Вы находитесь на странице: 1из 43

ISSN 2618-7612

Вести научных достижений Conduct scientific achievements

№1 №1
2018 2018
Учредитель: Publisher:
Общество с ограниченной Limited liability company
ответственностью «Офорт» «Ofort»
Главный редактор: Г.А.Нафикова, Chief editor: G.A.Nafikova
кандидат юридических наук PhD in law
Редакционный совет: Editorial board:
Гурылева М.Э., Хусаинов З.Ф., Guryleva M. E., Khusainov Z. F.
Гарипов Р.Ш., Смирнова О.М., Garipov R. S., Smirnova O. M.,
Мазитова Ф.Л., Рыбасова Ю.Ю., Mazitova F. L., Rybakova Yu. Yu.,
Сагитова В.Р., Гладов А.В., Sagitov R. V., Famines, A.V.,
Николаева Е.А. Nikolaeva E. A.
Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации средства массовой информации:
Эл № ФС77-71649 от 13.11.2017
Почтовый адрес редакции:
420097, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Академическая д.2, оф.009
e-mail: vesti.nd@yandex.ru
www.vestind.ru
тел./факс: +7 (843) 296-08-69, +7 (843) 537-91-63, +7 (843) 537-91-23

За достоверность и точность данных, приведенных в статьях,


ответственность несут авторы статей и других материалов.

Точка зрения редакции не всегда совпадает с выраженным мнением


авторов статей.

При копировании текста статей ссылка на журнал обязательна.

ISSN 2618-7612 © ООО «Офорт», 2018


Слово редактора

Дорогие читатели!

Современная цифровая среда стала неотъемлемой частью нашей жизни


благодаря мобильным электронным средствам связи. Научный мир без гра-
ниц – это результат процесса глобализации. И электронные научные журналы
в этом контексте приобретают особую значимость.
Цифровая экономика превращает юридическую науку из знания, доступ-
ного узкому кругу специалистов, в необходимость и доступность для предста-
вителей разных профессий, людей разных социальных слоев.
Статьи, которые предложены в нашем журнале, объединены идеей практи-
коориентированности. Она интересует нас и в медицине, и в биологических
науках, которые не могут реализовываться сегодня без законодательного ре-
гулирования.
Право – всегда является отражением общественных процессов, поэтому
так актуально в быстроменяющейся действительности осмыслить социаль-
ные проблемы, этому посвящены отдельные статьи по социологии, педагоги-
ке и психологии.

Главный редактор,
кандидат юридических наук, доцент
Гульнара Айдаровна Нафикова
СОДЕРЖАНИЕ

Актуальные вопросы современной медицины и фармации


Марина Гурылева. ЭТИЧЕСКИЙ КОДЕКС КАК ОСНОВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА.................................................................................. 6
Ираида Григорьева, Игорь Максимов. ИСТОРИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕ-
НИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г.КАЗАНИ............................................................... 10
Андрей Бодров, Игорь Максимов. ПОДГОТОВКА
ВРАЧА-ОСТЕОПАТА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ............................................................................ 14

Проблемы педагогики и психологии


Виктория Сагитова. БЕДНОСТЬ: СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ........................ 16
Асия Яруллина. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧИТЕЛЯ-СУРДОПЕДАГОГА
С РОДИТЕЛЯМИ КАК ФАКТОР УСПЕШНОГО ОБУЧЕНИЯ УЧАЩИХСЯ
В КОРРЕКЦИОННОЙ ШКОЛЕ...................................................................................................................... 19
Флера Мазитова. ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ МОТИВАЦИИ
ОВЛАДЕНИЯ ИНОСТРАННЫМ ЯЗЫКОМ СТУДЕНТАМИ НЕЯЗЫКОВЫХ ВУЗОВ........................... 22

Юридические исследования
Гульнара Нафикова. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ВРАЧЕБНОЙ ТАЙНЫ................................................................................................... 24
Маргарита Короткова. САМОРЕАЛИЗАЦИЯ И САМОРАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ
МОЛОДЕЖИ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ............................................................................................... 27
Гульнара Нафикова, Ольга Смирнова. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОНОРСТВА................................ 30
Гульнара Нафикова. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА
ОХРАНЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ПОЛУЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ЛИЦАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД СТРАЖЕЙ........................................................................................ 33

Актуальные проблемы защиты прав потребителей


Марина Трофимова, Ирина Ахметшина, Оксана Семушина. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КРЕДИТА................................................................................................................ 37
Оксана Семушина, Элина Портьянова. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ УПРАВЛЕНИЯ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ПО СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.............................................................................................................................................. 40
CONTENTS

Topical issues of modern medicine and pharmacy


Marina Guryleva. THE CODE OF ETHICS AS A BASIS OF PROFESSIONAL
ACTIVITY OF MEDICAL WORKER................................................................................................................ 6
Iraida Grigorieva, Igor Maximov. HISTORICAL AND LEGAL ASPECTS OF THE FORMATION
OF PHARMACEUTICAL ACTIVITIES IN KAZAN...................................................................................... 10
Andrey Bodrov, Igor Maximov. THE TRAINING OF DOCTOR OF OSTEOPATHY: PROBLEMS
AND PROSPECTS............................................................................................................................................. 14

Problems of pedagogics and psychology


Victoria Sagitova. POVERTY: SOCIO-PSYCHOLOGICAL ASPECT....................................................... 16
Asiya Yarulina. THE INTERACTION BETWEEN THE TEACHER OF THE SIGN LANGUAGE
AND THE PARENTS AS A FACTOR OF THE SUCCESSFUL TEACHING
OF STUDENTS IN THE CORRECTIONAL SCHOOL................................................................................... 19
Flora Mazitova. WAYS OF FORMATION AND INCREASE IN MOTIVATION OF ACQUISITION
OF THE FOREIGN LANGUAGE BY STUDENTS OF NOT LANGUAGE HIGHER EDUCATION
INSTITUTIONS................................................................................................................................................. 22

legal research
Gulnara Nafikova. APPLICATION OF CRIMINAL LIABILITY FOR DISCLOSURE
OF MEDICAL SECRETS.................................................................................................................................. 24
Margarita Korotkova. SELF-REALIZATION AND SELF-DEVELOPMENT
OF MODERN YOUTH THROUGH INTERNET RESOURCES..................................................................... 27
Gulnara Nafikova. Olga Smirnova. INTERNATIONAL ORGANIZED CRIME............................................. 30
Gulnara Nafikova. THE ESSENCE AND SIGNIFICANCE OF THE IMPLEMENTATION
OF THE PRINCIPLE OF PROTECTION OF HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS AND
THE RECEIPT OF MEDICAL CARE BY PERSONS IN CUSTODY............................................................. 33

Actual problems of consumer protection


Marina Trofimova, Irina Ahmetshina, Oksana Semushina. ACTUAL ISSUES OF PROTECTION OF
CONSUMER’S RIGHTS DURING CONCLUSION OF CONSUMER CREDIT CONTRACT..................... 37
Oksana Semushina, Elina Portyanova. IMPLEMENTATION OF THE AUTHORITY OF THE
DEPARTMENT OF FEDERAL SUPERVISION AGENCY FOR CUSTOMER PROTECTION
AND HUMAN WELFARE IN THE REPUBLIC OF TATARSTAN BY JUDICIAL PROTECTION
OF CONSUMER RIGHTS................................................................................................................................. 40
6 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Акт уальные вопросы


современной медицины
и фармации

Марина Гурылева
ГБОУ ВПО «Казанский ГМУ»
Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Кафедра ЮНЕСКО по биоэтике, кафедра биомедэтики,
медицинского права и истории медицины, г.Казань
Доктор медицинских наук, профессор
Marina Guryleva
«Kazan State Medical University»
Ministry of Health of the Russian Federation.
UNESCO Chair on Bioethics, Department of Biomedics,
medical law and history of medicine, Kazan
Doctor of Medical Sciences, Professor

ЭТИЧЕСКИЙ КОДЕКС КАК ОСНОВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ


ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА
THE CODE OF ETHICS AS A BASIS OF PROFESSIONAL ACTIVITY OF
MEDICAL WORKER

Аннотация. В статье рассматриваются особенности эти- Abstract. The article deals with the features of ethical codes as
ческих кодексов как практические воплощения концепций practical embodiments of the concepts of professional ethics. The
профессиональной этики. Автор анализирует их применение author analyzes their application as a regulator of the activity of the
в качестве регулятора деятельности профессионального сооб- professional community.
щества.
Ключевые слова: биоэтика, этический кодекс, медицин- Key words: bioethics, ethical code, medical worker, law
ский работник, право

Первыми универсальными этическими кодекса- они значительно упрощают коммуникации и труд-


ми, представляющими собой набор общечеловече- но переоценить их положительную роль.
ских ценностей, были своды религиозных правил В период Древнего мира появились частные
(десять заповедей Ветхого Завета: не убей, не укра- кодексы, определяющие поведение отдельных
ди, возлюби ближнего и т.д.). Со времен Хаммура- социальных групп общества, в том числе и про-
пи и Моисея законодатели и исполнители исходи- фессиональные. Последние (профессиональные
ли из того, что «легче поступать правильно, когда этические кодексы для представителей различных
знаешь, что правильно» и были абсолютно правы. специальностей) содержали в себе требования
В результате кодифицированные нормы поведения общества по отношению к профессионалу: меди-
стали повсеместно применяться для разъяснения цинскому работнику, торговцу, швее, сапожнику,
того, что понимается под «приемлемым» и «же- воину и др. Следование этим требованиям прино-
лательным поведением». Поскольку четко сфор- сило специалисту доброе имя, доверие со стороны
мулировать «что правильно» крайне сложно, то общества, становилось основой того, что мы ныне
и кодексы этики склонны к «проповедничеству», называем брендом, рождало династии. Напротив,
расплывчатости, возвышенности, тем не менее, нарушение моральных правил, обман ожиданий
N 1. Май 2018 г. 7
общества способствовали формированию недове- того, чтобы поведение профессионала было пред-
рия, вели к урону не только престижа конкретного сказуемым.
человека, допустившего такие действия, но и всех Причинами появления этих этических докумен-
представителей специальности. Поэтому к Сред- тов стали:
невековью, когда уже четко были сформированы - стремление повысить ответственность пред-
ремесла, произошло естественное формирование ставителя данной профессии за результаты своей
цехов специалистов, а последние начали ревност- профессиональной деятельности,
но следить за выполнением своими сотоварищами - закрепить доверие к профессиональной дея-
по профессии взятых на себя моральных обеща- тельности и ее престиж,
ний, а в случае их невыполнения – с позором из- - забота о качестве конечного результата и бла-
гоняли нарушителей из своего профессионального гополучии клиента/пациента как потребителя про-
сообщества, цеха ремесленников и этот факт, как дукта,
аналог «волчьего билета» сегодня, практически - недопущение «посторонних» лиц (т.е. непро-
ставил крест на последующей деятельности от- фессионалов), товарных подделок, понижающих
ступника поскольку города были не большие, все престиж и достоинство мастеров своего дела нека-
ремесленники в них были наперечет, а междуна- чественным продуктом.
родное сотрудничество не было налажено. Кодексы основывались на принципах профес-
В 21 веке мало что изменилось в этом плане: для сиональной чести, честности, справедливости, а
каждого из нас нормой является наличие правил, также выступали в качестве своего рода знаковой
регламентирующих профессиональные стандарты системы, позволяющей отличать людей своего кру-
в любой сфере деятельности. Часть правил закре- га от чужаков (у профессионалов есть свой лекси-
плено в законе и подзаконных актах, в той части, кон, особенный, присущий представителям каждой
которая не урегулирована действующим законо- профессии).
дательством, эти стандарты описаны в Кодексах Современный вид профессиональные кодексы
этики. Этические кодексы профессиональной дея- приобрели в наше время трансформировавшись
тельности включают в себя не только и не столько в корпоративные. Началось это в первой полови-
должностную инструкцию конкретного работника, не 20 века в США, когда владельцы предприятий
сколько определяют общие правила этики, харак- начали коротко формулировать основные идеи,
терные для данного общества. Сегодня приняты лежащие в основе их деятельности. Позже, в сере-
и действуют этические стандарты для различных дине 20 века, после последовавших один за другим
специальностей: шумных судебных процессов против крупных кор-
- кодекс государственного служащего, пораций, нарушавших антимонопольные законы,
- кодекс журналиста, стало понятно, что универсальных норм оказалось
- этический кодекс бухгалтера, недостаточно для регулирования человеческого
- кодекс социального работника, поведения в специфических ситуациях, и корпо-
- стандарты этической деятельности психолога, ративные стандарты могут улучшить ситуацию.
- этический кодекс медицинского работника, Старт широкой разработке кодексов корпоратив-
- кодекс работника федерального фонда обяза- ной этики в развитых странах был дан в конце 20
тельного медицинского страховании и т.д. века, сегодня мы видим результаты этой политики:
Более того, никого не удивляет, что еще и вну- имидж предприятия стал важной составляющей
три областей деятельности разработаны этические маркетинговой деятельности, и этичные компании
стандарты для представителей отдельных профес- приобрели серьезные конкурентные преимущества
сий (например, для медицинских работников разра- на рынке. Корпоративная этика конкретизируют
ботан кодекс врача и кодекс медицинской сестры) общие нравственные принципы применительно к
и специальностей (кодекс акушерки, специалиста особенностям той или иной деятельности. В круп-
стоматологического профиля, психиатра и др.). ных современных корпорациях кодексы пустули-
Так что такое этический кодекс профессио- руют согласованные и обязательные для всех цели,
нального поведения и зачем он нужен и кому? В ценности, нормы и правила поведения, координи-
словаре дефиниция «кодекс» определяется как со- руют поведение работников. Этический кодекс
вокупность правил поведения, привычек, убежде- компании - это свод корпоративных ценностей и
ний [1]. Этический кодекс - это система правил или поведенческих норм, которые определяют порядок
этических принципов, управляющих поведением взаимодействия сотрудников в разных ситуациях,
членов определенного сообщества (профессии), не прописанный в других нормативных документах
выражающих понимание достойного поведения в (должностных инструкциях, трудовом кодексе). Он
соответствии с этическими принципами данного является тонким регулятором поведения, которые
сообщества [2]. Следовательно, кодекс нужен для разделяют участники группы. С его помощью за-
8 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
даются определенные модели поведения и единые каждому врачу ежегодно),
стандарты отношений и совместной деятельности. - ограничения по объему рекламных объявле-
Он способствует формированию новой специально ний о препаратах в журналах (не более 2 страниц в
созданной социальной и моральной среды, более одном издании),
благоприятной для деятельности. В случае серьез- - кодексы содержат этические требования к по-
ных нарушений установленных к компании правил даркам от компаний-производителей специалистам
поведения (кодекса) работодатель может приме- здравоохранения за надлежащее рекламирование и
нять санкции по отношению к нерадивым сотруд- продвижение лекарственных средств, к различного
никам. рода знакам внимания и гостеприимства.
Профессиональные этические кодексы в 21 веке С точки зрения этики факт спонсорства ком-
никуда не делись, они по-прежнему играют по- пании должен быть четко обозначен, развлечения
ложительную и очень важную роль в регуляции или подарки для медицинских работников должны
отношений людей внутри данных групп (замеча- быть второстепенными по отношению к основ-
тельный пример, медицинская или журналистская ной цели встречи и достаточно скромными. Нео-
этика). Приведу конкретный пример, связанный с правданные финансовые или материальные возна-
этическим регулированием в области фармацевти- граждения, включая излишнее гостеприимство, не
ческой деятельности. должны влиять на назначение препаратов специ-
Огромное количество задач, стоящих перед алистами здравоохранения. Гостеприимство не
фармацевтической отраслью, постоянные и значи- должно включать спонсирование или организацию
тельные изменения в законодательстве в области зрелищных мероприятий (в том числе, спортивных
обращения лекарственных средств порождают или досуга). Выплата гонораров должна быть ис-
серьезные трудности работы. Поэтому фармацев- ключительно в разумных пределах. Понятно, что
тические ассоциации разных стран, следуя необ- возмещение затрат, включая транспортные расхо-
ходимости, возникшей у них в разное время, раз- ды для выступающих/докладчиков, оплата их раз-
работали правила профессионального поведения, мещения в гостинице или расходы на питание во
нормы и принципы своей деятельности, в частно- время мероприятия (покрытие общечеловеческих
сти, в области маркетинга. Естественно, развитие потребностей) – вполне этичны и являются обыч-
фармацевтической отрасли требует внесения из- ной и должной практикой. Допускается бесплатно
менений и  дополнений в кодексы, в связи с  этим предоставлять промоционные экземпляры лекар-
процесс пересмотра и обновления документов не- ственных средств докторам, если они имеют от-
прерывен. Хочу заметить, что кодексы не могут ношение к работе органов здравоохранения и/или
заменять действующее законодательство стран, приносят пользу пациентам.
где они приняты, однако являются неким ограни- Часть устоявшихся правил, разработанных в
чительным фактором, инструментом, с помощью рамках этических стандартов, сегодня успешно
которого можно оценить этичность действий ком- внедрены в Российское законодательство. Так ФЗ
паний-производителей, информировать о них не № 323 содержит статью «Ограничения, налагае-
только национальную, но и мировую фармацевти- мые на медицинских работников и фармацевти-
ческую общественность. ческих работников при осуществлении ими про-
Наибольшего внимания заслуживают   Кодекс фессиональной деятельности» согласно которой
фармацевтической маркетинговой практики (Code медицинские работники и руководители медицин-
of pharmaceutical marketing practices) Международ- ских организаций [6]:
ной федерации производителей фармацевтической - не вправе принимать от организаций, занима-
продукции, кодекс по осуществлению промоции ющихся разработкой, производством и (или) реа-
лекарственных средств (Сode of Practice on the лизацией лекарственных препаратов, медицинских
Promotion of Medicines) Европейской федерации изделий, организаций, обладающих правами на ис-
ассоциаций фармацевтических производителей, пользование торгового наименования лекарствен-
кодекс деятельности фармацевтической отрасли ного препарата, организаций оптовой торговли ле-
(Code of Practice for the Pharmaceutical Industry) Ас- карственными средствами, аптечных организаций
социации фармацевтической отрасли Великобри- (их представителей, иных физических и юриди-
тании [3,4,5]. Эти кодексы требуют: ческих лиц, осуществляющих свою деятельность
- включать подробную информацию о побочных от имени этих организаций) подарки, денежные
эффектах лекарственных препаратов во все промо- средства (за исключением вознаграждений по до-
ционные материалы, говорам при проведении клинических исследова-
- они вводят ограничения по рекламным рас- ний лекарственных препаратов, клинических ис-
сылкам (не более 8 почтовых рассылок рекламных пытаний медицинских изделий, вознаграждений,
материалов, которые компания может отправить связанных с осуществлением медицинским работ-
N 1. Май 2018 г. 9
ником педагогической и (или) научной деятельно- га безопасности медицинских изделий;
сти), в том числе на оплату развлечений, отдыха, - выписывать лекарственные препараты, меди-
проезда к месту отдыха, а также участвовать в раз- цинские изделия на бланках, содержащих инфор-
влекательных мероприятиях, проводимых за счет мацию рекламного характера, а также на рецеп-
средств компаний, представителей компаний; турных бланках, на которых заранее напечатано
- заключать с компанией, представителем ком- наименование лекарственного препарата, меди-
пании соглашения о назначении или рекомендации цинского изделия.
пациентам лекарственных препаратов, медицин- А фармацевтические работники и руководители
ских изделий (за исключением договоров о прове- аптечных организаций не вправе:
дении клинических исследований лекарственных - принимать подарки, денежные средства, в том
препаратов, клинических испытаний медицинских числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к
изделий); месту отдыха, и принимать участие в развлекатель-
- получать от компании, представителя ком- ных мероприятиях, проводимых за счет средств
пании образцы лекарственных препаратов, ме- компании, представителя компании;
дицинских изделий для вручения пациентам (за - получать от компании, представителя компа-
исключением случаев, связанных с проведением нии образцы лекарственных препаратов, медицин-
клинических исследований лекарственных препара- ских изделий для вручения населению;
тов, клинических испытаний медицинских изделий); - заключать с компанией, представителем ком-
- предоставлять при назначении курса лечения пании соглашения о предложении населению опре-
пациенту недостоверную и (или) неполную инфор- деленных лекарственных препаратов, медицин-
мацию об используемых лекарственных препара- ских изделий;
тах, о медицинских изделиях, в том числе скрывать - предоставлять населению недостоверную и
сведения о наличии в обращении аналогичных ле- (или) неполную информацию о наличии лекар-
карственных препаратов, медицинских изделий; ственных препаратов, включая лекарственные
- осуществлять прием представителей компа- препараты, имеющие одинаковое международное
ний, за исключением случаев, связанных с прове- непатентованное наименование, медицинских из-
дением клинических исследований лекарственных делий, в том числе скрывать информацию о нали-
препаратов, клинических испытаний медицинских чии лекарственных препаратов и медицинских из-
изделий, участия в порядке, установленном адми- делий, имеющих более низкую цену.
нистрацией медицинской организации, в собрани- Так, на примере из медицинской сферы деятель-
ях медицинских работников и иных мероприятиях, ности, хорошо видно, что тандем законодательного
направленных на повышение их профессиональ- и этического регулирования деятельности профес-
ного уровня или на предоставление информации, сионалов может обеспечить реально достойные
связанной с осуществлением мониторинга безо- отношения в регулируемой сфере человеческой
пасности лекарственных препаратов и мониторин- практики.

Список литературы:

1. Малый академический словарь


2. «International Encyclopedia of Public Politic and Administration»
3. Code of pharmaceutical marketing practices
4. Сode of Practice on the Promotion of Medicines
5. Code of Practice for the Pharmaceutical Industry
6. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Россий-
ской Федерации»
10 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Ираида Григорьева
ст.лаборант кафедры биомедэтики, мед. права и истории медицины,
Казанский государственный медицинский университет,
г.Казань
Игорь Максимов
канд.мед.наук, доцент кафедры биомедэтики, мед. права и истории медицины,
Казанский государственный медицинский университет,
г.Казань
Iraida Grigorieva
St. laboratory Kazan medical university, Kazan
Igor Maximov
Candidate of Science, assistant professor of Kazan medical university, Kazan

ИСТОРИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ


ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г.КАЗАНИ
HISTORICAL AND LEGAL ASPECTS OF THE FORMATION OF
PHARMACEUTICAL ACTIVITIES IN KAZAN
Аннотация. Изучение становления фармацевтической де- Abstract. The study of the emergence of pharmaceutical activ-
ятельность в Казани на основе изучение литературных источ- ities in Kazan on the basis of studying of literary sources, materials
ников, материалов периодической печати, специализирован- of periodicals, specialized sites for data collection, consolidation
ных сайтов для сбора данных, их обобщения и дальнейшего and further their enterprises. Conducted follow-up story in all its
их объединения. Проведено прослеживание истории во всей fullness and variety, a generalization of the empirical material and
её полноте и многообразии, обобщение эмпирического мате- the establishment on this basis, the total historical patterns.
риала и установление на этой основе общей исторической за-
кономерности.
Ключевые слова: аптеки, фармацевтическая деятель- Keywords: pharmacies, pharmaceutical activity, history, law
ность, история, право

Становление фармацевтического дела в городе готавливались лекарями, монахами, знахарями,


Казань происходило в течение многих лет. В раз- травниками и многими другими, поскольку строго
ные периоды развития было совершено множество стандарта по изготовлению лекарств не было. Со-
преобразований, направленных на улучшение со- став, обработка и технология приготовления таких
стояния фармацевтической индустрии и повыше- снадобий зачастую были примитивны. Об этом
ния доступности фармацевтической помощи на- периоде можно судить по уцелевшим травникам,
селению. Каждое преобразование включало в себя вертоградам и другим подобным историческим ре-
также разработку нормативных документов, регу- ликвиям.
лирующих ту или иную сферу фармации. В первой половине XVI века можно наблюдать
Эта тема актуальна и по сей день, поскольку, приток иноземных врачей и аптекарей в Россию, в
фармация включает в себя две важные стороны, с точности в Москву. Все они приглашались к цар-
одной стороны, она оказывает медицинские услу- скому двору из Европы. Это было время правления
ги, с другой стороны она ведет активную торговлю. царя Ивана Грозного. В 1553 году в русских лето-
Тенденции фармацевтического рынка все больше писях можно встретить первое именное упомина-
сдвигаются в сторону торговли, тем самым обра- ние об аптекарях на Руси. А первые сведения об ап-
зуя все новые правовые отношения. Исторический теке появляются в 1581 году, когда была устроена
анализ этапов развития фармации, а также право- придворная Государева аптека. Она обслуживала
вых аспектов, позволит создать последовательный лишь царскую семью. Законодательную базу того
и целостный образ становления фармацевтическо- времени составляли царские указы.
го дела. В конце XVI века была организована Аптекар-
Объектом исследования является изучение ста- ская палата. Это придворное учреждение является
новления и развития фармации в городе Казань в первым государственным органом, регулирующим
контексте существовавшей законодательной базы. медицинскую и фармацевтическую деятельность.
В Древней Руси лекарственные препараты из- Аптекарская палата была организована Иваном
N 1. Май 2018 г. 11
Грозным. Позже, в период правления Бориса Году- XVIII века). Вследствие появления фармакопеи
нова, преобразована в Аптекарский приказ. Функ- изготовление лекарств стало регламентироваться
циями Аптекарской палаты или приказа, являлось: Государственной фармакопеей.
обеспечение медикаментами больниц, аптек и В Казани в 1841 году имелось три аптеки: Гель-
войск, приглашение иностранных медицинских мана Эраста Ивановича (располагалась в собствен-
специалистов и подготовка отечественных кадров, ном доме на ул.Воскресенской), Бахмана Егора
осуществление санитарно-противоэпидемических Яковлевича (располагалась в собственном доме
мероприятий. на ул.Поперечной) и Николаи Генриха Ивановича
В 1671 году вышел царский указ, согласно кото- (располагалась в доме Миллера на ул.Проломной).
рому в Казани начали работать фармацевтические В 1861 году открылось еще две аптеки – аптека
учреждения. В 1672 году в Москве была открыта Шмидта (располагалась в собственном доме на Бу-
первая аптека для населения, в которой продавали лаке) и аптека Университетской клиники (распола-
лекарства по «указной книге». С открытием «на- галась в доме Менгеля на ул.Лядской).
родной» аптеки функции Аптекарского приказа В 1864 году Александром II была проведена
были расширены и к середине XVII века данный земская реформа. Она позволила сделать меди-
орган был преобразован из придворного учрежде- цинские услуги и лекарства более доступными для
ния в общегосударственное. населения. В связи с произведенными изменени-
В 1701 году Петр I издал указ об открытии част- ями лечение производилось бесплатно, а лекар-
ных аптек. Также указ включал в себя запрет про- ственные препараты продавались по более низким
дажи лекарств в каких-либо других местах, кроме в сравнении с аптекарской таксой ценам, причем
аптеки, в том числе и в зелейных лавках. Так уста- бедные получали медикаменты и вовсе бесплатно.
новилась аптечная монополия в России. В 1706 Параллельно с земской реформой были введе-
году в Казани открылась первая казенная (государ- ны дополнительные нормы для открытия частных
ственная) аптека [5]. аптек. Теперь главными показателями для аптеки
Позже, в 1707 году, Петр I преобразовал Апте- были: количество населения, обслуживаемого од-
карский приказ в аптекарскую канцелярию главной ной аптекой, и рецептура в год. Впоследствии нор-
аптеки. Впоследствии данный орган сменит свое мы по количеству рецептов были отменены, и учи-
название еще не раз. Так позже его преобразуют тывалась только численность населения.
в медицинскую канцелярию (1721 год), а после в Так в 1873 году в связи с преобразованиями в
медицинскую коллегию (1763 год). Главной и наи- Казани насчитывалось семь аптек (Аптека клини-
более важной функцией данного органа за время ки Императорского казанского университета, ап-
своего существования являлся отпуск лекарств из теки Грахе, Бергмана, Бренинга, Нессина, Фрей и
аптеки. Гельмана), также имелись заведения искусствен-
В 1789 году в России был принят Первый апте- ных минеральных вод (Грахе, Бренинга и купчихи
карский устав. Это было сделано для наведения по- Чукиной), цырульни, оспопрививальни и обще-
рядка в аптечном деле. Он являлся основой аптеч- ственные бани. В 1881 году ввели новые правила
ного законодательства вплоть до октября 1917 года для открытия аптек, что привело к динамичному
и предъявлял к аптекарям высокие требования, а росту аптечной сети, а также открытию аптечных
также регламентировал порядок изготовления, хра- складов, лабораторий и преобразованию некото-
нения и отпуска лекарственных препаратов. рых аптек в заводы.
В начале XIX века в России были созданы ми- С появлением аптечных складов открылись но-
нистерства. Так в 1803 году медицинская коллегия вые перспективы в работе лечебниц и аптек. Теперь
была реорганизована, а ее полномочия были пере- стало возможно выписывать годовой запас медика-
даны Министерству внутренних дел, при котором ментов, упорядочилось их распределение и снаб-
были организованы Медицинский департамент и жение по уездам, врачебным участкам и аптекам.
Медицинский совет. Медицинский департамент Учитывая значимость и объемы закупок, склады
стал отвечать за такие вопросы, как прием на го- стали требовать от поставщиков скидки с оптовых
сударственную службу медицинских работников прейскурантов. Главным принципом складов было:
(врачи и аптекари), руководство государственными дешево купить - дешево продать качественные то-
аптеками, а также выдавал разрешение на откры- вары. Таким образом, можно заметить, что главной
тие частных аптек, проводил ревизии и издавал целью данных организаций была не коммерческая
аптекарские таксы. Медицинский совет, в свою выгода, а доступное и качественное лекарственное
очередь, давал заключения по научным трудам, обеспечение.
медицинским дипломам иностранных государств В 1895 году в Казани лекарственным обеспе-
и составлял фармакопеи. (Первые отечественные чением медицинских учреждений занимались два
фармакопеи вышли в свет во второй половине аптечных склада – уездный земский и склад воен-
12 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
ного ведомства. Также в тот период времени можно блики). С 5 апреля 1936 года Татаптекоуправление
отметить наличие 10 аптек и 9 аптекарских мага- стало Татарским отделением ГАПУ НКЗ РСФСР
зинов, работавших под управлением провизоров и (главное аптечное управление народного комисса-
магистров фармации. К 1900 году на территории риата земледелия Российской Советской Федера-
Казани располагалось уже 12 аптек и 8 аптекар- тивной Социалистической республики).
ских магазина. [1] 22 июня 1941 года началась Великая отече-
В 1905 году был издан IV Аптекарский устав. ственная война. Война, которая унесла множество
Главным отличием от III Аптекарского устава яв- жизней и нанесла огромный урон здравоохране-
ляется то, что ранее частные аптеки открывались нию страны. В период войны аптечным работни-
только с разрешения Медицинского департамента кам приходилось решать проблемы снабжения
МВД, а после издания нового устава право на подоб- лекарственными средствами и медицинским обо-
ное разрешение было предоставлено губернаторам. рудованием эвакогоспиталей и лечебно-профилак-
28 июля 1914 года началась первая мировая вой- тических учреждений, организации лекарствен-
на, из-за которой был прерван импорт лекарствен- ного обеспечения рабочих оборонных и других
ных средств в Россию. Для снижения недостатка промышленных предприятий, вновь создаваемых
медикаментов ведущие ученые начали налаживать и эвакуируемых вглубь страны. Необходимо было
российское фармацевтическое производство, и в изыскивать новые лекарственные средства и спо-
некоторых губерниях были открыты заводы. Бла- собы их изготовления и перевозки.
годаря этому профессором А.Е. Арбузовым в Каза- 9 мая 1945 года подписан акт о капитуляции
ни был организован опытный фенолсалициловый немецких войск. Война окончена. Главной задачей
завод, выпускавший аспирин, салол и салицилат системы здравоохранения в послевоенные годы
натрия [2]. было восстановить разрушенные медицинские
В 1917 году на Всероссийском съезде фарма- учреждения и аптечные организации в кратчай-
цевтов было принято решение муниципализиро- шие сроки. Для этого велось строительство лечеб-
вать и централизовать все аптечные сети для реше- но-профилактических учреждений и аптек, также
ния проблемы дефицита лекарственных средств в проводилась большая работа по организации ле-
масштабе страны. 11 июля 1918 года В.И. Ленин карственного и медицинского обеспечения населе-
подписал Декрет о создании Народного комиссари- ния, изыскание новых способов борьбы с болезня-
ата здравоохранения, а 28 декабря 1918 года – Де- ми и профилактики.
крет о национализации аптек. Но в Казани еще в В 60-х годах были опробованы новые формы ме-
декабре 1917 года по указанию Совета рабочих и дикаментозного обслуживания, такие как доставка
солдатских депутатов были организованы комис- лекарственных средств на дом, отпуск предметов
сии по национализации аптек. Так к началу 1918 года ухода за больными напрокат, организация приболь-
национализация аптек в Казани была проведена. ничных аптек и киосков при поликлиниках, велась
27 мая 1920 года принят и подписан В.И. Лени- санитарно-просветительская работа.
ным декрет об образовании Татарской Автономной 1971-1975 годы считаются периодом активного
Советской Социалистической Республики. Сама развития и обновления материально-технической
страна находилась в состоянии перехода к новой базы аптечной сети. Активно велось строительство
политической экономике и потому в Казани, в каче- и реконструкции аптечных учреждений. Спустя
стве эксперимента, было решено перевести часть время стали организовывать межбольничные ап-
предприятий на хозрасчет. Идея не только оправ- теки, которые позволили улучшить снабжение ста-
дала себя, но принесла дополнительные денежные ционарных больниц лекарствами. В 1980 году был
активы, которые впоследствии с решения Татнар- модернизирован аптечный склад, который распо-
комздрава были направлены на обеспечение бес- ложился на ул. Тихорецкой.
платного отпуска лекарственных средств застрахо- В 70-80 годы велся ежедневный учет отказов в
ванным рабочим. отпуске медикаментов, что впоследствии легло в
В 1921 году в Казани была создана фармацев- основу приказа МЗ СССР от 25.02.1982 №175 «О
тическая школа, возглавляемая А.А. Вильде. Так- мерах по дальнейшему совершенствованию лекар-
же были организованы курсы по обучению фарма- ственного обеспечения населения и лечебно-про-
цевтов и повышения их квалификации. филактических учреждений» (утратило силу) [3].
В 1936 году все аптекоуправления РСФСР (Рос- Данный приказ узаконил гарантированный метод
сийская Советская Федеративная Социалистиче- лекарственного обеспечения. По приказу врач
ская республика) были переименованы в отделения имел право назначить только препарат, имеющий-
Главного аптечного управления НКЗ РСФСР (на- ся в прикрепленной аптеке, причем при его отсут-
родный комиссариат земледелия Российской Со- ствии фармацевт мог выдать препарат-синоним,
ветской Федеративной Социалистической респу- при отсутствии и того и другого препарата, рецепт
N 1. Май 2018 г. 13
оставался в аптеке на контроле. Далее давалось 15 участников. Вследствие возросшей конкуренции
дней на принятие мер по обеспечению больного работа фармацевтического рынка стала строиться
препаратом. При таком положении дел, выходило, на изучении коньюктуры рынка, спроса и предло-
что именно фармацевты диктовали врачу, что вы- жений.
писывать пациенту. Такая практика в Казани про- Одним из важных изменений в фармацевтиче-
должалась до 1993 года. ской отрасли является изменение в организации
В 1991 году произошло одно из крупнейших со- системы управления. Возникли совершенно новые
бытий в истории страны, произошел распад СССР. формы взаимоотношений участников фармацев-
Вследствие изменения и смещения администра- тической индустрии. Теперь отношения с госу-
тивно-командной системы управления, для фар- дарственными органами власти основываются на
мации наступил новый этап развития. Происходит Конституции РФ, Гражданском кодексе, законода-
формирование фармацевтического рынка. Аптеч- тельных актах.
ные организации стали экономически и юриди- В октябре 1997 года происходит преобразование
чески самостоятельны и перешли к рыночным ГП «Татарстанфармация» в Департамент по фар-
отношениям. А с приобретением юридической мации МЗ РТ. Функции департамента были четко
самостоятельности часть аптек, складов и про- регламентированы Министерством здравоохране-
изводственных фармацевтических предприятий ния РТ [4].
были приватизированы. Вырос процент открытия Начиная с 1998 года, в Казани ярко прослежи-
оптовых предприятий, которые впоследствии раз- вается тенденция роста негосударственных аптек.
делены на национальные и региональные оптовые В связи с развитием фармацевтического рынка уда-
предприятия. Бурный рост оптовых предприятий лось покрыть дефицит лекарственных средств. С
привел к переходу от системы централизованно- каждым годом начал увеличиваться ассортимент
го снабжения товарами аптечного ассортимента к медикаментов, изделий медицинского назначения,
децентрализованной. в продажу стали поступать биологически активные
В декабре 1992 года в целях развития инфра- добавки.
структуры рынка правительство принимает поста- Несмотря на нестабильную экономическую си-
новление №970 «О порядке формирования цен на туацию в целом, российский фармацевтический
лекарственные средства и изделия медицинского рынок сохраняет высокий темп роста в националь-
назначения и обеспечении мер по социальной за- ной валюте и по сей день.
щите населения» (утратило силу) [3]. Данное по- В заключение можно сказать, что политика
становление разрешало производство лекарствен- правого регулирования аптечной деятельности на
ных средств и изделий медицинского назначения каждом этапе состояла в полном ее контроле го-
при наличии лицензии МЗ РФ и их реализацию все- сударством посредством центральных и местных
ми предприятиями и учреждениями аптечной сети. органов управления фармацевтической частью. На
В 1994 году выходит Постановление Прави- каждом этапе развития аптечного дела существо-
тельства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 «О ли- вавшая структура управления оказывала влияние
цензировании отдельных видов деятельности» (с на все процессы в области фармации: рост аптеч-
изменениями и дополнениями) (утратило силу), ной сети, типологию аптек, организацию лекар-
регулирующее отношения, возникающие в связи с ственного снабжения, правила отпуска лекарств,
осуществлением лицензирования отдельных видов требования к подготовке специалистов, становле-
деятельности [3]. Система лицензирования аптеч- ние и развитие фармацевтических производств.
ной деятельности выполняла разрешительную и Прослеживается четкая иерархия управления:
контрольную функции. центральный орган – местный орган – аптека. На
К 1996 году фармацевтическая индустрия имеет местном уровне осуществлялись организацион-
сильную рыночную ориентацию, что можно харак- ные и контролирующие предписания центрального
теризовать многоукладностью форм собственности уровня управления, а на уровне аптек – организа-
и организационно-правовых форм управления его ционные предписания.

Cписок литературы:
1. Анисимова М.Д. Вехи истории фармации Татарстана. – Казань. – Медицина. – 2001. – С.36
2. Гильмутдинов И.Г., Валеев М.С., Габбасова Л.А. На службе здоровья и долголетия. -1981. – С. 28.
3. Информационно-правовой портал Гарант.Ру - http://garant.ru/
4. Меликянц А.Н. Информационный сайт для специалистов в области медицины «Медицинская прак-
тика» [Электронный ресурс], - http://mfvt.ru/kazanskomu-mediko-farmacevticheskomu-uchilishhu-–-85-let/
5. Тухбатуллина Р.Г., Кузнецова А.М. Казанские фармацевты. – Казань: Медицина, - 2009. - С.14-16
14 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Андрей Бодров
Канд.хим. наук, начальник учебно-методического управления,
Казанский государственный медицинский университет, г.Казань
E-mail: umu@kazangmu.ru
Игорь Максимов
канд.мед.наук, доцент кафедры биомедэтики, мед. права и истории медицины,
Казанский государственный медицинский университет, г.Казань
E-mail:maximovigor@mail.ru
Andrey Bodrov
Candidate of Science, head of educational-methodical
management Kazan medical university, Kazan
Igor Maximov
Candidate of Science, assistant professor of Kazan medical university, Kazan

ПОДГОТОВКА ВРАЧА-ОСТЕОПАТА: ПРОБЛЕМЫ И


ПЕРСПЕКТИВЫ
THE TRAINING OF DOCTOR OF OSTEOPATHY: PROBLEMS AND
PROSPECTS
Аннотация. Анализ нормативно-правовых актов по подго- Abstract. Analysis of normative-legal acts on preparation of
товке врача-остеопата. Изменения в образовательном стандар- the doctor of osteopathy. Changes in the educational standards. The
те. Отсутствия профессионального стандарта. Различные пути lack of professional standards. Different ways of training specialist.
подготовки специалиста. Keywords: osteopath, training, specialist, education standard.
Ключевые слова: врач-остеопат, профессиональная под-
готовка, специалитет, образовательный стандарт.

Основанием для появления данной статьи по- (Дата введения 1 января 2004 г.) взамен ОК 009-93.
служили изменения, внесенные в перечень специ- Остальные же специальности из УГС 31.00.00
альностей высшего образования приказом Мини- Клиническая медицина и 32.00.00 Науки о здоро-
стерства образования и науки РФ от 10 апреля 2017 вье и профилактическая медицина являются тради-
г. № 320 «О внесении изменений в перечни специ- ционными в номенклатуре ВМО, что подтвержда-
альностей и направлений подготовки высшего об- ется Перечнем специальностей и специализаций
разования», а именно, появлением новой впервые высших учебных заведений СССР, утвержденным
введенной специальности 31.05.04 Остеопатия приказом Министра высшего и среднего специально-
(уровень специалитета). го образования СССР от 5 сентября 1975 г. № 831.
В качестве актуальности для данной заметки Итак, с 22.05.2017 УГС 31.00.00 Клиниче-
можно обозначить прецедентность в высшем ме- ская медицина была дополнена специальностью
дицинском образовании России - появление новой 31.05.04 Остеопатия (присваиваемая квалифика-
специальности специалитета, что, безусловно, яв- ция «Врач-остеопат»).
ляется событием неординарным. Здесь необходимо отметить, что на данный мо-
В настоящее время в системе высшего меди- мент утвержденного федерального государствен-
цинского образования России уровня специалитета ного образовательного стандарта высшего образо-
реализуются программы по следующим специаль- вания (ФГОС ВО) по указанной специальности не
ностям: 30.05.01 Медицинская биохимия, 30.05.02 имеется, хотя на портале проектов НПА имеется
Медицинская биофизика, 30.05.03 Медицинская соответствующий проект ФГОС ВО (ID проекта
кибернетика, 31.05.01 Лечебное дело, 31.05.02 Пе- 01/02/01-18/00077464) [2]. Также как и нет утверж-
диатрия, 31.05.03 Стоматология и 32.05.01 Меди- денного профессионального стандарта «Врач-осте-
ко-профилактическое дело [1]. опат», хотя аналогично на портале проектов НПА
Стоит отметить, что специальностей из УГС имеется соответствующий проект профстандарта
30.00.00 Фундаментальная медицина в системе (ID проекта 01/02/02-17/00062334) [3].
высшего медицинского образования на момент Таким образом, по всей видимости, приема студен-
действия Общероссийского классификатора специ- тов на данную специальность еще не проводилось.
альностей по образованию ОК 009-93 не было. Безусловно, как специальность остеопатия не
Указанные специальности впервые были введе- нова для медицинского образования. В современ-
ны с изданием Общероссийского классификато- ной системе ВМО она реализуется по программам
ра специальностей по образованию ОК 009-2003 подготовки кадров высшей квалификации в ор-
N 1. Май 2018 г. 15
динатуре по специальности 31.08.52 Остеопатия хирургия», «Эндокринология», «Эндоскопия».
(присваиваемая квалификация «Врач-остеопат») Согласно проекту ФГОС ВО - специалитет по
- ФГОС ВО, по которой утвержден приказом Ми- специальности 31.05.04 Остеопатия срок получе-
нистерства образования и науки РФ от 25 августа ния образования по программе специалитета в оч-
2014 г. № 1095. ной форме обучения составляет 5 лет (Объем про-
Согласно ч. 9 ст. 82 Федерального закона от 29 граммы специалитета равен 300 з.е.).
декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Рос- В соответствии со сроками и этапами аккреди-
сийской Федерации» подготовка по программам тации специалистов, а также категории лиц, име-
ординатуры обеспечивает приобретение обучаю- ющих медицинское, фармацевтическое или иное
щимися необходимого для осуществления профес- образование и подлежащих аккредитации специ-
сиональной деятельности уровня знаний, умений алистов, утвержденными приказом Министерства
и навыков, а также квалификации, позволяющей здравоохранения РФ от 25 февраля 2016 г. № 127н.
занимать определенные должности медицинских В перспективе с утверждением ФГОС ВО по
работников, фармацевтических работников. специальности 31.05.04 Остеопатия первый прием
Подготовка в ординатуре по специальности студентов будет возможен с 1 сентября 2018 года.
«Остеопатия» согласно Квалификационным тре- Безусловно, выделение новой специальности,
бованиям к медицинским и фармацевтическим которая является «узкой» (специализированной), -
работникам с высшим образованием по направле- будет явлением уникальным, что можно сравнить с
нию подготовки «Здравоохранение и медицинские открытием ящика Пандоры.
науки», утвержденным приказом Министерства Вслед могут появиться аналогичные «новые»
здравоохранения РФ от 8 октября 2015 г. № 707н, специальности, например, «Хирургия».
возможна на базе высшего образования - специали- Безусловно, подобные новации в системе ВМО
тет по одной из специальностей: «Лечебное дело», требуют детального глубокого обдумывания, в том
«Педиатрия» и «Стоматология». числе взаимосвязи уровней высшего медицинско-
Предусмотрена профессиональная переподго- го образования - специалитет-ординатура, т.к. по-
товка по специальности «Остеопатия» при наличии добные новшества неминуемо ведут к необходи-
подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из мости внесения изменений и (или) дополнений в
специальностей: «Акушерство и гинекология», нормативные правовые акты Минобрнауки России,
«Аллергология-иммунология», «Анестезиологи- Минздрава России и Минтруда России.
я-реаниматология», «Гериатрия», «Гастроэнтеро- Так, например, по каким специальностям орди-
логия», «Гематология», «Дерматовенерология», натуры смогут получить высшее образование - под-
«Детская кардиология», «Детская онкология», готовка кадров высшей квалификации выпускники
«Детская урология-андрология», «Детская хирур- специалитета по специальности «Остеопатия»?
гия», «Детская эндокринология», «Диетология», Хочется обратить внимание на следующую де-
«Инфекционные болезни», «Кардиология», «Лечеб- таль. Согласно действующим Квалификационным
ная физкультура и спортивная медицина», «Ману- требованиям к медицинским и фармацевтическим
альная терапия», «Неврология», «Нейрохирургия», работникам с высшим образованием по направле-
«Неонатология», «Нефрология», «Общая врачеб- нию подготовки «Здравоохранение и медицинские
ная практика (семейная медицина)», «Онкология», науки» при наличии подготовки в ординатуре по
«Оториноларингология», «Офтальмология», «Пе- специальности «Остеопатия»
диатрия», «Пластическая хирургия», «Профпато- Таким образом, складывается ситуация дубли-
логия», «Психиатрия», «Психиатрия-наркология», рования специальностей.
«Психотерапия», «Пульмонология», «Ревматоло- Хочется надеяться, что проводимые законода-
гия», «Рефлексотерапия», «Сердечно-сосудистая тельно изменения в высшем образовании будут в ко-
хирургия», «Скорая медицинская помощь», «Те- нечном итоге способствовать повышению качества
рапия», «Торакальная хирургия», «Травматология образования, конкурентоспособности российского
и ортопедия», «Трансфузиология», «Урология», образования на международном уровне и, как след-
«Фтизиатрия», «Хирургия», «Челюстно-лицевая ствие, качества жизни и благосостояния россиян.

Список литературы:
1. Перечень специальностей высшего образования – специалитета, утвержденный приказом Ми-
нистерства образования и науки РФ от 12 сентября 2013 г. № 1061 // СПС «Гарант» (дата обращения:
22.01.2018).
2. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов // URL: http://regulation.gov.ru/projects/
List/AdvancedSearch#departments=13&npa=77464 (дата обращения: 22.01.2018).
3. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов // URL: http://regulation.gov.ru/projects/
List/AdvancedSearch#departments=4&search=%D0%B2%D1%80%D0%B0%D1%87- D0%BE%D1%81%D
1%82%D0%B5%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%82&npa=62334 (дата обращения: 22.01.2018).
16 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Проблемы
Педагогики и психологии

Виктория Сагитова
АНО ВПО Казанский кооперативный институт (филиал)
Российского университета кооперации, г. Казань
кандидат психологических наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин
Victoria Sagitova
(candidate of psychological Sciences), associate Professor of Humanities ANO VPO Kazan cooperative Institute
(branch) Russian University of cooperation

БЕДНОСТЬ: СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ


POVERTY: SOCIO-PSYCHOLOGICAL ASPECT
Аннотация. В статье представлен теоретический социаль- Abstract. The article presents a theoretical socio-psycholog-
но-психологический анализ понятий «бедность» и «богаство». ical analysis of the concepts of «poverty» and «wealth». In the
В ходе анализа был раскрыт исторический аспект развития по- course of the analysis, the historical aspect of development was
нятие «бедность», который на современном этапе представлен defined the concept of «poverty», which at the present stage is rep-
дихотомией «бедность-богатство». А также представлен ана- resented by the dichotomy «poverty-wealth». And also an analysis
лиз причин и последствий особенностей мышления бедных и of the causes and consequences of the peculiarities of thinking of
богатых. the poor and the rich is presented.
Ключевые слова: бедность, богатство, установки, причи- Key words: poverty, wealth, attitudes, causes, consequences,
ны, последствия, успех. success.
Бедность - это не отсутствие денег
или вещей, это установка сознания;
Процветание – это не изобилие денег
или вещей это тоже установка сознания

Исторически понятие бедности прошло длин- недостатками, мешающими ему достаточно зара-
ный путь своего освящения. С.С. Ярошенко в сво- батывать. Фактически бедность ассоциировалась
ей статье «Бедность как социальная проблема» [7] с нетрудоспособностью. В конце XIX начале XX
рассматривает этапы формирования понятия бед- веков появилось понятие «вынужденные безработ-
ность в политическом, экономическом, конфесси- ные» в рамках которого, бедность рассматривалась
ональном и социальном планах. как данность в природе человека и общества. С это-
На первом этапе своего развития понятие бед- го момента, материальная основа состояния бедно-
ность рассматривалось как идеальная форма суще- сти как отсутствие реальной работы, физических
ствования индивида и представлялось в формате возможностей уступает место символической бед-
борьбы за выживание [8]. Следующим этапом катего- ности - как несоответствие стандартам социально-
рия «бедняк» подразумевала под собой земледельцев, го минимума. Сама бедность мыслится как – «от-
но достаточно непродолжительное время, поскольку, сутствие гражданских полномочий, неспособность
индустриализация привела к массовому включению контролировать жизненную ситуацию, но только
населения в работу на предприятиях и появлению по- по сравнению с привилегированными социальны-
нятия «трудоспособный нищий» - индивид, не жела- ми группами»[7].
ющий работать, живущий на подаяние. В Советском Союзе бедность как порок не
Протестантизм, внесший свою лепту в разви- рассматривалась и представлялась разницей в
тие представлений о доходности и тратах населе- доходах. На современном этапе бедность мыс-
ния, представил «бедность» как несоответствие лится в связке с богатством и является его от-
индивидуально, принятым требованиям наживы теняющим условием. На уровне цифр, бедность
и накопления[1]. В эпоху расцвета в экономиче- выражается в снижении уровня доходности на-
ских взглядах социального дарвинизма[6, 9] бед- селения, составлении рейтингов стран по про-
ным мыслился индивид, наделенный какими-либо центному соотношению людей, находящихся на
N 1. Май 2018 г. 17
свободы, безопасности и т.д [3].
грани бедности. Так по данным eurostat.ec.eurpa.
eu «Инфографика «Вести» - 28 стран Европы на- Сегодняшние исследования бедности не мыслят-
ся иначе как через дихотомию «бедность-богатство».
ходятся на грани бедности. В России по данным
Росстата 14,6 % населения нашей страны живетНа основе анализа имеющихся работ в современной
на грани бедности. науке, в области психологии бедности, была состав-
лена сводная таблица, позволяющая говорить о при-
Социальный аспект этого понятия перемежает-
чинах и последствиях представленности категории
ся с политическим на уровне законодательной базы
«бедность-богатство» в общественном сознании на
утверждающей статус богатого гражданина стра-
современном этапе (см. таблицу 1).
ны, его возможностей – материальных и духовных,
а также социальных программ, проводимых госу- В таблице удалось выделить такие аспекты
как когнитивный, отражающий установки, эмо-
дарством в поддержку бедного (малоимущего, со-
циально не защищенного) гражданина. циональный – раскрывающий переживания, свя-
занные с указанной дихотомией, поведенческий и
В психологическом аспекте бедность мыслится
как – установка личности, представленная в виде
социально-организационный аспекты. Во втором
столбце таблицы раскрыты последствия для субъ-
семейных устоев и ценностей, передаваемых от по-
екта наличия у него установок, отражающих либо
коления к поколению»[2] в отношении к деньгам.
Это выражается в запрете обсуждения денежныхсостояния богатства, либо бедности. Они носят
характер внешнего взаимодействия с социумом.
вопросов в семье, в гендерной и возрастной зави-
Третий столбец стал отражением внутреннего со-
симости возможности получать хороший доход, а
стояния субъекта с той или иной установкой на
также в самооценке, чем она ниже, тем большее
«богатство-бедность». Эти состояния задают само-
значение придается деньгам как возможности ре-
отношение и формируют самооценку.
шить вопросы обретения власти, любви, дружбы,
Таблица 1
Сравнительный анализ дихотомии «бедность-богатство» в психологической литературе

№ Бедные Богатые
п /п Категория Последствия Причины Категория Последствия Причины
Когнитивный аспект

1. Установка на Зависть, жад- Жалость к себе, Установка на изо- Чувство благодар- Желание облег-
ограниченность, ность, злоба постоянные бильность ности за имеющееся чить окружаю-
отсутствие ре- жалобы на и за то, что будет щим жизнь (слу-
сурсов жизнь, успех жение окружаю-
других, желание щим)
сэкономить,
получить незна-
чительную вы-
году и т.д.
2. Желание полу- Отказ от действий Страх перемен и Осознание необ- Наработка навыков, Проактивн
чить «все и сра- на этапе планиро- риска, нежела- ходимости време- знаний; количест- ая позиция[4]
зу» или «все или вания ние много сис- ни для развития венный результат
ничего» тематически переходит в качест-
работать венный
3. Успех мыслится Ограничение дей- Страх потери Успех мыслится Новые знакомства, Самооценка, под-
в денежных ствий из-за недос- как реализация интересная деятель- держка ближай-
единицах татка денежных мечты, идей, за- ность, познание шего окружения
средств пуск нового биз- нового
неса
4. Не ценят свое Для достижения «Хроническая Знает сколько Ценит эмоциональ- Соизмерение «це-
время, не знают малой выгоды жадность» стоит его время ные контакты с на-качество»,
его стоимость тратит много уси- близкими «приход-потеря»
лий, времени,
средств
5. Установка «все Напряженные Жалость к себе, Берут ответствен- Стараются платить Верят, что их при-
должны…» отношения с ок- постоянные ность за себя и там, где это необхо- вычки влияют на
ружением жалобы на свое благосостоя- димо без поиска их финансовое
жизнь ние необоснованной положение
выгоды
Эмоциональный аспект

6. Спешка и нега- Злоба, зависть, Страх потерять Получение удо- Осознание справед- Изобильное мыш-
тивная мотива- обвинения то, что есть вольствия от ра- ливости мира ление
ция боты

Поведенческий аспект

7. Занимается не- Озлобленность на Страх потерять Занимается лю- Мотивирован на Безопасность и


любимым де- коллег, начальст- стабильный бимым делом развитие и самораз- изобилие мира
Эмоциональный аспект

6. Спешка и нега- Злоба, зависть, Страх потерять Получение удо- Осознание справед- Изобильное мыш-
тивная мотива- обвинения то, что есть вольствия от ра- ливости мира ление
ция боты
18 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
Поведенческий аспект

7. Занимается не- Озлобленность на Страх потерять Занимается лю- Мотивирован на Безопасность и


любимым де- коллег, начальст- стабильный бимым делом развитие и самораз- изобилие мира
лом, работает во доход, страх витие
там, где не нра- риска
вится
8. Накопление Застой, ощущение Страх отсутст- Пользуется только Свободны в приоб- Осознание что
вещей на всякий «ложной доста- вия в нужный необходимым ретении, отказе, когда появится
случай точности», хлам момент средств передаче другому необходимость
приобрести вещей, предметов они смогут зара-
ботать
9. Нахождение в Отказ от более Страх потери Расширение «гра- Осознание, что Осознание причи-
рамках границ дорогих, нежели стабильности, ниц запроса» можно желать ны заработать на
доходов позволяет доход нежелание до- больше чем есть и свое желание
покупок полнительно более высокой
трудиться стоимости
10. Просьба о по- Избегание со сто- Установка «все Просьба о помо- Возможность вза- Проактивная по-
мощи как по- роны окружаю- должны» щи как сотрудни- имного сотрудниче- зиция, адекватная
прошайничество щих, ощущение чество ства, помощи, взаи- самооценка
что хотите что-то мообогащение
отобрать
Социально-организационный аспект

11. Трудно расста- Покупают все мак- Желание сэко- Занимаются бла- Признание того, что Верят в бесконеч-
ются с деньгами симально дешево номить готворительно- привычки влияют ность возможно-
стью, меценатст- на финансовые ус- стей
вом, спонсорст- пехи
вом
12. Ограниченность в трудную минуту Установка «все С удовольствием Установка «один в Жажда нового
контактов оказываются одни должны» общаются, заводят поле не воин»
новые знакомства
13. Труд – это на- Труд как рутина и Желание отды- Труд как непре- Труд как творчество Желание самораз-
пряжение, от- обязаловка ха, установка рывный процесс вития
дых - благо «богатые не
работают»

Сравнительное сопоставление привело к се, 40% хотят иметь много денег, 33,3 % дорогую
умозаключению, что вышеуказанная дихотомия машину и квартиру. Социальная составляющая
определяет категорию успеха и успешности в об- категории успеха связана с обществом, полити-
ществе. На основании исследования проведенно- кой, ближайшим окружением и материальными
го Сагитовой В.Р. в работе «Успех и психологи- благами.
ческие барьеры в образовательном процессе»[5] Следовательно, просматривая наличные установ-
ответы студентов на тему «что значит для вас ки студентов на успех, можно отследить и их установ-
успех» и «что значит успех для общества» пока- ки относительно дихотомии «бедность-богатство».
зали, что личностная составляющая в понимании Возможность в студенческом возрасте обратить
успеха заключается в построении карьеры, нали- внимание студентов на особенности их мышления
чии материальных благ, денежных средствах и и установок позволит произвести коррекцию устано-
ближайшем окружении. При этом только 33,3 % вок и тем самым повысить самооценку и перевести
опрошенных, мечтают о процветающем бизне- их мышление в категорию «богатство».

Список литературы:
1. Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990. – С.81-85.
2. Величкин Е. психология богатства и бедности. // portalus.ru /modules/psychology/rus_readme.
php…№1464695240
3. Виноградный П. Что такое психология бедности // fb.ru/article/291733/добавлена 1 февраля 2018.
4. Кови С.Р. Семь навыков высокоэффективных людей: Мощные инструменты развития личности /
Стивен Р. Кови ; Пер с англ. – 12 изд., доп. – М. : Альпина Паблишер. 2017.- 396 с.
5. Сагитова В.Р. Успех и психологические барьеры в образовательном процессе // Успехи современной
науки и образования. Международный научно-исследовательский журнал. – 2017. - № 11-12 - С. 11-16.
6. Спенсер Г. Социальная статика. Изложение социальных законов, обусловливающих счастье челове-
чества. – СПб.: В. Врублевский, 1906.
7. Ярошенко С.С. Бедность как социальная проблема // Человек. Сообщество. Управление. - №1. – 2006.
8. Poverty// The Encyclopaedia Americana. Danbury, Conn.: Americana Crp., 1979.
9. Sumner W.G. The Challenge of Facts and Other Essays. N.Y. : AMS Press, 1971.
N 1. Май 2018 г. 19
Асия Яруллина
учитель-дефектолог (сурдопедагог)
ГБОУ «Казанская школа-интернат им. Е.Г. Ласточкиной
для детей с ограниченными возможностями здоровья»
Российская Федерация, Республика Татарстан, город Казань
teacher-defectologist (faculty)
Asiya Yarulina
GBOU «Kazan boarding school. E.G. Swallow
for children with experience in updating their health»
Russian Federation, Republic of Tatarstan, Kazan

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧИТЕЛЯ-СУРДОПЕДАГОГА С
РОДИТЕЛЯМИ КАК ФАКТОР УСПЕШНОГО ОБУЧЕНИЯ
УЧАЩИХСЯ В КОРРЕКЦИОННОЙ ШКОЛЕ
THE INTERACTION BETWEEN THE TEACHER OF THE SIGN
LANGUAGE AND THE PARENTS AS A FACTOR OF THE SUCCESSFUL
TEACHING OF STUDENTS IN THE CORRECTIONAL SCHOOL
Аннотация. В статье раскрывается суть взаимодействия Abstract. The article describes the essence of the interaction
учителя-сурдопедагога с родителями.  Для успешного реше- between the teacher of the sign language and the parents. To suc-
ния задач воспитания и обучения детей с нарушением слуха, cessfully solve the problems of education and teaching children
подготовлены рекомендации по снижению влияния негатив- with hearing impairment the recommendations have been prepared
ных факторов на взаимоотношения детей и родителей в семье. to reduce the impact of negative factors on the relationship of chil-
Ключевые слова: взаимодействие, успех, добродетель, dren and the parents in the family.
позитивная динамика. Key words: interaction, success, goodness, positive dynamics.

При формировании личности ребёнка с огра- (слышащими), которые характеризуются адекват-


ниченными возможностями здоровья, в том чис- ностью и прогностичностью, т.е. адресуются к за-
ле детей с нарушением слуха, значимость семьи втрашнему дню, к будущему ребёнка.
существенно возрастает. От взаимоотношений с Какие бы изменения в речи ребенка ни проис-
родителями зависит, насколько адекватным будет ходили на занятиях с учителем – сурдопедагогом,
их взаимодействие с окружающей средой. При они приобретут значение лишь при условии их пе-
правильно организованной коррекционно-воспи- реноса в реальную жизненную ситуацию. Никакая
тательной работе, при участии в ней и поддержке положительная динамика в ходе коррекционно-пе-
со стороны родителей наиболее успешно преодоле- дагогического воздействия не сможет привести к
ваются нарушения в развитии личности, поскольку достижению ожидаемого эффекта, если изменения
именно они оказываются наиболее удалёнными от в речевом развитии ребенка не находят понимания,
первичного дефекта. Для формирования гармонич- отклика, оценки у родителей, если самые любимые
ной личности, для развития у ребёнка адекватной люди не видят смысла этих изменений. Необходи-
самооценки, необходимой для установления пра- мо на протяжении всего обучения информировать
вильных взаимоотношений с окружающими людь- родителей о развитии речи ребенка, об особенно-
ми, рядом с ребёнком должен находиться любящий стях формирования его речи и содержании коррек-
и понимающий его взрослый человек. Однако, ционно-речевой работы. Задача учителя-сурдопе-
именно в семьях, где у детей есть какие-то наруше- дагога, выбрать правильное направление обучения,
ния, а именно нарушения слуха или психического как в школе, так и в домашних условиях, наделить
развития, часто возникает специфическая ситуа- определенными знаниями и умениями, приемами
ция, носящая характер личной трагедии родителей. преодоления речевого нарушения, наполнить кон-
Родительские позиции, где есть дети с нарушени- кретным содержанием домашние занятия с детьми
ями слуха, отличаются неадекватностью, состоя- по усвоению и закреплению полученных знаний.
нием растерянности, порой страха, ригидностью и Работа учителя-сурдопедагога с родителями детей
сиюминутностью, т.е. адресуются к сегодняшним является обязательной и становится составной ча-
проблемам жизни ребёнка, в противовес родитель- стью программы обучения и воспитания детей с
ским семьям с детьми без каких-либо нарушений нарушениями слуха.
20 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
Цель работы сурдопедагога с родителями – это оставалось таким же маленьким. Человеку каза-
эффективное и дружелюбное взаимодействие, лось, что бабочка сделала всё, что смогла, и что ни
важно привлечь внимание родителей к тем коррек- на что другое у неё не было больше сил. Тогда че-
ционным и педагогическим задачам, которые реа- ловек решил помочь бабочке, он взял перочинный
лизуются в работе с детьми, помочь сделать вос- ножик и разрезал кокон. Бабочка тотчас вышла. Но
питание ребенка в семье более последовательным, её тельце было ещё очень слабым и немощным, её
вследствие чего происходит формирование способ- крылья были прозрачными и едва двигались. Чело-
ностей самовыражения и самопознания личности, век продолжал наблюдать, думая, что вот-вот кры-
её гармоничное развитие. Значит для формирова- лья бабочки расправятся и окрепнут и она улетит.
ния гармоничной личности ребёнка с нарушением Но этого не случилось!
слуха, рядом с ним должен находиться любящий и Остаток жизни бабочка волочила по земле своё
понимающий его взрослый человек и поэтому зна- слабое тельце, свои нерасправленные крылья. Она
чимость семьи существенно возрастает. Наличие в так и не смогла летать. А всё потому, что человек,
младенчестве тесного и эмоционального контакта желая ей помочь, не понимал того, что усилие,
с матерью-основа развития у ребёнка самостоя- чтобы выйти через узкое отверстие, необходимо
тельности, уверенности в себе, независимости и в бабочке, чтобы жидкость из тела перешла в кры-
то же время тесного доверительного отношения к лья, а она постепенно, усилием воли, окрепла бы и
другим людям. В этот период ребёнок должен при- она начала летать. Жизнь заставляла бабочку с тру-
обрести чувство доверия к окружающему миру, что дом покидать эту оболочку, чтобы она могла расти
становится основой формирования позитивного и развиваться. Также и в воспитании детей. Если
самоощущения. В дальнейшем недостаток эмоци- родители будут решать и делать за ребёнка пол-
онального общения лишает ребёнка возможности ностью его работу, решать его возможности сде-
самостоятельно ориентироваться в направленно- лать первые самостоятельные шаги в жизни, они
сти и характере отношений с другими людьми, что могут лишить его самого главного – выбора его
может привести к страху перед общением. Поэто- неповторимого жизненного пути. Ребёнок должен
му целенаправленная работа по психологической научиться прикладывать усилия, которые помогут
коррекции отношении родителей и детей может ему преодолевать все трудности и быть сильным
стать важным средством воздействия на развитии и выносливым. Для нормального развития ребён-
личности детей, имеющих нарушения слуха. ка иногда нужна коррекция его семейных взаимо-
По моему мнению, если ребенок с нарушением отношений. Правильное взаимоотношение между
слуха чувствует себя любимым, а значит защищен- детьми и взрослыми –важнейший фактор развития
ным, если с раннего детства его воспитывали в об- ребёнка. При нарушении этих взаимоотношений
становке любви и поддержки, то значит он не замк- ребёнок испытывает разочарование и склонен к
нется в себе, не почувствует себя неполноценным, различным поступкам. Какие же рекомендации для
а для этого очень важно помочь ребенку раскрыть снижения негативных факторов на взаимоотноше-
себя, развить его творческие способности. ния детей и родителей в семье, можно дать родите-
Любовь, доброта, а значит отзывчивость-вот те лям? Это те, в которых взрослый:
качества, которые, по моему мнению, помогут ре- - сосредотачивается на позитивных сторонах и
бенку с нарушением слуха почувствовать себя пол- преимуществах ребёнка с целью укрепления его
ноправным членом общества, человеком свобод- самооценки;
ным со своими индивидуальными способностями, - помогает ребёнку поверить в себя и свои спо-
человеком нужным и полезным обществу. собности;
Стойкий положительный результат в воспита- - помогает ребёнку избежать ошибок;
нии и обучении детей в коррекционном учрежде- - поддерживает ребёнка при неудачах.
нии во многом зависит от того, как организовано Поддержать ребёнка – значит верить в него.
правильно построенное педагогическое сопрово- Успех порождает и усиливает уверенность в своих
ждение родителей. Но, чтобы стать полноправным силах, как у ребёнка, так и у самого взрослого.
членом общества, ребёнок сам должен стараться Чтобы поддержать ребёнка родителям необ-
преодолевать преграды, встречающиеся ему на его ходимо:
жизненном пути. Есть прекрасная притча о вос- 1. Опираться на сильные стороны ребёнка;
питании детей «Урок бабочки». Однажды в коко- 2. Избегать подчёркивания его промахов;
не образовалось маленькое отверстие, случайно 3. Поддержать и помочь в раскрытии и реализа-
проходивший мимо человек долгие часы стоял и ции его творческих способностей;
наблюдал, как через это крошечное отверстие пы- 4. Показать, что Вы удовлетворены ребёнком;
тается выйти бабочка. Прошло много времени, ба- 5. Уметь и хотеть демонстрировать любовь и
бочка на время оставила свои усилия, а отверстие уважение ребёнку;
N 1. Май 2018 г. 21
6. Уметь помочь ребёнку разбить большие зада- совместной работе по воспитанию детей, поддер-
ния на более мелкие, с которыми ему будет легче живать даже самое незначительное полезное на-
справиться; чинание родителей, разъяснять ценность их непо-
7. Проводить больше времени с ребёнком; средственного участия в воспитательном процессе.
8. Внести юмор во взаимоотношения с ребёнком; Учитель-сурдопедагог совместно с воспитате-
9. Поддерживать все попытки ребёнка самосто- лями организует родительские собрания, круглые
ятельно справиться с заданием столы и консультации, на которых сурдопедагог
Для успешного решения задач воспитания и об- знакомит родителей с основными направлениями
учения детей с нарушением слуха в коррекцион- коррекционно-образовательной работы с детьми
ной школе важно взаимодействие всего педагоги- раннего возраста, дает рекомендации по органи-
ческого коллектива и родителей зации развития речи и слухового восприятия вне
Сурдопедагог должен помочь родителям нала- школьного учреждения, а воспитатели информи-
дить совместную, плодотворную работу по вос- руют о содержании воспитательной работы, ор-
питанию и обучению детей. Прежде всего необ- ганизации игр, обучении рисованию и другим ви-
ходимо узнать состав семьи, взаимоотношения в дам совместной деятельности. При этом родители
семье, отношение к ребенку, желание родителей должны постоянно разговаривать с детьми, помо-
участвовать в воспитательной и образовательной гать им выразить свои требования, мысли, впечат-
работе. Важно выяснить наличие в семье лиц с на- ления речевыми средствами.
рушениями слуха, способы общения с ребенком, Таким образом, реализуется преемственность
представления взрослых о возможностях ребенка и в деятельности сурдопедагога, воспитателей и ро-
его дальнейшем развитии, отношении родителей к дителей в процессе воспитания и обучения детей
требованиям коррекционного учреждения. раннего возраста с нарушенным слухом.
Сурдопедагог вместе с воспитателями обсужда- Что же общего у родителей, желающих счастья
ет конкретные семейные условия, выявляет фак- своим детям и у нас, педагогов, а особенно педаго-
торы, содействующие усилению педагогического гов-дефектологов?
влияния или тормозящие его. С учетом этих фак- Необходимый арсенал качеств личности учите-
торов в работе с родителями преобладают те или ля - ответственность, добросовестность, трудолю-
иные формы взаимодействия. Одних родителей бие, педагогическая справедливость. По словам Я.
приходится специально настраивать на система- А. Коменского, «учителями должны быть люди...
тические занятия с детьми дома, других, наоборот, честные, деятельные и трудолюбивые; не только
предостеречь от излишнего давления, связанного для вида, но и на самом деле они должны быть жи-
с отработкой учебного материала. Некоторые ро- выми образцами добродетелей, которые они долж-
дители воспринимают нарушение слуха у ребенка ны прививать другим»’.
очень болезненно и перестают верить в то, что он Из всех нравственных качеств существенней
когда-либо будет адаптирован к самостоятельной всего для учителя - любовь к детям и сильная воля
жизни. Другие — ожидают очень быстрых резуль- к победе над трудностями, возникающими на пути
татов в овладении ребенком речью, в развитии его педагогического процесса, именно воля, которая
слуха, и не замечают, как он постепенно и с усерди- двигает нас, педагогов вперёд, позволяет верить и
ем двигается к поставленной жизненной цели. никогда не сдаваться, идти по этой необыкновен-
Отношение к ребенку с нарушенным слухом со ной, извилистой дороге вместе с «нашими» детьми
стороны семьи и к системе воспитательной работы и ради них не теряя энтузиазма. Как сказал Уин-
коррекционного учреждения может быть разным, стон Черчиль: «Успех – это способность шагать от
но педагоги должны, независимо от этих отно- одной неудачи к другой не теряя энтузиазма».
шений, давать только положительный настрой в

Список литературы:
1. Баенская Е.Р. Помощь в воспитании детей с особым эмоциональным развитием: –2 изд. М., 2009
2. Баряева Л.Б., Вечканина И.Г., Зарин А.П. Театрализованные игры-занятия с детьми с проблемами в
интеллектуальном развитии. – СПб, 2001
3. БеловаТ.В., Борякова Н.Ю. Педагогические системы обучения и воспитания детей с отклонениями
в развитии. – М.: Астрель 2008
4.Педагогические системы обучения и воспитания детей с особыми образовательными потребностя-
ми. – Ставрополь, 2011
22 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Флера Мазитова
АНО ВПО Казанский кооперативный институт (филиал)
Российского университета кооперации
канд.фил.наук, доцент
e-mail: mazflorlok@mail.ru
Flora Mazitova
Kazan cooperative Institute (branch) Russian University of cooperation
PhD, associate professor

ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ МОТИВАЦИИ


ОВЛАДЕНИЯ ИНОСТРАННЫМ ЯЗЫКОМ СТУДЕНТАМИ
НЕЯЗЫКОВЫХ ВУЗОВ
WAYS OF FORMATION AND INCREASE IN MOTIVATION OF
ACQUISITION OF THE FOREIGN LANGUAGE BY STUDENTS OF NOT
LANGUAGE HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS
Аннотация. Важными путями, способствующими форми- Abstract: Important ways to promote and increase motivation
рованию и повышению мотивации овладения иностранным of mastering foreign language or languages by students of higher
языком или языками студентами вузов, является соотнесение education institutions is to correlate the goals of education with
целей обучения с их потребностями, запросами и интересами their needs, demands and interests and to create conditions for the
и создание условий для развития профессиональных мотивов development of professional motives of mastering a foreign lan-
овладения иностранным языком. Большое значение имеют guage. Of great importance here is the quality of the organization
здесь качество организации самого процесса обучения ино- of the process of teaching a foreign language, the use of innovative
странному языку, использование на занятии инновационных techniques and technologies in the classroom and the professional
методик и технологий и профессиональные и личностные ха- and personal characteristics of a teacher of a foreign language.
рактеристики преподавателя иностранного языка. Keywords: foreign language, motivation, professional interest,
Ключевые слова: иностранный язык, мотивация, профес- innovative methods and technologies, intensive training
сиональный интерес, инновационные методики и технологии,
интенсивное обучение.

Студенты вузов, сталкиваясь часто с источни- потребностей и интересов обучающихся. Нельзя не


ками информации на иностранных языках, пользу- сказать и об неэффективности учебного процесса
ются ими лишь опосредованно – как правило через по овладению иностранным языком и отсутствием
электронного переводчика, который не всегда спо- видимого прогресса в изучении иностранного язы-
собен дать точный перевод с учётом особенностей ка, связанных, в первую очередь, с незначительным
их будущей деятельности и профессиональных количеством занятий по иностранному языку и ча-
интересов. В такого рода переводах часто чувству- сто плохим техническим оснащением занятий по
ется дилетантский подход, что делает ценную ин- иностранному языку. Особенно это касается неязы-
формацию скудной, малозначимой, а порой и ис- ковых вузов. Не последней причиной низкой моти-
кажённой. В этой связи возникает необходимость вации к иностранному языку в вузе является отсут-
серьёзного рассмотрения путей формирования и ствие у студентов возможности языковой практики
повышения мотивации обучения иностранным по иностранному языку. А ведь соотнесение целей
языкам как существенного резерва повышения обучения с потребностями, запросами, интересами
качества обучения в системе профессиональной личности и то, как эти потребности будут удовлет-
подготовки студентов, выпуска высококвалифици- воряться – это и есть главная мотивационная сфера
рованных специалистов, знающих не только свою иноязычной деятельности обучаемых.
специальность, но и в достаточной степени владе- Одним из важных факторов, способствующих
ющих иностранным языком или языками [1, с.122]. формированию и повышению мотивации овладе-
Не секрет, что мотивация владения иностран- ния иностранными языками, является создание
ным языком в неязыковых вузах остаётся всё ещё условий для развития профессиональных моти-
низкой. Прежде всего, это объясняется практиче- вов овладения иностранным языком. Эти условия
ски полным отсутствием связи дисциплины «Ино- предполагают работу в рамках осуществления
странный язык» со специальностью в процессе про- межпредметных связей в вузе, включающих в про-
фессиональной подготовки, часто игнорированием фессиональное обучение студентов чтение и анализ
N 1. Май 2018 г. 23
литературы на иностранном языке для подготовки пользование на занятиях по иностранному языку
к практическим занятиям по специальности, для компьютерных технологий, также способствует
написания курсовых и дипломных работ, в процес- повышению уровня мотивации изучения ино-
се научно-исследовательской работы по конкретной странного языка, росту активности студентов и со-
специализации и для подготовки к профессиональ- вершенствованию организации процесса обучения
но-деловым играм как на профилирующей дисци- иностранным языкам. Применение инновацион-
плине, так и на занятиях по иностранному языку. ных технологий в учебном процессе вуза наиболее
Большое значение здесь приобретает сотруд- оптимальным образом способствует решению сто-
ничество кафедры иностранных языков с профи- ящих перед современным образованием дидакти-
лирующими кафедрами. При подборе текстового ческих задач развивающего и творческого харак-
материала по специальности необходимо учиты- тера и делает сам процесс обучения иностранному
вать методические принципы работы с иноязычной языку более интересным, доступным и интенсив-
литературой по специальности, предполагающие ным.
максимальное тематическое приближение текстов Успешно формируются и реализуются мотивы
на иностранном языке к содержанию лекционных овладения иностранным языком как средством бы-
и практических занятий по профилирующим дис- тового, так и профессионального общения также
циплинам. Совместно с профилирующими кафе- и в процессе интенсивного обучения. Правильное
драми составляется алгоритм начала работы над построение процесса овладения иностранным язы-
профессионально-ориентированным иностранным ком – это, прежде всего, организация речевой де-
текстом и лекционными и практическими занятия- ятельности обучающихся, то есть стимулирование
ми по специальности студентов [1,с.159 ]. их речемыслительных процессов. В этой связи осо-
Не всегда должное значение придаётся роли бую актуальность приобретает создание целост-
оценки и самооценки в формировании мотивации ных систем интенсивного обучения в неязыковых
как к изучению иностранного языка, так и к про- вузах.
цессу обучения иностранному языку. Эти факторы В немалой степени повышение мотивации об-
всецело зависят от качества организации самого учения иностранному языку зависит и от многих
процесса обучения иностранному языку и, конечно других причин и условий, например, от возрастных
же, от профессиональных и личностных характе- и психологических особенностей обучающихся,
ристик преподавателя иностранного языка. Поло- этапов обучения, времени, затрачиваемого на об-
жительное влияние на желание изучать иностран- учение, потребности в использовании иноязычной
ный язык имеет, безусловно, умение преподавателя информации и т.д.
правильно оценить результаты каждого обучающе- Таким образом, рассматривая пути, обуславли-
гося, корректно выставить ему отметку, указать на вающие мотивационную направленность обучения
положительные моменты и допущенные ошибки, иностранным языкам в неязыковом вузе, можно
применить наиболее рациональные методы работы сделать заключение о том, что данная проблема
с учётом его индивидуальных особенностей. заслуживает пристального внимания и играет важ-
Использование инновационных методик и ную роль в процессе профессиональной подготов-
технических средств обучения, в том числе и ис- ки студентов на основе интенсификации и индиви-
дуализации обучения.
Использованная литература:
1. Готлиб Р. А. Социальная востребованность знания иностранного языка / Р.А.Готлиб / Социологиче-
ские исследования. – 2009. - № 2. - С. 122–127.
2. Мазитова Ф.Л., Андреева Е.А. Формирование профессиональных знаний в подготовке специали-
стов для экономики и сферы услуг на занятиях по иностранному языку с опорой на межпредметные связи
/ Казанский педагогический журнал. – 2016. - № 5 (114). - С. 157-161.
24 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Юридические
исследования

Гульнара Нафикова
Заведующая кафедрой гуманитарных дисциплин
и иностранных языков Казанского кооперативного
института Российского университета кооперации
Ассистент кафедры биомедэтики,
медицинского права и истории медицины
Казанского государственного медицинского университета
Кандидат юридических наук
420012,ПФО, г.Казань, ул.Бутлерова, 49б, эт.3;
8 (843) 236 39 91
Gulnara Nafikova
Head of the chair of Humanities and foreign languages
of the Kazan cooperative Institute
of Russian University of cooperation,
Assistant of the Department of Biomedics,
medical law and history of medicine
Kazan State Medical University
Candidate of Legal Sciences
420012, PFO, Kazan, ul.Butlerova, 49, floor 3;
8 (843) 236 39 91

ПРИМЕНЕНИЕ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ


ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ВРАЧЕБНОЙ ТАЙНЫ
APPLICATION OF CRIMINAL LIABILITY FOR DISCLOSURE OF
MEDICAL SECRETS
Аннотация. В статье рассмотрено понятие врачебная Abstract. The article deals with the concept of medical secret,
тайна, его правовое регулирование, а также применение мер its legal regulation, as well as the application of criminal liability
уголовной ответственности в случае разглашения врачебной measures in case of disclosure of medical secrets. To resolve this
тайны. Для решения данного вопроса были подготовлены пред- issue, proposals were prepared to introduce amendments to norma-
ложения о внесении дополнений в нормативные документы. tive documents.
Ключевые слова: уголовная ответственность, право, вра- Key words: criminal liability, law, medical secrecy, medicine.
чебная тайна, медицина.

«Что бы при лечении – а также и без лечения – я


ни увидел или ни услышал касательно жизни людской из
того, что не следует когда-либо разглашать, я умолчу
о том, считая подобные вещи тайной».
Гиппократ
Конституция Российской Федерации признает щается внимание на вопрос конфиденциальности
страну правовым государством, которое защищает при разглашении сведений, составляющих врачеб-
права и свободы человека и гражданина. Одним из ную тайну.
основных прав является право на здоровье. К понятию «врачебная тайна» ученые относятся
В теории права важную роль играет правовая по-разному, но в целом, научное сообщество при-
природа исследуемых отношений, которая задает держивается одного направления - держать в тайне
особенности правовых позиций ученых в направ- персональные данные о пациенте, ставшие извест-
лении исследования. При осмыслении феномена ными в ходе трудовой или учебной деятельности.
врачебной тайны отечественными учеными обра- Сальников В.П., Стеценко С.Г. считают, что
N 1. Май 2018 г. 25
«врачебная тайна - это обязанность всего медицин- Однако комплексности в подходе к данному во-
ского персонала хранить в секрете любые сведения просу нет. Правовая неурегулированность данно-
о больном, полученные в ходе диагностики, лече- го понятия с точки зрения рамок ответственности
ния или другим способом, разглашение которых приводят к проблемам безнаказанности противо-
может причинить моральный, материальный или правных действий.
физический ущерб непосредственно больному или Рассматривая Уголовный кодекс РФ, специаль-
третьим лицам» [3]. ной статьи об уголовной ответственности за раз-
Левушкин А.Н., Пушкарева А.Н. под «врачеб- глашение врачебной тайны не удастся найти, так
ной тайной» предполагают режим конфиденци- как данная мера предусмотрена в рамках ст. 137
альности сведений о факте обращения гражданина УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной
за оказанием медицинской помощи, состоянии его жизни», что по нашему мнению, свидетельствует
здоровья и диагнозе, а также иных сведений, полу- о недоработке законодательства в рамках защиты
ченных при его медицинском обследовании и лече- нарушенных прав пациента.
нии работниками здравоохранения [1]. Известен случай, когда врач ПНД, к которому
В медицине врачебная тайна понимается как обратились гражданине по поводу «странностей»
деонтологическое требование к работникам здра- своего соседа, в ответ на их просьбу «принять
воохранения не разглашать сведения о больном [2]. меры» заявил, что врачам ПНД этот человек хоро-
Тайна частной жизни является базовым принципом шо известен, он учился во вспомогательной школе,
международного и внутригосударственного права, которую так и не окончил, многократно лежал с
закрепляющим конфиденциальность сведений. психиатрическом стационаре, продолжает лечить-
Деонтология и Уголовный кодекс РФ тесным ся в диспансере, имеет инвалидность, что после
образом связаны друг с другом в вопросах меди- смерти матери и конфликта с девушкой он пред-
цинского права. Говоря о деликтах с точки зрения принимал попытки самоубийства; при этом врач
деонтологии можно говорить об этике долга, кото- попросил соседей при случае напомнить «больно-
рая преступает правила поведения, лежащие в ос- му», чтобы тот не забыл явиться на прием к своему
нове долга. лечащему врачу [7].
Состоя в должности врача, он должен понимать Предметом собирания и распространения ин-
и опасаться не санкций за разглашение врачеб- формации являются, например, сведения о нали-
ной тайны, а всю ответственность перед больным, чии у лица неизлечимой болезни, психического
обществом, коллегами и перед собой. Пренебре- расстройства, нарушающего способность лица
жение этикой врача сводит на нет весь авторитет контролировать свое поведение и принимать осоз-
медицины в целом. Уважение к праву в целом и к нанные решения. Сегодняшний Уголовный кодекс
уголовному закону, в частности, должно опреде- РФ предполагает состав данного преступления
ляться правосознанием врача и правопорядочным формальным и считает оконченным с момента со-
поведением с точки зрения этики. вершению действий по сбору информации, закре-
Требования о сохранении врачебной тайны со- пленной в законе в качестве персональной инфор-
держатся во многих нормативно-правовых актах, в мации. Что касается мотива, целей и последствий
частности: данного преступления, то на квалификацию они не
- ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № влияют [5].
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Считаем необходимым вернуться к закрепле-
РФ»; нию в УК РФ нормы об уголовной ответственности
- ст. 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и именно сведений, составляющих врачебную тайну,
гарантиях прав граждан при ее оказании»; по примеру Уголовного кодекса РСФСР, который
п. 2 ст. 15 СК РФ; в ст. 1281 УК РСФСР содержал четкое понимание
- ст. 12 ФЗ «О предупреждении распростране- ответственности со специальным субъектом.
ния туберкулеза в Российской Федерации»; Размытость формулировок, неточность субъек-
- ст. 14 Закона РФ от 22.12.1992 N 4180-1 «О тов преступления, связанных с врачебной тайной,
трансплантации органов и (или) тканей человека»; делают данное преступление: во-первых, чаще ла-
- Постановление Правительства РФ от 13 октя- тентным; во-вторых, сложным для квалификации в
бря 1995 г. N 1017 «Об утверждении Правил про- правоприменительной практике.
ведения обязательного медицинского освидетель- Особенностью применения мер уголовной от-
ствования на выявление вируса иммунодефицита ветственности за разглашение врачебной тайны
человека (ВИЧ-инфекции)» и т.д. является то, что в определенных законом случаях
Ответственность за разглашение «врачебной к лицам, имеющим доступ к сведениям, составля-
тайны» предусмотрена как гражданским, админи- ющих врачебную тайну в случае их разглашения,
стративным, так и уголовным законодательством. применяется статья 137 УК РФ, регламентирую-
26 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
щую ответственность за нарушение неприкосно- поведение в разрезе уголовно-правовых норм, оце-
венности частной жизни. нить поведение с точки зрения соответствия соци-
Анализируя правоотношения между работни- альным нормам.
ками здравоохранения, можно констатировать, что Таким образом, на сегодняшний день целесо-
они занимают особое место в системе внутриорга- образно ставить вопрос о выделении отдельного
низационных отношений, связанных с обеспечени- вида преступления в сфере здравоохранения «раз-
ем конфиденциальности персональной информа- глашение врачебной тайны».
ции о пациенте. В контексте ч. 1, 2 ст. 13 Закона от В разрезе рассматриваемой проблемы пред-
21.11.2011 N 323-ФЗ наступление ответственности ставляется важным при анализе Перечня сведений
и способы защиты прав гражданин за неправомер- конфиденциального характера [4], доступ к кото-
ное разглашение сведений, составляющих врачеб- рым ограничен в соответствии с Конституцией, а
ную тайну, будет зависеть от обстоятельств дела, также в соответствии со статьей 13 Федерального
критерии которых законодательно не прописаны. закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охра-
С точки зрения теории права, нарушение правовой ны здоровья граждан в Российской Федерации» [6]
нормы о конфиденциальности сведений, состав- прописать в Регламентах межведомственного взаи-
ляющих врачебную тайну можно рассматривать в модействия четкий перечень лиц, которым можно
рамках охранительных правоотношений. В юри- разглашать сведения, составляющих врачебную
дическом значении важно понять противоправное тайну.

Список литературы:
1. Левушкин А.Н., Пушкарева А.Н. Публичный договор об оказании платных медицинских услуг и
защита врачебной тайны: теория и практика применения // Гражданское право. 2016. N 3. С. 13 - 16.
2. Малая медицинская энциклопедия / Отв. ред. В.И. Покровский. М.: Советская энциклопедия, 1991.
Т. 1. С. 363.
3. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Трансплантация органов и тканей человека: проблемы правового
регулирования. СПб.: Фонд «Университет», 2000. С. 30.
4. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений
конфиденциального характера» // Российская газета. – 1997. -N 51.
5. Фахриев М.М. Уголовное законодательство России о преступлениях по злоупотреблению долж-
ностными полномочиями и вопросы реализации // Сборник: Современная юридическая наука и прак-
тика: актуальные проблемы Сборник научных статей (по материалам II Международного форума маги-
странтов, аспирантов и молодых ученых). 2017. С. 187-193.
6. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граж-
дан в Российской Федерации»// Российская газета. – 2011. - N 263.
7.http://sudmedrmpc.ru/kogda-nastupaet-ugolovnaya-otvetstvennost-za-sobiranie-ili-rasprostranenie-
svedenij-sostavlyayushhix-vrachebnuyu-tajnu/
N 1. Май 2018 г. 27
Маргарита Короткова
к.ю.н., доцент кафедры таможенного дела
Казанского кооперативного института
Россия, г. Казань
pearl86@yandex.ru
Margarita Korotkova
PhD in Law, associate professor of customs
affairs of the Kazan cooperative institute, Russia, Kazan
pearl86@yandex.ru

САМОРЕАЛИЗАЦИЯ И САМОРАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ


МОЛОДЕЖИ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
SELF-REALIZATION AND SELF-DEVELOPMENT OF MODERN YOUTH
THROUGH INTERNET RESOURCES
Аннотация. В эпоху информационного общества огром- Summary. During an era of information society huge influ-
ное влияние на самореализацию и саморазвитие молодого ence on self-realization and self-development of the younger gen-
поколения оказывают современные информационные техно- eration render the modern information technologies providing free
логии, предоставляющие свободный выход в сеть Интернет. access to the network the Internet. Despite all advantages of In-
Несмотря на все преимущества Интернет-ресурсов для само- ternet resources to self-education of youth, the Internet has also
образования молодежи, Интернет имеет и негативные стороны. negative sides.
Ключевые слова: Интернет, молодежь, самореализация, Keywords: Internet, youth, self-realization, self-development
саморазвитие

В последние годы ключевым способом тиражи- в массовой культуре все сейчас создается на осно-
рования информации стал Интернет. Всемирная ве суррогата, выкаченного из уже существующих
паутина – это целый мир, со своими «жителями», предметов искусства. «Но эти же кризисные явле-
ресурсами, правилами и наполнением, это время и ния демонстрируют удивительный феномен – спо-
пространство, свернутые до мгновения передачи собность выстоять в самых сложных ситуациях.
информации из мира «сети» в реальный мир. Учи- Одно из объяснений этого феномена, без сомнения,
тывая многообразие информационных технологий, связано с феноменом самореализации личности», –
которые стали доступны широкому кругу населе- считает Б.Ф. Чечет [1, с. 27]. Это означает, что при
ния, необходимо задуматься о том, какое влияние реализации идеи, сильную личность не остановит
они оказывают на общество, личность, психику от- мнение общественности, и возвышение может про-
дельного человека, о том, как влияют Интернет-ре- изойти на любой площадке, любыми путями.
сурсы на поведение нового поколения. Так или иначе – самореализация в любое вре-
Учитывая очевидную необыкновенность ин- мя была важным вопросом для личности, и в этом
тернета как развлекательного и образовательного смысле – Интернет, как площадка для свободных
ресурса, ключевым аспектом в котором идет отход воплощений идей и порывов, на современном эта-
от «материальности» и «реальности», - то вопрос о пе, вполне удобен. Особенно активными пользо-
самореализации в рамках этой площадки представ- вателями на этой площадке являются подростки и
ляет площадку для многочисленных дискуссий. молодёжь, проводящие ежедневно в сети большое
Самореализация личности на протяжении всей количество времени. И можно с уверенностью за-
истории человечества была ключевой вехой для явить, что Интернет в известной мере формирует
прогресса не только отдельной единицы из обще- для них специфическое миропонимание, отноше-
ства, но всего общества в целом. Сейчас, в творче- ние к действительности, в том числе о том, каким
ских порывах проявить себя на основе старых си- образом можно провести самореализацию и само-
стем – не так просто, ввиду того, что в рамках этих развитие. Отход от «классических» методов са-
самых «старых систем» все шедевры уже созданы, мореализации (в рамках спортивной, творческой
и потенциально новое воплотить сложно. В контек- сферы или успех в профессии) и переход на аль-
сте этого, проистекает некий «духовный кризис» тернативные методы самореализации (работа фри-
среди творцов, когда воплощать свои идеи прихо- лансером, монетизация блога и т.д.) – тенденция
дятся иными путями, когда нужно адаптироваться последних лет. И в плане внутренних ощущений и
к современным проявлениям культуры. Истинное воплощения своих идей и талантов – это та же са-
и глубокое творчество становится редкостью, ибо мореализация, только новым путем, продиктован-
28 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
ным современностью. жено на страничке. Такое «убыстрение» получе-
Что следует понимать под самореализацией? В ния информации может даже вызвать зависимость
теории, это раскрытие и использование личностью именно от такого вида получения информации – и
своего потенциала через ту или иную деятельность как следствие, у человека вырабатывается полная
посредством собственных усилий и сотворчества с невозможность обучения на иных системах. Такой
другими людьми. П.А.  Горохов рассматривает са- человек в состоянии понять только результаты по-
мореализацию как практически ориентированную исковика, и в собственной «базе данных» эти от-
разновидность самопознания, являющегося разно- веты попросту не усвоятся, ввиду краткосрочного
видностью духовной деятельности. Он отмечает: использования этих данных. Однако, когда чело-
«В основе духовной деятельности лежит процесс век знает, что ищет, и мыслит самостоятельно, то
сотворения человеком самого себя. Субъект как бы он не поддается «вредному» влиянию Интернета,
«примеряет» на себя духовные богатства челове- желтой прессы и других подобных источников и
чества, пропускает через свою душу объективный имеет свою точку зрения. Такие люди становятся
мир, делая его неотъемлемой частью своего «Я» [2, на порядок выше в интеллектуальном плане, и мо-
139]. гут получать быстрое и доступное неплохое обра-
Особенно интересен в этом контексте так же тот зование, общаться с людьми из разных стран, слу-
факт, что при наличии потребности в самореализа- шать любимую музыку, смотреть фильмы и многое
ции, личность никогда не может удовлетворить её другое, даже в рамках интернета, без последствий
полностью, хоть и удовлетворяет её в единичных к зависимости от этого источника. Основные ре-
актах деятельности. Самореализация сопряжена с альные проблемы интернет-зависимости: утрата
бесконечным поиском самого себя, всегда связа- личностью аутентичности; склонность к депресси-
на со стремлением к самосовершенствованию, и ям, в крайней своей форме переходящая иногда в
предполагает некий продукт, не обязательно имею- суицид; эгоцентризм.
щий материальную форму. Погруженность современного человека в глу-
Современный мир показывает самые проти- бины такой «цивилизации», прежде всего, лишает
воречивые тенденции, реализуемые в деятельно- его самотождественности. Об опасности раство-
сти отдельных индивидов и больших социальных рения конкретной личности в сфере «нереально-
групп. Ситуация, в которой первостепенной зна- го» предупреждали философы-экзистенциалисты
чимостью обладают информация и коммуникация, самых разных направлений весь прошлый век, но
предъявляет человеку повышенные требования, в даже они не могли предположить столь глубокого
первую очередь к его интеллектуальным способно- погружения человека в недра виртуальной реаль-
стям, творческому потенциалу, желанию и стрем- ности, какое происходит сегодня при использова-
лению их реализовать. К тому же, в Интернет-сре- нии «всемирной паутины».
де достаточно лишь немного отстать от «трендов», Однако нужно понимать, что переходом в «вир-
и твое место займет другой. туальный мир» человек так же в каком-то смысле
Безусловно, самореализация на базе всемирной подразумевает выход из реальности, по причине
паутины – возможна. Саморазвитие же должно неудовлетворенности в общении или невозможно-
проистекать не только на основе Интернета – при сти самореализации. В таком смысле – это доволь-
фокусировании на одном источнике информации но опасная тенденция, потому как зависимость от
качество обработки этой информации постепен- постоянной самореализации в рамках иной систе-
но будет снижаться, хоть формы подачи этой ин- мы может привести к тому, что при спаде актуаль-
формации и будут различными (текстовые статьи, ности человек теряет всю свою репутацию и не в
аудио-лекции, вебинары и прочее). Нельзя не от- состоянии интегрироваться в иную систему.
метить, что благодаря Интернету, даже за столь не- Под влиянием окружающей среды, в процессе
продолжительный период существования данного воспитания происходит социализация молодого
ресурса – появилось некоторое количество зареко- человека, формируется его мировоззрение. В мире
мендовавших себя талантов, использовавших для всё более усиливающее влияние оказывают сред-
творческого старта порталы в Интернете. Обращая ства массовой информации, особенно Интернет.
внимание на их успех, аналогичной дорогой пыта- Несформировавшееся мировоззрение молодого
ются идти целые эшелоны творческой молодежи, с человека испытывает на себя два мощных потока
разной степенью успеха достигая своих целей. позитивной и негативной информации. В социаль-
С развитием средств массовой информации и ные сети ежедневно выкладывается огромное ко-
Интернета люди получили невероятные возможно- личество видео, музыки, фильмов, среди которых
сти. Если предыдущее поколение ходило в библио- можно встретить редкие и ценные образцы на лю-
теку, чтобы найти нужную информацию, книгу или бой вкус. Кроме того, молодежь, которая занимает-
журнал, то сейчас один «клик» — и все отобра- ся различной творческой деятельностью, способна
N 1. Май 2018 г. 29
отыскать себе круг людей по своим интересам с це- доброты, порядочности и чести сужаются или от-
лью совершенствования и развития своего мастер- ходят на второй план. Многих людей агитируют в
ства. К числу отрицательных последствий на миро- различные сообщества, секты, клубы самоубийц.
воззрение подростков можно отнести упрощенное Особенно это распространилось в последнее вре-
общение. Бездушные смайлики заменяют эмоции мя, с подстрекательством юных пользователей к
и чувства, теряется живое общение, появляют- суициду («Синий Кит», «4:20» и т.д.).
ся различные молодежные слэнги; сокращаются Таким образом, в современных условиях чрез-
слова, где пропадает вся красочность слов. Также вычайно необходимы надлежащие меры в рамках
большим минусом будет являться то, что Интер- проводимой государственной молодежной полити-
нет, и в частности социальные сети, наводнили ки по развитию духа интеллектуализма, возвраще-
пестрящие надписи, слоганы, картинки и фильмы, нию высоких культурных и духовных ценностей,
пропагандирующие пошлость, глупость и насилие. повышению значимости семьи и т.д. Очень важно
Молодые люди, каждый день сталкиваются с мно- предпринимать такие меры, которые будут предот-
жеством грубой и нецензурной информации. То вращать появление компьютерной зависимости у
есть, на подсознательном уровне программируется молодых людей, способствующие формированию
аморальное и жестокое поведение, которое стано- ценностного отношения к своему здоровью. Если
вится естественным. У молодежи формируются в не будут приниматься перечисленные меры, то за-
сознании фальшивые ценности, границы совести, висимость людей может превратиться в манию.

Список литературы
1. Чечет Б.Ф. Сущность, условия и тенденции самореализации личности: автореф. дисс. ... канд. фи-
лос. наук. Иркутск, 2002.
2. Горохов П.А. Ens realissimum. Жизнь и философия Иоганна Вольфганга Гёте. Монография. Орен-
бург, 2006.
30 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Гульнара Нафикова
Заведующая кафедрой гуманитарных дисциплин и иностранных языков
Казанского кооперативного института Российского университета кооперации
Ассистент кафедры биомедэтики,
медицинского права и истории медицины
Казанского государственного медицинского университета
Кандидат юридических наук
420012,ПФО, г.Казань, ул.Бутлерова, 49, эт.3;
8 (843) 236 39 91
Ольга Смирнова
Старший преподаватель кафедры биомедэтики,
медицинского права и истории медицины
Казанского государственного медицинского университета
Кандидат юридических наук
420012,ПФО, г.Казань, ул.Бутлерова, 49б, эт.3;
8 (843) 236 39 91

Gulnara Nafikova
Head of the chair of Humanities and foreign languages
of the Kazan cooperative Institute
of Russian University of cooperation,
Assistant of the Department of Biomedics,
medical law and history of medicine
Kazan State Medical University
Candidate of Legal Sciences
420012, PFO, Kazan, ul.Butlerova, 49, floor 3;
8 (843) 292 13 32
Olga Smirnova
Senior lecturer of the department of biomedical science,
medical law and history of medicine
Kazan State Medical University
Candidate of Legal Sciences
420012, PFO, Kazan, ul.Butlerova, 49, floor 3;
8 (843) 292 13 32

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОНОРСТВА


INTERNATIONAL ORGANIZED CRIME
Аннотация. В своей статье авторы рассмотрели правовые Abstract. In their article, the authors examined the legal prob-
проблемы трансплантологии в Российской Федерации и за ру- lems of transplantation in the Russian Federation and abroad. The
бежом. Был представлен опыт донорства и его закрепление в experience of donation and its consolidation in foreign countries
зарубежных странах. Для успешного решения поставленного was presented. To successfully solve the problem, recommendations
вопроса были подготовлены рекомендации по совершенство- were made on improving the work in this area.
ванию работы в данной области. Key words: donor, recipient, transplantation, law, ethics
Ключевые слова: донор, реципиент, трансплантация, пра-
во, этика

Проблема торговли людьми с целью незаконно- занных с торговлей и незаконной трансплантацией


го донорства и трансплантации органов является человеческих органов. Отсутствует четкая картина
новой формой организованной преступности, ко- этих преступлений, нет и надлежащей статистики.
торая с каждым годом набирает свои обороты. Во многих странах торговля человеческими орга-
В конце 2009 г. в штаб-квартире ООН в нами вообще не признана уголовно наказуемым
Нью-Йорке были представлены результаты со- деянием. В докладе было отмечено, что основой
вместного исследования, подготовленного Сове- любого законодательства о пересадке органов дол-
том Европы и ООН. Его авторы утверждали, что жен стать полный запрет на получение финансовой
проблема торговли органами приобрела глобаль- выгоды в результате использования человеческого
ный характер, а в международном праве, между тела или его частей [1].
тем, не содержится даже общих определений, свя- Статистика криминальной трансплантации, ее
N 1. Май 2018 г. 31
огромные масштабы на сегодняшний день в Рос- из-за большого количества лиц в листе ожидания,
сии не исследуются на должном уровне. Как со- нуждающихся в пересадке, и малого количества
общает издание «Аргументы и факты», власти не донорских органов. Приказ Минздрава России от
отрицают «наличия криминально рынка органов в 31.10.2012 N 567н «Об утверждении Порядка ока-
России». О том, что теневой рынок органов и тка- зания медицинской помощи по профилю «хирур-
ней реально существует, но «никакого противодей- гия (трансплантация органов и (или) тканей чело-
ствия ему практически не оказывается», отмечает, века)» регламентирует порядок трансплантации
например, генерал-майор милиции в отставке, док- органов и (или) тканей человека [3].
тор юридических наук Владимир Овчинский. Та- Вопросы трансплантации имеют не только юри-
кую же позицию занимает и доктор медицинских дический аспект, но и этическую сторону, на осно-
наук Анатолий Трошин: «мне хорошо известно, что вании которой строится та или иная правовая си-
в этот бизнес вошёл криминал, с которым спорить стема страны по данному вопросу.
учёным очень сложно. Нашим чиновникам проще Большая часть трансплантаций приходится на
не обращать внимания на проблему — сказать, что США, где каждый год в среднем производят около
ничего подобного нет. Но рано или поздно так мо- 10 тысяч трансплантаций почек, 4 тысячи транс-
жет рвануть!». плантаций печени и 2 тысячи трансплантаций
Опираясь на историческое развитие донорства сердца. В противовес согласно данным российской
в России, следует отметить УК РСФСР 1960 г., в статистики, операций по пересадке почек в год про-
котором отсутствовали нормы об ответственности исходит около 500-800, по пересадке сердца 4-5, и
в сфере незаконного донорства. Закон РФ от 22 де- пересадка печени около 5-10 операций. В России
кабря 1992 г. N 4180-1 «О трансплантации органов существует «презумпция согласия» на изъятие ор-
и (или) тканей человека» дополнил данную сферу ганов в случае физической смерти лица. Закон не
правового регулирования. обязывает врачей получать согласие у родствен-
Уголовный кодекс РФ, принятый в 1996 г. закре- ников умершего об изъятии органов, только если
пил норму, которая в той или иной степени связыва- при жизни донор не написал письменный отказ на
лась с нарушениями в области трансплантологии [2]. трансплантацию в случае смерти.
Статья 120 УК РФ «принуждение к изъятию ор- Обратимся к опыту донорства и его закрепления
ганов или тканей человека для трансплантации» в зарубежных странах.
закрепила уголовную ответственность за принуж- Сингапур. Работает система стимулирования.
дение к изъятию органов или тканей человека для Данная система решает вопросы обеспечения
трансплантации, совершенное с применением на- клиник донорскими органами за счет предостав-
силия либо с угрозой его применения. Рассматри- ляемых социальных льгот для потенциальных до-
ваемая статья помещена в главу 16 УК РФ, пред- норов, изъявивших желание и членов их семей. В
усматривающая ответственность за преступления частности 50% скидки на лечение в государствен-
против жизни и здоровья. ных клиниках на пятилетний срок, с момента изъя-
Возможны два вида посмертного донорства: 1) тия органов у умершего родственника.
донор с полной остановкой сердечной деятельно- США, Турция, Канада. Программы по пропаган-
сти; 2) донор со смертью мозга. де добровольного донорства, социальная реклама.
Донор с полной остановкой сердечной деятель- Потенциальному донору, давшему доброволь-
ности, у которого при наличии поблизости подго- ное согласие на изъятие своих органов после смер-
товленной хирургической бригады в течение 30 ти, выплачивают денежные средства на содержание
минут еще можно забрать органы. членов семьи, снижают налоги или выплачивают
Донор со смертью мозга, то есть человек, у ко- компенсацию на погребение, медицинское обслу-
торого в результате травмы, инсульта или другого живание родственникам.
заболевания произошла полная гибель головного Китай, Бразилия, Индия, Пакистан и т.д. Ча-
мозга. Поддержание сердцебиения и дыхания в та- стичная или полная легализация продажи органов.
ком случае возможно только искусственно, с помо- Многие страны идут по пути частичной или пол-
щью аппаратов и медикаментов, в течение не более ной легализации продажи органов с целью реше-
2-3 суток. Проведение диагностики смерти мозга ния вопросов обеспечения больных человеческими
является четко регламентированной процедурой. органами. В число таких стран входят также Иран,
Консилиумом врачей должен с вероятностью 100% Ирак, некоторые африканские страны.
установить факт гибели мозга. Смерть мозга с Китай. Изъятие органов у лиц, приговорен-
юридической, этической и религиозной точки зре- ных по решению суда к смерти. Правовая си-
ния эквивалентна окончательной смерти человека. стема построена таким образом, что проблемы
Вопрос распределения изъятых донорских орга- с получением органов для пересадки решаются
нов - один из самых сложных в трансплантологии путем изъятия органов у лиц, приговоренных к
32 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
смертной казни. зафиксировать свое согласие либо несогласие на
Бразилия. Дарение человеческого органа. Прак- посмертное донорство органов заявили 50% опро-
тика, предполагающая компенсируемое дарение шенных. Еще 15% заявили о готовности письмен-
человеческого органа с целью привлечения доно- но зафиксировать отказ от донорства. Согласие за-
ров. Однако, данный метод не дает желаемых ре- регистрироваться в качестве посмертного донора
зультатов. выразили 22% опрошенных. Основными мотивами
Пакистан. Законные правила торговли органа- отказов были:
ми. Мало кто решается на въезд из-за не стабиль- Принципиальное нежелание становится доно-
ной политической ситуации. рами — 23%.
Ирак. Доставка человеческих органов в араб- Возможность недобросовестного использова-
ские страны. Органов в избытке из-за боевых дей- ния завещания, страх за свою жизнь — 22%.
ствий в стране. В самой стране операции по пере- Религиозные убеждения — 19% (ни одна из ми-
садке органов практически не проводят. ровых религий не осуждает донорство — прим.
Испания, Австрия. Благодаря высокой степени ред.).
осведомленности и уровня сознания почти 90% Опасение, что врачи не будут бороться за жизнь
жителей выражают согласие на изъятие органов потенциального донора — 17%.
умершего родственника. Считается, что каждый Недостаточная информированность о донор-
гражданин Испании это потенциальный донор. стве — 11%.
Трансплантология в этой стране вышла на первое Уверено в том, что незаконная торговля донор-
место в Европе по уровню своего развития. скими органами в той или иной степени происхо-
Нидерланды, Бельгия. Законное закрепление дит в России, подавляющее большинство респон-
возможности изъятия органов умершего, в слу- дентов, причем в городах придерживаются такого
чае их пригодности к донорству. Изъятие органов мнения чаще (76-80%), чем в сельской местности
умершего происходит вне зависимости от желания (66%).
родственников или воли умершего. Таким образом, вопросы посмертного донор-
Великобритания. Добровольная регистрация в ства на сегодняшний день являются актуальными
специальном реестре доноров. Лицо, желающее в медицинско-правовой сфере, как для мирового
стать донором должен зарегистрироваться в базе сообщества в целом, так и для России, в частности.
доноров, а также получить удостоверяющий доку- Методы спасения человеческих жизней должны
мент с фото. Помимо этого, он должен информиро- найти свое выражение в четко выстроенной систе-
вать своих родственников. ме выявления потенциальных доноров; создании
Существуют разные мнения специалистов и единой базы по донорским органам и проведения
экспертов по вопросу легализации коммерческой социально-ориентированной политики биоэти-
трансплантации. И этот вопрос каждая страна ре- ческого воспитания, имеющей целью стимулиро-
шает самостоятельно из своих общечеловеческих вание к добровольному донорству после смерти.
принципов. Данные нововведения позволили бы избежать не-
В исследовании, проведенном Левадой-Центр законного оборота органов и более продуктивной
в 2013 году, о своем принципиальном нежелании работы в этой области.

Список литературы:
1. ООН и Совет Европы предлагают разработать международную конвенцию по запрещению торгов-
ли человеческими органами и тканями // Центр новостей ООН. URL: http://www.un.org/russian/news/story.
asp?newsID=12458#.Vh6MFStQa-d.
2. Капитонова Е.А., Романовская О.В., Романовский Г.Б. Правовое регулирование трансплантологии:
монография. М.: Проспект, 2016. 144 с.
3. Приказ Минздрава России от 31.10.2012 N 567н «Об утверждении Порядка оказания медицинской
помощи по профилю «хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека)» (Зарегистрировано в
Минюсте России 21.12.2012 N 26306) // Российская газета», спецвыпуск. – 2013. - N 78/1
N 1. Май 2018 г. 33
Гульнара Нафикова
Заведующая кафедрой гуманитарных дисциплин и иностранных языков
Казанского кооперативного института Российского университета кооперации
Ассистент кафедры биомедицинской этики и истории медицины
Казанский ГМУ
Кандидат юридических наук
г.Казань
Gulnara Nafikova
Head of the chair of Humanities and foreign languages
of the Kazan cooperative Institute
of Russian University of cooperation,
Assistant of the Chair of Biomedical Ethics
and History of Medicine
Kazan State Medical University
Candidate of Legal Sciences
Kazan

СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА


ОХРАНЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ПОЛУЧЕНИЕ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
ПОД СТРАЖЕЙ
THE ESSENCE AND SIGNIFICANCE OF THE IMPLEMENTATION
OF THE PRINCIPLE OF PROTECTION OF HUMAN RIGHTS AND
FREEDOMS AND THE RECEIPT OF MEDICAL CARE BY PERSONS IN
CUSTODY
Аннотация. Автор статьи рассматривает содержание ме- Abstract. The author considers the content of the mechanism
ханизма реализации принципа охраны прав и свобод человека for implementing the principle of the protection of human rights
в уголовном судопроизводстве. На основе проведенного ана- and freedoms in criminal proceedings. On the basis of the analysis,
лиза даются рекомендации по совершенствованию законода- recommendations are given for improving legislation.
тельства. Key words: medical assistance, human rights, prisoners, law.
Ключевые слова: медицинская помощь, права человека,
заключенные, право.
Понятие «сущность» имеет множество толкова- — его мыслимое содержание, т. е. та заключённая
ний. Толковый словарь русского языка С.И. Ожего- в выражении информация, благодаря которой про-
ва определяет под «сущностью» - самое главное и исходит отнесение выражения к тому или иному
существенное в чем-нибудь [10]. Сущность — это предмету (предметам).
внутреннее содержание предмета, выражающееся Первостепенная задача изучения любого меха-
в единстве всех многообразных и противоречи- низма состоит, прежде всего, в уяснении его содер-
вых форм его бытия [2]. В философской науке под жания. Задача категории «механизм реализации
«сущностью» понимают - смысл данной вещи, то, принципа охраны прав и свобод человека и граж-
что она есть сама по себе, в отличие от всех вещей данина в уголовном судопроизводстве» - отразить
и в отличие от изменчивых состоянии вещи под структурные компоненты принципа охраны прав и
влиянием тех или иных обстоятельств. Понятие свобод человека и гражданина, показать их значе-
«сущность» очень важно для всякой философской ние, роль в практической жизни. Итак, механизм
системы, для различения этих систем с точки зре- реализации принципа охраны прав и свобод чело-
ния решения вопроса о том, как «сущность» отно- века и гражданина в уголовном судопроизводстве
сится к бытию и как сущность вещей относится – это дифференцированно взаимосвязанный ком-
к сознанию, мышлению [6]. Понятие «значение» плекс правоотношений, обеспечивающих приме-
сопоставляется с содержанием, связываемое с тем нение законодательной модели содержания прин-
или иным выражением (слова, предложения, знака ципа охраны прав и свобод человека и гражданина
и  т.п.) некоторого языка, а под смыслом выраже- в уголовном процессе.
ния (смысловым, или интенсиональным) значение Основываясь на этом, механизм реализации
34 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
принципа охраны прав и свобод человека и граж- означает свободу человека, право самостоятельно
данина в уголовном судопроизводстве представ- определять свои поступки, располагать собой, сво-
ляет собой организацию связей и отношений меж- им временем. Конституция РФ фиксирует право
ду объектом охраны, процессуальными правами каждого на неприкосновенность частной жизни,
участников уголовного судопроизводства, факто- личную и семейную тайну (статья 23), которое оз-
рами, обусловливающие особенности реализации начает предоставленную человеку и гарантирован-
процессуальных прав лиц, участвующих в уго- ную государством возможность контролировать
ловном судопроизводстве, должностных лиц, на информацию о самом себе, препятствовать разгла-
которых возложена обязанность по охране прав и шению сведений личного характера [7].
свобод человека и комплексом процессуально-пра- В-третьих, процессуально-правовое значение
вовых гарантий, мер безопасности, установленные механизма реализации принципа охраны прав и
в законе применительно к стадиям процесса и пра- свобод человека и гражданина в уголовном судо-
вам участников судопроизводства. производстве. Права личности в уголовном судо-
В нашем случае понятие сущность и значение производстве, не обеспеченные процессуальными
раскрывают мыслимое содержание механизма реа- гарантиями, не могут быть реализованы в полном
лизации принципа охраны прав и свобод человека объеме, они будут зависеть от усмотрения того
в уголовном судопроизводстве. Понятие механизм или иного должностного лица, либо не будут ре-
можно рассматривать в нескольких плоскостях. ализованы вовсе. Необходимо отметить, что за
Во-первых, международно-правовое значение последние годы произошли серьезные изменения
механизма реализации принципа охраны прав и в области охраны прав человека. Права человека
свобод человека и гражданина в уголовном судо- расширились и стали более гарантированными.
производстве. Соотношение международно-право- Впервые, с принятием УПК РФ 2001 года закре-
вых и внутригосударственных норм определяется пляется принцип «охрана прав и свобод человека и
частью 4 статьи 15 Конституции РФ. Междуна- гражданина в уголовном судопроизводстве». Про-
родные правовые стандарты играют роль своео- слеживается механизм реализации данного права.
бразного масштаба измерения в законодательном Исследуя данную проблему необходимо рассма-
регулировании различных сторон. На основе Кон- тривать механизм реализации принципа охраны
ституции РФ произведена общая инкорпорация прав и свобод человека и гражданина в уголовном
определенных международно-правовых норм в судопроизводстве, насколько обширны права, пре-
российскую правовую систему. Это означает воз- доставляемые личности в уголовном судопроиз-
можность прямого действия определенных между- водстве и насколько они реально воплощаются в
народно-правовых норм и непосредственного при- жизнь. Применяя такой подход необходимо опре-
менения норм, т.е. осуществления государством делиться, соответствуют ли декларированным пра-
необходимых законодательных, организационных вам надлежащее их обеспечение, работает ли меха-
и иных мер в сфере обеспечения условий для реа- низм охраны прав и свобод человека и гражданина
лизации принятого международного обязательства. в уголовном судопроизводстве и как реализуется
Тем самым, переходим ко второму значению - право любого лица, незаконно подвергнутого ме-
конституционно-правовое значение механизма ре- рам процессуального принуждения в ходе произ-
ализации принципа охраны прав и свобод человека водства по уголовному делу, на возмещение вреда
и гражданина в уголовном судопроизводстве. Ин- в порядке, установленной УПК РФ.
ститут прав и свобод человека является централь- В-четвертых, социально-правовое значение ме-
ным в конституционном праве. Он закрепляет ханизма охраны прав и свобод человека и гражда-
свободу народа и каждого человека от произвола нина в уголовном судопроизводстве. В общей шка-
государственной власти. Права и свободы тради- ле гуманитарных ценностей права человека, как и
ционно делятся в науке на три группы: 1) личные сам человек, занимают центральное место, прио-
(гражданские) права и свободы; 2) политические ритет и значимость которых неоспоримы и очевид-
права и свободы; 3) экономические, социальные, ны. «Человеческое измерение» - точка отсчета в ре-
культурные права и свободы. Для нашего иссле- шении глобальных и текущих задач, в проведении
дования больший интерес представляют личные различных реформ, разработке государственных
права и свободы человека и гражданина, которые программ. С этих позиций оцениваются сегодня
увязаны одним стратегическим основным правом все происходящее в стране и мире события и про-
– правом каждого человека на жизнь (ст. 20 Кон- цессы [8]. Только в русле осуществления такой
ституции). Наряду с обеспечением права на жизнь социальной политики, которая основана на праве,
и достоинство Конституция РФ провозглашает, что справедливости и нравственности, возможно со-
каждый имеет право на свободу и личную непри- здание условий реального обеспечения социаль-
косновенность (ст. 22 Конституции). Это право ных и экономических прав участников уголовного
N 1. Май 2018 г. 35
судопроизводства, их участия. народного пакта об экономических, социальных и
Правовое регулирование охраны прав челове- культурных правах, а также ст. 2 Протокола N 1 от
ка и гражданина в уголовном судопроизводстве в 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите
последние годы в отечественном законодательстве прав человека и основных свобод.
характеризуется весьма динамичными изменени- Но, несмотря, на обширную законодательную
ями. Данные изменения обусловлены актуально- базу, вопрос оказания квалифицированной меди-
стью темы. На недостатки в сфере обеспечения цинской помощи в целом остается до конца не от-
безопасности указал Президент Российской Фе- регулированным.
дерации Д.А. Медведев. Так, по его словам, «пра- Постановление Правительства РФ от 28.12.2012
воохранительная и судебная системы должны обе- N 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам,
спечивать действенную защиту лиц, пострадавших заключенным под стражу или отбывающим нака-
от преступлений» [13], «уголовное наказание, как зание в виде лишения свободы, медицинской по-
на уровне закона, так и на стадии его применения мощи в медицинских организациях государствен-
судами должно быть адекватным совершенному ной и муниципальной систем здравоохранения, а
преступлению и лучше защищать интересы обще- также приглашения для проведения консультаций
ства и интересы потерпевшего». В декабре 2008 врачей-специалистов указанных медицинских ор-
года Президент Российской Федерации подписал ганизаций при невозможности оказания медицин-
Федеральный закон «О ратификации Соглашения ской помощи в учреждениях уголовно-исполни-
о защите участников уголовного судопроизвод- тельной системы» определяет порядок оказания
ства», который позволил вести совместную рабо- медицинской помощи лицам только в учреждени-
ту по их защите в рамках межгосударственного ях уголовно-исполнительной системы. Медицин-
сотрудничества. Таким образом, полагаем, что го- ская помощь данным лицам может быть оказана
сударственную защиту потерпевших, свидетелей вне учреждения в медицинских организациях го-
и иных участников уголовного судопроизводства сударственной и муниципальной систем здраво-
можно определить как комплексный межотрасле- охранения при отсутствии в учреждении уголов-
вой институт, урегулированный различными нор- но-исполнительной системы врача-специалиста
мативными правовыми актами [1]. Уполномочен- соответствующего профиля или квалификации,
ный по правам человека в Российской Федерации оборудования или условий для оказания необходи-
также неоднократно отмечал проблему обеспече- мого объема медицинской помощи; ситуации, при
ния прав человека в рамках уголовного судопро- которой отсрочка на определенное время в оказа-
изводства. Во-первых, это жалобы на нарушение нии медицинской помощи, в том числе связанная
норм процессуального законодательства при про- с ожиданием транспортировки больного в другое
изводстве дознания, предварительного следствия учреждение уголовно-исполнительной системы,
и при судебном разбирательстве, во-вторых, жало- может повлечь за собой ухудшение его состояния,
бы на незаконное применение физической силы и угрозу жизни и здоровью. При оказании медицин-
специальных средств для получения доказательств ской помощи в медицинских организациях сотруд-
виновности граждан в совершении противоправ- ники учреждений уголовно-исполнительной систе-
ного деяния. Данные факты, как отмечалось, под- мы осуществляют охрану лиц и при необходимости
тверждается и практикой Европейского Суда по круглосуточное наблюдение в целях обеспечения
правам человека. безопасности указанных лиц, медицинских работ-
Согласно взглядам одних авторов принцип ох- ников, а также иных лиц, находящихся в медицин-
раны прав и свобод человека и гражданина в уго- ских организациях [14].
ловном судопроизводстве представляет собой один Вопрос оказания медицинской помощи, лицам
из элементов института обеспечения обвиняемому находящимся под стражей и в местах лишения
права на защиту возведенный в ранг принципа [9]. свободы регулируется также Приказом Минздрав-
Придание указанной обязанности должностных соцразвития РФ, Минюста РФ от 17.10.2005 N
лиц значения принципа уголовного судопроизвод- 640/190 «О порядке оказания медицинской помо-
ства усиливает процессуальную ответственность щи лицам, отбывающим наказание в местах лише-
за ее неисполнение либо отсутствие документаль- ния свободы и заключенным под стражу» и При-
ного подтверждения ее исполнения. казом Минздравсоцразвития РФ, Минюста РФ от
Вопрос оказания медицинской помощи лицам, 17.10.2005 N 640/190 «О порядке оказания меди-
находящимся под стражей до сих пор является ак- цинской помощи лицам, отбывающим наказание в
туальным. В ч. 1 ст. 41 Конституции РФ признается местах лишения свободы и заключенным под стра-
право каждого человека на охрану здоровья и ме- жу» [11]. Данные акты рассматривают не только
дицинскую помощь в соответствии со ст. 25 Все- простых осужденных, но и особую категорию па-
общей декларации прав человека и ст. 12 Между- циентов, а именно, матерей с детьми.
36 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
Данная норма является социально-значимой и Формулировка «может быть разрешено совмест-
требующей дальнейшей проработки с точки зре- ное проживание с детьми» должна быть проработа-
ния медицинского освещения и социальной значи- на комплексно и в механизме полного обеспечения
мости. в защиту прав ребенка.

Список литературы:
1. Бородкина Т. Проблемы и перспективы развития института государственной защиты потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства - Подготовлен для системы Консультант-
Плюс, 2010
2. Ильенков Э. В., Диалектика абстрактного и конкретного в «Капитале» К. Маркса, М., 1960;
3. Богданов Ю. А., Сущность и явление, К., 1962;
4. Науменко Л. К., Монизм как принцип диалектической логики, А.-А.., 1968;
5. История марксистской диалектики, М., 1971, раздел 2, гл. 9.
6. Кузнецов В.Г. Словарь философских терминов / Научная редакция В.Г. Кузнецова – М.: Библиотека
словарей ИНФРА-М, 2010
7. Лазарев Л.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации – М.: ООО Новая правовая куль-
тура, 2009.
8. Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебное пособие для вузов / Отв.
ред. Р.М. Валеев, Р.Г. Вагизов. – Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова- Ле-
нина, 2007. – С. 167
9. Михайловская И.Б. Настольная книга судьи по доказыванию в уголовном процессе. – М.: ТК Велби,
Издательство Проспект, 2006 г.
10. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических
выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В, Виноградова. - 4-е изд; допол-
ненное. – М.: Азбуковник, 1999. – С.781
11. Приказ Минздравсоцразвития РФ, Минюста РФ от 17.10.2005 N 640/190 «О порядке оказания
медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под
стражу» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 46. С.
42 - 46.
12. Резолюция от 1 декабря 2009 г. по итогам слушаний на тему: «Система защиты потерпевших и
свидетелей в Российской Федерации. Проблемы и перспективы» // Официальный сайт Общественной
палаты Российской Федерации: www.oprf.ru.
13. Хасанов Ф.З. Оказание медицинской помощи в судах лицам, заключенным под стражу // Админи-
стратор суда. 2015. N 4. С. 54 - 55.
N 1. Май 2018 г. 37
Акт уальные проблемы защиты
прав потребителей

Марина Трофимова,
Ирина Ахметшина,
Оксана Семушина
Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан,
г.Казань
Marina Trofimova,
Irina Ahmetshina,
Oksana Semushina
Office of Rospotrebnadzor in the Republic of Tatarstan,
Kazan

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ


ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
КРЕДИТА
ACTUAL ISSUES OF PROTECTION OF CONSUMER’S RIGHTS DURING
CONCLUSION OF CONSUMER CREDIT CONTRACT
Актуальность: В статье приведена правоприменительная Abstract. The article shows the law enforcement practice of
практика Управления Роспотребнадзора по Республике Та- the Department of Federal Supervision Agency for Customer Pro-
тарстан и анализируются правовые аспекты, связанные с на- tection and Human Welfare in the Republic of Tatarstan and exam-
вязыванием дополнительных платных услуг при заключении ines the actual legal aspects associated with the imposition of addi-
договоров потребительского кредита. tional paid services during conclusion of consumer credit contract.
Ключевые слова: кредитный договор, защита прав потре- Keywords: credit contract, protection of consumer’s rights,
бителей, договор страхования, качество услуги insurance contract, quality of service

Рынок финансовых услуг представляет собой сам защиты прав потребителей.


динамично развивающуюся сферу националь- Вместе с тем, изменилась структура обращений
ной экономики. У потребителей появляется боль- в части увеличения обращений граждан на дея-
ше средств для инвестиций, однако население не тельность микрофинансовых организаций: в 2016г.
всегда имеет опыт их использования. Ликвидиро- в Управление поступило 52 обращения (для срав-
вать этот диссонанс можно только защитив права нения, в 2014г. их было всего 4).
потребителей, являющихся экономически слабой В целях рассмотрения обращений граждан в
стороной. 2016г. специалистами Управления проведено 47
Роспотребнадзор, являясь меганадзорным орга- контрольно – надзорных мероприятий. По резуль-
ном на потребительском рынке, осуществляет кон- татам проверочных мероприятий, а также при не-
троль за соблюдением законодательства в области посредственном обнаружении в рамках п. 1 ст. 28.1
защиты прав потребителей [1,с.18 ]. Кодекса об административных правонарушениях,
В 2016 году защита прав потребителей финан- должностными лицами Управления выявлено 736
совых услуг Управлением Роспотребнадзора по нарушений законодательства в сфере защиты прав
Республике Татарстан осуществлялась в рамках потребителей, за что в отношении исполнителей
рассмотерния обращения граждан. В течение года услуг возбуждено 219 дел об административных
в адрес Управления поступило 931 обращение правонарушениях, наложено штрафов на сумму
граждан на нарушение их прав потребителей при 2 407,2 тыс. рублей.
оказании финансовых услуг. Это составило 11,3% Среди обращений потребителей по вопросам
от общего числа письменных обращений по вопро- нарушения их прав в сфере финансовых услуг наи-
38 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Динамика обращений потребителей финансовых услуг

большую долю - 59,2% занимают обращения, свя- предоставить полную и достоверную информацию
занные с нарушениями прав потребителей кредит- о данной услуге, и согласовать с потребителем ока-
ными организациями. зание иных дополнительных платных услуг.
В 2016г. за нарушения законодательства о за- Из совокупности норм действующего за-
щите прав потребителей при заключении кредит- конодательства следует, что информация об
ного договора к административной ответственно- услуге (кредите) и условия ее оказания должны
сти было привлечено 118 юридических лиц, сумма соответствовать действующему законодательству,
штрафов составила 1 631,6 тыс.рублей. поскольку являются показателями качества услуги
Основными нарушениями прав потребителей [3, ст. 422].
при оказании финансовых услуг являются: Как следует из определения, приведенного в
- включение в договоры условий, ущемляющих ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и
права потребителей (безакцептное списание, навя- определения», услуга - результат непосредствен-
зывание платных дополнительных услуг, измене- ного взаимодействия исполнителя и потребителя,
ние условий договора в одностороннем порядке и а также собственной деятельности исполнителя
т.д.) -76%; по удовлетворению потребности потребителя [4,
- не предоставление необходимой и достовер- пп.3.1]. Из изложенного следует, что финансовая
ной информации об услугах (отсутствие информа- услуга в виде потребительского кредита должна
ции о страховом агенте, дополнительных услугах способствовать удовлетворению потребностей
и т.д) – 19%, потребителя в получении денежных средств и ис-
- введение потребителей в заблуждение относи- пользования их в потребительских целях с усло-
тельно потребительских свойств услуг - 5%. вием возврата в согласованный срок, уплатой со-
Актуальным вопросом на сегодняшний день гласованных процентов за пользование кредитом,
остается навязывание финансовыми организация- полной стоимости кредита.
ми дополнительных платных услуг при заключе- Однако, включение в кредитный договор стои-
нии кредитных договоров потребителями. Наибо- мости страховой премии фактически лишает по-
лее часто потребители жалуются на навязывание требителя использовать кредитные средства для
договора страхования при оформлении кредитно- удовлетворения своих нужд. Кроме того, увеличе-
го договора, стоимость которого непосредственно ние стоимости кредита на сумму страховой премии
включается в полную стоимость кредитного про- приводит к возникновению у потребителя допол-
дукта. нительных финансовых издержек и ухудшению его
Вступивший в силу 01 июля 2014г. Федеральный материального положения.
закон «О потребительском кредите» законодатель- Необходимо отметить, что в последнее время все
но закрепил процедуру согласования индивидуаль- более актуальными становятся вопросы, связанные с
ных условий между потребителем и кредитором правомерностью оказания банками такой услуги, как
[2, ст.4]. Таким образом, банк, оказывая услуги по подключение к программам страхования.
предоставлению потребительского кредита, обязан Из анализа обращений следует, что банк пред-
N 1. Май 2018 г. 39
лагает гражданам стать застрахованным лицом в условия страхования и включать в них положения
рамках Программы коллективного страхования, об обязанности клиента (застрахованного лица) по
при этом услуги страхования самостоятельно банк внесению платы за страхование.
не оказывает, а выступает в качестве страхователя Поскольку потребитель априори не обладает
и заключает договор страхования со страховой ор- специальными познаниями в банковской сфере,
ганизаций. После заключения данной сделки банк кредитная организация, оказывая финансовые ус-
становится страхователем, а клиент – застрахован- луги, должна предоставлять потребителям полную
ным лицом. и достоверную информацию об услуге, способную
Вместе с тем, действующее гражданское законо- обеспечить возможность их правильного выбора
дательство не предусматривает заключение такого [6, ст.12].
вида договора как подключение к Программе стра- По своей природе кредитный договор относится
хования банка. По своей правовой природе возник- к договорам присоединения [3, ст. 428], условия
шие правоотношения между банком, страховой которого определяются банком в стандартных
организацией и потребителем содержат признаки формах в одностороннем порядке. Потребитель,
договора личного страхования третьего лица [5, гл. являясь экономически слабой стороной, при за-
48]. При этом, инициатива в страховании исходит ключении подобного рода договоров нуждается
от банка, договор страхования заключается от в особой защите своих прав [7, с. 3]. В связи с
имени банка. этим, кредитная организация, являясь профессио-
Поскольку, в силу закона обязанность по упла- нальным участником финансового рынка, должна
те страховщику страховой премии возложена на неукоснительно соблюдать императивные нормы
страхователя, которым является банк, у потреби- действующего законодательства в области защиты
телей не появляется имущественных обязанностей прав потребителей, не допускать злоупотребления
ни перед страховой организацией, ни перед страхо- правом, а также соблюдать основополагающие
вателем. [5, ст. 934, 954]. принципы гражданских правоотношений, таких
Таким образом, банк не вправе разрабатывать как добросовестность и разумность.

Список литературы:
Доклад о состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере в 2014г./Министерство финансов
Российской Федерации.- М., 2015. С. 18;
О потребительском кредите (займе): Федеральный закон [от 21 декабря 2013г.; с изм. и доп. от 21
июля 2014г., 03 июля 2016г.]// СЗ РФ. 2013, № 51, Ст. 6672-6673;
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая: Федеральный закон [от 30 ноября 1994 г.,
от 26 января 1996 г.; с изменениями и дополнениями от: 28 декабря 2016 г., 7 февраля, 28 марта 2017 г.]//
СЗ РФ. 1994, № 32, Стр. 4570-4702;
Услуги населению. Термины и определения: Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50646-2012, утвер-
жден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии [от 29 ноября
2012г.]// ГОСТЫ, N 1, стр. 1-11;
Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая: Федеральный закон [от 26 января 1996 г.; с
изм. и доп.: 28 декабря 2016 г., 7 февраля, 28 марта 2017 г.]// СЗ РФ. 1996, № 5, Стр. 1110-1296;
О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации [от 07 февраля 1992г.; с изм. и доп. от
13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г.]// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР. Издательство «Юридическая литература», 09 апреля 1992, N 15, ст. 766;
По делу о проверке конституционности положения ч. II ст. 29 ФЗ от 3 февраля 1996 года «О банках и
банковской деятельности»: Постановление Конституционного Суда РФ [от 23 февраля 1999 г. N 4-П ]//
Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство «Юридическая литература», 08 марта
1999, N 10, ст. 1254.
40 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
Оксана Семушина,
Элина Портьянова
Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан
г.Казань
Oksana Semushina,
Elina Portyanova
Office of Rospotrebnadzor in the Republic of Tatarstan,
Kazan

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ УПРАВЛЕНИЯ


РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ПО
СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
IMPLEMENTATION OF THE AUTHORITY OF THE DEPARTMENT OF
FEDERAL SUPERVISION AGENCY FOR CUSTOMER PROTECTION
AND HUMAN WELFARE IN THE REPUBLIC OF TATARSTAN BY
JUDICIAL PROTECTION OF CONSUMER RIGHTS
Аннотация. В статье анализируется механизмы судебной защиты прав потребителей, а также приведены показатели дея-
тельности Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по данному направлению.
Abstract. The article analyzes the mechanisms of judicial protection of consumers’ rights, shows the performance indicators of the
the Department of Federal Supervision Agency for Customer Protection and Human Welfare in the Republic of Tatarstan in this direction
Ключевые слова: защита прав потребителей, судебная защита
Keywords: protection of consumer’s rights, Judicial protection

Механизм судебной защиты прав потребителей ний по гражданским делам в целях защиты прав
занимает важное место в системе социальной и эко- потребителей, по 94% из которых судом принято
номической политики современного государства. В решение в пользу потребителя. С помощью специ-
связи с этим, одним из приоритетных направлений алистов Управления потребители вернули себе
деятельности Роспотребнадзора является судебная денежные средства за некачественный товар или
защита прав потребителей. услугу на общую сумму 12 млн. 645 тыс. рублей,
Одним из способов осуществления правозащит- в том числе судом было присуждено 694 тысяч ру-
ной функции государства является участие Роспо- блей в счет компенсации морального вреда.
требнадзора в гражданском процессе для защиты Участвуя в деле в качестве государственного ор-
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и за- гана, дающего заключение, специалистам Управ-
конных интересов других лиц. ления удалось охватить практически все сегменты
В соответствии с взаимосвязанными положени- потребительского рынка судебной защитой.
ями ч. 1 ст. 47 Гражданского процессу-
ального кодекса Российской Федерации
[1, ч. 1 ст. 47] РФ) и п. 3 ст. 40 Закона Рос-
сийской Федерации «О защите прав по-
требителей» [2, п. 3 ст. 40] Роспотребнад-
зор как уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти по контро-
лю (надзору) в области защиты прав по-
требителей может быть привлечен судом
к участию в деле или вступить в дело по
своей инициативе или по инициативе
лиц, участвующих в деле, для дачи за-
ключения по делу в целях защиты прав
потребителей.
По итогам 2016 г. специалистами Динамика общего числа заключений, данных в судах
Управления Роспотребнадзора по Респу- специалистами Управления в целях защиты прав
блике Татарстан было дано 427 заключе- потребителей, за 2014-2016 г.г.
N 1. Май 2018 г. 41

Структура заключений по гражданским делам по отдельным сферам ЗПП


в 2015 – 2016гг.

Структура заключений по гражданским делам, сация морального вреда в размере 64 тыс. рублей.
данных специалистами Управления в целях защи- В условиях развивающихся рыночных отноше-
ты прав потребителей, показывает, что большая ний нередки случаи, когда от неправомерных дей-
часть заключений традиционно приходится на сфе- ствий одного участника правоотношений страдают
ру купли-продажи непродовольственных товаров - не только интересы многих граждан, но и интересы
44% (данная стабильность может быть объяснена других юридических лиц.
высокой стоимостью отдельных видов товаров: ав- Необходимость эффективной защиты нарушен-
томобили, технически сложные товары и т.п.). ных прав в подобных ситуациях обуславливает об-
Второе место по количеству заключений зани- ращение Управления в суды с исками в защиту не-
мают споры, связанные с оказанием финансовых определенного круга лиц. Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40
услуг – 23% (из них 62% – по банковским услугам, Закона Российской Федерации «О защите прав по-
35% – по услугам страхования, и 6% заключений, требителей» [2, п. 7 ч. 4 ст. 40], а также ст. 46 Граж-
связанных с деятельностью МФО). данского процессуального кодекса Российской
В 2016  г. было дано больше заключений по Федерации [1, ст. 46] должностные лица органа го-
жилищно-коммунальным услугам. Это связано с сударственного надзора в порядке, установленном
удовлетворением судом иска Управления к ООО законодательством Российской Федерации, имеют
УК «Уютный дом» (г.Казань) в защиту неопреде- право, в том числе обращаться в суд с заявления-
ленного круга потребителей в части признания ми в защиту законных интересов неопределенного
незаконным взимание платы с жильцов за видео- круга потребителей.
наблюдение в жилых домах. После вступления в В 2016  г. Управлением было подано 34 иска
силу данного решения в Управление за помощью в защиту неопределённого круга лиц, из которых
обратились 17 жителей домов, управление которы- большая часть (64%) приходится по-прежнему на
ми осуществляет УК «Уютный дом», для дачи за- розничную торговлю. Вместе с тем тематика пода-
ключения в целях возврата неправомерной оплаты ваемых исков с каждым годом становится всё раз-
за навязанную услугу. нообразнее.
Специалисты Управления также принимали Так, за 2016 г. Управлением поданы иски в об-
участие в 13 судебных заседаниях по искам россий- ласти защиты прав потребителей туристских услуг,
ских туристов, которым турагентства отказывались медицинских услуг, по реализации контрафактной
возвращать деньги за несостоявшиеся поездки в продукции, (содержащей надписи, являющиеся
Египет и Турцию в связи с известными событиями схожими до степени смешения с товарными зна-
в этих странах в конце 2015 г. По решениям судов в ками «Аdidas», без соответствующего разрешения
10 случаях исковые требования потребителей удов- правообладателя), а также по обороту печатной
летворены в полном объеме. Потребителям возвра- продукции, как содержащей информацию, причи-
щено 980 тыс. рублей, а также присуждена компен- няющую вред здоровью и развитию детей.
42 ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
Необходимо отметить, что
поскольку в силу ст. 46 Зако-
на Российской Федерации «О
защите прав потребителей»
решение суда в защиту неопре-
делённого круга лиц является
обязательным для суда [2, ст.
46], рассматривающего иск по-
требителя о защите его прав,
возникших вследствие насту-
пления гражданско-правовых
последствий действий контра-
гента потребителя, подача ис-
ков в защиту неопределённого
круга лиц позволяет защитить
права не только тех граждан, ко- Структура исков в защиту неопределенного круга потребителей в
торые уже обратились в Управ- 2016г.
ление, но и тех, кто оказался в
аналогично ситуации.
В отличие от защиты прав и законных интере- юрисдикции направлено 51 исковое заявление, в
сов неопределенного круга потребителей, имею- 92% требования истцов судом удовлетворены, по-
щего жестко регламентированные законом рамки, требителям возвращено 1,8 млн. рублей.
в частности, единственно возможный способ за- Кроме того, в целях оказания практической по-
щиты права только в виде неимущественного иска мощи потребителям Управлением разработаны
в суд о прекращении противоправных действий формы процессуальных документов (проекты ис-
контрагента потребителя [1, ст.46], защита прав ковых заявлений, образец заявления о привлечении
конкретных потребителей через реализацию пол- к участию в деле государственного органа для дачи
номочий Роспотребнадзора позволяет апеллиро- заключения в целях защиты прав потребителей,
вать к любому способу защиты прав потребителей, образцы ходатайств и пр.), которые размещены на
предусмотренному законодательством [3, с. 150]. официальном сайте Управления, а также на специ-
Необходимо иметь в виду, что хотя поводами альном созданном стенде, расположенном в здании
для участия Роспотребнадзора в конкретном граж- Управления.
данском деле могут быть заявления потребителей, а Учитывая важность судебной защиты потреби-
также поступившие материалы из других государ- тельских прав граждан, Управлением была органи-
ственных органов и органов местного самоуправ- зована «горячая линия» на тему «Правовые меха-
ления, обращения общественных и т. п., во всех низмы защиты потребительских прав и законных
вышеприведенных случаях необходимость участия интересов граждан в судебном порядке», где на
в конкретном гражданском деле определяется не- каждый вопрос потребителю были даны необходи-
посредственно уполномоченным должностным ли- мые разъяснения и консультации.
цом Роспотребнадзора самостоятельно, исходя из Таким образом, целенаправленная и система-
социального положения заинтересованного лица тическая работа Управления по судебной защите
и оценки юридических последствий вступления в позволяет достичь главной цели – защитить права
силу решения суда [3, с.151]. потребителей, а также повысить уровень доверия
За прошедший 2016г. в защиту законных ин- граждан как к органам государственной власти, так
тересов конкретных потребителей в суды общей и к судебной системе Российской Федерации.

Список литературы:
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон [от 14 ноября
2002 г.;с изменениями и дополнениями от: С изменениями и дополнениями от: 6 апреля, 13 июля, 28
ноября, 29, 30 декабря 2015 г., 2 марта, 23 июня, 3 июля, 19 декабря 2016 г.]// СЗ РФ. 18 ноября 2002, N
46, ст. 4532
2. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации [от 07 февраля 1992г.; с изм. и доп. от
13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г.]// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР. Издательство «Юридическая литература», 09 апреля 1992, N 15, ст. 766;
3. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2015 году: Государственный доклад/ Федеральная
служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека- М., 2015. С. 150-151.

Оценить