Tratamiento no convencional biológico natural y
Criterios 1 0 1 1
avanzado (incluye pretratamiento)
Categorías Población equivalente Referencia de
Según Línea de
(hab_eq) territorialidad
sólidos
A Mayor a 500.000 Eje troncal del país
Descripción Categoría
B Entre 50.000 y 5000.000 Ciudades capitales Seg/Grado de
tratamiento
C Entre 10.000 y 50.000 Ciudades intermedias
Según línea de sólidos
D Entre 2.000 y 10.000 Municipios
a) Valoración para reuso (Lombricultura, estabilización
NOTA: Si la población Equivalente corresponde a la sumatoria de P=Perfecto
con microorganismos...)
acciones de dos o más PTAR, todas las PTAR que componen el
sistema serán consideradas dentro de la misma categoría. b) Espesamiento, Estabilización, Acondicionamiento y
C=Completo
Deshidratación
Fuente: A. Macchiavelli, Consultor GIZ-AAPS. Marzo, 2015
c) Estabilización básica con cal y lechos desecados. B=Básico

d) Solo lechos desecados. M=Mínimo

e) Ningún tratamiento en línea de sólidos. N=Ninguno


Fuente: A. Macchiavelli, Consultor GIZ-AAPS. Marzo, 2015

De esta manera, es factible realizar una codificación


de cada PTAR que brinda de forma resumida sus
1 Según: NB-03 688 (Pág. 52); Titirico, 2008 y el PNUMA en su
características particulares.
informe “Estudio de caracterización de las Aguas Residuales
Afluentes al Sistema de Tratamiento Puckukollo”, 2011.

36
Indicadores de operación y
mantenimiento
Un indicador es un hecho cuantificado que mide
la eficacia y/o la eficiencia de todo o parte de un
proceso o de un sistema, con referencia a una
norma, plan u objetivo, determinado o aceptado La Dirección de
en un cuadro estratégico. Esta definición pone el
acento sobre la “medición” del indicador. Regulación Ambiental
Todo sistema que carezca de un subsistema de en Recursos Hídricos
indicadores de eficiencia o de retroalimentación,
probablemente tendrá una vida operacional muy de la AAPS considera
corta (Fuente: Espinosa Fuentes, Chile, s/a).
de fundamental
importancia el cierre
del ciclo ecológico,
a través de iniciativas
que coadyuven
al cuidado y
preservación
del medio.

ctores clave para la


sentación Fa
9, Mun icipio CBBA. Pre
uxiliadora, D ia.
TAR María A ustavo Hered
Fotografía: P R descentralizada, G
na PTA
gestión de u

conexiones no domésticas, por crecimientos


Capacidad real de operación de la no planificados o porque la PTAR habría cum-
Planta de Tratamiento de Aguas plido su período de vida útil.
Residuales Es importante tomar en cuenta estos
En la mayoría de los casos, la capacidad real de aspectos, ya que si bien no se refieren direc-
tratamiento de aguas de las PTARs en Bolivia tamente a actividades de operación y man-
no es acorde a la capacidad de diseño o de la tenimiento inciden en el logro de un eficiente
última ampliación. Asimismo, la capacidad de tratamiento de aguas. Continuamente los
la PTAR en términos de caudal, población y operadores tienen que enfrentarse a ese tipo
cargas orgánicas suele en ocasiones ser supe- de problemas.
rior a las proyectadas, ya sea por el número de

37
ventivo, el cual debe ser tan eficiente como para
Condiciones básicas para la operación disminuir las probabilidades de requerir manteni-
y mantenimiento de la PTAR miento correctivo (eficiencia de mantenimiento).
Las condiciones básicas para la operación y man- Asimismo, aunque el mantenimiento correctivo
tenimiento de las plantas de tratamiento de aguas resulte inevitable, debe contar con una respuesta
residuales se reagrupan en criterios respecto a la oportuna y acorde a la capacidad y alcances del
adecuación de la infraestructura. A saber: operador (eficacia de mantenimiento).

1. Gestión del mantenimiento de la 2. Continuidad operativa de la Planta


Planta de Tratamiento de Aguas de Tratamiento de Aguas Residuales
Residuales Se tomó en cuenta un criterio general sobre la
base de la continuidad operativa de la PTAR. Si el
La evaluación de actividades de mantenimiento porcentaje de horas operativas disminuye en cual-
específicas de cada planta depende de los sis- quier mes, significa que el sistema se ha detenido,
temas empleados, de características del entorno y y desde ese momento el mismo puede verse afec-
de otros factores aleatorios. Obedece a multiples tado en diferentes niveles.
criterios.
Además, este criterio es simple de monitorear por
Sin embargo, un criterio clave es el tiempo que el parte del organismo regulador, en caso de reali-
operador destine a tareas de mantenimiento pre- zarse una inspección en cualquier momento de su
funcionamiento.

3. Valoración y reuso de sólidos


provenientes de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales
El manejo de sólidos de una PTAR es muy básico
aun en nuestro país, pero constituye un desafio
indiscutible. El indicador tiene por objeto valorar
el esfuerzo que hacen algunos operadores para
reutilizar los residuos generados. Asimismo, la
Dirección de Regulación Ambiental en Recursos
Hídricos de la AAPS, considera de fundamental
importancia el cierre del ciclo ecológico, a través
de iniciativas que coadyuven al cuidado y preser-
vación del medio ambiente.
Estos indicadores serían aplicados en EPSAs que
cuenten con PTAR a nivel nacional reguladas por
la AAPS, tanto para la generación de una línea
base mensurable de información, como para un
seguimiento, regulación y priorización de acciones
a favor de la sostenibilidad de las mismas.
Fotografía: Lomas
del Pagador. Presen
una PTAR descentra tación Factores cla
lizada, Gustavo He ve para la gestión
redia. de

38
DATOS CURIOSOS

Para el año 2014, la cobertura Las principales ventajas del En la antigua Roma existía un
de agua potable en área rural Saneamiento Sostenible Des- sistema público de urinarios que
alcanzó el 63% y la cobertura centralizado son: operaba separadamente de los
de saneamiento el 30% a nivel • Uso racional del recurso baños. Por su alto nivel de amo-
nacional. agua, combatiendo los níaco, la orina era una materia
prima valorada para venderse en
efectos adversos del cambio
fábricas y lavanderías con el fin
climático
de remover aceite y suciedad,
• impacto positivo sobre la así como para limpiar y blan-
salud humana quear las togas de lana.
• Contribuye a evitar la degra-
dación ambiental.

Ya en el siglo VII a. de C., se


tienen los primeros antece-
dentes en la ciudad de Erbil
(Norte de Irak) donde se
cavaron túneles conocidos
como qanats para canalizar
aguas subterráneas de dis-
tancias mayores.

39
WEB

TRANSMISIONES EN VIVO
Y EN TIEMPO REAL POR
INTERNET

eusso.
revista R
a: Archivo
Fotografí

Cristian Cadena L.
Consultor Proyecto SNV - NODO

Las transmisiones en vivo y en tiempo real


La transmisión de por internet facilitan la difusión de conoci-
miento en el sector de agua y saneamiento,
información por Internet logrando una cobertura masiva a los dis-
en tiempo real tiene dos tintos actores y usuarios de los servicios de
agua y saneamiento.
diferentes modalidades, la Una de las principales funcionalidades
video conferencia Web y del Internet, y una de sus características
más significativas respecto a la tecnología
seminarios Web (webinar) Web en la actualidad, es la transmisión de
contenidos o streaming de contenidos.
A través de una revisión de conceptos y,

40
tratando de poner en palabras más
sencillas la definición de esta meto-
dología, se puede concluir que es
la manera de poder ver y escuchar
archivos (de audio o video) sin nece-
sidad de tener que descargarlos en
su totalidad.
El Nodo de Conocimiento en
Saneamiento Sostenible Descen-
tralizado dispone en su sitio web
(www.anesbvi-nssd-bolivia.org) de
herramientas informáticas como
foros, videos, Wiki en SSD, sala
virtual y aula virtual, orientadas a la
difusión y capacitación permanente
de contenidos en saneamiento.
Anteriormente, para poder ver un
Fotografía: Archivo revista Reusso.
video o escuchar un audio por
Internet, se necesitaba descargar
completamente el archivo y des-
pués se podía ejecutar o reproducir Se tomarían unos cuantos años
completamente. Esta metodología más en llegar a solucionar pro-
de streaming permite que se pueda blemas de accesibilidad a equipos
revisar el contenido sin necesidad más económicos y con mejor tec-
de bajar en un 100% al equipo nología, ya que en los años 90, la
de computación, de esta manera, mayoría de la gente que contaba
también se ahorra espacio en los con ordenadores convencionales
discos duros. disfrutaba de archivos de audio y
video. Estos archivos se encon-
Revisando un poco de historia,
traban básicamente en sus propias
el streaming nace como el primer
computadoras almacenados en sus
boom de las aplicaciones Web.
discos duros, los cuales ya tenían
Aunque la historia de la reproduc-
la capacidad de leer la información
ción de audio y video en compu-
a la velocidad necesaria para que el
tadora data de mediados del siglo
procesador pudiera interpretarlos
XX, fue hasta los años 80 cuando
y reproducirlos.
la informática empezó realmente a
llegar al usuario común de Internet. En 1997, la Internet de banda
En aquellos años, los ordenadores ancha fue lanzada al público. La
no eran muy potentes, además, la red doméstica de alta velocidad fue
velocidad en Internet era muy baja presentada con el módem de cable
y reproducir un video o audio de DSL (Línea Digital de Subscrip-
alta calidad sólo estaba al alcance tores), siendo expuesta dos años
de usuarios con equipos computa- más tarde. Para el año 2001, las
cionales de última generación y con suscripciones al cable y DSL rápi-
la mejor conexión a Internet para damente superaron a las de mar-
esa época. cado telefónico, debido a la rapidez

41
que ofrecían a los usuarios/as para aplicar
las nuevas características funcionales de Video conferencias Web
las nuevas tecnologías en Internet. Este Las video conferencias Web son bási-
hito fue fundamental para dar paso a un camente reuniones virtuales que utiliza
uso más efectivo de metodologías como la Internet como medio de transmisión.
el streaming y sus variaciones. Los diferentes participantes de esta
Después de haber puesto en contexto reunión trabajan desde su propia com-
este tema, se necesita hablar más enfáti- putadora, generando un entorno de
camente de una variación a esta metodo- interacción virtual para el momento de
logía de transmisión de información, y ésta la reunión.
es la transmisión en Internet en tiempo Esta herramienta en cotidianamente
real. Esta manera de transmitir informa- utilizada por las diversas áreas del
ción tiene dos diferentes modalidades, la SNV/NODO tanto para conferencias
video conferencia Web y seminarios Web nacionales como internacionales.
(webinar).
La principal característica es que esta
comunicación tiene la modalidad de
“muchos a muchos”, es decir, que en
algún momento de la reunión todas
las personas que se encuentran en la
La transmisión de contenidos o misma video conferencia tienen el papel
de moderadores, comparten sus escri-
streaming de contenidos es la torios, comparten archivos, pueden
hablar y ser escuchados por todos los
manera de poder ver y escuchar que participan al mismo tiempo.
archivos (de audio o video) Este tipo de comunicación también
tiene como característica ser un entorno
sin necesidad de tener que colaborativo, es decir, todos los inte-
descargarlos en su totalidad. grantes de la video conferencia tienen
el rol de moderador y participante en
algun momento de la actividad, asi-
mismo, cuentan con la facilidad de
aportar con datos e ideas a la temática
tratada, y los demás usuarios/as en la
Fotogr video conferencia se retroalimentan
afía: Ar
chivo r con esa información para completar y
evista
Reusso
. validar sus propios conocimientos.

42
Para esta modalidad de transmisión ser presentaciones en Power Point, saneamiento sostenible descentra-
se cuenta con programas dedicados y videos, archivos compartidos, lizado, baños secos ecológicos.
especializados para realizar las video enlaces a páginas Web, escritorio
Se recomienda buscar eventos vir-
conferencias Web. Actualmente, el compartido, etc.
tuales y participar en los mismos,
software más usado y comercial es el
Para participar en este tipo de expe- ya que la tendencia global en
Skype; en este software se permiten
riencias se necesitan cuatro ele- comunicación en tiempo real y
hasta diez personas conectadas al
mentos importantes: una compu- capacitación está marcada por el
mismo tiempo para la actividad vir-
tadora, conexión a Internet, algún uso más recurrente de este tipo de
tual (este en su versión gratuita), pero
dispositivo de audio (por ejemplo tecnologías; en la Web se pueden
se puede aumentar el número de par-
audífonos o parlantes) y un micró- encontrar una gran cantidad de
ticipantes con un paquete de paga
fono (si la herramienta permite la eventos de este tipo, desde los
(cuenta de Skype Premium).
comunicación mediante la voz). gratuitos hasta los de paga, con
Es importante puntualizar que en la oportunidad de poder aprender
Seminarios Web la actualidad y, en nuestro medio, algo nuevo, independientemente
ya se cuenta con un soporte tec- de quiénes ofertan temas para la
(webinar) nológico (equipos de computación discusión y el aprendizaje.
Esta modalidad es una de las más y conexión a Internet) que permite
usadas en temas de capacitación participar en este tipo de eventos
y difusión sobre Internet en este virtuales de manera más efectiva.
momento, ya que funciona muy bien Los sistemas informáticos (software
(dependiendo de la plataforma ope- para webinar), que se usan como
rativa) para realizar una comunicación medio de comunicación en semi-
masiva y, también, posibilita interac- narios virtuales, tienen una ten-
tuar con el disertante, además entre dencia a ser desarrollados dando
los mismos usuarios/as que participan énfasis a la velocidad y a la com-
como oyentes en el evento virtual. patibilidad de tecnologías, de esta
El SNV/NODO potenció el uso de esta manera es que se puede participar
herramienta en varias oportunidades, con casi cualquier tipo de sistema
pero una de los momentos más operativo y velocidades de cone-
importantes fue durante el “ Encuentro xión a Internet moderadas. Esto
de Experiencias en Saneamiento Sos- permite que se pueda masificar la
tenible Descentralizado” realizado en participación del usuario común
la ciudad de La Paz durante el 2014, de Internet a este tipo de eventos
logrando ampliar la participación de virtuales.
mayores usuarios a tiempo real y con Durante el 2014 el SNV/NODO
menores costos. capacitó virtualmente a aprox. 100
La principal característica de esta estudiantes de la Escuela Militar de
modalidad es que se maneja en un Ingeniería (EMI La Paz) a través
concepto de “uno a muchos”, es de los cursos: 1) SSD: Enfoque,
decir, existe un usuario/a que opera Institucionalidad y Aplicación
como moderador o disertante, y el en Bolivia y 2) Tecnologías en
resto de los participantes lo escuchan
y ven en vivo y en tiempo real. Depen-
diendo de la herramienta tecnológica,
se pueden utilizar elementos didác-
ticos que apoyen el aporte de cono-
Fotografía: Archivo revista Reusso.
cimiento o información que tenga el
moderador. Estos elementos pueden

43
EDUCACIÓN

ia SENASBA 2014
sa del área rural de Potosí, memor
l a las ep
imiento Instituciona
Fotografía: Fortalec

¿QUÉ HACE
LA ESCUELA
PLURINACIONAL
DEL AGUA?
Antonio Mullisaca
Gerente de Gestión del
Conocimiento del SENASBA

l del Agua.
Escuela Plurinaciona
44 sado de la
Fotográfia: Egre
La inversión estatal, en sus tres niveles, en
agua y saneamiento, en los últimos 10 años,
ha sido notable y ha logrado incrementar los
índices de cobertura de estos servicios a nivel
nacional en porcentajes interesantes. Pero el
avance en infraestructura no fue acompañado
La Escuela Plurinacional del
con un ritmo similar en la mejora de las capaci- Agua está desarrollando
dades para que se pueda hablar de ampliación
de un servicio sostenible. Este último se pre- el proceso de formulación
senta como un escenario propicio para imple-
mentar programas de forma urgente. académica para la
implementación de
La situación de la inversión formación técnica a nivel
en agua y saneamiento nacional, con el fin de titular
En los últimos 10 años se han invertido cerca
de 1.500 millones de dólares en la implementa- a los actuales operadores
ción de sistemas de agua y saneamiento, para
incrementar la cobertura de esos servicios en
empíricos que gestionan los
el país. Gracias a ese esfuerzo por alcanzar las sistemas existentes.
metas del milenio o el cumplimiento del nuevo
derecho humano al agua y alcantarillado, se
logró llegar a los siguientes índices durante el
2014:

Cobertura de agua potable en área urbana: 85%

85%
Cobertura de agua potable en área rural: 63%

63%
Cobertura de saneamiento básico en área urbana: 71%

71%
Cobertura de saneamiento básico en área rural: 30%

30%
45% de los residuos generados son dispuestos en un sitio de disposición final.

45%
Fuente: SENASBA 45
14.
oria SENASBA 20
amiento, Mem
stión del agua y sane
s mujeres en la ge
afía: Participación de la
Fotogr
desde el municipio, apoye la
La situación de sostenibilidad de los servicios.
Los diseños de los diversos pro-
la formación de yectos a financiar deben contar
con la cantidad y calidad de pro-
capacidades fesionales que los elaboren, eje-
En los últimos 10 La infraestructura ha incremen-
tado el nivel de cobertura y a su
cuten, supervisen o fiscalicen.
Una mirada panorámica a las
años se han invertido vez ha sido acompañada por un necesidades específicas indica
proceso de desarrollo de capa- insuficiente personal técnico
cerca de 1.500 cidades, con el objetivo que esta capacitado y sobretodo, profe-
inversión se convierta en un ser- sionales que garanticen tanto la
millones de dólares vicio sostenible. Los sistemas de gestión de los proyectos como la
en la implementación agua potable, los sistemas de gestión de los servicios.
alcantarillado, las plantas de tra-
de sistemas de agua tamiento de aguas y los rellenos
Como referencia, un estudio
presentado por la Cooperación
sanitarios implementados nece-
y saneamiento, sitan personal capacitado que
Alemana indica la necesidad de
contar con 10.900 técnicos para
realice su operación y mante-
para incrementar la nimiento. Las Empresas Pres-
la gestión de servicios, así como
formar 122 especialistas por año
cobertura de esos tadoras de Servicios de Agua
para la gestión de los proyectos.
(EPSA) necesitan atención téc-
servicios en el país. nica de personal formado que,

46
con institutos técnicos de prestigio reco-
Acción de la Escuela nocido.
Plurinacional del Agua Al mismo tiempo, está desarrollando una
oferta académica de postgrado (a nivel
La oferta de formación a nivel técnico,
de diplomados) en convenio con univer-
de carreras universitarias o de postgrado
sidades, vinculado a organismos de coo-
referida a la demanda concreta es muy
peración, para contar con profesionales
escasa. De esta manera, la Escuela Plu-
especializados en los requerimientos
rinacional del Agua, como la estrategia
específicos del sector de agua y sanea-
de formación del SENASBA, está desa-
miento, incluida la innovación y la inves-
rrollando el proceso de formulación aca-
tigación. El segundo semestre de la pre-
démica para la implementación de forma-
sente gestión y el primero del 2016 se
ción técnica a nivel nacional, con el fin de
consolidará la oferta completa que abarca
titular a los actuales operadores empíricos
la Especialización en Desarrollo Comuni-
que gestionan los sistemas existentes y,
tario, Fortalecimiento Institucional, For-
también, para preparar a los operadores
mulación, Supervisión y Fiscalización de
(técnicos superiores y medios en la ope-
Proyectos de Agua, Saneamiento (con
ración y mantenimiento de sistemas de
atención al saneamiento ecológico) y
agua, saneamiento y residuos) de la inver-
Residuos Sólidos.
sión prevista hasta cumplir las metas de
la Agenda 2025, en alianzas estratégicas

s servi-
o humano a lo
n efectivo el derech ional del Agua
.
eres “alcantaril
listas” hace
ual de la Escuela Plurinac
Fotografía: Muj odalidad virt
SENASBA 20 14 . Fotografía: M
cios, Memoria
47
ACTIVIDADES

INGENIERÍA SANITARIA
Y AMBIENTAL Ing. Gonzalo Ortega D.
Vicepresidente de ABIS-Filial Tarija

RUMBO AL ACCESO La Asociación Boliviana de Inge-


niería Sanitaria y Ambiental (ABIS-
UNIVERSAL DEL Filial Tarija), en el mes de mayo de
2015, organizó el XIII Congreso
Nacional de Ingeniería Sanitaria y
SANEAMIENTO Ambiental en Tarija (Bolivia), en el
Patio del Cabildo, ubicado en las
inmediaciones de la Plaza Principal
de la ciudad.
Es mejor “prevenir que lamentar”, ya Al evento asistieron expositores
locales, nacionales e internacio-
que una vez que el agua residual llega nales; asimismo, estudiantes uni-
al río o cuerpo de agua, es mucho versitarios y profesionales de todo
el país, con un total de 400 parti-
más costoso descontaminarlo. cipantes. El lema fue “La Ingeniería
Sanitaria y Ambiental Rumbo al

48 Fotografía: XIII Congreso Nacional de Ingeniería Sanitaria y Ambiental en Tarija


tal en Tarija
ería Sanitaria y Ambien
Ingeni
Nacional de
tografía: XIII Congreso
Fo

Acceso Universal al Agua y Vertido Cero mido para salir a la “luz pública”, antes
de Aguas Residuales”, cuyo objetivo de este Congreso ABIS Filial Tarija casi
principal fue plantear el “vertido cero”, no existía. Otro resultado fue el conoci-
con un significado que “todo proyecto miento técnico y divulgación entre los
de alcantarillado sanitario deberá contar profesionales y estudiantes Tarijeños, de
necesariamente con una Planta de Trata- los temas actuales en la ingeniería sani-
miento y riego agrícola (reuso)”, a través taria y ambiental.
del cumplimiento de normas internacio-
nales y sin dejar que el agua residual
llegue al río, de esta manera, se frena la
contaminación de los recursos hídricos, Todo proyecto de
del medio ambiente y de los cultivos
agrícolas.
alcantarillado sanitario deberá
Se dijo que es mejor “prevenir que contar necesariamente con
lamentar”, ya que una vez que el agua
residual llega al río o cuerpo de agua, es
una Planta de Tratamiento y
mucho más costoso descontaminarlo. riego agrícola (reuso), a través
El evento se realizó en una sala magis-
tral y tres aulas técnicas, con visitas de
del cumplimiento de normas
campo el último día al Lago San Jacinto internacionales y sin dejar que
y generación eléctrica, al Rincón de
la Vitoria y Planta de Agua Potable y el agua residual llegue al río,
Embalse de Huacata.
de esta manera, se frena la
Entre los resultados más importantes
del Congreso fue el posicionamiento de contaminación de los recursos
ABIS-Filial Tarija en el contexto nacional
de ABIS-BOLIVIA, y en el local como
hídricos, del medio ambiente y
ser dentro del Colegio y la Sociedad de de los cultivos agrícolas.
Ingenieros de Bolivia (SIB), ya que fue
un reto que los organizadores han asu-

49
POLÍTICAS
PÚBLICAS

GOBERNABILIDAD
Y GOBERNANZA
EN LOS SISTEMAS DE Guido Meruvia
SANEAMIENTO SOSTENIBLE Experto en Agua y Saneamiento

DESCENTRALIZADO
Los sistemas de Saneamiento
Sostenible Descentralizado (SSD)
constituyen un nuevo modelo de
saneamiento. Su implementación,
si es que cumple el cierre del ciclo
hidrológico, tiene más ventajas
con relación a los modelos tra-
dicionales. Entre las principales
ventajas están: i) El uso racional
del recurso agua, combatiendo
los efectos adversos del cambio
climático; ii) El impacto positivo
que tiene en la salud humana, evi-
tando la degradación ambiental.
Además, este enfoque tiene como
premisa devolver los nutrientes a la
Madre Tierra, con la posibilidad de
generar alternativas económicas
para muchos usuarios, apoyando,
de esta manera, a la reducción de
la pobreza. Asimismo, su imple-
mentación no solo se circunscribe
al ámbito rural, existen casos exi-
tosos de intervenciones en áreas
periurbanas.
Las dos tecnologías más difun-
didas en nuestro país son: los
Baños Secos Ecológicos (BSE)
y las Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales Descentrali-
zadas (PTAR-D). Ambos sistemas

Fotografía: Sistemas de Tratamiento de Aguas


50 Residuales para Reuso.
El análisis de la gobernanza debe coadyuvar a estudiar si, por
ejemplo, el modelo de gestión elegido se adapta al contexto
socio cultural del área de intervención; si las reglas diseñadas
efectivamente se cumplen; saber cuáles son los arreglos
institucionales existentes y los mecanismos de interacción y
generación de acción colectiva entre actores público y privados.

poseen una característica especial, ya que co-privados para resolver dos problemas
no califican como bienes exclusivamente centrales: i) El de la provisión del servicio y
privados o exclusivamente públicos1. Tam- ii) El de la apropiación de los recursos pro-
poco califican como Recursos de Propiedad ducidos. En ese marco es que el análisis de
Común2, siendo su definición más adecuada la gobernabilidad y gobernanza cobra rele-
los de Recursos de Uso Común “RUC”. vancia3.
Los RUC se caracterizan por la dificultad de Investigar si el operador está respondiendo a
excluir potenciales beneficiarios/as cuando las necesidades de la población en el tiempo,
el sistema está construido, pero a la vez, verificando si cumple el mandato por el cual
existe una alta apropiación de los recursos fue creado, es fundamental. Esto implica
producidos, haciendo necesaria la construc-
ción de arreglos institucionales y la genera- 3 Los sistemas de SSD, son sistemas construidos por
ción de acción colectiva entre actores públi- el hombre que buscan preservar un recurso natu-
ral escaso y vulnerable como es el agua. Cuando el
mismo es usado de manera adecuada genera ex-
1 Un bien público se caracteriza por ser no rival y no
ternalidades positivas (medio ambiente, salud, de-
excluible. La no rivalidad implicaría que el disfrute
sarrollo económico), beneficiandose la población en
del mismo por parte de un usuario adicional no su-
su conjunto. En ese sentido la provisión se realiza de
ponga una limitación para otro usuario, mientras que
manera conjunta, generando múltiples beneficios a
la no exclusión implica que todos los usuarios pue-
la sociedad. Con relación a los recursos producidos,
den disfrutarlo sin discriminación alguna. Por otra
los mismos se caracterizan por tener una alta apro-
parte, un bien privado es exactamente lo opuesto,
piación por su uso. Por ejemplo, el compost produci-
es decir es rival (el disfrute por parte de un usuario
do y utilizado por una familia o productor es compost
genera una limitación para otro usuario) y excluible.
que deja de utilizar otra familia o productor. De igual
2 Son recursos a las que todo el mundo tiene libre manera el agua tratada utilizada para un sistema de
acceso. El aire es el ejemplo típico de este tipo de riego es agua tratada que se deja de utilizar en otro
recursos. sistema de riego.

51
El análisis de la gobernabilidad debe
analizar cuán legítimo, eficiente y
eficaz es el mismo en el marco de
permitir identificar cuáles son las
las reglas vigentes, lo que recae en principales debilidades que deben
la gobernabilidad.
Sin embargo, determinar si un ope-
enfrentar los operadores.
rador tiene o no tiene gobernabi-
lidad implica, a su vez, explorar
otros factores adicionales. Entre
los principales podemos citar: el
tipo de modelo de gestión elegido,
la articulación entre actores públi-
cos-privados, el tipo de reglas exis-
tentes, su grado de implementación
y complementación con el con-
texto local. Una forma de gobierno
puede ser muy exitosa en un área
determinada, pero tener resultados
completamente diferentes en otros
contextos. Estos elementos hacen
referencia a la Gobernanza.

Las dos tecnologías más difundidas en nuestro país son: los Baños
Secos Ecológicos (BSE) y las Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Descentralizadas (PTAR-D). Ambos sistemas poseen
una característica especial, ya que no califican como bienes
exclusivamente privados o exclusivamente públicos. Son Recursos
de Uso Común “RUC”

El análisis de la gobernabilidad debe per- existentes y los mecanismos de interac-


mitir identificar cuáles son las principales ción y generación de acción colectiva
debilidades que deben enfrentar los ope- entre actores público y privados. Como
radores, cuáles son las alertas en las que puede verse, ambos elementos se retro-
se debe tener cuidado para establecer alimentan permanentemente.
las mejores estrategias que permitan
Si el sistema no cuenta con legitimidad,
corregir o revertir una situación parti-
no es eficiente o eficaz, difícilmente podrá
cular. Por su parte, el análisis de la gober-
cumplir con los fines para los cuales ha
nanza debe coadyuvar a estudiar si, por
sido establecido. Lo que podría generar
ejemplo, el modelo de gestión elegido
grandes problemas sociales, de salud
se adapta al contexto socio cultural del
y/o medio ambientales. Determinar que
área de intervención; si las reglas dise-
el operador efectivamente satisface las
ñadas efectivamente se cumplen; saber
52 cuáles son los arreglos institucionales
demandas de la población en el tiempo
ia.
ecológico - SNV Boliv
Fotografía: Baño seco

y en el marco de las reglas esta- ser vista desde una perspectiva rios, como actores centrales,
blecidas, implica la necesidad vertical, exclusiva del Estado o y no impuestas desde un actor
de evaluar y monitorear perma- de algún privado. externo a los propios beneficia-
nentemente las áreas y los com- rios/as.
Al contrario, la capacidad del
ponentes en los que se tienen
operador para responder a las Cada uno de los aspectos men-
debilidades. El objetivo final es
necesidades de los usuarios/as cionados implica la búsqueda de
coadyuvar a la elaboración de
debe considerar una estructura mecanismos que promuevan la
estrategias que reviertan cual-
de gobierno que facilite una inte- “ construcción de gobernabilidad
quier situación negativa.
racción no jerárquica, la cons- desde lo local”. Sin embargo,
Por otra parte, si el modelo de trucción de acción colectiva y para corroborar dichas afirma-
gobierno no responde a las la generación de arreglos ins- ciones se deben realizar todavía
condiciones socio-culturales de titucionales públicos-privados. múltiples estudios en diversos
su entorno, difícilmente podrá Esto implica que el diseño e escenarios con diferentes con-
satisfacer las necesidades de implementación de reglas no textos y situaciones, y así com-
los usuarios/as en el tiempo. Por solo debe considerar el contexto plementar y profundizar la inves-
la naturaleza del Saneamiento local, sino que deben articularse tigación. Este es un trabajo que
Sostenible Descentralizado, el a las normas formales estable- el SNV ha iniciado y se espera
manejo y gestión de estos servi- cidas por el Estado. que pueda replicarse a mayor
cios no pueden ser construidos escala para coadyuvar, de esta
La legitimidad, la eficiencia
exclusivamente a partir de un manera, a las instituciones sec-
y la eficacia en la prestación
agente externo, sin tomar en toriales nacionales y sub-nacio-
deben ser construidas a partir
cuenta la participación directa nales, en el cumplimiento de la
del propio contexto local, con
y activa de los usuarios. En ese Agenda 2025.
la participación de los usua-
sentido, la Gobernanza no puede

53
INVESTIGACIÓN

CENTRO DE INNOVACIÓN AGRO-TECNOLØGICA


LA BARRANCA:

INVESTIGACIÓN Y
PRODUCCIÓN EN
SUELOS
ARCILLOSOS
Y PESADOS
Basado en una entrevista a Fritz
Hamel, administrador técnico
del Centro de Innovación Agro -
Tecnológica La Barranca.
Ciencia y agricultura son fusionados a
favor de la producción orgánica, ya que es
considerada como una innovación a nivel
mundial, porque se evita que los alimentos
tengan contacto con químicos. En Chu-
quisaca, los estudiantes y docentes de la
Carrera de Agronomía brindan una opción
para contar en el hogar con productos
ecológicamente cultivados y de especies
genéticamente conservadas a través de
clonaciones.
El Centro de investigación Agro-Tecnoló-
gica La Barranca es uno de los campos
experimentales que tiene la Facultad de
Ciencias Agrarias de la Carrera de Agro-
nomía Técnico Superior de la Universidad
Mayor Real y Pontificia San Francisco
Xavier de Chuquisaca.
En el Centro se hacen ensayos en dife-
rentes áreas, como la pecuaria, agrícola y
hortícola; también se coadyuva a los estu-
diantes en sus prácticas de formación, así
como los estudiantes de sexto semestre
realizan sus pasantías.
Fotografía: Producción del centro

54
de innovación Agro-Tecnológica La
Barranca - Sucre.
En el Centro se promueve el manejo
ecológico en la parte de producción, la
recuperación de suelos degradados, El Centro de Innovación
así como, la conservación de agua, es
decir, se cosecha agua de lluvia. Agro-Tecnológica La
Una de las características de La Barranca estableció una
Barranca es que está ubicado a 2.960
metros sobre el nivel de mar. Es una alianza con el SNV y el
zona bastante ventosa y fría, sus
suelos son arcillosos y pesados; es
Gobierno Municipal de
así que se tienen grandes retos en la Sucre para la construcción
parte productiva y en la adaptación de
otras especies, como olivos, duraznos de sistemas sanitarios
y manzanos y se prueban, junto con
los estudiantes, cuáles se adaptan
ecológicos secos y una
mejor a la zona, ya que en el Centro planta de tratamiento de
no se utiliza ningún producto transgé-
nico, ninguna semilla transgénica ni compostaje del material
tampoco semillas híbridas. Todas son
semillas naturales y abiertas. orgánico proveniente de
Desde el momento que se hace la estos sistemas sanitarios,
dotación de agua en los atajados y
la perforación de un pozo profundo, promoviendo un cierre de
se realiza investigación y producción ciclo seguro.
durante todo el año. Al ser un centro
de investigación, La Barranca utiliza
tres sistemas de riego: el tradicional,
producido por inundación en las dife-
rentes parcelas, el sistema por asper-
sión, en algunas parcelas para inves-
tigación, y el sistema por goteo que
está instalado en la mayoría de las
carpas, para tener un mejor cuidado
del agua y además evitar la propaga-
ción de algunas bacterias. Cada carpa
está dedicada a diferentes etapas de
las plantas, desde la consolidación de
raíces en los esquejes1 para su poste-
rior traslado a la venta o para su creci-
miento y producción.

1 Esquejes o gajos, son fragmentos de plan-


titas separadas con una finalidad reproduc-
tiva. Pueden cortarse fragmentos de [tallo]
e introducirlos en la tierra, para producir
raíces.
a.
Barranc

Fotogra
fía: Prod
ucción
del Centro La
55
Todo lo producido se traslada a El Centro tiene dos campos de pro- kilos de producción, con un pro-
un centro de comercialización ducción: la hortícola, que es la más medio más o menos de 3.5 kilos
que tiene la Facultad de Ciencias explotada y, también, la producción por metro cuadrado, es decir, se
Agrarias (en la calle Calvo - Chu- de semillas. El Centro está inscrito hace una relación de 35.000 kilos
quisaca), donde los productos son como productor de semillas ante por hectárea. Esto está dentro de
expuestos para ser vendidos, y el INIAF, ya que es socio estraté- lo normal en el país y también en
se ofrecen incluso a precios más gico, en convenio con hortalizas a el exterior, pero todavía se realiza
bajos con el objetivo de lograr el nivel nacional. Se están realizando una producción ecológica, no uti-
consumo de esos alimentos ecoló- los trabajos de investigación y pro- lizamos químicos, no forzamos el
gicamente producidos. ducción en tres especies que se cultivo al máximo.
han priorizado: el ajo, el tomate y
Las técnicas, además, muestran Asimismo, se está construyendo
la cebolla, tanto en Potosí, Tarija y
que las nuevas plantas pueden una planta de beneficencia de
Chuquisaca.
formarse en un tiempo de 15 a 30 semillas. Está en proceso de cons-
días, cuando en otros lugares se Hasta el momento se cuenta con trucción; se tiene todo el equipa-
forman hasta en 60 días. Es decir, muchos logros. Además de los miento y se podrá hacer la certifi-
se habla de un proceso de clona- 70 pasantes que egresaron de cación propia de las semillas que
ción de plantas, ya que todas las la carrera y ahora son titulados, produzca el Centro y la de los pro-
nuevas son idénticamente gené- también se tiene la producción ductores, siempre basados en la
ticas a las semillas de alta calidad intensiva de tomate. En la última norma de INIAF.
importadas desde otros países. campaña, se llegó a generar 2.100

Fotogtrafía: Pr
edios de culti
vo e investigac
ión del Centro
La Barranca.

56
Una gran noticia es que se construirá el
edifico propio de la carrera en el Centro,
donde se encontrará toda la parte aca-
démica y administrativa. Asimismo,
se contará con un internado para los
estudiantes, ya que se quiere replicar
el modelo que se tiene en la escuela
de Zamorano, en Honduras, con el
objetivo que nuestros profesionales se
capaciten mejor.
Igualmente, el Centro de Innovación
tiene nuevos proyectos por realizar en
puerta, uno de ellos es en alianza con el
SNV y el Gobierno Municipal de Sucre
para la construcción de sistemas sani-
tarios ecológicos secos y una planta de
tratamiento de compostaje del material
orgánico proveniente de estos sistemas
sanitarios, promoviendo un cierre de
ntro la
ductos del Ce ciclo seguro. En La Barranca se expe-
epro
tación d
ra la experimen rimentará mediante la investigación la
solar pa
a: Carpa utilización del humus como fertilizante
Fotografí
. natural en determinados cultivos per-
Barraca
mitidos. El fin es estudiar diferentes
ensayos que garanticen su uso sin un
impacto negativo en la salud.
Adicionalmente, la Universidad de
Chuquisaca, a través del Centro La
Barranca, cuenta con la colaboración
de la Universidad de Almería (España)
para la producción de hortalizas. Con
este apoyo se logrará 3.000 metros de
carpas para la producción ecológica.
Un trabajo dedicado y de mucha
paciencia se realiza día a día en el
Centro, que espera ampliar su produc-
ción en los mercados locales y que
además comparte sus experiencias
con productores de otros municipios y
o la departamentos.
el Centr
de productos d
n
mentació
r para la experi
sola
a: Carpa
Fotografí
.
Barraca

57
HISTORIA

EL SANEAMIENTO
EN LA HISTORIA

urkey/old-
/photo/639/12558/T
ldnomads.co
m/keera t-ephesus.
rnals.wor rom an-toilets-a
ttp://jou
o romano, h
togtrafía: Antiguo bañ
Fo

En el devenir histórico, para los dades antiguas que pretenden des-


habitantes de las primeras ciu- pertar el interés de profesionales
dades, obtener agua fue todo un del sector sobre ciertos temas
reto a vencer como parte de los como el del saneamiento y sus
Mónica Ayala S. beneficios de la vida urbana. Si bien principales soluciones a través de
Consultora Proyecto SNV - NODO el agua es el principal elemento de los años, encontrando que muchas
la vida, el suministro y distribución y de las novedades ya fueron, de
la disposición de excretas, a través alguna manera, también plan-
de opciones de saneamiento, se teadas por otros sectorialistas en
constituyen en los principales ele- la antigüedad y reflejan lo dicho por
mentos de civilización. Salomón “¿Qué es lo que fue? Lo
mismo que será. ¿Qué es lo que ha
El siguiente es un relato basado en
sido hecho? Lo mismo que se hará;
distintos textos históricos sobre el
y nada hay nuevo debajo del sol
agua y el saneamiento en las ciu-
58
ica/i-bag-
ww.pilloledistoria.it/2792/storia-ant
Fotografía: Antigua Roma, http://w e-funzionavano?lang=es
ni-pubblici-dellantica-roma-com
¿Hay algo de que se puede decir: He aquí
esto es nuevo? Ya fue en los siglos que nos
han precedido” (Eclesiastés1:9-10, 1960).
En principio es fácil imaginar la forma en la
que los primeros habitantes tuvieron acceso
al líquido elemento, situando sus viviendas
en las proximidades de ríos, lagos y
lagunas. La complicación del acceso surgió
con el crecimiento de las ciudades que se
alejaban cada vez más de las fuentes y exi- Recién en la primera mitad
gían la importación del agua. Ya en el siglo
VII a. de C., se tienen los primeros ante- del siglo XVII médicos y
cedentes en la ciudad de Erbil (Norte de
Irak) donde se cavaron túneles conocidos
científicos tuvieron que
como qanats1 (Pavón Maldonado, 1990: lidiar con los brotes de
185), para canalizar aguas subterráneas
de distancias mayores. De la misma forma, cólera, y demostraron el
los griegos cavaron canales para distribuir
agua en Troya y Atenas de los manantiales
papel del agua contaminada
de las colinas cercanas. en la transmisión de la
1 La voz árabe qanat es empleada en los países ára- enfermedad.
bes para designar galerías o túneles subterráneos
construidos por la mano del hombre, para captar
las aguas de las lluvias almacenadas en capas
de arena permeables que descansan sobre otras
impermeables. A todo lo largo de su recorrido, el
qanat tiene una serie de pozos debidamente es-
paciados, cuyas profundidades eran marcadas por
los diferentes niveles del terreno (...).

59
El crecimiento de las poblaciones también requirió
con el tiempo sistemas de evacuación de las aguas,
especialmente de lluvia para prevenir inundaciones,
desarrollando sistemas de alcantarillas y canales
cubiertos elaborados para dirigir el agua acumulada.
Si bien estos fueron esfuerzos que demuestran las
soluciones tecnológicas para el abastecimiento de
agua y el saneamiento, el crédito para el desarrollo
de un sistema completo de importación de agua y
su distribución a través de tuberías públicas, y la
intención de retornar el agua usada al ambiente, se
remonta a la antigua Roma (Sedlak, 2014).

Roma Antigua
Durante el siglo III a. de C., la población promedio
de las ciudades romanas llegaba a medio millón de
habitantes, que además del consumo, practicaban
formas de recreación acuática incluidos los baños
como foros de encuentros sociales. En su epopeya,
Roma no tenía suficiente agua para los usos a los
que los romanos estaban acostumbrados; el Tíber
2792/
se hizo pequeño, por lo que los ingenieros romanos w.pilloledistoria.it/
un ba ño ro man o antiguo, http://ww g= es
Fotografía: Limpie
za de avano?lan
ma-come-funzion
ntica /i-ba gni-pubblici-dellantica-ro
storia-a

tuvieron que ampliar las fronteras hidráulicas del imperio


a través de la importación de agua de diferentes fuentes,
construyendo sistemas que cubrieran las necesidades de
En Roma, las cloacas o dotación en el Imperio.
alcantarillados habían Un dato curioso respecto a las obras ingenieriles en el
Imperio Romano se refiere a que pese a las estructuras
nacido, y, como para apoteósicas y a los arcos elevados de los acueductos que
todo, librarse del agua cruzaban la ciudad, sólo significaban un 5% de la lon-
gitud del sistema de transporte de agua romano. Es más,
servida significaba un “los romanos trataban de no construirlos por su costo y
su tendencia a fallar” (Becket, 2014). La mayoría de los
gran compromiso que acueductos consistían en canales subterráneos de tube-
rías y túneles hechos de concreto. Siendo que gran parte
pasó a depender de una del agua importada se ocultaba a la vista, las estructuras
diosa: Cloacina. elevadas eran importantes, para hacer que la gente tome
conciencia de sus logros.
El conocimiento que los romanos acumularon en sus
construcciones los convirtió en la primera multinacional
de construcción de sistemas, llevando agua a diferentes
lugares de Roma.
No obstante, los avances tecnológicos desde esos
tiempos, también los problemas de salud relacionados al

60
Fotografías: Cloacina, diosa de la cloaca máxima, http://www.vroma.org/~jruebel/cloacina.html

saneamiento se hicieron evidentes, ya que la a la hipótesis de que el envenenamiento por plomo


mayor parte de los sistemas de tuberías estaban contribuyó a la declinación del Imperio Romano
hechos de plomo, cuya consistencia era ideal (Blogecologista, 2014).
por su flexibilidad para diferentes formas y
Durante su época de apogeo simulaban batallas
diámetros. Uno de sus arquitectos más impor-
navales con esclavos en inmensas piscinas cons-
tantes, Vitrubio2, conocía muy bien el problema
truidas sólo para este tipo de eventos. Uno de los
de la toxicidad, pero a pesar de ello decidieron
acueductos fue construido para llenar estas pis-
continuar usándolo por lo conveniente para las
cinas artificiales. En este mismo sentido, Roma
obras. Algunos autores apelan a la enorme can-
tenía un sofisticado sistema de baño público con
tidad de plomo consumida, como una de las
agua caliente, provisto a través de un sistema de
razones de la decadencia y caída del Imperio3
calentadores y tuberías, por tanto, el agua usada
(Creces, 1984). Esto proporciona un fuerte apoyo
tenía que ser drenada correctamente para evitar
2 Autor del tratado sobre arquitectura más antiguo que se
inundaciones. Para ello contaban con la cloaca
conserva y el único de la Antigüedad clásica. De Archi- máxima, sistema de drenaje. Un canal reforzado
tectura. En 10 libros. Trata sobre órdenes, materiales, con paredes construido de concreto para remover
técnicas decorativas, construcción, tipos de edificios, el agua de algunos lugares bajos adyacentes a
hidráulica, colores, mecánica y gnomónica. los ríos. Lentamente, las cloacas o alcantarillados
3 Los investigadores encontraron que el agua durante el habían nacido, y, como para todo, librarse del agua
apogeo del Imperio Romano elevó dramáticamente su servida significaba un gran compromiso que pasó
contenido en plomo, hasta 100 veces más que el agua a depender de una diosa: Cloacina4.
natural del manantial. Los investigadores pudieron deter-
minar que los isotopos de plomo presentes vinieron de las
minas que los romanos explotaban en distintas provincias 4 Según la mitología, Cloacina no sólo vigilaba la cloaca máxi-
del imperio como Italia, Inglaterra, Francia y España y la ma, sino también garantizaba la higiene de los residentes
contaminación se produjo debido a que el agua discurría de la ciudad, conduciendo la suciedad a través de su siste-
por estas fístulas o tuberías de plomo, no por otra causa. ma de drenaje hasta los confines de la ciudad.

61
Fotografía: Museo del
Alcantarillado de París
, http://www.paris.es/m
useo-alcantarillado.

A partir de la cloaca máxima, se


tuvo la idea de hacer una serie de Luego de Roma
hoyos en el suelo sobre la cloaca, A pesar de su caída, los sistemas
naciendo de esta manera los pri- construidos por los ingenieros
meros baños públicos que en prin- romanos diseminaron el concepto
cipio no tenían divisiones aisladas, de importación de agua y dispo-
pero constituían una mejor opción sición de aguas en toda Europa y
que acarrear los baldes a pozos. Asia Menor.
También en Roma existía un sis- En Europa, las casas eran pequeñas
tema público de urinarios que ope- y las calles estrechas, y sus dese-
raba separadamente de los baños. chos acumulados en los patios se
Por su alto nivel de amoníaco, la echaban en las noches a los calle-
orina era una materia prima valo- jones, lugares que se convirtieron
rada para venderse en fábricas y en focos de infección para las pri-
lavanderías con el fin de remover meras ciudades medievales. Con
aceite y suciedad, así como para el tiempo, se fueron estableciendo
limpiar y blanquear las togas de sistemas informales desarrollados
lana. Por esto se decidió establecer para disponer los desechos a las
un impuesto a la orina que se vertía granjas. Estos se conocieron como
en las letrinas y que era usada por colectores de estiércol, personas
diferentes negocios en el imperio5. que recorrían por las noches los
callejones. Este material llegó a ser
comercializado como fertilizante
5 Esto se dio durante el gobierno de Ves- para las granjas campesinas.
paciano, a quien se atribuye la frase “El
dinero no huele (Pecunia non olet)”.

62
Sin embargo, esta actividad de reco-
lección duró poco tiempo porque era
un trabajo intensivo y poco competi-
tivo, ya que los campesinos también
contaban con un amplio suministro
de estiércol de los animales de sus En Europa, las casas eran pequeñas
propias granjas. De esta manera las
calles y callejones se volvieron más
y las calles estrechas, y sus desechos
sucios en la medida que la pobla- acumulados en los patios se echaban en
ción creció, y tuvieron que buscar
otras soluciones para erradicar todo las noches a los callejones, lugares que
el desecho acumulado.
se convirtieron en focos de infección para
La perspectiva del las primeras ciudades medievales.
reuso en la historia
En Asia se desarrolló un enfoque efi-
ciente sobre los residuos con visión
de reciclaje. En Japón y China, espe-
cialmente la reutilización de residuos La salud y el
orgánicos, tuvo mucho éxito porque
los agricultores asiáticos tenían saneamiento
menor número de animales, factor Hasta la llegada de la peste bubó-
que aumentaba el valor de los dese- nica el siglo XIV, se comenzó a rela-
chos humanos, además de la can- cionar las condiciones insalubres
tidad de población. de la población con la salud. En
En Japón, los desechos humanos principio se consideró que el vapor
se separaban antes de reciclar. La tóxico de la basura era el causante
materia fecal era el producto más de la enfermedad, por lo que no lo
valioso, porque los sólidos eran más relacionaban todavía a los desechos
fáciles de transportar. humanos en las calles y callejones.

China, por su parte, diseñó unos Recién en la primera mitad del siglo
tarros herméticos de arcilla para XVII (Sedlak, 2014) médicos y cien-
almacenar los residuos por largo tíficos tuvieron que lidiar con los
tiempo. Este tipo de prácticas, si brotes de cólera, y demostraron
bien resultó en fuentes de agua más el papel del agua contaminada en
limpias, y reducción de olores, no la transmisión de la enfermedad6.
eliminó los riesgos de enfermedades El vínculo entre el cólera y el agua
por los patógenos. Las enferme- contaminada se estableció cuando
dades gastrointestinales eran endé- el médico londinense John Snow
micas entre los agricultores y sus elaboró un mapeo de víctimas del
familias.
6 Como sabemos el cólera se transmite
A finales del siglo XIX, estos sis- cuando el agua o la comida está contami-
temas, perdieron su atractivo econó- nada con heces infectados por la bacteria
mico, al descubrirse y popularizarse Vibrio cholerae. La enfermedad se exten- illado
ema de Alcantar
otro tipo de fertilizantes sintéticos.
dió en Londres porque el agua del Támesis Fotografía: Sist eo-alc antarillado.
is.es/mus
y los numerosos pozos poco profundos a http://www.par
menudo estaban contaminados con he-
ces.

63
cólera que vivían en la misma calle de infraestructura que se necesi- 1800, la construcción de tuberías
“Broad Street”7, y habían consu- taban resolver a gran escala, ya agrícolas (Vera, 1995) aumentando
mido toda el agua del mismo pozo que eliminar pozos poco profundos cada año las granjas que aprove-
poco profundo. Sólo entonces, para la ingesta era una cosa, pero chaban este sistema. El problema
remover los desperdicios humanos la contaminación de un río era un eran los patógenos en los ali-
de las calles fue visto como un problema mucho más grande. mentos, sin embargo, el fin de este
importante aspecto de protección tipo de transferencia no fue por las
El reto que empezaron a enfrentar
de la salud pública, y obligó a los dudas sobre la inocuidad de los
las ciudades europeas ahora se
habitantes a buscar fuentes de vegetales, sino por el crecimiento
refería a transferir las aguas de los
agua no contaminadas. de la población de las ciudades
desechos a lugares alejados de
y por tanto de sus desechos, que
las fuentes. En esta perspectiva,
Soluciones al cuestionaba la capacidad de las
Europa empezó a desarrollar sis-
granjas para recibir esta cantidad
temas para transportar los dese-
saneamiento de agua reciclada.
chos a los campos de agricultores,
Si bien el descubrimiento de con el fin de contribuir con las En esta perspectiva, a fines del
Snow revolucionó el pensamiento cosechas. En Paris se aceptaba siglo XIX, Londres y Paris, dos de
del siglo en cuanto a salud, su la idea del reuso de los desechos, las ciudades más importantes de
influencia no alcanzó los problemas por lo que comenzaron, a fines de Europa, pese a sus intentos de
depuración de aguas negras con
7 La historia de John Snow es una exce- enfoques productivos o de reci-
lente introducción para la ciencia de la claje, decidieron por salud pública
epidemiología y de salud pública. continuar echando las aguas al
Sena y Támesis y explorar tomas
de agua en las partes altas de sus
ríos aguas arriba.
Sin duda cada uno de los apartados
mencionados, merecería un análisis
más detallado de todas sus conno-
taciones en la historia del sanea-
miento. sin embargo, este breve
recuento rescata la importancia que
a través de los siglos ha tenido tanto
el agua como la disposición de
excretas, creando y recreando pro-
cesos, innovaciones y retrocesos en
el quehacer de la humanidad. Pero
ahí donde se cree que todo se ha
dicho, la historia devuelve lecciones
y en el sector que nos ocupa Victor
Hugo ya lo decía: “La historia de los
hombres se refleja en la historia de
las cloacas.”8
superior de la capilla es
Sac ra Cloa cina des cubierta en agosto de 2012. La parte
Fotografía: La superficie. 8 Víctor Hugo, Los Miserables, Ed. Plus Ul-
e es de varios metros bajo la
vista a nivel del suelo. Su bas tra, España, 1893, Capítulo IV, pág. 220
rine_of_Venus_Cloacina
https://en.wikipedia.org/wiki/Sh

64
REPORTAJE

Stanislas Gillès de Pélichy, un empre-


sario Belga, amante de la naturaleza
y de la vida ecológica, a partir del año
LECHE DE ALTURA: 1979 encontró en Bolivia un hogar para
vivir con las condiciones que quería.
Rodeado de agricultores que conviven
FLOR DE LECHE, con la madre tierra trabajándola con
respeto y cariño, animales, vegetación,
buen clima y mucha tranquilidad.
FLOR DE EMPRESA
Por Brenda Pardo
Desde 1998, Stanislas apostó por Acho-
calla para crear ahí la queseria “Flor de
Leche”, una producción con responsa-
Editora revista REUSSO - SNV
bilidad en el tratamiento de sus residuos
productivos, con principios ambientales
en la elaboración de quesos artesanales
inspirados en tradiciones europeas.
El nombre de Flor de Leche es una inspi-
ración de una expresión de los países de
Flor de Leche es una fábrica con América del Sur, con el fin de destacar
algo bueno como “flor de país” o “flor
responsabilidad en el tratamiento de gente”. Por otro lado, Don Stanislas
de sus residuos productivos, afirma que la flor es lo más bello de una
planta, y sostiene: “vi que en Achocalla
con principios ambientales en la producen leche, entonces por qué no
hacer algo con valor agregado y belleza”.
elaboración de quesos artesanales
Después de 17 años de trabajo, con 35
inspirados en tradiciones europeas. trabajadores (el 80% mujeres), un res-
taurante y visitas abiertas al público los
días sábados y domingos, Flor de Leche
es una de las empresas con responsabi-
lidad social y medio ambiental más exi-
tosas de la ciudad de La Paz.

Fotografía: Sala de maduración del queso Edam.


66
to, Flor de Leche.
Fotografía: Sala de afinamien

La Revista REUSSO hizo una visita pago a los productores se rea- boración de quesos. La pro-
a la planta e invita a Usted a leer la liza por medio de una catego- ducción se puede clasificar en
exitosa labor que desempeña Flor rización de la leche por calidad los siguientes grupos: quesos
de Leche. (A, B o C). Este es un incen- madurados cocidos prensados
tivo para que los productores y lavados, quesos madurados
La dinámica de trabajo de Flor de cuiden la calidad de su leche, no cocidos prensados, quesos
Leche es a través de los grupos de así reciben un mejor precio por madurados no prensados
servicio, es decir, cada área tiene su producto. con hongos, quesos frescos,
algo que preparar y colaborar para yogures y leches fermentadas.
que la siguiente área realice su tra- Una vez realizados todos los
bajo efectivamente. controles de calidad tanto Asimismo, Rosa Jiménez,
de porcentaje de grasa, den- afirma que una vez que se
sidad, temperatura, acidez, recibe la leche es muy impor-
SEPRO - Servicios a etc., toda la leche recepcio- tante mantenerla fría (4º), para
nada es utilizada en el día y
la Producción sirve para el proceso de ela-
En Flor de Leche todo el proceso de
fabricación de los quesos artesa-
nales empieza en SEPRO (Servicios
a la Producción), en donde Lourdes
Escobar, vecina de Achocalla y fun-
cionaria de la planta, comenta que
en esta área se recibe la leche de
vaca. Flor de Leche trabaja con
alrededor de 180 productores que
entregan leche diariamente a partir
de las 8 de la mañana; es decir,
se trabaja con 2.500 litros por día
que abastece para dos procesos
grandes (alrededor de 1.400 litros)
y uno proceso pequeño (alrededor
de 300 litros). Vale recalcar que el
che.
je, Flor de Le
la de embala
Fotografía: Sa
67
ESQUEMA DE LA GESTIÓN PRODUCTIVA Y MANEJO
DE RESIDUOS

*Metales
POLÍTICA PÚBLICA
* Otros contaminantes
Metales pesados * Educación

Leche de Calidad
Agua
Agua de Ruidos Plantaciones
FRÍO Gases
lluvia forestales
RÍO
Gases CO2
Leche Olores
* Refrigerantes
Agua limpia Armoniosa
Biodigestor RELACIÓN
Lodos
CURATIVA
Bioles
Insumos Gas
Detergente Biodegradable EFLUENTES
LÍQUIDOS Material vegetal
MADRE TIERRA
Humedales
Energía CAPITAL SOCIAL

Suero Limpio Lodos

PLANTA * Cuerpo extraño


Orína P.M.L. BEBIDAS, QUESOS, * Contaminantes
YOGURT
Producto: Clientes
• Tractor Envases
Desechos
• Aspersor Sólidos Suero lavado
Productor
lechero Inorgánicos Orgánicos RÍO
* Plásticos * Baños secos
• Abono * Fierros
• Biofoliar
Sueros
Producción animal

Producción Vegetal
Contenedores Lecheros
Ed. Ambiental

Chacra - Valle

ello, se traslada el producto a los tidad de leche, se debe adicionar para que terminen de aglomerarse y
tanques de enfriamiento, pos- el cuajo a la temperatura de 32ºC se compacten adecuadamente en la
teriormente, cuando la leche se por 30 minutos. Después de este forma del queso deseado.
encuentra en una temperatura proceso, se comienza con el cor-
Se debe tomar en cuenta que esta
óptima, se lleva al área de pasteu- tado que primero es manual con
área es la más importante, dado
rización, donde se pasteuriza la liras; posteriormente, se realiza el
que es ahí donde se realiza la trans-
leche a 74ºC por 15 segundos. segundo corte más rápido y se uti-
formación de leche a queso.
liza el brazo mecánico de la tina,
Producción y después se realiza el corte final
que dará el tamaño adecuado de Afinamiento
La parte de producción es el área los granos de queso. Luego del prensado de quesos
donde se realizan las variedades
Finalmente, se realiza el desue- pasan a las salmueras (tinas
de quesos artesanales, ésta se
rado del queso (producto enviado grandes con suero y sal) donde se
desarrolla de la siguiente manera:
a tanques para la alimentación deja el queso por unas horas para
Primero, se tiene la recepción de de los animales de los vecinos) y su salado. Pasado este tiempo, se
leche en tinas previamente desin- adición de agua. Después de esta afinan (se lavan con agua y sal para
fectadas por el quesero encargado última etapa, se realiza el moldeo. que no se sequen) por el tiempo
de proceso; luego se realiza la adi- que corresponda a su maduración.
ción de cloruro de calcio, fermento Los moldes que contienen los granos
y, cuando está completa la can- de queso se llevan a las prensas

68
Embalaje
Una vez cumplido el tiempo adecuado de maduración de los
tipos de queso, se embalan para que cada jueves sean distri-
buidos en los puntos de venta, ya sea tiendas especializadas
o supermercados.
Flor de Leche se caracteriza por ser una planta ecológica, es
decir, que además de los quesos artesanales que elabora,
también realiza el tratamiento de efluentes que se descargan.
Para esto, Stanislas muestra el recorrido de ese tratamiento
natural.

Tratamiento de efluentes
Desde la limpieza de los tachos de leche, seguido por el
proceso de pasteurización y hasta las aguas resultantes de
todas las unidades, se recolecta todas las aguas residuales
de leche a través de unos circuitos de cañerías y diferentes
cámaras de inspección.
El suero, fruto del proceso de fabricación de los quesos, es
recuperado por circuitos separados y es ofrecido sin costo a
los vecinos de Achocalla para la alimentación de sus ganados
porcino, vacuno y otros.
Todos los efluentes son almacenados en un reservorio de Fotogra
fía: Pren
sado de
12 mil litros, los cuales son removidos constantemente para quesos,
Flor de
Leche.
facilitar la homogeneización con diferentes aditivos naturales

Flor de Leche se
caracteriza por ser una
planta ecológica, es
decir, además de los
quesos artesanales que
elabora también realiza el
tratamiento de efluentes
que se descargan.

Tilsit.
Fotografía: Queso

69
de Leche. de Leche.
duales de la leche, Flor mbrana, Flor
si e
las aguas re rtificial con
geom
eservorio de Humedal a
Fotografía: R Fotografía:

(como la cal, fuentes de potasio y nitró- Todos los efluentes pasan por el ecuali-
geno), a fin de facilitar la formación y el zador, después a los biodigestores y final-
trabajo de complejos bacterianos proteo- mente a los humedales artificiales para
líticos y lipolíticos que inician la degrada- volver a la tierra como agua de riego.
ción de las proteínas, grasas y aceites en
el ecualizador. Humedales artificiales
Estas aguas, una vez removidas, dismi- Los humedales artificiales son sistemas
nuidas las grasas, aceites, proteínas y biológicos, aislados con geomembrana
estabilizado el Ph, son bombeados cuesta que tienen una entrada por aspersión y
arriba para llegar a un tanque de alimen- una salida. En los humedales artificiales
tación, seguidamente a un calentador de viven bacterias que están aglomeradas en
efluentes estabilizados para desembocar las arenas y sirven para filtrar y terminar
finalmente en una serie de biodigestores de descomponer los saldos de carga
de 30 mil litros, colocados en serie, con orgánica de los efluentes y llegar a pro-
el fin de asegurar un óptimo trabajo de las ducir agua que cumple las condiciones y
bacterias metanógenas. normas para ser utilizadas como agua de
Todo es un proceso de investigación apli- riego de cultivos y forestación.
cada de varios años de Stanislas junto con La planta cuenta con dos tipos de hume-
diferentes catedráticos, doctores y más de dales artificiales de flujo subsuperficial: dos
diez tesistas de la carrera de Química, Ali- son de flujo vertical y el último de flujo hori-
mentación y Medio Ambiente, asi como zontal. Ambos están instalados en serie y
del IIDEPROQ, ambos dependientes de la realizan funciones complementarias. El de
Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), flujo horizontal termina en una especie de
junto al apoyo y acompañamiento de la laguna, donde próximamente se criarán
fundación SwissContact. peces “Esto para que la gente vea que el

70
agua que se recibe es limpia y se pueda com-
pletar el ciclo del agua” afirma Stanislas.
Todo este sistema se llama tratamiento de
aguas de manera natural y ecológica.
Al finalizar el recorrido, Stanislas afirma que
trabajar con principios ecológicos y de res-
ponsabilidad social es muy importante, ya
que de la manera que uno trate bien a los
demás, también te tratan bien, y esa no es
la excepción cuando se trabaja con la tierra
“como país y como habitantes que somos
de este gran jardín que es el planeta tierra,
tenemos que ser conscientes que le estamos
haciendo un daño tremendo en diferentes
aspectos, se puede ver en el calentamiento
global, en la contaminación de las aguas, del
aire, de la tierra, por diferentes medios y por la l, Flor de Leche.
ía: Humedal artificial horizonta
codicia de ciertos hombres que lo único que Fotograf
les interesa es acumular dinero sin sentido (…)
es cierto que la sostenibilidad económica de
nuestra organización productiva es imprescin-
dible al vender un producto, al vender comida,
pero se debe y se puede ser empresario sin
dañar a la Madre Tierra (…) más bien ahora,
nos toca colaborar e incidir en curarla”.

or de Leche.
el calentador de efluentes, Fl
islas verificando
Fotografía: Stan

Fotografía: Hum
edal artificial ve
rtical, Flor de Leche. 71
GESTIÓN
SOCIAL

LA GESTIÓN SOCIAL,
UNA NUEVA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO
ORGANIZACIONAL EN UNA EPSA
James Rocha T.
Consultor Proyecto SNV/NODO
La Gestión Social es una dimensión clave en
el funcionamiento y operación de una EPSA.
Es la estrategia centrada en la gente, que pro-
mueve la participación de mujeres y hombres
No es la especie más fuerte en todas las actividades de los proyectos con
el objetivo de mejorar sus condiciones de vida,
la que sobrevive, ni la más según su contexto socio-cultural, económico y
ambiental. Asimismo, coadyuva a la sostenibi-
inteligente, sino la que lidad de las inversiones en base a la sinergia
de las capacidades locales y sectoriales, que
responde mejor al cambio. permiten impactar en la salud y la preservación
del medio ambiente.
Charles Darwin

72
Si bien este enfoque tiene una fuerte presencia
en la gestión de los proyectos, el desafío en
los últimos años es el de formalizar la Gestión El desarrollo de las
Social en los planes, programas y en la estruc-
tura organizacional formal de una Entidad Pres-
cinco dimensiones
tadora de Servicios de Agua Potable y Sanea- de desarrollo
miento (EPSA).
La importancia de su institucionalización es que
organizacional en una
esta estrategia sea visible para lograr una ade- EPSA y su integración
cuada continuidad de los proyectos y servicios
de las EPSAs, en cuanto a los servicios con- entre ellas permitirán
vencionales, (agua y alcantarillado) como a los
no convencionales (saneamiento ecológico).
lograr entidades con
Es importante pensar en la creación de una mayor sostenibilidad.
unidad organizacional de Gestión Social en la
EPSA, que tenga dependencia directa de la
gerencia general, puesto que la creación de
una unidad de manera aislada, fuera de un
enfoque de desarrollo organizacional puede
ser débil, poco valorada y desintegrada a las Es decir, es importante incorporar
demás áreas del desarrollo institucional de la este concepto como una dimensión
EPSA. más del desarrollo organizacional,
donde sea significativo su aporte y
permita una integración con las otras
áreas de una Entidad Prestadora de
Servicios de Agua y Saneamiento.
Personas
Este proceso exige una visión de
desarrollo organizacional con cinco
dimensiones:
Desarrollo Estructura
organizacional
organizacional ›› La dimensión de las personas.
de una entidad
prestadora de
›› La dimensión de la estructura orga-
nizacional.
servicios de agua y Tecnología
saneamiento (EPSA) ›› La dimensión de la tecnología.
›› La dimensión del ambiente físico
Ambiente físico (ambientes de trabajo).
›› La dimensión de la gestión social
(nuevo)
Gestión social
La lámina expresa este nuevo modelo
de desarrollo organizacional para una
EPSA.

73
La Gestión Social es la
estrategia centrada en
la gente, la misma debe
promover la participación
de mujeres, hombres,
adolescentes, niños y niñas
en todas las actividades
de los proyectos (…) con
el objetivo de mejorar sus
condiciones de vida, según
su contexto socio-cultural,
económico y ambiental.

Cada dimensión presenta un alto grado teados, sobre la base de un fuerte involu-
de especialidad, siendo la ubicación ideal cramiento y el mayor grado de satisfac-
de esta unidad por las especialidades que ción laboral de las personas, a través de
administra, con dependencia directa del programas de desarrollo de la gestión del
Gerente General de la EPSA, como una conocimiento para formación de equipos
unidad de apoyo. de trabajo de alto rendimiento, forma-
ción de líderes y el apoyo de los mandos
1. Las personas, siendo el elemento más
directivos a la motivación permanente en
importante en una EPSA o en cualquier
todos los niveles y áreas de la estructura
organización, son considerados agentes
organizacional.
del cambio. Su importancia radica en las
relaciones interpersonales dentro la orga- 2. La estructura organizacional, com-
nización, a través de una conducta en prende el diseño e implementación de una
armonía orientada a apoyar los fines de la estructura, el organigrama, el cual entra
entidad. en funcionamiento a través de la imple-
mentación de un manual de organización.
Se debe desarrollar en las personas capa-
En él se describen las responsabilidades
cidades y competencias que permitan un
de cada unidad organizacional y, también,
desempeño profesional conducente hacia
la implementación de un manual de pro-
el logro de un buen clima laboral como
cesos y procedimientos donde se detallen
parte de la implementación de una cultura
todas las operaciones.
organizacional adaptiva a la entidad, con
la cual se logre alcanzar los objetivos plan-

74
La importancia de la
institucionalización de
la Gestión Social es una
estrategia visible para lograr
una adecuada continuidad de
Es fundamental considerar todos los manuales, los proyectos y servicios de
reglamentos e instructivos operativos que per-
mitan la dinámica de la estructura organiza- las EPSAs, en cuanto a los
cional.
servicios convencionales, (agua
3. La tecnología, se refiere al conocimiento con
el cual una organización transforma insumos en y alcantarillado) como a los no
productos. Toda organización tiene al menos
una tecnología como mínimo para convertir los
convencionales (saneamiento
recursos financieros, humanos y físicos en pro- ecológico).
ductos o servicios.

75
4. El ambiente físico, comprende
la disposición de los ambientes
donde se desarrollan las rela-
ciones laborales. Esta disposi-
ción  física  del lugar de trabajo
afecta directamente a la produc-
tividad de los empleados.
Los directivos que escatiman
recursos para crear ambientes
agradables y armoniosos de tra-
bajo crean barreras a la producti-
vidad de sus empleados.
Dentro del desarrollo del ambiente
físico se debe tomar en cuenta los
diseños ergonómicos y de fácil uti-
lización. En el lugar de trabajo se
debe proveer espacios de calidad,
motivando a los empleados a
desarrollar un sentido de perte-
nencia en su lugar de trabajo.
5. La Gestión Social, para una diferentes actores y de prestar aten-
EPSA, la Gestión Social está relacio- ción y respeto a los diferentes inte-
nada con los servicios que presta. reses.
La Gestión Social se define como El desarrollo de las cinco dimen-
la interacción de usuarios, organi- siones de desarrollo organizacional
zaciones y otros actores sociales en una EPSA y su integración entre
e institucionales involucrados en el ellas permitirán lograr entidades con
uso y el manejo de los servicios que mayor sostenibilidad.
presta una EPSA, para la toma de
Asimismo, realizar el seguimiento a
decisiones aceptada y la implemen-
través de indicadores de cada una
tación coherente de acciones con
de las dimensiones de manera espe-
respecto al acceso y distribución,
cializada e integrada a las demás
el uso múltiple y la conservación del
posibilitará evidenciar el desarrollo
agua y otros recursos, buscando la
de la entidad.
equidad en la participación de los
76
77
Proyecto: NODO de Saneamiento Sostenible
Descentralizado como Plataforma de
Conocimiento y Generación de Impacto en
Soluciones Sostenibles
2012-2016