DIREITO FINANCEIRO

PRINCÍPIOS INTRODUZIDOS
PELA LRF

EQUILÍBRIO PRUDÊNCIA TRANSPARÊNCIA

FISCAL FISCAL FISCAL

RECEITA - GESTÃO - DESPESA

responsabilidade na gestão fiscal

PRINCÍPIOS DE DIREITO FINANCEIRO

Ricardo Lobo Torres

JUSTIÇA EQÜIDADE

capacidade contributiva, entre regiões, no federalismo

custo/benefício, economicidade.. e entre gerações

SEGURANÇA LEGITIMIDADE
JURÍDICA

legalidade, não afetação da receita, equilíbrio orçamentário,

exclusividade orçamentária ... responsabilidade fiscal...
 PRINCÍPIO DO
EQUILIBRIO FISCAL
§ 1º do art 1º LRF

CONTINGENCIAMENTO RENÚNCIA
DA DESPESA DE RECEITA
art 9º LRF art 14 LRF

verificação bimensal controle da política de subsídios

NÃO ARRECADOU O ESPERADO exigindo-se adequação orçamentária
LIMITAÇÃO DO EMPENHO na feitura da própria LOA ou

NÃO PODE SER CONTINGENCIADO ao longo do exercício

§2º DO ART 9º LRF, se destacam ESTAR ACOMPANHADA DE
obrigações constitucionais e o MEDIDAS DE COMPENSAÇÃO
serviço da dívida descritas no inciso II do art 14 LRF

ORÇAMENTO IMPOSITIVO CONDIÇÃO DE EFICÁCIA

EMENDAS PARLAMENTARES §2º DO ART 14
art 52 da LDO- Lei nº 12.919/2013 LRF
 PRINCÍPIO DA
PRUDÊNCIA FISCAL
§ 1º do art 1º LRF

LIMITE DE LIMITE
ALERTA PRUDENCIAL
art 59,§ 1º,II LRF art 22, parágrafo único LRF

quando a despesa quando a despesa

atinge a 90% do limite atinge 95% do limite

não é acompanhada de está acompanhada de

restrições restrições
 Direito Financeiro

Luiz O .Jungstedt

PRINCÍPIO DO
TRANSPARÊNCIA FISCAL
art 48 LRF

EVOLUÇÃO DO PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

via informação com linguagem para fácil entendimento
além da divulgação via

AUDIÊNCIA / CONSULTA PÚBLICA

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO
RREO / RGF
 LEGISLAÇÃO DO DIREITO FINANCEIRO

I do § 9° do art.165
da CRFB

LEIS LEIS RESOLUÇÕES

COMPLEMENTARES ORDINÁRIAS DO SENADO

LC n° 101/00 Lei n° 4320/64 PPA / LDO / LOA Resoluções n° 40 e 43

LRF normas gerais + Créditos Adicionais 2001
 NATUREZA JURÍDICA
DAS
LEIS ORÇAMENTÁRIAS

LEI FORMAL LEI ORDINÁRIA LEI TEMPORÁRIA

todas as leis orçamentárias visam um

concomitante planejamento governamental
ORÇAMENTO PROGRAMA
 PLANO PLURIANUAL
art 165, I, § 1° da CRFB

processo de elaboração legal

próprio - art 166 da CRFB
COMISSÃO MISTA PERMANENTE

redução de desigualdades duração de 4 anos especialmente as

regionais art 35, § 2°, I do ADCT DESPESAS DE CAPITAL

nenhum investimento que ultrapasse

um exercício financeiro pode ser
realizado sem previsão no PPA
§ 1° do art 167 da CRFB
 LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
art 165, II, § 2° da CRFB

PRINCIPAL ATRIBUIÇÃO :
ORIENTAR A FEITURA DA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL

NOVOS ANEXOS em razão METAS PARA AS

§§ 1° ao 4° da LRF AGÊNCIAS DE FINANCIAMENTO

processo de elaboração legal

todo especial, definido art 166 da CRFB
c/c art 35, § 2°, II do ADCT
 LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL
art 165, III, § 5° da CRFB

PRINCIPAL ATRIBUIÇÃO :
FIXAR RECEITA E DESPESA
PARA UM EXERCÍCIO FINANCEIRO

PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS
princípio da legalidade
art 167, I e II da CRFB

CLÁSSICOS MODERNOS

UNIDADE UNIVERSALIDADE EXCLUSIVIDADE NÃO AFETAÇÃO

ANUALIDADE ESPECIFICAÇÃO PRINCÍPIOS DA LRF

 CRÉDITOS ADICIONAIS
art 40 e seg da Lei n° 4320/64

despesas não computadas

ou insuficientemente computadas
na Lei Orçamentária

CRÉDITOS CRÉDITOS CRÉDITOS

SUPLEMENTARES ESPECIAIS EXTRAORDINÁRIOS

Medida Provisória
aprovação do legislativo
sem necessidade de
+
indicação de recursos
indicação de recursos
 PROCESSO DE ELABORAÇÃO LEGAL
art 166 da CRFB
COMISSÃO MISTA PERMAMENTE
DEPUTADOS E SENADORES

COMPETÊNCIA - CHEFE DO EXECUTIVO

art 84, XXIII da CRFB

análise da apreciar EMENDAS acompanhamento

LOA que só poderão ser aprovadas se : e fiscalização orçamentária

sejam compatíveis com INDIQUEM RECURSOS

PPA e LDO NECESSÁRIOS
- anulação de despesa -

as emendas poderão tb ser

utilizadas para correções
de erros e omissões

a LOA deve ser encaminhada

de acordo com o
art 35, § 2°, III do ADCT
 Direito Financeiro

Luiz O.Jungstedt

Impasses na aprovação
da Lei Orçamentária Anual

NÃO ENVIO NÃO DEVOLUÇÃO NÃO APROVAÇÃO

não há regulamentação atual não há regulamentação regulado pelo § 8° art 166 da CRFB
no entanto temos o CRFB/88 é omissa Crédito Suplementar ( veto parcial )
art 32 da Lei 4320/64 anomia orçamentária Crédito Especial ( veto total )

pouco provável, pois se constitui CRFB de 37,67 e 69

crime de responsabilidade aprovado o projeto
Lei 1079/50, art 4°,VI c/c 10 CRFB 34 e 46
DL 201/67, art 4°, V e VI prorroga a Lei anterior

atualmente a resposta em
âmbito federal está na
Lei nº 12.919/24.dez.2013 LDO art 53

EXECUÇÃO PROVISÓRIA DO
PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA