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¿QUÉ ES EL CONAPLAN?

El Conaplan es la Comisión Nacional de Plan de Gobierno del Partido


Aprista Peruano.
En el Manual de Organización y Funciones (2010), del Partido Aprista
Peruano, podemos encontrar la estructura del Comando Nacional de
Campaña y ver dónde se ubica el Conaplan:

En el mismo Manual de Organización y Funciones (2010), también


podemos encontrar los Objetivos y Funciones del Conaplan:
o Formular el Plan de Gobierno del Partido Aprista Peruano, sobre la
base de:
o La doctrina e ideología Aprista y el ejercicio del Gobierno del
Presidente Alan García Pérez.
o Las propuestas de nuestra campaña.
o Los objetivos del Milenio.
o Los 31 puntos Pragmáticos suscritos en el Acuerdo Nacional.
o Las conclusiones de los diálogos con el pueblo.
o Formular el Plan de Acción Inmediata (180 Días).
o Entre otros tenemos: Reforma del Estado, Modernización del
Estado, Lucha contra la corrupción, Seguridad ciudadana,
Descentralización, Educación, Infraestructura, Salud, Vivienda,
Empleo, Programas Sociales, Juventud, Mujer y Pymes.
Entonces podemos decir que el Conaplan planifica a corto plazo,
cuando en realidad el Perú necesita una planificación estratégica a
futuro que sirva al desarrollo como país.
En todo caso, ¿Quién se encarga del planeamiento estratégico
nacional a largo plazo?
CEPLAN
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, según su página
web, “es un organismo técnico especializado que ejerce la rectoría
efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
conduciéndolo de manera participativa, transparente y concertada,
contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida de la
población y al desarrollo sostenible del país”.
Se encarga de conducir el proceso de formulación y difusión de la
visión concertada de país. Asimismo, debe promover, concertar y
articular la propuesta de Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
con los poderes del Estado, los organismos constitucionales
autónomos, los gobiernos subnacionales, los partidos políticos y
las instituciones representativas de la sociedad civil. La visión
concertada orienta las Políticas de Estado, las cuales constituyen
el Acuerdo Nacional. Asimismo, las Políticas de Estado se
concretan en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el cual
se somete a votación en el Consejo de Ministros para su
aprobación.
SINAPLAN
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, según la página
web de CEPLAN, “es el conjunto articulado e integrado de órganos,
subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y
viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para
promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país”.
Entre los objetivos del SINAPLAN, se destaca su función de
constituirse como el espacio institucionalizado para la definición
concertada de una visión de futuro. Asimismo, debe articular e
integrar en forma coherente y concertada las diferentes
propuestas y opiniones para la elaboración del Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales, así como las orientaciones, los
métodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento
estratégico.

ANALFABETISMO EN EL PERÚ
El INEI es el Instituto Nacional de Estadística e Informática y está
encargado de coordinar y supervisar las actividades estadísticas del
Perú. Por lo que en su base de datos podemos encontrar
información estadística, en este caso sobre el analfabetismo. Se
muestra a continuación las tasas de analfabetismo por
departamentos:

Ámbito
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
geográfico
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
/ Sexo
Nacional
Mujeres 15.3 14.4 13.8 12.8 12.4 11.7 11.3 10.5 9.3 9.3 9.6 9.0 9.0
Hombres 5.0 4.9 4.6 4.2 4.1 3.7 3.6 3.8 3.1 3.1 3.1 3.0 2.9
Departam
ento
Amazonas
Mujeres 20.6 18.3 16.4 17.4 14.4 15.0 15.0 15.8 13.5 14.6 15.6 13.6 14.3
Hombres 8.7 6.7 5.9 5.3 4.6 5.2 5.1 4.7 4.8 4.9 4.3 4.3 4.9
Áncash
Mujeres 25.9 26.9 24.3 20.5 19.6 19.3 17.9 16.6 15.0 14.0 14.6 14.6 13.2
Hombres 7.9 11.4 8.8 6.2 6.3 5.7 4.9 6.3 4.8 4.1 3.9 4.7 4.4
Apurímac
Mujeres 32.0 31.6 29.8 31.3 30.9 26.8 25.7 28.3 23.3 24.5 27.0 22.7 24.6
Hombres 8.7 9.0 9.1 8.7 9.6 7.5 7.2 8.8 6.2 6.3 7.7 5.4 8.1
Arequipa
Mujeres 11.1 10.7 11.4 8.4 8.3 8.3 7.5 8.6 6.8 7.1 7.5 7.1 6.7
Hombres 2.3 2.6 3.6 2.3 2.5 2.2 2.0 2.5 1.6 1.6 1.7 2.2 2.0
Ayacucho
Mujeres 32.8 32.4 34.6 26.8 25.2 24.5 23.0 22.8 21.3 21.9 20.9 19.9 18.7
Hombres 8.5 9.1 11.8 8.1 7.3 5.9 7.0 6.2 6.6 5.4 5.1 3.7 4.9
Cajamarca
Mujeres 30.8 29.3 26.1 24.4 25.1 23.1 23.2 20.8 18.2 21.0 19.7 19.1 21.0
Hombres 9.8 9.4 7.1 8.9 9.7 6.2 6.7 7.5 5.6 7.3 6.5 7.2 7.1
Callao
Mujeres - - - 4.7 5.5 4.5 4.8 3.2 3.5 3.5 2.8 3.0 3.5
Hombres - - - 0.9 1.5 1.3 0.8 1.3 1.1 0.9 1.1 1.1 1.1
Cusco
Mujeres 31.9 28.7 24.8 19.6 23.4 19.4 20.5 17.5 16.5 18.3 20.6 17.5 17.0
Hombres 9.8 9.2 6.8 4.8 5.6 5.7 5.0 4.7 5.3 4.7 5.1 5.7 3.5
Huancavel
ica
Mujeres 37.3 38.2 35.5 28.7 30.9 27.1 29.0 26.8 24.4 23.1 25.4 23.1 21.6
Hombres 10.3 11.9 11.5 7.9 6.6 7.1 7.9 6.9 5.3 4.2 5.7 5.8 3.9
Huánuco
Mujeres 29.7 29.7 30.1 26.0 25.5 26.7 26.5 24.8 23.3 22.9 20.3 19.4 20.4
Hombres 11.7 9.0 11.2 9.9 9.3 11.0 11.0 11.4 10.3 9.5 6.6 6.3 6.6
Ica
Mujeres 5.6 6.7 8.2 6.8 6.4 6.3 7.0 5.2 4.4 4.5 3.7 4.0 4.5
Hombres 2.3 3.5 2.6 2.8 2.0 2.6 2.9 2.8 1.9 1.9 1.7 1.5 1.7
Junín
Mujeres 16.9 16.5 17.3 16.9 13.7 12.8 11.8 10.4 10.0 9.4 10.1 8.7 9.3
Hombres 4.4 4.6 5.9 5.2 2.9 2.3 2.5 2.9 2.1 2.0 3.1 2.9 2.9
La
Libertad
Mujeres 16.2 16.0 15.0 14.3 12.9 11.9 11.7 10.8 10.3 8.8 9.1 9.0 7.3
Hombres 6.1 5.6 7.0 4.2 3.6 4.6 4.6 4.5 3.0 3.9 2.8 3.0 3.0
Lambayeq
ue
Mujeres 14.8 11.8 10.2 14.1 11.6 11.3 11.9 10.2 9.2 9.1 8.6 8.2 9.4
Hombres 5.6 5.3 4.1 6.6 5.2 5.2 4.6 5.6 4.5 3.6 3.7 3.3 3.3
Lima
Mujeres - - - 5.6 5.5 5.2 4.9 4.6 3.6 3.5 3.8 3.4 3.5
Hombres - - - 1.4 2.1 1.5 1.6 1.7 0.8 1.0 1.2 1.0 1.0
Loreto
Mujeres 8.8 9.2 10.7 12.2 11.5 11.6 8.1 10.1 9.7 7.7 7.2 11.0 10.0
Hombres 2.9 3.5 3.5 5.1 5.1 4.3 3.7 4.5 4.4 3.4 3.7 4.7 3.8
Madre de
Dios
Mujeres 8.5 7.7 8.2 7.4 6.8 6.4 8.1 7.0 6.0 7.0 6.7 6.4 7.8
Hombres 3.1 1.9 3.1 1.6 2.2 1.8 2.2 2.3 2.0 1.5 2.5 2.0 1.6
Moquegua
Mujeres 13.7 14.1 11.8 12.8 11.1 8.5 8.9 8.9 7.6 7.9 8.8 8.2 7.9
Hombres 4.0 4.2 2.6 3.0 2.6 2.6 2.4 2.7 2.5 2.1 1.6 1.9 1.7
Pasco
Mujeres 18.2 17.8 14.6 17.5 15.0 14.6 11.9 11.1 11.1 10.3 9.9 10.4 9.7
Hombres 5.4 4.1 5.0 5.7 5.1 3.7 3.7 3.0 2.9 2.7 3.2 3.0 3.4
Piura
Mujeres 18.9 16.8 15.2 14.2 12.6 12.8 13.3 10.8 9.7 10.4 10.6 10.7 10.4
Hombres 8.1 8.0 7.0 7.5 6.2 5.2 5.5 5.0 5.3 5.3 4.9 4.5 5.4
Puno
Mujeres 27.7 25.2 22.7 20.8 23.8 22.3 19.9 18.9 17.2 17.0 18.3 15.5 15.4
Hombres 7.6 4.9 5.0 4.9 4.5 4.2 3.5 3.6 4.0 3.2 3.0 3.4 3.2
San
Martín
Mujeres 14.1 14.0 12.9 13.6 11.2 11.2 9.4 10.5 8.8 10.4 11.4 8.8 12.0
Hombres 5.3 5.6 5.0 4.7 5.0 4.8 5.1 4.1 4.7 5.6 5.6 5.2 3.3
Tacna
Mujeres 8.7 8.8 9.2 7.0 5.9 5.7 6.5 8.8 7.4 5.9 5.6 6.4 7.8
Hombres 2.1 1.5 2.1 1.0 1.1 1.6 1.7 2.3 1.1 1.3 1.4 1.6 1.4
Tumbes
Mujeres 5.2 6.2 5.7 6.5 4.3 4.5 5.3 4.6 4.5 3.9 4.2 3.4 3.5
Hombres 5.9 3.2 3.8 4.2 2.8 3.4 3.3 3.8 2.5 3.1 3.4 2.7 2.6
Ucayali
Mujeres 9.3 8.1 11.0 10.5 8.4 7.2 8.2 8.2 6.0 7.9 8.4 6.9 7.2
Hombres 4.0 4.2 4.8 4.6 4.2 4.1 3.1 3.0 3.0 3.7 4.1 2.7 2.7

El analfabetismo a nivel nacional ha disminuido. En el caso de las


mujeres, en 6.3 puntos porcentuales del 2004 al 2016 y en el caso de
varones, en 2.1 puntos porcentuales.
Departamentalmente, los países que tienen las mayores tasas de
analfabetismo son: Huancavelica, Huánuco, Apurímac, Ayacucho y
Cajamarca.
Desde el 2004, estos departamentos han disminuido sus tasas de
analfabetismo, pero se observa que no ha sido constante esta
disminución. En algunos años han aumentado ligeramente, pero en
general han disminuido para el 2016.
Una crítica importante sería que es notoria la falta de interés por la
educación de las autoridades, a estas alturas ya no deberíamos
presentar tasas de analfabetismo tan alto. Y también identificar que
el analfabetismo sigue siendo mayor en mujeres, problema
importante a considerar en un país en el que se considera a ambos
sexos con los mismos derechos.
REFERENCIAS
Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo. Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico de Perú. América Latina y el
Caribe. Recuperado de
https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/sistemas-
planificacion/sistema-nacional-de-planeamiento-estrategico-de-peru
CEPLAN (2018). ¿Quiénes somos? Recuperado de
https://www.ceplan.gob.pe/nosotros-3/quienes-somos/
Quesada, O. (2010). Manual de Organización de Funciones.
Recuperado de https://issuu.com/pap-weboficial/docs/tomo_1_-
_manual_de_organizacion_y_funciones/15