ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL PERÚ

La administración pública en el Perú es llevada a cabo por las entidades que

conforman el poder ejecutivo tales como: los ministerios, los gobiernos
regionales y locales , como también los Organismos Públicos Descentralizados,
el Poder Legislativo , el Poder Judicial, los Organismos que la Constitución
Política del Perú y las leyes confieren autonomía y las personas jurídicas bajo el
régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa,
en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado.

 Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N.º 27444

 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado LEY N.º 27658
 Ley No. 26922 Ley Marco de Descentralización

ESTRUCTURA DEL ESTADO

 El Estado peruano está conformado por tres poderes:

 El Poder Ejecutivo, representado por el presidente de la República
 El Poder Legislativo, representado por el presidente del Congreso
 El Poder Judicial, representado por el presidente de la Corte Suprema de
Justicia.

A NIVEL NACIONAL CONSEJO DE MINISTROS PODER EJECUTIVO:

Los ministros, reunidos, forman el Consejo de Ministros. La ley determina su

organización y funciones.

La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas al Consejo de

Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo.

El presidente de la República nombra y remueve al presidente del Consejo.

Nombra y remueve a los demás ministros, a propuesta y con acuerdo,
respectivamente, del presidente del Consejo.

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS Y

DEMÁS MINISTROS:

Al presidente del Consejo de Ministros, le corresponde:

  Ser, después del presidente de la República, el portavoz autorizado
del gobierno.
 Coordinar las funciones de los demás ministros.
 Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás
decretos y resoluciones que señalan la Constitución y la ley.

Atribuciones del Consejo de Ministros

 Aprobar los proyectos de ley que el presidente de la República somete al

Congreso.
 Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos
y resoluciones que dispone la ley.
 Deliberar sobre asuntos de interés público.

2.- A NIVEL NACIONAL CONSEJO DE MINISTROS PODER

LEGISLATIVO:

El sistema legislativo peruano está estructurado, de acuerdo a nuestra

Constitución, en dos planos: Uno nacional y uno local.

El plano legislativo nacional corresponde a los órganos del Gobierno Central

(cuyas competencias se centran en el Poder Ejecutivo y Legislativo) y en
algunos órganos constitucionales autónomos como la ONPE Oficina Nacional
de Procesos Electorales y el BCR Banco Central de Reserva.

A NIVEL LOCAL

 Ordenanzas Municipales Edictos Decreto de Alcaldía.

 Nos referimos al ámbito de los gobiernos locales: Consejos Municipales,
provinciales, distritales de nuestro país.

LAS FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES SON:

 Aprobar su organización interna y su presupuesto

 Administrar sus bienes y rentas
 Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales
  Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad
 Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar
los planes y programas correspondientes
 Participar en la gestión de las actividades y servicios inherentes al Estado.
 Las demás que le otorgan la Constitución y la ley.

3.- EL PODER JUDICIAL Y SUS FUNCIONES:

El Poder Judicial es aquél que administra justicia. La Constitución reconoce que

esta facultad es originaria del pueblo; sólo es ejercida por el Estado.

Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que
el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo
por lo que existe un Sistema Judicial, una organización que permite que el
ciudadano pueda acceder a la justicia, según diferentes niveles e instancias
relacionadas con la gravedad de su falta o delito.

 Solucionan Casos de Delitos

 Solucionan Casos de Faltas

EL PODER EJECUTIVO A NIVEL NACIONAL

El sistema de Gobierno Peruano es del tipo presidencial, es decir, que el

presidente de la República es el jefe del Estado y Personifica a la Nación.

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL PERU: Ing. Martín Alberto Vizcarra

Cornejo

Funciones de la Presidencia del Perú:

 Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás

disposiciones legales.
 Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
 Dirigir la política general del Gobierno.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
  Convocar a elecciones para presidente de la República y para
representantes a Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás
funcionarios que señala la ley.
 Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
 Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y
ratificar tratados.
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer
el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
 Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente, en
forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria
anual. Los mensajes anuales contienen la exposición detallada de la
situación de la República y las mejoras y reformas que el presidente
juzgue necesarias y convenientes para su consideración por el Congreso.
Los mensajes del presidente de la República, salvo el primero de ellos,
son aprobados por el Consejo de Ministros.

A NIVEL REGIONAL HUANCAVELICA

FINALIDAD, ESTRUCTURA ORGANICA, OBJETIVO Y ATRIBUCIONES

CONSEJERO REGIONAL

Tiene la finalidad la producción de la legislación y normatividad necesaria para

fomentar y fiscalizar su desarrollo integral y sostenido con la aplicación eficaz de
las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural
y ambiental a través de los planes, proyectos, programas y actividades
orientadas a generar condiciones que permitan el crecimiento económico
armonizado de acuerdo a la demografía, el desarrollo social equitativo y la
conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres en
igualdad de oportunidades.

ESTRUCTURA

A. EL PLENO. - Es la máxima asamblea deliberativa del consejo regional

funciona de acuerdo con las reglas del quorum y procedimientos de la Ley
 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. En el que se
debaten asuntos realizados, actos que prevén las normas
constitucionales, legales y reglamentarias.
B. LA PRESIDENCIA DE CONSEJOS REGIONAL. - El presidente es el
representante del legislativo Regional del Consejo Regional y cumple con
las atribuciones que establece el art.1 de la ley 28968. Es responsable de
su gestión administrativa, tramita sus acuerdos, tiene las funciones de
convocar y presidir las sesiones del consejo regional.
El presidente de Consejo Regional una dieta igualo a la de los demás
consejeros regionales la cual es fijada por el consejo regional de acuerdo
a Ley.

LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES: Son órganos de gobierno

local las municipalidades provinciales y distritales. La estructura orgánica de las
municipalidades está compuesta por el concejo municipal y la alcaldía.

CONCEJO MUNICIPAL

El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por el alcalde y el

número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme

a la Ley de Elecciones Municipales. Los concejos municipales de los centros
poblados están integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores.

El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

LA ALCALDÍA

La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el

representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.

ÓRGANOS DE COORDINACIÓN

Son órganos de coordinación:

1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.

2. El Consejo de Coordinación Local Distrital.

3. La Junta de Delegados Vecinales.

Pueden establecerse también otros mecanismos de participación que aseguren

una permanente comunicación entre la población y las autoridades municipales.

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

La administración municipal está integrada por los funcionarios y servidores

públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad.
Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con
sus necesidades y presupuesto.

EL CONCEJO MUNICIPAL

FUNCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

 Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto

Participativo.
 Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el
programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
 Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno
local.
 Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las
áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley.
 Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los
acuerdos.
 Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,
 licencias y derechos, conforme a ley.
 Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.
 Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
 Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean
propuestos al Congreso de la República.
 Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.
 Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos
 señalados por ley, bajo responsabilidad.
FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES

 Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.

 Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde.
 Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal.
 Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias
y especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de
trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
 Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a
fin de informar al concejo municipal y proponer la solución de problemas.

LA ALCALDÍA

FUNCIONES DEL ALCALDE:

 Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los

vecinos.
 Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo
municipal;
 Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad;
 Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
 Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;
 Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y
ordenanzas;
 Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.
 Someter a aprobación del concejo municipal, bajo responsabilidad y
dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto de la República, el Presupuesto Municipal Participativo,
debidamente equilibrado y financiado;
 Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o
exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y,
con acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la
creación de los impuestos que considere necesarios;
 Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión
ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de
gestión ambiental nacional y regional.
 Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del
concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que
sean necesarios para el gobierno y la administración municipal;
 Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la
recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de
conformidad con la ley y el presupuesto aprobado;
 Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas
del Código Civil;
 Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores
de la municipalidad;
 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
serenazgo y la Policía Nacional;
 Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas
en el gerente municipal;