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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO

DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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II.- ASPECTOS GENERALES

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

El Proyecto de Inversión Pública se denomina:


"INSTALACIÓN DE DE F E N S A R I B E RE Ñ A DEL RÍO H U A T A TA S Y
PONGORA MAR G E N I ZQ U I E R D A EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO, YACUCUICA,
PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO Y AYACUCHO,
PROVINCIA HUAMANGA, AYACUCHO.

a. Localización del Estudio:

DEPARTAMENTO : AYACUCHO.
PROVINCIA : HUAMANGA.
DISTRITO : JESUS NAZARENO, HUAMANGA.
LOCALIDAD : YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL
DE AYACUCHO, YACUCUICA.PUCARUMI Y PONGORA.

 Tipo de Intervención: Infraestructura.


 Bien o servicio a intervenir: Protección y Control de desastres.
 Ubicación Geográfica: Jesús Nazareno, Ayacucho -Huamanga-Ayacucho.

b. Ubicación geográfica:

El proyecto se encuentra ubicado políticamente en:


 Departamento : Ayacucho.
 Provincia : Huamanga.
 Distrito : Jesús Nazareno y Ayacucho.
 Comunidad : Yanamilla, San Miguel de Ayacucho, Santo
Domingo, Yacucuica , Pucarumi y Pongora.
La ubicación dentro del ámbito jurisdiccional del Distrito de Riego es el siguiente:
 Distrito de Riego : Ayacucho.
 Sector de riego : Cuenca Media del Rio Pongora.
 Sub Sector de riego : Ambas Márgenes del Rio Huatatas y Pongora.
 Comisión de regantes : Rio Huatatas y Pongora.
 Ámbito Jurisdiccional : Distrito de riego Ayacucho.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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c. Ubicación Hidrográfica:
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De acuerdo a la clasificación de la ANA (Autoridad Nacional del Agua – exINRENA),
hidrográficamente la cuenca se encuentra ubicada:
 Región Hidrográfica: Amazonas.
 Unidad Hidrográfica: Cuenca Mantaro.
 Cuenca: Rio Cachi.
 Subcuenca : Huatatas y Pongora
Cuadro N°1
Ubicación Geográfica de los Distritos y Provincias

DISTRITO CORDENADAS RANGO ALTITUDINAL CATEGORIA


latitud Longitud m.s.n.m. Región
Acocro 13°12`57" 74°02`24" 3247 Sierra Pueblo
Acosvinchos 13°06`33" 74°05`48" 2848 Sierra Pueblo
Ayacucho 13°09`26" 74°13`22" 2761 Sierra Ciudad
Carmen Alto 13°10`20" 74°13`27" 2800 Sierra Pueblo
Chiara 13°16`13" 74°12`12" 3527 Sierra Pueblo
Jesús Nazareno 13°09`26" 74°13`22" 2746 Sierra Ciudad
San José Ticllas 13°07`45" 74°19`50" 3268 Sierra Pueblo
Ocros 13°23`15" 74°54`47" 3125 Sierra Villa
Pacaycasa 13°03`12" 74°12`48" 2539 Sierra Pueblo
Quinua 13°02`42" 74°48`12" 3396 Sierra Villa
Fuente: INEI compendio estadístico departamental 1999 - 2000 Ayacucho.

d. Altitud.

La Ubicación o lugar de ejecución del proyecto se encuentra a una altitud de 2435


msnm.La zona de influencia del proyecto se halla en las ambas márgenes del rio
Huatatas en el sector Yanamilla que corresponde al Distrito de Ayacucho y el margen
derecho que corresponde a la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno del Rio
Huatatas y Pongora aguas abajo, que comprende las comunidades campesinas y
sectores de riego: Yanamilla, Santo Domingo , Yacucuica, Pucarumi y Pongora que
corresponde a las jurisdicción de los distritos de Jesús Nazareno y Ayacucho.
e. Límites.

La zona del Proyecto se encuentra ubicada al Nor Este de la Provincia de Huamanga,


Región Ayacucho, teniendo los siguientes límites:
 Por Norte con el distrito de Pacaycasa y Quinua.
 Por Sur con el distrito de Tambillo.
 Por Este Distrito de Tambillo y Quinua.

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DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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 Por Oeste Distrito de Jesús Nazareno.


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A continuación se presentan los mapas de macro localización y micro localización del
proyecto: Figura Nº 01 Ubicación Nacional y Provincial y Figura Nº 02 Ubicación
Regional y Provincial, Figuras 3,4,5,6, Son fotografías aéreas de las zona del proyectos en
tramos, figura 7, 8 Área de la Cuenca de Mantaro, y las Figura 9 es la sub cuenca de
Pongora .
Figura Nº01
Mapa de Ubicación General

Figura Nº02
Ubicación de la Zona de que Motiva el Proyecto

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Figura N° 3
VISTA SATELITAL DE LA ZONA DEL PROYECTO 5
TRAMO INICIO SECTOR YANAMILLA HASTA VIÑA CHIQUITA

FUENTE: Elaborado por el Proyectista E.M.G

Figura N° 4
TRAMO SECTOR VIÑA CHIQUITA HASTA PUENTE CARROSABLE MUYURINA

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Figura N° 5
TRAMO PUENTE CARROSABLE MUYURINA HASTA PUENTE CARROSABLE CHACCO 6

Figura N° 6
TRAMO PUENTE CARROSABLE CHACCO HASTA COMUNIDAD PONGORA

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Figura N° 7
CUENCA MANTARO 7

Figura N° 8
CUENCA DE PONGORA Y HUATATAS

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Figura N° 9 8

VISTA SATELITAL DE LA CUENCA DE PONGORA

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


2.2.1 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora (UF)

Unidad Formuladora : Municipalidad Provincial de Huamanga


Sector : Gobierno Local.
Pliego : Municipalidad Provincial de Huamanga
Responsable UF : Juan Carlos Munaylla Quispe
Correo electrónico : juan_munaylla@munihuamanga.gob.pe
Dirección :
Responsable de Elaboración : Ing. Edgar Méndez Gómez
Unidad Ejecutora (UE)

Unidad Formuladora : Municipalidad Provincial de Huamanga


Sector : Gobierno Local.
Pliego : Municipalidad Provincial de Huamanga
Responsable UE : Amílcar Huancahuari Tueros
Correo electrónico :alcaldía@munihuamanga.gob.pe
Dirección : Jr. Porras Barenechea N° 490 –Jesús Nazareno

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Se propone como la Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Huamanga, por estar


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dentro de sus competencias y funciones:
a. Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el Banco de Proyectos.
b. Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios de pre
inversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora el plan
de trabajo cuando la elaboración de los estudios de pre inversión la realice la propia UF. Para
tales efectos, deberá tener en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de
trabajo para la elaboración de estudios de pre inversión.
c. Durante la fase de pre inversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM y de los demás
órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la soliciten.
d. En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente pueden formular
proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.
e. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la
duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación
de la Oficina de Programación e Inversiones.
f. Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus propios
recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF correspondiente es
aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los gastos de operación y
mantenimiento del PIP.
g. Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la OPI
responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que corresponda.
La UF, en el ejercicio de sus funciones, es responsable de:
a. Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para
Formulación (Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP- 10).
b. No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP contenida
en la presente Directiva y demás normas del SNIP.
c. Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento está a cargo de una
entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora del PIP, solicitar la opinión
favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación,
independientemente del nivel de estudio con el que se pueda declarar la viabilidad.
d. Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la DGPM,
según sea el caso.
e. Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.

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f. Verificar que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o se cuenta con los
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arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP, cuando corresponda, a
efectos de asegurar la sostenibilidad del PIP.
g. En el caso de los GR y GL, verificar que la localización geográfica del PIP corresponda a
su circunscripción territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de
influencia interregional.
La Unidad propuesta para la ejecución del proyecto es Municipalidad Provincial de
Huamanga, porque le compete la ejecución de las obras dentro del ámbito Provincial; además
cuenta con capacidad técnica y operativa.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, cuenta con los profesionales y equipo técnico
calificado dentro de la Gerencia de Desarrollo Territorial para la ejecución de este tipo de
proyectos, por otro lado como es un proyecto de interés común y de prevención ante un
desastre natural que podría afectar a los pobladores de las localidades de Yanamilla, Viña
Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora lado
izquierdo de los Rios Huatatas y Pongora.
La Unidad Ejecutora es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a que se refiere el
artículo 1 de la presente norma, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión
Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de
inversión, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada
directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, está a cargo de la
evaluación ex post del proyecto.
Artículo 10.- Funciones y responsabilidades de la Unidad Ejecutora
La UE tiene las siguientes funciones:
a. Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
b. Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento equivalente, ó supervisa
su elaboración, cuando no sea realizado directamente por este órgano.
c. Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.
La UE tiene las siguientes responsabilidades:
a. Ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar directa o
indirectamente los estudios definitivos, expedientes técnicos u otros documentos equivalentes
así como en la ejecución del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos
estudios.

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b. Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado


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(Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP.
c. Informar oportunamente al órgano que declaró la viabilidad del PIP toda modificación que
ocurra durante la fase de inversión.
.
2.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS.

Actualmente los beneficiarios directos, mediante los Directivos de las comunidades de


Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y
Pongora, con el fin de generar sostenibilidad a la solución de sus necesidades, solicitaron a
la Autoridad Local mejorar la protección de la Áreas de cultivo en la actualidad se encuentra
en riesgo, quienes con la finalidad de hacerse realidad el proyecto se comprometen a
asumir el 10% de aporte de Mano de Obra no calificada durante la ejecución del proyecto, la
gestión para la realización al 100% del expediente técnico.

a. Entidades del Gobierno Nacional


Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

 Entidad del Gobierno Nacional encargado de diseñar, proponer, ejecutar


y evaluar, con eficiencia y transparencia, la política económica y
financiera del paisaje fin de alcanzar el crecimiento como condición
básica conducente al desarrollo económico sostenido que implique el
logro del bienestar general de la población.
 La participación del MEF consiste en disponer se asignen los recurso
económicos Provenientes del tesoro público al Programa de
Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación-
PERPEC del Ministerio de Agricultura.

Ministerio de Agricultura (MINAG)

 Dependencia del Gobierno Nacional encargado promover el desarrollo


de los productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el
marco de la cuenca como unidad de gestión de los recursos naturales,
para lograr una agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad
económica, social y ambiental.
 Para contribuir de manera eficaz y eficiente en alcanzar sus objetivos, el
MINAG ha puesto en marcha, de manera regular desde el año 1999,
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el Programa de Encauzamiento de Ríos y protección de Estructuras de


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Captación- PERPEC, a través del cual se financia a los Gobiernos Regionales
la ejecución de proyectos de defensa ribereña.
Oficina del MINAG con participación relevante en el PERPEC son las siguientes:

1.- Dirección General de Planificación Agraria del MINAG.


2.-Dirección General de la Oficina de Administración del MINAG.
3.-Comisión Nacional de Liquidación y Transferencia de la UOPE.

Autoridad Nacional de Aguas (ANA)

La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la máxima autoridad técnico-
normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, así también, un organismo
especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) se creó por Decreto Legislativo Nº 997 - Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, como un Organismo Técnico
Especializado (DS Nº 034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura, constituyéndose en
pliego presupuestal, con personería jurídica de derecho público interno.

 Es la autoridad pública encargada de realizar y promover las acciones necesarias


para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la
conservación de la diversida biológica silvestre y la gestión sostenible del medio
ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por cuencas y su
gestión integrada.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

 El INRENA es la autoridad pública encargada de realizar y promover las acciones


necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables,
la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del
medio ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por
cuencas y su gestión integrada; estableciendo alianzas estratégicas en el conjunto de
actores sociales y económicos involucrados.
 El Ministerio de Agricultura anualmente suscribe un convenio marco con el INRENA,
instrumento legal que se concreta en el marco del programa de Encauzamiento de

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Ríos y Protección de Estructuras de Captación y a través del cual el MINAG, bajo


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la modalidad de “encargos” la asigna la responsabilidad de la supervisión técnica de
la ejecución de obras del PERPEC, labor que es llevada a cabo por la intendencia
de Recursos Hídricos.

b. Entidades del Gobierno Nacional


Gobierno Regional de Ayacucho

 Máxima instancia regional encargada de fomentar el desarrollo regional integral,


sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo con los
planes y programas nacionales regionales y locales de desarrollo.

Dirección Regional de Agricultura (DRA Ayacucho).

 La Dirección Regional de Agricultura está dirigida por un Director Regional, quien es


designado por el Presidente Regional y tiene entre sus principales funciones las
siguientes:
1. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas
de la región en materia agraria en concordancia con las políticas nacionales y los
planes sectoriales y las propuestas promociónales de desarrollo rural de parte de las
municipalidades rurales.
2. Administrar y supervisar la gestión de actividades y servicios agropecuarios, en
armonía con la política y normas de los sectores correspondientes y las
potencialidades regionales.
3. Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de
cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas.
4. Promover la transformación, comercialización, exportación y consumo de
productos Naturales y agroindustriales de la región.
5. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los
recursos naturales. bajo su jurisdicción.
6. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo
adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.

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c. Entidades del Gobierno Local Municipalidad Provincial de Huamanga.


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Municipalidad Provincial de Huamanga

 Los gobiernos locales son las entidades básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y
la organización.
 La Municipalidad Provincial de Huamanga es un órgano de gobierno promotor del desarrollo
local, con su personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento
de sus fines.

Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno.

La necesidad de mejorar las Defensas Ribereñas en los sectores más vulnerables ubicados en
los márgenes del rio Huatatas y Pongora para la protección de las áreas de cultivo que son
como únicos ingresos para los comuneros de la zona del proyecto, La Municipalidad , ha
decidido por medio de la Unidad Formuladora de Proyectos, a través de la Municipalidad
Provincial de Huamanga, y en coordinación con la Gerencia de Defensa civil de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, elaboren un estudio a nivel de Perfil, a partir de la
problemática situacional en la zona afectada, con el único propósito de determinar que la
intervención planteada es sostenible y socialmente rentable, y en consecuencia, demostrar
que es una alternativa viable y de favorable impacto, en este caso, sobre el medio social en la
zona a intervenir.

BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES LOCALES.

Los beneficiarios directos y las autoridades Comunales, a través de su participación activa y


directa, identificaron el problema central a solucionar, planteando alternativas que solucione
la problemática ante el aislamiento social y cultural de las localidades rurales. La solución del
mismo coadyuvará al desarrollo integral de la zona.

Los beneficiarios directos y Comunales de la zona de influencia del Proyecto, se pronuncian


manifestando que dicho proyecto es de prioridad para esta zona, así mismo se encargarán
de garantizar el mantenimiento y operación y de poner en valor la importancia del proyecto..

La población en general y las autoridades Locales exigen la realización de obras de la


defensas ribereñas , con el fin de mantener, y mitigar los desastres que ocurren en las zonas

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por la presencia de las máximas avenidas de los ríos Huatatas y Pongora y conservar las
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áreas de terreno cultivable para la generación de ingresos económicos y de esta manera
mejorar la calidad de vida de los pobladores de la zona rural del distrito de Jesús Nazareno ,
específicamente de las comunidades de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San
Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora.

Comité de Regantes de los Ríos Huatatas y Pongora ente las Comunidades de


Yanamilla hasta la comunidad de Pongora lado Izquierdo.
Existen siete comités de regantes en los ríos Huatatas y Pongora desde la
Comunidad de Yanamilla hasta la comunidad de Pongora lado izquierdo y se detalla
en lo siguiente:
 Comité de Regantes de la comunidad de Yanamilla.
 Comité de Regantes de la Comunidad de Viña Chiquita.
 Comité de Regantes de la comunidad de San miguel de Ayacucho.
 Comité de Regantes de la Comunidad de Santo Domingo.
 Comité de Regantes de la Comunidad de Yacucuica.
 Comité de Regantes de la Comunidad de Pucarumi.
 Comité de Regantes de la Comunidad de Pongora.
Los comités de regantes constituyen el nivel superior de las organizaciones de los usuarios
de riego, se entiende por sistema de riego el conjunto de elementos estructurales hidráulicos,
que posibilitan garantizar el suministro de agua para regar los cultivos.
Los comités de regantes están conformadas por todos los usuarios de cada comunidad que
comparten uno o varios canales principales o secundarios en el sector del proyectos y tiene
como propósito básico alcanzar el manejo autogestionario, democrático, equitativo y
participativo del sistema de agua.
Los objetivos específicos de los comités de regantes son.
 Establecer de un ambiente de buenas y armónicas relaciones entre los usuarios, asi
como fomentar la solidaridad y el apoyo mutuo entre ellos, tanto el cumplimiento de
sus deberes, como la satisfacción de sus derechos, establecidos unos a otros en la
normatividad existentes, asi como en los estatutos de los propios de comités de
regantes.
 Vigilar la justa distribución de agua de riego, impulsar el mejor aprovechamiento del
recurso durante el riego y asegurar el apropiado mantenimiento de la infraestructura
hidráulica del sistema a lo largo de toda su jurisdicción.
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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
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 Colaborar en la preservación del medio ambiente, cuidando la calidad de las aguas e


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impidiendo que resulten contaminadas, asi como cualquier otro tipo de acciones que
atenten contra la salud y la tranquilidad de los usuarios.
 Coordinar con otros comités de regantes u organizaciones equivalentes, actividades
conducentes al mejor aprovechamiento de los recursos hídricos del país.
 Promover líneas de trabajo, asi como el diseño e implementación de obras de
infraestructura destinadas a incrementar las fuentes hídricas.
 Esforzarse por el fortalecimiento de ellas, mismas así como en las asociaciones ,
comités y Núcleos de regantes que los componen, para que todos sus componentes
institucionales sean capaces de participar activa y decididamente, en la gestión
administrativas y operativas de la Infraestructura física del área dominada por el
sistema de riego y
 Estimular y/o fomentar el desarrollo agropecuario, así como el desarrollo social rural
del área que el comité domina.
Los comité de regantes también exigen la realización de obras de la defensas ribereñas , con
el fin de mantener la integridad de las estructuras hidráulicas existentes , y mitigar los
desastres que ocurren en las zonas por la presencia de las máximas avenidas de los ríos
Huatatas y Pongora y conservar las áreas de terreno cultivable para la generación de ingresos
económicos y de esta manera mejorar la calidad de vida de los pobladores de la zona rural
del distrito de Jesús Nazareno , específicamente de las comunidades de Yanamilla, Viña
Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora.

Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI

Según artículo 52 del Decreto Ley Nº 19338, modificado por el Decreto Legislativo Nº 735,
establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI es el Organismo central, rector y
conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización de la población,
coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil; Que, la responsabilidad
de planeamiento, asignada al Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, que comprende las
etapas de la gestión de desastres, debe ser realizada desde el nivel estratégico hasta el operativo;
que, para el cumplimiento de las funciones de ley señaladas, es determinante generar un plan
estratégico integral, así como los correspondientes Objetivos, Estrategias, y Programas que dirijan
y orienten el planeamiento sectorial y regional para la prevención, mitigación de riesgos,
preparación y atención de emergencias, así como para la rehabilitación en caso de desastres,
permitiendo reducir los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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fenómenos naturales o tecnológicos potencialmente dañinos, mediante medidas de ingeniería,


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legislación adecuada, formación ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del
concepto de prevención en todas las actividades del país, comprendido el desarrollo sostenible;
Que, para los fines a que se contrae el considerando precedente, es necesario reemplazar el Plan
Nacional de Defensa Civil vigente, para lo cual el Instituto Nacional de Defensa Civil- INDECI ha
formulado un nuevo Plan Estratégico denominado Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres.
El Comité de Defensa Civil
Cuyo interés es tomar medidas de prevención y mitigación de desastres naturales, en este
caso coordina con la comunidad y las autoridades un conjunto de acciones para prevenir el
desborde de los ríos colindantes con la zona del proyecto. Así mismo como ente preventivo
ante algún desastre provocado por el hombre o natural, el comité de defensa civil prioriza la
ejecución de dicho proyecto ya que el rio en épocas de lluvia eleva su caudal y genera un
riesgo a los moradores que se encuentran en el cause del rio Huatatas y Pongora , lo cual
podría provocar un desborde del rio afectandoa las áreas de cultivo en las comunidades ,
viviendas y el medio ambiente de las comunidades de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo
Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora del lado izquierdo de los
ríos de Huatatas y Pongora.
Cuadro Nº 2.02
Matriz de involucrados del proyecto
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS
Apoyo al proyecto en razón a
Tener seguridad de que sus Las avenidas del río Huatatas y que tendrán mayor
Comité de Regantes del
cosechas no serían afectadas por Pongora generan inundaciones a los seguridad para su integridad
Rio Huatatas y Pongora,
las avenidas. campos de cultivo y afecten física y protección de sus
sector entre las
del río Huatatas y Pongora infraestructura existente como la campos de cultivo y el canal de
comunidades campesinas
destrucción del canal de Riego del riego
Yanamilla hasta la Pongora
sector Santo Domingo.

Cumplir con la misión de establecer Inundación de rea de cultivos y Apoyo con la concretización del
Comité de Defensa Civil medidas de prevención y mitigación afectación a las infraestructuras proyecto con la finalidad de
para evitar desastres naturales que existentes mitigar desastres naturales que
pueda suceder en la zona pueda sucederse
afectadas por las avenidas del río
Pongora
Cumplir con su misión Operativa y
La infraestructura de riego de la
funcional para los efectos de
localidad de Santo Domingo se
preservación, conservación y Supervisión de las obras a
Administración Técnica encuentra destruida en un tramo de
uso racional del recurso agua, realizar, coordinación directa
del Distrito de Riego - 1000 ml, así como la toma del canal
forestal y demás recursos con el IRH Lima y la DRA
ATDR Ayacucho de Pongora se encuentra en riesgo.
naturales Ayacucho

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Cumplir con su misión de Las inundaciones producidas por las 18


Promover y orientar el desarrollo avenidas del río Huatatas y Pongora
agrario en la región hacia una generan la perdida de cultivo
agricultura sostenible y alimenticio en las localidades de Ejecutar, con el personal
Dirección Regional de
competitiva…. Bajo las estrategias Yanamilla, Viña Chiquita, Santo técnico y administrativo, el
Agricultura Ayacucho
de manejo de cuencas y cadenas Domingo, San Miguel de Ayacucho, proyecto de inversión.
Productivas… Pucarumi, Yacucuica y Pongora.

Cumplir con su objetivo de


Escasa protección de las riberas del río
disminuir los riesgos de desbordes Efectuar la Supervisión,
Programa de Huatatas y Pongora ambas márgenes ,
de los ríos, de erosión de los coordinación, Monitoreo,
encauzamiento de Ríos y observando además escasas
terrenos agrícolas y colapso de las seguimiento ya poyo a la
Protección de Estructuras acciones de forestación, reforestación
obras de captación ejecución de las obras
de Captación- PERPEC y cobertura vegetal

Fuente: Elaborado por el Proyectista

FOTOGRAFIA N° 2.01 Y 2.02

Se muestra reuniones y trabajos topográficos


que interviene la población beneficiaria

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2.4 MARCO DE REFERENCIA 19

2.4.1 Antecedentes del Proyecto


El proyecto nace por la iniciativa de la Municipalidad Provincial de Huamanga, en
coordinación con las localidades de Yanamilla, Viña Chiquita, San Miguel de Ayacucho,
Santo Domingo, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, pertenecientes a los Distritos de Jesús
Nazareno y Ayacucho, Provincia de Huamanga, de la región Ayacucho, constituidas por
una población eminentemente rural, se encuentran en recuperación luego de haber sido
fuertemente golpeadas por las inundación producidas en Febrero del 2011, a
consecuencia de Fuertes lluvias producidas en la Provincia de huamanga, afectando a las
áreas agrícolas de productos que son de ingresos directas de los pobladores de las zonas
mencionadas como los productos de tallos cortos, plantas frutales y afectando estructuras
existentes como Puntos de toma de Agua Tratadas, Bocatomas de canales de Riego,
defensas vivas ( caballetes) y otros, en la inundación del 2011, la población ha perdido sus
productos que le generan sus ingresos diarios, que le sirven para la alimentación ,
educación , vestimenta y otros gastos necesarios en su vida diaria, por lo que solicitan la
protección de sus áreas de cultivo y no existan riesgo para estos que suspendan sus
ingresos diarios, exigiéndole la búsqueda de trabajos de mano de obra calificada y no
calificada en la zona urbana de la ciudad de Ayacucho.
En las zona de intervención próxima al Rio Huatatas y Pongora, existen estructuras de
protección como gaviones en longitudes mínimas (10 a 20 metros), que se encuentran
destruidos que ya no cumplen con la función de protección, también existen bocatomas de
canales de riego en cada una de las 7 comunidades, que se encuentran vulnerables y
riego hacer destruidos cuando se generan las máximas avenidas.
En la comunidad de Santo Domingo, Viña Chiquita existen redes de agua potable en una
longitud de 3Km, que se encuentran a 30 m, del cauce del Rio Huatatas, las mismas que
son arrasadas en la máximas avenidas en distintos tramos, dejando sin servicio de agua a
las comunidad des de Compañía y Muyurina, en la Zona de Santo Domingo también
existes canales de riego en una longitud de 2 Km, muy próximos y cruzan de lado
izquierdo a derecho del Rio, que también siempre son arrasados por la crecida del rio.
Finalmente en todo el tramo del área de estudio existen viviendas familiares, corrales de
animales, que son inundados por las máximas avenidas y finalmente las áreas extensa de
cultivo que pon inundación por la crecida de caudales se pierden productos de primera
necesidad.
Como parte de las muchas intervenciones que se han realizado en las zonas
mencionadas, para solucionar los problemas sectoriales identificados solo son
intervención con la construcción de caballetes y gaviones en puntos y tramos mínimos que
no solucionan en su totalidad el problema, y en función de ellos, se priorizó la construcción
de la defensa ribereña en las comunidades de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo,
San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi, y Pongora con la Instalación de gaviones
en todos los puntos necesarios, complementándose con los caballetes, cabe mencionar
que son afectados con intensidad ambas márgenes del rio, mayormente por existir mayor
área en la margen izquierda en la zona de estudio sran atendidos con este proyecto .
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Frente a esta situación la autoridad edil local ha decidido fortalecer la organización e
institucionalidad de los distintos niveles de gobierno, con la construcción de la defensa
ribereña, las mismas que son demanda de la población de las zonas mencionada, para la
protección de las áreas de cultivos que son productos que sirven para obtener sus
ingresos principales para su alimentación, educación, vestido y otros.

Existen los Comités de regantes organizados en cada comunidad campesina, que son
considerados como las organizaciones sociales de base (OSB), como una de las
fortalezas que permiten aprovechar las oportunidades, así mismo se las considera dentro
de las fortalezas que frenan las amenazas, pero al mismo tiempo se las clasifica dentro de
las debilidades que permiten actuar a las amenazas. Una de las amenazas más probables
es el rebrote de la violencia política y la violencia juvenil.
Desde este punto de vista el fortalecimiento de las OSB, es de urgente necesidad a fin de
convertirlas en el eje de la conducción de las pequeñas poblaciones desde el punto de
vista social y productivo. Junto a las OSB se deberá fortalecer las organizaciones
representantes del estado. Por tanto el proyecto está enmarcado en los objetivos
estratégicos de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

2.4.2 Marco Institucional.

 Por los efectos devastadores de las avenidas, periódicas y estaciónales, durante los
meses de (Diciembre-Abril); desde el año 1999 el Ministerio de agricultura viene
ejecutando de manera regular las, acciones de prevención orientadas a evitar: el
desborde de los ríos, daños a la producción y a la superficie agrícola; con la ejecución del
“Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación -
PERPEC”.
 La Intendencia de Recursos Hídricos (IRH), tiene entre sus funciones, la elaboración de
los Planes Operativos del “Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de
Estructuras de Captación – PERPEC”, sobre la base de la información proporcionada por
las Direcciones Regionales de Agricultura, en coordinación con las ATDR y
participación de las Juntas de Usuarios.

¿Por qué es competencia del MINAG?


La Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Supremo Nº 012-97 AG, Ley
de Aguas y los “Lineamientos de Política Agraria para el Perú - 2002”, (elaborado por
la Oficina de Política del Ministerio de Agricultura), son documentos que orientan la
política del sector Agricultura y en los que se enmarca y sustenta, la ejecución
de trabajos de defensa ribereñas, que tienen la finalidad de proteger los terrenos
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agrícolas y la infraestructura de riego, debido a su recuperación en las siguientes


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función inherentes al sector, que están dadas con la finalidad de proteger
infraestructura de riego (bocatomas y canales de conducción) y los terrenos agrícolas:

a. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a los ríos y la
vegetación cercana en beneficio de los agricultores y el paisaje de la zona.
b. Asegurar la dotación de agua a los cultivos es una labor del Estado, que se realiza a través
de la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participación constituye parte de su gestión
autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento racional de los recursos hídricos
en el período de escasez del mismo. Adicionalmente, se tiene que:
c. Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la agenda de las
autoridades regionales y nacionales, toda vez que esta acción de control de cauces, hará
posible contar con una herramienta de planificación de la inversión del Estado, que
permitirá asegurar la producción y el desarrollo económico de las cuencas en el transcurso
de los años.
d. Esta labor se articula con los planes del Estado y permite cumplir con los
compromisos establecidos a través de acuerdos comerciales como el TLC, para el cual se
debe asegurar la producción agrícola y el cumplimiento de los compromisos
comerciales.
e. La supervisión de los cauces y su preservación, es parte de la gestión de la autoridad
local de agua – ATDR, siendo de su competencia, autorizar la ejecución de trabajos en los
cauces de los ríos.
f. La inversión en medidas preventivas son un ahorro que el Estado debe priorizar en
beneficio del país y de la población.
2.4.3 Lineamientos de Política Sectoriales:

En lo que respecta a los lineamientos de políticas sectoriales, el proyecto se enmarca


según la siguiente estructura.

a. Dentro de los Lineamientos de Política Agraria para el Perú, una de las políticas
Sectoriales señala lo siguiente:
“Plan Nacional de Prevención para Disminuir los Riesgos en la Actividad
Agraria”
 La agricultura en el Perú es una actividad productiva que se practica bajo condiciones de
alto riesgo y vulnerabilidad climática, que en muchos casos pueden ser previstas y
mitigadas.

 El fenómeno natural con mayor impacto socioeconómico sobre el sector agrario es el

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Fenómeno El Niño, el cual produce amenazas recurrentes de diferentes naturalezas, como


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son el exceso o el déficit de precipitación, así como el incremento o la reducción de la
temperatura, lo cual desencadena inundaciones, sequías, deslizamientos, alteraciones
en el ciclo vegetativo de los cultivos, plagas y enfermedades, entre otros.
 El costo de las afectaciones por daños en infraestructura, cosechas, ganado, entre otros,
se convierte en una limitante el desarrollo del sector agrario, por un creciente deterioro de las
condiciones de vida locales, regionales y nacionales.
 Se ha incorporado la prevención de desastres en la planificación del desarrollo agrario y la
participación comunitaria como un medio para prevenir, aminorar o mitigar los fenómenos
naturales que cada vez son más recurrentes y cíclicos.
 Ello se desarrolla en coordinación directa con mesas de trabajo, en las regiones y las
instituciones del sector público y privado.

Lineamientos
 Institucionalizar la cultura de prevención en los procesos de planeamiento del desarrollo.
 Priorizar la disminución de la vulnerabilidad de las cuencas hidrográficas, aumentando la
cobertura vegetal, mejorando los procesos de intervención con prácticas agrícolas
adecuadas, entre otros por su repercusión eslabonada en la agricultura, salud, agua potable,
electricidad, asentamientos humanos, educación, transporte, etc.
 Concertar con los diferentes actores públicos y privados para disminuir la vulnerabilidad
de la infraestructura física de riego y drenaje y otras del sector agrícola, para la supervisión y
mantenimientos adecuados en la construcción y operación.
 Institucionalizar la gestión de riesgos, como estrategia clave en la prevención y la mitigación de
desastres.
 Fortalecer la capacidad de las organizaciones de usuarios para gestionar
adecuadamente sus sistemas de riego.
 Fortalecer la capacidad de protección del ambiente y la cuenca como unidad de gestión del
planeamiento de la actividad agraria, en el marco del desarrollo agrario sustentable.

Instrumentos Prioritarios:
 Elaborar un plan de prevención y mitigación de riesgo de desastres en el sector agrario con la
participación de los principales actores.
 Identificar permanentemente las vulnerabilidades de los cursos de agua y de los sitios de
almacenamiento de aguas subterráneas para garantizar la evacuación controlada de las
aguas en los valles, ante la presencia de grandes flujos.
 Elaborar y ejecutar, a través de las Direcciones Regionales Agrarias, planes de Contingencia,

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con el fin de atender las emergencias de acuerdo con los tipos de eventos adversos:
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Inundaciones, sequías, heladas, granizadas, sismos.
 Asimismo, dentro de las Políticas de Inversión Pública del sector, se señala como una de
las líneas prioritarias de inversión para el sector, la realización de proyectos de rehabilitación
de infraestructura mayor y mediana de riego, así como en la prevención de desastres.
Todo ello, asegurando la participación privada en la operación y el mantenimiento, y
parcialmente en la inversión. Conducidos, supervisados y ejecutados por el PSI, en
coordinación estrecha con el INRENA-IRH y ATDRs para la supervisión y la conducción
de las mismas.

b. El “Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación–


PERPEC”, programa a cargo del Ministerio de Agricultura, es el único programa
nacional de carácter permanente que ejecuta acciones de prevención, por lo
que su accionar es reconocido por las instituciones públicas (Sectores, Municipalidades,
INDECI, MEF, SANAMHI, Comisión nacional de prevención y atención de desastres, etc.) y
privadas (principalmente las Juntas de Usuarios). Tiene por objetivo: Disminuir los riesgos de
desbordes de los ríos, de erosión de los terrenos agrícolas y colapso de las obras de
captación en diversos valles del país.
2.4.4 Marco Normativo
A continuación el marco normativo en el cual se encuentra inmerso el desarrollo del presente
proyecto:

a. Ley General de Aguas

 El Decreto Ley Nº 17752, promulgado el 24 de julio de 1969, crea la Ley General de


Aguas, establecida en su Artículo 1º que las aguas, sin excepción alguna, son de
propiedad del Estado; y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay
propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y
racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo
del país. El Artículo 10º, Inciso d) señala que, el Ministerio de Agricultura y
Pesquería en cuanto a la conservación e incremento, el Ministerio de Salud en lo
que respecta a la preservación de los recursos hídricos, están obligados a: Promover
programas de forestación, de cuencas, defensa de bosques, encauzamiento de cursos
de agua y preservación contra su acción erosiva.

b. Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres

 El decreto supremo Nº 081- 2002- PCM, promulgado el 17 de agosto del 2002, crea la
Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, generados por
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fenómenos de origen natural o tecnológico, encargada de coordinar, evaluar, priorizar


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y supervisar las medidas de prevención de daños, atención y rehabilitación en las zonas
del país que se encuentren en peligro inminente o afectados por desastre de gran
magnitud. Parte de esta comisión multisectorial la conforma el Ministerio de Agricultura,
con la presencia del PERPEC como único programa nacional de carácter permanente
que ejecuta
Acciones de prevención.

c. Lineamientos Básicos del Financiamiento Público para la Ejecución de los


Proyectos del PERPEC, PERIODO 2007- 2009 De los lineamientos básicos para
acceder al financiamiento Público
 El ministerio de agricultura aprobó mediante la Resolución Ministerial Nº1135-2006-
AG, el 31 de agosto del 2006, los “Lineamientos Básicos del Financiamiento Público
para la Ejecución de los Proyectos del Programa de Encauzamiento de Ríos y
protección de Estructuras de Captación – PERPEC, periodo 2007- 2009”, el cual consta
de seis (06) artículos y que fuera publicado en el Diario Oficial El Peruano el 01 de
septiembre del 2006.

Los lineamientos aprobados se basan en los siguientes términos:

 Proteger la infraestructura hidráulica de captación y de conducción del agua para riego y de


la superficie agrícola productiva, en el ámbito nacional, con la participación de las
organizaciones de usuarios de agua de riego.
 Apoyar e impulsar la participación de las organizaciones de usuarios de agua, en el
financiamiento y ejecución de proyectos del PERPEC, en el ámbito nacional.
 Fortalecer y alentar la cultura de pago de tarifa por uso de agua superficial con fines
agrarios establecida por la Ley, concientizando a los usuarios de la importancia del pago
oportuno de las mismas.

Dentro de las principales innovaciones que se han incorporado están las referidas
a la clasificación para el financiamiento de los proyectos, clasificación que se
basa en la siguiente tipología:

 Proyecto mayor: aquel que beneficia superficies iguales o mayores a las 500 hectáreas y
cuyo
Presupuesto total del proyecto es igual o mayor a los S/.500,000.00 (Quinientos Mil y
00/100

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Nuevos Soles).
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 Proyecto menor: aquel que beneficia superficies menores a las 500 hectáreas y
cuyo presupuesto total del proyecto es menor a los S/.500,000.00 (Quinientos Mil y
00/100 Nuevos Soles). Y bajo las condiciones siguientes:

En proyectos mayores y menores a ser ejecutados por el PERPEC en el ámbito


de la sierra y selva, las organizaciones de usuarios de agua de riego, deberán
considerar los siguientes aportes:
1.- El cinco por ciento (5%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el año
2007.
2.-El ocho por ciento (8%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el año
2008.
3.-El diez por ciento (10%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el año
2009.

c. Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.

 La Ley Nº 27293, promulgada el 27 de Junio del 2000, crea el Sistema Nacional de


Inversión Pública (SNIP), estableciendo el marco general que deben cumplir todos los
proyectos de inversión del sector público a fin de optimizar el uso de los recursos
Públicos destinados a la inversión. El SNIP establece los principios, procesos,
metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases del proyecto de
inversión Pública. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno
de la inversión ejecutada.
 Incorporación del Programa PERPEC a la ley del SNIP.
 Sin embargo, en el marco de lo dispuesto en el literal c) de la quinta disposición
final de la Ley de presupuesto 2006, se establece que todos los proyectos de inversión
pública, cuya ejecución se haya iniciado antes del 22 de diciembre del año 2000 y cuyo
periodo de ejecución proyectado sean de tres años o más contados a partir del ejercicio
del 2006, deberán cumplir con elaborar el estudio de pre inversión correspondiente
sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y declaración de viabilidad como
requisito previo a la ejecución del ejercicio 2007.
 A la fecha el Programa de Inversión” programa de Encauzamiento de Ríos y Protección
de Estructuras de Captación – PERPEC (Periodo 2007-2009), cuenta con la
declaración de viabilidad otorgada por la DGPM del MEF.
 Es importante señalar que la declaración de viabilidad estuvo supeditada a la aprobación

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de la RM. Nº 1135-AG-2006 donde se establece los porcentajes de aporte de los


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beneficiarios en el co-financiamiento de las obras programadas para el periodo 2007-2009.

f. Ley de Bases de Descentralización.

La Ley Nº 27783, Ley de Bases se descentralización, promulgada el 17 de julio del


2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país,
mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder
por los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN


LOS PERIODOS DE GESTIÓN POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUAMANGA

Dentro de los Lineamientos establecidos por la Municipalidad Provincial de Huamanga:

Impulsar el desarrollo integral y sostenido de la provincia, concertando acciones


conjuntas entre los diferentes niveles de gobiernos, las instituciones públicas, privadas
y la sociedad civil.
Impulsar el crecimiento económico competitivo y sostenido de la provincia, mejorando
las capacidades humanas con equidad de género, modernizando la tecnología
productiva y el desarrollo empresarial local.
Fomentar la participación y conciencia ambiental de la población en la protección y
cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente.
Desarrollar la infraestructura social y productiva para lograr mejoras en las
condiciones de vida de la gente.
Fomentar el ejercicio de la ciudadanía y su participación en los espacios de diálogo y
toma de decisiones, a través de sus instituciones
Impulsar la resolución de conflictos, a través del ordenamiento del territorio.
Lograr una cultura de paz, estabilidad social y respeto a la ley.

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III.- IDENTIFICACION

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3.00.- IDENTIFICACION. 28

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

El diagnóstico efectuado en el presente perfil implica el análisis de la SITUACION ACTUAL


de la población que se encuentra en riesgo de producirse una inundación. El presente
diagnóstico recoge información relacionada a aspectos sociales, económicos y técnicos que
permiten plantear la solución que permitirá brindar solución a la población y superficie agrícola en
riesgo de ser afectada por una inundación
La erosión e inundaciones provocadas por el desborde del río Huatatas y Pongora, es el fenómeno
que se presenta con mayor frecuencia y afecta mayormente al área de cultivos. Las avenidas del río,
son sin duda una seria amenaza que periódicamente y especialmente en el sector agrario, ocasiona:
la pérdida de la producción, daña las superficies agrícolas, erosiona y devasta tierras de cultivos e
infraestructura de riego y productiva, en este caso las más afectados son el lado Izquierdo por existir
áreas extensas que el lado derecho del rio Huatatas y pongora
El Ministerio de Agricultura, ante las perdidas en la producción y terrenos agrícolas, provocadas por
el desborde del río e inundaciones; y consecuente con su política de agente promotor y cautelador de
la continuidad y el sostenimiento de las campañas agrícolas de la zona del proyecto; realiza
anualmente coordinaciones con los beneficiarios, a fin de definir las acciones a ejecutar durante los
meses de Enero a Diciembre.
Si bien se ejecutaron trabajos que fueron priorizados en un momento dado, por estar en zonas de
alto riesgo a desborde, las condiciones cambiantes del río Huatatas y Pongora, así como los escasos
trabajos de mantenimiento en los cauces, han provocado que se presenten nuevas zonas críticas con
riesgo de inundación, estos evidenciados entre los meses de Noviembre a Abril que son los meses
de la presencia de lluvia intensa.
En la zonas mencionadas, los intentos por reducir el riesgo de inundación son diversos, desde las
obras más económicas y sencillas de rápida ejecución, de tipo fusible; hasta obras más complejas
que toman mayor tiempo de ejecución, mayor costo y son de tipo permanente.
Las obras priorizadas garantizarán la protección ante la ocurrencia de avenidas, hasta caudales
similares al de diseño, reduciendo el riesgo de erosión y desborde del río en las zonas críticas, lo
cual reducirá los impactos negativos (económico, social y abastecimiento de productos), que
producen estos fenómenos naturales. Los trabajos propuestos son de carácter permanente,

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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Fotografía N°3.01 y 3.02 29

Las aguas del Rio Huatatas y Pongora


Socavando por la base de los terrenos
Agrícolas, asi como la afectación de estructuras
de sostenimiento

Fotografía N° 3.03 y 304


Incremento significativo del caudal del Rio Pongora,
Tramo de carretera afectado por la cercida de rio,
inundación de áreas de cultivos.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
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Fotografía N° 3.05,306
Áreas agrícolas inundados y
arrastrados por máximas avenidas.

3.1.1 Diagnostico de la Área de Influencia y área de estudio.

Anualmente el desborde del río Huatatas y Pongora, es el fenómeno que se presenta con mayor
frecuencia en la naturaleza y afecta mayormente a las áreas de cultivo, Infraestructura de riego.
Provoca importantes pérdidas económicas y genera situaciones de grave riesgo. Las avenidas del río,
son sin duda una seria amenaza que periódicamente, especialmente en el sector del agro, devasta
tierras de cultivos e infraestructura productiva.

La irregularidad de las descargas del río Huatatas y Pongora, su régimen torrencial, el nivel de
incidencia, la vulnerabilidad y priorización; guardan relación con la ubicación de la zona en particular.
Esto no permite que la solución a los problemas de inundaciones se pueda uniformizar en forma
general.

Se han identificado situaciones que predisponen a la ocurrencia de inundaciones, entre las cuales se
tienen:

 El río Huatatas y Pongora es de carácter irregular . Entre los meses de Diciembre – Marzo, fluye entre
el 60% y 70% del escurrimiento total anual (descargas).
 Las mínimas acciones de protección de las cuencas medias y bajas con actividades de conservación
de márgenes como Defensas Vivas escasamente distribuida, forestación, reforestación en las riberas
de los ríos mencionados.
 Las escasas o nulas medidas para el control de arrastre de materiales de la zona alta de la cuenca
Pongora.

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 Incumplimiento de la normatividad vigente, relacionada a la reducción del ancho estable e invasión de


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cauces. El angostamiento de los cauces propicia que a pesar que se conduzcan caudales inferiores a
sus máximos ordinarios, estos produzcan graves daños por erosión e inundación.
 La poca atención al mantenimiento de cauces (descolmatación de material sedimentado) carencia de
encauzamiento y falta de protección de la ribera del río.

3.1.1.1 Niveles de Inundación en la zona del proyecto

3.1.1.1.1 Hidrología.

La cordillera de los andes divide hidrográficamente al país en dos vertientes principales que
drenan sus aguas hacía los océanos Pacífico y Atlántico; existe también una tercera vertiente
constituida por una alta cuenca interandina cuyas aguas drenan al lago Titicaca.
La cuenca del río Mantaro forma parte de la vertiente del Atlántico y de la gran cuenca del gran
colector de escurrimiento superficial constituido por el río Apurímac y Amazonas. Las aguas
aportadas por el río Apurímac se van integrando sucesivamente a las de los ríos Ene, Tambo,
Ucayali y finalmente Amazonas.
Desaforadamente para el rio Chacco y Pongora, Mantaro y el Río Apurímac no se hace uso de
estaciones hidrométricas, a pesar de que existe una estación de aforo en el puente Chacco que
controla la descarga del río del mismo nombre. Se encuentra ubicada en la comunidad de
Chacco y pertenece al distrito de Jesús Nazareno. Los datos recopilados corresponden a una
serie de 19 años (1995 –2013); sin embargo como los datos son insuficientes, además de
carecer muchos vacíos en la tomas de datos, en este proyecto se trabajara con los caudales
máximos instantáneos calculados a partir del hietograma generado para el centroide de las
Subcuencas y el Hietograma real de la Estación Killa del Distrito de Ayacucho.
La precipitación total media anual probable sobre el centroide de la cuenca del rio Chacco‐
Pongora (Alameda, Huatatas, Liciada y Yucaes) es igual a 841.69mm, mientras la precipitación
máxima media anual es 187.99 mm.
A partir de la unión de ambos ríos el diseño de la defensa ribereña se hará con el caudal pico de
los ríos aguas arriba, el esquema de la cuenca en análisis muestra los tramos, donde se hizo el
tránsito de máximas avenidas con el método de Muskingum con los parámetros de K=0.5
X=0.25.
El periodo de retorno considerado para el proyecto es de 50 años, para este caso, como se
observa en los cuadros presentados anteriormente el caudal de diseño para el rio HUATATAS es
igual a 377.50 m3/s, para el rio ALAMEDA es igual a 218.20m3/s, para el rio LICIADA es igual a

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195.90 m3/s, para el rio YUCAES es igual a 503.80 m3/s y para el rio CHACCO‐PONGORA es
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igual a 1020.30 m3/s.

3.1.1.1.2 Hidráulica Fluvial.

Tal como se ha manifestado, los Rios Huatatas y Pongora constituye uno de los más importantes
ríos de la Vertiente del Pacifico, nace en las partes alto andinas de la Provincia de Huamanga y
tambillo, del departamento de Ayacucho. En su recorrido, es interceptado por otros tributarios,
cuyos aportes son provenientes de filtraciones, de la Sub cuencas de Alameda, Huatatas, Liciada
En el periodo de avenidas el río arrastra volúmenes de material rocoso, arenas y limos en
suspensión, producto de fuerza erosiva, fuertes pendientes e inestabilidad de taludes; siendo
muy frecuente la presencia de los fenómenos de arrasamiento, colmatación e inundaciones, los
cuales han ocasionado grandes daños o perjuicios a los agricultores ribereños.
Así mismo, el río como vía de formación de los valles constituye la riqueza natural, ecológica y de
habitad para el ser humano que lo explota, como para muchas especies de animales de crianza
controlada (estabulada o pastoreo). De igual manera,

3.1.1.1.3 Como se produce la inundación en el cauce del río


La Precipitación Máxima (PP max) que se suscita en la Cuenca da lugar a la generación de los
caudales. La magnitud de los mismos se genera de acuerdo al Área de la Cuenca Colectora,
Geomorfología, Cobertura vegetal y otros parámetros. Estas variables que interactúan entre si
dando como resultado el caudal de avenidas en un evento de Precipitación máxima.
El desborde está directamente relacionado con el Tirante de Agua correspondiente al caudal y
características del cauce analizado. Si el cauce del río es angosto y la pendiente del cauce es
baja hay posibilidad de que se provocará el desborde, si este ancho fuera amplio probablemente
el desborde NO OCURRIRIA.
Q= 1/n A R 2/3 S ½
Q, Caudal en m3/seg.
N, Coeficiente de rugosidad.
A, Área Mojada (m2)
R, Radio Hidráulico (m)
S, Pendiente del cauce
EL TIRANTE DE AGUA, ES EL NIVEL DE AGUA QUE SE PRODUCE EN EL CAUCE DEL RIO.

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3.1.1.1.4 Estimación de Caudales Máximos para Periodos de retorno 10, 25, 50 años en
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zona agrícola.

En los análisis de caudales de máximas avenidas del río Huatatas y Pongora, se han obtenido
valores que difieren uno del otro, para periodos de retorno de 10, 25, 50, 75, 100, 200 y 500
años; cuyos métodos de estudios utilizados han sido los siguientes: Log Normal, Gumbel, Log
Pearson, Mínimos Cuadrados y Otros, Para los fines que se persigue, la construcción de
estructuras de defensa Ribereña en el río Huatatas y Pongora, es conveniente disponer de la
información hidrológica necesaria, cuyos registros superen los 20 años; para fines de diseño, es
recomendable hidráulicamente establecer eventos de máximas avenidas y su periodo de retorno.
Para el presente caso se ha considerado eventos con periodos de retorno de 50 años, tomando
en cuenta la vida útil de la estructura
De acuerdo al análisis hidrológico, se puede apreciar que los resultados de mayor consistencia y
que más se ajustan a las condiciones del río, son los del método de Mínimos Cuadrados, por
tanto el caudal máximo propuesto para fines de diseño y dimensionamiento de la defensa
ribereña es de 1,020.30 m3/s para un periodo de retorno de 50 años.

3.1.1.2 Zona de Inundación


3.1.1.2.1 Determinación de áreas de inundación
La zonificación de áreas inundables en nuestro país ha sido siempre una preocupación para las
entidades encargadas de la prevención de desastres como las inundaciones. La metodología
expuesta a continuación nos muestra una forma de automatizar la determinación del área
afectada utilizando herramientas de cómputo que nos ayuden al cálculo de los parámetros
necesarios para determinar el grado de amenaza para diferentes periodos de retorno de las
avenidas extraordinarias.
Como resultado final obtendremos los mapas de amenaza de inundación, en donde podrá
determinarse el área inundada, el volumen de agua que cubra la planicie de inundación y los
límites de la misma.
3.1.1.2.2 Análisis de Riesgo por Inundaciones.
Las inundaciones son un evento natural y recurrente para un río. Las inundaciones son el
resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la capacidad de absorción del suelo y la
capacidad de carga de los ríos, riachuelos. Esto hace que un determinado curso de aguas
rebalse su cauce e inunde tierras adyacentes (llanuras de inundación). Las llanuras de
inundación son, en general, aquellos terrenos sujetos a inundaciones recurrentes con mayor
frecuencia, y ubicados en zonas adyacentes a los ríos y cursos de agua.

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La frecuencia de inundaciones depende del clima, del material de las riberas del río y la
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pendiente del mismo, las inundaciones ocurren en la época de mayor precipitación.
3.1.1.2.3 Identificación de Peligros
Un peligro, hace referencia a la ocurrencia potencial de un fenómeno natural lo inducido por la
actividad del hombre, en un intervalo de tiempo y un área geográfica específica que sea
potencialmente dañino, que puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio
ambiente hasta el punto de causar un desastre. Para el caso de inundaciones, los peligros están
íntimamente relacionados con los procesos de precipitación y escurrimiento en la cuenca.
Los diversos fenómenos que se presentan en la cuenca del río Cachi constituyen amenazas para
su seguridad física, por lo que es preciso clasificarlos y analizarlos ordenadamente.
Entre los peligros identificados en la cuenca y que tienen relación con el proyecto tenemos, los
fenómenos hidrometeorológicos y los de geodinámica externa como vemos a continuación:
3.2.2.1.1 Peligros Causados por Fenómenos Meteorológicos
Normalmente los peligros causados por fenómenos meteorológicos en la zona afectada se
refieren a inundaciones, sequías, granizadas, heladas, nevadas.
De acuerdo a los reportes del INDECI (2012), se conoce de fenómenos hidrometeorológicos que
afectaron la zona de proyecto durante el periodo lluvioso (Enero 2010), tenemos que son las
inundaciones y desbordes del río Huatatas y Pongora los principales eventos desencadenados
por intensas precipitaciones pluviales en la zona de la cuenca analizada.
Congruente con los fines del proyecto, analizaremos el peligro de Inundaciones para el caso en
la zona afectada. En ese sentido debemos indicar que las inundaciones constituyen el peligro
más importante y frecuente en los márgenes del rio Huatatas y Pongora con mayor intensidad el
margen izquierdo por las existencia de mayor área que la parte izquierda, que involucra las
localidades Yanamilla, Santo Domingo, San miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y
Pongora, esta situación se produce por el incremento del caudal del Rio Huatatas y Pogora, por
ello se han identificado zonas de peligro según el periodo de retorno de las avenidas del río en
mension y las posibles zonas de desborde del río.
Las inundaciones ribereñas del río Huatatas y Pongora, por avenidas y desborde del río en el
sector Yanamilla, Viña Chiquita, San Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y
Pongora, se producen frecuentemente durante el periodo lluvioso, los daños se producen desde la
comunidad de Yanamilla hasta Pongora. De acuerdo a la cronología de eventos, los desbordes han
llegado a afectar estructura existentes como bocatomas para canales de riego, puentes peatonales,
inundación de áreas de cultivo

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.Los factores que participan en el incremento del caudal y por lo tanto el tirante de las aguas del río
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Huatatas y Pongora que afectan a la localidades de Yanamilla, Viña Chiquita, Snto Domingo, San Miguel
de Ayacucho , Yacucuica , Pucarumi y Pongora.
 Intensas precipitaciones pluviales durante el periodo lluvioso en la cuenca de recepción. Las
precipitaciones que originen inundaciones pueden darse de 02 maneras, la primera se refiere a
duraciones de eventos de precipitación iguales o similares a los tiempos de concentración de la
cuenca y el segundo se refiere a eventos que si bien llegan a tener duraciones menores al
tiempo de concentración, en este caso se producen de manera más frecuente superando la
capacidad de infiltración de la cuenca.
 Incremento del arrastre sólido del río, principalmente de su fluente el río Huatatas lo cual sumado
a la caída de huaycos sobre el río, provenientes de quebradas tributarias ubicadas en la cuenca
alta se agregan repentinamente a la crecida de temporada.

3.2.2.1.2 Peligros Causados por Fenómenos de Geodinámica Externa


Los peligros causados por fenómenos de geodinámica externa están asociados a erosión de riberas,
erosión de suelos por escorrentía de aguas, deslizamientos, huaycos, asentamientos.
La erosión de riberas, se origina por la acción de los cursos fluviales que conforman el río Huatatas, tiene
lugar en los periodos de máxima avenida, consiste en el socavamiento de los taludes de las orillas por
efecto del desgaste e impacto de las partículas sólidas arrastradas por el agua en la base de dichos
taludes.
Estos fenómenos pueden apreciarse principalmente en la zona aguas arriba del rio Huatatas desde la
zona de Yanamilla el cual principalmente puede ocasionar el colapso de las bocatomas de canales de
riego, defensas existentes, afectación a las tuberías de agua, puentes peatonales y la vía asfaltada que
se emplaza paralelamente al tramo en mención y incrementar el peligro de desborde del río Huatatas
hacia la parte baja en la Zona de yacucuica, Pucarumi y Pongora. Los factores que concurren en la
ocurrencia del fenómeno son:
 Agradación en el cauce del río, la alta carga de arrastre sólido del flujo durante el desplazamiento
del curso fluvial se sedimenta en las zonas de menor velocidad de la sección del río ocasionando
la reducción de la sección hidráulica obligando al incremento del tirante y a la modificación del
cauce del río mediante desplazamientos transversales del mismo.
 Movilidad Fluvial por morfología meándrica del cauce, debido a la baja pendiente del río
en el tramo analizado se tiene una tendencia a que el cauce sea bastante sinuoso
(meándrico), esto hace que se originen puntos críticos de erosión en la zona cóncava.

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3.2.2.1.3 Peligros de Origen Antrópico


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Son ocasionados enteramente por la acción humana. En el propósito de proveerse de medios
de vida, el ser humano interviene la naturaleza, creando peligros que antes no existían,
haciendo insostenible su actividad o afectando a otros. Los peligros antrópicos relacionados al
proyecto se refieren a incendios y deforestación, los mismos que tienen incidencia directa en
la escorrentía superficial que da lugar luego de un evento de precipitación pluvial, la principal
consecuencia de los incendios y de la deforestación es la disminución de la capacidad de
infiltración de la cuenca y del tiempo de concentración, esto implica que los caudales pico que
se presentan luego de producirse precipitaciones en la cuenca son más probables. Entre los
factores que los originan tenemos:
 La costumbre arraigada de quemar pastos para preparar el suelo para cultivos de la
siguiente temporada, las zonas afectadas son las zonas de cabecera de cuenca,
dedicados a la agricultura de autoconsumo.
 La sobre explotación de pastos naturales y la tala de árboles, específicamente nos
referimos a la perdida de cobertura vegetal por prácticas de sobreexplotación de
pastos naturales por la actividad ganadera que se desarrolla en las partes altas de la
cuenca así como a la práctica de tala de árboles y arbustos que se dejan caer por la
ladera, ambas prácticas contribuyen a eliminar la cobertura vegetal de las laderas y a
la paulatina pérdida de suelo fértil.

3.2.2.1.4 Caracterización de Vulnerabilidades

 Vulnerabilidad Física
 Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción de
las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e
 industriales) y de servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e
infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de
riego), para asimilar los efectos del peligro.

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Cuadro Nº 3.01
Determinación del nivel de Vulnerabilidad Física. 37

NIVEL DE VULNERABILIDAD FISICA


VARIABLE VB VM VA VMA
< 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100%
Estructura sismo Estructuras de Estructuras de adobe Estructuras de adobe
Material de
resistente con adecuada concreto, acero o piedra o madera, sin caña y otros de
construcción utilizados
técnica constructiva( madera, sin refuerzos menos resistencia en
en viviendas
concreto o acero) adecuada técnica. estructurales estado precario
Localización de Medianamente cerca
Muy alejada >5Km Cerca 0.2 – 0.1 Km Muy cerca 0.2 -0 Km
viviendas 1-5 Km
Zona muy frac turada
Zonas sin fallas ni Zona ligeramente Zona medianamente fallada, suelos
Características
fracturas, suelos con fracturada suelos fracturada, suelos colapsables(rellenos,
geológicas, calidad y
buenas características medianamente con baja capacidad mapa freática, alta
tipo de suelo
geotecnicas. capacidad portante portante con turba, material
inorgánico, etc)
Con leyes
Con leyes estrictamente Con leyes sin
Leyes Existentes medianamente Sin ley
cumplidas cumplimiento
cumplidas
Fuente: Elaboración del consultor
Tomando en cuenta los factores mencionados tenemos que la vulnerabilidad física es:
VF = (70+100+100+75)/4 = 86.25
VF = 86.25 %

 Vulnerabilidad económica
Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado a los activos
económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la
capacidad para hacer frente a un desastre.

Cuadro Nº 3.02
Determinación del nivel de Vulnerabilidad Económica.
NIVEL DE VULNERABILIDAD ECONOMICA
VARIABLE VB VM VA VMA
< 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100%
Medianamente Escasamente
Alta productividad y productiva y productiva y Sin productividad y
Actividad Económica recursos bien distribución distribución deficiente nula distribución de
distribuidos regularmente de los recursos. recursos
distribuida de los Productos para el

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recursos. productos autoconsumo


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para el comercio
interior, o nivel local
Acceso al mercado Oferta laboral > Oferta laboral = Oferta laboral <
No hay oferta laboral
laboral demanda demanda demanda
Nivel de ingresos que Nivel de ingresos
Suficiente nivel de
Nivel de ingresos Alto nivel de ingreso cubre necesidades inferiores para cubrir
ingreso
básicas necesidades básicas
Situación de pobreza Población con menor Población con
Población con
o desarrollo Población sin pobreza porcentaje de pobreza total o
pobreza mediana
Económico pobreza extrema.

Fuente: Elaboración del consultor

La Vulnerabilidad Económica es:


VE = (50+50+75+75)/4 = 62.50
VE = 62.50%
 Vulnerabilidad Social
Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una colectividad, para prevenir y
responder ante situaciones de emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede
superar más fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no están
organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situación de
emergencia es mucho más efectivo y rápido.
Cuadro Nº 3.03
Determinación del nivel de Vulnerabilidad Social.
NIVEL DE VULNERABILIDAD SOCIAL
VARIABLE VB VM VA VMA
< 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100%
Población Población
Población Población no
Nivel de Organización totalmente escasamente
organizada organizada
Organizada organizada
Participación de la
Participación de Mínima Nula
Población en los Participación Total
la mayoría participación participación
trabajos comunales
Grado de relación
entre las instituciones Medianamente
Fuerte relación Débil relación No existe
y organizaciones relacionados
locales
Tipo de integración
Integración total Integración Baja integración No existe
entre las

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organizaciones e parcial integración


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instituciones locales
Fuente: Elaboración del consultor

La Vulnerabilidad Social es:


VS = (75+50+50+65)/4 = 60.00
VS = 60.00%
 Vulnerabilidad Total
Composición de la Vulnerabilidad Total por nivel según tipo

Cuadro Nº 3.04
Determinación del nivel de Vulnerabilidad Física.
NIVEL DE VULNERABILIDAD TOTAL
VARIABLE VB VM VA VMA
< 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100%
FISICA 86.25 86.25
ECONOMICA 62.50 62.50
SOCIAL 60.00 60.00
TOTAL 208.75
PROMEDIO 69.58
Fuente: Elaboración del consultor
Estratificación de la Vulnerabilidad Total
Para fines de Estimación del Riesgo, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro niveles: bajo,
medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se detallan:

Cuadro Nº 3.05
Nivel de Vulnerabilidad Total de la Zona de Proyecto.

ESTRATO /NIVEL VULNERABILIDAD VALOR


VB ( Vulnerabilidad baja) <25% 1
VB (Vulnerabilidad media) De 26 a 50% 2
VB ( Vulnerabilidad Alta) De 51 a 75% 3
VB ( Vulnerabilidad muy alta) De 76 a 100% 4

Para nuestro caso:


VT = 69.58 %
Entonces se puede concluir que la zona de proyecto tiene una
VULNERABILIDAD ALTA

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HERRAMIENTAS DE MODELACIÓN
Como herramientas de la modelación se han utilizado: el Sistema de Información Geográfica
ArcGIS versión 10.0, el arcHydro, Sistema de Análisis de Ríos HEC –RAS versión 4.2.
La decisión de utilizar estos programas como herramientas de cálculo se debe a la facilidad de
su aprendizaje y la relación que existen entre ambos para compartir archivos de salida y entrada;
además la información procesada es geo referenciada de acuerdo al sistema de coordenadas
que el planificador determine.
EL Sistema de Información Geográfica – SIG nos proporciona un ambiente en el cual se
yuxtaponen capas de datos, además se pueden crear nuevos datos espaciales.
Todas las actividades en ArcGis son organizadas como proyecto, el cual puede poseer un
número de vistas, tablas, cuadros estadísticos, salidas de impresión y rutinas personalizadas
(scripts). Las funciones de Arc GIS incluye: crear y/o abrir los archivos denominados shapefiles
en una vista, ver y editar los atributos de las tablas relativas a la vista seleccionada, plotear
cuadros, abrir información espacial y creación de salidas de impresión de la vista y/o tablas o
cuadros relativos.
El Sistema de Análisis de Ríos HEC – RAS calcula los perfiles de superficie de agua de una
sección transversal a la próxima sección resolviendo la ecuación de energía con un
procedimiento iterativo llamado método estándar por etapas.
El periodo de retorno puede cambiar para cada caso, así en la aplicación realizada se ha
determinada los perfiles de superficie para periodos de retorno de 10, 25, y 50 años.
Para la determinación de las planicies de inundación del río Huatatas y Pongora en el Sector se
utilizó el programa HEC-RAS, un modelo matemático hidrodinámico que calcula las alturas del
nivel del agua en función del caudal a régimen permanente y las condiciones topográficas del
cauce natural.
Se utilizaron los caudales previamente calculados para 10, 25, y 50 años de recurrencia y se
determinaron las secciones transversales del cauce por medio de un levantamiento topográfico
(tránsito y nivelación). Además, se utilizaron los coeficientes de rugosidad de Manning (0.045 en
cauce principal) y coeficientes de contracción y expansión del cauce (0.1 y 0.3, respectivamente).
Los Niveles de INUNDACION ESTIMADOS, están graficados en los planos a escala adecuadas
a fin de determinar las ÁREAS AFECTADAS.

A) Características físicas
El área de influencia en los tres sectores es una zona de pendiente suave y se encuentra entre

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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los 2770 a 4500 m.s.n.m (Sierra), el clima es templado con una temperatura promedio de 18ªC.
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las precipitaciones son frecuentes , sin embargo en los sectores más altos de la cuenca del rio
Pongora y Huatatas, las precipitaciones son abundantes en el periodo Enero-Abril.

B) Unidades Productoras de bienes y servicios en la zona inundable


En lo que se refiere a las unidades productoras públicas se ha identificado el sistema de riego,
Bocatomas de agua para riego, infraestructura vial (caminos interdistritales),infraestructura
urbana ( Local Comunal , templos), Viviendas familiares .
En cuanto a unidades privadas se ubican terrenos agrícolas que son irrigados por el sistema de
riego.
En las zonas agrícolas, en situación crítica se debe de realizar el levantamiento de información
de las áreas de cultivo, infraestructura, captaciones de agua, longitud de canales y personas
afectadas, apoyándose en la información de campo, planos catastrales, información del INIE y
otros proyectos existentes. El indicador de la vulnerabilidad de la zona en estudio a ser afectada
por las avenidas ocurridas estará dada por: “el grado de exposición, fragilidad y resiliencia”.
La evaluación de los daños de las zonas inundadas estimadas para diferentes periodos de
retorno serán efectuados de acuerdo a la tabla siguiente.
Cuadro N° 3.06

ESTIMACION DEL VALOR COMERCIAL DEL TOTAL DE LOS INMUEBLES EXISTENTES EN LA ZONA DEL PROYECTO
Area
Area Valor Valor Valor
N° Prom. Valor Valorización
Descripción % Prom. m2 Constru Tasación Comercial
Viviendas m2 Terremo Total
constr. cc. Inmueble Inmueble
terreno
1.00 VIVIENDA HOGAR 214
1.01.- Vivienda de ladrillo y
20 9 90 82 4500 17232 21732 19559 391181
losa aligerado
1.02.- Vivienda de Piedra y
194 85 140 60 7000 3445 10445 9401 1823732
adobes
2.00.- VIVIENDA
14
COMERCIAL
2.01.- Vivienda de ladrillo y
4 2 98 85 9800 17863 27663 24896 99586
losa aligerado
2.02.-Vivienda Adobe 10 4 132 86 13200 4938 18138 16324 163243
3.00.- EQUIPAMIENTO EN
LAS COMUNIDADES
3.01.- Local Comunales 7 100 100 10000 46856 56856 51170 51170
3.02.- Bocatomas Glob 350 350 17500 163996 181496 163346 163346
4500
3.03. Red de Agua potable Glob 4500 ml 45000 228223 273223 245901 245901
ml
3.04.- Canales de Riego Glob 3800 3800 9500 10910 20410 18369 18369
3.05.- Red de energía eléctrica Glob 587ml 587ml 5870 62358 68228 61405 61405

TOTAL 228 100 3,017,933.84


Valor Comercial del Terreno para Fuente: Revista constructivo Edic
vivienda (S/. M2) 50 84- Enero 1212 / costo de metro Acabado económico 210.15

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Valor Comercial del Terreno para cuadrado de construcción por Tipo Acabado Piedra y
comercio (S/. M2) 100 y ambiente pag 221 Adobe 57.42 42
Acabado de Primera 468.56

3.1.2 Diagnóstico de los involucrados en el PIP

a) Identificación de los involucrados

Los grupos interesados en la ejecución del Proyecto, son principalmente los agricultores
agrupados en las Comisiones de Usuarios de riego de yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo,
San miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, La Junta de Usuarios del Rio
Huatatas y Pongora, La administración Local de Agua de Ayacucho, Municipalidad Distrital de
Jesús Nazareno y la Municipalidad Provincial de Huamanga.
La Administración Local de Agua Ayacucho, es una dependencia de la Autoridad Nacional del Agua y
tiene por función monitorear el buen uso del recurso hídrico así como autorizar las obras que se
encuentren inmersas en el cauce del rio.
La Municipalidad Provincial de Huamanga es una entidad pública quien vela por el bienestar de la
población urbana y rural, siendo el Distrito mayoritariamente agrícola la Municipalidad se encuentra
comprometida con la protección de las zonas vulnerables ante las crecidas del rio.
De la misma manera, la población local en general es beneficiaria, con la recuperación y generación
de puestos de trabajo (agrícola).
b) Análisis de Vulnerabilidad
“La Vulnerabilidad es la susceptibilidad de una unidad Social (Familias, Comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica que la sustentan, de sufrir daños por acción
de un peligro o amenaza”. “La Vulnerabilidad es resultado de los propios procesos de
desarrollo no sostenible”. “La Vulnerabilidad es una condición social, producto de los procesos
y formas de cambio y transformación de la sociedad. Se expresa en términos de los niveles
económicos y de bienestar de la población, en sus niveles de organización social, educación,
en sus características culturales e ideológica; pero también en términos de su localización en
el territorio, en el manejo del ambiente, en las características y capacidades propias para
recuperarse y de su adecuación al medio y a los peligros que este mismo medio presenta”.
El desarrollo de las ciudades en nuestro país se ha conducido por lo general sin un
Planeamiento Estratégico, teniéndose como resultado poblaciones que se han desarrollado
muy cerca del cauce del Río o dentro de la FAJA MARGINAL DEL RIO.

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Factores que explican la vulnerabilidad


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(1) Grado de exposición. “…Tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una
unidad social cerca de zonas de influencia de un fenómeno natural peligroso. La
vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la exposición, respecto a
un peligro que actúa como elemento activador del desastre”.
Alto Grado de Exposición. “….en el caso de la ciudad de Yungay, en 1970, que fue sepultada
cuando una avalancha causada por un movimiento sísmico desprendió un bloque de hielo del
Nevado Huascarán”.
El GRADO DE EXPOSICION de una UNIDAD SOCIAL frente al riesgo de una INUNDACION,
puede ser: BAJA, MEDIA O ALTA. Si el proyecto tiene un grado de Exposición MEDIO o
ALTO, el Proyecto deberá contemplar con atención las CAUSAS que lo colocan en dicha
situación.
(2) Fragilidad. “…Referida al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro
–amenaza, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social
por las condiciones socioeconómicas”
Alta Fragilidad. Las viviendas ubicadas en zonas bajas y planas son vulnerables en casos de
eventos lluviosos prolongados (fenómeno del Niño en el Norte peruano)…..
LA FRAGILIDAD de una UNIDAD SOCIAL frente al riesgo de una INUNDACION, puede ser:
BAJA, MEDIA O ALTA. Si el proyecto tiene un grado de FRAGILIDAD MEDIO o ALTO, el
Proyecto deberá contemplar con atención las CAUSAS que lo colocan en dicha situación.
(3) Resiliencia. Este término se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación
que pueda tener una unidad social frente al impacto de un peligro o amenaza. SE expresa en
limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en
absorber el impacto de un fenómeno peligroso.
Ejemplo:
Baja resiliencia en los niveles del conocimiento. …” Falta de investigaciones sobre impactos
positivos de fenómenos extremos y su aprovechamiento (incremento en la flora, fauna o
nuevas especies marinas)”…. “…Escaso desarrollo del conocimiento acerca de los peligros
potenciales y condiciones de vulnerabilidad, tanto a nivel local, como regional y nacional”.
LA RESILIENCIA de una UNIDAD SOCIAL frente al riesgo de una INUNDACION, se
propone sea evaluada considerando las capacidades de los individuos y de sus
organizaciones y Aprendizaje y puesta en práctica a Nuevas alternativas de desarrollo
(evaluados en el sitio del Proyecto). De este modo la RESILIENCIA puede ser: BAJA, MEDIA

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O ALTA. Estos resultados deben de ser evaluados y contemplar con atención a las causas
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que lo colocan en dicha situación.

Cuadro N° 3.07
Matriz de indicadores para determinar la Vulnerabilidad del Daño
PERIODO DE RETORNO 10,25,50
ESTADO VULNERABILIDAD
DESCRIPCION
SI/NO FRAGILIDA RESILENCIA RESILENCIA
BUENO MALO EXPOSICION
D ING-ORGAN NUEVAS-ALT
AREAS DE CULTIVO SI X ALTO ALTO BAJA ALTA
BOCATOMAS SI X MEDIA MEDIA BAJA ALTA
CANALES DE RIEGO SI X ALTO ALTO BAJA ALTA
VIVIENDAS SI X MEDIA MEDIA BAJA ALTA

Señalar en EXPOSICION: Alta, Media o Baja. FRAGILIDAD: Alta, Media o Baja. RESILIENCIA:
Capacidades individuales y Organizacionales y Puesta en práctica de nuevas alternativas de
desarrollo: Alta o Baja.
Cuadro N° 3.08
Matriz de Resumen
IMPORTANCIA PARA
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD
LA POBLACION
Inseguridad de la área agrícola 30% Alto Riesgo Muy importante
Inseguridad de las Vías de Mediano
10% Importante
comunicación Riesgo
Inseguridad de infraestructura 30% Alto Riesgo Muy Importante
de riego
Inseguridad de Infraestructura 30% Alto Riesgo Muy Importante
Urbana

3.1.3 Diagnóstico de los servicios de protección contra inundaciones


En los sectores involucrados existen defensas ribereñas que han servido para proteger parte
del área involucrada, estas defensas ribereñas están constituidas por Defensas Vivas y
gaviones en algunas zonas, estos están construidos con material de la zona como es piedra
mediana , palos de sauce. .

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Para la formulación del Proyecto de Inversión, El Gobierno Local, La Administración Local de


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Aguas, Agencia Agraria Ayacucho, Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, Municipalidad
Provincial de Huamanga, han efectuado un Diagnóstico situacional de los cauces de ríos, en
coordinación con los Usuarios de los márgenes del Rio Huatatas y Pongora.
Los Beneficiarios de las obras, (comité de Regantes), adicionalmente a la participación en el
financiamiento de los proyectos, participarán directamente con el aporte de mano de obra no
calificada y en algunas actividades específicas en trabajos complementarios de forestación.
El mantenimiento de la infraestructura de protección estará a cargo de las Municipalidad
distrital de Jesús Nazareno y Municipalidad provincial de Huamanga y beneficiarios, el cual
consiste en el encausamiento, limpieza de cauce y limpieza de cauce de rio.

3.1.4 Situación y problemática que motiva el Proyecto:

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.


La provincia de Huamanga cuenta con 38,280 de superficie agrícola, el mismo que representa el
21% de la Superficie agrícola departamental; 1’234,184 has de pastos naturales; 100,667 Hás.
Está cubierta de pastos naturales y 14,713 Hás. de montes y bosques y 21,325 de tierras
eriazas.

CUADRO N° 3.09
APTITUD DE LA TIERRA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO

Superficie Superficie no Agrícola % de


agrícola Pastos Montes y otras Superficie
Provincia Naturales Bosques no
agrícola
Has % Has % Has % Has %
Huamanga 38,220 21.9 100,677 73.9 14,173 10.4 21,325 15.7 78.1
Total
208,335 12.10 1234,183 81.9 135,941 9.0 136,746 9.10 87.9
Huamanga
Fuente: Perfil Región Sur Ayacucho – Huancavelica SNV,1998.

La estructura agraria de la provincia de Huamanga, está conformada con tierras bajo secano que
constituye el 59.5% (25,174.92 Hás) y bajo riego el 40.5%, haciendo un total de 13,106.30 Hás.,
todos ellos con cultivos de pan llevar.

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Cuadro N°3.10
SUPERFICIE AGRÍCOLA EN EL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 46
Superficie Agrícola
Provincia Total
Bajo Riego % Bajo secano %
Huamanga 13,106.3 40.5 25,174.92 59.5 38281.22

Total Ayacucho 84,477.18 36.10 123858.77 63.9 208,335.96

La actividad agrícola que se desarrolla en la provincia de Huamanga se caracteriza por su


desarrollo en secano (59.5%), mientras que la superficie bajo riego es representada por el
40.5%.
La actividad agraria es mayormente de una explotación extensiva aprovechando el periodo de las
lluvias, con escasa infraestructura e incipiente desarrollo agroindustrial sumado a esto el
ineficiente manejo del recurso hídrico, el riego por gravedad, en gran parte genera problemas de
erosión por la aplicación de inadecuadas e insuficientes tecnologías, no permite el uso de
semillas mejoradas que requieren mayor cantidad de agua. Asimismo el limitado poder
adquisitivo del productor que no le permite obtener los insumos necesarios para la producción.
Como es de conocimiento, la Región de Ayacucho tiene como principal actividad la agricultura,
complementada con la ganadería, pero es de alto riesgo debido a una serie de limitaciones de
orden climático, tecnológico, etc.
La actividad agrícola a la margen izquierda del Río Huatatas no escapa a esta realidad, donde
muchas áreas de cultivo no cuentan con riego, pese a ser aptos para la agricultura intensiva
carecen prioritariamente del recurso hídrico, producen en una sola campaña, con bajos
rendimientos debido a la falta de agua; de la misma forma existen terrenos con potencialidades
agrícolas para cultivos con mayor demanda en el mercado, sin embargo no se explotan debido a
la inseguridad de contar con agua de lluvia permanente que garantice el logro de la campaña
agrícola, la infraestructura agrícola en mal estado no garantiza la distribución debida del agua. En
tal sentido los agricultores del área de influencia del proyecto, se ven afectados por la situación
negativa, que se traduce en la producción agrícola estacionaria con un bajo rendimiento de los
cultivos, siendo en mayor parte de autoconsumo. Este hecho limita las posibilidades de
desarrollo de dos cosechas al año, consecuentemente los agricultores siguen sumidos en la
pobreza.

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En el siguiente cuadro nos muestra el rendimiento de algunos cultivos en la Provincia de


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Huamanga y el Distrito de Jesús Nazareno, y del Rio Huatatas.

CUADRO N° 3.11
RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

RENDIMIENTO TM/Ha
CULTIVO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO JESUS
RIO HUATATAS
AYACUCHO HUAMANGA NAZARENO
Alfalfa 35.84 49.90 40.00 32.00
Avena Forrajera 13.37 12.03 10.20 10.25
Cebada Forrajera 11.89 11.84 10.68 10.20
Cebada Grano 1.09 1.25 0.95 0.95
Haba Grano Seco 0.94 1.00 0.92 0.94
Otros Pastos 26.63 26.30 24.50 15.70
Papa 14.69 19.01 18.45 17.50
Quinua 0.95 0.98 0.9 0.92
Trigo 1.10 1.26 1.06 1.02

FUENTE: Dirección Regional de Agricultura – Dirección de Información Agraria - Campaña Grande 2009-
2010.

Los terrenos de la margen izquierda del Río Huatatas son en gran parte de pendiente moderada
y también se cultiva frutales. Considerando, que en la zona de influencia del proyecto se
encuentra la población en situación de pobreza y extrema pobreza, es prioritario llevar adelante
este proyecto.
Como ya se manifestó los agricultores de la margen izquierda del río Huatatas, practican en su
mayoría la agricultura estacional y por lo tanto de autoconsumo. La campaña agrícola esta sujeta
a las precipitaciones pluviales(agua de diciembre a abril), razón por lo que se cultiva una sola
campaña al año y bajos rendimientos de los cultivos, originándose pérdidas al producirse las
sequías y veranillos durante el periodo vegetativo de los cultivos.
El sistema de protección de las áreas del cultivo en el margen izquierdo del Rio Huatatas y
Pongora es deficiente produciéndose permanentes inundaciones anualmente y ha sido lo más
resaltante el ocurrido el conducción actual de agua es deficiente, por ello existe la necesidad de
realizar el mejoramiento del sistema de riego actual para el funcionamiento y dotación en Febrero
del 2011, por lo se requiere proteger habiendo áreas disponibles de terrenos en los sectores de

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Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica Pucarumi y
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Pongora, se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro N°3.12
Áreas Agrícolas
AREA (HA)
Nombre de la Comunidad
A. AGRICOLA A. PERDIDA
YANAMILLA 18.71 1.52

VIÑA CHIQUITA 22.02 1.25

SANTO DOMINGO 29.01 0.88

SAN MIGUEL DE AYACUCHO 44.10 2.78

PUCARUMI 2.65 0.15

YACUCUICA 10.626 0.26

PONGORA 12.6 7.79

TOTAL 139.716 7.79

Fuente: Elaboración propia

 El desborde de los ríos, es el fenómeno que se presenta con mayor frecuencia en la


naturaleza y afecta tanto al campo como a los centros poblados. Provoca importantes
pérdidas económicas y genera situaciones de grave riesgo. Las avenidas de los ríos, son sin
duda una seria amenaza que periódicamente se presentan, especialmente en el sector del
agro, devasta tierras de cultivos e infraestructura productiva.

 La diversidad de condiciones climáticas de la zona, la irregularidad de las descargas del río


Pongora y Huatatas, su régimen torrencial, el nivel de incidencia, la vulnerabilidad y
priorización; guardan relación con la ubicación de la zona en particular. Esto no permite
que la solución a los problemas de erosión y desborde se pueda uniformizar en forma
general.
 Se han identificado situaciones que predisponen a la ocurrencia de inundaciones, entre las
cuales se tienen:
1. El río Huatatas es afluente directo al rio Pongora y esto es de carácter irregular y

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torrentoso. Entre los meses de diciembre marzo, fluye entre el 60% y 70% del
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escurrimiento total anual (descargas).
2. Las mínimas acciones de protección de la cuenca alta y media con actividades de
conservación de márgenes como forestación, reforestación en las riberas de los ríos.
3. Las escasas o nulas medidas para el control de arrastre de materiales de la zona alta de la
cuenca.
4. Incumplimiento de la normatividad vigente, relacionada a la reducción del ancho
estable e invasión de los cauces. El angostamiento de los cauces propicia que a pesar
que se conduzcan caudales inferiores a sus máximos ordinarios, éstos produzcan
graves daños por erosión e inundación.
5. La poca atención al mantenimiento de los cauces (Descolmatación de material
sedimentado), carencia de encauzamiento y falta de protección de las riberas del río.

 El Gobierno Regional de Ayacucho a través de su respectiva Dirección Regional Agraria


(DRA Ayacucho), la Administración Técnica del Distrito de Riego Ayacucho y la coordinación
técnica del PERPEC, ante la negativa crecidas de los ríos, (causa principal de la pérdidas
de terrenos de cultivo, desbordes e inundaciones) en consecuente con su política de
agente promotor y cautelador de la continuidad y el sostenimiento de las campañas
agrícolas en los valles, diagnostica las zonas vulnerables y coordina con los
beneficiarios priorizar y programar la ejecución del presente perfil para plantear las obras que
deben contrarrestar estos fenómenos en los sectores de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo
Domingo y San miguel de Ayacucho, Maisondo , Yacucuica , Pucarumi y Pongora.

b. Las características de la situación negativa que se intenta resolver


Existe vulnerabilidad de la zona agrícola ante la presencia de avenidas extremas en los
sectores del proyecto.
 Dentro del presente proyecto tenemos los sectores de Yanamilla, Viña Chiquita, San Miguel de
Ayacucho, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, los cuales
se encuentran expuestos a perdida de los terrenos agrícolas, por el incremento del caudal
significativo del rio Huatatas y Pongora en los meses de diciembre a marzo.
 El Río Huatatas y Pongora se caracteriza por presentar un régimen permanente, con
gran variación de caudal durante el año y elevado caudal en épocas de avenidas, según los
cálculos realizados resulta un caudal máximo probable de 532.52 m3/seg para un periodo de
retorno de 50 años.
Altas pendientes en tramos del cauce del río.
Se dice que el rio casi nunca ocupa todo el cauce, pero ahora, no sólo ha ocupado todo su cauce
sino además ha ido socavando las tierras agrícolas lo que ha provocado el deslizamiento y
destrucción de terrenos cultivo, formando así distintos niveles de pendientes en el cauce del
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rio; como se puede observar en las siguientes fotos.


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 Dentro de los sectores en estudio se ha determinado que el rio Pongora, posee anchos variables,
formando dentro de su cauce meandros en épocas de estiaje, sin embargo en épocas de máximas
avenidas forma un rio trenzado.
 Frente al sector de Viña Chiquita, Santo Domingo el rio Huatatas posee tramos angostos que
son entre los 30 a 40 m, mientras en los tramos de San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, llega
hasta los 60m, y en el Rio Pongora en los tramos de la zona de Pucarumi y Pongora superan los
60 hasta llegan mayores a los 80m.; llegándose a determinar su ancho estable de 80 m.

Fotografía N° 3.07, 308


Características del cauce en el sector de
San Miguel de Ayacucho del rio Huatatas

Fotografía N° 3.09, 3.10


Características de cauce en el sector
de Simple.

Fotografía N° 3.10 y 3.11:


Características del cauce en el sector
de Yacucuica rio Pongora.

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Erosión y socavación del cauce, y destrucción de laderas con terrenos de Cultivo. 51

 Las tierras de cultivo afectadas se encuentran por encima del nivel de los caudales del río Huatatas
y Pongora, éstas han erosionado y socavado la base de éstas tierras, provocando el deslizamiento
de estas tierras, las cuales han sido arrastrados por el río, reduciendo las extensiones de cultivo;
por las que las tierras que han quedado se encuentran en riesgo, ya que el río continúa socavando
las tierras por debajo.
 Además no existen ningún tipo de infraestructuras de protección a lo largo de estas áreas
agrícolas.

Fotografía N° 3.12
Socavación de los terrenos
Agrícolas en el Sector de Pongora.

Fotografía N° 3.13
Socavación de los terrenos
Agrícolas en el Sector de Maisondo.

Desconocimiento de los agricultores ante desastres.

Las autoridades del gobierno local no tomaron medidas de prevención ante esto
acontecimientos de la naturaleza que se han ido presentando año a año, los pobladores de la zona
afectada manifiestan que estos eventos cada vez se van Intensificando habiendo notado con
mayor intensidad la presencia de avenidas extremas el año 2011 lo cual ha merecido su

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preocupación.
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Pérdida de terrenos y cultivos.

 La presencia de avenidas extremas ha provocado principalmente la pérdida de terrenos


frutícolas y agrícolas en las zonas de Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho
, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, en consecuencia han disminuido sus áreas agrícolas,
principal actividad de la zona.
 Los agricultores manifiestan que ante la pérdida de sus terrenos se encuentran
impotentes, ya que al no registrar pérdida de vidas humanos, no han sido atendidos por las
autoridades locales ni regionales.
 En la actualidad en la área de estudio de las localidades tienen un total de 139.71 Has, los
mismos que están expuestos a socavaciones, inundación ante de crecida de los ríos.
 De acuerdo a los estudios realizados en campo se pudo identificar que en los años 2011 y 2012
, por la incrementos de caudales por las máximas avenidas se han perdido hasta 7.79 Has, de
áreas de cultivo en perjuicio de la población, entre las comunidades de Yanamilla, Viña
Chiquita, Santo Domingo , San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora.
Cuadro N°3.13
Áreas Agrícolas
AREA (HA)
Nombre de la Comunidad
B. AGRICOLA B. PERDIDA
YANAMILLA 18.71 1.52

VIÑA CHIQUITA 22.02 1.25

SANTO DOMINGO 29.01 0.88

SAN MIGUEL DE AYACUCHO 44.10 2.78

PUCARUMI 2.65 0.15

YACUCUICA 10.626 0.26

PONGORA 12.6 7.79

TOTAL 139.716 7.79

Fuente: Elaboración propia.

Disminución de los niveles de producción agrícola, Pérdida de los cultivos instalados.

 Los terrenos de cultivo han sido arrastrados por la corriente del rio, son pérdidas
irreparables, con la pérdida de estos terrenos disminuye los volúmenes de producción agrícola.
Al presentarse la pérdida total de los terrenos agrícolas, esto implica la pérdida los costos de

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DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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instalar los cultivos, y sus costos de producción.


53

Disminución y Pérdida de sus ingresos económicos.


 Aunque la producción está destinado dentro de ámbito local y otra para el
autoconsumo; la disminución de sus tierras de cultivo a causa del socavamiento de sus taludes,
genera la disminución de sus ingresos económicos tanto para la población de Yanamilla, Viña
Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho. Poblaciones que depende de la producción
agrícola que obtienen de sus terrenos.
Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver este problema

 Las poblaciones de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho,
Pucarumi, Yacucuica, Pongora, se dedica principalmente a la actividad agrícola, y con la
presencia de avenidas extremas que se presentan año a año, han perdido sus extensiones de
cultivo, disminuyendo así su producción, en consecuencia sus fuentes de ingreso principal que
afectan su economía.
 Sus áreas agrícolas se encuentran vulnerables ante el incremento del caudal, de
continuar ésta amenaza, los pobladores perderán más tierras de cultivo; razón por la cual
ambas comunidades se encuentran muy preocupados.
Las razones por las que es competencia del estado resolver dicha situación.

Es competencia del estado resolverla situación actual por las siguientes razones:

 El Decreto Ley Nº 17752, promulgado el 24 de julio de 1969, crea la Ley General de Agua.
 El Artículo 10º, Inciso d) señala que, el Ministerio de Agricultura y Pesquería en cuanto a la
conservación e incremento, el Ministerio de Salud en lo que respecta a la preservación de los
recursos hídricos, están obligados a: Promover programas de forestación, de cuencas, defensa
de bosques, encauzamiento de cursos de agua y preservación contra su acción erosiva.

 Se encuentra dentro de los lineamientos de la Resolución Ministerial N° 1135-2006-AG del


Ministerio de Agricultura, donde se aprueban los “LINEAMIENTOS BÁSICOS DEL
FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTO DEL PROGRAMA DE
ENCAUZAMIENTO DE RÍOS Y PROTECCIÓN DE ESTRUCTURAS DE CAPTACIÓN - PERPEC,
Período 2007-2009”, de fecha 1 de Agosto de 2006. Donde se consideran los siguientes artículos:
Artículo 4º.-
 Para definir el orden de ejecución de los proyectos de defensas y de encauzamiento a
nivel nacional, de aquellas organizaciones de usuarios de agua de riego que hayan cumplido con los
requisitos establecidos.
 Así mismo, dentro del Acuerdo Nacional de las Políticas del Estado del Perú se establece los

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AYACUCHO”.
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siguientes objetivos al estado:


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e. Intento de Soluciones Anteriores

Es preocupación permanente de las comunidades controlar las inundaciones y no se pudo


concretar con las instituciones del Gobierno, desde muchos años atrás las Autoridades
comunales han venido gestionando para la construcción de obras de defensa ribereña en el
valle del río Huatatas y Pongora margen izquierda entre el tramo entre la Comunidad de Yanamilla,
siguiendo la comunidad de Viña Chiquita, Santo Domingo , San Miguel de Ayacucho , Yacucuica,
Pucarumi y Pongora , luego de las fuertes inundaciones por el fenómeno del niño en el año
1,998 a través de PERPEC se ejecutaron algunas obras de defensa ribereña como, caballetes
de sauce, no siendo suficientes para el control de las inundaciones y que a la fecha el riesgo
de las inundaciones en ambas márgenes se ha incrementado debido a la acumulación de
material de arrastre en el lecho del río Huatatas y Pongora; en tal sentido, es necesario y
prioritaria la ejecución del presente PIP, ya que con la ejecución de los trabajos se brindará un
mayor grado de seguridad a los terrenos de cultivo y a la infraestructura de riego.

3.1.5 Característica de la zona y población afectada

- La población afectada se encuentra ubicada en el ámbito de la jurisdicción de la Dirección


Regional de agricultura de Ayacucho.
- Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a las áreas agrícolas adyacentes
y expuestas a ser alcanzadas por avenidas extraordinarias y el desborde del río.

3.1.5.1 Ubicación:

El Proyecto se encuentra ubicado políticamente en:


 Departamento : Ayacucho.
 Provincia : Huamanga.
 Distritos : Jesús Nazareno, Ayacucho.
 Comunidad : Yanamilla, Viña Chiquita, San Miguel de Ayacucho, Santo
Domingo, Yacucuica, Pucarumi y Pongora.

La Ubicación dentro del ámbito jurisdiccional del distrito de Riego es el siguiente:

Distrito de : Ayacucho.
Sector de : Cuenca Media del Rio Pongora.
Sub Sector : Margen Izquierda del Rio Pongora.
Comisión de : Rio Huatatas y Pongora.
Comité de : Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de
Ayacucho, Pucarumi, Yacucuica y Pongora.
Ámbito Jurisdiccional : Distrito de Riego.

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AYACUCHO”.
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3.1.5.2 Vías de Acceso y comunicación

A la zona donde se plantea el proyecto se tiene acceso vía carretera asfaltada ruta Ayacucho -
Huanta, mediante vehículos de transporte de pasajeros. La distancia y tiempo que se demora en
llegar a la repartición es de 6 Km. y 10 Min. Respectivamente, teniendo como punto de partida
Ayacucho por carretera asfaltada hasta la Comunidad de Pongora (final del tramo) hay una
distancia de 6 Km. Y 10Min. Aproximadamente de tiempo. Los poblados y/o terrenos
agrícolas situados en este tramo limitan la carretera mencionada, a ello se debe su fácil
accesibilidad.

Cuadro N° 3.14

Inicio del Condición de Tiempo de


Tramo Fin del tramo Distancia (Km) la Vía llegada

Ayacucho Comunidad 6.0 Asfaltada 14 minutos


Rumichaca

Comunidad Puente Chacco 7.0 Asfaltada 16 minutos


Rumichaca

Puente Chacco Comunidad 2.0 Asfaltada 5 minutos


Pongora
Fuente: Elaboración propia

3.1.5.3 Población:

a. Población de Referencia
La población de la provincia de Huamanga ha mostrado en los últimos años un crecimiento llegando
a 221,390 habitantes, donde el 51.21% de la población de la provincia de Huamanga son de género
femenino.
Cuadro N° 3.15
POBLACION DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA

TIPO DE 15 A 29 30 A44 45 A 64 65 A MAS


TOTAL < 1 AÑO 1 A 14 AÑOS
AREA AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
HUAMANGA 221,390 4,242 72,668 64,776 41,094 26,845 11,765
HOMBRES 108,027 2,210 39,918 31,690 19,511 12,625 5,073

MUJERES 113,363 2,032 35,750 33,086 21,583 14,220 6,692

URBANA 161,636 2,957 49,759 50,546 31,483 19,416 7,475

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AYACUCHO”.
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HOMBRES 78,744 1,536 25,237 24,657 14,857 9,257 3,200


56
MUJERES 82,892 1,421 24,522 25,889 16,626 10,159 4,275

RURAL 59,754 1,285 22,909 14,230 9,611 7,429 4,290

HOMBRES 29,283 674 11,681 7,083 4,654 3,368 1,873

MUJERES 30,471 611 11,228 7,197 4,957 4,061 2,417


65 A

Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda / INEI 2007

b. Población Objetivo
La población objetiva será la población de todo el distrito de Jesús Nazareno según el censo
del año 2007, XI de población y VI de vivienda.
La población del distrito de Jesús Nazareno de acuerdo al censo XI población VI de vivienda está
compuesto por 15,399 habitantes dividido en 48.41% Hombres y 51.59% mujeres; ver el siguiente
cuadro.

CUADRO N° 3.16

POBLACIÓN DISTRITAL DE ACUERDO AL SEXO

Categorias Casos % Acumulado

Hombres 7,455 48,41% 48,41%

Mujeres 7,944 51,59% 51,59%

Total 15,399 100% 100%


Fuente: INEI 2007

d. Población Afectada

La población que está siendo afectada por el problema corresponden a la población


rural y áreas agrícolas en la margen izquierda del rio Huatatas y el río Pongora, que están
propensas a ser alcanzadas por los desbordes e inundaciones del mencionado río. La
población afectada ha sido identificada según la información recopilada de los mismos
afectados, la cual alcanza a ser de 1073 familias; tal como se indica en el siguiente cuadr

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AYACUCHO”.
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Cuadro N° 3.17
Población afectada en los márgenes del Huatatas y Pongora 57

N° FAMILIAS N° BENEFICIARIOS
NOMBRE DE
N° Margen Margen Margen Margen
COMUNIDADES
izquierda Derecha izquierda Derecha
1 Yanamilla 48 202
2 Viña Chiquita 33 150
3 Santo Domingo 25 102
4 San miguel de Ayacucho 56 307
5 Yacucuica 26 102
6 Pucarumi 8 30
7 Pongora 32 180
Total 1073

Para la proyección de la población objetivo, se utiliza la tasa de crecimiento estimada para el


distrito de Jesús Nazareno que es 2.2, ascendiendo así la población para el año 2038 a1,849
beneficiarios del proyecto.

Cuadro N° 3.18
HORIZONTE DEL PROYECTO A DIEZ AÑOS FUTUROS
Tasa de crecimiento anual =2.2
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Año
Poblacion 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Pob.
15996 16348 16708 17075 17451 17835 18227 18628 19038 19457 19885 20322 20769 21226 21693
Distrital
Pob.
1073 1097 1121 1145 1171 1196 1223 1250 1277 1305 1334
Afectada

Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038

22170 22658 23157 23666 24187 24719 25263 25819 26387 26967 27560 28167 28786 29420 30067

1363 1393 1424 1455 1487 1520 1553 1588 1622 1658 1695 1732 1770 1809 1849

3.1.6 Características socioeconómicas y culturales de la población afectada

 La información que se presenta en el presente estudio de pre inversión, referida a la


población ubicada en el área objeto del presente diagnóstico, ha sido elaborada
utilizando información oficial proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e

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Informática – INEI a través de los resultados definitivos del censo llevado a cabo el
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año 2005 (X de población y V de vivienda).
 El departamento de Ayacucho se encuentra considerada en el mapa de
pobreza nacional, la pobreza total es de 72.5% de los cuales en condiciones de
extrema pobreza 45.4%.
 Tienen una estructura económica primaria sustentada en la actividad agropecuaria.
 Por condiciones de altitud de 2440 m.s.n.m. y temperatura adecuada en promedio de
18ºc, se cultiva básicamente hortalizas, pastos, frutales, maíz, papa como productos
principales y en segundo orden se encuentran los demás productos, los cuales
se cultivan generalmente bajo riego cuya producción está destinado para su
autoconsumo y las excedencias para la comercialización en el mercado de la ciudad
de Ayacucho, Huanta y el Valle de Río Apurímac. También se dedican a la crianza
de animales mayores y menores.
 Los suelos agrícolas se encuentran ubicados en las riberas del rio Huatatas y
Pongora, hacia la margen izquierda entre las cotas de 2432 a 2454 m.s.n.m.
Asciende a 151 has. que se encuentran en riesgo a ser arrasados por la crecida del
mencionado río.
 Las poblaciones consume agua no tratada (entubada), no cuentan con servicios de
desagüe; sólo hay letrinas en algunas comunidades. Dentro del área de influencia del
proyecto cuenta con Puesto de Salud en Compañía y Simpapata, el cual no cubre las
necesidades de los pobladores debido a la falta de medicamentos y equipos
básicos.
 La tasa de mortalidad infantil es de 15 % y existe una desnutrición crónica.
 En el ámbito de las comunidades afectadas no cuentan con Centros Educativos de
educación Superior y primaria. En la Comunidad de Chacco existe centro educautivo
de educación primaria y en los sectores mensionados solo son instituciones
educativas iniciales o PRONOEIS. Y cuya población estudiantil de la zona que
mayormente acuden a los colegios de la ciudad de Ayacucho. La tasa de
analfabetismo en del orden de 35.00 %, la deserción y la inasistencia por las
actividades agrícolas y diversas es alta.

3.1.6.1 Población, Áreas urbana y rural

En el cuadro Nº 05 se presenta la información referida al total de la población del Distrito


Jesús Nazareno y Huamanga.

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AYACUCHO”.
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Cuadro 3.11
59
TABLA DE POBLACION ACTUAL Y PROYECTADOS AL 2015
NOMBRE DE DISTRITO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

HUAMANGA 202,700 206,964 211,672 216,662 221,742 226,713 231,584 236,504 241,451 246,417 252,221 257,194 262,179 267,177 272,195 277,224

AYACUCHO 87,981 89,563 91,338 93,217 95,104 96,913 98,652 100,380 102,092 103,780 105,445 107,083 108,700 90,675 91,960 93,222

ACOCRO 7,745 7,895 8,060 8,235 8,412 8,583 8,748 8,914 9,079 9,244 9,406 9,569 9,728 10,333 10,497 10,659

ACOS VINCHOS 4,312 4,410 4,516 4,628 4,743 4,855 4,964 5,073 5,183 5,293 5,403 5,513 5,622 5,731 5,839 5,948

CARMEN ALTO 1/ 12,445 12,915 13,422 13,958 14,514 15,073 15,638 16,219 16,814 17,422 18,043 18,678 19,325 19,987 20,661 21,350

CHIARA 5,474 5,577 5,691 5,812 5,934 6,052 6,165 6,280 6,393 6,506 6,619 6,729 6,839 6,736 6,840 6,944

OCROS 5,589 5,596 5,605 5,614 5,622 5,628 5,627 5,626 5,621 5,612 6,425 6,397 6,368 6,339 6,315 6,289

PACAYCASA 2,499 2,542 2,589 2,640 2,690 2,739 2,786 2,833 2,880 2,926 2,971 3,017 3,061 3,106 3,149 3,192

QUINUA 6,038 6,052 6,071 6,092 6,113 6,129 6,143 6,155 6,165 6,174 6,181 6,187 6,193 6,198 6,203 6,200

SAN JOSE DE TICLLAS 1,616 1,708 1,809 1,917 2,031 2,150 2,272 2,402 2,538 2,680 2,830 2,986 3,150 2,215 2,335 2,460

SAN JUAN BAUTISTA 28,967 30,097 31,318 32,609 33,945 35,293 36,656 38,055 39,489 40,956 42,456 43,986 45,548 47,143 48,770 50,429

SANTIAGO DE PISCHA 1,180 1,216 1,253 1,293 1,334 1,374 1,415 1,455 1,496 1,539 1,581 1,624 1,668 1,547 1,586 1,626

SOCOS 6,869 6,881 6,901 6,924 6,948 6,968 6,984 7,001 7,018 7,035 7,053 7,066 7,078 7,421 7,431 7,441

TAMBILLO 4,434 4,513 4,600 4,692 4,786 4,877 4,963 5,050 5,136 5,222 5,307 5,391 5,472 5,111 5,186 5,259

VINCHOS 14,611 14,756 14,926 15,108 15,289 15,455 15,607 15,754 15,896 16,032 16,161 16,284 16,400 16,417 16,518 16,616

JESUS NAZARENO 12,940 13,243 13,573 13,923 14,277 14,624 14,964 15,307 15,651 15,996 16,340 16,684 17,027 17,321 17,663 18,004

ANDRES AVELINO
CACERES DORREGARAY 20,897 21,242 21,585
2/

3.1.6.2 Educación y otras características

En el ámbito de las comunidades afectadas existen dos Centros Educativos Iniciales que no cuentan
de infraestructura inadecuada ; una en la comunidad de Santo Domingo y la otra en la comunidad de San
Miguel de Ayacucho, no existe colegios , tampoco escuelas.
La población escolar es aproximadamente de 75 alumnos a nivel inicial cerca de 150 a nivel secundario
que mayormente acuden a los colegios de la ciudad de Ayacucho. La tasa de analfabetismo en de
35.00 %, la deserción y la inasistencia por las actividades agrícolas y diversas es alta.

3.1.6.3 Tipo de vivienda y otras características

Los pobladores establecidos en el área objeto del presente diagnóstico correspondiente al


área rural, cuentan con viviendas rústicas, construidas con material predominantemente adobe,
piedra y tejados y carecen de obras de saneamiento. De los centros poblados, correspondientes al
nivel urbano, que en su mayoría carecen de servicios básicos de saneamiento.

3.1.6.4 Actividades Económicas de la población beneficiada

La actividad económica de sustento principal es la agricultura, en especial la producción de


hortalizas, pastos, frutales, maíz y papa. La siembra de estos productos se realiza con

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AYACUCHO”.
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tecnología tradicional andina, empleando la tracción animal para el arrastre del arado y la mano de
60
obra de los mismos comuneros de la zona; desde la preparación del suelo a la cosecha y su posterior
comercialización hacia el mercado de Ayacucho. La campaña agrícola es anual, con mínimas
proyecciones de realizar dos campañas a pesar de la existencia de las condiciones apropiadas para
ello.

En general puede decirse que el nivel de ingreso del agricultor por concepto de su actividad en la
agricultura es de S/. 450.00 nuevos soles mensuales. Asimismo el jornal promedio en la zona está
valorizado en S/. 15.00 nuevos soles.

3.1.6.4.1 Actividad Agrícola


Es una actividad poco significativa que se desarrolla sobre la superficie agrícola del distrito, en
los valles de Pongora, totorita, Pucarumi, San Miguel de Ayacucho, entre otros. La mayoría de la
población se dedica a la horticultura y frutales, bajo riego, que abastece al mercado de Jesús
Nazareno y Ayacucho.

CUADRO Nº 3.12

ÁREAS SEGÚN LA CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS DISTRITAL Y PROVINCIAL (HA)

Superficie
Pastos Naturales
JESUS DE Agrícola Montes y Otras
Total
NAZARENO Bajo En Manejado No Bosques Tierras
Riego Secano Manejado
Superf. Ha 1771.31 129.31 619.96 88.57 265.70 35.43 632.36

% 100% 7.3% 35% 5% 15% 2% 35.7%

Fuente: Plan de desarrollo del distrito Jesús Nazareno

a) Principales Cultivos.
El VBP (Valor Bruto de Producción), proviene de los principales cultivos como el alfalfa, maíz
amiláceo y hortalizas (lechuga, cebolla, col, coliflor, betarraga, apio, entre otros), frutales como
pacae, melocotón, cítricos, etc., éstos en menor cantidad tal como se muestra en cuadro adjunto
(Cuadro N° 16) y (Figura N° 05). Estos cultivos tienen una posibilidad expectante de reorientarse
hacia una producción orgánica especializada para acceder a mercados importantes que permitan
obtener precios diferenciados y competitivos.

CUADRO Nº 3.13

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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PRINCIPALES CULTIVOS DEL DISTRITO DE JESUS NAZARENO CAMPAÑA -2006 61

PRECIO EN
RENDIMIENTO PRODUCCION(T
CULTIVO SIEMBRAS (HA) PERDIDA (HA) COSECHAS (HA) CHACRA
(T/HA) M)
(S/./KG)
ALFALFA 9.00 0.00 9.00 37.22 335.00 0.30
HIGUERA 1.00 0.00 1.00 5.00 5.00 1.04
MELOCOTONERO 1.00 0.00 1.00 5.00 5.00 0.81
PACAE O GUABO 1.00 0.00 1.00 5.00 5.00 0.87
PALTO 1.00 0.00 1.00 6.00 6.00 0.85
NOGAL 1.00 0.00 1.00 4.00 4.00 0.83
VID 1.00 0.00 1.00 5.00 5.00 1.34
MAIZ AMILACEO 4.00 0.00 4.00 1.00 4.00 0.93
ARVEJA GRANO VERDE 1.00 0.00 1.00 2.00 2.00 0.65
APIO 3.00 0.00 1.00 5.00 5.00 0.50
BETARRAGA 3.00 0.00 3.00 5.00 15.00 0.49
CEBOLLA 4.00 0.00 3.00 8.67 26.00 0.60
COL O REPOLLO 3.00 0.00 3.00 8.00 24.00 0.50
COLIFLOR 3.00 0.00 3.00 9.67 29.00 0.55
LECHUGA 5.00 0.00 4.00 5.50 22.00 0.40
PORO 2.00 0.00 1.00 7.00 7.00 0.52
TOMATE 1.00 0.00 1.00 9.00 9.00 0.65
ZANAHORIA 3.00 0.00 3.00 10.00 30.00 0.45
MAIZ CHOCLO 2.00 0.00 2.00 6.00 12.00 0.68
PAPA 3.00 0.00 3.00 10.67 32.00 0.34
FRIJOL GRANO SECO 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.80
TUNA 0.00 0.00 40.00 4.20 168.00 0.45
Fuete: Ministerio de Agricultura -2006

FIGURA N° 3.01

1.00
PRINCIPALES CULTIVOS 1.00
1.00
1.00 1.00
9.00
1.00
40.00
4.00

1.00
3.00

3.00

4.00

3.00

3.00

1.00 2.00 5.00


3.00 3.00 1.00
2.00

A LFA LFA HIGUERA M ELOCOTONERO P A CA E O GUA B O


P A LTO NOGA L VID M A IZ A M ILA CEO
A RVEJA GRA NO VERDE A P IO B ETA RRA GA CEB OLLA
COL O REP OLLO COLIFLOR LECHUGA P ORO
TOM A TE ZA NA HORIA M A IZ CHOCLO PAPA
FRIJOL GRA NO SECO TUNA

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El carácter estacional de la agricultura hace que las labores agrícolas se concentren en


62
determinadas épocas del año y en períodos muy cortos, especialmente en las épocas de
preparación de tierras y la cosecha. La superficie cultivada se limita a lo que el agricultor y su
familia puedan trabajar, la misma que está en función de los niveles casi nulos de inversión
como producto de la escasez de créditos agrícolas y de las tasas de interés altas que ofrece
el mercado. El servicio de asistencia técnica agrícola es mínimo.

b) Acceso Financiero.
Las tasas de interés establecidos por los bancos y las entidades rectoras del sistema no están al
alcance de la mayoría de prestatarios del distrito, donde las actividades de escaso desarrollo no
tienen la rentabilidad suficiente para cubrir altas tasas de interés. La actividad agrícola y las
microempresas requieren de tasas promocionales.

En la actualidad existe la propuesta de otorgar préstamos crediticios a los agricultores; por parte
del Estado a través del AGROBANCO alternativa que podría servir ventajosamente para mejorar
los sectores productivos del distrito, con una adecuada asesoría técnica que evitarían los riesgos
de pérdida y malversación de fondos.

c) Comercialización y Mercados.
En el ámbito distrital, están registrados 06 mercados que se encuentran en la ciudad, los mismos
que son administrados por la Municipalidad Provincial de Huamanga, Existen 1974 puestos de
mercados que se encuentran distribuidos según el siguiente cuadro Nº 3.14

CUADRO Nº3.14

INVENTARIO DE MERCADO

N° DENOMINACIÓN N° de Puestos
01 Mercado Jesus Nazareno 140
Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga – Boletín Estadístico.

La comercialización del distrito de Jesús Nazareno, está basada en los productos


agropecuarios existentes en la zona, y productos manufacturados, se realiza directamente en
los mercados mayoristas y minoristas, lugares donde existen reducidos excedentes
comerciales la venta se hace a través de intermediarios.

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3.1.6.4.2 Actividad Pecuaria


63
La actividad pecuaria, en el distrito de Jesús Nazareno no es significativa.

a) Principales Crianzas.
Los registros del Ministerio de Agricultura del 2006, muestran una población aproximada de 517
vacunos (criollos), 300 porcinos, 220 ovinos, 189 caprinos y 555 aves, con un volumen de
producción cárnica de 20.21 TM./año; el ganado vacuno representa el (62.29 %), porcino con
(28.6%), ovino con (4.0%), aves de corral con (2.6%) y ganado caprino con (1.9%) como se
puede observar en el cuadro N° 3.15.

CUADRO Nº 3.15

POBLACIÓN PECUARIA DEL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO

ESPECIES Característica Total

Población de Vacunos (Unds.) 585

Unidades de Saca (Unds.) 105

Vacunos Producción de Carne TN 11.79

Unidades de ordeño (Unds.) 81

Rendimiento Leche TN 36

Población de Porcinos (Unds.) 1100

Porcinos Unidades de Saca (Unds.) 671

Producción de Carne TN 26.84

Población de Caprinos (Unds.) 1014

Caprinos Unidades de Saca (Unds.) 172

Producción de Carne TN 1.72

Población de Ovinos (Unds.) 109

Unidades de Saca (Unds.) 24


Ovinos
Producción de Carne TN 0.29

Unidades esquila (Unds.) 48

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Rendimiento Lana TN 0.06


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Población Aves (Unds.) 2272

Unidades de Saca (Unds.) 909

Aves Producción de Carne TN 1.45

Unidades de postura (Unds.) 722

Huevos TN 2.17

Fuente: Ministerio de Agricultura - 2006

FIGURA N° 3.02

PRINCIPALES CRIANZAS PECUARIAS DEL DISTRITO

12%
44% 22%
Vacunos

Porcinos

Caprinos

Ovinos

Aves
2% 20%

Fuente: Ministerio de Agricultura - 2006

3.1.6.4.3 Actividad Turística


La provincia de Huamanga es privilegiada en cuanto a recursos turísticos, pues cuenta con
lugares históricos, paisajes naturales, fiestas religiosas, diversas líneas artesanales y
manifestaciones folklóricas. Sin embargo, este gran tesoro aún no es valorado, menos
aprovechado por falta de visión y voluntad de trabajo en las instancias correspondientes. Los
lugares históricos más importantes son los barrios antiguos de la ciudad. A ellos se agregan
sus casonas coloniales y los numerosos templos que constituyen una atracción turística.
Distrito Jesús Nazareno es también rico en paisajes naturales con sus valles, donde se puede
instalar centros recreacionales. Si los recursos antes descritos se integran a las fiestas
religiosas de los pueblos, las ferias, las labores agrícolas, la artesanía y demás
manifestaciones culturales podrían convertir al departamento en uno de los centros turísticos

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más importantes del país. En efecto, el turismo es una enorme veta de oro que debe ser
65
explotado lo más pronto posible a nivel departamental.

En el Centro Histórico de la Ciudad de Ayacucho, se conservan templos y casonas que


entretejen el arte religioso y con el arte colonial, pudiendo observar joyas arquitectónicas
como el palacio Prefectural, La Casona Chacón, La Casona Olano, la Casona García del
Hoyo, donde actualmente funciona la Corte Superior de Ayacucho. Igualmente, encontramos
admirables templos y conventos como la Catedral de Ayacucho. Los templos de Santo
Domingo, San Agustín, San Francisco de Asís, la Compañía de Jesús, Santa Clara y Santa
Teresa, que expresan el encanto de nuestro Ayacucho Colonial; vestigios de esta rica
expresión artística la encontramos también en los museos como el de Mariscal Cáceres e
Hipólito Unanue.

3.1.6.4.4 Zonas Arqueológicas.


Centro Arqueológico de Conchopata ubicado en el Barrio del mismo nombre junto al
Aeropuerto. Complejo arqueológico ubicado a 2.5 km. de la ciudad. (600 años a.c. a 1000
años d.c.), presenta habitaciones rectangulares y singulares que desembocan en espacios
abiertos, los muros son de piedra y barro, pintados de blanco. Se ve gran cantidad de fogones
en el piso Fue un centro alfarero Warpa-Wari encontrándose restos de cerámica en gran
número. Las excavaciones son recientes y dirigidas por el Arqueólogo Norteamericano
William Isbell y la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.

3.1.6.4.5 Paisajes Naturales.


El distrito de Jesús Nazareno cuenta con hermoso valle de Pongora Formado por las
microcuencas de Wichqana, Huatatas, Muyurina, Chacco y Pacaycasa, con ríos cuyas aguas
son cristalinas de abril a diciembre y turbias y torrentosas de enero a marzo. El ambiente
paisajístico es variado, con bosquecillos de vegetación arbustiva y arbórea y en las vertientes
laterales las cactáceas (gigantones tunas) y agaves, el clima es templado que hace del
ambiente acogedor.

3.1.6.4.6 Salud
3.1.6.4.6.1 Acceso y Cobertura de Servicios de Salud.
Dada la carencia del personal necesario, que labora en el Hospital Regional de Ayacucho, los
Centros de Salud y los Puestos de salud; desarrollan esfuerzos ilimitados a través de un servicio
itinerante de salud preventiva.

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El distrito de Jesús Nazareno cuenta con un centro de Salud en la capital del distrito, que brinda
66
la atención a los pobladores del distrito.

No obstante la centralización de servicios de salud, en el área urbana es deficiente por la falta de


médicos especialistas, equipamiento obsoleto, limitada infraestructura e insuficientes recursos.
Del mismo modo se puede deducir que la deficiencia de los servicios de salud es un problema
técnico, que es posible superar mediante una administración ejecutiva y creativa puede generar
el cambio y eficiencia en este sector.

Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas del Sistema Respiratorio con un 17.25
%, seguido de las enfermedades del Sistema Digestivo con 9.66 % y enfermedades Infecciosas y
Parasitarias con 7.26 % del total de pacientes atendidos. Todo ello a consecuencia de la
contaminación ambiental, porque algunos tramos de las calles se convirtieron en botaderos de
basura, generando la proliferación de mosquitos que son los transmisores de los enfermedades,
a la vez la producción de mucha polvareda, que atenta la salubridad de la población beneficiaria.

CUADRO Nº 3.16

CONDICIONES Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO DE JESUS NAZARENO

Condiciones
Personal Localidades
Establecimiento Localidad de
Profesional atendidas
Infraestructura
05 Medico Nazarenas
06 Obstetras Simón Bolívar
Regular
05 Enfermera San Carlos
Centro de Salud (Es necesario
08 Técnico Nazarenas Villa S. Cristóbal
Nazarenas ampliar otros
Enfermería Pampa del Arco
ambientes).
06 Técnicos I
Administ. . Valle
Fuente: Centro de Salud de Nazarenas.

Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas al Sistema Respiratorio con un 43.8%, seguido de
las enfermedades del Sistema Digestivo con 22.9% y Parasitarias con 18.2% del total de pacientes
atendidos (Cuadro N° 07).

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CUADRO N° 3.17
67
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO DEL DISTRITO DE JESÚS

NAZARENO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2003

Nº pacientes
Total %
CAUSAS / DAÑOS
Fem. Mas.

5399 4988 10387 43.8


Enfermedades del sistema respiratorio
3650 1772 5422 22.9
Enfermedades del sistema digestivo
2337 1990 4327 18.2
Ciertas enferm. infecciosas y parasitarias
621 836 1457 6.1
Traumatismos y envenenamiento.
726 66 792 3.3
Enfermedades del sistema genitourinario
Enfermedades de la piel y del tejido 403 370 773 3.3
conjuntivo
71 103 174 0.7
Enfermedades del ojo.
76 74 150 0.6
Enfermedades del oído.
59 65 124 0.5
Enfermedades del sistema osteomuscular.
74 41 115 0.5
Enfermedades endocrinas.
13416 10305 23721 100%
TOTAL
Fuente: Centro de Salud de Nazarenas.

3.1.6.4.6.2 Mortalidad Infantil.


La mortalidad infantil también representa un serio problema de salud pública a nivel distrital y que
constituye uno de los más altos, siendo las principales causas: IRAs (infecciones respiratorias
agudas) y EDAs (enfermedades diarreicas agudas), que son enfermedades infecciosas muy
contagiosas que se transfieren rápidamente por las condiciones de hacinamiento y poca
ventilación de las viviendas. La desnutrición acrecienta indirectamente la mortalidad infantil,
disminuyendo la capacidad de recuperación en los pacientes de IRAs y EDAs.

Se puede observar que el 80% de causas de atención en consulta externa está representado por
las afecciones de las vías respiratorias, del aparato digestivo y la parasitosis.

Las afecciones dentales y Periodontales y las deficiencias nutricionales no se encuentran dentro


del 80%, probablemente debido al limitado número de profesionales de odontología, lo que limita
el diagnóstico y tratamiento y por tanto mínima demanda de la población por esta unidad

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productora de servicios de salud, a esto se suma los hábitos de higiene y el consumo de


68
alimentos cariostáticos.

GRÁFICA Nº 3.01

3.1.6.4.6.3 Mortalidad Escolar


El gráfico referente al grupo escolar observamos que los grupos de daños son similares a los grupos
anteriores, las afecciones dentales y periodontales ocupan el segundo lugar con el 22.8% y surge como
respuesta al seguro integral de salud.

GRÁFICA Nº 3.02

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En el AA.HH. Villa San Cristóbal se tiene mayor incidencia en enfermedades del sistema
69
digestivo por la misma razón de que hay mucha contaminación, enfermedades de la piel y
respiratorios, en su mayoría en niños porque están en contacto con el polvo, los restos de la
basura que arrojan en las calles.

3.1.6.4.6.4Índice de Pobreza
En ocho departamentos se encuentran los más pobres del país que no cuentan con servicios de
agua, desagüe y electricidad, lo cual arroja una tasa de desnutrición del 45%, según indica el
Mapa de Pobreza 2006 realizado por el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social -
FONCODES.

El Mapa de la Pobreza es una herramienta de trabajo para focalizar y priorizar la inversión en


infraestructura social y económica en las zonas más vulnerables, ahí donde la población carece
de servicios básicos como agua potable, sistemas de desagüe o letrinas, electricidad, acceso a la
educación, salud, caminos rurales, entre otros.

Se clasifica desde los más pobres a menos pobres dentro del primer grupo está clasificado las
regiones: Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Apurímac, Ayacucho, Loreto, Amazonas y Pasco
son las regiones más pobres donde habitan más de 5 millones de peruanos.

La mayor parte de la población rural de estos departamentos tiene serias carencias de servicios:
54% no tiene electricidad, 43% no cuenta con agua, 36% no tiene desagüe y el 45% sufre de
desnutrición.

De acuerdo a la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI-2006), Farid


Matuk, sostuvo que para disminuir el índice de pobreza en un punto porcentual al año es
necesario que el Producto Bruto Interno (PBI) y el PBI per cápita crezcan en 4,64% y 3,34%
respectivamente.

En el año 2003, el 35 por ciento de los niños de 3 a 16 años de edad vive en situación de
pobreza y el 28 por ciento, en situación de pobreza extrema en el área rural y urbano marginal, la
proporción de pobres extremos se eleva a 50 por ciento.

En el departamento de Ayacucho el porcentaje de la población en edad escolar que es pobre y


pobre extrema es muy alto el 43 % se encuentran en extrema pobreza y 38 % son pobres.

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AYACUCHO”.
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FIGURA Nº 3.04
70
Mapa de Pobreza a nivel provincial

Fuente: FONCODES - 2006

3.1.6.4.7. SERVICIOS PÚBLICOS


a.- Vivienda
Las edificaciones del distrito de Ayacucho, han logrado establecer diferencias significativas con el
contexto que los rodea. Tanto los materiales utilizados como los usos que se le da a los diferentes
espacios están estrechamente vinculados a las actividades cotidianas que desarrollan y a su
entorno físico.

Como se observa en el siguiente cuadro un 70.30% de las edificaciones han sido realizadas en
material noble y seguido por adobe. Es preciso señalar que el adobe predomina, debido a la
existencia de material disponible (tierra y paja), que define una construcción de bajo costo al
alcance de la economía de los pobladores. La difusión de la tecnología constructiva que es
manejada por los pobladores contribuye también a la predominancia de este material constructivo.

CUADRO Nº 3.17

TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO

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Material Paredes

Material Techos Ladrillo o Bloque Piedra o sillar con Adobe o Piedra con
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Quincha Madera Estera Otro Total
de cemento cal o cemento tapia barro

Concreto armado 1531 1 27 - - - - - 1559


Madera 1 - 4 - - - - - 5
Tejas 26 11 602 - - - - - 639
Planchas de
calamina, fibra de
cemento o similares 108 4 969 - - 1 1 2 1085
Caña ó estera con
torta de barro - - 14 - - - - - 14
Paja, hojas de
palmera, etc. - 1 1 - - - - - 2
Otro - - 1 - - - - - 1
Total 1666 17 1618 - - 1 1 2 3305

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI – 2005

b.- Servicio de Agua

En el distrito de Jesús Nazareno el grueso de la población, según el Censo de 2007, se


abastecía principalmente de red pública dentro de su vivienda en un 67.81 %, y aún 2.79% se
abastece de río, acequia, manantial y el 0.51% de otras fuentes, lo cual se detalla en el siguiente
cuadro.

CUADRO Nº 3.18

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI – 2007

C.- Servicio de Desagüe

Solamente, cuenta con Conexión de Alcantarillado el 58.85 % del total de viviendas del distrito.
En la actualidad el distrito cuenta con una red de desagüe que desemboca a la planta de
tratamiento de Totorilla con moderna infraestructura. El incremento de la población en zonas peri-
urbanos demandan la pronta construcción de sistemas de alcantarillado y letrinas en zonas
rurales de acuerdo a las normas técnicas y sanitarias.

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CUADRO Nº 3.19
72
SISTEMA DE SANEAMIENTO EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI – 2007

d.- Electricidad.

La empresa de ELECTROCENTRO, dota de energía eléctrica al ámbito urbano, con conexiones


domiciliarias y públicas proporcionando alumbrado público, representando el 89.74% de
viviendas del distrito, quedando el 10.26% de las viviendas sin este servicio (cuadro N° 11).

CUADRO Nº 3.20

SERVICIO DE ELECTRICIDAD EN EL DISTRITO

DE JESÚS NAZARENO

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI – 2007

e.- Educación
A nivel del distrito de Jesús Nazareno se tiene un total de alumnados matriculados de 2,596 en
todo los niveles con 100 docentes con 13 centros o programas, distribuidos en 100 aulas y/o
secciones. Lo que corresponde a nivel primaria es 1,388 alumnos con un total 49 docentes que
laboran a nivel del Distrito, distribuidos en 04 centros y 46 secciones; en nivel secundario existen
un total de matriculados 768 alumnos, 33 docentes, 01 centro y 21 aulas y/o secciones. Ver el
cuadro Nº 12

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CUADRO Nº 3.21
73
REPORTE DE ESTADISTICA BASICA DEL DISTRITO DE JESUS NAZARENO DE GESTION PUBLICO
Etapa y Nivel Centros
Matrícula Docentes Secciones
Educativo o Programas

Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total 2596 2498 98 100 97 3 13 10 3 100 90 10
BÁSICA REGULAR
Inicial 424 367 57 15 14 1 7 5 2 29 23 6
Escolarizada 306 271 35 13 12 1 2 1 1 14 11 3
No escolarizada 118 96 22 2 2 0 5 4 1 15 12 3
Primaria 1388 1347 41 49 47 2 4 3 1 46 42 4
Polidocente
completo 944 944 0 33 33 0 2 2 0 29 29 0
Multigrado 444 403 41 16 14 2 2 1 1 17 13 4
Unidocente
multigrado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria 768 768 0 33 33 0 1 1 0 21 21 0
Presencial 768 768 0 33 33 0 1 1 0 21 21 0
Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ADULTOS
Primaria Adultos 16 16 0 3 3 0 1 1 0 4 4 0
Escolarizada 16 16 0 3 3 0 1 1 0 4 4 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria Adultos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Ministerio de Educación - 2007

3.1.6.4.6.8 Principales indicadores educativos.


a) Tasa de escolaridad.
Según información proporcionada por la coordinación educativa, la tasa de escolaridad es del
83% y un 17% de alumnos que no asisten a los centros educativos por diferentes problemas
principalmente por el factor económico.

b) Tasa de asistencia escolar.


En el ámbito distrital, la deserción escolar, es del 4.5% en promedio; esto puede atribuirse entre
otras razones a la falta de coherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo que
hace que los niños deban abandonar sus estudios para ayudar en las labores agrícolas (siembra
y cosecha). Además presentan problemas de bajo rendimiento en lecto – escritura y operaciones
de cálculo, que tienen como causas principales la falta de materiales de trabajo que algunos
padres no pueden adquirir y a la información descontextualizada al ámbito rural que contienen
los textos de estudios. Contribuyen también el bajo nivel de enseñanza, la deficiente
alimentación, la tendencia a que las mujeres se dediquen a la maternidad desde muy jóvenes y
las migraciones de jóvenes por motivos laborales.

c) Tasa de analfabetismo.
Según el censo de población y vivienda de 2007, el número total de personas que saben leer y
escribir representa el 88% del total de la población y el 12% del total de la población está
constituida por las personas que no saben leer y escribir que representa el 12% de la población.

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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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Si consideramos al analfabetismo como una limitante para el desarrollo, estos porcentajes no


74
hacen sino contribuir con el retraso de un distrito en situación de extrema pobreza; de acuerdo a
los resultados del censo de población y vivienda del 2007 se tiene los siguientes datos.

CUADRO Nº 3.22

CONDICIÓN EDUCATIVA EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO

Distrito JESUS NAZARENO 14530 %


Sabe leer y escribir 12855 88%
No sabe leer y escribir 1675 12%
Hombres 7014
Sabe leer y escribir 6444 92%
No sabe leer y escribir 570 8%
Mujeres 7516
Sabe leer y escribir 6411 85%
No sabe leer y escribir 1105 15%

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI – 2007

CUADRO Nº 3.23

INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACIÓN DE LA EDUCACIÓN BASICA Y


ANALFABETISMO, DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA Y SUS DISTRITOS, 2005 (Porcentaje)
Jovenes que culminan

Analfabetismo Adulto
Secundaria Completa
Poblacióm Joven con

Niños y jóvenes atendidos por el Poblacióm Joven con


Niños que culminan

Primaria Completa

Oportunamente
oportunamente

sistema educativo
Secundaria
Primaria

Tasa de
Provincia / Distrito Ubigeo
6 a 11 12 a 16
4 y 5 Años
Años de Año de
de edad
edad edad

HUAMANGA 62,0 96,8 93,0 66,6 90,1 44,8 66,6 14,3


ACOCRO 50102 28,4 93,8 83,7 36,8 71,8 11,4 4,2 30,6
ACOS VINCHOS 50103 36,4 93,8 81,1 33,1 67,6 9,5 18,7 38,3
AYACUCHO 50101 75,1 98,3 96,5 77,9 95,5 56,8 79,5 7,5
CARMEN ALTO 50104 60,8 96,8 94,2 67,7 92,3 44,2 68 19,2
CHIARA 50105 38,7 93,4 87,0 46,7 80,0 16,7 30,4 27,5
JESUS NAZARENO 50115 68,5 95,7 94,6 78,3 96,7 58,1 19,7 7,3
OCROS 50106 66,5 95,9 93,1 59,5 86,1 17,4 26,3 23,7
PACAYCASA 50107 68,1 97,6 90,0 59,4 89,7 23 48,4 21
QUINUA 50108 57,1 97,3 94,2 59,8 88,3 25,9 46,3 28,7
SAN JOSE DE TICLLAS 50109 54,7 96,6 91,0 44,3 82,4 12,7 37 35,4
SAN JUAN BAUTISTA 50110 71,8 98,6 96,9 76,7 96,5 55 79,9 7,9
SANTIAGO DE PISCHA 50111 20,3 96,1 92,3 59,1 87,8 15,6 37,7 32,4
SOCOS 50112 66,3 97,2 74,8 49,0 75,4 15 20,6 32,3
TAMBILLO 50113 42,7 95,3 87,3 39,2 77,5 10,3 21,5 24,1
VINCHOS 50114 30,7 91,3 83,0 33,5 66,7 6,8 15,6 36,2
Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.

3.1.7 Situación actual del área agrícola comprometida.

 Los suelos agrícolas se encuentran ubicados en ambas márgenes de las riberas del río Huatatas
y Pongora, es por ello que se encuentran en riesgo a ser arrasados por la crecida del río, sin

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embargo el área de estudio correspnde a la do izquierdo del rio.


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 Los cultivos principales producido son las hortalizas y plantas de tallos bajos ocupando una área
del 90% de la zona de estudio..
 Existe una extensión de 139.62 Ha en la margen izquierda destinadas al cultivo de hortalizas en
la mayor parte, complementándose con frutales, papa y maíz.
 Los suelos agrícolas tienen un alto grado de fertilidad.
 Sobre el uso actual de la tierra en el área afectada, se ha recabado la información
de la población afectada.
 El sistema aplicado para el riego es por gravedad.
 Infraestructura de riego existente en la zona, se cuenta con bocatoma en la margen izquierda, en
cada de las 7 comunidades que es beneficiarias del proyecto; las cuales ambas se encuentra en
buen estado de conservación.
 También se cuenta con canales en la margen izquierda y derecha del río Pongora, los cuales
están en buen estado de conservación.

3.1.8 Recursos Hídricos, Geomorfología y Geología de la zona del proyecto

3.1.8.1 Recursos Hídricos.


El tramo del río en estudio es el producto de la descarga total de la microcuenca Huatatas y Pongora
y en el recorrido existen pequeñas micro cuencas que desembocan al río principal Pongora. El recurso
hídrico es proveniente de las avenidas de las lluvias que su principal colector el rio Huatatas,
desembocando en el río Pongora; y finalmente este rio desemboca en el río Cachi, en la mayor
parte de su recorrido configura un valle, con vocación agrícola.
Figura N° 3.03
Cuenca en estudio

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Morfología de las cuencas


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La morfología de una cuenca queda definida por su forma, relieve y drenaje, para lo cual se han
establecido una serie de parámetros, que a través de ecuaciones Matemáticas, sirven de
referencia para la clasificación y comparación de cuencas.
Para un mejor estudio de las cuencas se han establecido los siguientes parámetros:
• Parámetros de forma
• Parámetros de relieve
• Parámetros de red hidrográfica.
Parámetros de forma de la cuenca
a) Área de la Cuenca (A)
El área (A) se estima a través de la sumatoria de las áreas comprendidas entre las curvas de
nivel y los límites de la cuenca. Esta suma será igual al área de la cuenca en proyección
horizontal.
b) Coeficiente de Compacidad o de Gravelius (Kc)
Permite evaluar la uniformidad o irregularidad del contorno de la cuenca con respecto a un
círculo, y se define como el cociente entre el perímetro de la cuenca y el perímetro de un círculo
de igual área.

Dónde:
P = Perímetro de la cuenca (Km.),
A = Área de la cuenca (Km2)
De la expresión se desprende que Kc siempre es mayor o igual a 1, y se incrementa con la
irregularidad de la forma de la cuenca.
c) Factor de Forma (Ff)
Definido como el cociente entre la superficie de la cuenca y el cuadrado de su longitud máxima,
medida desde la salida hasta el límite de la cuenca, cerca de la cabecera del cauce principal, a lo
largo de una línea recta.
Dónde:

A = Área de la cuenca (Km2),


Lm = Longitud de cauce principal de la cuenca (Km.)

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Para un círculo, Ff = 0.79; para un cuadrado con la salida en el punto medio de uno de los lados,
77
Ff = 1, y con la salida en una esquina, Ff = 0.5 (Mintegui et al, 1993).
d) Radio de Circularidad (Rc)
Relaciona el área de la cuenca y la del círculo que posee una circunferencia de longitud igual al
perímetro de la cuenca. Su valor es 1 para una cuenca circular y 0.785, para una cuenca
cuadrada.
Dónde:
P = Perímetro de la cuenca (Km.),
A = Área de la cuenca (Km2)
e) Rectángulo Equivalente (Re)
Asimila la superficie y el perímetro de la cuenca a un rectángulo equivalente En el caso de dos
cuencas con rectángulos equivalentes similares, se admite que poseen un comportamiento
hidrológico análogo siempre que posean igual clima y que el tipo y la distribución de sus suelos,
de su vegetación y de su red de drenaje sean comparables (Martínez et al, 1996).
Cuadro N° 3.24
Parámetros de forma de las Subcuencas

Descripción Unidades Huatatas Alameda Liciada Yucaes


Área Km2 234.64 75.46 84.00 690.34
Perímetro de la Cuenca Km 101.30 65.90 64.10 196.30
Coeficiente de compacidad o de Kc 1.85 2.12 1.96 2.09
Grvelius
Factor de forma Ff 0.25 0.14 0.15 0.19
Radio de circularidad Rc 0.29 0.22 0.26 0.23
Rectángulo equivalente Km 45.49 30.47 29.17 90.52
Km 5.16 2.48 2.88 7.63
Cuadro N° 3.25
Parámetros de forma de las Cuenca Chacco Pongora.

Descripción Unidades Chacco-


Pongora
Área Km2 1096.81
Perímetro de la Cuenca Km 245.38
Coeficiente de compacidad o de Grvelius Kc 2.07
Factor de forma Ff 0.22
Radio de circularidad Rc 0.23
Rectángulo equivalente Km 11.98
Km 9.71

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a.-Turbidez del agua:


En la época de grandes avenidas el río Pongora transporta grandes cantidades de partículas la que da
una turbidez alta.

b.- Descripción de transporte de sedimentos en la zona del proyecto:

El río Pongora se caracteriza por presentar un régimen permanente, con gran variación de caudal
durante el año y elevado caudal en épocas de avenidas. El río Pongora tiene diversos afluentes, las
cuales presentan su formación en las escorrentías de las partes altas.

Se ha observado, que el río concentra su acción en diferentes direcciones y secciones variables,


volviéndolo un rio de características inestables, notándose y diferenciándose fuerte arrastre de
sedimentos que se acumulan en las orillas.

3.1.8.2 Geomorfología
 Morfológicamente el sector en estudio presenta un relieve con relativa pendiente, el cauce del
río por formaciones de meandros, producto de la dinámica fluvial y por existencia desordenada
de la explotación de materiales de acarreo destinados para la construcción, donde se
aprecia islotes que son producto de la sedimentación de los materiales arrastrados en
periodos de crecidas del río.
 El lecho del río en la zona en estudio de manera general es planicie con pendientes de fondo que
pueden variar de 1% en secciones estables a 4% en secciones de correntada
aproximadamente; las condiciones de fondo del río se caracteriza por ser lechos naturales con
fondo sólido irregulares y con transporte regular de sedimentos de agregado fino y grueso.
 En función a las calificaciones del Villón B., Rocha A., y Schroder W. y otras revisiones
teóricas, este cauce es de pendiente variable a lo largo del tramo, encontrándose en su
recorrido fluvial con una tendencia natural a la sinuosidad.

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Figura N°3.02
79
Vista satelital de la Geomorfología de la zona de estudio

FUENTE: Elaborado por E.M.G..

3.1.8.3 Geología

Geológicamente, el área de estudio corresponde a suelos aluviales formados a partir de los


suelos coluviales trasportados por acción del agua y formando depósitos fluviales de
granulometría variada basándose en piedras en el fondo, arena, gravas, limos y arcilla en la
superficie.

3.1.8.4 Geotecnia
En geotecnia, las estructuras planteadas se han considerado viable en su comportamiento de
dique construido con enrocado, la granulometría de los materiales de río se han considerado para su
estimación.

3.1.8.5 Geodinámica
En dinámica fluvial se indican los procesos que actúan en periodos de fuertes lluvias, donde la
corriente fluvial ocasiona erosión horizontal y lateral, con ocurrencias de derrumbes y arrastres de
fragmentos de material consolidado en los bordes, formando los depósitos de tipo aluvial y además el
aporte de sólidos es transportado en suspensión, saltación y rodamiento, que conjuntamente con la
fuerza hidráulica actúan como componentes de la fuerza erosiva de la corriente.
La componente horizontal origina erosión lateral de socavación, dando lugar a derrumbes de las

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márgenes y los componentes originan una erosión de fondo de río, con arrastre de materiales hacia
80
aguas abajo. Los que van depositándose por pérdida de capacidad de transporte del río, dando
lugar a la acumulación de sedimentos.

3.1.8.6 Topografía

La parte baja, donde se desarrolla propiamente el proyecto, así como donde se encuentran asentados
terrenos de cultivo, en las riberas del río Huatas y Pongora, presenta un relieve típico de un valle
interandino, con abundante presencia de material pétreo. Las áreas de terreno de cultivo, presentan
una topografía con pendiente suave a llana, ubicados a la margen derecha e izquierda del río Pongora, los
suelos destinados para la agricultura presentan una textura flanco arcillo - limoso, la capa de material
orgánico puede llegar hasta los 40 cm., su fertilidad es alta, por el gran contenido de humedad apropiada y
clima de valle. El flujo de agua que nace desde diferentes afluentes, más las escorrentías superficiales,
van a conformar un cauce definido como es el río Pongora, la misma que amenaza a las áreas
agrícolas de las comunidades, en épocas de máxima avenida.
La litología, en el área de estudio se evidencia una diversidad de formaciones rocosas tanto
sedimentarias y metamórficas como ígneas intrusivas (volcánicas) cuyas edades van del Cretáceo
Inferior, al Cuaternario reciente, constituidos principalmente de areniscas, alternativas con calizas y
derrame volcánicos.
La ribera izquierda del cauce del río Pongora, donde se pretende viabilizar las obras de defensa
ribereña, de manera general es planicie con pendientes de fondo que varían de 0.25% hasta 1.0%
en secciones de correntada, también existen tramos aguas arriba con pendiente pronunciadas que
llegan hasta 1.50%, éste último se da en tramos menores; las condiciones del fondo del río.

Se caracteriza por ser lechos naturales con fondo sólido irregulares y con fuerte transporte de
sedimentos de Grava - agregado grueso y fino.
Se ha tomado datos de campo, sobre todo del lecho del río donde se pretende realizar los trabajos de
defensa ribereña, así como de ambas márgenes, donde se ubican las áreas de cultivo.
Con el trabajo topográfico se determinó las áreas inundados por máximas avenidas, la
determinación de los lechos y desplazamiento del flujo central del río, así mismo las variaciones del
lecho, se consideraron la margen derecha e izquierda del río por poseer la mayor cantidad de áreas
cultivables afectadas, su colindancia con las áreas agrícolas afectadas y sujetas a erosión, centros
poblado, servicios, etc.

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3.1.9 Situación negativa que se intenta modificar


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Las obras que se proyectan realizar son la protección de las zonas críticas en margen izquierda del
rio Pongora, para reducir las inundaciones de las áreas agrícolas y la protección contra la erosión
que se viene provocando actualmente.
La gravedad de la situación, se da por la recuperación económica, material y social a la que conlleva la
ocurrencia de un desborde del río y la pérdida de los cultivos en producción, pérdida de terrenos
de cultivo, pérdida de puestos de trabajo, etc.

3.1.10 Intentos anteriores de solución

Es preocupación permanente de las comunidades controlar las inundaciones, ya que no ha sido suficiente
los trabajos realizados por las instituciones del Gobierno, desde muchos años atrás las Autoridades
comunales han venido gestionando para la construcción de obras de defensa ribereña en el valle del
río Huatatas y Pongora específicamente en el Sectores del proyecto, luego de las fuertes inundaciones
por el fenómeno del niño en el año 1,998 a través de PERPEC se ejecutaron algunas obras de defensa
ribereña como, enrocado, no siendo suficientes para el control de las inundaciones y que a la fecha el
riesgo de inundaciones se ha incrementado debido a la acumulación de material de arrastre en el
lecho del río Pongora; en tal sentido, es necesario y prioritaria la ejecución del presente PIP, ya que con
la ejecución de los trabajos se brindará un mayor grado de seguridad a los terrenos de cultivo.

3.2 ANÁLISIS DEL PELIGRO

El peligro para el proyecto, lo constituye el evento de origen natural y está asociado a fenómenos
meteorológicos de carácter extremo o fuera de lo normal tales como eventos El Niño y lluvias
estaciónales que generan inundaciones y la degradación del medio ambiente, situación que han
ocurrido en años anteriores en el río Huatatas y Pongora. Este peligro en su manifestación
externa o cuando se presenta en forma recurrente puede ocasionar desastre al combinarse con
factores de vulnerabilidad. El proyecto contempla una gestión de riesgo correctiva ya que al adoptar
con anticipación las medidas o acciones que se describen en las alternativas seleccionadas, se promueve
la reducción de la vulnerabilidad existente.

El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”. El riesgo es función de un peligro o amenaza que
tiene unas determinadas características, y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, a dicho peligro.
En la zona a implementar el proyecto no existe estudios específicos sobre el caso, sin embargo de la
simple observación se tiene que por la topografía por donde a traviesa la obra de infraestructura está
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expuesto a riesgos de deslizamiento


82
Cuadro N° 3.26
Parte A
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existe en la zona donde se pretende 2.-¿Existen estudios que pronostiquen La


ejecutar los proyectos antecedentes de peligro? probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
análisis?¿Qué tipo de peligros?
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Inundacion X Inundacion X
Lluvias Intensas X Lluvias Intensas X
Heladas X Heladas X
Fraje/Nevada X Fraje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbe/Deslizamientos X (Sectores Derrumbe/Desliza X
Tsunami de las mientosTsunami
quebradas
)
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames Toxicos X Derrames Toxicos X
3.-¿Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señaladas en las SI NO
preguntas anteriores durante la viad útil del proyecto? X
4.- La información existente sobre la ocurrencia de peligro natural en la zona ¿Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyecto? X

Cuadro N° 3.27
Parte B
Preguntas sobre características específicas de peligros

INSTRUCCIONES:
a. Para definir el peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
- Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene
una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas
económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b. Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo:1, M=Medio:2,, Alto=Alto:3, S.I.= Sin Información: 4.

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FRECUENCIA (a) INTENSIDAD(b) Resultado 83


Peligros SI NO B M A S. B M A S: c=(a)*(b)
I I
Inundación
 ¿Existen zonas con problemas de
Inundación?
X 2 2 4
¿Existe sedimentación en el río o
quebrada?
X 2 2 4
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado X 2 2 4
con el proyecto?
Lluvias Intensas: x 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos:
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas en X
las laderas?
¿Existen antecedentes de
deslizamientos?
X
¿Existen antecedentes de
derrumbes?
X 1 1 1
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X
Sequías: x 1 1 1
Huaycos: X
¿Existen antecedentes de
huaycos?
X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos. X
Otros

Conforme a la información presentada en la parte A y B de la identificación de peligros en la


zona de localización del proyecto, se analizara la vulnerabilidad por exposición de la
infraestructura de Proteccion; de manera que se pueda evaluar el riesgo al que se encuentra
expuesto la infraestructura de Defensa ribereña planteada, sin embargo es necesario indicar
que durante los más de 30 años que viene operando la infraestructura, no se ha tenido
ningún problema de riesgos, salvo algunos deslizamientos de material de los cerros que han
requerido la limpieza de ciertos tramos de canal abierto. En razón a ello se puede concluir
que el proyecto es poco probable que esté expuesta a ser dañada por la ocurrencia de los
peligros naturales,
En el siguiente cuadro se detalla, las estructuras o las Unidades Productoras de cada una de
las comunidades que se encuentran expuestas a inundacion en la zona del proyecto.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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Cuadro N° 3.28
UNIDADES PRODUCTORAS EXPUESTAS A INUNDACION 84
Nombre de Comunidad Campesina ESTRUCTURA
Yanamilla 100 ml de Canal de Riego
Viña Chiquita 300 ml de Canal de riego y 01 Bocatoma
Santo Domingo 500 ml de Canal de Riego y 01 Bocatoma
San Miguel de Ayacucho 01 Bocatoma, 350 ml canal de riego, 10 viviendas y
250 ml de carretera.
Yacucuica 01 Bocatoma, 100 ml Canales de Riego, 20
Viviendas
Pucarumi 01 Puente Peatonal
Pongora 01 Bocatoma, 1 puente Peatonal

RIESGOS CLIMÁTICOS
La agricultura es una de las actividades más vulnerables a la variabilidad climática; así, la
frecuencia de las sequías y heladas, ocasionan pérdidas económicas, cuya gravedad está
relacionada con la intensidad y duración del evento meteorológico.
- Granizadas
Son precipitaciones que al caer a la superficie terrestre, ocasionan destrucción de los follajes
de los cultivos y ocasionan descensos bruscos de temperatura en el suelo.
- Sequias
Es la ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la actividad agrícola, es
frecuente los periodos de veranillo que afectan los cultivos, así cuando las lluvias no son
permanentes hay pérdida de cultivos. Los campos de cultivo se secan, se pierden cosechas
completas y los pastos desaparecieron con consecuencias funestas para el ganado.

- Heladas
Es un fenómeno que se presenta raras veces en el ámbito de influencia del proyecto
En general las condiciones climáticas principalmente las heladas y sequías frecuentes
generan un riesgo productivo alto y difícil de superar, incidiendo en una baja productividad de
los cultivos.

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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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Figura N° 01
85
Tramo de carretera Ayacucho –Huanta , sin protección ni enrocado

Figura N° 02
Viviendas en el borde del rio Huatatas en la Comunidad Santo Domingo
Expuestas a inundaciones

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DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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Viviendas en el borde del rio Huatatas en la Comunidad San Miguel de ayacucho
Expuestas a inundaciones

Tramo de la Via Huanta Ayacucho expuesto a ser arrasado y


puente peatonal de Pongora

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AYACUCHO”.
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3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Lluvia de ideas:

 Alto riesgo de pérdidas por erosión e inundación de la superficie agrícola por presencia de
avenidas extremas en los sectores Limitada protección de la margen izquierda del rio.
 Carencia de estructuras de protección.
 Tala de defensas vivas.
 Disminución y pérdida de sus ingresos económicos.
 Desconocimiento en gestión de desastres.
 Disminución de los niveles de producción agrícola.
 Pérdida de terrenos y cultivos.
 Débil organización de usuarios para mantenimiento del río.
 Retraso en el desarrollo socioeconómico.
 Pérdida de los cultivos instalados.

3.3.1 Definición del Problema Central:

El problema identificado se define como: “Alto riesgo de pérdidas por erosión e inundación
de la superficie agrícola por presencia de avenidas extremas en los sectores de Yanamilla, Viña
Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, margen
izquierda del rio Huatatas y pongora”, situación que se presenta ante la ocurrencia de los siguientes
fenómenos:

 Crecida y desborde de los ríos a consecuencia del incremento en el caudal, producto de fuertes
precipitaciones estaciónales, en las partes altas de la cuenca.
 Erosión de las márgenes del cauce y terrenos agrícolas aledaños al río, por el impacto de las
aguas con material en suspensión, así como de rocas y bolonería arrastradas durante las
avenidas.
 La sedimentación y colmatación del cauce del río, con material erosionado yarrastrado de
las laderas en las partes altas de las cuencas y de las márgenes de los ríos, que provocan
la colmatación de los cauces, reduciendo la capacidad de conducción del cauce y
haciéndolos propensos al desborde ante el incremento en el volumen de agua que conduce el
río.
 La ausencia de obras definitivas de protección como se ha observado ha sido una constante
desde hace varios años lo que puede ocasionar daños irreversibles a la zona agrícola si no se

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AYACUCHO”.
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toma acciones inmediatas.


88
Nota: Para lograr identificar el problema principal se realizó el diagnóstico participativo, visitas,
reuniones, coordinación con las familias beneficiarias, Autoridades y otras fuentes de información.

3.3.2 Análisis de la Causas del Problema

De acuerdo a la lluvia de ideas, se han detectado las siguientes causas concernientes a


este problema:

3.3.2.1 Causas:
Estas causas han sido clasificadas como causas directas e indirectas, tal como se
Muestra a continuación:
Causas Indirectas:
·Limitada Infraestructura de defensa Ribereña.
Tala de defensas Vivas
Ausencia del sistema de Alerta.
Ausencia de capacitación de los pobladores frente el peligro de inundación.
Erosión de Taludes en las franjas del rio
Causas Directas:
·Desprotección de los márgenes del Rio Huatatas y Pongora.
· Deficiente Gestión de Prevención Local , Regional y Nacional .

3.3.2.2 Árbol de causas

Se han identificado dos causas principales del Problema Central: Márgenes del río sin protección
y Colmatación del cauce de río. Se ha considerado conveniente tratarlos de manera
separada ya que tienen orígenes diferentes, en tal sentido se representa en el siguiente
gráfico.

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AYACUCHO”.
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PROBLEMA CENTRAL

Alto riesgo de pérdidas por erosión e inundación de la


Superficie agrícola por presencia de avenidas extremas en
los sectores de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San
Miguel de Ayacucho, yacucuica, Pucarumi y Pongora

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA


Desprotección de los Deficiente Gestión de
Márgenes del rio Prevención Local, Regional y
Nacional.

CAUSA INDIRECTA
Limitada Infraestructura de
defensa Ribereña. CAUSA DIRECTA
Ausencia de Sistema de Alerta y
Ausencia de capacitación de los
pobladores frente a los peligros de
inundaciones.
CAUSA INDIRECTA
Tala de defensas vivas
.

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AYACUCHO”.
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3.3.3 Análisis de los Efectos del Problema
De acuerdo a la lluvia de ideas, se han detectado los siguientes efectos concernientes a este
problema:

3.3.3.1 Efectos:
Luego se han clasificado los efectos como directos e indirectos siendo el orden el
Siguiente:
Efectos Directos:
 Pérdida temporal o definitiva de Infraestructura Urbana y superficie agrícola.

Efectos Indirectos:
 Disminución de los niveles de producción agrícola.
 Pérdida de los cultivos instalados.
 Reducción de Ingresos económicos de los pobladores.
Efecto final:
Retraso socioeconómico y perdida de la calidad ambiental de las localidades de
Yanamilla, Santo Miguel, San Miguel de Ayacucho, Viña Chiquita, Pucarumi
, Yacucuica y Pongora.- Huamanga-Ayacucho.

3.3.3.2 Árbol de Efectos:

El efecto final que se deriva de las causas y problemas antes mencionados es el retraso social y
económico de la población afectada.

El retraso social se produce a consecuencia del bajo desarrollo productivo de la localidad


afectada, debido entre otras causas al progresivo deterioro y/o pérdida de su superficie agrícola, así
como la producción agrícola y pecuaria que en ella se desarrolla.

Asimismo, la disminución del capital se presenta por la pérdida de su patrimonio, reflejado en el


terreno agrícola, superficie sembrada e infraestructura productiva que son dañados o perdidos
periódicamente al ocurrir la inundación y erosión de los terrenos por causa del desborde e
inundación del río Huatatas y Pongora.

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DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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EFECTO FINAL 91
Retraso socioeconómico y perdida de la calidad
ambiental en las localidades de Yanamilla, Viña
Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de
Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora,
Provincia de Huamanga – Ayacucho.

EFECTO INDIRECTO
Reducción de los ingresos
económicos de los pobladores

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO


Disminución de los niveles Pérdida de los cultivos
de producción agrícola instalados.

EFECTO DIRECTO
Pérdida temporal o definitiva de
infraestructura urbana y agrícola

3.3.4 Árbol causa – Efecto


Muestra la secuencia lógica y coherente entre las causas y efectos, con el problema identificado

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SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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ARBOL DE CAUSA Y EFECTO 92

EFECTO FINAL
Retraso en el desarrollo socioeconómico de las localidades de
Yanamilla, Viña Chiquita, santo Domingo, San miguel de
Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, Provincia de
Huamanga – Ayacucho.

EFECTO INDIRECTO
Disminución y pérdida de
sus ingresos económicos.

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO


Disminución de los niveles Pérdida de los cultivos
de producción agrícola instalados.

EFECTO DIRECTO
Pérdida de terrenos y cultivos

PROBLEMA CENTRAL

Alto riesgo de pérdidas por erosión e inundación de la superficie


agrícola por presencia de avenidas extremas en los sectores de Yanamilla,
Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica,
Pucarumi y Pongora, Provincia de Huamanga – Ayacucho.

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA


Desprotección de los Deficiente Gestión de
Márgenes del rio Prevención Local, Regional y
Nacional.

CAUSA INDIRECTA
Limitada infraestructura de
defensa Ribereña
CAUSA DIRECTA
Ausencia de Sistema de Alerta y
Ausencia de capacitación de los
pobladores frente a los peligros de
CAUSA inundaciones
INDIRECTA
Tala de Defensas vivas

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AYACUCHO”.
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3.4 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.4.1 Definición de los objetivos.


La finalidad de este proyecto es dar protección a las zonas agrícolas ante la presencia de avenidas
extremas en los sectores de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho,
Yacucuica, Pucarumi y Pongora.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL


Alto riesgo de pérdidas por erosión e Reducir el riesgo de pérdidas por erosión e
inundación de la superficie agrícola por inundación de la superficie agrícola por presencia
presencia de avenidas extremas en los de avenidas extremas en los sectores de
sectores de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Yanamilla, Viña Chiquita, Santo domingo, San
Domingo, san Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y
Pucarumi y Pongora, Provincia de Pongora, Provincia de Huamanga – Ayacucho.
Huamanga – Ayacucho.

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Vista la problemática, se plantea el objetivo y los siguientes medios y fines del


94
Proyecto.
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:

Medios de primer nivel:


 Control de las pendientes en tramos del cauce del río.
 Fortalecimiento de la organización de usuarios para mantenimiento del río.

Medios de Segundo Nivel:

 Erosión y socavación del cauce mitigados.


 Laderas con terrenos de Cultivo protegidos.
 Agricultores con conocimiento ante eventos de desastres.
 Capacitación en forestación y protección de márgenes. Los fines que se persigue son:

Fines Directos:
 Reducir la pérdida de terrenos y cultivos

Fines Indirectos:
 Evitar la disminución de los niveles de producción agrícola.
 Evitar la pérdida de los cultivos instalados.
 Amortiguar la pérdida de sus ingresos económicos.
 Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “Mejorar el desarrollo
socioeconómico de los sectores de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo , San Miguel de
Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, Provincia de Huamanga - Ayacucho.”

3.4.2 Árbol de Medios y Fines


El árbol de Medios y fines desarrollado presenta los medios a través de los cuales se alcanzará el
objetivo inmediato del proyecto y el fin último, lo cual será un efecto que se lograrán a mediano y
largo plazo en el ámbito beneficiario con la ejecución del Proyecto.

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ARBOL DE OBJETIVOS 95

FIN FINAL
Mejorar el desarrollo socioeconómico de los sectores de Yanamilla,
Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, maisondo,
Pucarumi, Yacucuica y Pongora, Distrito de Jesús Nazareno,
Tambillo y Quinua, Provincia de Huamanga – Ayacucho.

FIN INDIRECTO
Amortiguar la pérdida de
sus ingresos económicos.

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO


Evitar la disminución de los niveles de Evitar la pérdida de los
producción agrícola cultivos instalados.

FIN DIRECTO
Reducir la pérdida de terrenos y cultivos

OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de pérdidas por erosión e inundación de la superficie
Agrícola por presencia de avenidas extremas en los sectores de Yanamilla,
Viña Chiquita, santo Domingo, san Miguel de Ayacucho, Pucarumi,
Rumichaca y Pongora, Distrito Jesús Nazareno, Tambillo y Quinua,
Provincia de Huamanga – Ayacucho.

MEDIO DE 1º NIVEL MEDIO DE 1º NIVEL


Protección de las márgenes
Débil organización de
del rio Huatatas y pongora
usuarios para
mantenimiento del

MEDIO DE 2º NIVEL
Construcción de estructuras
de protección

MEDIO DE 2º NIVEL
MEDIO DE 2º NIVEL Implementación en gestión de
Instalación de defensas desastres
vivas (Caballetes)

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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
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3.5 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES. 96

Se tiene 04 medios fundamentales. El primero es la construcción de estructuras de


protección, lo cual a su vez tiene dos acciones EXCLUYENTES, para definir las
alternativas de solución. El segundo tiene una acción complementaria que consiste en
instalación de caballetes de sauce y el tercero tiene una acción también complementaria,
consistente en la organización de Comité de Mantenimiento de Defensa Ribereña de la margen
izquierda del río Huatatas y Pongora.

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL


Construcción de estructuras MEDIO FUNDAMENTAL Implementación en gestión de
de protección Instalación de defensas vivas desastres
(Caballetes)

ACCION 1 -A ACCION 02 ACCION 03


Construcción de defensa Instalación de caballetes de Capacitación y organización del Comité
Ribereña con gaviones anti sauce de defensa ribereña
socavantes y enrocado

ACCION 1- B
Construcción de defensas
ribereñas con gaviones

ALTERNATIVA 01: 01-B + 02 + 03


ALTERNATIVA 02: 01-A + 02 + 03

3.6 CONTENIDO MÍNIMO DE LA ALTERNATIVA A ELEGIR

3.6.1 Modalidad de Ejecución

 Las obras se ejecutarán bajo la modalidad de Administración Indirecta,


 En los expedientes técnicos del proyecto se especificarán los detalles de orden técnico,
los mismos que serán verificados por el responsable de la ejecución de la obra, con esta

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AYACUCHO”.
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medida se complementará los ajustes necesarios a nivel de obra.


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 Los procedimientos administrativos se ceñirán de acuerdo a las normas establecidas en la Ley
de Contrataciones y adquisiciones del estado.
 La ejecución se regirá en base al Manual de procedimientos de ejecución física y financiera
del proyecto, que será aprobado por el Ministerio de Agricultura.

3.6.2 Criterios generales

 Las obras de defensa ribereña que se proponen, tienen básicamente un enfoque agrario,
concordante con las responsabilidades establecidas en la normatividad sobren la materia, no
obstante los beneficios alcanzan a todos los sectores y población en general. Es así que una
obra de defensa ribereña, tal como un dique de encauzamiento, protege de los desbordes de los
campos de cultivo, canales de irrigación y Bocatomas. Brindar la protección a los terrenos
agrícolas, implica evitar la erosión de los mismos o la inundación y posterior sedimentación de
los terrenos, brindar la seguridad a los agricultores para continuar invirtiendo en agricultura,
y pensar que tendrá una producción segura, factible de planificar su comercialización.
 Con la ejecución de las obras, cuyo dimensionamiento y costo depende del caudal que fluye en
el río, determinada en base a métodos conocidos; se espera disminuir los riesgos de
inundación o de daños a la infraestructura. La determinación del caudal del río será aplicando el
método de las huellas máximas.

El presente proyecto de defensa ribereña toma en consideración los siguientes criterios:

 Condiciones adecuadas al cauce del río garantizando el paso de flujo de agua, y


restablecer las condiciones medioambientales.
 La participación de los beneficiarios, con el cofinanciamiento de las obras en un
porcentaje no menor al 2 % del costo total del proyecto.
 El mantenimiento y la operación de las obras estará a cargo de los beneficiarios.

3.6.3 Criterios para la identificación de obras


La obra de defensa ribereña a construir ha sido establecida considerando los siguientes criterios:

 Resuelve el problema existente de manera integral en la zona donde se ejecute la obra.


 Son obras de carácter permanente, sin embargo la descolmatación es una actividad
complementaria.
 Se ejecutarán en base al material, maquinaria y recursos humanos existentes en la zona.
 Las obras beneficiarán al mayor número de familias y extensión agrícola en riesgo.
 Se ha coordinado con los beneficiarios, la Municipalidad distrital Jesús Nazareno y Ayacucho,
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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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la Coordinación técnica del PERPEC Ayacucho, ATDR Ayacucho y la Dirección


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Regional Agraria de Ayacucho.

3.6.3 Herramientas para la identificación de la zona de estudio

 La presente propuesta ha sido identificada cumpliendo los requisitos para su


ejecución. Vulnerabilidad de la zona de trabajo, definida en función al reconocimiento de las
zonas y de la información que proporcionan los pobladores; establecida en base a la
definición de áreas agrícolas a proteger, actuales y potenciales, infraestructura de riego con
riesgo de afectación a los canales de riego y las bocatomas, población beneficiada,
medidas de impacto ambiental propuesto.
 Prioridad establecida por los beneficiarios y autoridades locales y regionales, en
función de importancia económica y social de la zona vulnerable.
 Participación de los beneficiarios en dos aspectos, durante las etapas de pre inversión.
Inversión y post inversión del proyecto.
 El dimensionamiento de la obra se estableció en función del caudal máximo
determinado por las huellas máximas.
 Considerando que la población beneficiaria con el proyecto propuesto corresponde
prioritariamente a la población agrícola, la información sobre el número de
agricultores y familias, extensión agrícola, han sido proporcionados por los
beneficiarios y la ATDR Ayacucho.

3.6.4 Alternativas técnicas de solución

 El problema central identificado es el “Alto riesgo de pérdidas por erosión e inundación


de la superficie agrícola margen izquierda del río Huatatas y Pongora, situación que se
presenta ante la ocurrencia de los siguientes fenómenos.
 Crecida y desborde de los ríos a consecuencia del incremento en el caudal, producto de
fuertes precipitaciones estaciónales, en las partes altas de la cuenca.
 Erosión de las márgenes del cauce y terrenos agrícolas aledaños al río, por el impacto de
las aguas con material en suspensión, así como de rocas y bolonería arrastradas durante
las avenidas.
 La sedimentación y colmatación del cauce del río, con material erosionado y
arrastrado de las laderas en la parte alta de la cuenca y de las márgenes del río, que
provocan la colmatación de los cauces, reduciendo la capacidad de conducción del cauce
y haciéndolos propensos al desborde ante el incremento en el volumen de agua que
conduce el río.

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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
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AYACUCHO”.
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Alternativa 1 99

El proyecto consistirá en la construcción de 3,150 ml, de gavión, y 1000 caballete equivalente a 2000
ml , ubicados en los lugares críticos por ser vulnerables en épocas de avenida localizados en Yanamilla,
Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora; las
precipitaciones en la parte alta de la cuenca que en época de avenidas ocasiona inundaciones,
desbordamiento y erosión de las riberas con daños económicos en más de 40 has. De cultivos
instalados, así como bocatomas de canal de riego y los mismos canales en sus primeros tramos,
puentes peatonales.
Obras Propuestas:
Las obras de regulación propuestas comprenden:
 Encausamiento y descolmatación del cauce de 2000 m.
 Construcción de 3150ml de Gavión.
 Construcción de 1000 caballetes (Defensa Viva).
 Capacitación y organización del Comité de defensa ribereña
Cuadro N° 3.04
ALTERNATIVA N° 1

N° NOMBRE DE LA COMUNIDAD TIPO DE DIMENCION ( ML)


ESTRUCTURA
MURO GAVION 780
01 YANAMILLA
CABALLETES
MURO GAVION 830
02 VIÑA CHIQUITA
CABALLETES
MURO GAVION 805
03 SANTO DOMINGO
CABALLETES
MURO GAVION 735
04 SAN MIGUEL DE AYACUCHO
CABALLETES
MURO GAVION
05 YACUCUICA
CABALLETES 330
MURO GAVION
06 PUCARUMI
CABALLETES 330
MURO GAVION
07 PONGORA
CABALLETES 340

Ventajas:

 Una estructura bien diseñada, ofrece un largo tiempo de vida útil.


 Estructuras que poseen simetría y estética constante.

Desventajas

 Su proceso construcción y preparación requieren de mano de obra especializada y uso


de maquinaria. o de materiales que no son propios de la zona hay que transportarlo.
|
Costo estimado de la Alternativa: S/. 9,947, 292.23 Nuevos Soles.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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Selección de Alternativa:
Alternativa 2: 100

El proyecto consistirá en la construcción de gaviones de 3,150m, 250 m2 de enrocado y 1000


caballetes equivalentes a 2000ml,. Respectivamente ubicados a lo largo del rio, en los sectores de
Yanamilla , Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora;
las precipitaciones en la parte alta de la cuenca que en época de avenidas ocasiona inundaciones,
desbordamiento y erosión de las riberas, con daños económicos en más de 40 has. De cultivos
instalados.
Obras Propuestas:
Las obras de regulación propuestas comprenden:
 Encausamiento y des colmatación del cauce de 2000 m.
 Construcción de 3150ml de Gavión.
 Construcción de 1000 caballetes (Defensa Viva).
 Construcción de enrocado en un tramo de 250 ml.
 Capacitación y organización del Comité de defensa ribereña
Cuadro N° 3.05
ALTERNATIVA N° 2

TIPO DE
N° NOMBRE DE LA COMUNIDAD DIMENCION ( ML)
ESTRUCTURA
MURO GAVION 780
01 YANAMILLA CABALLETES
MURO GAVION 830
02 VIÑA CHIQUITA
CABALLETES
MURO GAVION 805
03 SANTO DOMINGO
CABALLETES
MURO GAVION 735
04 SAN MIGUEL DE AYACUCHO CABALLETES
ENROCADO 250
MURO GAVION
05 YACUCUICA
CABALLETES 330
MURO GAVION
06 PUCARUMI
CABALLETES 330
MURO GAVION
07 PONGORA CABALLETES 340
ENROCADO 250

Ventajas:

 Uso de materiales que son propios de la zona.


 Bajo costo. La construcción de gaviones, diseñado para proteger de manera similar que un
dique de concreto.
 Su proceso construcción de mezcla requieren de mano de obra no especializada.
 bajo impacto ambiental e impacto visual, es un material natural y no degradable.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Desventajas: 101

 Una estructura bien diseñada, ofrece un corto tiempo de vida útil por ser de piedra y malla.
 Estructuras no presenta con exactitud una simetría y estética constante.

Costo estimado de la Alternativa II: S/. 10, 394,669.08 nuevos soles.


La selección de la mejor alternativa, es a través del análisis y comparación de ventajas y
desventajas que ofrecen ambas, reflejado en su rentabilidad (TIR) y los beneficios futuros a obtener
(VAN). Se puede ver que la diferencia principal es el costo por metro lineal de la estructura, bastante
más bajo para las obras que emplean como insumo, el material de río y gavión.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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102

IV.- FORMULACION

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA
DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 103

La demanda y oferta del recurso suelo a lo largo del horizonte de evaluación es de 15 años
del proyecto, al respecto si bien la directiva del MEF precisa que el horizonte de evaluación de PIP es
de 10 años, para el caso de los proyectos de inundaciones, de defensa ribereña, protección, el
horizonte de evaluación recomendado oscila entre los 5 a 20 años, además se debe tener en cuenta
los periodos de retorno de máximas avenidas, en consecuencia el horizonte de evaluación se ha
propuesto 15 años. Existe mantenimiento y conservación de las obras de defensa ribereña en
todo el horizonte del proyecto.
.

Cuadro N° 4.01
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
ETAPA DE ETAPA POST INVERSION
INVERSION
Inversión OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 … … 15

HORIZONTE DE EVALUACION (15 AÑOS)

El cronograma de actividades se detalla a continuación:


Cuadro N° 4.02
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Alternativa I Alternativa II
FASES ACTIVIDADES DURACIÓN DURACIÓN
(meses/años) (meses/años)
I PRE INVERSIÓN (meses). 2 2
II INVERSIÓN (meses). 11 11
Expediente técnico 3 3
Infraestructura 8 8
Capacitación y Organización del comité de defensa civil. 1 1
III POST INVERSIÓN (años). 15 15
Operación y mantenimiento. 15 15

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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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104
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Proyección de la Población que demanda los servicios:
La población objetivo son Las localidades de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo domingo, san
Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, Margen izquierdo del Rio Huatatas y
Pongora, los que cuentan con sus áreas agrícolas en el valle de estas zonas, las que se
encuentran aledañas al río Huatatas y Pongora, que son vulnerables a la presencia de avenidas
extremas. La población asciende a 228 familias, equivalente a 1073 habitantes en total para el año
2013, la cual alcanza a 1487 habitantes para el año 15 con una tasa de crecimiento de 2.2%; tal
como se indica en el siguiente cuadro:

Cuadro N 4.03
Población afectada en los márgenes del Huatatas y Pongora
NOMBRE DE N° FAMILIAS N° BENEFICARIOS

COMUNIDADES Margen Izquierda Margen derecha Margen Izquierda Margen derecha
01 Yanamilla 48 202
02 Viña Chiquita 33 150
03 Santo Domingo 25 102
04 San Miguel de Ayacucho 56 307
05 Yacucuica 26 102
06 Pukarumi 8 30
07 Pongora 32 180
Total 1073

Fuente: Elaboración Propia

Cuadro N° 4.04
POYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO

HORIZONTE DEL PROYECTO A DIEZ AÑOS FUTUROS


Tasa de crecimiento anual =2.2
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Año
Poblacion 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Pob.
15996 16348 16708 17075 17451 17835 18227 18628 19038 19457 19885 20322 20769 21226 21693
Distrital
Pob.
1073 1097 1121 1145 1171 1196 1223 1250 1277 1305 1334
Afectada

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YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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105
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038

22170 22658 23157 23666 24187 24719 25263 25819 26387 26967 27560 28167 28786 29420 30067

1363 1393 1424 1455 1487 1520 1553 1588 1622 1658 1695 1732 1770 1809 1849

La demanda de infraestructura de protección viene dada por la superficie agrícola con riesgo
de sufrir, inundación, erosión y socavación.
Se ha considerado para la demanda, la cantidad de área de cultivo que se encuentran en
la margen Izquierda del rio Huatatas y Pongora, con riesgo de ser inundadas y/o arrastradas,
pues las tierras que han sido llevadas ya son irreparables.
En la actualidad se cuenta con 139.716 has, de áreas agrícolas requerida por los agricultores
para continuar produciendo su cultivos y puedan mantener a sus familias.
Las principales características de la demanda, son las siguientes:
-Las inundaciones y pérdidas de terrenos agrícolas se presentan con mayor intensidad
durante los meses lluviosos (enero-marzo). La escasez del recurso suelo se evidencia en el
ámbito de influencia del rio Yucaes y Pongora, donde las áreas cultivables bajo riego se
circunscriben al estrecho valle adyacente al río; mientras el resto está conformado por
cerros rocosos.

-La demanda del recurso suelo para cultivos bajo riego se limita al área a proteger mediante
las obras de defensa ribereña.

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YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 4.05 106


Áreas Agrícolas

AREA (HA)
NOMBRE DE COMUNIDAD
A. AGRICOLA A. PERDIDA
YANAMILLA 18.71 1.52
VIÑA CHIQUITA 22.02 1.25
SANTO DOMINGO 29.01 0.88
SAN MIGUEL DE AYACUCHO 44.1 2.78
PUCARUMI 2.65 0.15
YACUCUICA 10.626 0.26
PONGORA 12.6 0.95
TOTAL 139.716 7.79

Fuente: Elaboración propia

Cuadro N° 4.06
DEMANDA DE SUPERFICIE AGRICOLA A SER PROTEGIDA POR EL PROYECTO
DEMANDA EFECTIVA DEMANDA OBJETIVO
Población de la margen
Izquierda del rio Superficie total con riesgo de ser Superficie que será atendida por
Huatatas y Pongora Inundada. el proyecto
(Ha) (Ha)
Yanamilla, Viña Chiquita, Santo
Domingo, San miguel de 139,716 139,716
Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y
Pongora

TOTAL 139,716 139,716


Fuente: Elaboración propia

Con la ejecución del proyecto de inversión, se logrará disminuir gradualmente el riesgo de


erosión y pérdida de la superficie agrícola de infraestructura de riego, provocado por las
avenidas estaciónales.
En la situación sin proyecto, se observa que de no ejecutar el programa de inversión, esto
resulta en el incremento acelerado, año a año, de la superficie en riesgo de inundación y en la
misma proporción, se incrementara los daños, físicos, a la superficie agrícola e inoperatividad
de las Bocatomas, con consecuencias económicas negativas a lo que esto conlleva.

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YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA


107
a. Oferta sin proyecto.
Los terrenos agrícolas ubicados en la margen Izquierdo del rio Huatatas y Pongora, en las
localidades de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho,
Yacucuica, Pucarumi y Pongora, en los Distritos de Ayacucho y Jesús Nazareno, cuentan
con algunas obras de protección contra la erosión e inundación en época de máximas
avenidas, sin embargo en su mayoría han fallado, es por eso que se produce la perdida de
terrenos agrícolas, por los tanto la oferta se considera nula.
Cuadro N° 4.07
PERIODO (AÑOS)
OFERTA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEFENSA RIBEREÑA (m) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Elaboración propia

b. Oferta con proyecto


Construcción de defensa Ribereña en la margen Izquierda del Río Huatatas y Pongora en el
ámbito del distrito de Ayacucho y Jesús Nazareno, con una longitud de 3,150 metros lineales de
protección con gaviones y 1000 Unidades de Caballetes, los mismos que permitirán obtener las
cosechas sin ningún riesgo de perderse.

Las principales restricciones que afectan la oferta son:

- La limitada cantidad del recurso suelo para la agricultura en el valle del Rio Huatatas y Pongora
y lo que se tiene está susceptibles a las inundaciones y erosiones.

- No es posible ampliar la frontera agrícola hacia otros frentes, porque el valle está encerrado
por cerros de fuerte pendiente y cuya superficie no son utilizados para la agricultura, sino
solamente para fines de forestación y pastos naturales.

La oferta trata de garantizar que los suelos agrícolas del valle de Huatatas y Pongora permitan
servir a los agricultores de la zona para mejorar sus ingresos económicos.

c. Oferta Optimizada
La oferta actual es nula, por lo tanto no existe servicio alguno de defensa ribereña que pueda
ser optimizado con la finalidad de proteger el área agrícola de las localidades de Yanamilla,
Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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108
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA.
Del análisis antes expuesto permite inferir que existe un déficit, de protección de defensa
ribereña, lo cual amerita la propuesta del presente estudio.
Terminado el proyecto se brindara el servicio ofertado, lo cual cubrirá todo el déficit actual de
protección de defensa ribereña en la margen derecha del rio Huatatas y Pongora en las
comunidades de Yanamilla, Viña Chiquita, Santo domingo, San Miguel de Ayacucho, yacucuica,
Pucarumi y Pongora.

Cuadro N° 4.08
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Periodo ( 10 años)
DATOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA
DEFENSA
RIBREÑA 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150
(m)
OFERTA
DEFENSA
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
RIBREÑA
(m)
DEFICIT
Fuente: Elaboración propia.

4.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Alternativa A (Instalación de Gaviones H=4.0m, L=3150ml, Caballetes de palos de sauce )


Esta alternativa considera la construcción de estructuras de defensa ribereña con gaviones
Tipo Malla Según ASTM A 975, rellenando con piedras medianas de 10 cm de diámetro. De
origen natural propio de la zona, con esta estructura se pretende proteger de la inundaciones
que se producen por el aumento de caudal y tirante, así mismo para evitar la erosión se
considera el colchón de gavión de 5,0m x 1.0m x 1.0m, en el fondo del cauce de Rio con el
que se garantiza la durabilidad de la estructura y prolongar la vida útil de la estructura.
Así mismo se considera la instalación de caballetes con palos de sauces de 4.0m, D= 4”, que
serán extraídos de la zona u otros que son suficientes que requiera el proyecto.
Se complementara con la ejecución de trabajos de des colmatación del cauce y trabajos de
forestación.
4.5.1 Localización.
La localización está establecida de acuerdo al estudio de modelamiento hidráulico elaborado en
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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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base a periodos de retorno de 50 años y en concordancia de los estudios elaborados por el


109
Ministerio de Agricultura y otras entidades.
Asimismo se considerara los terrenos de particulares en cuanto a su encauzamiento de
acuerdo a los estudios hidráulicos establecidos.
4.5.2 Tamaño
El tamaño se ha establecido de acuerdo a la ubicación de las unidades productoras en los
sectores Vulnerables y considerando el área inundable en cada sector y el tirante de agua
alcanzado para dimensionar la estructura de la Instalación de Gaviones y caballetes.
En este sentido se definió el tamaño de la siguiente manera:
Cuadro N° 4.09

TIPO DE
N° NOMBRE DE LA COMUNIDAD ESTRUCTURA DIMENCION ( ML)
MURO GAVION 780
01 YANAMILLA CABALLETES
MURO GAVION 830
02 VIÑA CHIQUITA
CABALLETES
MURO GAVION 805
03 SANTO DOMINGO
CABALLETES
MURO GAVION 735
04 SAN MIGUEL DE AYACUCHO CABALLETES
ENROCADO 250
MURO GAVION
05 YACUCUICA
CABALLETES 330
MURO GAVION
06 PUCARUMI
CABALLETES 330
MURO GAVION
07 PONGORA CABALLETES 340
ENROCADO 250
Fuente: Elaboración propia

4.5.3 Tecnología.

Con respecto a la Cuenca Hidrográfica


1. Las cuencas y subcuencas involucradas en el Proyecto “Instalación de Defensa
Ribereña del Río Huatatas y Pongora en las localidades de Yanamilla, Santo Domingo,
San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, Distrito de Jesús Nazareno y
Ayacucho, Provincia Huamanga, Ayacucho” corresponden a la cuenca de los ríos
Alameda, Huatatas, Liciada Yucaes y de manera global a la del rio Chacco y Pongora, que
representan un sistema sin regulación.
2. La caracterización de las cuencas se hizo a través de los programas Sistemas de
Información Geográfica (SIG) y su extensión ArcHydro, que nos permitió obtener los
parámetros morfométricos como: tamaño, perímetro, ancho y pendiente, longitud,
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jerarquización de corrientes, entre otros parámetros de relieve y forma como lo es también


110
la curva hipsométrica y el polígono de frecuencias. El cálculo de estos indicadores
morfométricos es hoy en día más preciso y eficiente, ya no se requiere de la cartografía
clásica de curvas de nivel en formato papel, y aunque la experiencia de quién realiza estas
tareas siempre es indispensable, con el empleo de un SIG se obtiene mayor consistencia
en los resultados.
3. Los parámetros de forma, de relieve y de la red hidrográfica de la cuenca Chacco‐
Pongora y sus subcuencas pertenecientes son los siguientes.
4. Los resultados obtenidos en cuanto a la delimitación de la cuenca, va depender de la
calidad del modelo digital de elevaciones (DEM), el cual representa la información
fundamental en una delimitación automática de cuenca, en este caso el DEM ha sido
generado a partir de los datos descargados de la Pagina del Ministerio de Educación, la
cual consideramos una información estándar y de buena calidad para todo el Perú

Con respecto a la Hidrología


1. Existe una marcada similitud hidrológica entre las estaciones consideradas de la cuenca
del río cachi y zonas aledañas que nos ha permitido usar técnicas de extrapolación de
información hidrometeorológica de un punto a otro ubicado en las cuencas citadas.
2. El tratamiento de la información hidrológica histórica para las series de datos de las
estaciones hidrológicas del sistema se realizó mediante las técnicas de correlación y
regresión, teniendo en cuenta los criterios para mejorar las estimaciones y verificando las
tendencias mediante los procedimientos de análisis adecuado, se ha realizado las pruebas
de T de Student y la prueba de F de Fisher para la consistencia de la media y para la
consistencia en la desviación Standar.
3. La precipitación total media anual probable sobre el centroide de la cuenca del rio
Chacco‐Pongora (Alameda, Huatatas, Liciada y Yucaes) es igual a 841.69mm, mientras
la precipitación máxima media anual es 187.99 mm.
4. Para un periodo de retorno de 50 años, los caudales de máximas avenidas para el rio
HUATATAS es igual a 377.50 m3/s, para el rio ALAMEDA es igual a 218.20 m3/s, para el
rio LICIADA es igual a 195.90 m3/s, para el rio YUCAES es igual a 503.80 m3/s y para el
rio Chacco‐Pongora es igual a 1020.30 m3/s. A pesar de que los caudales máximos
pudieran considerarse de regular riesgo existen evidencias que estos ocasiona daños, por
lo que es conveniente tenerlos presentes sobre todo por la característica de los regímenes
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YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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de los ríos Chacco y Pongora que presentan grandes diferencias entre sus caudales de
111
estiaje y avenida.
5. La carencia de información relacionada con caudales máximos instantáneos en la zona
de interés, hace necesario recurrir a la metodología desarrollada por el US Soil
Conservation Service – SCS y de SCS Unit Hydrograph, la cual permite determinar los
valores picos de los caudales en función de la tormenta de diseño generado para el
centroide de la Cuenca del río Chacco‐Pongora y al hietograma real de la estación Killa
instalada por la UNSCH.
Con respecto a la simulación hidráulica.
1. En el presente estudio se ha realizado la simulación hidráulica considerando un flujo
permanente para efectos de identificar los procesos de flujo relevantes que deben ser
considerados en el diseño de las obras del proyecto de Defensa Ribereña. Así mismo se
ha realizado la evaluación de aspectos relacionados al desempeño hidráulico de los ríos
que tienen que ver con los procesos de transporte de sedimento, erosión y sedimentación
y también el análisis del desempeño del modelo matemático.
2. Analizar el concepto Umbral de Movimiento, parecería sencillo determinar el inicio del
movimiento de las partículas, pero en la práctica definir el punto o las condiciones en las
que inicia el movimiento en el lecho de un cauce natural constituye un verdadero reto para
la implementación del modelo en términos de obtener calibraciones ajustadas al rea
comportamiento de los fenómenos analizados.
3. Los tirantes o niveles hídricos teóricos calculados, deben ser adoptados con criterios
conservadores como avenida de diseño del Proyecto de Defensa Ribereña en cada uno
de los ríos y en cada tramo, se recomienda que sea como mínimo el correspondiente a un
período de retorno de 50 años..
4. Si bien el programa HEC‐RAS se constituye como una herramienta útil para el cálculo,
predicción, análisis de escenarios para procesos de flujo y procesos de transporte de
sedimentos, se debe indicar que su empleo requiere de componente y criterios adiciónales
relacionados a la calidad de la información, depuración de datos, experticia tanto en temas
de ciencias tecnológicas y naturales así como del entendimiento de los algoritmos que
maneja el modelo.
Con respecto a la Hidráulica Fluvial
1. Con el objetivo de obtener resultados que sean representativos de los fenómenos de
flujo y de transporte de sedimentos, se exhorta enfáticamente considerar de forma muy
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YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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cuidadosa los aspectos relacionados a información de secciones transversales


112
representativos o reales a fin de disponer de intervalos cortos que permitan describir la
geometría del río de manera coherente para con la resolución esperada de los resultados.
2. Para el análisis del transporte de sedimentos en el rio Chacco‐Pongora la Profundidad
Máxima o Elevación Mínima a considerarse en el modelo matemático descrito se debe
ingresar en función de la geología propia del cauce, estas alturas es la profundidad a partir
de la cual se encuentra un lecho duro que no admite erosión. En este estudio se trabajó a
base de información secundaria y bibliografía especializada, sin embargo es importante la
caracterización de la geología y geomorfología del lecho del rio para la siguiente etapa del
proyecto.
3. Los caudales sólidos estimados para el rio Chacco‐Pongora se resumen el siguiente
cuadro.
Caudal Liquido
(m3/s) gr/s Kg/s ton/dia
10 6333.47 6.33 547.21
20 8239.80 8.24 711.92
50 10759.83 10.76 929.65
100 12666.16 12.67 1094.36
200 14572.49 14.57 1259.06
300 15687.62 15.69 1355.41
400 16478.81 16.48 1423.77
500 17092.51 17.09 1476.79
600 17593.94 17.59 1520.12
700 18017.90 18.02 1556.75
800 18385.14 18.39 1588.48
998 18993.34 18.99 1641.02
Dado que el rio Chacco‐Pongora en los meses de máximas avenidas traen sedimentos de
origen arcilloso‐arenoso, a veces con bolonerías de piedras de regular tamaño y
generalmente su lecho se caracteriza como arenoso en los meses de estiaje se decidió
calcular las socavaciones considerando ambos casos, es decir suelos cohesivos y no
cohesivos. Estos valores serán determinantes para el diseño de la cimentación de los
muros de Defensa Ribereña.
Con respecto a los resultados
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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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1. La protección de áreas de cultivos, centros poblados, infraestructuras de riego y vial, a


113
través de la ejecución de un proyecto de control de inundaciones y DEFENSA RIBEREÑA,
genera impactos positivos en la sociedad. Evita las pérdidas de las propiedades privadas e
infraestructura, debido a desbordes de avenidas. Caso contrario, traerá desconcierto y
afectará emocionalmente a la población. Una ejecución de obras bien planificadas y
sostenibles traerá consigo tranquilidad en los usuarios y sentirán la intervención del
Estado promotor, así como, de las instituciones Locales y Regionales.
2. La zona de estudio queda delimitada desde la zona de Yanamilla en el Rio HUATATAS
hasta el Km 12+000 en el Rio Pongora.
3. Se procuró establecer una función entre precipitaciones máximos anuales y períodos de
recurrencia, por extrapolación estadística del régimen de las cuencas aledañas, mediante
la aplicación de coeficientes adecuados a la superficie de la cuenca en estudio,
íntimamente unidos a sus características altimétricas, climatológicas, geológicas,
fisiográficas, etc. Cuando ambos procedimientos sean posibles, los resultados habrán de
cotejarse. En todo caso es obligatorio una ponderación meticulosa de los resultados
finales, habida cuenta de la debilidad de los datos disponibles
4. El diseño final debe generar las condiciones mínimas para su ejecución y preparar los
detalles técnicos para poder proceder a su construcción. En el Expediente Técnico deben
de ratificarse que ningún factor de riesgo presente una amenaza real para el proyecto,
además de presentar la información detallada de los estudios en un informe de diseño
final.

4.5.4 Momento de Inicio de Obra.

El inicio de la construcción de la Defensa Ribereña se tendrá en cuenta los meses de estiaje


de Abril a Noviembre, ya que el rio majes disminuye su caudal ostensiblemente.

4.5.5 Descripción de las Alternativas del proyecto

a) Alternativa 01
Dentro del área en estudio se tiene 3,150 ml de protección que circundan los terrenos
agrícolas y dentro del cual se deben plantear las infraestructuras de protección.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 4.10
114
N° NOMBRE DE LA COMUNIDAD TIPO DE DIMENCION ( ML)
ESTRUCTURA
MURO GAVION 780
01 YANAMILLA CABALLETES
MURO GAVION 830
02 VIÑA CHIQUITA
CABALLETES
MURO GAVION 805
03 SANTO DOMINGO
CABALLETES
MURO GAVION 735
04 SAN MIGUEL DE AYACUCHO CABALLETES
ENROCADO 250
MURO GAVION
05 YACUCUICA
CABALLETES 330
MURO GAVION
06 PUCARUMI
CABALLETES 330
MURO GAVION
07 PONGORA
CABALLETES 340

Fuente: Elaboración propia

El proyecto consistirá en:

 Construcción de Gaviones y Colchón antisocavante.


Se plantea la construcción total de 3,150 ml de gaviones tipo Caja, en los sectores de
Yanamilla, Viña Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y
Caballetes en los sectores de Yacucuica, Pucarumi y Pongora. Estos gaviones serán
construidos en la parte inicial de los terrenos agrícolas de este sector, en dos tramos.
De acuerdo al régimen hídrico de la cuenca, se plantea 01 tipo de gavión.
Gavión de 4 metros de altura, incluido colchón reno, en las comunidades de Yanamilla, Viña
Chiquita, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora , en una
longitud total de 3,150 ml. Dichos gaviones serán escalonados, permitiendo una adecuada
estabilidad, adicionalmente con el fin de permitir un adecuado drenaje, se incorporará un geotextil
no tejido en la parte posterior del gavión.

Gavión de 4 metros de altura, incluido colchón reno, en las comunidades de Yanamilla, Viña Chiquita,
Santo Domingo, San miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y Pongora, en una longitud de 3,150
ml. Dichos gaviones serán escalonados y requerirán de un relleno en la espalda del gavión, a fin
de asegurar su estabilidad, así como su colocación será en forma escalona.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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115

Como se observa en la figura anterior, el gavión será de 4 pisos, la características geométricas


de los gaviones son:

Gavión tipo A: longitud de 5.00m x ancho 1.0 m x altura 1.0 m


Gavión tipo B: longitud de 5.00 x ancho 1.5 m x altura 1.5 m
Gavión tipo D (chonchón reno 1): Longitud de 5.00 x ancho 2.00 x altura 0.5 m
Gavión tipo Caja Fuerte CF: Longitud de 5.00 x ancho 1.0 m x altura 1.0 m.

Adicionalmente se debe cumplir las condiciones de abrasión y diámetro mínimo de enrocado.


En cuanto a las especificaciones mínimas para todos los gaviones, se recomienda lo siguiente:

Cuadro N° 4.11
Especificaciones técnicas de los gaviones
Abertura de malla 10 x 12 cm
Revestimiento de malla Zo – 95% MM (ASTM A856)
Revestimiento adicional PVC
Tipo de alambre de malla 3.40 mm
Tipo de alambre de borde 4.00 mm
Alambre de amarre y atirantamiento 3.20 mm

 Defensa Viva, Instalación de Caballetes:

También se ha planteado la construcción de caballetes en un total de 500 unidades, que protege


un total de 1000 ml, en el sector de Yacucuica, Pucarumi y Pongora
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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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 Capacitación de Prevención ante eventos de desastres naturales y organización del 116


Comité de la defensa ribereña
Se considera 01 eventos de capacitación a los pobladores de las comunidades de Yanamilla , Viña
Chiquita, Santo Domingo, San miguel de Ayacucho , Yacucuica, Pucarumi y Pongora en los cuales
deberán ser capacitados en la Prevención ante la ocurrencia de Fenómenos de origen natural que
puedan producir desastres dentro de su localidad.
También se considera 01 evento de capacitación donde se le pueda orientar cómo deberán estar
organizados para actuar ante la ocurrencia de desastres y como deberán mantener operativa la
infraestructura de protección durante su vida útil.

b).- Alternativa 02
Dentro del área en estudio se tiene 3,150 ml de protección que circundan los terrenos
agrícolas y dentro del cual se deben plantear las infraestructuras de protección.
Cuadro N° 4.12
N° NOMBRE DE LA COMUNIDAD TIPO DE DIMENCION ( ML)
ESTRUCTURA
MURO GAVION 780
01 YANAMILLA CABALLETES
MURO GAVION 830
02 VIÑA CHIQUITA
CABALLETES
MURO GAVION 805
03 SANTO DOMINGO
CABALLETES
MURO GAVION 735
04 SAN MIGUEL DE AYACUCHO CABALLETES
ENROCADO 250
MURO GAVION
05 YACUCUICA
CABALLETES 330
MURO GAVION
06 PUCARUMI
CABALLETES 330
MURO GAVION
07 PONGORA CABALLETES 340
ENROCADO 250

Dentro del sector de San Miguel de Ayacucho, se plantea la construcción de protecciones continuas
de gaviones y enrocados.

El proyecto consistirá en:


 Construcción de Gaviones y Colchón antiscavante.
Se plantea la construcción total de 3,150 ml de gaviones tipo Caja, en los sectores de
Yanamilla, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi y
Pongora. Estos gaviones serán construidos en la parte inicial de los terrenos agrícolas de
este sector.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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De acuerdo al régimen hídrico de la cuenca, se plantea los gaviones de una altura de 4.0m.
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Gavión de 4 metros de altura, incluido colchón antisocavante, en las comunidades de
Yanamilla, Viña Chiquita, Santo domingo, San Miguel de Ayacucho, en una longitud total de
3,150 ml. Dichos gaviones serán escalonados, permitiendo una adecuada estabilidad,
adicionalmente con el fin de permitir un adecuado drenaje, se incorporará un geotextil no
tejido en la parte posterior del gavión.

Como se observa en la figura anterior, el gavión será de 4 pisos, las características


geométricas de los gaviones son:

Gavión tipo A: longitud de 5.00m x ancho 1.0 m x altura 1.0 m


Gavión tipo B: longitud de 5.00 x ancho 1.5 m x altura 1.5 m
Gavión tipo D (chonchón reno 1): Longitud de 5.00 x ancho 2.00 x altura 0.5 m
Gavión tipo Caja Fuerte CF: Longitud de 5.00 x ancho 1.0 m x altura 1.0 m.

 Defensa Viva, Instalación de Caballetes:


También se ha planteado la construcción de caballetes en un total de 1000 unidades, que protege
un total de 2000 ml, en el sector de Yacucuica, Pucarumi y Pongora

 Construcción de Enrocado al lado de la Via Huanta- Ayacucho.


Se plantea la construcción total de 250 ml de enrocado en la Zona de San Miguel de Ayacucho,
como protección a la Vía asfaltada Huanta – Ayacucho, lado derecho.

4.6 COSTOS DEL PROYECTO

4.6.1 Costos en la Situación sin Proyecto


Los costos en la situación sin proyecto ES CERO, y no son considerados para la
evaluación, ya que se menciona que actualmente no existe en la zona infraestructura de
protección que esté funcionando adecuadamente, las existentes se encuentran falladas.

4.6.2 Costos en la Situación con Proyecto a. Costos a Precios Privados


 La inversión total de la alternativa N° 01 asciende a S/. 9, 947, 292.23 Nuevos soles
a precios de mercado, los cuales se detallan en el siguiente cuadro. En el Anexo B
se presenta los costos desagregado de Infraestructura.

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YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 4.13
Costos a Precios de Mercado de Alternativa 01 118

ITEM DESCRIPCION COSTOS A PP


01.01.00 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 80,000.00
01.02.00 II COSTOS DIRECTOS 7,114,125.6200
01.02.01.01 TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON MAQUINARIA 841,738.81
Mano de Obra Calificada 168,347.76
Mano de Obra No Calificada 84,173.88
Materiales 505,043.29
Equipos y Herramientas 84,173.88
01.02.02.01 MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES 5,989,137.85
Mano de Obra Calificada 1,197,827.57
Mano de Obra No Calificada 598,913.79
Materiales 3,593,482.71
Equipos y Herramientas 598,913.79
01.02.03.01 INSTALACION DE CABALLETES 263,248.96
Mano de Obra Calificada 52,649.79
Mano de Obra No Calificada 26,324.90
Materiales 157,949.38
Equipos y Herramientas 26,324.90
01.02.05.01 FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES 20,000.00
Mano de Obra Calificada 13,000.00
Mano de Obra No Calificada 4,000.00
Materiales 2,000.00
Equipos y Herramientas 2,000.00
02.00.00 III COSTOS INDIRECTOS 2,753,166.61
02.01.00 GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 711,412.56
02.02.00 UTILIDAD (5%CD) 355,706.28
02.03.00 IGV (18%CE) 1,472,624.00
02.04.00 GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 213,423.77

TOTAL PRESUPUESTO 9,947,292.23

 La inversión total de la alternativa N° 02 asciende a S/. 10, 394,669.08 Nuevos soles


a precios de mercado, los cuales se detallan en el siguiente cuadro. En el Anexo
C se presenta los costos desagregado de Infraestructura.

Cuadro N° 4.14
Costos a Precios de Mercado de Alternativa 02

ITEM DESCRIPCION COSTOS A PP


01.01.00 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 80,000.00
01.02.00 II COSTOS DIRECTOS 7,436,675.6200

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YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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01.02.01.01 TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON MAQUINARIA 841,738.81


119
Mano de Obra Calificada 168,347.76
Mano de Obra No Calificada 84,173.88
Materiales 505,043.29
Equipos y Herramientas 84,173.88
01.02.02.01 MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES 5,989,137.85
Mano de Obra Calificada 1,197,827.57
Mano de Obra No Calificada 598,913.79
Materiales 3,593,482.71
Equipos y Herramientas 598,913.79
01.02.03.01 INSTALACION DE CABALLETES 585,798.96
Mano de Obra Calificada 117,159.79
Mano de Obra No Calificada 58,579.90
Materiales 351,479.38
Equipos y Herramientas 58,579.90
01.02.05.01 FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES 20,000.00
Mano de Obra Calificada 13,000.00
Mano de Obra No Calificada 4,000.00
Materiales 2,000.00
Equipos y Herramientas 2,000.00
02.00.00 III COSTOS INDIRECTOS 2,877,993.46
02.01.00 GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 743,667.56
02.02.00 UTILIDAD (5%CD) 371,833.78
02.03.00 IGV (18%CE) 1,539,391.85
02.04.00 GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 223,100.27

TOTAL PRESUPUESTO 10,394,669.08

Los costos de operación y Mantenimiento considerados para ambas alternativas asciende


a la suma de:

Cuadro N° 4.15
Costos de Operación y Mantenimiento
Alternativa 01

Costo
DESCRIPCION CANT. C.U
Anual PP
COSTOS DE OPERACIÓN 14,000.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 25 560.00 14,000.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 227,070.00
MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS DE ENROCADO 35,970.00
6000 5.995
ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA 3,000.00 20.26 60,780.00

DESCOLMATACION DEL RIO 3,000.00 5.18 15,540.00

LIMPIEZA DEL CAUCE 3,000.00 38.26 114,780.00


TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (S/.) 241,070.00

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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120
b. Costos a Precios Sociales
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos, se convirtió el flujo de costos
de mercado a un flujo de bienes y servicios valorizados a precios sociales.
Los precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso de
un bien o factor productivo. Para calcular los costos sociales se aplicó a los precios de
mercado los Factores de Corrección que reflejan las distorsiones o imperfecciones del
mercado.

 Inversiones
Al tratarse de un presupuesto por contrata donde el costo de la infraestructura esta
excento de IGV, por lo cual no se considera las correcciones.
Para los demás componentes se aplica el factor de 0.85 para ajustar los costos de
precios de mercado a precios sociales.

 Costos de mantenimiento
Para efectos prácticos, se puede utilizar un factor de ajuste promedio de 0.85, para
convertir, en forma agregada, el costo incremental anual de mantenimiento, de precios
de mercado a precios sociales

Cuadro N° 4.16
Costos a Precios de Mercado de Alternativa 01

COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I


ITEM DESCRIPCION COSTOS A PP FC COSTOS A PS
01.01.00 80,000.00 0.90 72,000.00
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
01.02.00 7,114,125.6200
II COSTOS DIRECTOS
01.02.01.01 TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON 841,738.81 691,067.56
MAQUINARIA

Mano de Obra Calificada 168,347.76 0.90 151,512.99

Mano de Obra No Calificada 84,173.88 0.49 41,245.20

Materiales 505,043.29 0.84 424,236.36

Equipos y Herramientas 84,173.88 0.88 74,073.02

01.02.02.01 5,989,137.85 4,917,082.17


MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES

Mano de Obra Calificada 1,197,827.57 0.90 1,078,044.81

Mano de Obra No Calificada 598,913.79 0.49 293,467.75

Materiales 3,593,482.71 0.84 3,018,525.48

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Equipos y Herramientas 598,913.79 0.88 527,044.13


121
COMPONENTE II : DEFENSA VIVA CON
01.02.03
CABALLETES
01.02.03.01 263,248.96 216,127.40
INSTALACION DE CABALLETES

Mano de Obra Calificada 52,649.79 0.90 47,384.81

Mano de Obra No Calificada 26,324.90 0.49 12,899.20

Materiales 157,949.38 0.84 132,677.48

Equipos y Herramientas 26,324.90 0.88 23,165.91


COMPONENTE IV :CAPACITACION Y
01.02.05 ORGANIZACIÓN A LA POBLACION
BENEFICIARIA
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE
01.02.05.01 20,000.00 17,100.00
CAPACIDADES

Mano de Obra Calificada 13,000.00 0.90 11,700.00

Mano de Obra No Calificada 4,000.00 0.49 1,960.00

Materiales 2,000.00 0.84 1,680.00

Equipos y Herramientas 2,000.00 0.88 1,760.00

02.00.00 2,753,166.61 2,502,628.45


III COSTOS INDIRECTOS
02.01.00 GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 711,412.56 0.91 646,674.02

02.02.00 UTILIDAD (5%CD) 355,706.28 0.91 323,337.01

02.03.00 IGV (18%CE) 1,472,624.00 0.91 1,338,615.22

02.04.00 GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 213,423.77 0.91 194,002.21

TOTAL PRESUPUESTO 9,947,292.23 8,416,005.59

Cuadro N° 4.17
Costos a Precios de Mercado de Alternativa 02

COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II


COSTOS A
ITEM DESCRIPCION COSTOS A PP FC PS
01.01.00 ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 80,000.00 0.90 72,000.00
01.02.00 II COSTOS DIRECTOS 7,436,675.6200
COMPONENTE I: ENCAUSAMIENTO DE RIO
01.02.01
HUATATAS Y PONGORA CON MAQUINARIA
TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON
01.02.01.01
MAQUINARIA
841,738.81 691,067.56

Mano de Obra Calificada 168,347.76 0.90 151,512.99


Mano de Obra No Calificada 84,173.88 0.49 41,245.20
Materiales 505,043.29 0.84 424,236.36
Equipos y Herramientas 84,173.88 0.88 74,073.02
COMPONENTE II : DEFENSA RIBEREÑA CON
01.02.02
GAVIONES

01.02.02.01 MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES 5,989,137.85 4,917,082.17


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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Mano de Obra Calificada 1,197,827.57 0.90 1,078,044.81


122
Mano de Obra No Calificada 598,913.79 0.49 293,467.75
Materiales 3,593,482.71 0.84 3,018,525.48
Equipos y Herramientas 598,913.79 0.88 527,044.13
COMPONENTE II : DEFENSA VIVA CON
01.02.03
CABALLETES
01.02.03.01 INSTALACION DE CABALLETES 585,798.96 480,940.95
Mano de Obra Calificada 117,159.79 0.90 105,443.81
Mano de Obra No Calificada 58,579.90 0.49 28,704.15
Materiales 351,479.38 0.84 295,242.68
Equipos y Herramientas 58,579.90 0.88 51,550.31
COMPONENTE IV :CAPACITACION Y
01.02.05
ORGANIZACIÓN A LA POBLACION BENEFICIARIA
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE
01.02.05.01
CAPACIDADES
20,000.00 17,100.00

Mano de Obra Calificada 13,000.00 0.90 11,700.00


Mano de Obra No Calificada 4,000.00 0.49 1,960.00
Materiales 2,000.00 0.84 1,680.00
Equipos y Herramientas 2,000.00 0.88 1,760.00
02.00.00 III COSTOS INDIRECTOS 2,877,993.46 2,616,096.06
02.01.00 GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 743,667.56 0.91 675,993.81
02.02.00 UTILIDAD (5%CD) 371,833.78 0.91 337,996.91
02.03.00 IGV (18%CE) 1,539,391.85 0.91 1,399,307.19
02.04.00 GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 223,100.27 0.91 202,798.14

TOTAL PRESUPUESTO 10,394,669.08 8,794,286.74

Cuadro N° 4.18
Costos A Precios Sociales de Operación y Mantenimiento
ALTERNATIVA N° 02

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SITUACION " CON PROYECTO" ALTERNATIVA I


Costo Costo
DESCRIPCION CANT. C.U F.C
Anual PP Anual PS
COSTOS DE OPERACIÓN 14,000.00 12,600.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 25 560.00 14,000.00 0.9 12,600.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 227,070.00 193,009.50
MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS DE
35,970.00 0.85 30,574.50
ENROCADO 6000 5.995
ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA 3,000.00 20.26 60,780.00 0.85 51,663.00

DESCOLMATACION DEL RIO 3,000.00 5.18 15,540.00 0.85 13,209.00

LIMPIEZA DEL CAUCE 3,000.00 38.26 114,780.00 0.85 97,563.00


TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (S/.) 241,070.00 205,609.50

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 4.19 123


Costos A Precios Sociales de Operación y Mantenimiento
ALTERNATIVA N° 02

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SITUACION " CON PROYECTO" ALTERNATIVA II


Costo Costo
DESCRIPCION CANT. C.U F.C
Anual PP Anual PS
COSTOS DE OPERACIÓN 14,000.00 12,600.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 14,000.00 0.9 12,600.00
25 560.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 196,740.00 167,229.00
REPARACION DE MURO DE CONTENSION 5640.00 0.85 4,794.00
6000 0.94
ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA 3,000.00 20.26 60,780.00 0.85 51,663.00
DESCOLMATACION DEL RIO (15% del volumen
3,000.00 5.18 15,540.00 0.85 13,209.00
colmatado )
LIMPIEZA DEL CAUCE 3,000.00 38.26 114,780.00 0.85 97,563.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (S/.) 210,740.00 179,829.00

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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124

V.- EVALUACION

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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125
5.1 EVALUACION DEL PROYECTO

En virtud que los beneficios que generan el proyecto se pueden cuantificar


efectivamente y, por lo tanto se pueden comparar directamente con los costos, utilizará la
metodología costo/beneficio. Cabe destacar que los beneficios y los costos que se
comparan son los “incrementales”.
Para del valor actual de costos y beneficios se ha considerado la Tasa Social de Descuento
(TSD) del orden del 9%, (valor con el cual ha sido aprobado por el Ministerio de Economía
y Finanzas del Conglomerado del Programa de Inversión del PERPEC 2010.
En tal sentido, los costos a precios Privados, tanto de la Alternativa Técnica Nº 01 como la
alternativa Técnica Nº 02, serán contrastados con los Beneficios a generar en cada uno de
los escenarios identificados. A continuación se muestra el análisis realizado.

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

Los Beneficios Netos del Proyecto corresponden a la diferencia entre los Beneficios
Incrementales generados y los Costos Incrementales a precios privados, los cuales
serán estimados en los tres Escenarios descritos anteriormente.
Cuadro N° 5.01
INDICADORES DE RENTABILIDAD
Tasa interna de
TIR : retorno
VAN : Valor actual neto
Relación beneficio
B/C : costo
Tasa de
descuento: 9%
Fuente: Elaborado por el consultor

5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES

5.1.1.1 Beneficios en la situación Sin Proyecto


Los beneficios en este tipo de proyectos no se pueden cuantificar, toda vez que la
Población cuenta con terrenos agrícolas expuestos a los posibles desbordamientos en
épocas de Lluvia, razón por la cual se considera que en la Situación sin Proyecto no
existen beneficios para los pobladores del área en estudio.

Los beneficios que generará el proyecto, se ha desarrollado el análisis


detallado de los beneficios incrementales del Proyecto. Se ha estimado los
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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Costos de los terrenos , viviendas existentes y infraestructuras de riego y por la


126
venta o cosecha de productos no colocada en el mercado, costo evitado por las
instalaciones de cultivos afectados, costo evitado por la pérdida de valor neto,
costo evitado en recuperación de la Infraestructura de riego, costo evitado por
pérdida de propiedad de terrenos de cultivo el costo evitado por las pérdidas
de puestos de trabajo agrícolas.

Los Beneficios Esperados Anuales Promedio de un Proyecto, se calculan


multiplicando aquellos beneficios esperados al evitar la inundación o socavación en
un nivel determinado por la Probabilidad

Cuadro N° 5.2
Beneficios Esperados Anuales
ESTIMACION DEL VALOR COMERCIAL DEL TOTAL DE LAS INFRAESTRUCTURAS CON PROYECTO
Valor
Area Area Valor Valor
N° Valor Comercia Valorización
Descripción % Prom. m2 Prom. m2 Constru Tasación
Viviendas Terremo l Total
terreno constr. cc. Inmueble
Inmueble

1.00 VIVIENDA HOGAR 214


1.01.- Vivienda de ladrillo y
20 9 90 82 4500 17232 21732 19559 391181
losa aligerado
1.02.- Vivienda de Piedra y
194 85 140 60 7000 3445 10445 9401 1823732
adobes
2.00.- VIVIENDA
14
COMERCIAL
2.01.- Vivienda de ladrillo y
4 2 98 85 9800 17863 27663 24896 99586
losa aligerado
2.02.-Vivienda Adobe 10 4 132 86 13200 4938 18138 16324 163243
3.00.- EQUIPAMIENTO EN
LAS COMUNIDADES
3.01.- Local Comunales 7 100 100 10000 46856 56856 51170 51170
3.02.- Bocatomas Glob 350 350 17500 163996 181496 163346 163346
3.03. Red de Agua potable Glob 4500 ml 4500 ml 45000 228223 273223 245901 245901
3.04.- Canales de Riego Glob 3800 3800 9500 10910 20410 18369 18369
3.05.- Red de energía
Glob 587ml 587ml 5870 62358 68228 61405 61405
eléctrica

TOTAL 228 100 3,017,933.84


Valor Comercial del Terreno Fuente: Revista constructivo Acabado
para vivienda (S/. M2) 50 Edic 84- Enero 1212 / costo económico 210.15
de metro cuadrado de
Valor Comercial del Terreno construccion por Tipo y Acabado Piedra y
para comercio (S/. M2) 100 ambiente pag 221 Adobe 57.42
Acabado de
Primera 468.56

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA MARGEN IZQUIERDA EN LAS LOCALIDADES DE
YANAMILLA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA,
PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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127

5.1.2. EVALUACION A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES

Los flujos netos calculados durante todo el horizonte del Proyecto, servirán para estimar los
indicadores de rentabilidad social para cada uno de los tres escenarios, los cuales se muestran
a continuación.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA 128
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS
NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 5.03

FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS PARA LA ALTERNATIVA I (10 años) (En Miles de Nuevos Soles)
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1

AÑO
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIÓN INICIAL TOTAL 9,947,292.2
COSTO DIRECTO (INFRAESTRUTURA)
TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON MAQUINARIA 841,738.8
MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES 5,989,137.9
INSTALACION DE CABALLETES 263,249.0
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES 20,000.0
COSTO INDIRECTO
GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 711,412.6
UTILIDAD (5%CD) 355,706.3
IGV (18%CE) 1,472,624.0
GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 213,423.8
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 80,000.00

COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0

OPERACIÓN 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0
MANTENIMIENTO 227,070.00 227,070.00 227,070.0 227,070.0 227,070.0 227,070.0 227,070.0 227,070.0 227,070.0 227,070.0
A.-FLUJO DE COSTOS CON PROYECTO 9,947,292.2 241,070.00 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0 241,070.0
COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0

OPERACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MANTENIMIENTO 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00
B.-FLUJO DE COSTOS SIN PROYECTO 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00
COSTO INCREMENTAL 9,947,292.2 37,970.0 37,970.0 37,970.0 37,970.0 37,970.0 37,970.0 37,970.0 37,970.0 37,970.0 37,970.0

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho- Agosto 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA 129
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS
NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 5.04
FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS PARA LA ALTERNATIVA II (10 años) (En Miles de Nuevos Soles)
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 2

AÑO
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIÓN INICIAL TOTAL 10,394,669.1
COSTO DIRECTO (INFRAESTRUTURA)
TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON MAQUINARIA 841,738.8
MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES 5,989,137.9
INSTALACION DE CABALLETES 585,799.0
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES 20,000.0
COSTO INDIRECTO
GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 743,667.6
UTILIDAD (5%CD) 371,833.8
IGV (18%CE) 1,539,391.9
GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 223,100.3
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 80,000.00

COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0

OPERACIÓN 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0 14,000.0
MANTENIMIENTO 196,740.00 196,740.00 196,740.0 196,740.0 196,740.0 196,740.0 196,740.0 196,740.0 196,740.0 196,740.0
A.-FLUJO DE COSTOS CON PROYECTO 10,394,669.1 210,740.00 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0 210,740.0

COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0 203,100.0

OPERACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MANTENIMIENTO 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00
B.-FLUJO DE COSTOS SIN PROYECTO 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00 203,100.00
COSTO INCREMENTAL 10,394,669.1 7,640.0 7,640.0 7,640.0 7,640.0 7,640.0 7,640.0 7,640.0 7,640.0 7,640.0 7,640.0

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho- Agosto 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA,
PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 5.05
130
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA I (10 años) (En Miles de Nuevos Soles)
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
AÑO
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIÓN INICIAL TOTAL 8,416,005.6
COSTO DIRECTO (INFRAESTRUTURA)
TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON MAQUINARIA 691,067.6
MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES 4,917,082.2
INSTALACION DE CABALLETES 216,127.4
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES 17,100.0
COSTO INDIRECTO
GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 646,674.0
UTILIDAD (5%CD) 323,337.0
IGV (18%CE) 1,338,615.2
GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 194,002.2
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 72,000.00

COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5
OPERACIÓN 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0
MANTENIMIENTO 193,009.50 193,009.50 193,009.5 193,009.5 193,009.5 193,009.5 193,009.5 193,009.5 193,009.5 193,009.5
A.-FLUJO DE COSTOS CON PROYECTO 8,416,005.6 205,609.50 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5 205,609.5
COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0
OPERACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MANTENIMIENTO 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00
B.-FLUJO DE COSTOS SIN PROYECTO 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00
COSTO INCREMENTAL 8,416,005.6 32,974.5 32,974.5 32,974.5 32,974.5 32,974.5 32,974.5 32,974.5 32,974.5 32,974.5 32,974.5

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho- Agosto 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA,
PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 5.06
131
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA II (10 años) (En Miles de Nuevos Soles)
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2

AÑO
RUBROS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIÓN INICIAL TOTAL 8,794,286.7

COSTO DIRECTO (INFRAESTRUTURA)


TRABAJOS DE ENCAUSAMIENTO CON MAQUINARIA 691,067.6

MUROS DE CONTENSION CON GAVIONES 4,917,082.2

INSTALACION DE CABALLETES 480,940.9

FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES 17,100.0


COSTO INDIRECTO
GASTOS GENERALES (10 % C.D.) 675,993.8
UTILIDAD (5%CD) 337,996.9
IGV (18%CE) 1,399,307.2
GASTOS DE SUPERVISION (3 % C.D.) 202,798.1

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 72,000.00

COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0

OPERACIÓN 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0 12,600.0
MANTENIMIENTO 167,229.00 167,229.00 167,229.0 167,229.0 167,229.0 167,229.0 167,229.0 167,229.0 167,229.0 167,229.0
A.-FLUJO DE COSTOS CON PROYECTO 8,794,286.7 179,829.00 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0 179,829.0
COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 172,635.0 114,780.0 114,780.0 114,780.0

OPERACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MANTENIMIENTO 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 114,780.00 114,780.00 114,780.00
B.-FLUJO DE COSTOS SIN PROYECTO 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00 172,635.00
COSTO INCREMENTAL 8,794,286.7 7,194.0 7,194.0 7,194.0 7,194.0 7,194.0 7,194.0 7,194.0 7,194.0 7,194.0 7,194.0

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA,
SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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132

5.1.3. RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL PROYECTO

Cuadro N° 5.07
INDICADORES DE RENTABILIDAD A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 1
Periodo evaluación n ( años) 25 años
Tasa Social de descuento (TSD) 9%
VAN
3,265,877.39
TIR
13.54%
VACT 8,739,900.24
VABT 20,421,783.21
B/C 2.34

Cuadro N° 5.08
INDICADORES DE RENTABILIDAD A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 2
Periodo de evaluación (años) 25 años
Tasa Social de descuento (TSD) 9%
VAN 3,232,935
TIR 13.88%
VACT 10,469,713.59
VABT 25,216,616.77
B/C 2.41

Fuente: Elaboración del proyectista.

Cuadro N° 5.09
INDICADORES DE RENTABILIDAD A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1

Periodo evaluación n ( años) 25 años


Tasa Social de descuento (TSD) 9%
VAN
3,265,877.39
TIR
13.54%

VACT 8,739,900.24

VABT 20,421,783.21
B/C 2.34

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho- Agosto 2013.
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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA,
SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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133
Cuadro N° 5.10

INDICADORES DE RENTABILIDAD A PRECIOS SOCIALES


ALTERNATIVA 2

Periodo evaluación n ( años) 25 años


Tasa Social de descuento (TSD) 9%
VAN
3,140,827.24
TIR
13.19%

VACT 8,864,950.38

VABT 20,800,064.37
B/C 2.35

Cuadro N° 5.11
RESUMEN DE INDICADORES

INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II


ECONOMICOS Precio privado Precio social Precio privado Precio social
VAN 3,405,006 3,265,877 3,232,935 3,140,827
TIR 14.26% 13.54% 13.88% 13.19%
VACT 10,320,256 8,739,900 10,469,714 8,864,950
VABT 24,769,240 20,421,783 25,216,617 20,800,064
B/C 2.40 2.34 2.41 2.35

5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Se han efectuado simulaciones de variaciones tanto en los costos como en los beneficios totales del
proyecto, con la finalidad de estimar los efectos de estos cambios en los indicadores de rentabilidad
social del proyecto: VAN, TIR y Ratio B/C, visualizando de esta manera su sensibilidad ante estos
factores críticos, cabe mencionar que el análisis se realiza para los resultados de la Alternativa
Técnica 1 en el Escenario 1, es decir, con un periodo de retorno de 10 años.
A. ANALISIS DE SENSIBILIDAD A LOS COSTOS SOCIALES DE INVERSION TOTAL

La segunda simulación está referida a variaciones de los costos totales manteniendo


todas las demás variables constantes. Estas variaciones se realizaron en un rango de
(+/-) 5%. Los resultados se muestran a continuación:

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SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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Cuadro N° 5.12
134
Análisis de Sensibilidad de la Variación de Costos de Inversión Total
ALTERNATIVA I
% VARIACION MONTO VAN TIR B/C
25% 10,520,006.98 275,214.18 10% 0.00
20% 10,099,206.70 696,014.46 11% 2.04
15% 9,678,406.43 1,116,814.74 11% 2.08
10% 9,257,606.15 1,537,615.02 12% 2.13
5% 8,836,805.87 1,958,415.30 13% 2.18
0% 8,416,005.59 3,265,877.39 14% 2.34
-5% 7,995,205.31 2,800,015.86 14% 2.30
-10% 7,574,405.03 3,220,816.13 15% 2.37
-15% 7,153,604.75 3,641,616.41 16% 2.45
-20% 6,732,804.47 4,062,416.69 17% 2.54
-25% 6,312,004.19 4,483,216.97 19% 2.63
Cuadro N° 5.13
25000000

20000000

MONTO
15000000
VAN
10000000 TIR
B/C
5000000

0
-0.3 -0.2 -0.1 0 0.1 0.2 0.3

Cuadro N° 5.14
ALTERNATIVA II
% VARIACION MONTO VAN TIR B/C
25% 10,992,858.43 36,373.36 10% 2.00
20% 10,553,144.09 476,087.70 11% 2.04
15% 10,113,429.76 915,802.04 11% 2.08
10% 9,673,715.42 1,355,516.38 12% 2.13
5% 9,234,001.08 1,795,230.71 12% 2.19
0% 8,794,286.74 3,140,827.24 13% 2.35
-5% 8,354,572.41 2,674,659.39 14% 2.31
-10% 7,914,858.07 3,114,373.72 15% 2.38
-15% 7,475,143.73 3,554,088.06 16% 2.46
-20% 7,035,429.39 3,993,802.40 17% 2.55
-25% 6,595,715.06 4,433,516.74 18% 2.66

Fuente: Elaboración del proyectista.


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SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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135
5.1.5. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Viabilidad Institucional
La interacción de las entidades involucradas con el proyecto ha sido descrita en la sección de

participación de los Involucrados.

Viabilidad Técnica
Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto
el componente de operación y mantenimiento por parte de los beneficiarios y la Municipalidades
correspondientes quienes tendrán tareas referidas al mantenimiento de los trabajos.
El compromiso de los beneficiarios, además de las acciones antes descritas, estará reflejado en el
aporte de mano de obra. En un 10%.

Viabilidad Administrativa
Los procedimientos administrativos para la ejecución de los trabajos se regirán por:
 La modalidad de Administración Indirecta,
 Las normas establecidas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Viabilidad Social
Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto
el componente de operación y mantenimiento por parte de los beneficiarios, el cual tendrá tareas
referidas al mantenimiento de los trabajos ejecutados y la reforestación de las riberas.
El compromiso de los beneficiarios, además de las acciones antes descritas, estará reflejado en el
financiamiento de la obra.
Como parte de la viabilidad social, se adjunta en el anexo. Un copia de actas de compromiso y
priorización del proyecto por parte de los beneficiarios.

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136
5.1.6. COMPARACION DE LAS ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN SOCIAL
Indicadores de rentabilidad social. a.
alternativa técnica 01
Cuadro N° 5.15
INDICADORES DE RENTABILIDAD APRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I
Periodo evaluacion n ( años) 25 años
Tasa Social de descuento (TSD) 9%
VAN
3,265,877.39
TIR
13.54%
VACT 8,739,900.24
VABT 20,421,783.21
B/C 2.34

Cuadro N° 5.16
INDICADORES DE RENTABILIDAD APRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA II

Periodo evaluacion n ( años) 25 años


Tasa Social de descuento (TSD) 9%
VAN
3,140,827.24
TIR
13.19%
VACT 8,864,950.38
VABT 20,800,064.37
B/C 2.35
Fuente: Elaboración del proyectista.

5.1.7. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA TÉCNICA

De los resultados obtenidos en la evaluación económica a PRECIOS SOCIALES; de


las alternativas planteadas, se ha elegido la Alternativa Técnica Nº 01, para la ejecución del
Proyecto, por ser la alternativa más adecuada y técnicamente factible, la cual desde el punto de
vista económico es rentable y sostenible en el tiempo. Las características de su rentabilidad están
representadas por sus índices de rentabilidad del proyecto VAN positivo, TIR mayor a la tasa social
de descuento y el Ratio B/C mayor que 1. En el cuadro siguiente se muestra los indicadores de
la alternativa seleccionada para cada uno de los escenarios analizados en el presente

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SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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estudio, las cuales han determinado la elección de la alternativa para su ejecución.


137

Cuadro Nº 5.17
Indicadores de Rentabilidad de la Alternativa Técnica Seleccionada

INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II


ECONOMICOS Precio privado Precio social Precio privado Precio social
VAN 3,405,006 3,265,877 3,232,935 3,140,827
TIR 14.26% 13.54% 13.88% 13.19%
VACT 10,320,256 8,739,900 10,469,714 8,864,950
VABT 24,769,240 20,421,783 25,216,617 20,800,064
B/C 2.40 2.34 2.41 2.35

Cabe destacar que, como se mencionó en el Balance Oferta Demanda, para este tipo de proyectos se
recomienda que la infraestructura de Protección sea diseñada para un Periodo de Retorno de 1 0
años y también por q ue se obtiene un VAN y TIR superior, en comparación con los demás
escenarios.
En tal sentido, se concluye que la ejecución del proyecto se deberá realizar teniendo como
alternativa seleccionada la Alternativa Técnica Nº 01, considerando para un periodo de
retorno de 10 años.

5.1.8 Arreglos institucionales previstos para las fases de inversión y


operación

Realizados y reunidos en diversos talleres en los cuales se logró identificar la


problemática actual y las alternativas de solución a través de la participación de los
beneficiarios del presente proyecto, han mostrado su compromiso para dar
viabilidad, mediante su colaboración y apoyo permanente al mismo.
Los participantes del proyecto están organizados en:
 Comité de regantes margen izquierdo del Rio Huatatas y Pongora;
Se encarga de las coordinaciones y organización de los beneficiarios para la operación y
mantenimiento de la estructura de protección mediante el trabajo en faenas , de igual manera los
agricultores dan a conocer su necesidad y predisposición para la ejecución del proyecto a través

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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA,
SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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del acta firmada para la aprobación y ejecución del proyecto..


138
 Dirección Regional de Ayacucho.
Es uno de los órganos del Gobierno Regional comprometido con el bienestar de la población
rural, siendo netamente agrícola este distrito, tiene el compromiso de velar por la protección de
las márgenes del rio identificando los tramos críticos y apoyando con maquinaria y equipo para la
etapa de inversión y post-inversión
 Municipalidad provincial de Huamanga.
Gobierno Local comprometido con el bienestar de la población que se encargara de gestionar el
financiamiento y cuenta con la capacidad técnica operativa necesaria para la ejecución de
proyectos de esta envergadura. Estar a cargo del registro y Viabilidad del PIP.
3.1.7 Organización y Gestión
Etapa de inversión
La Dirección Regional de Agricultura se constituye en la unidad encargada de la ejecución del
proyecto, siendo persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativa; en asuntos de su competencia, constituyendo para su administración económica y
financiera, un pliego presupuestal.
Etapa de operación

Como ya lo hemos mencionado la operación y mantenimiento de las estructuras de protección


estarán a cargo de las Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno y La Municipalidad Provincial de
Huamanga.
El financiamiento de la operación y mantenimiento de la estructura será a través de los
presupuestos habilitados por las Municipalidades mencionadas.

Cuadro N° 5.18
Costos A Precios Sociales de Operación y Mantenimiento
ALTERNATIVA N° 01

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SITUACION " CON PROYECTO" ALTERNATIVA I


Costo Costo
DESCRIPCION CANT. C.U F.C
Anual PP Anual PS
COSTOS DE OPERACIÓN 14,000.00 12,600.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 25 560.00 14,000.00 0.9 12,600.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 227,070.00 193,009.50
MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS DE
35,970.00 0.85 30,574.50
ENROCADO 6000 5.995
ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA 3,000.00 20.26 60,780.00 0.85 51,663.00

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DESCOLMATACION DEL RIO 3,000.00 5.18 15,540.00 0.85 13,209.00


139
LIMPIEZA DEL CAUCE 3,000.00 38.26 114,780.00 0.85 97,563.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (S/.) 241,070.00 205,609.50

Cuadro N° 4.19
Costos A Precios Sociales de Operación y Mantenimiento
ALTERNATIVA N° 02

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SITUACION " CON PROYECTO" ALTERNATIVA II


Costo Costo
DESCRIPCION CANT. C.U F.C
Anual PP Anual PS
COSTOS DE OPERACIÓN 14,000.00 12,600.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 14,000.00 0.9 12,600.00
25 560.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 196,740.00 167,229.00
REPARACION DE MURO DE CONTENSION 5640.00 0.85 4,794.00
6000 0.94
ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA 3,000.00 20.26 60,780.00 0.85 51,663.00
DESCOLMATACION DEL RIO (15% del volumen
3,000.00 5.18 15,540.00 0.85 13,209.00
colmatado )
LIMPIEZA DEL CAUCE 3,000.00 38.26 114,780.00 0.85 97,563.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (S/.) 210,740.00 179,829.00

5.1.10 Participación de los beneficiarios.


El ciclo del proyecto de inversión comprende tres fases:

Fase de Pre inversión: Involucran el inicio del proyecto de Inversión Pública,


desde el planteamiento de la idea que nace de la necesidad de la población urbana
y rural de proteger sus unidades productivas de las inundaciones por efectos de las
crecidas del Huatatas y Pongora, después a través de la unidad Formuladora se
elabora el proyecto a nivel perfil donde se selecciona la alternativa de solución.

Fase de Inversiones: La participación de los beneficiarios es a través del aporte


del 10% del costo de la mano de Obra no calificada, que significara la disponibilidad
de piedra mediana en cantera.
Fase de mantenimiento, esta etapa incluirá las actividades de operación y
mantenimiento del proyecto, esta abarca luego de concluido la fase de inversiones
y seguirá a lo largo de los 15 años para el horizonte de evaluación del proyecto.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho- Agosto 2013.
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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA,
SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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En esta etapa la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno asumirán los costos de


140
mantenimiento de acuerdo a las especificaciones emanadas por la Administración
Local de Aguas.

5.1.11 Los probables conflictos que se pueden generar.


Los posibles conflictos que se puedan generar por la ejecución de este proyecto se
plantearían porque en la margen izquierda también existen unidades productivas y
la población rural se podría oponer al proyecto sin embargo se ha tenido reuniones
de agricultores para consensuar la ejecución de este tipo de proyectos y se acordó
ejecutar obras de protección siguiendo el trazo propuesto por el estudio Hidrulico y
determinación de la faja marginal.

5.1.12 Los riesgos de desastres


El riesgo de colapso del dique de protección se ve acrecentado por las crecidas
extraordinarias e históricas que se puedan presentar, con la finalidad de minimizar
estos efectos se deberá tomar medidas preventivas las cuales se resumirían en lo
siguiente:

- El mantenimiento oportuno de la estructura de protección especialmente en la


época de estiaje de mayo a Noviembre.
- Descolmatación del cauce del rio en época de estiaje.

5.2. MATRIZ DE MARCO LOGICO

El Marco Lógico utilizado para la formulación del proyecto presenta las siguientes características:
 Presenta la naturaleza del problema que se pretende resolver.
 Visualiza las soluciones al problema.
 Recoge los indicadores del éxito del proyecto.
 Reduce las ambigüedades que podrían surgir al plantear los objetivos.
 Permite medir el logro de los objetivos, facilitando la comunicación entre las partes
interesadas del proyecto.
 Facilitará la formulación y la posterior evaluación de los proyectos.
 Permitirá monitorear los resultados de un proyecto durante su ejecución.

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho- Agosto 2013.
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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA,
SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE
HUAMANGA –AYACUCHO”.
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 Contribuye a la evaluación ex post de un proyecto.


141

Por esta razón, la elaboración del Marco Lógico del proyecto se ha elaborado para la
mejor alternativa seleccionada, esta matriz tiene como objetivo dar conocer los objetivos
planteados, los indicadores, medios de verificación y supuestos, correlacionados con el fin,
propósito, componentes y acciones del proyecto.

Al organizar la información anterior en una Matriz, hemos obtenido el siguiente cuadro:

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Proyecto de Inversión Publica Ayacucho- Agosto 2013.
142

Cuadro Nº 5.18
MATRIZ DE MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS


Mejora del Bienestar social y económico
de los Pobladores de la Localidad de 1.-Evitar pérdidas de sus ingresos 1. Compendio de -Estabilidad Económica y
Yanamilla, Viña Chiquita, Santo económicos, por la pérdida de sus Información Agraria. crecimiento de la economía que
FIN áreas agrícolas a partir de primer año
Domingo, Yacucuica, Pucarumi y 2. Encuestas a los permita destinar mayores
Pongora. en un 20%. Agricultores. presupuestos

Reducir la vulnerabilidad de las zonas 1. .- 129 has de superficie agrícola y


agrícolas ante la presencia de avenidas riego total protegida contra
socavaciones y erosión del rio a partir - Incremento sensible en la
extremas del rio Huatats y Pongora en 1.- Dirección de
del año 1. oferta de productos
PROPOSITO las Localidades de yanamilla, Viña Información Agraria
2. Además, adicional se estiman provenientes del ámbito del
Chiquita, Santo domingo, San Miguel de Ayacucho.
recuperar 10 has a partir del proyecto.
Ayacucho, Yacucuica, Pucarumi,
Pongora primer año de iniciado el
proyecto
Al finalizar el proyecto:
1. Infraestructura.
4,150 ml de protección; en los
sectores de Yanamilla, Vilña
1. Adecuada infraestructura
Chiquita, Santo Domingo, san Informe de Seguimiento.
de defensa ribereña en las
Miguel de Ayacucho, Yacucuica,
Localidades de Yanamilla, Vila 1. Registro de participantes - La infraestructura
Pucarumi y Pongora, se plantea la para las capacitaciones construida es capaz
Chiquita, Santo Domingo, San
COMPONENTES construcción de gaviones y
Miguel , Yacucuica, Pucarumi, 2. Registro de asociación del de soportar las avenidas
Colchón reno en 3,150 ml y 1000
Pongora.. Comité. extremas del Río Huatatas
unidades de caballetes. 3. Informe de resultados de y Pongora
2. Agricultores capacitados
2. Capacitación y organización a
ante eventos de desastres los talleres de capacitación.
naturales 214 familias, a través de 2
eventos de capacitación para cada
comunidad y uno para la
organización de comité de
defensa
Acción 1.a. Adecuada 1 Estudio definitivo : S/. 80,000. 1. Estudio Definitivo.
infraestructura de defensa 2 Infraestructura : S/. 7114,125.62 2. Informes de Valorizaciones del
ribereña 3 Capacitación : S/. 10,000.00 Contratista.
Acción 2.a. Taller de 8 Fortalecimiento : S/. 10,000.00 3. Informes de Supervisión. -Existe disponibilidad
ACCIONES prevención en caso de 9 Gastos Generales : S/ 711,412.56 4. Comprobante de pago/factura. de recursos para la
Desastres. 10 Utilidad : S/ 355,706.28 5. Comprobante de pago por Ejecución de la obra.
Acción 2.b Organización 11 IGV : S/. 1,472,624.00 Servicios de consultoría.
del Comité de defensa 12 Supervision : S/. 2,13,423.77 6. Informes Administrativos.
Ribereña. Total : S/. 9,947,292.23 7. Liquidación de obra.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO
DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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VI.- IMPACTO AMBIENTAL

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Proyecto de Inversión Pública - Ayacucho 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO DOMINGO,
SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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6.1 CONCEPTOS DE IMPACTO AMBIENTAL

La Constitución Política de 1993 precisa en el Art.66 que los recursos naturales renovables son
patrimonio de la Nación. Respecto a las Comunidades campesinas y las Nativas, el artículo 89º
menciona que estas tienen existencia legal y son personas jurídicas; además menciona que son
autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así
como en lo económico y administrativo dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras
es imprescriptible, salvo en el caso de abandono, previsto en el artículo 88º.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.
La Carta Magna establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
El código de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado mediante Decreto Legislativo Nº
613 del 7 de Septiembre de 1990, señala en el ítem 1 del Título Preliminar, que toda persona tiene el
derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, así como el deber de conservar dicho
ambiente, precisando que es obligación del estado mantener la calidad de vida de las personas a un
nivel compatible con la dignidad humana.
En este sentido el MINAG, a través de la Intendencia de Recursos Hídricos - IRH del INRENA,
realiza acciones tendientes a preservar los recursos naturales, con la ejecución del Proyecto” se deberá
realizar las evaluaciones respectivas que el caso amerita a efectos de que las afectaciones al medio que
se generen, fundamentalmente durante el proceso constructivo y de operación, sean las menores posibles.

6.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS DEVIDO AL PROYECTO

Para la identificación de los impactos ambientales sobre el medio físico, biótico, económico y social, se
usaron por lo general alguna de las siguientes metodologías: técnicas específicas (es realizado a través
de encuestas, reuniones de expertos), las listas de chequeos o de verificaciones (simples, escala
simple, escala ponderada), la matriz de interacción o más conocida como matriz de Leopoldo.

Una vez que se han identificado los impactos negativos se deberán implementar las acciones o medidas
correspondientes tendientes a prevenirlas y/o mitigarlas. Debiéndose los costos de ejecución de tales
acciones o medidas ser calculados y considerados en el respectivo expediente técnico del proyecto.

Así tenemos que los posibles impactos ambientales, que podrían presentarse a consecuencia de la
ejecución del proyecto de defensa ribereña planteada, han sido clasificados de la siguiente manera.

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Proyecto de Inversión Pública - Ayacucho 2013.
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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO DOMINGO,
SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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6.2.1 Identificación de los Impactos correspondientes a la etapa de construcción


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El impacto que se presentará en esta etapa del proyecto se suscitará en el medio físico, biótico,
social y económico. En el caso del medio físico, serán el suelo y la atmósfera los que se verán
afectados, debido principalmente al movimiento que afectarán principalmente el relieve del suelo y se
producirán volúmenes de polvo que serán necesarios controlar; asimismo durante el proceso de
explotación de roca en las canteras se producirá ruido y polvo; durante el proceso de traslado desde
la cantera hasta el lugar de la obra por medio de volquetes también se producirá polvo.
En el medio biótico las afectaciones podrían ocasionarse como consecuencia del polvo que generaría el
paso de los volquetes por los campos de cultivo, afectándolo directamente, otra afectación en el medio
biótico podríamos considerar por un lado la provocación de migración de ciertas especies de aves
que habiten en el lugar o aves migratorias que se encuentren en la zona durante el periodo que dure
la ejecución de las obras.
En el medio social y económico se observarán efectos positivos y negativos ya que por un lado, la
ejecución de un proyecto de éste tipo conllevará a la utilización de mano de obra, así como la generación
de un exigido pero existente comercio temporal, por otro lado, se generará cierta perturbación por el
movimiento que producirá la obra.
6.2.2 Identificación de Impactos correspondientes a la etapa de operación

Una vez concluida la obra de protección planteada, el impacto será de tipo positivo en el medio social y
económico. Esto ocurrirá debido a que la seguridad que brinde las estructuras construidas tanto en los
terrenos de cultivo aledaños como a la estructura hidráulica traerá consigo seguridad y bienestar a la
población beneficiaria. Además podemos comentar que con la ejecución del proyecto de defensa
ribereña proyectada, por su envergadura, contribuirá a mejorar el aspecto de paisaje de la zona.
6.3 IMPACTOS AMBIENTALES ORIGINADOS POR EL PROYECTO
Así tenemos que los principales impactos ambientales que se generarán con la construcción y operación
del proyecto planteado son:
 Impacto a la atmósfera: Emisiones de polvo, emisiones de gases, generación de ruido.
 Impactos en el suelo: Modificación del relieve del suelo, compactación y contaminación.
 Impactos en el agua: Mejora en la escorrentía superficial, recarga del acuífero, mejora en la
calidad del agua.
 Impactos al paisaje: Alteración de la vista panorámica de la zona, alteración de la naturalidad,
modificación de la estética.
 Impacto en los procesos: Control de las avenidas, atenuación de los procesos
erosivos,atenuación de los procesos de sedimentación.
 Impactos en el factor humano: Generación de molestias, generación de bienestar,

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Proyecto de Inversión Pública - Ayacucho 2013.
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PROYECTO: "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,VIÑA CHIQUITA, SANTO DOMINGO,
SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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afectación de la seguridad.
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 Impactos en la economía: Generación de empleo temporal, adquisición de bienes y
servicios, incremento de la producción.

6.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se considera que durante la etapa constructiva del proyecto

"INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEÑ RIO HUATATAS Y PONGORA EN LAS


LOCALIDADES DE YANAMILLA, VIÑA CHIQUITA, SAN MIGUEL DE AYACUCHO, SANTO
DOMINGO, YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA, DISTRITO DE JESUS NAZARENO Y
AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO, se originarán impactos ambientales
positivos y negativos dentro de su ámbito de influencia, para lo cual será necesario aplicar el
conjunto de medidas de carácter preventivo y/o correctivo, las cuales forman parte del presente
Plan de Manejo Ambiental (PMA).

6.4.1 Planteamiento de las medidas de prevención y/o mitigación

Las medidas de prevención y/o mitigación de los impactos se establecen con la firme determinación de
evitar o atenuar del impacto en los medios físico, biótico y económico- social para las etapas de
construcción y operación. Ellas se han agrupado de acuerdo al tipo identificado. Cabe mencionar que
para la ejecución de los trabajos, se han tomado en cuenta estas medidas, algunas de las cuales
corresponden a procedimientos o prácticas ya consideradas, ejecutadas y que son presupuestadas en
la etapa de ejecución misma en las obras que el Ministerio de Agricultura ejecuta a través del PERPEC.
A continuación se plantean algunas medidas de mitigación que se ajustan al presente proyecto
de defensa ribereña

Factor Impacto Medidas de Mitigación

 Generación de polvo.  Explotación adecuada de roca en cantera.


 Emisiones de gases.  Movimiento de tierra programado.
Atmósfera  Maquinaria en buen estado.
 Generación de ruido.

 Máxima restitución de las áreas a su condición inicial.


 Aprovechamiento de obras existentes.
 Evitar arrojo de materiales al cauce del río.
 Modificación del relieve  Prohibición de arrojo de líquidos y sólidos contaminantes.
Suelo  Compactación.  Habilitación de áreas para el almacenamiento y manejo de
combustibles.

 Revegetar laderas
Procesos  Riesgo de erosión.  Cobertura de taludes excavados.

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DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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 Máxima reducción en excavaciones.
 Recuperación de zonas expuestas a relleno de tierra.
 Alteración de la vista  Ubicación de botaderos sin acceso visual.
Paisaje panorámica,  Retiro de todo material ajeno de la zona a la conclusión de las
naturalidad y estética. obras.

 Acumulación adecuada de material excavado en obra.


Uso del  Pérdida del suelo.  Retiro de todo sobrante de las obras.
territorio  Ocupación del suelo.  Tratamiento final de la zona de canteras.

 Empleo de mano de obra de pobladores de la zona.


 Ejecución de los trabajos en los plazos contemplados.
 Incomodidad de  Coordinación permanente con las autoridades del lugar.
Recursos la población.  Brindar seguridad al personal que labora en el proyecto.
Humanos  Riesgos de  Determinación y señalización de zonas vulnerables o riesgosas.
accidentes en la
obra.

Fuente: Guía Metodológica para Proyectos de Protección y/o control de Inundaciones en Áreas Agrícolas o Urbanas

a) Estrategia

El plan de Manejo se enmarca dentro de la estrategia de conservación al Medio


Ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los pobladores del área de
influencia de los proyectos. Este plan será aplicado durante y después de las obras de
construcción.

Para la aplicación del Plan de Manejo, será importante la coordinación sectorial y local, afín de
lograr una mayor efectividad en los resultados. Esta coordinación estará a cargo del Ministerio
de Agricultura – INRENA, por medio de la ALA Ayacucho; así mismo, tendrán participación de
los beneficiarios.

Adicionalmente en las áreas correspondientes a la zona alto andina se coordina con el


Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos
(PRONAMACHCS), sobre las acciones de planificación agrícola y de reforestación.

b) Instrucción
El personal responsable de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental y de cualquier aspecto
relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental deberá recibir el entrenamiento
necesario, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas.

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DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”.
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6.4.2 Plan de monitoreo o de seguimiento y/o de vigilancia ambiental 149


El plan de seguimiento y/o de Vigilancia Ambiental, constituye una garantía de
cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, y sus objetivos son:
Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas de mitigación o
corrección propuestas, sean realizados y son eficaces.
 Detectar los impactos no previstos en el EIA y proponer las medidas correctivas adecuadas.
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Conceder validez a los métodos de predicción aplicada.
 Durante este Plan de Vigilancia, el personal de la ALA, conjuntamente con los
beneficiarios, vigilará el cumplimiento de estas disposiciones.
Plan de contingencia

El Plan de Contingencias tiene el propósito de establecer las acciones necesarias, a fin de prever
y controlar eventualidades naturales y/o accidentes. Las principales contingencias que podrían
ocurrir son:
 Precipitaciones pluviales anormales que provocan inundaciones o desbordamientos imprevistos.
 Accidentes.
 Se capacitará al personal, para afrontar estas eventualidades. Así también, un papel importante
lo tendrán los propios usuarios, organizados en Comités de Vigilancia y Supervisados por la
ALA Ayacucho.

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MIGUEL DE AYACUCHO,YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA , DISTRITO DE JESUS NAZARENO,HUAMANGA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
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IIV.-CONCLUCIONES Y
RECOMENDACIONES
GENERALES

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Proyecto de Inversión Pública - Ayacucho 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
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7.1 CONCLUCIONES

De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación económica y del impacto ambiental,
así como de los análisis de Sensibilidad y Sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye
que el Proyecto "INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEÑ RIO HUATATASY PONGORA
EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA, VIÑA CHIQUITA, SAN MIGUEL DE AYACUCHO,
SANTO DOMINGO, YACUCUICA, PUCARUMI Y PONGORA, DISTRITO JESUS NAZARENO Y
AYACUCHO,PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO” es VIABLE desde los punto de
vista analizado.
El proyecto beneficiará 105.96 has de superficie agrícola y riego total protegida contra
socavaciones y erosión del rio a partir del año 01, con la construcción de 3.150 Km. de Gavión y
195.45 has de superficie agrícola y riego total protegida contra socavaciones y erosión del rio
en 25 años. De igual manera para el año de 50 se estima recuperar 274.50 has y la construcción
de 1.00Km. de caballetes (Defensa Viva).
El análisis económico ha permitido seleccionar a la Alternativa 1, por ser la más conveniente desde
el punto de vista de su rentabilidad social VANS = S/. 3,405.006, TIR = 14.26% por
lo que es rentable la inversión social, siendo recomendable su ejecución.

Cuadro N° 7.01
INDICADORES DE RENTABILIDAD A PRECIOS SOCIALES

INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II


ECONOMICOS Precio privado Precio social Precio privado Precio social
VAN 3,405,006 3,265,877 3,232,935 3,140,827
TIR 14.26% 13.54% 13.88% 13.19%
VACT 10,320,256 8,739,900 10,469,714 8,864,950
VABT 24,769,240 20,421,783 25,216,617 20,800,064
B/C 2.40 2.34 2.41 2.35

Fuente: Elaboración del proyectista.

El presupuesto total de Inversión del proyecto asciende a la suma de S/. 9,947, 292.23 Nuevos
soles.
El análisis de impacto ambiental demuestra que los impactos que generará las construcciones de
las estructuras para la defensa ribereña sistema de riego serán contrarrestados con acciones de
mitigación que procurarán restablecer el equilibrio ecológico y paisajístico en el medio.

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"INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO, MAISONDO, CHACCO Y PONGORA ,
DISTRITO DE JESUS NAZARENO, TAMBILLO Y QUINUA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
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7.2 RECOMENDACIONES:
152
Se recomienda la alternativa 01 del presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversión Pública
porque es sostenible en el tiempo.

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"INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUATATAS Y PONGORA EN LAS LOCALIDADES DE YANAMILLA,SANTO DOMINGO, SAN MIGUEL DE AYACUCHO, MAISONDO, CHACCO Y PONGORA ,
DISTRITO DE JESUS NAZARENO, TAMBILLO Y QUINUA, PROVINCIA DE HUAMANGA –AYACUCHO”.