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GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO


TEMPORALIDAD: (2013 - 2021)

PRESENTACIÓN
Cabe destacar que, en la formulación del presente Plan se ha tomado como referencia el Plan de
Competitividad Región Moquegua 2012-2021, el Proyecto Educativo Regional Moquegua 2009-
2021, el Plan Regional Concertado de Salud 2005-2015, el Plan Vial Departamental Participativo
2007-2016, el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades, el Plan Regional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia, el Plan Regional Contra la Violencia hacia la Mujer 2012-2015, el Plan
Regional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012, el Plan Estratégico de Turismo
PERTUR 2005-2015, el documento de trabajo : Moquegua Indicadores Sociales y Económicos -
Línea de Base 2010, las datos del Sistema Nacional de Información Ambiental, las estadísticas
oficiales del Instituto Nacional de Estadística e Informática, entre otras referencias relevantes
que, en su oportunidad, fueron el resultado de un proceso de concertación y participación
ciudadana con la población organizada, con la participación del sector privado y del sector
publico representado por los organismos conformantes del Gobierno Regional y por los
Gobiernos Locales Provinciales y Distritales. En dichos espacios, se generaron actividades de
análisis de la problemática regional, la discusión y propuesta sobre los planteamientos
estratégicos y priorización de proyectos y actividades a ejecutar en el corto, mediano y largo
plazo.
En tal sentido, el “Plan de Desarrollo Regional Concertado Moquegua hacia el 2021”, se concibe
como un instrumento de carácter orientador que tiene como propósito contribuir con el proceso
de desarrollo y cambio estructural conducente al mejoramiento del bienestar de la población de
la Región Moquegua, en el marco de una vision de futuro concertada, consensuada y orientada
al Desarrollo Humano integral y sostenible.
Con estas consideraciones, presentamos a las Autoridades Nacionales, Regionales, Locales, a la
Sociedad Civil Organizada, al Sector Privado y a la población en general el presente plan, con la
expectativa de que constituya una herramienta básica de orientación y de gestión del desarrollo
de la Región Moquegua.

TEMA: Mujer
II. BREVE PRESENTACION DEL TERRITORIO
2.3 Características Demográficas
2.3.5 Población de la Región Moquegua según sexo
Según las estimaciones hechas por el INEI, en el año 2011 la población masculina de la
Región fue de 92,371, que en términos porcentuales se traduce a 53.4% y la femenina
de 80,624 personas a 46.6% de la población total.
La razón de masculinidad regional nos indica que podemos encontrar 11 hombres por
cada 10 mujeres, razón que se mantiene desde el último censo de población.
Cuadro N° 10
Departamento Moquegua: Población por sexo según distritos 2011

Departamento
Provincia SEXO
Distrito Hombres Mujeres Total
Moquegua 92,371 80,624 172,995
Mariscal Nieto 41,530 36,510 78,040
Moquegua 27,810 26,034 53,844
Carumas 3,100 2,173 5,273
Cuchumbaya 1,168 958 2,126
Samegua 3,418 3,189 6,607
San Cristobal 2,287 1,551 3,838
Torata 3,747 2,605 6,352
Gral. Sánchez Cerro 15,131 11,796 26,927
Omate 2,230 2,015 4,245
Chojota 1,351 1,074 2,425
Coalaque 701 541 1,242
Ichuña 2,458 2,035 4,493
La Capílla 1,509 487 1,996
Lloque 936 734 1,670
Matalaque 609 517 1,126
Puquina 1,525 1,280 2,805
Quinistaquillas 659 552 1,211
Ubinas 2,081 1,680 3,761
Yunga 1,072 881 1,953
Ilo 35,710 32,318 68,028
Ilo 33,540 30,202 63,742
El Algarrobal 154 130 284
Pacocha 2,016 1,986 4,002

Ese mismo indicador de mantiene a nivel provincial tanto en Mariscal Nieto como en Ilo,
mientras que en General Sánchez Cerro se eleva a 13 hombres por cada 10 mujeres.

A nivel distrital, la razón de masculinidad muestra su mayor pico en La Capilla (31


hombres por cada 10 mujeres) seguido por San Cristóbal (15 hombres por cada 10
mujeres) y Torata (14 hombres por cada 10 mujeres)
VI. EJES ESTRATEGICOS
6.1 EJE ESTRATEGICO 1: DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
6.1.1 INFORMACION ESTRATEGICA
6.1.1.1 Violencia Familiar
Se caracteriza como Violencia Familiar a toda acción u omisión cometida en el
seno de la familia por uno de sus miembros, que menoscaba la vida o la integridad
física o psicológica, o incluso la libertad de uno de sus integrantes.
La magnitud de la violencia familiar en la región se evidencia, y de hecho con
mayor incidencia, en las estadísticas de la violencia contra la mujer, información
registrada por los llamados “Operadores”, como son el Sector Salud, Policía
Nacional del Perú, Ministerio Publico y el Centro Emergencia Mujer de Moquegua
e Ilo.
Los datos obtenidos muestras que en el periodo 2008-2011 se registro un
acumulado de 32,934 casos. Una mirada a la tendencia de las magnitudes anuales
nos lleva a confirmar un preocupante crecimiento, considerando que la
información al 2011 de dos de los “Operadores” solo corresponde al primer
semestre. Por ende, una vez completa la información del último año, fácilmente la
cifra podrá superar los 10,000 casos en la Región.
Este incremento de denuncias se ha presentado porque existen más medios de
investigación que evidencian el problema en relación a décadas pasadas; es decir,
se está saliendo de una cultura de secreto que durante mucho tiempo se ha
presentado, para transitar a una etapa de mayor información y compromiso social,
sensibilización institucional y políticas de Estado.

Cuadro N° 12
Departamento Moquegua: Número de casos atendidos según provincia y operadores 2008 -2011

Provincia N° DE CASOS POR AÑO


Operador 2008 2009 2010 2011 TOTAL
Ilo 1
Centro Emergencia Mujer 0 0 0 102 102
Mariscal Nieto /2
Centro Emergencia Mujer 1007 763 425 402 2,597
Gral. Sánchez Cerro/3
Centro Emergencia Mujer 0 0 0 0 0

En los últimos 4 años, las provincias de Ilo y Mariscal Nieto reportan los mayores índices de
violencia contra la mujer (Ilo el 53.8%, Mariscal Nieto 41.3%, Gral. Sánchez Cerro 6.0%); es
necesario indicar que las dos primeras provincias señaladas presentan la mayor concentración de
población urbana, donde existen sectores sociales de origen migrante aun con carencias o
condiciones socioeconómicas limitadas, problemas que se asocian a casos de violencia familiar.
Mientras que en la Provincia Gral. Sánchez Cerro debemos tener en cuenta que se trata de una
Provincia con alta proporción de población rural, donde la cobertura de los operadores es
limitado, además prima la cultura del silencio sumado a la ausencia de comisarías y entidades
especializadas en registrar y evidenciar dicho problema social.

6.1.1.3 Equidad de Género


Por otro lado, según el INEI, el ingreso promedio por trabajo de hombres y
mujeres presento desigualdades. El ingreso promedio mensual de la PEA
masculina fue de 1,948.4 Nuevos Soles y el de la PEA femenina de 755.2 Nuevos
Soles, existiendo una notable diferencia, puesto que el ingreso de las mujeres
representa solo el 38.8% del ingreso de los hombres, significando ello, que por
cada 1 Nuevo Sol de ingreso en las mujeres, los hombres generan 2.6 Nuevos
Soles.

6.1.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y ESPECIFICOS REGIONALES AJUSTADOS


AL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL (EJE ESTRATEGICO 1)
Objetivo Específico Regional 2: Reducir la pobreza y la pobreza extrema en la
Región Moquegua.
A. Lineamientos de política:
5. Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones; y
asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos
sus niveles y las posiciones de decisión pública y privada.
6. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores,
mujeres jefes de hogar, personas con discapacidad y demás población
vulnerable.
7. Consolidar la titulación de la propiedad de tierras con enfoque de igualdad
de oportunidades entre mujeres y varones, diversidad cultural, respetando
la vocación natural de los suelos y sin favorecer el cambio de uso.
6.2.1.3 Escolaridad.
En el rango de personas de 15 y más años de edad, contradictoriamente a la tasa
de analfabetismo, el promedio de años de estudio alcanzado por hombres y
mujeres no presenta grandes diferencias. En el año 2010 las mujeres tenían un
promedio de 10.3 años mientras los hombres alcanzaban los 10.6 años.
Obviamente las diferencias de hecho son más marcadas cuando se trata de
población residente en el área urbana con todas las condiciones favorables, del
que habita en el medio rural que solo tiene facilidades para estudiar la educación
básica regular.
6.2.1.6. Nutrición
De acuerdo a la “Estrategia Nacional de Lucha contra la desnutrición crónica
infantil” la educación de la madre representa el 43% de las causas, la importancia
de la alimentación del niño 26.1%, luego está la salud y el saneamiento 19.3% y
finalmente el status de mujer con 11.6%.
La anemia no solo es de cuidado en los niños, sino también en las mujeres en edad
fértil, cifras de la Encuesta Nacional de Salud Familiar – ENDES muestran para la
región Moquegua una incidencia de 27.3% de mujeres entre 15 y 49 años que
padecen algún grado de anemia.

Objetivo Específico Regional 2: Acceso Universal a servicios integrales de salud


con calidad.
C. Acciones estratégicas
8. Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuación
cultural.
6.2.1.10 Seguridad Ciudadana
Objetivo Específico Regional 6: Reducir el crecimiento de los índices de violencia
y delincuencia en la región Moquegua.
C. Acciones estratégicas
6. Implementar el Plan Regional contra la Violencia contra la Mujer.
6.4.1.3. Oferta Financiera Región Moquegua
La oferta financiera de la Región Moquegua, está conformada por cinco
segmentos:
Pro Mujer
Objetivo Específico Regional 5: Incremento de los empleos adecuados para la
modernización inclusiva.
A. Lineamientos de política:
2. Promover el acceso a los mercados de trabajo a las mujeres, los jóvenes, los
adultos mayores y los discapacitados.

TEMA: Niñas, niños y adolescentes


II. BREVE PRESENTACION DEL TERRITORIO
2.3 Características Demográficas
2.3.4. Estructura de la población (por grupos de edad, según sexo, 2007)
La población de la Región Moquegua y su estructura de grandes grupos de edad, se
establecen en los siguientes 03 grupos de edad:
De 0 a 14 años. Según el censo del año 2007, este grupo poblacional estuvo compuesto
por 40,897 personas, representando el 25.3% de la población total de Moquegua. Para
este grupo conformado por niños y adolescentes es vital se brinden servicios oportunos
de salud, con fines de disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad. Así mismo, contar
con centros de estimulación y vacunación para prevenir la desnutrición crónica. Por otra
parte, centros educativos de educación inicial, primaria y secundaria adecuados,
complementados con servicios sociales para la atención integral de los niños y niñas que
se hallen en situación de abandono o peligro.

VI. EJES ESTRATEGICOS


6.1 Eje Estratégico 1: Derechos Humanos Fundamentales de las Personas.
6.1.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y ESPECIFICOS REGIONALES AJUSTADOS
AL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL (EJE ESTRATEGICO 1)
A. Lineamientos de política:
2. Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo
la integridad y pleno desarrollo de los niños y adolescentes.
Objetivo Específico Regional 2: Reducir la pobreza y la pobreza extrema en la
Región Moquegua.
A. Lineamientos de política:
6. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres
jefes de hogar, personas con discapacidad y demás población vulnerable.
6.2 Eje Estratégico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios Básicos
6.2.1 Información estratégica
6.2.1.1. Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes 2011 (ECE 2011)
En la Región Moquegua, el 51.4% de alumnos en el segundo grado de educación
primaria comprenden lo que leen, mientras el 48.6% restante no lograron los
aprendizajes esperados, NO COMPRENDEN LO QUE LEEN. Situación realmente
preocupante, puesto que 5 de cada diez niños tendrían dificultades para continuar
con sus estudios.
6.2.1.5. Cobertura del Servicio de Salud por Distritos
a) Tasa de Mortalidad
En niños menores a 01 ano, la mortalidad es en definitiva a causa de problemas
durante la gestación.
En niños de 1 a 4 años, la principal causa de muerte son los traumatismos y
accidentes.
b) Morbilidad:
El tema de la morbilidad es de altísima importancia para poder comprender la
evolución y avance o retroceso de una enfermedad, así también como las
razones de su surgimiento y las posibles soluciones. Las enfermedades más
recurrentes en la región Moquegua se muestran a continuación:
 Enfermedades prevalentes en niños 0 a 09 anos:
 Enfermedades Respiratorias Superiores
 Enfermedades Intestinales
 Enfermedades de la Cavidad Bucal
 Obesidad e Híper alimentación
6.2.1.6 Nutrición
En el año 2010, a través del Sistema de Información del Estado Nutricional, en los
establecimientos de salud se registro a 3027 niños menores de 5 anos,
encontrando a 173 de ellos con desnutrición crónica infantil. A raíz de dicha
evaluación se establece que la tasa de desnutrición crónica en la Región
Moquegua es de 5.7%. La misma que está muy por debajo del mismo indicador a
nivel nacional, que es de 18.1%.
Este indicador no es tan alentador a nivel distrital, puesto que 14 de los 20
distritos de Moquegua presentan valores relativos por encima del valor regional,
entre los mas críticos podemos mencionar a Yunga (15.4%), Puquina (15.8%),
Coalaque (16.7%), Ubinas (17.3%) y Lloque (23.8%). Las causas son una dieta
deficiente en yodo, hierro y micronutrientes y la existencia de enfermedades
recurrentes en el medio. Los niños afectados ven vulneradas sus capacidades
potenciales de enfrentar la pobreza, debido al impacto directo de la desnutrición
crónica sobre su desarrollo físico y mental.
De acuerdo a la “Estrategia Nacional de Lucha contra la desnutrición Crónica
Infantil”, la educación de la madre representa el 43% de las causas, la importancia
de la alimentación del niño 26,1%, luego está la salud y el saneamiento 19,3% y
finalmente el estatus de la mujer con 11,6%.
Sin embargo, estos indicadores referidos aun no alcanzan el nivel optimo deseado,
por cuanto existe mayores diferencias entre la zona rural y urbana. Nuestro
principal problema se está contextualizando en la zona rural en el cual por la
dispersión de la población dificulta la atención, de ahí que se hace necesaria una
intervención focalizada y especializada para el sector rural. En el caso de la
provincia de Ilo se está evidenciando un problema relacionado a la obesidad lo
que significa que se ha incrementado en la población malos hábitos alimenticios y
de vida, como
también se evidencia un alto índice de anemia presente en la infancia.
Consiguientemente, se justifica la intervención afin de fortalecer las acciones ya
realizadas como la de promover la lactancia materna exclusiva que en el 2010
alcanzo el 72.9% pero aun se tiene un déficit; en cuanto a la presencia de anemia
en niños se tiene un 42.4% lo que implica reducir los casos de anemia, y un tercer
componente es de mejorar la vacunación completa en menores de 29 meses de
nacido pues solo se cobertura al 60.9%, tal como lo evidencian los cuadros
siguientes:

Cuadro N° 22
Departamento Moquegua: Prevalencia de anemia en niñas y niños de 6 a 59 meses 2010

Tipo de Anemia Numero


Anemia Anemia Anemia de niñas
Departamento Total con anemia leve Moderada Severa y niños

Moquegua 34.5 18.7 15.8 0.00 47


Fuente ENEDES continua 2010 Informe principal INEI

6.2.2 Objetivos Estratégicos Generales y Específicos Regionales, ajustados al Plan


Estratégico de Desarrollo
Nacional. (Eje Estratégico 2)
A. Lineamientos de política
2. Garantizar que el departamento de Moquegua permanezca libre de
analfabetismo, interviniendo en zonas urbano marginales y rurales, con
atención especial a las minorías étnicas y lingüísticas, las poblaciones
indígenas, los inmigrantes, los niños y jóvenes sin escolarizar, y las personas
discapacitadas.
Objetivo Específico Regional 2: Acceso Universal a servicios integrales de salud
con calidad.
A. Lineamientos de política
3. Garantizar el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizar
las acciones para reducir la mortalidad materna y de niños entre 0 y 5 años.
C. Acciones estratégicas
2. Proveer a través de los programas sociales una complementación nutricional
y alimentaria adecuada, así como los suplementos de micronutrientes
necesarios para las madres gestantes y los niños menores de 5 años.

TEMA: Adulto Mayor


II. BREVE PRESENTACION DEL TERRITORIO
2.3.4. Estructura de la población (por grupos de edad, según sexo, 2007)
De 65 y más años. Conformado por 11,521 personas, representando el 7.1% de la población
total. Este grupo corresponde a la población de la tercera edad o adulto mayor, sus
demandas se centran en servicios de salud diversificado y en seguridad social para quienes
no poseen y gozan de pensión de jubilación. Podemos indicar que constituyen la poblacional
más vulnerable en razón a las necesidades naturales del desarrollo cronológico humano, el
abandono familiar y a exclusión social, fundamentalmente.

TEMA: Persona con discapacidad


VI. EJES ESTRATEGICOS
6.2 Eje Estratégico 2: Oportunidades y Accesos a los Servicios Básicos.
6.2.2. Objetivos Estratégicos Generales y Específicos Regionales, ajustados al Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional. (Eje Estratégico 2)
A. Lineamientos de política:
2. Garantizar que el departamento de Moquegua permanezca libre de analfabetismo,
interviniendo en zonas urbano marginales y rurales, con atención especial a las minorías
étnicas y lingüísticas, las poblaciones indígenas, los inmigrantes, los niños y jóvenes sin
escolarizar, y las personas discapacitadas.
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL


TEMPORALIDAD: (2011-2014)

TEMA: Mujer
V. ANALISIS SITUACIONAL
5.1 EJE ESTRATEGICO 1: DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
Violencia Familiar
La magnitud de la violencia familiar en la región se evidencia, y de hecho con mayor
incidencia, en las estadísticas de la violencia contra la mujer, información registrada por
los llamados “Operadores”, como son Salud, Policía Nacional del Perú, Ministerio
Público y el Centro Emergencia Mujer de Moquegua e Ilo.
En el periodo 2008 – 2011 se registró un acumulado de 32,934 casos. En los últimos
cuatro años las provincias de Ilo y Mariscal Nieto reportan los mayores índices de
violencia contra la mujer del total de casos de violencia:
 Ilo 53.8%.
 Mariscal Nieto 41.3%
 General Sánchez Cerro 6% (debido a limitada cobertura de operadores1/ además
prima la cultura del silencio)
Población Vulnerable
Acerca de la mujeres que asumen la responsabilidad del hogar se tiene que según el
censo del 2007 se tuvo como jefe de hogar a una persona de sexo femenino en 14,400
hogares, que representaba el 29.3%.del total. Las Jefas de hogar sin nivel educativo
fueron del 13.2%.
5.4.3 Oferta Financiera Región Moquegua
Pro Mujer (entre otros)

VI. LINEAMIENTOS DE POLITICA y OBJETIVOSEJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS


FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
OBJETIVO GENERAL 1:
PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Políticas regionales
5. Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones, y asegurar el
acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y a las
posiciones de decisión pública y privada.
6. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas de
hogar, discapacitados y demás población vulnerable.
21. Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los discapacitados
a los mercados de trabajo.
Objetivo Especifico Regional 2
Estrategias Regionales
Mejorar las condiciones económicas de Mujeres que tienen la responsabilidad de sus
familias.

VIII. OBJETIVOS Y METAS


EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Objetivo Especifico
Regional 1 Estrategias Indicadores Meta
Regionales Línea Base 2014
Mejorar las
Reducción de las brechas Nº de mujeres en
condiciones
socio económicas entre situación crítica
económicas de
los sectores rural y con fuente de s. i. 500
Mujeres que tienen
urbano de la región ingresos
la responsabilidad de
Moquegua. sostenibles
sus familias.

TEMA: Niñas, niños y adolescentes


V. ANALISIS SITUACIONAL
5.1 EJE ESTRATEGICO 1: DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
Trabajo Infantil
En la Región Moquegua, según el INEI en el 2007, 1 de cada 100 niños realizaban algún
trabajo, mientras que en adolescentes 8 de cada 100. Adicionalmente, se puede
concluir, que la participación laboral de la población en el rango de 6 a 17 años de es de
5 de cada 100.

Cuadro Nº 1
Dpto. Moquegua: Indicadores de empleo, 2007

Característica Población PEA Ocupada %


Niñez (De 06 a 11 años) 16,083 182 1.1%
Adolescencia (De 12 a 17 años) 17,129 1,435 8.4%
Niñez y adolescencia (De 06 a 17 años) 33,212 1,617 4.9%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Población Vulnerable
Respecto a los niños en estado de abandono, se tiene como única institución que
atiende a estos menores a la Sociedad de Beneficencia Pública acogió en el año 2010 a
55 niños en estado de abandono.
5.2.1 Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes 2011 (ECE 2011)
En la Región Moquegua el 51.4% de alumnos en el segundo grado de educación primaria
comprenden lo que leen, mientras el 48.6% restante no lograron los aprendizajes
esperados. Situación realmente preocupante, puesto que 5 de cada diez niños tendrían
dificultades para continuar con sus estudios.
5.2.5 Morbilidad:
Enfermedades prevalentes en niños 0 a 09 años:
 Enfermedades Respiratorias Superiores
 Enfermedades Intestinales
 Enfermedades de la Cavidad Bucal
 Obesidad e Híper alimentación
5.2.8 Nutrición
En el año 2010, a través del Sistema de Información del Estado Nutricional, en los
establecimientos de salud se registró a 3,027 niños menores de 5 años, encontrando a
173 de ellos con desnutrición crónica infantil. A raíz de dicha evaluación se establece que
la tasa de desnutrición crónica en la Región Moquegua es de 5.7%. La misma que está
muy por debajo del mismo indicador a nivel nacional, que es de 18.1%.

Cuadro N° 9
Departamento Moquegua: Prevalencia de anemia en niñas y niños de 6 a 59 meses 2010

Tipo de Anemia Numero


Total con anemia Anemia leve Anemia Anemia de niñas
Departamento
Moderada Severa y niños
Moquegua 34.5 18.7 15.8 0.00 47
Fuente ENEDES continua 2010 Informe principal INEI

VI. LINEAMIENTOS DE POLITICA y OBJETIVOS


EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
POLITICAS REGIONALES
1. Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la integridad y el
pleno desarrollo de los niños y adolescentes.
6. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas de hogar,
discapacitados y demás población vulnerable.
OBJETIVO GENERAL 2
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS
POLITICAS REGIONALES
10. Garantizar el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizar las acciones para
reducir la mortalidad materna y de niños entre 0 a 5 años.
OBJETIVO ESPECÍFICO REGIONAL 2
ESTRATEGIA REGIONAL
 Mejorar la situación social y económica de los niños sin entorno familiar.
 Incrementar la cobertura de vacunación en niños menores de 3 años.
VIII. OBJETIVOS Y METAS
EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Objetivo Especifico Estrategias Meta


Regional 1 Regionales Indicadores Línea Base 2014
Reducción de las brechas Mejorar la situación
Nº de niños en
socio económicas entre los social y económica 55
situación de 40
sectores rural y urbano de de los niños sin (2010)
abandono
la región Moquegua entorno familiar.

EJE ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Objetivo Especifico Estrategias Meta


Indicadores
Regional 1 Regionales Línea Base 2014
Cerrar las brechas Eliminar la educación % de niños que se
educativas entre el sector multigrado, trasladas de la
rural y el sector urbano, así sustituyéndola por educación
como ajustar la formación educación virtual. multigrado a una
0 30%
técnica y profesional a las educación virtual
necesidades de estructura
productiva actual y
potencial

Objetivo Especifico Estrategias Indicadores Meta


Regional 2 Regionales Línea Base 2014
Incrementar % de niños
cobertura menores de 05 63.5%
75%
vacunación niños años con (2010)
Acceso universal a menores de 3 años. vacunas completas
servicios integrales de Mejorar los hábitos % de prevalencia
salud con calidad alimenticios de la de anemias en
15.8
población para una niños de 6 a 59
(2009-2010 10%
reducción de la meses
ENAHO)
prevalencia de
anemia
Objetivo Especifico Estrategias
Indicadores Meta
Regional 3 Regionales
Línea Base 2014
Reducir la brecha que En alianza con Gob. Loc. % de niños
existe entre la contribuir a una mejor desnutridos que
desnutrición del sector cobertura y orientación acceden a un
s.i 40%
rural y el sector urbano de Prog. Nacionales programa social
como el vaso de leche,
PRONAA y otros.

TEMA: Adulto Mayor


V. ANALISIS SITUACIONAL
5.1 EJE ESTRATEGICO 1: DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
Población Vulnerable
No se ha encontrado información respecto a los adultos mayores en estado de abandono.
Tampoco se ha encontrado Planes y programas de carácter regional para atender a la población
vulnerable.
5.2.4 Mortalidad
Tasa Bruta De Mortalidad
El total de defunciones se ha reducido de 552 a 475 esto expresa la tasa Bruta de Mortalidad
donde hay una tendencia decreciente desde los años 90, siendo más marcado desde el año 2010
al 2011. En el 2011 por cada 1000 habitantes ocurren 2.8 defunciones registradas. Se observa
además un incremento de la mortalidad de los adultos mayores.

VI. LINEAMIENTOS DE POLITICA y OBJETIVOS


EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
OBJETIVO GENERAL 1:
PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Políticas regionales
6. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas de
hogar, discapacitados y demás población vulnerable.
21. Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los discapacitados a los
mercados de trabajo.
OBJETIVO ESPECÍFICO REGIONAL 2
ESTRATEGIA REGIONAL
Mejorar las condiciones de adultos mayores en situación de abandono

Objetivo Especifico Estrategias Meta


Indicadores
Regional 2 Regionales Línea Base 2014
Reducción de las Mejorar las % de adultos
brechas socio condiciones de mayores en
económicas entre los adultos mayores situación de
s.i. 5%
sectores rural y en situación de abandono
urbano de la región abandono
Moquegua
TEMA: Personas con discapacidad
Población Vulnerable
Los resultados censales del 2007 señalan que en la Región Moquegua, existen 6,313 hogares
(12.9%), que tiene al menos un integrante del hogar con discapacidad física o mental. Por otro
lado, en 42,786 hogares (87.17%) sus integrantes no presentan discapacidad alguna.

Según área de residencia, 13.5% (5,539) de los hogares urbanos tienen algún miembro con
discapacidad, mientras que en el área rural solo 9.7% (774), siendo menor en 3.8 puntos
porcentuales respecto al área urbana.

VI. LINEAMIENTOS DE POLITICA y OBJETIVOS


EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
OBJETIVO GENERAL 1:
PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Políticas regionales
6. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas de
hogar, discapacitados y demás población vulnerable.
21. Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los discapacitados a los
mercados de trabajo.
OBJETIVO ESPECÍFICO REGIONAL 2
ESTRATEGIA REGIONAL
Promover el empleo de personas con algún tipo de discapacidad

Objetivo Especifico Meta


Regional 2 Estrategias Regionales Indicadores
Línea Base 2014
Promover el empleo de % de personas con
personas con algún tipo de discapacidad con fuente de
s.i. 30%
discapacidad ingresos
Reducción de las brechas
sostenible
socio económicas entre
Motivar , verificar y vigilar el % de establecimientos que
los sectores rural y urbano
cumplimiento de las normas generan trabajo inclusivo a
de la región Moquegua
que facilitan la creación de población vulnerable (madres s.i. 20%
oportunidades de grupos solteras, discapacitados y
vulnerables tercera edad)
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL


TEMPORALIDAD: (2014)

TEMA: Mujer

IV. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO 1 : DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

OEGI 1 : PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS:

OEEI 1.2 : Reducir la pobreza y la pobreza extrema en la Región Moquegua

LP5 Eliminar todas las formas de discriminación entre


mujeres y varones; y asegurar el acceso pleno de las
mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y
las posiciones de decisión pública y privada
LP6 Establecer redes de protección a niños, adolescentes,
adultos mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados
y demás población vulnerable
EJE ESTRATÉGICO 2 : OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
OEG1 2 : IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS
OEE 2.2 : Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.
LP3 Garantizar el acceso universal a los servicios de salud
reproductiva y priorizar las acciones para reducir la
mortalidad materna y de niños entre 0 a 5 años
EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OEGI 4 : ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
OEEI 4.5 : Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.
LP3 Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los
adultos mayores y los discapacitados a los mercados de
trabajo.

V. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
7. ORGANOS DE LINEA
OFICINA DE DESARROLLO DE MUJER.- La Oficina de Desarrollo de la Mujer, es el órgano de línea de
la Gerencia de Desarrollo Social, responsable de implementar las políticas regionales relacionadas
con la promoción, prevención, protección, atención y a poyo a la mujer. Está a cargo de un
funcionario de confianza con categoría de Jefe de Oficina, que depende directamente del Gerente
Regional de Desarrollo Social.
DIRECCION DE SALUD

No Función Actividades
No Descripción Unidad Indicador Programación Trimestral
Actividad Medida Descripción Nivel Dimensión Formula Linea Meta I II III IV
Indicador Base Anual
Evaluar 25 Razón de 1/100000 Razón de Efecto Eficacia (N° de Muertas 80.0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
periódicamente Mortalidad mortalidad Maternas 0
y de manera Materna. materna. durante el EPP)
1 sistemática los x 100,000 nv /
logros (Total de
alcanzados por Nacidos Vivos)
la región en
materia
sanitaria. 40 MUJER de Porcentaje MUJER de Proceso Eficiencia (N° de mujeres 74.7 100.00 81.03 87.35 93.68 100.00
30 a 49 30 a 49 de 30 a 49 años 0
años años examinadas con
examinada examinada PAP) X 100 /
con examen con examen (Total de
de de mujeres
Papanicolau Papanicolau programadas)

42 MUJER de Porcentaje MUJER de Proceso Eficiencia (N° de mujeres 74.7 100.0 81.0 87.3 93.6 100.0
30 a 49 30 a 49 de 30 a 49 años 0 0 3 5 8 0
años años con examen de
examinada examinada mama) X 100 /
con examen con examen (Total de
de mama de mama mujeres
programadas)
POI PROGRAMÁTICO

Plan Operativo Institucional 2014


PROGRAMATICO

Categoría Persupuestal Unidad de Línea Base Meta Programación Trimestral PIA


– Proyecto/Producto Medida
I II III IV

3000004: MUJER TAMIZADA EN CANCER DE CUELLO UTERINO 105,667.00

Avance Físico Porcentaje 0.00 100.00 25.00 50.00 75.00 100.00


Avance Financiero Nuevos Soles 0.00 105667.00 26,416.75 52,833.50 79,250.25 105,667.00
3044195: MUJERES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN CANCER DE CERVIX 5,208.00

Avance Físico Porcentaje 0.00 100.00 25.00 50.00 75.00 100.00


Avance Financiero Nuevos Soles 0.00 5208.00 1,302.00 2,604.00 3,906.00 5,208.00
3044197: MUJERES MAYORES DE 18 AÑOS CON CONSEJERIA EN CANCER DE MAMA 3,763.00

Avance Físico Porcentaje 0.00 100.00 25.00 50.00 75.00 100.00


Avance Financiero Nuevos Soles 0.00 3763.00 940.75 1,881.50 2,822.25 3,763.00
3043970: MUJERES GESTANTES REACTIVAS Y NIÑOS EXPUESTOS AL VIH/SIDA RECIBEN TRATAMIENTO OPORTUNO 1,831.00

Avance Físico Porcentaje 0.00 100.00 25.00 50.00 75.00 100.00


Avance Financiero Nuevos Soles 0.00 1831.00 457.75 915.50 1,373.25 1,831.00
3043971: MUJERES GESTANTES REACTIVAS A SIFILIS Y SUS CONTACTOS Y RECIEN NACIDOS EXPUESTOS RECIBEN TRATAMIENTO OPORTUNO 2,098.00

Avance Físico Porcentaje 0.00 100.00 25.00 50.00 75.00 100.00


Avance Financiero Nuevos Soles 0.00 2098.00 524.50 1,049.00 1,573.50 2,098.00
TEMA: Niños, Niñas y adolescentes
IV. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO 1 : DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS


OEGI 1 : PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS:

OEEI 1.1: Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales.
LP1 Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente
que ponen en riesgo la integridad y pleno desarrollo de los
niños y adolescentes

OEEI 1.2: Reducir la pobreza y la pobreza extrema en la Región Moquegua.


LP6 Establecer redes de protección a niños, adolescentes,
adultos mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados y
demás población vulnerable

EJE ESTRATÉGICO 2 : OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS


OEGI 2 : IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS
OEE 2.2 : Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.
EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OEGI 4 : ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
OEEI 4.5 : Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.
LP3 Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos
mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.
POI FUNCIONAL

Organo/Unidad Orgánica: DIRECCION REGIONAL DE SALUD

Responsable: Jimenez Guiza Freddy e-mail: fremajg@hotmail.com Celular: 953683424


Manuel

No Función Actividades
No Descripción Unidad Indicador Programación Trimestral
Actividad Medida Descripción Nivel Dimensión Formula Linea Meta I II III IV
Indicador Base Anual
1 o) Evaluar 19 Porcentaje Porcentaje Porcentaje Proceso Eficiencia (N° atendidos 0.00 100.00 25.00 50.00 75.00 100.00
periódicamente de de con Atención
y de manera Atenciones Atenciones Odontológica
sistemática los Odontológica Odontológic Básica AOB) x
logros s Básicas as Básicas 100 (N° atend.
alcanzados por (AOB): niños, (AOB): con Atenc.
la región en adulto mayor niños, Odont. Básica
materia y gestantes. adulto AOB
sanitaria. mayor y programados)
gestantes

20 Porcentaje Porcentaje Porcentaje Proceso Eficiencia (N° atendidos 0.00 10.00 2.50 5.00 7.50 10.00
de Altas de Altas con Alta Básica
Básicas Básicas Odontológica
Odontológica Odontológic ABO) x 100 /
s (ABO): as (ABO): (Total
niños, adulto niños, atendidos con
mayor y adulto Atención
gestante. mayor y Odontológica
gestante. Básica AOB )
TEMA: Adulto Mayor

IV. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO 1 : DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS


OEGI 1 : PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS:
OEEI 1.2 : Reducir la pobreza y la pobreza extrema en la Región Moquegua
LP6 Establecer redes de protección a niños, adolescentes,
adultos mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados
y demás población vulnerable
EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OEGI 4: ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
OEEI 4.5: Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.
LP3 Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos
mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.

TEMA: Persona con discapacidad


IV. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

EJE ESTRATÉGICO 1 : DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS


OEGI 1 : PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS:
OEEI 1.2 : Reducir la pobreza y la pobreza extrema en la Región Moquegua
LP6 Establecer redes de protección a niños, adolescentes,
adultos mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados
y demás población vulnerable
EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OEGI 4: ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
OEEI 4.5: Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.
LP3 Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos
mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.

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