UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“LOS PRINCIPIOS DE LA INSPECCIÓN LABORAL”

ESTUDIANTE:

CHIPANA CCAMAPAZA, Leslie Stéfani.

DOCENTE: Mag. Jesus Neyra Salazar

CURSO: Derecho Laboral.

CICLO: VI.

TURNO: Mañana.

TACNA - PERÚ
2017
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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN................................................................................................ 3
PRINCIPIOS DE LA INSPECCIÓN LABORAL ................................................... 4
1. CONCEPTO DE INSPECCION LABORAL............................................. 4
2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO ................ 4
CONCLUSIONES ............................................................................................... 7
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INTRODUCCIÓN

La idea de la palabra trabajo está estrechamente asociada con las personas, son
ellos quienes con sus facultades intelectuales y físicas generan y producen un bien o
servicio en la empresa en la que laboran. es necesario la fuerza del trabajo del hombre
ya que con el producto de ello podrá sustentar su vida.
Es importante además de los resultados que se consiguen en el trabajo, también
la dignidad del trabajador que lo realiza. Es por eso por lo que el Estado interviene
mediante el Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo (MTPE), ejerciendo este
una de sus labores más notables que son las fiscalizaciones laborales, logrando esta
actividad crecer progresivamente.
El ministerio ha estado ocupándose con su rol de verificar el cumplimiento de los
deberes minúsculos en las empresas, comprobar el cumplimiento de las disposiciones
legales y convencionales de trabajo, así como la seguridad ocupacional y la de
higiene. La inspección laboral es un medio de prueba que se realiza en el centro de
trabajo, dispuesta por la autoridad judicial o la Autoridad Administrativa de Trabajo, a
petición de parte o de oficio.
El MTPE se interesa de forma activa sobre cuestiones como la falta de pago de la
compensación por tiempo de servicios (CTS) o gratificaciones, las obras de
construcción sin las mínimas reglas de seguridad y salud, los restaurantes sin mozos
o las empresas que no consten de personal en planillas, los contratos de honorarios
(locación de servicios) para puestos laborales, los despidos antisindicales, la falta de
pago de horas extras, etc.
La inspección ha tomado relevancia en estos últimos años, su función fiscalizadora
compromete a los empleadores a cumplir con sus deberes y que los trabajadores
conozcan sus derechos. Este mecanismo ha permitido la alineación de las prácticas
laborales en las empresas fiscalizadas, como un modo de prevenir una fiscalización
laboral.
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PRINCIPIOS DE LA INSPECCIÓN LABORAL

1. CONCEPTO DE INSPECCION LABORAL

Al trabajo puede definírsele como la aplicación o ejercicio de las fuerzas humanas,

en su plexo espiritual y material, para la producción de algo útil. El trabajo se identifica
inseparablemente con la persona misma. En toda actividad laboral queda algo de su
ejecutor: el hombre. A través del trabajo se presenta siempre la impronta del ser
humano; o sea una huella, marca o sello que caracteriza su plasmación.1
El trabajo es importante para el hombre ya que le permite la satisfacción de sus
necesidades económicas y personal porque su fuerza es inherente al hombre y propia
de aquel que con ella labora; es de carácter social pues, solo es posible laborar con
otro ser humano, trabajando con y para otros.
La inspección se define como el servicio público encargado de vigilar el
cumplimiento de las normas de orden socio laboral y de la seguridad social, de exigir
las responsabilidades administrativas que procedan, orientar y asesorar técnicamente
en dichas materias; todo ello de conformidad con el Convenio N°81 de la OIT.2
La inspección del trabajo es una responsabilidad del Estado que constituye una
función pública la cual vigila el cumplimiento de las normas sociolaborales. Las
relaciones laborales de las partes tienen intereses distintos, el empleador buscará
maximizar su rendimiento económico y el trabajador maximizar su remuneración con
buenas condiciones de trabajo y es el estado quien regula esa relación con la
inspección.
El estado toma el deber de impulsar el empleo a través de la promoción de
condiciones para el progreso social y económico, los cuales materializa con la
creación de normas que regulan la relación de dependencia propia del contrato y
también como garante del cumplimiento de dichas normas por medio de la
implementación de políticas de fiscalización del trabajo.

2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO

La ley general de inspección del trabajo ha desarrollado principios para el

procedimiento sancionador y para el funcionamiento y la actuación del sistema de
inspección del trabajo.
La actuación y el funcionamiento se encuentran regidos por los principios de
legalidad, primacía de la realidad, imparcialidad y objetividad, eficacia, celeridad,
equidad, autonomía técnica y funcional, jerarquía, unidad de función y de actuación,
confidencialidad, lealtad, probidad, sigilo profesional y honestidad.
Estos principios no solo deben ser observados por los inspectores de trabajo, sino
incluso por los sujetos fiscalizadores y por los trabajadores. El empleador o el
trabajador tienen la posibilidad de denunciar su inobservancia a la autoridad
administrativa de trabajo produciéndose sanciones administrativas.

2.1. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Respecto a toda orden o facultad debe ser de conformidad con lo establecido con
la constitución política, las leyes y normas vigentes. El inspector de trabajo deberá

1 Gaceta jurídica, Problemática de los Contratos de Trabajo Modal: Como están resolviendo el TC
y la corte suprema, primera edición, Lima, Gaceta Jurídica, 2017, pág. 15.
2 Castillo Guzmán, Jorge, Compendio de Derecho Laboral Peruano, sexta edición, Lima,

Ediciones Caballero Bustamante S.A.C., 2014, pág. 666.

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limitar su actuación a la normativa vigente. Cuando un inspector ha detectado una

infracción los empleadores pueden solicitar la base legal a efectos de verificar la
debida aplicación de este principio. El derecho de defensa, el debido proceso y la
presunción de inocencia den ser respetados dentro del procedimiento inspectivo.

2.2. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD

Los inspectores de trabajo lo utilizan como un instrumento en los casos de
discordancia entre los hechos constatados y reflejados en los documentos formales.
Para emplear un correcto análisis de este principio el inspector debe corroborar la
existencia los elementos de una relación laboral como la prestación personal, la
remuneración y subordinación.3

2.3. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD Y OBJETIVIDAD

Este principio busca desenvolverse sin ningún tipo de interés personal o de
terceros que pueda perjudicar a las partes en la actividad inspectora. El principio de
imparcialidad permite al fiscalizado conseguir una decisión justa y razonable en un
procedimiento inspectivo.

2.4. PRINCIPIO DE EQUIDAD

Orienta un trato igualitario con las partes intervinientes en las actuaciones
inspectivas, los inspectores deben mostrarse justos con las entidades y los
trabajadores que participan en la actuación inspectiva, y en esta puede estar presente
tanto el representante de la empresa inspeccionada como un representante del
sindicato de trabajadores.

2.5. PRINCIPIO DE AUTONOMIA TÉCNICA Y FUNCIONAL

Este principio señala que los servidores con funciones inspectivas en ejercicio de
sus competencias no pueden ser influenciados por elementos externos, para así
garantizar su independencia.4

2.6. PRINCIPIO DE JERARQUIA

Los inspectores deben proceder acorde a las instrucciones y criterios técnicos
interpretativos establecidos por la Dirección Nacional de Inspección del Trabajo para
el desarrollo de la función inspectiva y cumplir con las funciones confiadas por los
directivos y responsables de la inspección del trabajo.

2.7. PRINCIPIO DE EFICACIA

El proceso inspectivo buscara la optimización de sus recursos con la finalidad de
conseguir con la mejor manera el cumplimiento preciso de los dispositivos legales.

2.8. PRINCIPIO DE UNIDAD DE FUNCIÓN Y DE ACTUACIÓN

Los inspectores de trabajo deberán realizar todas las actuaciones que sean
necesarias en una diligencia inspectiva, no pudiendo omitir o delegar la realización de
alguna de las actuaciones que le fueron encargadas ni la elaboración de documentos.

2.9. PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD

3 Toyama miyagusuku, Toyama, Etapas, derechos y obligaciones en la inspección laboral.

Primera Edición, Lima, Editorial Gaceta Jurídica, 2009, pág. 17.
4 Collantes Gonzáles, Jorge Luis, Temas actuales de derecho Laboral, primera edición, Trujillo,

Normas Legales S.A.C, 2005, pág. 157

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Este principio implica guardar absoluta reserva sobre el origen de la orden de

inspección pudiendo haber sido por denuncia o queja, con la finalidad de evitar
represalias a los trabajadores

2.10. PRINCIPIO DE LEALTAD

Limita la actuación del inspector de trabajo a lo establecido en la Constitución al
igual que el principio de legalidad con la diferencia que este principio tiene una función
orientadora que implica la adecuación del sistema de inspección al cumplimiento de
los objetivos de las políticas sociolaborales del Estado.

2.11. PRINCIPIO DE PROBIDAD

Este principio exige a los inspectores respeto hacia las disposiciones normativas
que regulan la función inspectiva y, por ende, lo obligan a ajustar sus actuaciones
estrictamente a los hechos constatados en las diligencias.

2.12. PRINCIPIO DE SIGILO PROFESIONAL

Los inspectores tienes la potestad de examinar toda la documentación y los libros
de la empresa que tengan relación con el cumplimiento de la legislación sociolaboral.

2.13. PRINCIPIO DE HONESTIDAD

Establece que el inspector no debe estar influenciado por algún beneficio ajeno
sino mas bien honrar la función fiscalizadora.

2.14. PRINCIPIO DE CELERIDAD

Tiene como propósito dinamizar las actuaciones inspectivas y evitar trámites
innecesarios que dificulten su desarrollo.

3. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INSPECTORES

Los inspectores de trabajo son funcionarios públicos facultados para realizar
diligencias reguladas en el procedimiento inspectivo laboral. Sus acciones gozan de
autonomía técnica y funcional, garantizando de esta manera, su independencia frente
a cualquier influencia exterior.

El servicio de la inspección del trabajo está integrado por los Supervisores de

Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares.5

4. LA INSPECCION DEL TRABAJO SEGÚN LA OIT

Una aplicación adecuada de la legislación del trabajo depende de una eficaz
inspección del trabajo. Los inspectores del trabajo examinan cómo se aplican las
normas nacionales del trabajo en el lugar de trabajo y aconsejan a los empleadores y
a los trabajadores respecto de la manera de mejorar la aplicación de la legislación
nacional en cuestiones tales como el tiempo de trabajo, los salarios, la seguridad y la
salud en el trabajo, y el trabajo infantil.6

5 Inspecciones de trabajo(2016).Lima, Perú. SUNAFIL. Recuperado de

https://www.sunafil.gob.pe/inspecciones-de-trabajo.html#ii-la-actuación-inspectiva
6 Inspección del trabajo(2017).OIT. Recuperado de http://www.ilo.org/global/standards/subjects-

covered-by-international-labour-standards/labour-inspection/lang--es/index.htm
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CONCLUSIONES

 La inspección laboral busca propagar las ventajas de la formalidad laboral,

generar incentivos para la formalidad, culturizar a los estudiantes, futuros
trabajadores y empleadores sobre los derechos laborales, reconocer los
buenos empleadores, idear planes de formalización progresiva en sectores
saturados de informalidad, plasmar una imagen de asesor al inspector más que
sancionador.

 Los tratados de la organización internacional del trabajo (OIT) y los tratados de

libre comercio (TLC) prevén la necesidad de proteger a los trabajadores y
prevén la obligatoriedad de las inspecciones.

 La regulación del sistema inspectivo pretende que los trabajadores, los

empleadores y los sindicatos tengan un apropiado conocimiento de la temática
inspectiva a consecuencia de que se garantice el fiel cumplimiento de los
procedimientos para cada una de las partes involucradas

 La inspección del trabajo tiene como propósito con sujeción a los principios
proteger y velar los derechos de los trabajadores ante los abusos e
inobservancias de los empleadores de las leyes o reglamentos vigentes y tiene
como objetivo la adecuación de las actuaciones de las políticas sociolaborales
del Estado.

 Los inspectores de trabajo realizan actuaciones de investigación a efectos de

corroborar los posibles incumplimientos, deben mostrarse justos y estrictos con
las entidades empleadoras y con los trabajadores.
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BIBLIOGRAFÍA

 Gaceta jurídica, Problemática de los Contratos de Trabajo Modal: Como

están resolviendo el TC y la corte suprema, primera edición, Lima, Gaceta
Jurídica, 2017, pág. 15.
 Castillo Guzmán, Jorge, Compendio de Derecho Laboral Peruano, sexta
edición, Lima, Ediciones Caballero Bustamante S.A.C., 2014, pág. 666.
 Toyama Miyagusuku, Toyama, Etapas, derechos y obligaciones en la
inspección laboral. Primera Edición, Lima, Editorial Gaceta Jurídica, 2009,
pág. 17.
 Collantes Gonzáles, Jorge Luis, Temas actuales de derecho Laboral,
primera edición, Trujillo, Normas Legales S.A.C, 2005, pág. 157
 Inspecciones de trabajo (2016). Lima, Perú. SUNAFIL. Recuperado de
https://www.sunafil.gob.pe/inspecciones-de-trabajo.html#ii-la-actuación-
inspectiva
 Inspección del trabajo(2017).OIT. Recuperado de
http://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-by-international-
labour-standards/labour-inspection/lang--es/index.htm
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