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212 Instituto Pacifico Número 46 • Abril 2018 • i>l
ISSN 231 3-2G0X (Imincvi) • ISSN 241Q-2'¿»f'lí"
pocnuNA PRÁCTICA El control de plazo: herramienta procesal...
AICcorresponda. ei fiscal no acepta L: solici- jdéei de ocho meses. Para el caso de investigación de
afectado o fija tai pLtso inuzorutble. este podnl acudir al delitos perpetrados por impuados integrantes de
juez de la im vstigación MMWVU ai el phtzo de cinco dias organizaciones criminales, personas vinculadas a
instando apwuncuwucmo. El juez resolverá ella o que actúan por encargo de la misma, el plazo
previa juüeiKU. con la participación del de la investigación preparatoria es de tecina y seis
fiscal y del sjkiome. [Cursivas agregadas). meses.
La prórroga por igual plazo debe concederla el
Lo propio tiene lugar cuando transcurre en juez de la investigación preparatoria.
exceso el plazo de ampliación de 3. Corresponde al fiscal emitir la disposición
liinvestigación, y la fiscalía —a pesar del previo que declara complejo el proceso cuando: a)
requerimiento de la parte— no cumple con requiera de la actuación de una cantidad
significativa de actos de investigación; b)
emitir el pronunciamiento correspondiente. comprenda la investigación de numerosos delitos;
c) involucra una cantidad importante de
impuados o agraviados; d) demanda la
realización de pericias que componan la revisión
de una nutrida documenación o de complicados
«SABÍA USTED QUE?
análisis técnicos; c) necesita realizar gestiones de
carácter procesal fuera del país; 0 involucra llevar
las diligencias preliminares pueden a cabo diligencias en varios distritos judiciales; g)
ser definidas como aquella revisa la gestión de personas jurídicas o entidades
del Estado; o h) comprenda la investigación de
subetapa de la investigación
delitos perpetrados por integrantes de una orga-
preparatoria, que tiene por
nización criminal, personas vinculadas a ella o
finalidad realizar actos de que actúan por encargo de la misma. [Cursivas
investigación urgentes e inaplaza- agregadas].
bles, que determinen lo siguiente: i)
si ha tenido lugar los hechos objeto Como podemos advertir del tenor literal
de conocimiento y su delictuosidad;
del artículo, el plazo legal | establecido para la
u) asegurar los elementos materiales
de su comisión; e iii) individualizar realización de la investigación es de ciento
a las personas involucradas en su veinte (120) días naturales. Asimismo, se señala
colusión (incluyendo a los que la fiscalía puede ordenar la prórroga del
agraviados). plazo de investigación hasta por el máximo de
sesenta (60) días naturales, cuando: i) existan
Por otro lado, la investigación causas justificadas; y, ii) se realice mediante
preparatoria formalizada se encuentra una disposición fiscal motivada y por escrito.
regulada en el art. 342 del nuevo CPP;
En ese sentido, con el objeto de cautelar la
® los siguientes términos:
O observancia del plazo legal;
! y, que de esta manera, no se afecten los
Artículo 342
I. Bplazo de la investigación preparatoria 0 te derechos y garantías constitucionales del
tiento veinte dios naturales. Solo por otas
justificadas, dictando ¡a disposición
c*ropcndientc, el fiscal podrá prorrogarla f" ñica
Articulo 343
3. La inobservancia del plazo deimo.
s tigación supone la vulneración dd
Si vencidos los plazos previstos en el artículo anterior el fiscal no dé principio de preclusión procesa]
por concluida la investigación preparatoria, las partes pueden soli-
Una causal de justificación utilizada por
citar su conclusión al juez de la investigación preparatoria. Para
estos efectos el juez citará al fiscal y a las demás la fiscalía para disponer la prono» i del
partes a una audiencia de control del plazo, quien plazo de la investigación es la carencia de
luego de revisar las actuaciones y escuchar a las diligencias —necesarias pan
partes, dictará la resolución que corresponda.
esclarecimiento de los hechos— coja
Si el juez ordena la conclusión de la investigación realización se encuentra pendiente. 0
preparatoria, el fiscal en el plazo de diez días debe
problema con esta práctica recurra*, en
pronunciarse solicitando el sobreseimiento o
formulando acusación, según corresponda. Su diversas investigaciones penales, o I que
incumplimiento acarrea responsabilidad se dispone la prórroga una vez venó- I do
disciplinaria en el fiscal. [Cursivas agregadas]. el plazo de investigación, o en el pea i de
los casos, se invoca la “invesriduiadt la
En atención a lo señalado, podemos
fiscalía” para otorgar de legalidad a una
concluir que se ha establecido un plazo legal
prórroga tácita de la investigado!
tanto para las diligencias preliminares como
para la investigación formalizada; no obstante, Al respecto, debemos mencioné I
se permite que la fiscalía establezca plazos que, estas acciones irregulares suponen I
mayores frente a circunstancias que así lo la vulneración del principio de pttdu*
exijan. Por ello, en aquellos casos en los que sión procesal, en virtud del cualse
transcurra en exceso el plazo (inicial o establece lo siguiente: i) cuando se
1
^ COMPORTAMIENTO OE
ncs que imponen o mantienen la detención t rus ambas del ejercicio legítimo (Jefe,
preventiva; las indebidas e injustificadas
derechos que el Estado conaítuciou
acumulaciones o dcsacunuilatlones de
procesos; o, como estableciera el I ribunal I permite), de la denominada "defe^
Europeo de Derechos Humanos, los repe- obstruccionista” (signo inequívoco¿
tidos cambios de juez penal, la tardanza Ja mala fe del procesado y, comccufy
en la presentación de un peritaje o en la
teniente, recurso repudiado por el
realización de una diligencia en general8 9.
oído
Asimismo, el TC señaló en la sen- consti tucional),0.
tencia recaída en el Exp. N.° 5228-2006- Podemos mencionar a mododf*
PHíÉTp* lo siguiente: ejemplos, aquellos que mencionadle
en la sentencia recaída en el Exp.N'
En cuanto a la actividad del fiscal, los
criterios a considerar son la capacidad de I 5228-2006-PHC/TC":
dirección de la investigación y la diligencia
con la que ejerce las facultades especiales 1) la no concurrencia, injustificada, ala
que la Constitución le reconoce. Si bien citaciones que le realice el fiscal a cvgodr
se parte de la presunción de constitucio- la investigación, 2) el ocultamientoooep-
naJidad y legalidad de los actos de investi- tiva, injustificada, a entregar informadii
gación del Ministerio Público, esta es una que sea relevante para el desarrollo deb
presunción inris tanrum, en la medida que investigación, 3) la recurrencia, de nuble
ella puede ser desvirtuada. Ahora bien, para a determinados procesos constitudoraisi
la determinación de si en una investigación ordinarios con el fin de dilatar o paralan
prejurisdiccional hubo o no diligencia por la investigación prejurisdiccional,jrj/
parte del fiscal a cargo de la investigación en general, todas aquellas conductas qa
deberá considerarse la realización o no de realice con el fin de desviar o evitarqc
aquellos actos quesean conducentes o idó- los actos de investigación conduzcan ah
neos para el esclarecimiento de los hechos y formalización de la denuncia penal.
la formalización de la denuncia respectiva
u otra decisión que corresponda.
En ese sentido, se analiza
quedoo
haya originado la dilación en la
Respecto a Ja valoración de la actividad inveso-
procesal del detenido a efectos de determinar gación, realizando actos que impidand
la razonabilidad del plazo, es preciso esclarecimiento de los hechos; como,
distinguir el uso regular de los medios ptf
procesales que la ley prevé y la falta de ejemplo, presentar escritos ¡nncceui®
cooperación mediante la pasividad absoluta con la finalidad de dilatar su trátn#
del imputado (mues- Ello porque, de verificarse una
actuad»
10 Cfr. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL fr: N. °
Expediente N. ° indebida,
8 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, no se podrá
29Í5-2004-HC/TC, alegar despu*
Lima. 23de»"* bre del
2915-2004-HOiü, Lima: 23 de noviembre del 2004, un supuesto
2004, f. j.de
n."afectación
26. al dcttfW
f. | n." 22.
11 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
9 TIUIIUNAL CONSTITUCIONAL, Expediente N. ° 5228-2006-PHCri'C, Urna: I$F,( 2007, f. j.
5228-2006-PHC/TC, Lima: 15 de febrero del 2007, n.° 15.
f.). ni* 16.
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