DIREITO ADMINISTRATIVO

- Consórcios públicos, empresas públicas, autarquias, sociedade de economia mista,

fundações públicas: pessoas da administração pública indireta.

- Agência reguladora = autarquias especiais (mandatos dos dirigentes têm prazo fixo,
e dirigente não pode ser destituído).

- Sociedade de economia mista só pode ser sociedade anônima. Empresas públicas

podem adotar qualquer um dos cinco tipos empresariais (comandita simples,
comandita por ações, nome coletivo, sociedade simples e sociedade anônima).

- Autarquias, Fundações, Municípios, Estados e União = pessoas jurídicas de direito

público.

- Consórcios públicos são pessoas jurídicas (de direito público ou privado) da

administração pública indireta, derivando de contratos entre entes públicos.

- Os consórcios públicos que forem pessoas jurídicas de direito privado contratam

CELETISTAS (regime jurídico: empregados públicos). As pessoas jurídicas de direito
público, contudo, contratam SERVIDORES PÚBLICOS.

- Servidor público é aquele regido por estatuto jurídico, empossado no cargo após
prévia aprovação em concurso público.

- O concurso público poderá ser de provas, ou de provas & títulos (depende da lei que
cria o cargo). Contudo, existem alguns cargos que a própria Constituição Federal
determina que sejam de provas e títulos: magistratura, MP, defensoria pública,
advocacia pública, professor da rede pública...

- Validade dos concursos públicos: ATÉ DOIS anos, prorrogáveis uma única vez por
IGUAL PERÍODO.

- Dentro deste período, a administração NÃO está proibida de abrir um novo concurso.
Contudo, não poderá nomear os aprovados no concurso posterior antes de
nomear todos os aprovados no certame anterior.

- Após a nomeação, o prazo para tomar posse é de 30 DIAS. Após a posse, o prazo
para entrar em exercício é de 15 DIAS.

- Estabilidade: TRÊS ANOS APÓS EFETIVO SERVIÇO no cargo.

- O servidor estável poderá perder o cargo: a) processo administrativo com ampla

defesa e contraditório; b) avaliação de desempenho (reprovação no estágio
probatório); c) para adequação às despesas com pessoal, no cumprimento da Lei de
Responsabilidade Fiscal.

-REMUNERAÇÃO (que não poderá ser inferior ao salário mínimo) = vencimento base
(que poderá ser inferior ao salário mínimo) + adicionais.
- TETO REMUNERATÓRIO (jurisprudência de 2017): se aplica separadamente para
cada um dos cargos cumuláveis, na forma da CF.

- Cargo eletivo cumulado com outro cargo público: apenas VEREADOR + cargo
público.

- Se for eleito prefeito, o servidor terá que se afastar do cargo público, ocupando
exclusivamente o eletivo, mas poderá optar por um dos dois subsídios (de prefeito
ou de servidor).

- Art. 37 da CF (princípios constitucionais da administração pública):

Legalidade = administração está presa à lei.

Impessoalidade = porque a administração tem por fim o interesse público.

Moralidade = probidade na administração.

Publicidade = os atos devem ser publicizados (lei de acesso à informação).

Eficiência = entra com a EC nº 19 (1998).

- Órgão público: centro de competência destituído de personalidade jurídica própria

(não podem ser autores/réus em ações).

- Parceria público-privada: Concessão administrativa (o Estado paga a conta/ ex:

uma PPP pra administrar presídio) e concessão patrocinada (o usuário paga, mas o
poder público ajuda a custear).

- O contrato de PPP deverá ser celebrado com prazo de 5 a 35 anos, e em valor não
inferior a 10 milhões de reais.

- Formas de extinção do serviço público: a) advento do termo contratual (término do

contrato); b) encampação (poder público toma serviço da mão da concessionária); c)
caducidade (poder público, por falha na prestação do serviço da concessionária,
decreta a caducidade); rescisão (quando a concessionária decide não prestar mais os
serviços/ tem que ser judicial).

Competência, Finalidade e Forma / Motivo, Conteúdo e Causa = requisitos do ato

administrativo (pressupostos de validade).

Presunção de legalidade, Imperatividade, Auto executividade = atributos do ato

administrativo.

- Ausentes os requisitos do ato, ele deverá ser ANULADO. A REVOGAÇÃO é feita a

partir da análise do mérito do ato (oportunidade e conveniência).

- A anulação do ato administrativo poderá ser tanto do ato discricionário, quanto do ato
vinculado, e poderá se dar no exercício do princípio da AUTOTUTELA.

- Ato discricionário = mais liberdade para a administração; ato vinculado = dever de

agir da administração (ex. aposentadoria compulsória).
- O Poder Judiciário não poderá jamais revogar um ato administrativo. Porém, poderá
fazer a análise da legalidade do ato, seja discricionário ou vinculado.

- Infração à ordem econômica punível na forma da lei = qualquer ato lesivo, ao

consumidor ou à economia, advindo de conluio de empresas. CADE apura tais
infrações, via processo administrativo. O prazo prescricional para apuração das
infrações é de 5 ANOS.

- Obs: quase todos os prazos prescricionais, no âmbito do direito administrativo, são

de CINCO anos. Se não for, será TRÊS.

- Recurso administrativo poderá ser reformado para pior. E, se não houver previsão
em contrário, o recurso tramitará até a terceira instância administrativa.

- Poder disciplinar: permite que a administração pública aplique sanções aos seus
agentes e aos particulares com vínculo especial com a administração (legal ou
contratual).

- Poder de polícia: permite que a administração aplique sanções a todos.